第一篇：中華人民共和國公安部令
中華人民共和國公安部令（第110號）
《吸毒檢測程序規(guī)定》已經(jīng)2009年7月28日公安部部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年1月1日起施行。
吸毒檢測程序規(guī)定
第一條 為規(guī)范公安機(jī)關(guān)吸毒檢測工作，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》等有關(guān)法律規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 吸毒檢測是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段對涉嫌吸毒的人員進(jìn)行生物醫(yī)學(xué)檢測，為公安機(jī)關(guān)認(rèn)定吸毒行為提供科學(xué)依據(jù)的活動。
吸毒檢測的對象，包括涉嫌吸毒的人員，被決定執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒的人員，被公安機(jī)關(guān)責(zé)令接受社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)的人員，以及戒毒康復(fù)場所內(nèi)的戒毒康復(fù)人員。
第三條 吸毒檢測分為現(xiàn)場檢測、實(shí)驗(yàn)室檢測、實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢。第四條 現(xiàn)場檢測由縣級以上公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
實(shí)驗(yàn)室檢測由縣級以上公安機(jī)關(guān)指定的取得檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格的實(shí)驗(yàn)室或者有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢由縣級以上公安機(jī)關(guān)指定的取得檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。實(shí)驗(yàn)室檢測和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢不得由同一檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第五條 吸毒檢測樣本的采集應(yīng)當(dāng)使用專用器材?，F(xiàn)場檢測器材應(yīng)當(dāng)是國家主管部門批準(zhǔn)生產(chǎn)或者進(jìn)口的合格產(chǎn)品。
第六條 檢測樣本為采集的被檢測人員的尿液、血液或者毛發(fā)等生物樣本。第七條 被檢測人員拒絕接受檢測的，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對其進(jìn)行強(qiáng)制檢測。
第八條 公安機(jī)關(guān)采集、送檢、檢測樣本，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行；采集女性被檢測人尿液檢測樣本，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。
采集的檢測樣本經(jīng)現(xiàn)場檢測結(jié)果為陽性的，應(yīng)當(dāng)分別保存在A、B兩個(gè)樣本專用器材中并編號，由采集人和被采集人共同簽字封存，在低溫條件下保存，保存期為兩個(gè)月。
第九條 現(xiàn)場檢測應(yīng)當(dāng)出具檢測報(bào)告，由檢測人簽名，并加蓋檢測的公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)的印章。
現(xiàn)場檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知被檢測人，并由被檢測人在檢測報(bào)告上簽名。被檢測人拒不簽名的，公安民警應(yīng)當(dāng)在檢測報(bào)告上注明。
第十條 被檢測人對現(xiàn)場檢測結(jié)果有異議的，可以在被告知檢測結(jié)果之日起的三日內(nèi)，向現(xiàn)場檢測的公安機(jī)關(guān)提出實(shí)驗(yàn)室檢測申請。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到實(shí)驗(yàn)室檢測申請后的三日內(nèi)作出是否同意進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測的決定，并將結(jié)果告知被檢測人。
第十一條 公安機(jī)關(guān)決定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測的，應(yīng)當(dāng)在作出實(shí)驗(yàn)室檢測決定后的三日內(nèi)，將保存的A樣本送交縣級以上公安機(jī)關(guān)指定的具有檢驗(yàn)鑒定資格的實(shí)驗(yàn)室或者有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第十二條 接受委托的實(shí)驗(yàn)室或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到檢測樣本后的五日內(nèi)出具實(shí)驗(yàn)室檢測報(bào)告，由檢測人簽名，并加蓋檢測機(jī)構(gòu)公章后，送委托實(shí)驗(yàn)室檢測的公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)收到檢測報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將檢測結(jié)果告知被檢測人。
第十三條 被檢測人對實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果有異議的，可以在被告知檢測結(jié)果后的三日內(nèi)，向現(xiàn)場檢測的公安機(jī)關(guān)提出實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢申請。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢申請后的三日內(nèi)作出是否同意進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的決定，并將結(jié)果告知被檢測人。
第十四條 公安機(jī)關(guān)決定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的，應(yīng)當(dāng)在作出實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢決定后的三日內(nèi)，將保存的B樣本送交縣級以上公安機(jī)關(guān)指定的具有檢驗(yàn)鑒定資格的實(shí)驗(yàn)室。
第十五條 接受委托的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在接到檢測樣本后的五日內(nèi)出具檢測報(bào)告，由檢測人簽名，并加蓋專用鑒定章后，送委托實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)收到檢測報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將檢測結(jié)果告知被檢測人。第十六條 接受委托的實(shí)驗(yàn)室檢測機(jī)構(gòu)或者實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢機(jī)構(gòu)認(rèn)為送檢樣本不符合檢測條件的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級以上公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)檢測機(jī)構(gòu)的意見，重新采集檢測樣本。
第十七條 被檢測人是否申請實(shí)驗(yàn)室檢測和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢，不影響案件的正常辦理。
公安機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以直接決定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢。第十八條 現(xiàn)場檢測費(fèi)用和公安機(jī)關(guān)直接決定進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)室檢測、實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。
被檢測人申請實(shí)驗(yàn)室檢測和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的，費(fèi)用由申請人承擔(dān)，但具有《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第七十三條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)情形之一或者其他違法檢測情形的除外。
第十九條 公安機(jī)關(guān)、鑒定機(jī)構(gòu)或者其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人給予紀(jì)律處分或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損害的；
（二）故意提供虛假檢測報(bào)告的；
（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十條 吸毒檢測的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由公安部另行制定。
第二十一條 本規(guī)定所稱“以上”、“內(nèi)”皆包含本級或者本數(shù)，“日”是指工作日。
第二十二條 本規(guī)定自2010年1月1日起施行。
山東省公安機(jī)關(guān)實(shí)施《吸毒檢測程序規(guī)定》細(xì)則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省公安機(jī)關(guān)辦理涉毒案件，依法查處吸食、注射毒品人員，全面落實(shí)社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)等戒毒措施，依據(jù)《中華人民共和國禁毒法》、公安部《吸毒檢測程序規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我省禁毒工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 對涉嫌吸食、注射毒品的下列人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行吸毒檢測：（1）群眾舉報(bào)、指認(rèn)其吸食、注射毒品的；（2）正在吸食、注射毒品被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的；
（3）隨身帶有或在其住處發(fā)現(xiàn)疑似毒品、疑似吸毒用具的；（4）正在從事毒品違法犯罪活動的；
（5）身體有注射毒品的痕跡，或者有疑似吸毒癥狀的；（6）其他有吸食、注射毒品嫌疑的。
第三條
采集、送檢、檢測樣本，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行；采集女性被檢測人尿液檢測樣本，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。
第四條 承擔(dān)吸毒現(xiàn)場檢測任務(wù)的公安民警由縣級以上公安機(jī)關(guān)或其禁毒部門、派出機(jī)構(gòu)指定，并經(jīng)省公安廳統(tǒng)一組織培訓(xùn)、考核，頒發(fā)吸毒檢測培訓(xùn)合格證后方可進(jìn)行現(xiàn)場檢測。
第五條 現(xiàn)場檢測樣本一般為提取被檢測人的尿液樣本。每次提取檢測的尿液樣本不少于50毫升，在查獲吸毒嫌疑人后24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行。提取尿樣，應(yīng)當(dāng)使用省公安廳禁毒總隊(duì)監(jiān)制的一次性可密封容器。
第六條 現(xiàn)場檢測結(jié)果應(yīng)填寫《現(xiàn)場檢測報(bào)告書》，由檢測人簽名，加蓋公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)的印章，當(dāng)場告知被檢測人，并由被檢測人簽名（蓋章）、捺指印。
被檢測人拒絕簽名（蓋章）、捺指印的，檢測人應(yīng)當(dāng)在《現(xiàn)場檢測報(bào)告書》內(nèi)注明。
第七條 現(xiàn)場檢測結(jié)果為陽性的檢測樣本，應(yīng)當(dāng)分別保存在A、B兩個(gè)樣本容器中，由檢測人和被檢測人共同簽字封存，在低溫條件下保存兩個(gè)月備檢。第八條 被檢測人拒絕接受檢測的，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對其進(jìn)行強(qiáng)制檢測。
第九條 被檢測人對現(xiàn)場檢測結(jié)果有異議的，可以在被告知檢測結(jié)果之日起的三日內(nèi)，填寫《吸毒檢測實(shí)驗(yàn)室檢測/復(fù)檢表》（一式兩份），向現(xiàn)場檢測的公安機(jī)關(guān)提出實(shí)驗(yàn)室檢測申請。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到實(shí)驗(yàn)室檢測申請后的三日內(nèi)，作出是否同意進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測的決定。
第十條 公安機(jī)關(guān)決定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測的，應(yīng)當(dāng)在作出實(shí)驗(yàn)室檢測決定后的三日內(nèi)，將保存的A樣本送交縣級以上公安機(jī)關(guān)指定的具有檢驗(yàn)鑒定資格的實(shí)驗(yàn)室或者有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第十一條 接受委托的實(shí)驗(yàn)室或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到檢測樣本后的五日內(nèi)出具實(shí)驗(yàn)室檢測報(bào)告，由檢測人簽名，并加蓋檢測機(jī)構(gòu)公章后，交委托實(shí)驗(yàn)室檢測的公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)收到檢測報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于二十四小時(shí)內(nèi)將檢測結(jié)果在《吸毒檢測實(shí)驗(yàn)室檢測/復(fù)檢表》內(nèi)注明，加蓋公安機(jī)關(guān)或其派出機(jī)構(gòu)印章后告知被檢測人，并由被檢測人簽名（蓋章）、捺指印。
被檢測人拒不簽名（蓋章）、捺指印的，承辦民警應(yīng)當(dāng)在《吸毒檢測實(shí)驗(yàn)室檢測/復(fù)檢表》備注欄內(nèi)注明。
第十二條 被檢測人對實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果有異議的，可以在被告知檢測結(jié)果后的三日內(nèi)，填寫《吸毒檢測實(shí)驗(yàn)室檢測/復(fù)檢表》（一式兩份），向現(xiàn)場檢測的公安機(jī)關(guān)提出實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢申請。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢申請后的三日內(nèi)，作出是否同意進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的決定。
第十三條 公安機(jī)關(guān)決定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的，應(yīng)當(dāng)在作出實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢決定后的三日內(nèi)，將保存的B樣本送交縣級以上公安機(jī)關(guān)指定的具有檢驗(yàn)鑒定資格的實(shí)驗(yàn)室。
第十四條 接受委托的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在接到檢測樣本后的五日內(nèi)出具檢測報(bào)告，由檢測人簽名，并加蓋專用鑒定章后，交委托實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)收到檢測報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將檢測結(jié)果在《吸毒檢測實(shí)驗(yàn)室檢測/復(fù)檢表》內(nèi)注明，加蓋公安機(jī)關(guān)印章后告知被檢測人，并由被檢測人簽名（蓋章）、捺指印。
被檢測人拒絕簽名（蓋章）、捺指印的，承辦公安民警應(yīng)當(dāng)在《吸毒檢測實(shí)驗(yàn)室檢測/復(fù)檢表》備注欄內(nèi)注明。
第十五條 接受委托的實(shí)驗(yàn)室檢測機(jī)構(gòu)或者實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢機(jī)構(gòu)認(rèn)為送檢樣本不符合檢測條件的，送檢單位應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級以上公安機(jī)關(guān)或其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)檢測機(jī)構(gòu)的意見，重新采集檢測樣本。
第十六條 被檢測人是否申請實(shí)驗(yàn)室檢測和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢，不影響案件的正常辦理。
公安機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以直接決定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢?，F(xiàn)場檢測費(fèi)用和公安機(jī)關(guān)直接決定進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)室檢測、實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。
第十七條 被檢測人申請實(shí)驗(yàn)室檢測和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的，費(fèi)用由申請人承擔(dān)，但具有《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第七十三條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)情形之一或者其他違法檢測情形的除外。
第十八條 實(shí)驗(yàn)室檢測、實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢不得由同一檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行，均以一次為限。
第十九條 各市、縣級公安機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際，分別指定至少兩家取得鑒定機(jī)構(gòu)資格的實(shí)驗(yàn)室或者有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，作為本地實(shí)驗(yàn)室檢測或復(fù)檢機(jī)構(gòu)，并報(bào)省公安廳備案。
第二十條 全省各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對吸毒檢測工作的監(jiān)督、檢查。公安機(jī)關(guān)、鑒定機(jī)構(gòu)或者其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，對責(zé)任人給予紀(jì)律處分或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）送檢虛假檢測樣本的；
（二）故意提供虛假檢測報(bào)告的；
（三）因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損害的；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十一條 本細(xì)則所稱“以上”、“內(nèi)”皆包含本級或者本數(shù)，“日”是指工作日。
第二十二條 本實(shí)施細(xì)則由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本實(shí)施細(xì)則自下發(fā)之日起實(shí)施。
第二篇：中華人民共和國公安部107令
中華人民共和國公安部令
第 107 號
修訂后的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》已經(jīng)2009年4月30日公安部部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年5月1日起施行。
公安部部長
孟建柱
二○○九年四月三十日
消防監(jiān)督檢查規(guī)定
目錄
第一章
總
則
第二章 消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容
第三章
消防監(jiān)督檢查的程序
第四章
公安派出所日常消防監(jiān)督檢查
第五章
執(zhí)法監(jiān)督
第六章
附
則
第一章 總
則
第一條
為了加強(qiáng)和規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作，督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下簡稱單位）履行消防安全職責(zé)，依據(jù)《中華人民共和國消防法》，制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定適用于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所依法對單位遵守消防法律、法規(guī)情況進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。
第三條
直轄市、市（地區(qū)、州、盟）、縣（市轄區(qū)、縣級市、旗）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施消防監(jiān)督檢查，確定本轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位并由所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)本級人民政府備案。
公安派出所可以對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況和上級公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。
公安派出所日常消防監(jiān)督檢查的單位范圍由省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所工作主管部門共同研究擬定，報(bào)省級公安機(jī)關(guān)確定。
第四條
上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公安派出所共同做好轄區(qū)消防監(jiān)督工作，并對公安派出所開展日常消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)，定期對公安派出所民警進(jìn)行消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第五條
對消防監(jiān)督檢查的結(jié)果，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以通過適當(dāng)方式向社會公告；對檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)定期公布，提示公眾注意消防安全。
第二章
消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容
第六條
消防監(jiān)督檢查的形式有：
（一）對公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；
（二）對單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查；
（三）對舉報(bào)投訴的消防安全違法行為的核查；
（四）對大型群眾性活動舉辦前的消防安全檢查；
（五）根據(jù)需要進(jìn)行的其他消防監(jiān)督檢查。
第七條
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)等消防安全需要組織監(jiān)督抽查；在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，重大節(jié)日、重大活動前或者期間，應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)督抽查。
消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督抽查的重點(diǎn)，非消防安全重點(diǎn)單位必須在監(jiān)督抽查的單位數(shù)量中占有一定比例。對屬于人員密集場所的消防安全重點(diǎn)單位每年至少監(jiān)督檢查一次。
第八條
公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查，并提交下列材料：
（一）消防安全檢查申報(bào)表；
（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理機(jī)關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；
（三）依法取得的建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案的法律文件復(fù)印件；
（四）消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；
（五）員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄和自動消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書復(fù)印件；
（六）其他依法應(yīng)當(dāng)申報(bào)的材料。
對依法進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案且沒有進(jìn)行備案抽查的公眾聚集場所申請消防安全檢查的，還應(yīng)當(dāng)提交場所室內(nèi)裝修消防設(shè)計(jì)施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，以及裝修裝飾材料防火性能符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對消防安全檢查的申請，應(yīng)當(dāng)按照行政許可有關(guān)規(guī)定受理。
第九條
對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：
（一）場所是否依法通過消防驗(yàn)收合格或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案抽查合格；依法進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案且沒有進(jìn)行備案抽查的場所是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；
（三）自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗，員工是否經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)；
（四）消防設(shè)施、器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效；
（五）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；
（六）室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條
對單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位的實(shí)際情況檢查下列內(nèi)容：
（一）建筑物或者場所是否依法通過消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場所是否通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；
（二）建筑物或者場所的使用情況是否與消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案時(shí)確定的使用性質(zhì)相符；
（三）單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；
（四）建筑消防設(shè)施是否定期進(jìn)行全面檢測，消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織檢驗(yàn)、維修，是否完好有效；
（五）電器線路、燃?xì)夤苈肥欠穸ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)、檢測；
（六）疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火分區(qū)是否改變，防火間距是否被占用；
（七）是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn)，自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗；
（八）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)；
（九）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（十）其他依法需要檢查的內(nèi)容。
對人員密集場所還應(yīng)當(dāng)抽查室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條
對消防安全重點(diǎn)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，除檢查本規(guī)定第十條規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：
（一）是否確定消防安全管理人；
（二）是否開展每日防火巡查并建立巡查記錄；
（三）是否定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練；
（四）是否建立消防檔案、確定消防安全重點(diǎn)部位。
對屬于人員密集場所的消防安全重點(diǎn)單位，還應(yīng)當(dāng)檢查單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員是否確定。
第十二條
在大型群眾性活動舉辦前對活動現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：
（一）室內(nèi)活動使用的建筑物（場所）是否依法通過消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場所是否通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查；
（二）臨時(shí)搭建的建筑物是否符合消防安全要求；
（三）是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練；
（四）是否明確消防安全責(zé)任分工并確定消防安全管理人員；
（五）活動現(xiàn)場消防設(shè)施、器材是否配備齊全并完好有效；
（六）活動現(xiàn)場的疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；
（七）活動現(xiàn)場的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效。
第十三條
對大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程的施工工地進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查施工單位履行下列消防安全職責(zé)的情況：
（一）是否制定施工現(xiàn)場消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；
（二）對電焊、氣焊等明火作業(yè)是否有相應(yīng)的消防安全防護(hù)措施；
（三）是否設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍，消防器材是否配備并完好有效；
（四）是否設(shè)有消防車通道并暢通；
（五）是否組織員工消防安全教育培訓(xùn)和消防演練；
（六）員工集體宿舍是否與施工作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣。
第三章 消防監(jiān)督檢查的程序
第十四條
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)，檢查人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法身份證件。
消防監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，如實(shí)記錄檢查情況。
第十五條
對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營業(yè)的決定，并送達(dá)申請人。
第十六條
對大型群眾性活動現(xiàn)場在舉辦前進(jìn)行的消防安全檢查，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到本級公安機(jī)關(guān)治安部門通知之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，并將檢查記錄移交本級公安機(jī)關(guān)治安部門。
第十七條
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到對消防安全違法行為的舉報(bào)投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、登記，并按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第三十八條的規(guī)定處理。
第十八條
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列時(shí)限，對舉報(bào)投訴的消防安全違法行為進(jìn)行實(shí)地核查：
（一）對舉報(bào)投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查；
（二）對舉報(bào)投訴本款第一項(xiàng)以外的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。
核查后，對消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)投訴人；無法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。
第十九條
在消防監(jiān)督檢查中，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者責(zé)令改正的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作責(zé)令改正通知書，并依法予以處罰。
對違法行為輕微并當(dāng)場改正完畢，依法可以不予行政處罰的，可以口頭責(zé)令改正，并在檢查記錄上注明。
第二十條
對依法責(zé)令限期改正的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)改正違法行為的難易程度合理確定改正期限。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正期限屆滿或者收到當(dāng)事人的復(fù)查申請之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。對逾期不改正的，依法予以處罰。
第二十一條
在消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織集體研究確定，自檢查之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見，由所屬公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告本級人民政府解決；對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，還應(yīng)當(dāng)在確定之日起三個(gè)工作日內(nèi)書面通知存在重大火災(zāi)隱患的單位進(jìn)行整改。
重大火災(zāi)隱患判定涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問題的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確定前組織專家論證。組織專家論證的，前款規(guī)定的期限可以延長十個(gè)工作日。
第二十二條
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除；對具有下列情形之一，不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)對危險(xiǎn)部位或者場所予以臨時(shí)查封：
（一）疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；
（二）建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的；
（三）人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險(xiǎn)品的；
（四）公眾聚集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修裝飾，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的；
（五）其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。
臨時(shí)查封期限不得超過一個(gè)月。但逾期未消除火災(zāi)隱患的，不受查封期限的限制。
第二十三條
臨時(shí)查封應(yīng)當(dāng)按照下列程序決定和實(shí)施：
（一）告知當(dāng)事人擬作出臨時(shí)查封的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，聽取并記錄當(dāng)事人的陳述和申辯。
（二）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體研究決定是否實(shí)施臨時(shí)查封。決定臨時(shí)查封的，應(yīng)當(dāng)明確臨時(shí)查封危險(xiǎn)部位或者場所的范圍、期限和實(shí)施方法，并自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)制作和送達(dá)臨時(shí)查封決定。
（三）實(shí)施臨時(shí)查封的，應(yīng)當(dāng)在被查封的單位或者場所的醒目位置張貼臨時(shí)查封決定，并在危險(xiǎn)部位或者場所及其有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上加貼封條或者采取其他措施，使危險(xiǎn)部位或者場所停止生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用。
（四）對實(shí)施臨時(shí)查封情況制作筆錄。必要時(shí)，可以進(jìn)行現(xiàn)場照相或者錄音錄像。
情況危急、不立即查封可能嚴(yán)重威脅公共安全的，消防監(jiān)督檢查人員可以在口頭報(bào)請公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后立即對危險(xiǎn)部位或者場所實(shí)施臨時(shí)查封，并在臨時(shí)查封后二十四小時(shí)內(nèi)按照前款第二項(xiàng)規(guī)定作出臨時(shí)查封決定，送達(dá)當(dāng)事人。
臨時(shí)查封由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。需要公安機(jī)關(guān)其他部門或者公安派出所配合的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請所屬公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。
實(shí)施臨時(shí)查封后，當(dāng)事人請求進(jìn)入被查封的危險(xiǎn)部位或者場所整改火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)允許。但不得在被查封的危險(xiǎn)部位或者場所生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用。
第二十四條
火災(zāi)隱患消除后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向作出臨時(shí)查封決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請解除臨時(shí)查封。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意解除臨時(shí)查封的決定，并送達(dá)當(dāng)事人。
對檢查確認(rèn)火災(zāi)隱患已消除的，應(yīng)當(dāng)作出解除臨時(shí)查封的決定。
第二十五條
對當(dāng)事人有消防法第六十條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的消防安全違法行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織強(qiáng)制清除或者拆除相關(guān)障礙物、妨礙物，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
當(dāng)事人逾期不執(zhí)行公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)場所、部位、設(shè)施或者設(shè)備予以查封，使被處罰的單位或者場所停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用或者施工。
第二十六條
強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)按照下列程序決定和實(shí)施：
（一）告知當(dāng)事人擬作出強(qiáng)制執(zhí)行決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯并記錄。
（二）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體研究強(qiáng)制執(zhí)行方案，在當(dāng)事人拒不改正或者處罰決定執(zhí)行期限屆滿之日起五個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)強(qiáng)制執(zhí)行決定。
（三）實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)在被強(qiáng)制執(zhí)行的單位或者場所的醒目位置張貼強(qiáng)制執(zhí)行決定，并按照強(qiáng)制執(zhí)行決定載明的強(qiáng)制執(zhí)行方法執(zhí)行。
（四）對實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行過程制作筆錄。必要時(shí)，可以進(jìn)行現(xiàn)場照相或者錄音錄像。
強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)由作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。需要公安機(jī)關(guān)其他部門或者公安派出所配合的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請所屬公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施；需要其他行政部門配合的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出意見，并由所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)請本級人民政府組織實(shí)施。
第二十七條
對被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰的當(dāng)事人申請恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面申請之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出決定，送達(dá)當(dāng)事人。
對當(dāng)事人已改正消防安全違法行為、具備消防安全條件的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營；對違法行為尚未改正、不具備消防安全條件的，應(yīng)當(dāng)不同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營，并說明理由。
第四章 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查
第二十八條
公安派出所對其日常監(jiān)督檢查范圍的單位，應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查。
公安派出所對群眾舉報(bào)投訴的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，依法處理；對屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的，應(yīng)當(dāng)依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。
第二十九條
公安派出所對單位進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：
（一）建筑物或者場所是否依法通過消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；
（二）是否制定消防安全制度；
（三）是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練；
（四）消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效；
（五）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。
對設(shè)有消防設(shè)施的單位，公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查單位是否每年對建筑消防設(shè)施至少進(jìn)行一次全面檢測。
對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，公安派出所除檢查本條第一款第（二）至
（四）項(xiàng)內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進(jìn)行維護(hù)管理。
第三十條
公安派出所對居民委員會、村民委員會進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：
（一）消防安全管理人是否確定；
（二）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公約是否制定；
（三）是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查；
（四）是否對社區(qū)、村莊消防水源（消火栓）、消防車通道、消防器材進(jìn)行維護(hù)管理；
（五）是否建立志愿消防隊(duì)等多種形式消防組織。
第三十一條
公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令依法改正：
（一）未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓(xùn)、消防演練的；
（二）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的；
（三）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；
（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；
（五）室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明未保持完好有效的；
（六）人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；
（七）違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)品場所的；
（八）違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火的；
（九）生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的；
（十）未對建筑消防設(shè)施定期進(jìn)行全面檢測的。
公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過消防驗(yàn)收，或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，擅自投入使用的；公眾聚集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查，擅自使用、營業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面移交公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。
公安派出所民警進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，記錄發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為、責(zé)令改正的情況。
第三十二條
公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時(shí)書面報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第五章
執(zhí)法監(jiān)督
第三十三條
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全消防監(jiān)督檢查工作制度，建立執(zhí)法檔案，定期進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量考評，落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)自覺接受單位和公民的監(jiān)督。
第三十四條
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在消防監(jiān)督檢查中有下列情形的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不按規(guī)定制作、送達(dá)法律文書，不按照本規(guī)定履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，拒不改正的；
（二）對不符合消防安全條件的公眾聚集場所準(zhǔn)予消防安全檢查合格的；
（三）無故拖延消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；
（四）未按照本規(guī)定組織開展消防監(jiān)督抽查的；
（五）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的；
（六）利用消防監(jiān)督檢查職權(quán)為用戶指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者指定消防安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工、維修保養(yǎng)單位的；
（七）接受被檢查單位、個(gè)人財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益的；
（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十五條
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員的近親屬嚴(yán)禁在其管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)營消防公司、承攬消防工程、推銷消防產(chǎn)品。
違反前款規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員予以處分。
第六章
附
則
第三十六條
具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確定為火災(zāi)隱患：
（一）影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的；
（二）消防設(shè)施未保持完好有效，影響防火滅火功能的；
（三）擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的；
（四）在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險(xiǎn)品，不能立即改正的；
（五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；
（六）其他可能增加火災(zāi)實(shí)質(zhì)危險(xiǎn)性或者危害性的情形。
重大火災(zāi)隱患按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。
第三十七條
有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)納入消防監(jiān)督檢查范圍。具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定并公告。
第三十八條
鐵路、交通運(yùn)輸、民航、森林公安機(jī)關(guān)在管轄范圍內(nèi)實(shí)施消防監(jiān)督檢查參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條
執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。
第四十條
本規(guī)定自2009年5月1日起施行。2004年6月9日發(fā)布的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第73號）同時(shí)廢止。
第三篇：中華人民共和國公安部令第65號
【發(fā)布單位】公安部
【發(fā)布文號】公安部令第65號 【發(fā)布日期】2002-11-02 【生效日期】2003-01-01 【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
中華人民共和國公安部
令 第65號
《公安機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件程序規(guī)定》已經(jīng)2002年10月10日公安部部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年1月1日起實(shí)施。
公安部部長賈春旺
二○○二年十一月二日
公安機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件程序規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)行政復(fù)議案件的辦理程序，防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督公安機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《 中華人民共和國行政復(fù)議法》(以下簡稱行政復(fù)議法)以及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公安工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)，是指縣級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安機(jī)關(guān)，公安交通管理機(jī)構(gòu)、公安邊防部門、出入境邊防檢查總站。
鐵路、交通、民航、森林公安機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，是指公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)。
公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議案件，公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)不辦理行政復(fù)議案件。
第四條 公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)接受口頭行政復(fù)議申請，向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見時(shí)，辦案人員不得少于二人。
第五條 公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理行政復(fù)議案件所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在本級公安業(yè)務(wù)費(fèi)中列支；辦理公安行政復(fù)議事項(xiàng)必需的設(shè)備、工作條件，公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以保障。
第六條 公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，確保國家法律、法規(guī)的正確實(shí)施。
第七條 公民、法人或者其他組織對公安機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，依法可以向該公安機(jī)關(guān)的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管公安機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二章 復(fù)議機(jī)關(guān)
第八條 對縣級以上各級人民政府公安機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定提出行政復(fù)議申請：
(一)對公安部、省(自治區(qū)、直轄市)公安廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局作出的具體行政行為不服的，向公安部申請行政復(fù)議；
(二)對市(地、州、盟)公安局(處)作出的具體行政行為不服的，向省(自治區(qū)、直轄市)公安廳(局)申請行政復(fù)議；
(三)對縣(市、旗)公安局作出的具體行政行為不服的，向市(地、州、盟)公安局(處)申請行政復(fù)議；
(四)對城市公安分局作出的具體行政行為不服的，向市公安局申請行政復(fù)議。
第九條 對省(自治區(qū)、直轄市)公安廳(局)直屬的公安局、市(地、州、盟)公安局(處)直屬的公安分局作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該直屬公安局、公安分局的省(自治區(qū)、直轄市)公安廳(局)、市(地、州、盟)局(處)申請行政復(fù)議。
第十條 對縣級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的公安消防機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的，向該公安機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
第十一條 對縣級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的公安交通管理機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的，向該公安機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
對公安交通管理機(jī)構(gòu)下設(shè)的公安交通警察支隊(duì)、大隊(duì)(隊(duì))作出的具體行政行為不服的，可以向其上一級公安交通管理機(jī)構(gòu)申請行政復(fù)議。
第十二條 對出入境邊防檢查站作出的具體行政行為不服的，向出入境邊防檢查總站申請行政復(fù)議。
第十三條 對公安邊防部門以自己名義作出的具體行政行為不服的，向其上一級公安邊防部門申請行政復(fù)議；對公安邊防部門以地方公安機(jī)關(guān)名義作出的具體行政行為不服的，向其所在地的縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
第十四條 對公安派出所依法作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該公安派出所的公安機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
第十五條 對法律、法規(guī)授權(quán)的公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)超出法定授權(quán)范圍作出的具體行政行為不服的，向該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)所屬的公安機(jī)關(guān)或者設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的公安機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
對沒有法律、法規(guī)授權(quán)的公安機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)所屬的公安機(jī)關(guān)或者設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的公安機(jī)關(guān)的上一級公安機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
第十六條 對經(jīng)上級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的具體行政行為不服的，向在對外發(fā)生法律效力的文書上加蓋印章的公安機(jī)關(guān)的上一級公安機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
第三章 申請
第十七條 申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請。
第十八條 書面申請的，應(yīng)當(dāng)提交《行政復(fù)議申請書》，載明以下內(nèi)容：
(一)申請人及其代理人的姓名、性別、出生年月日、工作單位、住所、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、住所、聯(lián)系方式；
(二)被申請人的名稱、地址、法定代表人的姓名；
(三)行政復(fù)議請求；
(四)申請行政復(fù)議的事實(shí)和理由；
(五)申請行政復(fù)議的日期。
《行政復(fù)議申請書》應(yīng)當(dāng)由申請人簽名或者捺指印。
第十九條 口頭申請的，公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間，經(jīng)申請人核對或者向申請人宣讀并確認(rèn)無誤后，由申請人簽名或者捺指印。
第二十條 申請人因不可抗力以外的其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料，由公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)定。
前款規(guī)定中的其他正當(dāng)理由包括：
(一)申請人因嚴(yán)重疾病不能在法定申請期限內(nèi)申請行政復(fù)議的；
(二)申請人為無行為能力人或者限制行為能力人，其法定代理人在法定申請期限內(nèi)不能確定的；
(三)法人或者其他組織合并、分立或者終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織在法定申請期限內(nèi)不能確定的；
(四)公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他耽誤法定申請期限的正當(dāng)理由。
第二十一條 公安機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織行政復(fù)議權(quán)或者申請行政復(fù)議期限的，申請行政復(fù)議期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政復(fù)議權(quán)或者申請行政復(fù)議期限之日起計(jì)算。
公安機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未制作或者未送達(dá)法律文書，公民、法人或者其他組織不服申請行政復(fù)議的，只要能夠證明具體行政行為存在，公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。申請行政復(fù)議期限從證明具體行政行為存在之日起計(jì)算。
第二十二條 下列時(shí)間可以認(rèn)定為申請人知道具體行政行為的時(shí)間：
(一)當(dāng)場作出具體行政行為的，具體行政行為作出時(shí)間為知道的時(shí)間；
(二)作出具體行政行為的法律文書直接送交受送達(dá)人的，受送達(dá)人簽收的時(shí)間為知道的時(shí)間；送達(dá)時(shí)本人不在的，與其共同居住的有民事行為能力的親屬簽收的時(shí)間為知道的時(shí)間；本人指定代收人的，代收人簽收的時(shí)間為知道的時(shí)間；受送達(dá)人為法人或者其他組織的，其收發(fā)部門簽收的時(shí)間為知道的時(shí)間；
(三)受送達(dá)人拒絕接收作出具體行政行為的法律文書，有送達(dá)人、見證人在送達(dá)回證上簽名或者蓋章的，送達(dá)回證上簽署的時(shí)間為知道的時(shí)間；
(四)通過郵寄方式送達(dá)當(dāng)事人的，當(dāng)事人簽收郵件的時(shí)間為知道的時(shí)間；
(五)通過公告形式告知當(dāng)事人的，公告規(guī)定的時(shí)間屆滿之日的次日為知道的時(shí)間；
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件未規(guī)定履行期限的，公安機(jī)關(guān)收到履行法定職責(zé)申請之日起六十日的次日為申請人知道的時(shí)間；法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定了履行期限的，期限屆滿之日的次日為知道的時(shí)間。
第二十三條 公民、法人或者其他組織申請公安機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件未規(guī)定履行期限的，公安機(jī)關(guān)在接到申請之日起六十日內(nèi)不履行，公民、法人或者其他組織可以依法申請行政復(fù)議。法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定了履行期限的，從其規(guī)定。
申請人的合法權(quán)益正在受到侵犯或者處于其他緊急情況下請求公安機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，公安機(jī)關(guān)不履行的，申請人從即日起可以申請行政復(fù)議。
第二十四條 申請人在被限制人身自由期間申請行政復(fù)議的，執(zhí)行場所應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒃谌諆?nèi)將其行政復(fù)議申請書轉(zhuǎn)交公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
轉(zhuǎn)交行政復(fù)議申請的時(shí)間，不計(jì)入行政復(fù)議申請審查期限。
第四章 受理
第二十五條 公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接受公民、法人和其他組織提出的行政復(fù)議申請。
公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)的其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)收到《行政復(fù)議申請書》的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒂诋?dāng)日轉(zhuǎn)送公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)；口頭申請行政復(fù)議的，其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知其依法向公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出申請。
第二十六條 公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)對該申請是否符合下列條件進(jìn)行初步審查：
(一)提出申請的公民、法人和其他組織是否具備申請人資格；
(二)是否有明確的被申請人和行政復(fù)議請求；
(三)是否符合行政復(fù)議范圍；
(四)是否超過行政復(fù)議期限；
(五)是否屬于本機(jī)關(guān)受理。
第二十七條 公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)自收到行政復(fù)議申請之日起五日內(nèi)應(yīng)當(dāng)分別作出以下處理：
(一)符合行政復(fù)議法規(guī)定的，予以受理；
(二)不符合行政復(fù)議法規(guī)定的，決定不予受理，并制發(fā)《行政復(fù)議申請不予受理決定書》；
(三)符合行政復(fù)議法規(guī)定，但不屬于本機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有權(quán)受理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
第二十八條 下列情形不屬于公安行政復(fù)議范圍：
(一)對辦理刑事案件中依法采取的刑事強(qiáng)制措施、刑事偵查措施等刑事司法行為不服的；
(二)對公安機(jī)關(guān)依法調(diào)解不服的；
(三)對處理火災(zāi)事故、交通事故以及辦理其他行政案件中作出的鑒定結(jié)論等不服的；
(四)對申訴被駁回不服的；
(五)其他依法不應(yīng)當(dāng)受理的行政復(fù)議申請。
申請人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的刑事司法行為屬于濫用職權(quán)、超越職權(quán)插手經(jīng)濟(jì)糾紛的，公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出不予受理決定之前，及時(shí)報(bào)上一級公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
第二十九條 公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在審查行政復(fù)議申請時(shí)，對與申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，可以告知其作為第三人參加行政復(fù)議。
第三十條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為申請行政復(fù)議的具體行政行為與自己有利害關(guān)系的，可以向公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請作為第三人參加行政復(fù)議。
第三十一條 與申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織被告知參加行政復(fù)議或者申請參加行政復(fù)議被許可后，無正當(dāng)理由不參加的，不影響行政復(fù)議進(jìn)行。
第三十二條 申請人、第三人委托代理人代為參加行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)向公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交由委托人簽名或者蓋章的委托書，委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和具體權(quán)限。
申請人、第三人解除或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)書面通知公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第三十三條 公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)因行政復(fù)議申請的受理發(fā)生爭議，爭議雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由爭議雙方的共同上一級公安機(jī)關(guān)指定受理。
第三十四條 申請人依法提出行政復(fù)議申請，公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由拖延或者拒絕受理的，上級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理。
第三十五條 上級公安機(jī)關(guān)責(zé)令下級公安機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議申請責(zé)令受理通知書》，送被責(zé)令機(jī)關(guān)，并通知申請人。
被責(zé)令受理行政復(fù)議申請的公安機(jī)關(guān)收到《行政復(fù)議申請責(zé)令受理通知書》，即視為受理；行政復(fù)議決定作出后，應(yīng)當(dāng)將《行政復(fù)議決定書》及時(shí)報(bào)送責(zé)令機(jī)關(guān)備案。
第三十六條 上級公安機(jī)關(guān)認(rèn)為責(zé)令下級公安機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請不利于合法、公正處理的，上級公安機(jī)關(guān)可以直接受理。
第五章 審查
第三十七條 公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為的下列事項(xiàng)進(jìn)行全面審查：
(一)主要事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿；
(二)適用依據(jù)是否正確；
(三)是否符合法定程序；
(四)是否超越或者濫用職權(quán)；
(五)是否存在明顯不當(dāng)；
(六)是否屬于不履行法定職責(zé)。
第三十八條 公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在對本規(guī)定第三十七條規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行審查的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：
(一)具體行政行為是否應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行；
(二)是否需要通知第三人參加行政復(fù)議；
(三)是否需要提交公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)集體討論；
(四)是否需要當(dāng)面聽取當(dāng)事人意見。
第三十九條 公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對行政處罰決定應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查下列事項(xiàng)：
(一)被申請人是否具有法定職權(quán)；
(二)事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿；
(三)適用依據(jù)是否正確；
(四)量罰是否存在明顯不當(dāng)；
(五)是否符合法定程序。
第四十條 公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對行政強(qiáng)制措施決定應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查下列事項(xiàng)：
(一)被申請人是否具有法定職權(quán)；
(二)是否符合法定條件；
(三)是否符合法定范圍和期限；
(四)適用依據(jù)是否正確；
(五)是否符合法定程序。
第四十一條 公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對行政許可應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查下列事項(xiàng)：
(一)許可事項(xiàng)是否屬于被申請人的法定職責(zé)；
(二)不予許可理由是否正當(dāng)；
(三)是否符合法定許可范圍；
(四)是否符合法定程序。
第四十二條 公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對申請人認(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查下列事項(xiàng)：
(一)是否屬于被申請人的法定職責(zé)；
(二)被申請人是否明確表示拒絕履行或者不予答復(fù)；
(三)是否超過法定履行期限；
(四)被申請人提出不能在法定期限內(nèi)履行或者不能及時(shí)履行的理由是否正當(dāng)。
前款規(guī)定的不履行法定職責(zé)，是指被申請人對申請人依法提出的申請，應(yīng)當(dāng)在法定的期限或者相當(dāng)?shù)钠谙迌?nèi)履行其法定職責(zé)，而拒絕履行或者沒有正當(dāng)理由延遲履行。
被申請人已經(jīng)實(shí)際履行，但因不可抗力或者非因被申請人自身原因沒有繼續(xù)履行必要或者致使履行不充分的，不屬于不履行法定職責(zé)。
第四十三條 公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)對行政復(fù)議法第二十六條、第二十七條中規(guī)定的“規(guī)定”、“依據(jù)”，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審查：
(一)是否與上位階的規(guī)范性文件相抵觸；
(二)是否與同位階的規(guī)范性文件相矛盾；
(三)是否屬于制定機(jī)關(guān)的法定職權(quán)范圍。
第四十四條 公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法有權(quán)對下列規(guī)范性文件進(jìn)行審查：
(一)本級公安機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件；
(二)下級公安機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件；
第四十五條 公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)對認(rèn)定為不合法的規(guī)范性文件，按以下原則處理：
(一)屬于本級公安機(jī)關(guān)制定的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)予以廢止或者作出修訂；
(二)屬于下級公安機(jī)關(guān)制定的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)予以撤銷或者責(zé)令下級公安機(jī)關(guān)在三十日內(nèi)予以廢止或者作出修訂。
第四十六條 公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對行政復(fù)議中需審查的下列規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)制作《規(guī)范性文件提請審查函》，按程序予以轉(zhuǎn)送：
(一)公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)的上級行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件；
(二)公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)無權(quán)處理的其他規(guī)范性文件。
第四十七條 規(guī)范性文件的轉(zhuǎn)送，按以下規(guī)定辦理：
(一)對上級行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件，按程序轉(zhuǎn)送至制定該規(guī)范性文件的機(jī)關(guān)；
(二)對與公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)同級的其他行政機(jī)關(guān)或該行政機(jī)關(guān)的下級機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件，轉(zhuǎn)送至該行政機(jī)關(guān)。
第四十八條 對公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，商聯(lián)合制定規(guī)范性文件的行政機(jī)關(guān)辦理。
第四十九條 依照行政復(fù)議法第二十六條、第二十七條對有關(guān)規(guī)范性文件作出處理的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)論書面告知制定機(jī)關(guān)和公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)。前款規(guī)定中的處理結(jié)論包括：
(一)規(guī)范性文件合法的，決定予以維持；
(二)規(guī)范性文件不合法的，根據(jù)情況，予以撤銷或者廢止，或者提出修訂意見，并責(zé)令制定機(jī)關(guān)限期修訂。
第五十條 規(guī)范性文件審查期間，公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)中止對具體行政行為的審查，必要時(shí)可以決定停止具體行政行為的執(zhí)行。
第五十一條 重大、復(fù)雜的行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)提交公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)集體討論。
前款所稱重大、復(fù)雜的行政復(fù)議案件是指：
(一)涉及國家利益、公共利益以及有重大影響的案件；
(二)重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的案件；
(三)公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為重大、復(fù)雜的其他行政復(fù)議案件。
第五十二條 有下列情形之一的，公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證：
(一)申請人對案件主要事實(shí)有異議的；
(二)被申請人提供的證據(jù)相互矛盾的；
(三)申請人或者第三人提出新的證據(jù)，可能否定被申請人認(rèn)定的案件主要事實(shí)的；
(四)其他需要調(diào)查取證的情形。
公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在行政復(fù)議過程中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，不能作為公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的根據(jù)。
第五十三條 行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是有下列情形之一的，公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以當(dāng)面聽取申請人、被申請人和第三人的意見：
(一)當(dāng)事人要求當(dāng)面聽取意見的；
(二)案情復(fù)雜，需要當(dāng)事人當(dāng)面說明情況的；
(三)涉及行政賠償?shù)模?/p>
(四)其他需要當(dāng)面聽取意見的情形。
當(dāng)面聽取意見，應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人平等陳述、質(zhì)證和辯論的權(quán)利。
第五十四條 當(dāng)面聽取意見應(yīng)當(dāng)制作筆錄并載明以下內(nèi)容：
(一)時(shí)間、地點(diǎn)及辦案人員姓名；
(二)申請人、被申請人、第三人的基本情況；
(三)案由；
(四)申請人、被申請人陳述的事實(shí)、理由、法律依據(jù)、各自的請求以及辯論的焦點(diǎn)；
(五)證人證言等證據(jù)材料。
當(dāng)面聽取意見筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)參加人核實(shí)并簽名或者捺指印。
第五十五條 被申請人在提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)以原作出具體行政行為的機(jī)關(guān)名義提出書面答復(fù)，載明下列主要內(nèi)容：
(一)案件的基本情況；
(二)具體行政行為認(rèn)定的事實(shí)和依據(jù)；
(三)對行政復(fù)議申請事項(xiàng)的意見；
(四)被申請人的請求。
第五十六條 在行政復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他組織或者個(gè)人收集證據(jù)。
有下列情形之一的，經(jīng)公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)準(zhǔn)許，被申請人可以補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)：
(一)在作出具體行政行為時(shí)已經(jīng)收集證據(jù)，但因不可抗力等正當(dāng)理由不能提供的；
(二)申請人或者第三人在行政復(fù)議過程中，提出了其在公安機(jī)關(guān)實(shí)施具體行政行為過程中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)的。
第五十七條 申請人、第三人對申請行政復(fù)議的具體行政行為的下列事實(shí)，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證據(jù)材料：
(一)證明申請行政復(fù)議符合法定條件的，但被申請人認(rèn)為申請人申請行政復(fù)議超過法定期限的除外；
(二)被申請人不履行法定職責(zé)的行政復(fù)議申請案件中，證明其已提出申請要求被申請人履行職責(zé)的；
(三)申請人在申請行政復(fù)議時(shí)一并提出的行政賠償中，證明其因受具體行政行為侵害而造成損失的；
(四)其他應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)材料的。
第五十八條 行政復(fù)議期間，申請人、被申請人、第三人對鑒定結(jié)論有異議的，可以依法進(jìn)行重新鑒定。
第五十九條 申請人、第三人及其代理人參加行政復(fù)議的，可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。
申請人、第三人及其代理人需要查閱被申請人的答復(fù)及作出的具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料的，應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議決定作出前向公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出。
第六十條 行政復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回。
公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)允許申請人撤回行政復(fù)議申請后，申請人以同一事實(shí)和理由重新提出行政復(fù)議申請的，公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理。
第六十一條 有下列情形之一的，不允許申請人撤回行政復(fù)議申請：
(一)撤回行政復(fù)議申請可能損害國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益的；
(二)撤回行政復(fù)議申請不是出于申請人自愿的；
(三)其他不允許撤回行政復(fù)議申請的情形。
第六十二條 行政復(fù)議期間，除行政復(fù)議法第二十六條、第二十七條規(guī)定外，有下列情形之一的，行政復(fù)議中止：
(一)申請人或者第三人死亡，需要等待其近親屬參加行政復(fù)議的；
(二)申請人或者第三人喪失行為能力，其代理人尚未確定的；
(三)作為申請人的法人或者其他組織終止后，其權(quán)利承繼尚未確定的；
(四)申請人因公安機(jī)關(guān)作出具體行政行為的同一違法事實(shí)，被采取刑事強(qiáng)制措施的；
(五)申請人、被申請人或者第三人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由，不能參加行政復(fù)議的；
(六)需要等待鑒定結(jié)論的；
(七)案件涉及法律適用問題，需要請有關(guān)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；
(八)其他應(yīng)當(dāng)中止行政復(fù)議的情形。
行政復(fù)議中止的，公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議中止決定書》，送達(dá)申請人、第三人和被申請人。
行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政復(fù)議。
第六十三條 行政復(fù)議期間，除行政復(fù)議法第二十五條規(guī)定外，有下列情形之一的，行政復(fù)議終止：
(一)被申請人撤銷其作出的具體行政行為，且申請人依法撤回行政復(fù)議申請的；
(二)受理行政復(fù)議申請后，發(fā)現(xiàn)該申請不符合行政復(fù)議法規(guī)定的；
(三)申請行政復(fù)議的公民死亡而且沒有近親屬，或者近親屬自愿放棄申請行政復(fù)議的；
(四)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止后，沒有承繼其權(quán)利的法人或者其他組織，或者承繼其權(quán)利的法人或者其他組織放棄申請行政復(fù)議的；
(五)申請人因公安機(jī)關(guān)作出具體行政行為的同一違法事實(shí)被判處刑罰的。
行政復(fù)議終止的，公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議終止通知書》，送達(dá)申請人、被申請人或者第三人。
第六十四條 具體行政行為需要停止執(zhí)行的，公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《具體行政行為決定停止執(zhí)行通知書》，送達(dá)被申請人，并告知申請人和第三人。
第六章 決定
第六十五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)決定被申請人在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)：
(一)屬于被申請人的法定職責(zé)，被申請人明確表示拒絕履行或者不予答復(fù)的；
(二)屬于被申請人的法定職責(zé)，并有法定履行時(shí)限，被申請人逾期未履行或者未予答復(fù)的。
對沒有規(guī)定法定履行期限的，公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以根據(jù)案件的具體情況和履行的實(shí)際可能確定履行的期限或者責(zé)令其采取相應(yīng)措施。
第六十六條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)該具體行政行為違法：
(一)被申請人不履行法定職責(zé)，但決定其履行法定職責(zé)已無實(shí)際意義的；
(二)具體行政行為不具有可撤銷、變更內(nèi)容的；
(三)具體行政行為依法不能成立或者無效的。
第六十七條 公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法，并責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為，必要時(shí)可以一并限定重新作出具體行政行為的期限；限定重新作出具體行政行為的期限最長不超過六十日。
被申請人重新作出具體行政行為，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)備案。
公民、法人或者其他組織對重新作出的具體行政行為不服，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六十八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為適用依據(jù)錯(cuò)誤：
(一)適用的依據(jù)已經(jīng)失效、廢止的；
(二)適用的依據(jù)尚未生效的；
(三)適用的依據(jù)不當(dāng)?shù)模?/p>
(四)其他適用依據(jù)錯(cuò)誤的情形。
第六十九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為違反法定程序：
(一)依法應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；
(二)在作出行政處罰決定之前，沒有依法履行告知義務(wù)的；
(三)拒絕聽取當(dāng)事人陳述、申辯的；
(四)應(yīng)當(dāng)聽證而未聽證的；
(五)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定程序的情形。
第七十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為超越職權(quán)：
(一)超越地域管轄范圍的；
(二)超越執(zhí)法權(quán)限的；
(三)其他超越職權(quán)的情形。
第七十一條 被申請人在法定職權(quán)范圍內(nèi)故意作出不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，侵犯申請人合法權(quán)益的，可以認(rèn)定該具體行政行為濫用職權(quán)。
第七十二條 被申請人作出的具體行政行為與其他同類性質(zhì)、情節(jié)的具體行政行為存在明顯差別的，公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以認(rèn)定該具體行政行為明顯不當(dāng)。
第七十三條 公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)對情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定，需要延長行政復(fù)議期限的案件，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議期限延長通知書》，送達(dá)申請人和被申請人。
前款規(guī)定中的情況復(fù)雜包括：
(一)需要對申請人、第三人在行政復(fù)議過程中提出的新的證據(jù)重新鑒定、勘驗(yàn)或補(bǔ)充，不能在法定的行政復(fù)議期限內(nèi)辦結(jié)的；
(二)需要對被申請人作出的具體行政行為所認(rèn)定的事實(shí)作進(jìn)一步的調(diào)查核實(shí)，或者申請人、第三人要求作進(jìn)一步的調(diào)查核實(shí)，不能在法定的行政復(fù)議期限內(nèi)調(diào)查核實(shí)完畢的；
(三)行政復(fù)議案件涉及較多的當(dāng)事人、不同地區(qū)，不能在法定的行政復(fù)議期限內(nèi)辦結(jié)的；
(四)其他不能在法定的行政復(fù)議期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的復(fù)雜情況。
第七十四條 公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議決定書》，載明以下內(nèi)容：
(一)申請人、第三人及其代理人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等，法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人等；
(二)被申請人的名稱、住址、法定代表人等；
(三)申請人的行政復(fù)議請求；
(四)申請人提出的事實(shí)和理由；
(五)被申請人答復(fù)的事實(shí)和理由；
(六)公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的依據(jù)；
(七)行政復(fù)議結(jié)論；
(八)不服行政復(fù)議決定向人民法院提起行政訴訟的期限，或者最終裁決的履行期限；
(九)作出行政復(fù)議決定的日期。
《行政復(fù)議決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章或者公安行政復(fù)議專用章。
第七章 附則
第七十五條 公安機(jī)關(guān)建立公安行政復(fù)議決定書備案制度。
第七十六條 本規(guī)定中的送達(dá)，包括直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)和公告送達(dá)。
送達(dá)有關(guān)法律文書，應(yīng)當(dāng)使用《送達(dá)回執(zhí)》。
通過郵寄送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)使用掛號信。
第七十七條 本規(guī)定自2003年1月1日起實(shí)施。本規(guī)定發(fā)布前公安部制定的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。
第四篇：公安部令第68號
公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定
公安部令第68號
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序，保障公安機(jī)關(guān)在辦理行政案件中正確履行職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于公安機(jī)關(guān)及其業(yè)務(wù)部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對違法行為人決定行政處罰以及強(qiáng)制戒毒、收容教育等強(qiáng)制措施的案件。
第三條 公安機(jī)關(guān)辦理行政案件應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。
第四條 公安機(jī)關(guān)辦理行政案件應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)的原則，依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
第五條 公安機(jī)關(guān)辦理行政案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，教育公民、法人和其他組織自覺守法。
第六條 公安機(jī)關(guān)辦理未滿十八周歲未成年人的行政案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的身心特點(diǎn)，保障他們的合法權(quán)益。
第七條 公安機(jī)關(guān)辦理行政案件，在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言進(jìn)行訊問和詢問。對不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z言文字的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯。
第八條 公安機(jī)關(guān)工作人員在辦案中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、索取或者收受他人財(cái)物的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二章 管 轄
第九條 行政案件由違法行為發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)管轄。
如果由違法行為發(fā)現(xiàn)地公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的，可以由違法行為發(fā)現(xiàn)地公安機(jī)關(guān)管轄。
第十條 幾個(gè)公安機(jī)關(guān)都有權(quán)管轄的行政案件，由最初受理的公安機(jī)關(guān)管轄。
第十一條 對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，報(bào)請共同的上一級公安機(jī)關(guān)指定管轄。
第十二條 上級公安機(jī)關(guān)在必要的時(shí)候，可以依法查處下級公安機(jī)關(guān)管轄的行政案件。下級公安機(jī)關(guān)認(rèn)為案情重大、復(fù)雜,需要由上級公安機(jī)關(guān)查處的，可以請求移送上一級公安機(jī)關(guān)查處；上級公安機(jī)關(guān)對下級公安機(jī)關(guān)申請移送的案件，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)作出審查決定，并通知其辦理移交手續(xù)或者由其繼續(xù)辦理。
第十三條 依法具有獨(dú)立執(zhí)法主體資格的公安邊防、消防、交通管理等業(yè)務(wù)部門和邊防檢查站，對行政案件的管轄, 依照本規(guī)定執(zhí)行，但法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第十四條 鐵路公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管轄列車上，火車站工作區(qū)域內(nèi)，鐵路建設(shè)施工工地，鐵路系統(tǒng)的機(jī)關(guān)、廠、段、所、隊(duì)等單位內(nèi)發(fā)生的案件，以及在鐵路線上放置障礙物或者損毀、移動鐵路設(shè)施等可能影響鐵路運(yùn)輸安全，盜竊鐵路設(shè)施的案件。
港航公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管轄港航系統(tǒng)的輪船上、港口、碼頭工作區(qū)域內(nèi)和機(jī)關(guān)、廠、所、隊(duì)等單位內(nèi)發(fā)生的案件。
民航公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管轄民航管理機(jī)構(gòu)管理的機(jī)場工作區(qū)域以及民航系統(tǒng)的機(jī)關(guān)、廠、所、隊(duì)等單位內(nèi)和飛機(jī)上發(fā)生的案件。
國有林區(qū)的森林公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管轄林區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件。
第十五條 公安機(jī)關(guān)對不屬于自己管轄的案件，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。
公安機(jī)關(guān)對不屬于自己管轄又必須采取強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)先依法采取必要的強(qiáng)制措施，然后辦理有關(guān)案件移送手續(xù)。
第三章 回 避
第十六條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)要求他們回避：
(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系；
(三)是本案的證人或者鑒定人；
(四)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理。
第十七條 辦案人員的回避，由本級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避，由上一級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第十八條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人員提出回避申請的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十九條 當(dāng)事人及其法定代理人要求公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人員回避的，應(yīng)當(dāng)提出申請，并說明理由。口頭提出申請的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第二十條 對當(dāng)事人及其法定代理人提出的回避申請，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)作出決定并通知申請人。
第二十一條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人員具有應(yīng)當(dāng)回避的情形之一，本人沒有申請回避，當(dāng)事人及其法定代理人也沒有申請他們回避的，有權(quán)決定他們回避的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人可以指令他們回避。
第二十二條 在行政案件調(diào)查過程中，鑒定人和翻譯人員需要回避的，適用本章的規(guī)定。
第二十三條 在公安機(jī)關(guān)作出回避決定前，辦案人員不停止對行政案件的調(diào)查。
第二十四條 被決定回避的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人員、鑒定人和翻譯人員，在回避決定作出以前所進(jìn)行的與案件有關(guān)的活動是否有效，由作出回避決定的公安機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況決定。
第四章 證 據(jù)
第二十五條 公安機(jī)關(guān)辦理行政案件的證據(jù)種類主要有:
(一)書證;
(二)物證;
(三)視聽資料、電子數(shù)據(jù)；
(四)證人證言;
(五)受害人的陳述;
(六)違法嫌疑人的陳述和申辯；
(七)鑒定、檢測結(jié)論;
(八)勘驗(yàn)、檢查筆錄。
證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實(shí)，才能作為定案的根據(jù)。
第二十六條 公安機(jī)關(guān)必須依照法定程序，收集能夠證實(shí)違法嫌疑人是否違法、違法情節(jié)輕重的證據(jù)。
嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙或者其他非法手段收集證據(jù)。以非法手段取得的證據(jù)不能作為定案的根據(jù)。
第二十七條 公安機(jī)關(guān)向有關(guān)單位和個(gè)人收集、調(diào)取證據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)告知其必須如實(shí)提供證據(jù)。
第二十八條 凡知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)。
生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨別是非、不能正確表達(dá)的人,不能作為證人。
第二十九條 對涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私的證據(jù)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保密。
第五章 期間與送達(dá)
第三十條 期間以時(shí)、日、月計(jì)算，期間開始之時(shí)或者日不計(jì)算在內(nèi)。期間不包括路途上的時(shí)間。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。
第三十一條 公安機(jī)關(guān)送達(dá)法律文書，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
（一）辦案人員依照簡易程序作出當(dāng)場處罰決定，應(yīng)當(dāng)將決定書當(dāng)場交付被處罰人，并由被處罰人在決定書備案聯(lián)上簽名。被處罰人拒絕簽名的，由辦案人員在決定書備案聯(lián)上注明；
（二）除本款第一項(xiàng)規(guī)定外，公安機(jī)關(guān)作出行政處罰決定和其他行政處理決定，應(yīng)當(dāng)在宣告后將決定書當(dāng)場交付被處理人，并由被處理人在決定書附卷聯(lián)上簽名；被處理人拒絕簽名的，由辦案人員在決定書附卷聯(lián)上注明；被處理人不在場的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)將決定書送達(dá)被處理人。
送達(dá)法律文書應(yīng)當(dāng)首先采取直接送達(dá)方式，交給受送達(dá)人本人；如果本人不在，可以交給其成年家屬或者所在單位的負(fù)責(zé)人代收。受送達(dá)人本人或者代收人拒絕接收或者拒絕簽名或者蓋章的，送達(dá)人可以邀請其鄰居或者其他見證人到場，說明情況，把文書留在受送達(dá)人處，在送達(dá)回執(zhí)上記明拒絕的事由、送達(dá)日期，由送達(dá)人和見證人簽名，即視為送達(dá)。
無法直接送達(dá)的，委托其他公安機(jī)關(guān)代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。
經(jīng)采取上述送達(dá)方式仍無法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。公告的范圍和方式應(yīng)當(dāng)便于公民知曉，公告期限不得少于六十日。
第六章 簡易程序
第三十二條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對個(gè)人處以五十元以下、對單位處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰，可以由辦案人員當(dāng)場作出行政處罰決定。
對賣淫、嫖娼和引誘、介紹、容留賣淫、嫖娼的以及涉外違反治安管理行為，不適用當(dāng)場處罰。
第三十三條 當(dāng)場處罰,應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?
(一)向違法行為人表明執(zhí)法身份，口頭告知其擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利;
(二)對違法行為人的陳述和申辯,應(yīng)當(dāng)充分聽取。違法行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納;
(三)填寫處罰決定書并交付被處罰人;
(四)當(dāng)場收繳罰款的，同時(shí)填寫罰款收據(jù)，交付被處罰人；不當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)告知被處罰人在規(guī)定期限內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。
第三十四條 適用簡易程序處罰的，可由辦案人員一人作出行政處罰決定。
辦案人員當(dāng)場作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)于二日內(nèi)報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)備案。
第七章 調(diào) 查
第一節(jié) 一般規(guī)定
第三十五條 公安機(jī)關(guān)對行政案件進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面、及時(shí)、合法地收集、調(diào)取有關(guān)證據(jù)材料，并予以審查、核實(shí)。
第三十六條 需要調(diào)查的案件事實(shí)包括:
(一)違法嫌疑人的基本情況;
(二)違法行為是否存在;
(三)違法行為是否為違法嫌疑人實(shí)施;
(四)實(shí)施違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、后果以及其他情節(jié);
(五)違法嫌疑人有無法定從重、從輕、減輕以及不予處理的情形;
(六)與案件有關(guān)的其他事實(shí)。
第三十七條 公安機(jī)關(guān)在調(diào)查時(shí)，辦案人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人員表明執(zhí)法身份。
第三十八條 違法嫌疑人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險(xiǎn)或者對他人的安全有威脅的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其約束，也可以直接通知其所屬單位或者家屬將其領(lǐng)回看管。對行為舉止失控的醉酒人，可以使用約束帶或者警繩等進(jìn)行約束，但是不得使用手銬、腳鐐等警械。約束過程中，應(yīng)當(dāng)注意監(jiān)護(hù)，一旦醉酒人酒醒，立即解除約束。
第三十九條 書寫筆錄和填寫法律文書應(yīng)當(dāng)使用鋼筆或者簽字筆和能夠長期保持字跡的墨水，不能使用圓珠筆或者鉛筆。
第二節(jié) 受 案
第四十條 公安機(jī)關(guān)對單位和個(gè)人報(bào)案或者違法嫌疑人投案的，應(yīng)當(dāng)接受，并登記備查。
對不屬于公安機(jī)關(guān)管轄的案件，不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知報(bào)案人或者違法嫌疑人向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)報(bào)案或者投案。
第四十一條 報(bào)案人不愿意公開自己的姓名和報(bào)案行為的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其保密。
第四十二條 公安機(jī)關(guān)對報(bào)案人提供的有關(guān)證據(jù)材料、物品等應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，并妥善保管?/p>
第四十三條 公安機(jī)關(guān)對接到的行政案件或者發(fā)現(xiàn)的違法線索，認(rèn)為有違法事實(shí)需要追究行政責(zé)任，且屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。對沒有違法事實(shí)，或者違法情節(jié)輕微，不需要追究行政責(zé)任，或者有其他依法不追究行政責(zé)任情形的，經(jīng)辦案部門以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不予處理；其中，對受害人報(bào)案的，應(yīng)當(dāng)制作不予處理決定書，在三日內(nèi)送達(dá)報(bào)案人；無法送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)注明。
第四十四條 當(dāng)場處罰的行政案件，按照本規(guī)定第六章規(guī)定辦理。
第三節(jié) 訊問和詢問
第四十五條 公安機(jī)關(guān)訊問違法嫌疑人, 可以到違法嫌疑人住處或者單位進(jìn)行。對需要傳喚的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),也可以將違法嫌疑人傳喚到其所在市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)進(jìn)行。
第四十六條 傳喚違法嫌疑人時(shí)，應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份，并出示傳喚證。
對當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的違法嫌疑人可以口頭傳喚。傳喚到案后，應(yīng)當(dāng)立即補(bǔ)辦傳喚證。
對違反治安管理的違法嫌疑人，無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的,可以強(qiáng)制傳喚。強(qiáng)制傳喚時(shí),可以使用手銬、警繩等約束性警械。
第四十七條 違法嫌疑人被傳喚到案后和訊問查證結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)由其在傳喚證上填寫到案時(shí)間和訊問查證結(jié)束時(shí)間并簽名。拒絕填寫的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在傳喚證上注明。
第四十八條 違法嫌疑人被傳喚到案后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行訊問查證。
公安機(jī)關(guān)訊問查證的時(shí)間不得超過十二小時(shí)，但對案情復(fù)雜，違法行為依照法律規(guī)定適用行政拘留處罰的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，訊問查證的時(shí)間可以延長至二十四小時(shí)。
不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁違法嫌疑人。非經(jīng)強(qiáng)制傳喚的，不得以限制人身自由的方式進(jìn)行訊問。
第四十九條 訊問違法嫌疑人，必須由辦案人員進(jìn)行。
訊問同案的違法嫌疑人，應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。
第五十條 訊問時(shí)，應(yīng)當(dāng)問明違法嫌疑人的姓名、出生日期、戶籍所在地、現(xiàn)住址、身份證件號碼、工作單位、文化程度等情況。必要時(shí)，還應(yīng)當(dāng)問明家庭主要成員、是否曾受過刑事處罰或者行政拘留處罰以及勞動教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制戒毒、收容教養(yǎng)等情況。
違法嫌疑人為外國人的，訊問時(shí)還應(yīng)當(dāng)問明其國籍、出入境證件種類及號碼、簽證種類、入境時(shí)間、入境事由等有關(guān)情況。必要時(shí)，還應(yīng)當(dāng)問明在華關(guān)系人等情況。
第五十一條 訊問違法嫌疑人時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其對辦案人員的提問有如實(shí)回答的義務(wù)以及對與本案無關(guān)的問題有拒絕回答的權(quán)利。
第五十二條 訊問未成年的違法嫌疑人時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人或者教師到場。確實(shí)無法通知或者通知后未到場的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。
訊問未成年的違法嫌疑人可以在公安機(jī)關(guān)進(jìn)行，也可以到其住所、學(xué)校、單位或者其他適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)進(jìn)行。
第五十三條 訊問聾、啞違法嫌疑人，應(yīng)當(dāng)有通曉聾、啞手勢的人參加，并在訊問筆錄上注明違法嫌疑人的聾、啞情況以及翻譯人的姓名、住址、工作單位和職業(yè)。
第五十四條 訊問筆錄應(yīng)當(dāng)交給違法嫌疑人核對或者向其宣讀。如記錄有誤或者遺漏，應(yīng)當(dāng)允許違法嫌疑人更正或者補(bǔ)充，并捺指印。訊問筆錄經(jīng)違法嫌疑人核對無誤后，應(yīng)當(dāng)由其在訊問筆錄上逐頁簽名或者捺指印。拒絕簽名或者捺指印的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在訊問筆錄上注明。
訊問筆錄上所列項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫齊全。辦案人員、翻譯人員應(yīng)當(dāng)在訊問筆錄上簽名。
訊問違法嫌疑人，在文字記錄的同時(shí)，可以根據(jù)需要錄音、錄像。
第五十五條 違法嫌疑人請求自行書寫陳述的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。必要時(shí)，辦案人員也可以要求違法嫌疑人自行書寫陳述。違法嫌疑人應(yīng)當(dāng)在陳述的末頁上簽名或者捺指印。辦案人員收到書面陳述后，應(yīng)當(dāng)在首頁右上方寫明收到日期，并簽名。
第五十六條 訊問時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取違法嫌疑人的陳述和申辯。對違法嫌疑人的陳述和申辯，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查。
第五十七條 在訊問中，需要運(yùn)用證據(jù)證實(shí)違法嫌疑人的違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)防止泄露調(diào)查工作秘密。
第五十八條 詢問證人、受害人，可以到證人、受害人所在單位或者住所進(jìn)行。必要時(shí)，也可以通知證人、受害人到公安機(jī)關(guān)或者指定地點(diǎn)提供證言。
第五十九條 詢問前，應(yīng)當(dāng)了解證人、受害人的身份以及證人、違法嫌疑人、受害人之間的關(guān)系，并告知其如實(shí)提供證據(jù)。
辦案人員不得向證人、受害人泄露案情或者表示對案件的看法。
第六十條 詢問未成年的證人、受害人，應(yīng)當(dāng)?shù)狡渥∷?、學(xué)校、單位或者其他適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)進(jìn)行。必要時(shí)，也可以在公安機(jī)關(guān)進(jìn)行。詢問時(shí)可以通知其監(jiān)護(hù)人或者教師到場。
第六十一條 本規(guī)定第四十九條、第五十一條、第五十三條、第五十四條、第五十五條的規(guī)定，也適用于詢問證人、受害人。
第六十二條 對詢問中涉及到的證人、受害人的隱私，應(yīng)當(dāng)為其保密。
第四節(jié) 勘驗(yàn)、檢查
第六十三條 辦案人員對于違法行為案發(fā)現(xiàn)場，必要時(shí)可以進(jìn)行勘驗(yàn)，及時(shí)提取與案件有關(guān)的證據(jù)材料，判斷案件性質(zhì)，確定調(diào)查方向和范圍。
第六十四條 勘驗(yàn)現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場勘驗(yàn)規(guī)則的要求拍攝現(xiàn)場照片，制作現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場圖，必要時(shí)可以錄像。
對計(jì)算機(jī)違法案件進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備和數(shù)據(jù)，并復(fù)制與案情有關(guān)的電子資料和數(shù)據(jù)。
現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄應(yīng)當(dāng)由參加勘驗(yàn)的人員、當(dāng)事人或者見證人簽名。
第六十五條 為了收集違法行為的證據(jù)，辦案人員依法可以對違法嫌疑人及其隨身攜帶的物品進(jìn)行檢查。
第六十六條 對違法嫌疑人進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重被檢查人的人格，不得以有損人格尊嚴(yán)的方式進(jìn)行檢查。
對違法嫌疑人檢查應(yīng)當(dāng)由兩名與被檢查人同性別的人民警察進(jìn)行。
依法對賣淫、嫖娼人員進(jìn)行性病檢查，應(yīng)當(dāng)由醫(yī)生進(jìn)行。
第六十七條 為了收集違法行為證據(jù)、查獲違法嫌疑人, 經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對可能隱藏違法嫌疑人或者證據(jù)的場所進(jìn)行檢查。檢查時(shí)，須持有檢查手續(xù)，并表明執(zhí)法身份。
因情況緊急，對單位確有必要立即進(jìn)行檢查的，辦案人員可以憑執(zhí)法身份證件進(jìn)行檢查，檢查結(jié)束后，立即補(bǔ)辦檢查手續(xù)。
檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有被檢查人或者其家屬或者其他見證人在場。
第六十八條 檢查應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄。檢查筆錄由辦案人員、被檢查人或者見證人簽名；被檢查人不在場或者拒絕簽名的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在檢查筆錄上注明。
第五節(jié) 鑒定、檢測
第六十九條 為了查明案情，需要對行政案件中專門技術(shù)性問題進(jìn)行鑒定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派或者聘請具有專門知識的人或者機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
第七十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為鑒定提供必要的條件，及時(shí)送交有關(guān)檢材和比對樣本等原始材料，介紹與鑒定有關(guān)的情況，并且明確提出要求鑒定解決的問題，但是不得暗示或者強(qiáng)迫鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)作出某種鑒定結(jié)論。
第七十一條 對精神病的醫(yī)學(xué)鑒定，應(yīng)當(dāng)由省級人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行。
對人身傷害的鑒定應(yīng)當(dāng)由法醫(yī)或者縣級以上醫(yī)院進(jìn)行。
第七十二條 鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)鑒定后，應(yīng)當(dāng)出具鑒定結(jié)論，并簽名或者加蓋鑒定機(jī)構(gòu)印章。
第七十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將鑒定結(jié)論復(fù)印件交違法嫌疑人和受害人各一份。
違法嫌疑人或者受害人對鑒定結(jié)論有異議的，可以提出重新鑒定的申請，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，進(jìn)行重新鑒定。申請重新鑒定以一次為限。
第七十四條 重新鑒定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)另行指派或者聘請鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)。
第七十五條 鑒定費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。重新鑒定，如果鑒定結(jié)論有改變的，鑒定費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)；如果鑒定結(jié)論沒有改變，鑒定費(fèi)用由重新鑒定申請人承擔(dān)。
第七十六條 對有吸毒嫌疑的人，公安機(jī)關(guān)可以對其進(jìn)行人體毒品成分檢測。
第七十七條 對有酒后駕駛機(jī)動車輛嫌疑的人，交通民警可以對其進(jìn)行酒精度檢測。
第六節(jié) 抽樣取證
第七十八條 辦案人員收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法。
抽樣取證應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)的方式，抽取樣品的數(shù)量以能夠認(rèn)定本品的品質(zhì)特征為限。
第七十九條 抽樣取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)有被抽樣物品的持有人或者見證人在場，并開具抽樣取證證據(jù)清單。
第八十條 抽樣取證證據(jù)清單由辦案人員和被抽樣物品的持有人或者見證人簽名。被抽樣物品的持有人拒絕簽名的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在抽樣取證證據(jù)清單上注明。抽樣取證證據(jù)清單由辦案人員和被抽樣物品的持有人各執(zhí)一份。
第八十一條 公安機(jī)關(guān)對抽取的樣品應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，能夠作為證據(jù)使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取證據(jù)保全措施。不屬于證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還樣品，樣品有減損的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。
第七節(jié) 先行登記保存證據(jù)與扣押證據(jù)
第八十二條 辦案人員收集證據(jù)時(shí)，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以將證據(jù)先行登記保存。
對先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。逾期不作出處理決定的，視為自動解除。
第八十三條 對證據(jù)先行登記保存時(shí),應(yīng)當(dāng)會同證據(jù)的持有人或者見證人對證據(jù)的名稱、數(shù)量、特征等進(jìn)行登記，開具先行登記保存證據(jù)清單。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)對登記保存的證據(jù)拍照。
先行登記保存證據(jù)清單由辦案人員和證據(jù)持有人簽名。證據(jù)持有人拒絕簽名的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在先行登記保存證據(jù)清單上注明。先行登記保存證據(jù)清單由辦案人員和證據(jù)持有人各執(zhí)一份。
第八十四條 先行登記保存期間，證據(jù)持有人及其他人員不得損毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第八十五條 在案件調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的可用以證明案件事實(shí)的物品和文件，適用先行登記保存不足以防止當(dāng)事人銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以予以扣押。
與案件無關(guān)的物品和文件，不得扣押。對扣押的物品和文件，經(jīng)查明與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)立即解除扣押。
對處于受害人控制中的合法物品和文件，不得扣押，可以先行登記保存。
第八十六條 對扣押的物品和文件，應(yīng)當(dāng)會同被扣押物品、文件的持有人查點(diǎn)清楚，當(dāng)場開列扣押清單一式二份，寫明被扣押物品或者文件的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征，由辦案人員和被扣押物品、文件的持有人或者見證人簽名后，一份交給被扣押物品、文件的持有人，一份附卷備查。
第八十七條 對可以作為證據(jù)使用的錄音帶、錄像帶、電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)，在扣押時(shí)應(yīng)當(dāng)予以檢查，記明案由、對象、內(nèi)容以及錄取和復(fù)制的時(shí)間、地點(diǎn)等，并妥為保管。
第八十八條 對扣押的物品和文件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出處理決定。逾期不作出處理決定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)事人。
第八章 聽證程序
第一節(jié) 一般規(guī)定
第八十九條 公安機(jī)關(guān)在作出下列行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知違法嫌疑人有要求舉行聽證的權(quán)利：
（一）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停機(jī)（計(jì)算機(jī)）整頓、停止施工等；
（二）吊銷許可證或者執(zhí)照；
（三）較大數(shù)額罰款；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定違法嫌疑人可以要求舉行聽證的其他行政案件。
前款第三項(xiàng)所指“較大數(shù)額罰款”是指對個(gè)人處以二千元以上罰款，對違反邊防出入境管理法律、法規(guī)和規(guī)章的個(gè)人處以六千元以上罰款，對單位處以一萬元以上罰款。對依據(jù)地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章作出的罰款處罰，適用聽證的罰款數(shù)額按照地方規(guī)定執(zhí)行。
第九十條 聽證由公安機(jī)關(guān)法制部門組織實(shí)施。
公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)部門依法以自己的名義作出行政處罰決定的，由該部門的非本案調(diào)查人員組織聽證。
第九十一條 公安機(jī)關(guān)不得因違法嫌疑人提出聽證要求而加重處罰。
第九十二條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)就行政案件的事實(shí)、證據(jù)、程序、適用法律等方面全面聽取當(dāng)事人陳述和申辯。
第二節(jié) 聽證人員和聽證參加人
第九十三條 聽證設(shè)聽證主持人一名，負(fù)責(zé)組織聽證；記錄員一名，負(fù)責(zé)制作聽證筆錄。必要時(shí)，可以設(shè)聽證員一至二名，協(xié)助聽證主持人進(jìn)行聽證。
聽證主持人由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定。
本案調(diào)查人員不得擔(dān)任聽證主持人、聽證員或者記錄員。
第九十四條 聽證主持人在聽證活動中行使下列職權(quán)：
（一）確定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；
（二）決定聽證是否公開舉行；
（三）要求聽證參加人到場參加聽證，提供或者補(bǔ)充證據(jù)；
（四）決定聽證的延期、中止或者終止；
（五）主持聽證，并就案件的事實(shí)、理由、證據(jù)、程序、適用法律等組織質(zhì)證和辯論；
（六）維持聽證秩序，對違反聽證紀(jì)律的行為予以制止；
（七）決定其他聽證員、記錄員的回避；
（八）依法享有的其他職權(quán)。
第九十五條 聽證參加人包括：
（一）當(dāng)事人及其代理人；
（二）本案辦案人員；
（三）證人、鑒定人、翻譯人員；
（四）其他有關(guān)人員。
第九十六條 當(dāng)事人在聽證活動中享有下列權(quán)利：
（一）申請回避；
（二）委托一至二人代理參加聽證；
（三）進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；
（四）核對、補(bǔ)正聽證筆錄；
（五）依法享有的其他權(quán)利。
第九十七條 與聽證案件處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，作為第三人申請參加聽證的，應(yīng)當(dāng)允許。為查明案情，必要時(shí)，聽證主持人也可以通知其參加聽證。
第九十八條 聽證參加人應(yīng)當(dāng)按時(shí)到達(dá)指定的地點(diǎn)出席聽證會，遵守聽證紀(jì)律，如實(shí)回答聽證人員的詢問。
第三節(jié) 聽證的告知、申請和受理
第九十九條 對適用聽證程序的行政案件，辦案部門在提出處罰意見后，應(yīng)當(dāng)告知違法嫌疑人擬作出的行政處罰和有要求舉行聽證的權(quán)利。
第一百條 違法嫌疑人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出申請。
第一百零一條 違法嫌疑人放棄聽證或者撤回聽證要求后，處罰決定作出前，又提出聽證要求的，只要在聽證申請有效期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)允許。
第一百零二條 公安機(jī)關(guān)收到聽證申請后，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)決定是否受理。認(rèn)為違法嫌疑人的要求不符合聽證條件，決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)制作不予受理聽證通知書，告知聽證申請人。逾期不通知聽證申請人的，視為受理。
第一百零三條 公安機(jī)關(guān)受理聽證后，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七日前將舉行聽證通知書送達(dá)聽證申請人，并將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知其他聽證參加人。
第四節(jié) 聽證的舉行
第一百零四條 聽證應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)收到聽證申請之日起十日內(nèi)舉行。
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的行政案件外，聽證公開舉行。
第一百零五條 違法嫌疑人不能按期參加聽證的，可以申請延期，是否準(zhǔn)許，由聽證主持人決定。
第一百零六條 兩個(gè)以上違法嫌疑人分別對同一行政案件提出聽證要求的，可以合并舉行。
第一百零七條 同一行政案件中有兩個(gè)以上違法嫌疑人，其中部分違法嫌疑人提出聽證申請的，應(yīng)當(dāng)在聽證舉行后一并裁決。
第一百零八條 聽證開始時(shí)，聽證主持人核對聽證參加人；宣布案由；宣布聽證員、記錄員和翻譯人員名單；告知當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)；詢問當(dāng)事人是否提出回避申請；對不公開聽證的行政案件，宣布不公開聽證的理由。
第一百零九條 聽證開始后，首先由辦案人員提出違法嫌疑人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰意見及法律依據(jù)。
第一百一十條 辦案人員提出證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向聽證會出示。對證人證言、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和其他作為證據(jù)的文書，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場宣讀。
第一百一十一條 違法嫌疑人可以就辦案人員提出的違法事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù)以及行政處罰意見進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證，并可以提出新的證據(jù)。
第三人可以陳述事實(shí)，提出新的證據(jù)。
第一百一十二條 聽證過程中，當(dāng)事人及其代理人有權(quán)申請通知新的證人到會，調(diào)取新的證據(jù)。對上述申請，聽證主持人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出是否同意的決定；申請重新鑒定的，按照本規(guī)定第七章第五節(jié)有關(guān)規(guī)定辦理。
第一百一十三條 違法嫌疑人、第三人和辦案人員可以圍繞案件的事實(shí)、證據(jù)、程序、適用法律、處罰種類和幅度等問題進(jìn)行辯論。
第一百一十四條 辯論結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)聽取違法嫌疑人、第三人、辦案人員各方最后陳述意見。
第一百一十五條 聽證過程中，遇有下列情形之一，聽證主持人可以中止聽證：
（一）需要通知新的證人到會、調(diào)取新的證據(jù)或者需要重新鑒定或者勘驗(yàn)的；
（二）因當(dāng)事人提出回避申請，致使聽證不能繼續(xù)進(jìn)行的；
（三）其他需要中止聽證的。
中止聽證的情形消除后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)聽證。
第一百一十六條 聽證過程中，遇有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)終止聽證：
（一）違法嫌疑人撤回聽證申請的；
（二）違法嫌疑人及其代理人無正當(dāng)理由拒不出席或者未經(jīng)聽證主持人許可中途退出聽證的；
（三）違法嫌疑人死亡或者作為違法嫌疑人的法人或者其他組織被撤銷、解散的；
（四）聽證過程中，違法嫌疑人或者其代理人擾亂聽證秩序，不聽勸阻，致使聽證不能正常進(jìn)行的；
（五）其他需要終止聽證的。
第一百一十七條 聽證參加人和旁聽人員應(yīng)當(dāng)遵守聽證會場紀(jì)律。對違反聽證會場紀(jì)律的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)警告制止；對不聽制止，干擾聽證正常進(jìn)行的旁聽人員，責(zé)令其退場。
第一百一十八條 記錄員應(yīng)當(dāng)將舉行聽證的情況記入聽證筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）案由；
（二）舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；
（三）聽證人員的姓名、職務(wù)；
（四）聽證參加人的姓名、單位或者住址；
（五）辦案人員陳述的事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù)以及行政處罰意見；
（六）違法嫌疑人或者其代理人的陳述和申辯；
（七）第三人陳述的事實(shí)和理由；
（八）辦案人員、違法嫌疑人或者其代理人、第三人質(zhì)證、辯論的內(nèi)容；
（九）證人陳述的事實(shí)；
（十）違法嫌疑人、第三人、辦案人員的最后陳述意見；
（十一）其他事項(xiàng)。
第一百一十九條 聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交違法嫌疑人閱讀或者向其宣讀。聽證筆錄中的證人陳述部分，應(yīng)當(dāng)交證人閱讀或者向其宣讀。違法嫌疑人或者證人認(rèn)為聽證筆錄有誤的，可以請求補(bǔ)充或者改正。違法嫌疑人或者證人審核無誤后簽名或者捺指印。拒絕簽名或者捺指印的，由記錄員在聽證筆錄上記明情況。
聽證筆錄經(jīng)聽證主持人審閱后，由聽證主持人、聽證員和記錄員簽名。
第一百二十條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)寫出聽證報(bào)告書，連同聽證筆錄一并報(bào)送公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。
第一百二十一條 聽證報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）案由；
（二）聽證人員和聽證參加人的基本情況；
（三）舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；
（四）聽證會的基本情況；
（五）案件事實(shí)；
（六）處理意見和建議。
第一百二十二條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證情況，按照本規(guī)定第九章的規(guī)定作出處理決定。
第九章 行政處罰的適用與決定
第一節(jié) 行政處罰的適用
第一百二十三條 違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。
前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算，違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。
第一百二十四條 公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法行為人改正或者限期改正違法行為。
第一百二十五條 對違法行為人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第一百二十六條 不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教；有違法所得或者非法財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)予以收繳。已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。
第一百二十七條 精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰，但可以從輕或者減輕行政處罰。
第一百二十八條 違法行為人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：
（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；
（二）受他人脅迫有違法行為的；
（三）配合公安機(jī)關(guān)查處違法犯罪行為有立功表現(xiàn)的；
（四）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。
違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
第一百二十九條 違法行為人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：
（一）造成嚴(yán)重后果的；
（二）脅迫、誘騙他人或者教唆未成年人實(shí)施違法行為的；
（三）傳授違法行為方法、手段、技巧的；
（四）對控告人、舉報(bào)人、證人等打擊報(bào)復(fù)的；
（五）一年內(nèi)因同一種違法行為受到兩次以上處罰的。
第一百三十條 一人有兩種以上違法行為的，分別裁決，合并執(zhí)行。
第一百三十一條 違法行為人有下列情形之一的，不適用行政拘留處罰：
（一）不滿十六周歲的；
（二）七十周歲以上的；
（三）孕婦或者正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女；
（四）患有嚴(yán)重傳染性疾病的。
第二節(jié) 行政處罰的決定
第一百三十二條 公安機(jī)關(guān)在辦理行政案件中必須查明違法事實(shí)；違法事實(shí)不清的，不得作出行政處罰決定。
違法嫌疑人不講真實(shí)姓名、住址，身份不明，但只要違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的，可以按其自報(bào)的姓名作出處罰決定，并在相關(guān)法律文書中注明。
第一百三十三條 公安機(jī)關(guān)辦案部門在提出行政處罰意見后，應(yīng)當(dāng)告知違法嫌疑人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知違法嫌疑人依法享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。
適用一般程序作出行政處罰決定的，采用書面形式或者筆錄形式告知。
第一百三十四條 違法嫌疑人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。對違法嫌疑人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。
公安機(jī)關(guān)不得因違法嫌疑人申辯而加重處罰。
第一百三十五條 對行政案件進(jìn)行審核、審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查下列內(nèi)容:
(一)違法嫌疑人的基本情況;
(二)案件事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿;
(三)案件定性是否準(zhǔn)確;
(四)適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否正確;
(五)辦案程序是否合法;
(六)擬作出的處理決定是否適當(dāng)。
第一百三十六條 公安機(jī)關(guān)根據(jù)行政案件的不同情況分別作出如下處理決定:
(一)確有違法行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，根據(jù)其情節(jié)和危害后果的輕重，作出行政處罰決定;
(二)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰;
(三)違法事實(shí)不成立的，不得給予行政處罰;
(四)對需要給予強(qiáng)制戒毒、收容教育等處理的，依法作出決定;
(五)違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有權(quán)處理的主管機(jī)關(guān)或者部門。
第一百三十七條 對違法行為人處以行政拘留的，由縣以上公安機(jī)關(guān)決定。公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得以自己名義作出行政拘留處罰。
第一百三十八條 對縣級以上的各級人民代表大會代表處以行政拘留的，作出處罰決定前應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級人民代表大會主席團(tuán)或者人民代表大會常務(wù)委員會許可。
第一百三十九條 對違反道路交通管理的違法行為人處以五十元以上（不含本數(shù)）罰款的，由縣級以上公安機(jī)關(guān)的交通管理部門作出行政處罰決定。
對違反道路交通管理的違法行為人處以吊扣、吊銷機(jī)動車駕駛證的，按照下列規(guī)定的權(quán)限決定:
(一)吊扣機(jī)動車駕駛證不滿六個(gè)月的，由縣級公安機(jī)關(guān)的交通管理部門決定;
(二)吊扣機(jī)動車駕駛證六個(gè)月以上和吊銷機(jī)動車駕駛證的，由地（市）級以上公安機(jī)關(guān)的交通管理部門決定。
第一百四十條 公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)施警告、罰款、責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)以及沒收產(chǎn)品和違法所得等處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)制發(fā)行政處罰決定書，加蓋公安消防機(jī)構(gòu)印章。
第一百四十一條 邊防檢查站辦理違反出境入境邊防檢查規(guī)定的行政案件時(shí)，對違法行為人處以五千元以下罰款的，由邊防檢查站直接作出。對違法行為人處以五千元以上（不含本數(shù)）罰款的，由邊防檢查站報(bào)經(jīng)邊防檢查總站或者省、自治區(qū)、直轄市公安邊防總隊(duì)批準(zhǔn)后作出。
第一百四十二條 對違反中華人民共和國邊境管理區(qū)通行證管理的行為，由邊防公安檢查站或者縣級以上公安機(jī)關(guān)予以行政處罰。
第一百四十三條 公安機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知被處罰人有提起行政復(fù)議、行政訴訟等救濟(jì)權(quán)利。
第一百四十四條 公安機(jī)關(guān)辦理的刑事案件，尚不夠刑事處罰，依法應(yīng)當(dāng)給予公安行政處罰的，依照本章規(guī)定處理。
第十章 調(diào) 解
第一百四十五條 公安機(jī)關(guān)對違反治安管理的下列行政案件可以調(diào)解處理:
(一)因民間糾紛引起的打架斗毆造成輕微傷害的;
(二)因民間糾紛造成他人財(cái)物損毀，情節(jié)輕微的;
(三)其他因民間糾紛引起的違反治安管理行為，情節(jié)輕微的。
對不構(gòu)成違反治安管理行為的民間糾紛，應(yīng)當(dāng)告知糾紛各方向人民法院或者基層人民調(diào)解組織申請?zhí)幚怼?/p>
第一百四十六條 公安機(jī)關(guān)調(diào)解處理的行政案件，除下列情形外，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行:
(一)涉及個(gè)人隱私的;
(二)違反治安管理行為人和受害人都要求不公開調(diào)解的。
第一百四十七條 公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、自愿、及時(shí)的原則，注重教育和疏導(dǎo)，化解矛盾。
第一百四十八條 當(dāng)事人中有未成年人的，調(diào)解時(shí)未成年當(dāng)事人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在場。
第一百四十九條 對因鄰里糾紛引起的行政案件進(jìn)行調(diào)解時(shí)，可以邀請居委會、村委會的人員或者雙方當(dāng)事人熟悉的人員參加。
第一百五十條 調(diào)解一般為一次，必要時(shí)可以增加一次。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，雙方當(dāng)事人在調(diào)解書上簽字，并履行調(diào)解協(xié)議。
第一百五十一條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議并履行的，公安機(jī)關(guān)不再予以治安處罰。對調(diào)解最終未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后在履行之前反悔的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對違反治安管理行為人依法予以處罰；對違法行為造成的損害賠償糾紛，應(yīng)當(dāng)告知糾紛各方向人民法院提起民事訴訟。
第十一章 涉案財(cái)物的處理
第一百五十二條 主要用于違法活動的下列工具、設(shè)備或者涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)收繳:
(一)賭博用的賭具;
(二)制作、復(fù)制、傳播淫書、淫畫、淫穢音像制品和其他淫穢物品使用的設(shè)備;
(三)吸食、注射毒品的器具；
(四)倒賣的有價(jià)票證或者騙取財(cái)物的用品;
(五)其他應(yīng)當(dāng)收繳的工具和財(cái)物。
第一百五十三條 對淫穢物品、毒品和反動、邪教、迷信印刷品等違禁品，一律收繳。
第一百五十四條 收繳財(cái)物應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并制作收繳清單，待處罰決定生效后，按照下列規(guī)定分別處理:
(一)應(yīng)當(dāng)上交國庫的，移交財(cái)政部門處理;
(二)屬于違禁品的，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，統(tǒng)一登記造冊后予以銷毀，其中屬于淫穢物品、毒品的，分別由縣級以上公安機(jī)關(guān)治安部門、禁毒部門組織銷毀；
（三）屬于受害人合法財(cái)物的，及時(shí)返還受害人。
第一百五十五條 對應(yīng)當(dāng)退還原主的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)通知原主在六個(gè)月內(nèi)來領(lǐng)?。粚υ鞑幻鞔_的，應(yīng)當(dāng)采取公告方式告知原主認(rèn)領(lǐng)。在通知原主后或者公告認(rèn)領(lǐng)后六個(gè)月內(nèi)，無人認(rèn)領(lǐng)的，按無主財(cái)物處理，上交國庫。如有特殊情況，可酌情延期處理，延長期限最長不超過三個(gè)月。
第一百五十六條 對容易腐爛、滅損或者無法保管的其他物品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還原主；對找不到原主的，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在拍照或者錄像后變賣，變賣所得按照本規(guī)定第一百五十四條、第一百五十五條規(guī)定處理。
第一百五十七條 對扣押和收繳的財(cái)物，任何單位和個(gè)人不得借用、挪用、調(diào)換和侵占。
第一百五十八條 行政案件變更管轄時(shí)，與案件有關(guān)的財(cái)物及其孳息應(yīng)當(dāng)隨案移交。移交財(cái)物時(shí)，由接收人、移交人當(dāng)面查點(diǎn)清楚，并在交接單據(jù)上共同簽名。
第十二章 執(zhí) 行
第一百五十九條 公安機(jī)關(guān)依法作出行政處罰決定后，被處罰人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。
第一百六十條 被處罰人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。
第一百六十一條 被處罰人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的公安機(jī)關(guān)可以采取下列措施:
（一）依照法律規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行；
（二）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，法律另有規(guī)定的除外；
（三）根據(jù)法律規(guī)定，將扣押的財(cái)物拍賣抵繳罰款;
（四）對法律沒有規(guī)定由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第一百六十二條 公安機(jī)關(guān)作出罰款處罰決定的，被處罰人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)及其辦案人員可以當(dāng)場收繳罰款:
(一)當(dāng)場處以二十元以下罰款的;
(二)對個(gè)人當(dāng)場處以二十元以上(不含本數(shù))、五十元以下,對單位當(dāng)場處以一千元以下罰款，不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的;
(三)在水上、旅客列車上以及邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)，被處罰人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)被處罰人提出的。
對有前款第三項(xiàng)情形的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在處罰決定書上注明，并由被處罰人簽名確認(rèn)。
第一百六十三條 公安機(jī)關(guān)及其辦案人員當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)出具省級或者國家財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。對不出具省級或者國家財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，被處罰人有權(quán)拒絕繳納罰款。
第一百六十四條 辦案人員應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，將當(dāng)場收繳的罰款交至其所屬公安機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)將當(dāng)場收繳的罰款交至其所屬公安機(jī)關(guān)；在旅客列車上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自返回之日起二日內(nèi)將收繳的罰款交至其所屬公安機(jī)關(guān)。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到辦案人員交來的罰款之日起二日內(nèi)，將罰款繳付指定的銀行。
第一百六十五條 被處罰人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)被處罰人申請和作出行政處罰決定的公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。
對逾期非法居留的臺灣居民，依據(jù)《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》第三十八條規(guī)定，按每逾期一日一百元處以罰款，被處罰人確實(shí)無力繳納的，決定機(jī)關(guān)可以在決定宣布之后適當(dāng)減免執(zhí)行。減免數(shù)額應(yīng)當(dāng)在處罰決定書上注明。
第一百六十六條 公安機(jī)關(guān)作出吊銷許可證或者執(zhí)照處罰的，應(yīng)當(dāng)在被吊銷的許可證或者執(zhí)照上加蓋吊銷印章后收繳。被處罰人拒不繳銷證件的，公安機(jī)關(guān)可以公告宣布作廢。吊銷許可證或者執(zhí)照的機(jī)關(guān)不是發(fā)證機(jī)關(guān)的，作出決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在處罰決定生效后及時(shí)通知發(fā)證機(jī)關(guān)。
第一百六十七條 對被決定行政拘留的人，由作出決定的公安機(jī)關(guān)送拘留所執(zhí)行。對抗拒執(zhí)行的，可以使用約束性警械。
第一百六十八條 被決定行政拘留的人或者其家屬提出擔(dān)保人或者按照規(guī)定交納保證金的，在行政復(fù)議和行政訴訟期間，原行政拘留決定暫緩執(zhí)行。擔(dān)保人和保證金不得同時(shí)適用。
第一百六十九條 被擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)保證在擔(dān)保期間隨傳隨到，不得逃避、拒絕或者阻礙處罰的執(zhí)行；在行政復(fù)議和行政訴訟中不得干擾證人做證，不得偽造證據(jù)。
第一百七十條 擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）與本案無牽連；
（二）享有政治權(quán)利，人身自由未依法受到限制或者剝奪；
（三）在當(dāng)?shù)赜谐Ｗ艨诤凸潭ㄗ√帲?/p>
（四）有能力履行擔(dān)保義務(wù)。
第一百七十一條 公安機(jī)關(guān)經(jīng)過審查認(rèn)為擔(dān)保人符合條件的，由擔(dān)保人出具保證書，并到公安機(jī)關(guān)將被擔(dān)保人領(lǐng)回。
第一百七十二條 擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)保證被擔(dān)保人不阻礙、逃避公安機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院的傳喚、復(fù)議、審理和執(zhí)行。
擔(dān)保人不履行擔(dān)保義務(wù)的，公安機(jī)關(guān)可以對擔(dān)保人處以一千元以下罰款，并撤銷擔(dān)保。
第一百七十三條 交納保證金擔(dān)保的，保證金按決定行政拘留期限計(jì)算，行政拘留一日交納保證金五十元至二百元。保證金應(yīng)當(dāng)由銀行代收。
決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以保證被擔(dān)保人不逃避、拒絕或者阻礙處罰的執(zhí)行為原則，綜合考慮案件情況、被擔(dān)保人經(jīng)濟(jì)狀況、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，合理收取保證金。
第一百七十四條 被決定行政拘留的人，同時(shí)被并處罰款的，所處罰款不因其提出擔(dān)保人或者交納保證金而暫緩執(zhí)行。
第一百七十五條 行政拘留處罰被撤銷或者開始執(zhí)行時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將保證金退還交納人。
被決定行政拘留的人交納保證金保釋后違反第一百六十九條規(guī)定的，撤銷擔(dān)保，由決定行政拘留的公安機(jī)關(guān)作出沒收或者部分沒收保證金的決定，原行政拘留決定繼續(xù)執(zhí)行。
第一百七十六條 當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)沒收保證金的決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第一百七十七條 除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外,公安機(jī)關(guān)依法沒收的違法所得和非法財(cái)物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
罰款、沒收的違法所得、沒收的非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)和沒收的保證金,必須全部上繳國庫,不得以任何形式截留、私分或者變相私分。
第十三章 涉外行政案件的辦理
第一百七十八條 辦理涉外行政案件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照我國法律、法規(guī)和規(guī)章，維護(hù)國家主權(quán)和利益，堅(jiān)持平等原則和對等原則，嚴(yán)格履行有關(guān)國際條約。當(dāng)國內(nèi)法與我國所承擔(dān)的國際條約義務(wù)發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)適用國際條約的有關(guān)規(guī)定。
第一百七十九條 對外國人國籍的確認(rèn)，以其入境時(shí)有效證件上所表明的國籍為準(zhǔn)；國籍有疑問或者國籍不明的，由公安機(jī)關(guān)出入境管理部門協(xié)助查明。
第一百八十條 違法行為人為享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人的，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其身份、證件及違法行為等基本情況記錄在案，保存好有關(guān)證據(jù)，并盡快將有關(guān)情況層報(bào)省級公安機(jī)關(guān)，由省級公安機(jī)關(guān)商同級人民政府外事部門處理。
對享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人，不得采取限制人身自由和查封、扣押財(cái)物的強(qiáng)制措施。
第一百八十一條 公安機(jī)關(guān)辦理涉外行政案件，使用中華人民共和國通用的語言文字。對不通曉我國語言文字的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供翻譯；當(dāng)事人通曉我國語言文字而不需要他人翻譯的，應(yīng)當(dāng)出具書面聲明。
經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，外國籍當(dāng)事人可以自己聘請翻譯，翻譯費(fèi)由其個(gè)人承擔(dān)。
第一百八十二條 對非法入境、非法居留的外國人，有身份證件的，在對其非法入境、非法居留行為處理后，可以直接遣送出境；對身份不明的，可以拘留審查。
對可以拘留審查，但正在懷孕、哺乳自己不滿一周歲嬰兒的外國婦女、患有嚴(yán)重疾病以及其他不宜拘留審查的外國人，應(yīng)當(dāng)監(jiān)視居住。
經(jīng)審查，有其他違法犯罪嫌疑的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理；無其他違法犯罪嫌疑的，在對其非法入境、非法居留行為處理后，遣送出境。
第一百八十三條 對外國人的拘留審查、監(jiān)視居住或者遣送出境由縣級以上公安機(jī)關(guān)作出決定。但縣級公安機(jī)關(guān)在作出決定前，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第一百八十四條 對外國人拘留審查時(shí)間,一般不超過一個(gè)月;對于案情重大、復(fù)雜等特殊的行政案件，經(jīng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長一個(gè)月。
對外國人監(jiān)視居住時(shí)間，一般不超過三個(gè)月，對于案情重大、復(fù)雜等特殊的行政案件，經(jīng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長至六個(gè)月。
對國籍不明而無法遣送出境，釋放后無法保證安全的，經(jīng)報(bào)省級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，拘留審查和監(jiān)視居住時(shí)間可延長至國籍認(rèn)定并被遣送出境為止。
第一百八十五條 縮短外國人在中國停留的期限或者取消在中國居留的資格，由地（市）級以上公安機(jī)關(guān)決定。
第一百八十六條 縣級公安機(jī)關(guān)對外國人作出行政拘留處罰決定前，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第一百八十七條 對外國人處以驅(qū)逐出境或者限期出境的，由公安部作出決定。
省級以下公安機(jī)關(guān)承辦的行政案件，需要對外國人處以驅(qū)逐出境或者限期出境的，由省級公安機(jī)關(guān)報(bào)公安部決定后，由承辦機(jī)關(guān)宣布并執(zhí)行，同時(shí)通報(bào)同級人民政府外事部門。
對外國人處以罰款或者行政拘留需并處驅(qū)逐出境、限期出境的，其罰款或者行政拘留由承辦機(jī)關(guān)裁決并執(zhí)行，驅(qū)逐出境或者限期出境按本條前兩款規(guī)定辦理。
第一百八十八條 對外國人處以罰款或者行政拘留并處限期出境或者驅(qū)逐出境的，應(yīng)當(dāng)于罰款或者行政拘留執(zhí)行完畢之后執(zhí)行限期出境或者驅(qū)逐出境。
第一百八十九條 被決定限期出境、縮短在華停留期限或者取消在華居留資格的外國人，未在指定期限內(nèi)自動離境的，公安機(jī)關(guān)可以遣送出境。
第一百九十條 對外國人無力繳納罰款依法改處行政拘留的，罰款不再執(zhí)行。
外國人提出行政拘留改處罰款請求的，不予接受。
第一百九十一條 公安機(jī)關(guān)辦理涉外行政案件，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)辦理涉外案件的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告、內(nèi)部通報(bào)、對外通知等各項(xiàng)制度。
第一百九十二條 對外國人作出行政拘留、拘留審查、監(jiān)視居住決定后，決定或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)將案件情況報(bào)告省級公安機(jī)關(guān)；省級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，將外國人的姓名、性別、入境時(shí)間、護(hù)照或者其他身份證件號碼，案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及有關(guān)情況，違法的主要事實(shí)，已采取的措施及其法律依據(jù)，通知該外國人所屬國家的駐華使館、領(lǐng)館，并通報(bào)同級人民政府外事部門。當(dāng)事人要求不通知使館、領(lǐng)館的，可以不通知，但應(yīng)當(dāng)由其本人提出書面請求。
外國人在行政拘留、拘留審查、監(jiān)視居住或者其他限制人身自由期間死亡的，有關(guān)省級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知該外國人所屬國家駐華使館、領(lǐng)館，同時(shí)報(bào)告公安部并通報(bào)同級人民政府外事部門。
第一百九十三條 外國人在行政拘留、拘留審查、監(jiān)視居住或者其他限制人身自由期間，其所屬國家駐華外交、領(lǐng)事官員要求探視的，決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排有關(guān)探視事宜。該外國人拒絕其所屬國家駐華外交、領(lǐng)事官員探視的，公安機(jī)關(guān)可以不予安排，但應(yīng)當(dāng)由其本人出具書面聲明。
第一百九十四條 辦理涉外行政案件，本章未作規(guī)定的，適用其他各章的有關(guān)規(guī)定。
第一百九十五條 辦理無國籍人違法的行政案件，適用本章的規(guī)定。
第十四章 案件終結(jié)
第一百九十六條 行政案件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以結(jié)案:
(一)情節(jié)顯著輕微，危害不大，決定不予行政處罰的；
(二)適用調(diào)解程序的案件已調(diào)解終結(jié)的；
(三)作出行政處罰等處理決定，且已執(zhí)行完畢的；
(四)違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪，轉(zhuǎn)為刑事案件辦理的。
第一百九十七條 經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)行政案件有下列情形之一的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，終止調(diào)查:
(一)沒有違法事實(shí)的;
(二)違法行為已過追究時(shí)效的;
(三)違法嫌疑人死亡的。
公安機(jī)關(guān)終止調(diào)查時(shí)，違法嫌疑人已被采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。
第一百九十八條 公安機(jī)關(guān)辦案部門對在辦理行政案件過程中形成的文書材料，應(yīng)當(dāng)建立案卷，并按照有關(guān)規(guī)定在結(jié)案或者終止案件調(diào)查后將案卷移交檔案部門保管或者自行保管。
第一百九十九條 行政案件的案卷主要包括下列內(nèi)容：
（一）受案登記表；
（二）傳喚證；
（三）證據(jù)材料；
（四）裁決文書；
（五）在辦理案件中形成的其他文書。
第二百條 行政案件的法律文書及定性依據(jù)材料應(yīng)當(dāng)齊全完整，不得損毀、偽造。
第十五章 附 則
第二百零一條 執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書的式樣，由公安部統(tǒng)一制定。
第二百零二條 本規(guī)定中的“辦案部門”是指公安派出所及相當(dāng)于公安派出所一級的辦案單位。
第二百零三條 本規(guī)定所稱“以上”、“以下”皆包括本數(shù)或者本級，但有特別注明的除外。
第二百零四條 依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章授權(quán)具有獨(dú)立執(zhí)法主體資格的公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門，在適用本規(guī)定辦理行政案件過程中，可以以自己的名義進(jìn)行。沒有法律、法規(guī)和規(guī)章授權(quán)的公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門，無論何種稱謂，一律不得以自己的名義對外執(zhí)法。
第二百零五條 本規(guī)定自2004年1 月1日起施行。公安部以前制定的有關(guān)辦理行政案件的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第五篇：中華人民共和國國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會令
中華人民共和國國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會令
第 15 號
《武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》已經(jīng)2005年5月18日國防科工委第26次主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年6月15日起施行。
主 任
張?jiān)拼?/p>
二○○五年五月二十六日
武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施辦法
第一章 總
則
第一條 為了加強(qiáng)武器裝備科研生產(chǎn)許可管理，維護(hù)武器裝備科研生產(chǎn)市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院第412號令)，制定本辦法。
第二條 武器裝備科研生產(chǎn)實(shí)行許可制度。未取得武器裝備科研生產(chǎn)許可證(以下簡稱許可證)的，不得從事武器裝備科研生產(chǎn)。
本辦法所稱武器裝備科研生產(chǎn)是指武器裝備的總體、系統(tǒng)、專用配套產(chǎn)品的科研生產(chǎn)活動。
第三條 武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)行分類管理。
第一類：武器裝備的總體、關(guān)鍵分系統(tǒng)、核心配套產(chǎn)品科研生產(chǎn)許可。
第二類：武器裝備的一般分系統(tǒng)及其他專用配套產(chǎn)品科研生產(chǎn)許可。
國防科工委依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對第一類許可實(shí)行數(shù)量限制。第四條 國防科工委負(fù)責(zé)全國武器裝備科研生產(chǎn)許可的管理工作，履行下列職責(zé)：
(一)制定武器裝備科研生產(chǎn)許可工作的政策、規(guī)章；
(二)編制并發(fā)布《武器裝備科研生產(chǎn)許可工作指南》和《武器裝備科研生產(chǎn)許可專業(yè)(產(chǎn)品)目錄》；
(三)受理第一類許可的申請，審查、頒發(fā)許可證，辦理許可證的變更、延續(xù)及注銷手續(xù)；
(四)監(jiān)督檢查許可證的審查、頒發(fā)以及使用情況。
國防科工委設(shè)立武器裝備科研生產(chǎn)許可證管理辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。
第五條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)管理部門(以下簡稱地方國防科技工業(yè)管理部門)受國防科工委委托，履行下列職責(zé)：(一)受理本地區(qū)第二類許可的申請；
(二)組織本地區(qū)第二類許可申請事項(xiàng)的現(xiàn)場審查，并提出審查意見；(三)協(xié)助國防科工委組織本地區(qū)第一類許可申請事項(xiàng)的現(xiàn)場審查；(四)監(jiān)督檢查本地區(qū)武器裝備科研生產(chǎn)單位許可證的使用情況。
第二章 申請與受理
第六條 申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(一)法人資格；
(二)與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)許可專業(yè)(產(chǎn)品)相適應(yīng)的技術(shù)力量、設(shè)備、設(shè)施條件和經(jīng)濟(jì)實(shí)力；
(三)相應(yīng)等級的武器裝備科研生產(chǎn)保密資格認(rèn)證；(四)健全的組織機(jī)構(gòu)和完善的管理制度；(五)完善的質(zhì)量管理體系；
(六)健全的安全生產(chǎn)管理體系和相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件； 申請從事武器裝備總體和系統(tǒng)科研生產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的工程組織、協(xié)調(diào)能力。
第七條 申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)填寫《武器裝備科研生產(chǎn)許可證申請書》一式五份及電子版文件，同時(shí)提交以下文件、材料一式二份：(一)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書；(二)質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書；(三)保密資格證書；(四)消防達(dá)標(biāo)文件；
(五)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)文件或者安全生產(chǎn)評價(jià)報(bào)告；(六)環(huán)保驗(yàn)收達(dá)標(biāo)文件；
(七)國防科工委認(rèn)為需要提交的符合本辦法第六條規(guī)定條件的其他文件、材料。
第八條 申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)遵照《武器裝備科研生產(chǎn)許可工作指南》的要求，并按照下列規(guī)定提出申請：(一)申請第一類許可的，向國防科工委提出；
(二)申請第二類許可的，向所在地地方國防科技工業(yè)管理部門提出；(三)同時(shí)申請第一類、第二類許可的，向國防科工委提出。
第九條 收到許可證申請的管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第三章 審查與批準(zhǔn)
第十條 地方國防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10日內(nèi)審查完畢，提出審查意見，報(bào)送國防科工委。
第十一條 國防科工委應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。作出許可決定的，向申請人頒發(fā)許可證；作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)國防科工委負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，但應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
第十二條 許可證審查部門可以組織專家對武器裝備科研生產(chǎn)許可申請事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場審查，也可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行書面審查。
現(xiàn)場審查應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)完成，所需時(shí)間不計(jì)算在本章規(guī)定的審查期限內(nèi)。
現(xiàn)場審查規(guī)則和專家管理辦法另行制定。
第十三條 對第一類許可事項(xiàng)有多個(gè)申請人提出相同申請的，國防科工委對其中部分申請人作出準(zhǔn)予行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知其他申請人，并聽取其意見。
第十四條 許可證主要包括以下內(nèi)容：(一)法人名稱；(二)注冊地址；(三)法定代表人；
(四)武器裝備科研生產(chǎn)的專業(yè)(產(chǎn)品)類別；(五)許可證編號；
(六)有效期限和發(fā)證時(shí)間。
第十五條 許可證的有效期限為5年。持證人在許可證有效期限內(nèi)，其法人名稱、注冊地址及法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原許可證審查部門申請換發(fā)許可證。
許可證審查部門依照法定條件和程序進(jìn)行核實(shí)，情況屬實(shí)的，由國防科工委在受理申請之日起20日內(nèi)換發(fā)許可證。
第十六條 持證人在許可證有效期限內(nèi)，申請變更被許可的武器裝備科研生產(chǎn)專業(yè)(產(chǎn)品)類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新提出申請。第十七條 持證人提出延續(xù)許可證有效期的，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿6個(gè)月前，向原許可證審查部門提出申請。
國防科工委應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。作出準(zhǔn)予延續(xù)決定的，應(yīng)當(dāng)換發(fā)許可證；作出不予延續(xù)決定的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十八條 許可證由國防科工委統(tǒng)一印制。
第四章 監(jiān)督和管理
第十九條 持證人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：(一)遵守國家法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定；
(二)在許可證確定的范圍內(nèi)從事武器裝備科研生產(chǎn)；
(三)按國家要求承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)，接受國家武器裝備科研生產(chǎn)訂貨，按期提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的武器裝備；
(四)在武器裝備出廠證書、標(biāo)牌及外包裝上印制許可證編號；(五)建立自檢制度，并接受許可證管理部門的監(jiān)督檢查；(六)保守國家秘密。
第二十條 國防科工委、地方國防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)對持證人從事武器裝備科研生產(chǎn)活動的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違法行為。
國防科工委應(yīng)當(dāng)對地方國防科技工業(yè)管理部門依法履行許可證受理、審查職責(zé)等情況，實(shí)施監(jiān)督檢查。
第二十一條 有下列情形之一的，國防科工委可以依法作出撤銷行政許可的決定：
(一)許可證審查機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的；(五)被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可證的；(六)依法可以撤銷的其他情形。
第二十二條 持證人有下列情形之一的，國防科工委應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷手續(xù)，并向有關(guān)部門公告：
(一)許可證有效期屆滿未延續(xù)的；(二)許可證依法被終止、撤銷的；(三)依法應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。
第二十三條 國防科工委應(yīng)當(dāng)建立許可證檔案管理制度和許可證數(shù)據(jù)庫，編制并發(fā)布《武器裝備科研生產(chǎn)許可證名錄》，及時(shí)將許可證的變更、延續(xù)、注銷等情況通知相關(guān)部門。
第五章 法律責(zé)任
第二十四條 違反本辦法規(guī)定偽造、冒用他人許可證，或者超出許可證確定的范圍從事武器裝備科研生產(chǎn)活動的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的，責(zé)令限期改正，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十六條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請?jiān)S可證的，予以警告；申請人在一年內(nèi)不得再次提出許可證申請。
第二十七條 許可證審查機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法的規(guī)定，有玩忽職守、徇私舞弊等行為，給申請人和國家利益造成損失的，視情節(jié)輕重，依法給予行政處分。
第六章 附
則 第二十八條 本辦法有關(guān)期限的規(guī)定以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。
第二十九條 本辦法由國防科工委負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自2005年6月15日起施行。國防科工委1999年9月9日頒布的《武器裝備科研生產(chǎn)許可證管理暫行辦法》和2002年12月5日頒布的《武器裝備科研生產(chǎn)許可證管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。
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