第一篇：北京市大興區(qū)新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金管理辦法

北京市大興區(qū)新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金管理辦法

第一章 總則

第一條 為大力發(fā)展我市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的需要，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家新媒體產(chǎn)業(yè)基地（以下簡(jiǎn)稱“基地”）建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)大興區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，區(qū)委、區(qū)政府設(shè)立了“新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”。鼓勵(lì)和支持國(guó)家新媒體產(chǎn)業(yè)基地的新媒體企業(yè)發(fā)展。

第二條 “新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”的管理和使用依據(jù)“公開(kāi)、公平、公正“的原則，重點(diǎn)扶持符合大興區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)政策的項(xiàng)目，對(duì)符合一定條件的新媒體企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和支持。

第二章 資金管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第三條 由北京市大興區(qū)新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理，區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行監(jiān)管。

第四條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：

1、根據(jù)大興區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及國(guó)家新媒體產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行分類管理，專人負(fù)責(zé)。

2、負(fù)責(zé)建立新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展備選項(xiàng)目庫(kù)，編制新媒體產(chǎn)業(yè)資助項(xiàng)目年度申報(bào)指南，受理資助申請(qǐng)，建立大興區(qū)新媒體產(chǎn)業(yè)專家?guī)欤M織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選、評(píng)審。

3、向區(qū)財(cái)政局申報(bào)專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃，編制預(yù)算。

4、預(yù)算批復(fù)后，按類別由專人對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、階段成果及績(jī)效進(jìn)行全過(guò)程管理。

5、負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的驗(yàn)收，并對(duì)受資助項(xiàng)目企業(yè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

6、編制年度決算。

7、會(huì)同財(cái)政局制定專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則。

第五條 區(qū)財(cái)政局職責(zé)

1、依據(jù)大興區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)則，結(jié)合部門預(yù)算編報(bào)審核要求，對(duì)資助項(xiàng)目年度預(yù)算進(jìn)行審核，安排項(xiàng)目支出預(yù)算，經(jīng)人大批準(zhǔn)后，批復(fù)預(yù)算。

2、按照批復(fù)預(yù)算及資金年度使用計(jì)劃撥付資金。

3、對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目?？顚Ｓ?。

4、對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。

第六條 各鎮(zhèn)政府職責(zé)

1、根據(jù)各鎮(zhèn)工作實(shí)際和發(fā)展規(guī)劃，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)本鎮(zhèn)重點(diǎn)新媒體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

2、確保本鎮(zhèn)申報(bào)的入庫(kù)項(xiàng)目配套資金及時(shí)到位，制定相應(yīng)的配套政策。

3、配合區(qū)財(cái)政局和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第七條 委辦局職責(zé)

1、根據(jù)委辦局承擔(dān)的政府職能，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)重點(diǎn)新媒體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

2、確保本部門申報(bào)的入庫(kù)項(xiàng)目配套資金及時(shí)到位，制定相應(yīng)的配套政策。

3、配合區(qū)財(cái)政局和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室時(shí)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第八條項(xiàng)目承擔(dān)單位職責(zé)

1、根據(jù)項(xiàng)目指南申報(bào)項(xiàng)目，并按照部門預(yù)算管理要求，填寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)文本，附相關(guān)立項(xiàng)材料依據(jù)。

2、組織項(xiàng)目實(shí)施，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件和配套資金。

3、對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。

4、接受有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)。

5、按要求提供項(xiàng)目資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告，以及有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表，配合有關(guān)管理部門的監(jiān)管。

6、項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)情況須及時(shí)報(bào)告相關(guān)管理部門。

第三章資助范圍和資助方式

第九條 專項(xiàng)資金主要支持?jǐn)?shù)字影音、數(shù)字出版、數(shù)字游戲、數(shù)字動(dòng)漫、虛擬現(xiàn)實(shí)等五大新媒體主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

重點(diǎn)扶持優(yōu)秀的具有發(fā)展前景的新媒體產(chǎn)品和具有導(dǎo)向意義的新媒體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

啟動(dòng)和建設(shè)為新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的各類創(chuàng)新服務(wù)體系。

獎(jiǎng)勵(lì)為大興新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的集體或個(gè)人。

第十條 采取貸款貼息，項(xiàng)目補(bǔ)貼、直接獎(jiǎng)勵(lì)等方式，對(duì)優(yōu)秀的具有發(fā)展前景和導(dǎo)向意義的新媒體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予支持。

第十一條 有下列情形之一的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不予資助

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議；

2、已經(jīng)獲得區(qū)政府投資或區(qū)其他財(cái)政性專項(xiàng)資金資助；

3、申請(qǐng)單位因違法行為被執(zhí)法部門依法征罰未滿2年；

4、申請(qǐng)單位違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查；

5、其他各種原因未能通過(guò)專家委員會(huì)評(píng)審；

6、應(yīng)由其他資金支持。

第四章項(xiàng)目申報(bào)及管理

第十二條 項(xiàng)目申報(bào)程序是由項(xiàng)目單位向相關(guān)委辦局和鎮(zhèn)政府申報(bào)，再由相關(guān)委辦局、各鎮(zhèn)政府根據(jù)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃和重點(diǎn)工作，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)于與新媒體產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的重點(diǎn)項(xiàng)目也可由項(xiàng)目單位直接申報(bào)。

第十三條 專項(xiàng)資金的申報(bào)條件：

1、項(xiàng)目申報(bào)單位在大興區(qū)注冊(cè)，具有獨(dú)立的法人資格，從事新媒體產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的各類企業(yè)事業(yè)單位、科研院所等。具有健全的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)核心算規(guī)范，財(cái)務(wù)狀況良好，無(wú)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)記錄。

2、申報(bào)項(xiàng)目符合我區(qū)新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對(duì)我區(qū)新媒體產(chǎn)業(yè)到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有促進(jìn)作用，具有良好的發(fā)展前景，能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3、項(xiàng)目單位在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，需要提供項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、項(xiàng)目支出預(yù)算明細(xì)表、項(xiàng)目可行性報(bào)告和項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告等相關(guān)資料，申報(bào)材料的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第十四條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)專項(xiàng)資金申報(bào)常年受理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年二月份前公布下一年度的資助申報(bào)指南，公開(kāi)發(fā)布征集重點(diǎn)項(xiàng)目公告，明確申請(qǐng)資助所需的材料及材料制作的標(biāo)準(zhǔn)，并印發(fā)有關(guān)申請(qǐng)表格，每年五月份前，組織專家對(duì)下一年度資助申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員對(duì)資助申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行實(shí)地考察，將符合條件的項(xiàng)目列入?yún)^(qū)新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)。

第十五條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年按照部門預(yù)算編報(bào)時(shí)間要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃安排，編報(bào)下一年度項(xiàng)目預(yù)算，區(qū)財(cái)政局結(jié)合財(cái)力情況確定預(yù)算建議數(shù)，隨年度預(yù)算上報(bào)區(qū)政府審定后，上報(bào)區(qū)人大會(huì)審查批準(zhǔn)。

第十六條 項(xiàng)目單位組織項(xiàng)目的具體實(shí)施，并按照國(guó)家和北京市預(yù)算，財(cái)務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。

第五章監(jiān)督和檢查

第十七條 專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)在年度終了，報(bào)送上一年度資助資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的總結(jié)報(bào)告，區(qū)新媒體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總分析后送區(qū)財(cái)政局。

第十八條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，定期對(duì)資助項(xiàng)目執(zhí)行情況以及資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，組織開(kāi)展績(jī)效考評(píng)，并將相關(guān)情況及時(shí)書(shū)面報(bào)送區(qū)財(cái)政局。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六章附則

第二十條 專項(xiàng)資金管理的有關(guān)細(xì)則和操作規(guī)程由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政局另行規(guī)定。

第二十一條 本辦法由區(qū)財(cái)政局，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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第二篇：歐洲新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展

歐洲新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，歐洲作為一個(gè)整體面臨來(lái)自美國(guó)媒介資本和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，新媒體發(fā)展呈現(xiàn)地區(qū)差別，但在各國(guó)和歐盟的推動(dòng)下，新媒體產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)；在政策和規(guī)制方面，一方面試圖以普遍化的政策融合來(lái)推動(dòng)技術(shù)融合，另一方面，也有反對(duì)的聲音認(rèn)為，歐盟的政策勢(shì)必帶來(lái)國(guó)家間的不平等、商業(yè)利益的壟斷和公共服務(wù)的喪失。

歐洲新媒體發(fā)展的不平衡

新媒體在歐洲內(nèi)部發(fā)展并不均衡。目前，由于種種原因，約有一半的歐洲家庭不使用互聯(lián)網(wǎng)。年齡、教育水平和收入水平都是限制用戶使用互聯(lián)網(wǎng)的因素，另外，雖然歐洲寬帶市場(chǎng)的增長(zhǎng)一直非常快，已經(jīng)擁有超過(guò)6000萬(wàn)寬帶用戶，但是，在歐洲不同國(guó)家之間，以及在同一國(guó)家的城市與農(nóng)村之間仍存在寬帶鴻溝。在城市，超過(guò)90%以上的人使用寬帶，而在農(nóng)村這一比率則是60%。

在寬帶發(fā)展方面，因發(fā)展速度不同，歐洲存在不同寬帶市場(chǎng)收入。目前，英國(guó)保持最高營(yíng)業(yè)額收入，德國(guó)則是增長(zhǎng)最快的國(guó)家。英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)在 2012年將達(dá)到120億歐元，意大利、西班牙和葡萄牙等南歐國(guó)家將從8.73億歐元達(dá)到20億歐元，北歐瑞典、芬蘭、挪威和丹麥在未來(lái)五年中的寬帶收入將超過(guò)8億歐元，目前則是3.77億歐元，北歐寬帶增長(zhǎng)已經(jīng)吸引大量眼球，雖然與西歐相比新媒體消費(fèi)者的絕對(duì)數(shù)量還較少。

歐洲互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，涉及到“i2010戰(zhàn)略計(jì)劃”的支柱內(nèi)容之一—包容(inclusion)問(wèn)題。以新媒體和廣播電視為核心的信息與傳播技術(shù)是歐盟整體戰(zhàn)略的一個(gè)非常重要的組成部分。因此，進(jìn)入21世紀(jì)，歐盟將信息產(chǎn)業(yè)列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以扶持，制定了以“i2010戰(zhàn)略計(jì)劃”(The i2010 Strategy)為主的信息化戰(zhàn)略。根據(jù)“i2010戰(zhàn)略計(jì)劃”的目標(biāo)，歐洲信息社會(huì)應(yīng)當(dāng)能夠?yàn)槊總€(gè)人提供更多的網(wǎng)上公共服務(wù)，應(yīng)當(dāng)為所有公民提供服務(wù)。在2006年9月的北約里加峰會(huì)上，歐盟成員國(guó)就發(fā)表了一個(gè)宣言，各成員國(guó)承諾要在2010年以前實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：使互聯(lián)網(wǎng)鴻溝縮小一半；使所有公共網(wǎng)站可以允許包括殘疾人在內(nèi)的任何人使用；2010年前使90%的歐洲人口能夠用上寬帶。根據(jù)歐盟委員會(huì)《i2010—信息社會(huì)報(bào)告(2007 年)》，信息與傳播技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展速度高于歐洲經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展速度，在2000年到2004年間，信息與傳播技術(shù)領(lǐng)域的生產(chǎn)率增長(zhǎng)占?xì)W盟總體增長(zhǎng)的近一半。

第三篇：北京市大興區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃

北京市大興區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃

大興是北京兼具城市、城郊、衛(wèi)星城特征的一個(gè)區(qū)，在新世紀(jì)之初，如何面對(duì)北京快速的城市生長(zhǎng)，如何應(yīng)對(duì)日趨多樣性、個(gè)性化的旅游需求，如何將潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為具有獨(dú)特性賣點(diǎn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化成為圍繞核心競(jìng)爭(zhēng)力部署的優(yōu)勢(shì)集聚，轉(zhuǎn)化成為精品原則與系統(tǒng)科學(xué)相結(jié)合的項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)化成為享有長(zhǎng)久生命周期的旅游產(chǎn)品，是擺在大興區(qū)和我們面前的重要課題。

規(guī)劃特別注重了在北京旅游的大背景下把握大興的比較優(yōu)勢(shì)，環(huán)顧左右，與兄弟區(qū)、縣認(rèn)真比較，以共性推動(dòng)趨勢(shì)，以個(gè)性塑造優(yōu)勢(shì)。規(guī)劃引進(jìn)了環(huán)境經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的豐富內(nèi)涵，著重突出三個(gè)主題：從容歡暢的生命體驗(yàn)節(jié)奏，清新優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境，鮮活豐富的旅游文化元素；著重打造三張名片：以昔日皇家苑囿尊貴生活為代表的金色名片，以今天“綠海甜園、都市庭院”為形象的綠色名片，以未來(lái)白領(lǐng)階層時(shí)尚休閑需求為導(dǎo)向的銀色名片；著重植入三個(gè)理念：“旅游就是銷售夢(mèng)想，并使夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí)(世界旅游組織知名專家麥克納爾蒂)?！薄胺?wù)經(jīng)濟(jì)的下一步將走向體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，商家靠提供獨(dú)特的體驗(yàn)服務(wù)取勝(《第三次浪潮》作者托夫勒)。”“快樂(lè)創(chuàng)造財(cái)富(《體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)》作者派恩和吉爾摩)?！币?guī)劃提出了“綠海甜園，都市庭院”的總體形象口號(hào)。充分反映了大興區(qū)這個(gè)休閑庭院將成為北京居民居住、休閑、娛樂(lè)、享受自然、理解自然、傾聽(tīng)鄉(xiāng)村音樂(lè)和自然音樂(lè)的第三空間。

本規(guī)劃得到了大興區(qū)政府的高度認(rèn)可，總體形象口號(hào)已叫響大興區(qū)。中國(guó)旅游報(bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)、光明日?qǐng)?bào)、北京日?qǐng)?bào)等都對(duì)該規(guī)劃進(jìn)行了報(bào)道。規(guī)劃成果已受到了不少投資商的關(guān)注。在今天看來(lái)，大興旅游正按照我們規(guī)劃中的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)建設(shè)和合理發(fā)展，也正如規(guī)劃預(yù)期的一樣，已經(jīng)成為北京旅游的重要組成部分。

第四篇：淺議新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和管理[范文模版]

數(shù)字信息概論結(jié)課論文

淺議新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和管理

中韓國(guó)際教育學(xué)院 影像1303班 王瑞麟 1323020311

所謂新媒體，一是在新技術(shù)革命基礎(chǔ)之上，把基于無(wú)線通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)之上的媒體形態(tài)歸類于新媒體。二是把一直存在，因?yàn)闋I(yíng)銷理念的變革而成為新的傳播渠道和載體的媒體形態(tài)歸類為新媒體 ①。新媒體產(chǎn)業(yè)以體驗(yàn)和共享為標(biāo)志的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)形式。整個(gè)新媒體的出現(xiàn)不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，而且對(duì)意識(shí)形態(tài)和對(duì)大家的思維方式都產(chǎn)生了巨大的影響，新媒體產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和傳媒產(chǎn)業(yè)相融合的。新媒體的定義主要包括兩大方面。一個(gè)是傳播內(nèi)容的數(shù)字化和傳播媒介的新型化。內(nèi)容是核心，網(wǎng)絡(luò)等媒介是傳播的基礎(chǔ)。

一、新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展展望

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，新媒體產(chǎn)業(yè)相較其他產(chǎn)業(yè)有著無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的代表，在其具有優(yōu)勢(shì)的前提下，也同時(shí)存在著極大的可發(fā)展性。所以我們從以下三點(diǎn)討論新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展展望。

第一，從渠道切入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的閉合。我國(guó)新媒體產(chǎn)業(yè)鏈目前存在的主要問(wèn)題是由于缺少有效的渠道，導(dǎo)致內(nèi)容價(jià)值沒(méi)有完全體現(xiàn)出來(lái)，大家沒(méi)有認(rèn)識(shí)原創(chuàng)的內(nèi)容價(jià)值。從互聯(lián)網(wǎng)上、Google、百度搜索，應(yīng)用的內(nèi)容都是免費(fèi)的，盡管連接到別人的網(wǎng)站，但這部分都沒(méi)有支付成本。所以開(kāi)發(fā)和吸引渠道企業(yè)就成了當(dāng)務(wù)之急。讓所有的新媒體產(chǎn)品都能盡可能的體現(xiàn)其內(nèi)容價(jià)值，也即原創(chuàng)價(jià)值，新媒體產(chǎn)業(yè)才能有更好的發(fā)展。

第二，應(yīng)注重新媒體與傳統(tǒng)媒體的合作。一個(gè)是內(nèi)容方面的合作，提升內(nèi)容價(jià)值，借助傳統(tǒng)資源提高新媒體的價(jià)值；一個(gè)是渠道方面合作，使用傳統(tǒng)媒體的渠道提高其知名度、運(yùn)營(yíng)價(jià)值、規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)。我們都知道，新媒體產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)是使用了符合時(shí)代潮流的傳播方式，但是，這并不代表其內(nèi)容就一定具有優(yōu)越性，所以，與傳統(tǒng)媒體的合作就成了必要之選。例如搜狐新浪等一系列門戶網(wǎng)站，都是由傳統(tǒng)媒體提供內(nèi)容，再由新媒體進(jìn)行發(fā)布，并且收到了極其良好的效果。所以由此可見(jiàn)，新媒體產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)媒體的整合勢(shì)在必行。

第三，新媒體產(chǎn)業(yè)本身應(yīng)更加趨于融合。由于新媒體本身種種的優(yōu)越性，使得新媒體的發(fā)展可以用“迅猛”來(lái)形容，各種新型的新媒體產(chǎn)品隨著技術(shù)的發(fā)展而涌現(xiàn)，這種不停的向前生產(chǎn)必然導(dǎo)致了新媒體各種業(yè)務(wù)的繁雜、混亂。就拿IPTV和數(shù)字電視為例，兩者本質(zhì)和原理上都是有區(qū)別的，但是兩者的表現(xiàn)形式和對(duì)于用戶提供的服務(wù)大致相同，這不免有種讓人覺(jué)得有點(diǎn)重復(fù)的感覺(jué) ②。就我個(gè)人認(rèn)為，相應(yīng)的解決辦法，或者說(shuō)是以后新媒體的一種發(fā)展趨勢(shì)，即融合。這種融合是什么樣的呢？舉以我們常用的手機(jī)為例，當(dāng)手機(jī)功能提供還只能滿足通訊需求時(shí)，MP3成還作為一種貴重消費(fèi)品。當(dāng)手機(jī)具備MP3功能后，MP3產(chǎn)業(yè)便開(kāi)始消亡，這是市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律。也就是說(shuō)如果一件商品除了有其自身的功能時(shí)，如果還包含了另外一個(gè)商品的功能，那么另外一個(gè)商品的存在價(jià)值就大①、②：摘自《關(guān)于新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些思考》中國(guó)傳媒大學(xué) 孫強(qiáng) 溫宇俊 張鵬洲

大減少了，并且逐漸被第一種商品所取代，這就是融合。具體的融合還包含很多方面，比如以智能手機(jī)為例的終端融合，進(jìn)而能夠帶動(dòng)服務(wù)的融合以及產(chǎn)業(yè)的融合，這樣就能夠使得新媒體的各項(xiàng)業(yè)務(wù)得到個(gè)性化的發(fā)展，沒(méi)有重復(fù)和冗余，這樣也便于用戶的選擇和使用。所以，新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)向融合化邁進(jìn)。

以上我們大致論述了當(dāng)下新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些不足和有待改進(jìn)之處。當(dāng)然，我們也必須清楚地認(rèn)識(shí)到，單單只是新媒體產(chǎn)業(yè)本身的改革并不足以使其快速有效的進(jìn)行發(fā)展，政府的管理也在其中發(fā)揮著種大的作用。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，使用與傳統(tǒng)媒體產(chǎn)業(yè)的管理辦法對(duì)于新媒體產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不再適用，所以管理方法也迫切地需要改革。

二、新媒體產(chǎn)業(yè)管理模式的改革前景

首先，產(chǎn)業(yè)管理手段存在問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，媒體產(chǎn)業(yè)以宏觀管理為主，而宏觀管理多數(shù)依靠行政手段進(jìn)行，在以前尚可滿足需求，但在今天這樣經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展且日趨多元化的情況下，單純的行政手段越來(lái)越不能滿足新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。所以，在今后的改革中，有如下兩種方式可以有效的解決這個(gè)問(wèn)題：

第一，必須建立政府宏觀調(diào)控與行業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合的管理體制。就我國(guó)新媒體產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，國(guó)家的宏觀調(diào)控依然是很重要的，國(guó)家對(duì)于媒介的宏觀調(diào)控，可以保證媒介在國(guó)家允許的范圍內(nèi)健康的發(fā)展。但是，行業(yè)內(nèi)部的管理在當(dāng)下也顯示出了很高的重要性。行業(yè)內(nèi)部管理說(shuō)白了就是市場(chǎng)體制的引入與管理，它可以引導(dǎo)新媒體產(chǎn)業(yè)向著更為人民大眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)的方向發(fā)展。所以，政府應(yīng)適當(dāng)放權(quán)，在保證產(chǎn)業(yè)在國(guó)家允許的范圍內(nèi)發(fā)展的前提下，以市場(chǎng)管理產(chǎn)業(yè)，想必會(huì)收到更好的效果；第二，建立健全完整的媒體管理法制體系。就當(dāng)前來(lái)講，我國(guó)對(duì)于媒介產(chǎn)業(yè)的管理大多以行政手段為主，而相關(guān)的法律條文并不多見(jiàn)，或者說(shuō)并不完善。這就導(dǎo)致管理效率低下，管理效果差的現(xiàn)象發(fā)生。新媒體產(chǎn)業(yè)并不是不需要限制，而是需要更為有效的限制。所以，家里健全媒體管理法制體系勢(shì)在必行。

其次，媒介體制存在卻缺陷。雖然我國(guó)媒體產(chǎn)業(yè)已經(jīng)采取市場(chǎng)化運(yùn)作，大多數(shù)新媒體產(chǎn)業(yè)的效益也在逐年增長(zhǎng)，但是由于媒介體質(zhì)的局限性，導(dǎo)致新媒體產(chǎn)業(yè)一直難以與國(guó)際接軌。在媒體管理體制上，我國(guó)沿用了傳統(tǒng)的審批制。審批制是傳統(tǒng)媒體時(shí)代的產(chǎn)物，并在我國(guó)媒體管理上發(fā)揮過(guò)巨大的作用，但是，如果建立在新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)等快捷且信息量巨大的媒介逐漸被人們接受的條件下，像傳統(tǒng)媒體那樣審得過(guò)嚴(yán)、卡的過(guò)死，則會(huì)妨礙到新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以，媒體管理體制的改革勢(shì)在必行，我們可以看到，在實(shí)行分級(jí)制的西方國(guó)家，新媒體產(chǎn)業(yè)正在以驚人的速度發(fā)展，甚至成為一些國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)。但是，我的意思并不是要生搬硬套西方國(guó)家的分級(jí)制，而是要盡快摸索出一套適合我國(guó)國(guó)情的管理體制，讓管理體制成為新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助力而非阻力，讓新媒體產(chǎn)業(yè)放開(kāi)手腳，向著更好的明天邁進(jìn)。

在21世紀(jì)的今天，新媒體產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成了不容忽視的生力軍。盡快引導(dǎo)新媒體產(chǎn)業(yè)進(jìn)行自身改革，并且改革管理機(jī)制和管理模式，促進(jìn)新媒體產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，這是我國(guó)當(dāng)下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的必然選擇。

第五篇：北京市建筑節(jié)能與發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)基金使用管理辦法

北京市建筑節(jié)能與發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)基金使用管理辦法

京財(cái)綜[2000]760號(hào)

第一條 為貫徹實(shí)施《北京市建筑節(jié)能與發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)基金管理規(guī)定》（京財(cái)綜〔1999〕1347號(hào)），規(guī)范本市建筑節(jié)能與發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)基金）的使用和管理，根據(jù)該規(guī)定第八條要求，制定本辦法。

第二條 本市專項(xiàng)基金的使用和管理，適用本辦法。

第三條 市和區(qū)縣財(cái)政局、建委負(fù)責(zé)專項(xiàng)基金使用的監(jiān)督管理，委托市和區(qū)縣建筑節(jié)能與墻體材料革新辦公室（簡(jiǎn)稱建筑節(jié)能墻改辦）具體實(shí)施。

第四條 市和區(qū)縣建筑節(jié)能墻改辦應(yīng)在每年第三季度向同級(jí)財(cái)政部門上報(bào)下一專項(xiàng)基金支出預(yù)算，經(jīng)同級(jí)建委審核同意，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批后實(shí)施。預(yù)算內(nèi)個(gè)別項(xiàng)目的調(diào)整，由建筑節(jié)能墻改辦報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政的主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五條 專項(xiàng)基金的使用應(yīng)堅(jiān)持重點(diǎn)使用，優(yōu)選扶持的原則。

第六條 專項(xiàng)基金除按規(guī)定返還外，主要用于扶持建筑節(jié)能和發(fā)展新型墻體材料的應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)、有關(guān)企業(yè)的技術(shù)改造和業(yè)務(wù)類經(jīng)費(fèi)三個(gè)方面。

第七條 建筑節(jié)能與發(fā)展新型墻體材料的應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目包括：

（一）組織開(kāi)展調(diào)查研究，編制發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；

（二）編制有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范；

（三）新技術(shù)和新產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)、中間試驗(yàn)、試點(diǎn)示范工程。

第八條 企事業(yè)單位或者專家學(xué)者（以下稱：申請(qǐng)人）進(jìn)行建筑節(jié)能與發(fā)展新型墻體材料的應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)申請(qǐng)使用專項(xiàng)基金，應(yīng)具備下列條件：

（一）具備相應(yīng)的科技人員和必要的設(shè)備、設(shè)施；

（二）項(xiàng)目符合本市建筑節(jié)能墻改發(fā)展規(guī)劃要求。

第九條 區(qū)縣企事業(yè)單位申請(qǐng)使用應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)基金可向區(qū)縣建筑節(jié)能墻改辦提出申請(qǐng)，市企事業(yè)單位及專家學(xué)者可向市建筑節(jié)能墻改辦提出申請(qǐng)，都須同時(shí)提交以下資料：

（一）申請(qǐng)人的身份證明（企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、設(shè)立事業(yè)單位的政府批件、負(fù)責(zé)人專業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù)證明）；

（二）科研人員和設(shè)備設(shè)施情況；

（三）項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。

第十條 申請(qǐng)人向市或者區(qū)縣建筑節(jié)能墻改辦提出申請(qǐng)后，建筑節(jié)能墻改辦應(yīng)當(dāng)在專項(xiàng)基金支出預(yù)算范圍內(nèi)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審核，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。批準(zhǔn)后，財(cái)政部門將資金撥入相應(yīng)的建筑節(jié)能墻改專項(xiàng)支出戶。

第十一條 建筑節(jié)能墻改辦與資金使用人雙方應(yīng)當(dāng)訂立科技開(kāi)發(fā)書(shū)面合同，必須約定資金?？顚Ｓ煤统晒麣w屬。

第十二條 科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建筑節(jié)能墻改辦應(yīng)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)所撥付資金沒(méi)有用于科研與開(kāi)發(fā)，建筑節(jié)能墻改辦和財(cái)政部門應(yīng)要求申請(qǐng)單位立即償還已撥付的資金。

第十三條 項(xiàng)目完成后應(yīng)進(jìn)行鑒定或驗(yàn)收，使用的資金不再償還，研究開(kāi)發(fā)成果的歸屬按合同執(zhí)行。研究開(kāi)發(fā)報(bào)告及鑒定驗(yàn)收資料由建筑節(jié)能墻改辦建檔管理。

第十四條 企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目包括：

（一）符合建筑節(jié)能墻改政策的新建、擴(kuò)建、改建的采暖供熱系統(tǒng)設(shè)備、器具、產(chǎn)品的生產(chǎn)項(xiàng)目；

（二）符合建筑節(jié)能墻改政策的新建、擴(kuò)建、改建的新型墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目。

第十五條 申請(qǐng)使用企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目資金的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；

（二）項(xiàng)目符合建筑節(jié)能墻改政策的要求；

（三）具有實(shí)施該項(xiàng)目的物質(zhì)技術(shù)條件；

（四）項(xiàng)目自有資金不少于該項(xiàng)目總投資的50％；

（五）具備償還擔(dān)保條件。

第十六條 市和區(qū)縣企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造需使用專項(xiàng)基金時(shí)，應(yīng)分別向市和區(qū)縣建筑節(jié)能墻改辦提出書(shū)面申請(qǐng)。區(qū)縣專項(xiàng)基金不敷應(yīng)用時(shí)，經(jīng)區(qū)縣建委核準(zhǔn)，申請(qǐng)企業(yè)可向市節(jié)能墻改辦提出申請(qǐng)。申請(qǐng)須同時(shí)提交下列有關(guān)資料。

（一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）法定代表人代碼證書(shū)或其他有效職務(wù)證件；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告；

（四）最近兩年的財(cái)務(wù)報(bào)表；

（五）自有資金達(dá)到項(xiàng)目總投資50％的資信證明，或當(dāng)月的銀行對(duì)賬單；

（六）償還資金的擔(dān)保方式。

第十七條 申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)建筑節(jié)能墻改辦審查，由同級(jí)建委審核同意，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。批準(zhǔn)后，財(cái)政部門將資金撥到同級(jí)建筑節(jié)能墻改辦專項(xiàng)支出戶，由建筑節(jié)能墻改辦通過(guò)委托貸款方式對(duì)資金控制使用。

第十八條 建筑節(jié)能墻改辦委托銀行貸款，應(yīng)簽定委托貸款合同，以明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第十九條 貸款企業(yè)應(yīng)與受委托銀行簽訂貸款合同。合同期一般不超過(guò)三年，特殊項(xiàng)目最長(zhǎng)也不得超過(guò)五年。貸款利率執(zhí)行銀行現(xiàn)行利率。貸款單位在簽訂貸款合同時(shí)，必須簽訂還本付息擔(dān)保合同。

第二十條 按合同約定還本付息的貸款企業(yè)，建筑節(jié)能墻改辦可視還貸情況給予全部或部分貼息。不履行貸款合同的單位，按擔(dān)保合同執(zhí)行。

第二十一條 收回的貸款本息，均入收繳過(guò)渡戶賬內(nèi)。

第二十二條 建筑節(jié)能墻改辦應(yīng)對(duì)貸款企業(yè)的貸款使用情況進(jìn)行監(jiān)督。項(xiàng)目完成后應(yīng)對(duì)貸款使用情況和項(xiàng)目效益進(jìn)行驗(yàn)收，并將有關(guān)資料建檔管理。

第二十三條 業(yè)務(wù)類經(jīng)費(fèi)包括專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和其他業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

第二十四條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按本市上年收繳專項(xiàng)基金總額的1％左右計(jì)取，主要用于會(huì)議、培訓(xùn)、交流、宣傳、資料印刷等。

第二十五條 業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助按本市上年收繳專項(xiàng)基金總額的1％計(jì)取，主要用于市建筑節(jié)能墻改辦辦公和工作人員的工資、福利、獎(jiǎng)金等經(jīng)常性的經(jīng)費(fèi)支出。

第二十六條 其他業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)包括委托銀行貸款的手續(xù)費(fèi)和對(duì)建筑節(jié)能墻改作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)辦法另定），獎(jiǎng)勵(lì)由市建筑節(jié)能墻改辦報(bào)經(jīng)市建委審核同意，并向市財(cái)政部門提出專題報(bào)告，財(cái)政部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十七條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和其他業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政部門將資金分別撥付到市建筑節(jié)能墻改辦相應(yīng)的專項(xiàng)支出戶和基本帳戶內(nèi)使用。

第二十八條 各區(qū)縣建筑節(jié)能墻改辦業(yè)務(wù)類經(jīng)費(fèi)的計(jì)取和撥付，應(yīng)以保證本區(qū)縣建筑節(jié)能墻改工作正常開(kāi)展為原則，由區(qū)縣建委作出業(yè)務(wù)類經(jīng)費(fèi)的計(jì)取方案，報(bào)本區(qū)縣財(cái)政部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十九條 本辦法自即日施行，原《建筑節(jié)能與墻體材料革新專項(xiàng)基金使用管理實(shí)施辦法》〔（94）京建財(cái)字第180號(hào)〕同時(shí)廢止。