第一篇：我國(guó)綠色飯店發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策 初稿

我國(guó)綠色飯店發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

【摘要】：綠色時(shí)代的到來(lái)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，飯店業(yè)也不例外。人們?cè)谏a(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中，越來(lái)越關(guān)注資源與環(huán)境保護(hù)。雖然旅游飯店不像能耗大、污染嚴(yán)重的重工業(yè)給生態(tài)和生物帶來(lái)嚴(yán)重的破壞，但也會(huì)給環(huán)境帶來(lái)程度不同的隱性或顯性的污染及資源浪費(fèi)。在國(guó)內(nèi)外的環(huán)保壓力下，我國(guó)少數(shù)飯店開(kāi)始樹(shù)立綠色營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)。本文從綠色飯店產(chǎn)生與發(fā)展的歷史背景著手，分析我國(guó)綠色飯店發(fā)展的現(xiàn)狀，進(jìn)而提出綠色飯店這種飯店新業(yè)態(tài)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下贏(yíng)得消費(fèi)者和市場(chǎng)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】：綠色飯店；現(xiàn)狀；對(duì)策

一、綠色飯店理念

（一）“綠色飯店”產(chǎn)生的背景

人類(lèi)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)始于60年代末、70年代初，到了80年代末才形成高潮。1992年6月聯(lián)合國(guó)在里約熱內(nèi)盧召開(kāi)了“聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”并通過(guò)了《21世紀(jì)議程》，標(biāo)志著世界進(jìn)入了“保護(hù)環(huán)境、崇尚自然、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”的一個(gè)嶄新階段，人們稱(chēng)：90年代世界進(jìn)入了“環(huán)保時(shí)代”，綠色時(shí)代。

綠色時(shí)代的到來(lái)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。當(dāng)然，旅館業(yè)也不例外。人們?cè)谏a(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中，越來(lái)越關(guān)注資源與環(huán)境保護(hù)，環(huán)保時(shí)代的到來(lái)給旅館業(yè)的發(fā)展提出了新的要求，為了旅館業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，1991年“威爾士王子商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)論壇”(PWBLF)創(chuàng)建了一個(gè)名為“國(guó)際旅館環(huán)境倡議”(IHEI)的機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)是由世界上11個(gè)著名的旅館集團(tuán)組成的一個(gè)委員會(huì)。它們是雅高、福特、希爾頓、假日國(guó)際集團(tuán)、洲際旅館公司、喜來(lái)頓、康來(lái)特“conrad”國(guó)際旅館集團(tuán)、瑪麗奧特、梅麗丁“Meridien”、雷蒙達(dá)、奧尼“Omni”國(guó)際旅館集團(tuán)，由英國(guó)查爾斯王子任主席。1993年，英國(guó)查爾斯王子倡議召開(kāi)了旅館環(huán)境保護(hù)國(guó)際會(huì)議，通過(guò)了由上述11個(gè)國(guó)際旅館集團(tuán)簽署的倡議，并出版了《旅館環(huán)境管理》一書(shū)，旨在指導(dǎo)旅館業(yè)實(shí)施環(huán)保計(jì)劃，改進(jìn)生態(tài)環(huán)境工作，加強(qiáng)國(guó)際合作，交流旅館環(huán)保工作的經(jīng)驗(yàn)及有關(guān)信息，促進(jìn)政府、社區(qū)、行業(yè)以及從業(yè)人員對(duì)旅館環(huán)境保護(hù)達(dá)成共識(shí)，付之實(shí)踐。

（二）“綠色”與“綠色飯店”的內(nèi)涵

“綠色”，在本文中并非指顏色，而是指人類(lèi)生存的環(huán)境必須受到良好和有效的保護(hù)，是指達(dá)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)污染的標(biāo)志。人類(lèi)生存環(huán)境包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。在此，保護(hù)環(huán)境的含義是廣義的，應(yīng)該包括保護(hù)自然環(huán)境和資源，還應(yīng)包括保護(hù)社會(huì)環(huán)境和提高人們的生活質(zhì)量在內(nèi)。如今，人們通常把與環(huán)境保護(hù)、防止污染相關(guān)的事物冠之于“綠色”稱(chēng)號(hào)。綠色產(chǎn)品、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色科技、綠色職業(yè)紛紛涌現(xiàn)。譬如，就產(chǎn)品而言，已拓展到衣、食、住、行各個(gè)消費(fèi)領(lǐng)域，如綠色時(shí)裝、綠色食品、綠色住宅（指使用綠色建筑材料建造的住宅、節(jié)能住宅等）、綠色汽車(chē)等等不勝枚舉。

綠色飯店（Green Hotel）：是在飯店建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,堅(jiān)持以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為理念,以節(jié)能降耗和促進(jìn)環(huán)境和諧為經(jīng)營(yíng)管理行動(dòng),為消費(fèi)者創(chuàng)造更加安全、健康服務(wù)的飯店。綠色飯店的核心是：為顧客提供舒適、安全、有利于人體健康要求的綠色客房和綠色餐飲，并且在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)和資源的合理利用。綠色飯店的含義：綠色飯店的“綠色”，其含義有三層：第一，提供的服務(wù)本身是綠色的。即要為顧客提供舒適、安全，符合人體健康要求的綠色客房和綠色餐飲等。第二，服務(wù)過(guò)程中使用的物品是綠色。要求用于服務(wù)的所有物品是安全、環(huán)保的。第三，經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中注重保護(hù)生態(tài)和資源的合理利用?？傊?，要在確保服務(wù)品質(zhì)的前提下，做到盡量節(jié)省能源、降低物質(zhì)消耗，減少污染物和廢棄物的排放。

（三）綠色飯店的四個(gè)特點(diǎn)：環(huán)保、健康、節(jié)約、安全。

環(huán)保是指飯店在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中減少對(duì)環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)服務(wù)與消費(fèi)的環(huán)境友好。

健康是指飯店為消費(fèi)者提供有益于大眾的身心健康的服務(wù)和產(chǎn)品。

安全是指飯店在服務(wù)中確保公共安全和食品安全。

節(jié)約主要是指在飯店經(jīng)營(yíng)過(guò)程中注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)能降耗，水、電、煤等降耗物質(zhì)應(yīng)減少浪費(fèi)。

二、我國(guó)綠色飯店發(fā)展現(xiàn)狀

（一）成效

1、有關(guān)綠色飯店的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)逐漸出臺(tái)完善。如參評(píng)綠色飯店的前提條件有：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)保、節(jié)能、衛(wèi)生、防疫、食品、消防、規(guī)劃等法律法規(guī)，各項(xiàng)證照齊全合格。飯店最高管理者必須任命專(zhuān)人（綠色代表）負(fù)責(zé)本企業(yè)的創(chuàng)建綠色飯店任務(wù)，飯店有綠色工作計(jì)劃，明確環(huán)境目標(biāo)和行動(dòng)措施，健全有關(guān)公共安全、食品安全、節(jié)能降耗、環(huán)保的規(guī)章制度，并且不斷更新和發(fā)展，飯店管理者定期檢查目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況及規(guī)章制度的執(zhí)行情況。飯店有關(guān)于公共安全、食品安全、環(huán)境保護(hù)的培訓(xùn)計(jì)劃，全員參與，提高員工安全和環(huán)保意識(shí)；分管創(chuàng)建綠色飯店工作的負(fù)責(zé)人必須參加有關(guān)安全、環(huán)境問(wèn)題的培訓(xùn)和教育?？腿嘶顒?dòng)區(qū)域以告示、宣傳牌等形式鼓勵(lì)并引導(dǎo)顧客進(jìn)行綠色消費(fèi)，使顧客關(guān)心綠色行動(dòng)。有建立綠色飯店的相關(guān)文件檔案。

2、有關(guān)飯店社會(huì)責(zé)任意識(shí)開(kāi)始形成。從《哥本哈根協(xié)議》到“世界環(huán)保大會(huì)”，節(jié)能、減排、綠色、環(huán)保似乎一直是世人矚目的焦點(diǎn)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》中多次強(qiáng)調(diào)人與自然和諧的旅游方式，“生態(tài)旅游、綠色會(huì)議”已成為一種風(fēng)尚創(chuàng)建綠色飯店更是國(guó)際飯店業(yè)的發(fā)展需求和趨勢(shì)。這些無(wú)疑會(huì)推動(dòng)著飯店業(yè)形成強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。正如率先響應(yīng)“創(chuàng)綠”活動(dòng)的飯店代表表示：我們并不吝惜投入，只是希望減少浪費(fèi)，讓有限的資源發(fā)揮最大的效用；飯店無(wú)意限制客人的行為，只是希望與客人共同致力于環(huán)的改善，并獲得整潔美好的“綠色”感受；綠色消費(fèi)將成為21世紀(jì)的消費(fèi)主流，加入綠色消費(fèi)者隊(duì)伍是一種高尚的行為、符合現(xiàn)代文明的要求。

3、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品已成為部分飯店的宗旨。不少飯店在客房?jī)?nèi)放了這樣的卡片，“如果你不需要更換被單，請(qǐng)把卡片放到你的枕頭上”，大多數(shù)住一天以上的境外客人都做到了，而內(nèi)地客人很少能做到，這可能有兩個(gè)原因，一是忘了放，二是認(rèn)為被單應(yīng)該每天一換。這些客人可能會(huì)這樣想：我付了錢(qián)，不管我住多少天，一次性用品每天應(yīng)該換，床單、毛巾每天也得換，你們推行“綠色”還不是圖個(gè)省錢(qián)？一位飯店老總對(duì)此表示，綠色營(yíng)銷(xiāo)客觀(guān)上可能是省了錢(qián)，但這不是主要目的，我們只是希望減少浪費(fèi)，讓有限的資源發(fā)揮更大的作用。有些更換其實(shí)是完全沒(méi)有必要的，比如毛巾，重復(fù)使用可能比一次一換更衛(wèi)生，床單睡了一天兩天后沒(méi)弄臟，不換可能對(duì)客人來(lái)說(shuō)更舒適。更重要的是節(jié)省了電，節(jié)約了水，減少了洗滌劑的使用，保護(hù)了環(huán)境，在消費(fèi)過(guò)程中體現(xiàn)出了綠色消費(fèi)的精神。飯店應(yīng)把客人視為環(huán)保的合作伙伴，員工應(yīng)向客人宣傳飯店的環(huán)保計(jì)劃和倡議，為客人提供綠色產(chǎn)品和服務(wù)，讓客人認(rèn)識(shí)它、了解它，并購(gòu)買(mǎi)它。國(guó)外的大部分及國(guó)內(nèi)上海、北京、廣州等地的部分大飯店已經(jīng)實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)，客房?jī)?nèi)不設(shè)一次性牙刷、一次性浴液等。一些飯店還逐步推廣使用綠色客房，設(shè)計(jì)規(guī)劃飯店時(shí)考慮房屋建筑材料使用綠色建材，裝飾材料考慮有無(wú)環(huán)境污染。客房使用綠色用品，如天然纖維、棉、麻織品的用品，綠色小冰箱，節(jié)能燈等。

4、加強(qiáng)了綠色管理。增強(qiáng)員工的節(jié)約用水意識(shí)，積極引入新型節(jié)水設(shè)備，采取多種節(jié)水措施，加強(qiáng)水資源的回收利用。飯店用水總量每月至少登記一次，廁所水廂每次沖水量、水龍頭每分鐘水的流量、浴池水龍頭的水流量、小便池的用水量、洗碗機(jī)的用水量等有明確的標(biāo)準(zhǔn)并執(zhí)行，嚴(yán)格禁止水龍頭漏水。積極采用節(jié)能新技術(shù)，有條件的企業(yè)使用可再利用的能源（太陽(yáng)能供熱裝置、地?zé)岬龋┫到y(tǒng)；通過(guò)對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)、回收利用和減少垃圾數(shù)量等方式進(jìn)行控制和管理；餐廳內(nèi)有良好的通風(fēng)系統(tǒng)，無(wú)油煙味，保證出售檢疫合格的肉食品，嚴(yán)格蔬菜、果品等原材料的進(jìn)貨渠道，確保食品安全，積極采用綠色食品、有機(jī)食品和無(wú)害蔬菜； 建立起有效的環(huán)境管理體系，采用綠色設(shè)計(jì)。

（二）問(wèn)題

1、能耗太高，能源利用率低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，缺乏正確的資源觀(guān)。據(jù)浙江省能源監(jiān)測(cè)中心對(duì)該省幾家典型飯店的能源利用率監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，大多數(shù)飯店的能源利用率都沒(méi)有達(dá)到先進(jìn)水平。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：設(shè)備沒(méi)有處于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)；設(shè)備控制系統(tǒng)不完善，使設(shè)備無(wú)效運(yùn)行；設(shè)備運(yùn)行效率低，不能滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行；能采用節(jié)能燈的地方?jīng)]有采用節(jié)能燈等等。以珠海和田度假村酒店為例：珠海和田度假村酒店，簡(jiǎn)稱(chēng)中藥谷水療會(huì)，是以養(yǎng)生保健、休閑會(huì)客為主題的大型休閑度假圣地，位于珠海市蘭埔圓明新園西側(cè)，依山勢(shì)斜鋪而下，風(fēng)景秀麗、環(huán)境優(yōu)美，總面積達(dá)20000多平方米。酒店改造前，主要耗能設(shè)備有柴油鍋爐、中央空調(diào)、廚房系統(tǒng)、管道循環(huán)泵、采暖泵已經(jīng)照明設(shè)備等設(shè)備。2006年能源總用量約為1385噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中電能126.13萬(wàn)kwh，柴油743噸，自來(lái)水11.6萬(wàn)噸,總能耗費(fèi)515.6萬(wàn)元。該和田度假村成立時(shí)間較短，主要的能耗用于制取生活熱水，整個(gè)酒店沒(méi)有進(jìn)行能源的循環(huán)綜合使用（無(wú)太陽(yáng)能、地表水能及空調(diào)余熱的利用），能源使用結(jié)構(gòu)極不合理。沒(méi)有具體的節(jié)能目標(biāo)體系及相關(guān)節(jié)能機(jī)制，節(jié)能工作只停留在表面，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性開(kāi)展。1)使用柴油鍋爐制熱水，存在效率低,費(fèi)用高，同時(shí)還帶來(lái)安全隱患以及環(huán)境污染等問(wèn)題； 2)水池保溫加熱方式不合理，采用電加熱方式,嚴(yán)重增加能耗； 3)目前制冷部分采用活塞機(jī),制冷效率低,嚴(yán)重浪費(fèi)電力資源；

4)存在負(fù)荷不能隨動(dòng)控制的問(wèn)題；(如冷凍站不能根據(jù)實(shí)際的負(fù)載而自行優(yōu)化運(yùn)行,能耗浪費(fèi)嚴(yán)重)5)沒(méi)有分類(lèi)計(jì)量及集中控制，不利于能效管理； 6)部分燈管未采用綠色照明；

7)沒(méi)有中央智能控制管理系統(tǒng)，造成設(shè)備運(yùn)行效率低，能耗高。

2、綠色產(chǎn)品尚未成為飯店的首選產(chǎn)品。在許多國(guó)家，綠色產(chǎn)品已成為最好銷(xiāo)的產(chǎn)品，成為消費(fèi)者的首選產(chǎn)品，但在我國(guó)卻遠(yuǎn)非如此，有些飯店甚至為獲取蠅頭小利而追求污染產(chǎn)品。例如，盡管上海市政府再三要求餐飲業(yè)取消泡沫塑料飯盒，改用可降解材料制作的飯盒，然而卻難以推行，原因僅僅因?yàn)槭褂每山到獠牧现谱鞯娘埡忻總€(gè)成本要比泡沫塑料飯盒略高。

3、在飯店?duì)I銷(xiāo)手段上尚未引進(jìn)綠色思維方式。由于我國(guó)許多飯店尚未樹(shù)立環(huán)境意識(shí)，因而在營(yíng)銷(xiāo)手段上仍局限于傳統(tǒng)方式。例如，有些飯店對(duì)公益事業(yè)不感興趣，但追求“明星效應(yīng)”卻可以一擲千金；有些飯店竟以低級(jí)庸俗的東西招徠顧客，造成了精神污染；在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，不是以質(zhì)取勝。而是競(jìng)相以“折扣”、“抽獎(jiǎng)”、“給出租車(chē)司機(jī)高額回扣”等手段來(lái)吸引顧客，甚至以貶低對(duì)手為手段；在產(chǎn)品的包裝裝潢上，求大、求精、求豪華，既提高了產(chǎn)品的成本，加重了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，又消耗了大量包裝材料，造成了大量資源浪費(fèi)；在產(chǎn)品定價(jià)上，或以“大價(jià)”斬客，獲取暴利，或以壓價(jià)競(jìng)銷(xiāo)，嚴(yán)重傷害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，擾亂了市場(chǎng)秩序。凡此種種，均與綠色營(yíng)銷(xiāo)的要求格格不入。

4、許多飯店綠色環(huán)保意識(shí)薄弱，缺乏綠色經(jīng)營(yíng)管理理念和長(zhǎng)效節(jié)約機(jī)制。環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵是要事先預(yù)防，要做好產(chǎn)品全過(guò)程的污染防治。然而，由于我國(guó)目前環(huán)境保護(hù)尚處于“先污染后治理”階段，缺乏全程管理的措施，因而使絕大多數(shù)飯店未能樹(shù)立起環(huán)境保護(hù)的觀(guān)念，未能接受對(duì)清潔生產(chǎn)至關(guān)重要的環(huán)境成本概念，其結(jié)果是環(huán)境成本外部化。

三、綠色飯店發(fā)展贏(yíng)得市場(chǎng)的對(duì)策

（一）節(jié)約材料耗費(fèi)，保護(hù)地球資源

節(jié)約材料耗費(fèi)的過(guò)程，也是一個(gè)加強(qiáng)廢物的處理與控制的過(guò)程。防止廢物的產(chǎn)生，可從5個(gè)方面來(lái)考慮：（1）盡量減少和避免廢物的產(chǎn)生。這里強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，其一是應(yīng)高度重視設(shè)備設(shè)施的保養(yǎng)和維修，延長(zhǎng)設(shè)備更換周期；其二，物品的采購(gòu)應(yīng)科學(xué)統(tǒng)計(jì)，避免浪費(fèi)。（2）重視可重復(fù)使用物品進(jìn)行循環(huán)再生利用。如紙張應(yīng)正反兩面用，或打印紙作為草稿紙?jiān)俅问褂玫?。?）對(duì)不能重復(fù)使用的物品進(jìn)行循環(huán)再生利用，做好回收工作，如廢紙、塑料、鋁制品等。國(guó)外有的飯店還將用剩的肥皂頭回收，賣(mài)給廠(chǎng)家。通過(guò)回收可減少不可再利用的垃圾。（4）充分利用燃料，提倡回爐處理。（5）認(rèn)真審視目前飯店的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、服務(wù)方式中有哪些項(xiàng)目并未對(duì)生活環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量有實(shí)質(zhì)性的提高，但卻不利于節(jié)省資源和保護(hù)環(huán)境。

節(jié)約能源。除了教育員工應(yīng)養(yǎng)成節(jié)水、節(jié)電的良好習(xí)慣并制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法外，更主要的是盡量采用先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備，安裝節(jié)能照明裝置、節(jié)水設(shè)備、能源控制設(shè)施，如節(jié)能燈、感應(yīng)水閥、限能系統(tǒng)等。飯店節(jié)能的潛力相當(dāng)大，只要加強(qiáng)管理，提高操作技能，采用一些節(jié)能設(shè)備，飯店的能耗量下降15％-25％是完全有可能的。

（二）.推出綠色產(chǎn)品，提供綠色服務(wù)

綠色產(chǎn)品可分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是“絕對(duì)綠色產(chǎn)品”，指那些具有改進(jìn)環(huán)境條件的產(chǎn)品，如旅館使用的空氣凈化設(shè)備（除塵器、空氣過(guò)濾器等），保健服務(wù)等；另一類(lèi)是“相對(duì)綠色產(chǎn)品”，指那些可以減少對(duì)于環(huán)境的實(shí)際或潛在損害的產(chǎn)品，如綠色食品、綠色燃料等。

推出綠色客房：飯店的主要有形產(chǎn)品之一是客房，因此創(chuàng)建綠色飯店必須創(chuàng)建綠色客房。家具的制作，應(yīng)避免使用可能引起過(guò)敏反應(yīng)的化學(xué)合成板，塑料板或墻紙，可選擇未經(jīng)加工木材和玻璃制品或竹藤制品。至于廚房的裝修可使用瓷磚、不銹鋼或玻璃等無(wú)污染材料。此外，客房應(yīng)使用綠色用品，如天然纖維、棉、麻織品的用品，綠色文具、綠色小冰箱、節(jié)能燈等。

推出綠色食品：飯店的另一主要有形產(chǎn)品是餐飲部供應(yīng)的菜肴和飲料。首先，餐飲部的生產(chǎn)和供應(yīng)必須嚴(yán)格遵守環(huán)保法令，做到清潔生產(chǎn)，即對(duì)資源利用率最高，對(duì)環(huán)境和人類(lèi)危害最小的生產(chǎn)；其次，推出綠色食品，所謂綠色食品并非指食品的表面顏色和是否含有葉綠色，而是指食品的品質(zhì)特征、屬性，即：“無(wú)公害、無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)”，可絕對(duì)放心地食用的食品。如，達(dá)到綠色食品要求的蔬菜，不允許使用任何化學(xué)農(nóng)藥、化肥和激素。同時(shí)在生態(tài)環(huán)境生產(chǎn)操作、儲(chǔ)運(yùn)、包裝等方面都必須符合標(biāo)準(zhǔn)。值得引起我們高度重視的是，如今有機(jī)食品在歐洲已成為主流，而且越來(lái)越受到消費(fèi)者的歡迎。因此，行之有效的辦法是，飯店可與農(nóng)村掛鉤，要求他們以“有機(jī)農(nóng)業(yè)”的農(nóng)作栽植方式生產(chǎn)各類(lèi)有機(jī)食品。

提供綠色服務(wù)：所謂綠色服務(wù)，是指飯店提供的服務(wù)是以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康為宗旨的，并能滿(mǎn)足綠色消費(fèi)者要求的服務(wù)。綠色服務(wù)不僅體現(xiàn)在產(chǎn)品被消費(fèi)時(shí)，而且還包括提供產(chǎn)品和產(chǎn)品被消費(fèi)之后。以飯店客人就餐為例：在客人點(diǎn)菜就餐時(shí)，餐廳服務(wù)員在推薦、介紹菜肴時(shí)不能只考慮推銷(xiāo)產(chǎn)品，為企業(yè)贏(yíng)利，還應(yīng)考慮到客人的利益，力求做到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，營(yíng)養(yǎng)配置合理，資源不浪費(fèi)；向客人推薦，提供綠色含量高的菜肴、飲料，在就餐后，必須根據(jù)環(huán)保要求對(duì)快餐容器等進(jìn)行有效處理，使之不污染環(huán)境。若客人有剩菜還必須提供周到的“打包”服務(wù)。有些飯店還提供代客保管剩酒的服務(wù)，供下次消費(fèi)飲用。飯店專(zhuān)門(mén)設(shè)一張精致的櫥存放客人剩酒。在剩酒的酒瓶上掛上一張標(biāo)簽，上有酒名、客人姓名、地址、電話(huà)以及存放日期。

（三）轉(zhuǎn)變觀(guān)念，通力合作，推進(jìn)創(chuàng)建綠色飯店的進(jìn)程

政府有關(guān)部門(mén)，尤其旅游管理部門(mén)必須徹底轉(zhuǎn)變觀(guān)念：即轉(zhuǎn)變?cè)谖覈?guó)旅游界長(zhǎng)期流行著的“旅游業(yè)是無(wú)煙產(chǎn)業(yè)，不像其他產(chǎn)業(yè)那樣對(duì)環(huán)境造成污染”的觀(guān)念。應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展飯店業(yè)決不能走“先污染，后治理”的老路。政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控，制訂有關(guān)環(huán)保的法律、法規(guī)和政策，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保飯店走可持續(xù)發(fā)展的道路。同時(shí)，政府有關(guān)部門(mén)、社區(qū)、飯店、員工、商業(yè)伙伴，客人應(yīng)相互溝通環(huán)保信息，共同參與，通力合作，為創(chuàng)建綠色飯店作出努力。

（四）始終堅(jiān)持綠色經(jīng)營(yíng)原則

“綠色飯店”需要有一些基本的原則來(lái)指導(dǎo)實(shí)際工作以支持它的持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展。

１、再思考（Rethinking）—— 轉(zhuǎn)變觀(guān)念。環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生并不是人們故意破壞的結(jié)果，而是人們?cè)谧非蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展、提高生產(chǎn)力、提高生活水平的過(guò)程中的一個(gè)副產(chǎn)品。尤其是90年代以來(lái)變得日益嚴(yán)重的一些環(huán)境問(wèn)題，如固體廢棄物的增加，于產(chǎn)品生產(chǎn)者的生產(chǎn)理念、人們的生活理念有密切的關(guān)系。所以，飯店要重新思考現(xiàn)行的生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)方式，把環(huán)境因素作為一個(gè)重要內(nèi)容來(lái)考察現(xiàn)有行為的合理性，然后提出進(jìn)一步的改進(jìn)措施。長(zhǎng)期以來(lái)在旅游界流行的“旅游業(yè)是無(wú)煙產(chǎn)業(yè)，不會(huì)造成對(duì)環(huán)境的污染”的觀(guān)念需要改變。事實(shí)上，我國(guó)許多地方為了開(kāi)發(fā)旅游業(yè)大興土木，已經(jīng)造成了環(huán)境的嚴(yán)重破壞，而且許多破壞是不可彌補(bǔ)的。

2、再循環(huán)（Recycling）—— 節(jié)約資源。由于地球上的絕大多數(shù)資源都是有限的，所以要提高對(duì)它們的利用效率，一個(gè)較好的方法是對(duì)可循環(huán)使用的資源進(jìn)行再利用。再利用可分為微觀(guān)再利用和宏觀(guān)再利用兩個(gè)層次。微觀(guān)再利用是一種企業(yè)內(nèi)部的行為，而宏觀(guān)再利用是在全社會(huì)范圍內(nèi)，由政府干預(yù)或其他的方式而實(shí)現(xiàn)。飯店內(nèi)部首先要努力實(shí)現(xiàn)微觀(guān)再利用，例如中水、冷凝水的回用等。但是紙張的宏觀(guān)再利用，即紙的再生，在飯店內(nèi)部是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，此時(shí)，飯店的任務(wù)是要為宏觀(guān)再利用創(chuàng)造條件，即把廢棄的紙張從其他的廢棄物中分離出來(lái)，集中由廢品處理站送到造紙廠(chǎng)進(jìn)行再生。

3.再減少（Reducing）—— 降低成本。簡(jiǎn)化、減少的根本目的是減少浪費(fèi)、減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，從而降低經(jīng)營(yíng)成本提高資源效益。在大部分人的觀(guān)念中，現(xiàn)代飯店就是豪華生活的代名詞，所以飯店非常注重“包裝”，包括對(duì)服務(wù)過(guò)程、對(duì)提供物品的包裝，正是這種包裝使得飯店產(chǎn)生大量浪費(fèi)，并產(chǎn)生大量廢棄物。典型的例子就是飯店提供的生活用品、衛(wèi)生用品包裝精美，但被客人打開(kāi)后就成了廢棄物，飯店完全可以實(shí)施簡(jiǎn)化包裝，既能節(jié)約資金，又可達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的；又如飯店為客人一天一換床單，為此飯店每日有大量的床單要洗，用水量大大增加。而在不影響衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況下，減少床單的更換次數(shù)可以減少水、電的用量，減少織物、設(shè)備的磨損和洗滌工作量。

4.恢復(fù)、補(bǔ)償（Recovering）—— 改善環(huán)境。飯店存在大量對(duì)環(huán)境不利的因素，因此需要對(duì)這些因素進(jìn)行改進(jìn)，減少對(duì)環(huán)境的破壞；同時(shí)飯店要在可能的情況下投入資金，對(duì)已經(jīng)造成破壞的環(huán)境進(jìn)行治理，以使環(huán)境得到恢復(fù)和補(bǔ)償。雖然環(huán)境在遭受到破壞后很難再恢復(fù)原貌，但是對(duì)它進(jìn)行恢復(fù)和補(bǔ)償是必要的，例如飯店通過(guò)種植花草樹(shù)木的方式來(lái)凈化空氣、補(bǔ)償綠地的減少。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)我國(guó)綠色飯店發(fā)展現(xiàn)狀的分析，可以充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建綠色飯店是旅游可持續(xù)發(fā)展的需要，是與國(guó)際飯店業(yè)接軌的需要，是滿(mǎn)足日益增多的綠色消費(fèi)者的需要。創(chuàng)建綠色飯店也是開(kāi)源節(jié)流的重大舉措之一，有利于節(jié)約自然資源，有利于降低經(jīng)營(yíng)成本，有利于增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于贏(yíng)得更多的客源，還可使飯店的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益達(dá)到高度一致。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 陸朋.我國(guó)綠色飯店的發(fā)展及對(duì)策[J].揚(yáng)州大學(xué)烹飪學(xué)報(bào)，2003，（4）.[2] 呂建中，嚴(yán)燕莉.綠色管理：飯店管理新主題[J].商業(yè)研究，2003，（5）.[3] 黎花.綠色飯店設(shè)計(jì)與顧客讓渡價(jià)值[J].飯店現(xiàn)代化，2004，（[4] 陳雪瓊.談酒店如何創(chuàng)造顧客價(jià)值[J].龍巖師專(zhuān)學(xué)報(bào)，2001

1）.

第二篇：我國(guó)綠色飯店的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究

課題：我國(guó)綠色飯店的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究

畢業(yè)論文

班級(jí)：酒店管理132

姓名：田昌

前言

世界經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，帶動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。在過(guò)去的幾十年間，中國(guó)的GDP成直線(xiàn)上漲，人民的生活大大改善，一大部分人擁有了漂亮的房子，方便的私家車(chē)，可口的食物。在我們享受這些的時(shí)候發(fā)現(xiàn)綠色植物越來(lái)越少了空氣越來(lái)越熱了，食品的包裝袋和剩余的食品隨處可見(jiàn)。當(dāng)我們意識(shí)到的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)生態(tài)的破壞已經(jīng)很?chē)?yán)重了。為了保衛(wèi)家園全世界在1992年6月聯(lián)合國(guó)的里約熱內(nèi)盧召開(kāi)了“聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”并通過(guò)了《21世紀(jì)議程》,標(biāo)志著世界進(jìn)入了“保護(hù)環(huán)境、崇尚自然、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”的一個(gè)嶄新階段,進(jìn)入了環(huán)保時(shí)代。在飯店業(yè)各國(guó)相繼走上了綠色飯店的道路。2005中國(guó)為了家園更美好也走上了這個(gè)道路。

目錄

摘要：............................................................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。第一章 ：綠色飯店產(chǎn)生...............................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。第三章 的背景、含義及特征.......................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

1.1綠色飯店產(chǎn)生的背景......................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。1.2綠色飯店的含義..............................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。第四章、：我國(guó)綠色飯店實(shí)施綠色管理的現(xiàn)狀分析.................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

2.1我國(guó)綠色飯店煩發(fā)展起步晚，發(fā)展緩慢......................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。2.2我國(guó)綠色飯店實(shí)施綠色管理的意識(shí)不足......................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。2.3我國(guó)綠色飯店實(shí)施綠色管理的機(jī)構(gòu)不健全..................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。2.4飯店組織制度不健全。..................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。第五章 ：我國(guó)綠色飯店實(shí)施綠色管理的對(duì)策...........................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

3.1倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念..........................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。3.2倡導(dǎo)綠色企業(yè)文化..........................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。3.3采用綠色技術(shù)實(shí)現(xiàn)飯店的可持續(xù)發(fā)展..........................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。3.4提倡綠色營(yíng)銷(xiāo)是關(guān)鍵......................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。結(jié)語(yǔ)................................................................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。參考文獻(xiàn).........................................................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。致謝................................................................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

我國(guó)綠色飯店的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究

【摘要】飯店的綠色化管理已經(jīng)成為國(guó)際化的一種趨勢(shì)，我國(guó)飯店業(yè)想要和國(guó)際接軌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須認(rèn)識(shí)到我國(guó)飯店業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及面臨的一些問(wèn)題。本文從綠色飯店產(chǎn)生的背靜和含義出發(fā)，分析了我國(guó)綠色飯店的發(fā)展現(xiàn)狀以及面臨的一些問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上提出了實(shí)施綠色飯店的對(duì)策和建議

【關(guān)鍵詞】綠色飯店

現(xiàn)狀

發(fā)展對(duì)策

缺少封皮、目錄、前言三部分內(nèi)容，現(xiàn)狀分析沒(méi)有獨(dú)到觀(guān)點(diǎn)你們八個(gè)學(xué)生寫(xiě)的都一樣，仔細(xì)修改。格式存在問(wèn)題：

1、綠色飯店產(chǎn)生的背景、含義及特征

1.1綠色飯店產(chǎn)生的背景

18世紀(jì)工業(yè)革命以來(lái),特別是第二次世界大戰(zhàn)以后,人類(lèi)文明進(jìn)入到一個(gè)前所未有的高度,但是這種發(fā)展的背后隱藏著人類(lèi)生存和發(fā)展的危機(jī)———生態(tài)破壞和污染問(wèn)題已隨著工業(yè)化的不斷深入而急劇蔓延,形成了大面積的公害。1987年，聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)發(fā)布《我們共同的未來(lái)》宣言，引發(fā)對(duì)飯店業(yè)“綠色化”的思考；1987-1989年，歐洲國(guó)家以德國(guó)、北歐為主，率先提出綠色飯店的概念并進(jìn)行課題研究；1988-1999年，北美地區(qū)以美國(guó)、加拿大為主，進(jìn)行綠色飯店、綠色居室等課題的研究；1992年6月聯(lián)合國(guó)在里約熱內(nèi)盧召開(kāi)了“聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”并通過(guò)了《21世紀(jì)議程》,標(biāo)志著世界進(jìn)入了“保護(hù)環(huán)境、崇尚自然、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”的一個(gè)嶄新階段,進(jìn)入了環(huán)保時(shí)代。1996年，法國(guó)雅高酒店管理集團(tuán)頒布《雅高酒店管理環(huán)保指南》；1997年，德國(guó)環(huán)保組織頒布《德國(guó)綠色飯店標(biāo)準(zhǔn)》；1999年，加拿大楓葉環(huán)境標(biāo)志組織頒布《大楓葉環(huán)境標(biāo)志體系綠色飯店標(biāo)準(zhǔn)》；2002年，美國(guó)可持續(xù)發(fā)展國(guó)際中心在華尋求“綠色飯店”領(lǐng)域的合作2003年，韓國(guó)節(jié)能研究院在華開(kāi)展“綠色飯店”節(jié)能部分的合作項(xiàng)目【1】。

2005年，中國(guó)商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)資委、環(huán)?？偩?、國(guó)家旅游局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建綠色飯店活動(dòng)的通知》；2006年，中國(guó)國(guó)家旅游局發(fā)布實(shí)施《綠色旅游飯店標(biāo)準(zhǔn)》。比起走在飯店綠色化行列前面的雅高集團(tuán)，中國(guó)綠色飯店的標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)飯店綠色化的進(jìn)程起步較晚。

1.2綠色飯店的含義

綠色飯店，指為社會(huì)提供舒適、安全、有利于人體健康的產(chǎn)品與服務(wù)，并在整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，以一種對(duì)社會(huì)、環(huán)境、資源負(fù)責(zé)任的態(tài)度，堅(jiān)持有效利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)合理消費(fèi)的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的酒店。其核心是：為顧客提供舒適、安全、有利于人體健康要求的綠色客房和綠色餐飲，并且在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)和資源的合理利用【2】。由此可以看出，綠色飯店是現(xiàn)代飯店的發(fā)展趨勢(shì)，是在新的歷史條件下發(fā)展起來(lái) 的一種全新的一種管理模式。它是一種飯店通過(guò)保護(hù)環(huán)境來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益的可持續(xù)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的一種飯店經(jīng)營(yíng)模式。

我國(guó)飯店業(yè)不管在技術(shù)上還是在管理方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)的落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，自然很難進(jìn)入飯店行業(yè)的前列，在與國(guó)際酒店的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位【3】。飯店業(yè)為了加強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際酒店接軌就必須主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，在本行業(yè)內(nèi)全面實(shí)施綠色飯店管理。飯店應(yīng)該從保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境出發(fā),為廣大消費(fèi)者提供安全、健康、環(huán)保的綠色產(chǎn)品從而增強(qiáng)飯店的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2我國(guó)綠色飯店實(shí)施綠色管理的現(xiàn)狀分析

2.1我國(guó)綠色飯店煩發(fā)展起步晚，發(fā)展緩慢

比起走在飯店綠色化行列前面的雅高集團(tuán)，中國(guó)綠色飯店的標(biāo)準(zhǔn)晚出臺(tái)了整整十年，中國(guó)飯店綠色化的進(jìn)程也晚了整整十年。自國(guó)家旅游局發(fā)布《綠色旅游飯店》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，我國(guó)積極推進(jìn)綠色旅游飯店創(chuàng)建活動(dòng)，目前已我國(guó)評(píng)定出綠色旅游飯店近兩千家，從數(shù)量上來(lái)說(shuō)增加得并不快，大量的酒店沒(méi)有加入到創(chuàng)建綠色飯店的行列中來(lái)。由于資金和技術(shù)的限制，制約了飯店綠色化的發(fā)展進(jìn)程。2.2我國(guó)綠色飯店實(shí)施綠色管理的意識(shí)不足

飯店管理者的意識(shí)是決策的根本，管理者是否具備了良好的環(huán)境意識(shí),是否能正確認(rèn)識(shí)飯店業(yè)的環(huán)境問(wèn)題,對(duì)飯店業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式有著十分重要的影響。據(jù)星級(jí)飯店管理層的隨機(jī)調(diào)查表明，有相當(dāng)一部分的飯店管理者不夠重視飯店的環(huán)境問(wèn)題,對(duì)可持續(xù)發(fā)展的必要性認(rèn)識(shí)不夠,片面追求經(jīng)濟(jì)利益,而忽視綠色經(jīng)營(yíng)。其次，一線(xiàn)員工的綠色管理意識(shí)也比較淡薄【4】。我國(guó)大部分飯店都有開(kāi)展了員工的培訓(xùn),有些邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn),有些只對(duì)新來(lái)的員工培訓(xùn)。大多一線(xiàn)員工沒(méi)有真正參與到飯店的綠色活動(dòng)中,很少考慮自己的工作與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,也不清楚自己在活動(dòng)中承擔(dān)的責(zé)任。

2.3我國(guó)綠色飯店實(shí)施綠色管理的機(jī)構(gòu)不健全

綠色管理的實(shí)施需要組織內(nèi)所有成員共同承擔(dān)和各部門(mén)間的緊密合作與交流,因此飯店必須制定健全的組織機(jī)構(gòu)和諸如運(yùn)行機(jī)制、約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制等一系列機(jī)制來(lái)保證實(shí)現(xiàn)承擔(dān)環(huán)境和社會(huì)責(zé)任的目標(biāo)和任務(wù)。目前不少飯店對(duì)綠色管理的概念還比較模糊,綠色管理大多局限于模仿階段,大多飯店還沒(méi)制定符合自身特點(diǎn)的管理機(jī)制。很多飯店的綠色管理工作只是停留在口頭上,上級(jí)抓得嚴(yán)了就搞一搞,缺少一種長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)約束和規(guī)范它，影響了綠色管理工作的科學(xué)化和嚴(yán)謹(jǐn)化【5】。

2.4飯店組織制度不健全。

飯店綠色管理的實(shí)施需要公司內(nèi)所有成員的參與和各個(gè)部門(mén)的緊密合作，因此綠色飯店必須制定健全的組織機(jī)構(gòu)比如激勵(lì)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、約束機(jī)制、薪酬管理機(jī)制等一系列機(jī)制來(lái)保證實(shí)現(xiàn)承擔(dān)環(huán)境和社會(huì)責(zé)任的目標(biāo)。但是現(xiàn)在的飯店的綠色管理工作沒(méi)有落到實(shí)處，上級(jí)抓的嚴(yán)就搞一搞，上級(jí)沒(méi)有檢查就又把綠色管理工作放在一邊，沒(méi)有一定的組織制度和機(jī)制去約束和規(guī)范它，才能保證飯店綠色管理的落到實(shí)處。

3、我國(guó)綠色飯店實(shí)施綠色管理的對(duì)策

3.1倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念

引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的消費(fèi)觀(guān)念,反對(duì)無(wú)節(jié)制的制造垃圾,倡導(dǎo)選擇綠色產(chǎn)品,積極以可以持續(xù)地承擔(dān)環(huán)境與社會(huì)責(zé)任的方式進(jìn)行消費(fèi)。比如建議顧客盡量使用應(yīng)可能減少床上用品的洗滌次數(shù)，以節(jié)約水電的消耗和減少排污量；服務(wù)員在介紹和推薦菜肴時(shí)盡可能想客人介紹經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、營(yíng)養(yǎng)均衡的綠色菜肴和飲料，而不是單純的考慮經(jīng)濟(jì)利益；有客人菜食點(diǎn)過(guò)量時(shí)，應(yīng)該適當(dāng)提醒，提倡“消費(fèi)不浪費(fèi)”；鼓勵(lì)客人將所剩菜肴“打包”，提供代客保管剩余酒水的服務(wù)，供客人下次來(lái)店消費(fèi)飲用【6】。綠色理念的形成不是飯店能夠獨(dú)立完成的，還需要消費(fèi)者的互動(dòng)作用，飯店應(yīng)該制定合理的綠色價(jià)格，開(kāi)拓綠色產(chǎn)品市場(chǎng)，讓客人認(rèn)識(shí)酒店的綠色產(chǎn)品和服務(wù)。

3.2倡導(dǎo)綠色企業(yè)文化

企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)價(jià)值觀(guān)的直接體現(xiàn)，飯店綠色文化的創(chuàng)建直接涉及到與飯店有關(guān)聯(lián)的利益群體。飯店經(jīng)營(yíng)管理者在創(chuàng)建綠色飯店、營(yíng)建企業(yè)綠色文化的過(guò)程中應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)是企業(yè)整體形象的提升、企業(yè)能耗的降低、社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益的最終實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)建綠色企業(yè)文化要求企業(yè)管理者樹(shù)立綠色的管理理念，制定綠色的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、綠色的行為規(guī)范、符合綠色環(huán)保要求的工作制度，提供符合綠色環(huán)保要求的客服用品。從上到下都具有綠色觀(guān)念，都了解綠色的內(nèi)涵，從而形成健康向上的綠色企業(yè)文化。

3.3采用綠色技術(shù)實(shí)現(xiàn)飯店的可持續(xù)發(fā)展

綠色技術(shù)是指能夠節(jié)約能源、降低消耗、減少污染的技術(shù),是綠色競(jìng)爭(zhēng)力得以形成的關(guān)

鍵。飯店可以從生產(chǎn)設(shè)計(jì)、能源與原材料選用、設(shè)備維護(hù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)采用綠色技術(shù),合理利用資源、提高資源的配置和利用率、降低或消除對(duì)環(huán)境的污染。比如在公共洗手間安裝“感應(yīng)式”自動(dòng)沖廁設(shè)施。公共區(qū)域的自動(dòng)扶梯采用變頻技術(shù),可使無(wú)人乘坐時(shí)耗電量大大降低,來(lái)節(jié)約能源給燃煤的供暖鍋爐安裝分層燃燒節(jié)能裝置,使原煤得以充分燃燒,減少二氧化碳及煙塵的排放量;中央空調(diào)采用變頻節(jié)能技術(shù),使用不破壞大氣臭氧層的制冷劑;公共區(qū)域采用光感照明,自動(dòng)扶梯安裝變頻調(diào)速器和傳感器;使用污染較小的無(wú)磷洗衣粉和太陽(yáng)能熱水器等[7]。

3.4提倡綠色營(yíng)銷(xiāo)是關(guān)鍵

飯店的管理者應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀(guān)念，重視飯店的綠色營(yíng)銷(xiāo)，飯店的管理者應(yīng)該從以下下幾個(gè)方面著手，比如設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)綠色客房，提供綠色食品，提供綠色服務(wù)引導(dǎo)顧客理性消費(fèi)，制定綠色價(jià)格等方面入手，飯店還可以參加公益性的環(huán)?；顒?dòng)，在社會(huì)上廣泛樹(shù)立綠色環(huán)保的公眾形象，達(dá)到提高知名度、促進(jìn)飯店銷(xiāo)售額提升的目的。只有管理層認(rèn)識(shí)到綠色觀(guān)念，才有整個(gè)飯店的綠色理念，才有真正的綠色營(yíng)銷(xiāo)。

綠色飯店的營(yíng)銷(xiāo)是一個(gè)龐大的工程，它要求飯店采取切實(shí)可行的策略，從服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)、市場(chǎng)定位、對(duì)外銷(xiāo)售每一個(gè)環(huán)節(jié)都要貫穿綠色環(huán)境的內(nèi)涵，通過(guò)綠色主題的宣傳，樹(shù)立飯店的綠色公眾形象，吸引更多的顧客。

4.結(jié)語(yǔ)

隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量越來(lái)越受到世人的重視，以保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為宗旨的綠色飯店已經(jīng)變成了一種新的風(fēng)尚。綠色飯店雖然沒(méi)有工業(yè)企業(yè)那么嚴(yán)重的污染，但飯店作為一個(gè)立體的高消場(chǎng)所，不僅消耗大量的水、電、物資等資源，而且排放出大量的廢水、廢氣等活動(dòng)廢棄物，同時(shí)會(huì)對(duì)城市環(huán)境造成相當(dāng)程度的破壞【8】。于是，作為飯店企業(yè)對(duì)環(huán)境和社會(huì)所承擔(dān)的義不容辭的責(zé)任，在這種情況下綠色飯店應(yīng)運(yùn)而生。

綠色飯店建立在綠色消費(fèi)基礎(chǔ)上，有利于保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然、人與社會(huì)、人與經(jīng)濟(jì)、人與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

我國(guó)綠色飯店在經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，本文認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做到飯店的綠色管理，飯店應(yīng)該以保護(hù)環(huán)境為經(jīng)營(yíng)理念，以綠色文化為價(jià)值觀(guān)念，以消費(fèi)者的綠色消費(fèi)為中心，通過(guò)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，制定綠色營(yíng)銷(xiāo)策略，滿(mǎn)足消費(fèi)者的綠色消費(fèi)需求，達(dá)到企業(yè)和消費(fèi)者共贏(yíng)的綠色管理模式。綠色飯店管理能夠?qū)崿F(xiàn)飯店利潤(rùn)、并可需求和社會(huì)利益三方面的平衡。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：我國(guó)綠色飯店發(fā)展及其現(xiàn)狀研究

我國(guó)綠色飯店發(fā)展及其現(xiàn)狀研究時(shí)間:2010-11-15 02:23來(lái)源:未知 作者:admin 點(diǎn)擊:231次

[導(dǎo)讀] 摘要：旅游業(yè)的發(fā)展依賴(lài)于當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境狀況。飯店業(yè)作為旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，在有效保護(hù)環(huán)境和合理利用資源的努力直接關(guān)系到旅游業(yè)的健康發(fā)展，并影響到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。所以，飯店...摘要：旅游業(yè)的發(fā)展依賴(lài)于當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境狀況。飯店業(yè)作為旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，在有效保護(hù)環(huán)境和合理利用資源的努力直接關(guān)系到旅游業(yè)的健康發(fā)展，并影響到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。所以，飯店的環(huán)境管理工作被提上議事日程，而創(chuàng)建“綠色飯店”是現(xiàn)代飯店走可持續(xù)發(fā)展道路中的必然選擇，通過(guò)對(duì)中國(guó)創(chuàng)建綠色飯店取得的成就和存在的問(wèn)題進(jìn)行思考，探討解決問(wèn)題的途徑，給正在創(chuàng)建和即將創(chuàng)建“綠色飯店”的企業(yè)以啟示。

關(guān)鍵詞：綠色飯店 可持續(xù)發(fā)展 節(jié)能環(huán)保 存在問(wèn)題 對(duì)策

前言

隨著綠色時(shí)代的到來(lái)，人們發(fā)動(dòng)了一系列的追求人與自然和諧共處的“綠色運(yùn)動(dòng)”，并向各個(gè)方面滲透，逐漸在全球掀起一股“綠色浪潮”。“綠色飯店”就是在這樣的“綠色浪潮”下產(chǎn)生的。目前，“綠色飯店”沒(méi)有明確的定義。一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，綠色飯店是指那些為旅客提供的產(chǎn)品與服務(wù)符合充分利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境要求和對(duì)人體無(wú)害的飯店。綠色飯店的發(fā)展必須建立在生態(tài)環(huán)境的承受能力之上，符合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和道德觀(guān)念。另一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，綠色飯店是指采取一系列有效的軟硬措施，用很少的投入，使飯店對(duì)環(huán)境產(chǎn)生最小的影響，同時(shí)節(jié)能降耗，降低飯店的運(yùn)營(yíng)成本，做到環(huán)境保護(hù)與飯店經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)，綠色飯店的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人構(gòu)成危害，也就是說(shuō)：綠色飯店為社會(huì)提供的產(chǎn)品必須滿(mǎn)足充分利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境并對(duì)人體健康無(wú)害的要求。隨著“綠色時(shí)代”的到來(lái)，綠色飯店在飯店行業(yè)將具有廣闊的發(fā)展前景，將是2l世紀(jì)飯店發(fā)展的主流。

第一章 綠色飯店的含義

所謂綠色飯店(Green Hote1)，是在飯店建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，堅(jiān)持以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為理念，以節(jié)能降耗和促進(jìn)環(huán)境和諧為經(jīng)營(yíng)管理行為，為消費(fèi)者創(chuàng)造更加安全、健康服務(wù)的飯店。2002年4月，中國(guó)飯店協(xié)會(huì)在北京舉辦的“中國(guó)綠色飯店發(fā)展論壇”一致認(rèn)為，“綠色飯店”是指運(yùn)用安全、健康和環(huán)保的理念，堅(jiān)持綠色管理，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，保護(hù)生態(tài)和合理使用資源的飯店，其核心是在為顧客提供符合安全、繼康和環(huán)保要求的“綠色客房”和“綠色餐飲”的基礎(chǔ)上，在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)和資源的合理利用。

綠色飯店的核心是：為顧客提供舒適、安全、有利于人體健康要求的綠色客房和綠色餐飲，并且在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)和資源的合理利用。綠色飯店的含義：綠色飯店的“綠色”，其含義有三層：第一，提供的服務(wù)本身是綠色的。即要為顧客提供舒適、安全、符合人體健康要求的綠色客房和綠色餐飲等。第二，服務(wù)過(guò)程中使用的物品是綠色。要求用于服務(wù)的所有物品是安全的、環(huán)保的。第三，經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中注重保護(hù)生態(tài)和資源的合理利用。總之，要在確保服務(wù)品質(zhì)的前提下，做到盡量節(jié)約能源，降低物質(zhì)消耗，減少污染和廢棄物的排放。

綠色飯店的指導(dǎo)思想：以環(huán)境友好為理念，將環(huán)境友好行為、環(huán)境管理融人飯店經(jīng)營(yíng)管理中，貫徹環(huán)保、節(jié)約，健康和安全的宗旨，堅(jiān)持綠色管理和節(jié)約資源、建設(shè)綠色消費(fèi)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和合理使用資源的飯店。

第二章 我國(guó)“綠色飯店”的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1中國(guó)綠色飯店的發(fā)展緩慢。

截至2007年7月1日，全國(guó)星級(jí)飯店總數(shù)已經(jīng)超過(guò)13900家。國(guó)家旅游局發(fā)布《綠色旅游飯店》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，積極推進(jìn)綠色旅游飯店創(chuàng)建活動(dòng)，目前已有l(wèi)4個(gè)省區(qū)市評(píng)定出綠色旅游飯店近1800家，從數(shù)量上來(lái)說(shuō)增加得并不快，大量的酒店沒(méi)有加入到創(chuàng)建綠色飯店的行列中來(lái)。由于資金和技術(shù)的限制，制約了飯店綠色化的發(fā)展進(jìn)程。因此，盡管中國(guó)綠色飯店經(jīng)營(yíng)已取得良好開(kāi)端，但從整體而言，尚不具備綠色經(jīng)營(yíng)意識(shí)，傳統(tǒng)的、非持續(xù)性的經(jīng)營(yíng)觀(guān)念和管理方式仍居主導(dǎo)地位。

2.2飯店的環(huán)境資源保護(hù)意識(shí)有待加強(qiáng)。

近年來(lái)，我國(guó)許多飯店逐漸重視按環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行清潔生產(chǎn)，有的已取得較好效果。同時(shí)我們也看到，環(huán)境資源保護(hù)尚未成為各類(lèi)飯店的原則，許多飯店并未樹(shù)立起正確的環(huán)境資源保護(hù)理念，一些飯店的能源利用率沒(méi)有達(dá)到先進(jìn)水平，如設(shè)備沒(méi)有處于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)；設(shè)備控制系統(tǒng)不完善，使設(shè)備無(wú)效運(yùn)行；設(shè)備運(yùn)行效率低，不能滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行等。一些飯店之所以加入創(chuàng)建綠色飯店的行列，并不是真正的從環(huán)保的角度出發(fā)，而是僅盯住節(jié)約能源，降低成本，從而增加飯店的經(jīng)濟(jì)效益。說(shuō)白了，不是真正從客人和環(huán)保的角度考慮，而是打著“綠色”、“生存”的幌子，做名實(shí)不符的生意招徠。

2.3飯店的做法單純?cè)斐蓤?zhí)行的困難。

2005年6月，首旅建國(guó)管理集團(tuán)率先發(fā)出“綠色飯店行動(dòng)”號(hào)召，并宣布其屬下13家星級(jí)酒店的客房?jī)?nèi)，將一律取消牙膏、牙刷、刮胡刀等一次性消耗品的擺放。同年7月，北京旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)倡議北京141家星級(jí)飯店停供部分一次性客房用品。然而，過(guò)不多久，“六小件”又?jǐn)[進(jìn)客房。據(jù)了解這些飯店“倒戈”、“六小件”卷土重來(lái)的原因，一是客人們因得不到應(yīng)有的服務(wù)而紛紛抱怨；二是一些酒店本來(lái)期望通過(guò)這一措施減少支出，但效果并不明顯，甚至出現(xiàn)了反效果。住店客人認(rèn)為，酒店客房里擺放六小件是理所當(dāng)然的，因?yàn)榭腿艘呀?jīng)付了費(fèi)用，而且也很不方便。飯店一廂情愿地取消六小件，給客人造成不方便的感覺(jué)，而且在房費(fèi)上也沒(méi)有因此降低，客人沒(méi)有從中受益。

2.4組織機(jī)構(gòu)不落實(shí)。

“創(chuàng)綠”活動(dòng)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、行業(yè)組織、社會(huì)公眾、飯店的共同努力，單靠哪方面都是不夠的。由于我國(guó)飯店實(shí)施綠色管理還只處在比較初級(jí)的階段，對(duì)什么是綠色管理和怎樣實(shí)施綠色管理的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高和深化。如有些飯店以為只要高喊幾聲環(huán)保的口號(hào)，實(shí)施某些綠色服務(wù)與管理的標(biāo)準(zhǔn)，給某某飯店掛上“綠色”或“生態(tài)”招牌，就可趕上綠色管理的潮流，這樣就使得“綠色管理”成為一句空話(huà)。

第三章 創(chuàng)建“綠色飯店”實(shí)踐中存在的誤區(qū)和問(wèn)題

3.1創(chuàng)建“綠色飯店”的主要目的是在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，但真正的環(huán)保型的飯店也是一個(gè)發(fā)展的變化的概念，它沒(méi)有也不可能有絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)和樣板。所以，“綠色飯店”的創(chuàng)建是一個(gè)起點(diǎn)，而不是一個(gè)終點(diǎn)，它應(yīng)成為飯店不斷追求的目標(biāo)。幾年來(lái)我國(guó)飯店業(yè)在創(chuàng)建“綠色飯店”實(shí)踐中存在以下誤區(qū)：

1．環(huán)境管理與日常的管理相分離飯店管理有自身的管理業(yè)務(wù)，而在飯店的環(huán)境管理實(shí)踐中，環(huán)境管理相對(duì)較難融人飯店的日常管理，原因是環(huán)境管理涉及許多環(huán)保科學(xué)知識(shí)，許多飯店管理人員一般缺少這方面的知識(shí)，包括實(shí)施培訓(xùn)的管理人員；另一方面，將環(huán)境管理融入日常管理是一個(gè)系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作，對(duì)局部工作實(shí)施管理的人員較難處理系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作，而且對(duì)系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作的績(jī)效考核依賴(lài)對(duì)統(tǒng)計(jì)技術(shù)的運(yùn)用，但在許多飯店，統(tǒng)計(jì)技術(shù)的運(yùn)用一直是管理的薄弱環(huán)節(jié)。如果飯店的環(huán)境管理發(fā)展研究工作不能融入飯店的日常管理，環(huán)境管理的效果將受到很大的影響。飯店環(huán)境管理與日常管理的分離一般表現(xiàn)在以下兩方面：

(1)實(shí)施未端治理。在環(huán)境保護(hù)的發(fā)展歷史中，曾經(jīng)歷了“末端治理”的階段，也就是對(duì)環(huán)境污染的治理是在生產(chǎn)的最后階段進(jìn)行的，這種治理的最大問(wèn)題是不能從根本上解決污染的治理，只是進(jìn)行污染物的轉(zhuǎn)移，污染物并沒(méi)有因此而減少。對(duì)企業(yè)而言，末端治理還增加了企業(yè)的運(yùn)行成本。所以，環(huán)境管理工作更多的是要進(jìn)行過(guò)程控制，在生產(chǎn)的過(guò)程中減少污染的產(chǎn)生。飯店在實(shí)際管理中較多的是采用了末端治理的措施。許多飯店的工作是圍繞“綠色飯店”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，由于標(biāo)準(zhǔn)中較多的條款是結(jié)果型的，因此飯店就直接對(duì)運(yùn)行的結(jié)果進(jìn)

行控制，很少進(jìn)行過(guò)程的分析與控制。例如飯店雖然建造了污水處理裝置，但由于過(guò)程控制不到位，污水的排放仍不能達(dá)標(biāo)。飯店污水超標(biāo)排放常見(jiàn)的是COD超標(biāo)，這是由于廚房管理不善，使大量的廢油和食品垃圾進(jìn)入下水道造成的，因此，這是一個(gè)過(guò)程排放的問(wèn)題。

(2)短期行為。在“綠色飯店”的創(chuàng)建中，很多飯店是將環(huán)境管理作為一項(xiàng)活動(dòng)來(lái)做的，目的是希望在評(píng)選中獲得“綠色飯店”的稱(chēng)號(hào)。飯店開(kāi)展活動(dòng)往往會(huì)在短期內(nèi)集中較多的人力、財(cái)力和物力進(jìn)行，有明確要求和目的，并且注重在員工和公眾中的宣傳。但是由于活動(dòng)對(duì)人、財(cái)、物的特殊要求，使活動(dòng)不具有長(zhǎng)久性。在“綠色飯店”的創(chuàng)建過(guò)程中，的確經(jīng)過(guò)“活動(dòng)”的階段，在這一階段中，眾多的飯店集聚了較多的精力投入到環(huán)境保護(hù)中，但過(guò)后這項(xiàng)工作就停止不前，使飯店的環(huán)境績(jī)效又恢復(fù)原狀，甚至低于以往的績(jī)效水平。這是因?yàn)轱埖暝凇盎顒?dòng)”階段對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不充分，沒(méi)有將環(huán)境管理工作納入日常的管理工作中，這樣，創(chuàng)建“綠色飯店”就成為飯店的一個(gè)負(fù)擔(dān)，而不是主動(dòng)的行為，因此不能長(zhǎng)久。

2．環(huán)境保護(hù)與質(zhì)量管理相分離飯店的環(huán)境管理與質(zhì)量管理是密不可分的環(huán)境管理是為滿(mǎn)足飯店和社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的需要，所以管理的對(duì)象是飯店對(duì)外界環(huán)境造成不利影響的活動(dòng)和行為，但是由于飯店在其區(qū)域內(nèi)接待客人，為客人提供安全、健康、舒適的生活空間，所以飯店內(nèi)部的環(huán)境質(zhì)量飯店環(huán)境管理的重要內(nèi)容，而飯店內(nèi)部的環(huán)境質(zhì)量又是飯店產(chǎn)品質(zhì)量的重要組成部分，因此，飯店的環(huán)境管理和質(zhì)量管理是有機(jī)結(jié)合的，飯店的環(huán)境管理是以飯店的質(zhì)量管理為基礎(chǔ)的。目前，有部分飯店在實(shí)施環(huán)境管理中忽視了對(duì)質(zhì)量的要求，例如，飯店為了節(jié)能，降低室內(nèi)空間的照度，影響客人住店對(duì)照度的要求。這樣，“綠色飯店”的創(chuàng)建不能得到消費(fèi)者的支持和認(rèn)同，阻礙了“綠色飯店”創(chuàng)建活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展。

3．自然環(huán)境保護(hù)與人文環(huán)境保護(hù)相分離

廣義的環(huán)境保護(hù)包含對(duì)自然和人文環(huán)境保護(hù)兩方面，尤其在旅游業(yè)中，人文環(huán)境的保護(hù)更重要。目前飯店開(kāi)展的環(huán)境管理工作主要針對(duì)飯店在運(yùn)行中對(duì)自然環(huán)境造成的破壞，對(duì)人文環(huán)境的保護(hù)并沒(méi)有得到重視。主要原因是參與“綠色飯店”創(chuàng)建的飯店都是已經(jīng)建成的飯店，與人文環(huán)境保護(hù)有關(guān)的是飯店的選址、風(fēng)格等，在這些方面作調(diào)整對(duì)已經(jīng)建成的飯店而言在短期內(nèi)幾乎是不可能，因此這些方面容易被忽視

第四篇：我國(guó)綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

我國(guó)綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

資源環(huán)境科學(xué)062班0640300426王建華

[論文關(guān)鍵詞]綠色食品 發(fā)展現(xiàn)狀 問(wèn)題 發(fā)展對(duì)策

[論文摘要]我國(guó)發(fā)展綠色食品，取得了不凡的成績(jī)。介紹我國(guó)綠色食品的發(fā)展?fàn)顩r，揭示其存在的問(wèn)題，并提出開(kāi)發(fā)綠色食品的策略

我國(guó)于１９９０年正式開(kāi)始發(fā)展綠色食品，到現(xiàn)在經(jīng)歷了１０年多時(shí)間，其間在中國(guó)不僅建立和推廣了綠色食品生產(chǎn)和管理體系，而且還取得了積極成效，目前仍保持較快的發(fā)展勢(shì)頭。

中國(guó)綠色食品發(fā)展中心現(xiàn)已在全國(guó)３１個(gè)省、市、自治區(qū)委托了３８?jìng)€(gè)分支管理機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)委托綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)５６個(gè)、綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)９個(gè)，從而形成了一個(gè)覆蓋全國(guó)的綠色食品認(rèn)證管理、技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題受到各級(jí)政府的高度重視，并日益引起社會(huì)各界的普遍關(guān)注。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已經(jīng)成為現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力必須著力解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

目前，綠色食品工作作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的一個(gè)重要組成部分，正在發(fā)揮著它的示范帶動(dòng)作用,綠色食品品牌已經(jīng)成為代表我國(guó)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的一個(gè)精品形象。大力發(fā)展綠色食品不僅是入世以后帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模走向國(guó)際市場(chǎng)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要手段,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求,更是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平全面提高以后發(fā)展的重要方向。產(chǎn)品質(zhì)量和品牌信譽(yù)是綠色食品的生命線(xiàn),綠色食品發(fā)展規(guī)模越大,品牌知名度越高,越是需要加強(qiáng)監(jiān)管,因此,依法完善綠色食品監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)綠色食品監(jiān)管的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,已經(jīng)成為綠色食品工作的重中之重。

一、我國(guó)綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀

１９９６年，中國(guó)綠色食品發(fā)展中心在中國(guó)國(guó)家工商行政管理局完成了綠色食品標(biāo)志圖形、中英文及圖形、文字組合等４種形式在９大類(lèi)商品上共３３件證明商標(biāo)的注冊(cè)工作；中國(guó)農(nóng)業(yè)部制定并頒布了《綠色食品標(biāo)志管理辦法》，標(biāo)志著綠色食品作為一項(xiàng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的形成，同時(shí)也表明中國(guó)綠色食品開(kāi)發(fā)和管理步入了法制化、規(guī)范化的軌道。

截止１９９８年底，全國(guó)共開(kāi)發(fā)綠色食品產(chǎn)品１０１８?jìng)€(gè)，生產(chǎn)總量為８４０萬(wàn)噸，開(kāi)發(fā)面積達(dá)２２６萬(wàn)公頃，分別是１９９０年的８倍、２４倍、５６倍，年平均遞增速度分別為２６％、４２％和５７％?，F(xiàn)已開(kāi)發(fā)的綠色食品產(chǎn)品涵蓋了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)中的７大類(lèi)、２９個(gè)分類(lèi)，包括糧油、果品、蔬菜、畜禽蛋奶、水海產(chǎn)品、酒類(lèi)、飲料類(lèi)等，其中初級(jí)產(chǎn)品占３０％，加工產(chǎn)品７０％。綠色食品生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品分布中國(guó)各地，許多企業(yè)是大型知名企業(yè)，許多產(chǎn)品是中國(guó)名牌產(chǎn)品。１９９８年，中國(guó)參與綠色食品開(kāi)發(fā)的企業(yè)有６１９個(gè)，企業(yè)年生產(chǎn)總值達(dá)４０２億元人民幣，年銷(xiāo)售額為２８５億元人民幣，稅后利潤(rùn)１７億元人民幣，其中８０％以上的企業(yè)由于開(kāi)發(fā)綠色食品經(jīng)濟(jì)效益均有不同程度的提高。

目前，綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品標(biāo)志商標(biāo)的無(wú)污染的安全、優(yōu)質(zhì)。營(yíng)養(yǎng)類(lèi)食品。是通過(guò)產(chǎn)前．產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境、產(chǎn)品一體化的跟蹤監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格限制化學(xué)物質(zhì)的使用，保障食品和環(huán)境的安全，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。所謂“特定的生產(chǎn)方式”是指在生產(chǎn)、加工過(guò)程中按照綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)、禁用或限量使用化學(xué)農(nóng)藥、肥料、添加劑等物質(zhì)，對(duì)產(chǎn)品實(shí)施全程質(zhì)量控制，依法對(duì)產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)志管理。

迄今為止，我國(guó)綠色食品發(fā)展過(guò)程中存在很多問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：

（一）消費(fèi)認(rèn)識(shí)不足。消費(fèi)者對(duì)綠色食品還不認(rèn)識(shí)、不了解，使得綠色食品在我國(guó)蘊(yùn)含著巨大消費(fèi)潛力，未能形成現(xiàn)實(shí)意義上的有效需求。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，人們對(duì)“綠色食品”這個(gè)名詞的認(rèn)知度較高，但多數(shù)人對(duì)綠色食品缺乏進(jìn)一步的了解。所以引導(dǎo)消費(fèi)者充分認(rèn)識(shí)、了解綠色食品及其對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人體健康等方面的作用是現(xiàn)階段重要的工作，從而促使消費(fèi)者自覺(jué)購(gòu)買(mǎi)、使用綠色產(chǎn)品，把潛在需求變成有效需求。

（二）經(jīng)濟(jì)條件不成熟。由于在生產(chǎn)過(guò)程中限制或者禁止使用農(nóng)藥等人工合成物質(zhì)，限制轉(zhuǎn)基因等某些先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用，引起了產(chǎn)量的下降，加上認(rèn)證、加工、儲(chǔ)藏、檢驗(yàn)、包裝等各環(huán)節(jié)的特殊要求，綠色食品生產(chǎn)和管理的成本要高于普通產(chǎn)品，造成綠色食品定價(jià)較高。市場(chǎng)上，綠色食品比一般食品的價(jià)格高出幾倍，甚至近10倍。這就使大多數(shù)消費(fèi)者望而卻步。

（三）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。近10年，綠色食品開(kāi)發(fā)得到了快速發(fā)展。但相對(duì)于普通食品，綠色食品生產(chǎn)規(guī)模太小，綠色食品實(shí)物年產(chǎn)量還不到全國(guó)普通食品年產(chǎn)量的1％。即使發(fā)展較快的糧油、飲料、蔬菜類(lèi)產(chǎn)品，所占的比例也很小。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)品品種單調(diào)，無(wú)法滿(mǎn)足人們?nèi)遮叾鄻踊氖袌?chǎng)需求。據(jù)資料表明，2003年，在我國(guó)綠色食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，糧油類(lèi)產(chǎn)品占28％，蔬菜類(lèi)占17％，飲料類(lèi)占l5％，而消費(fèi)者最為關(guān)心和市場(chǎng)需求較大的畜禽肉類(lèi)產(chǎn)品、水海產(chǎn)品所占比例極小。較少數(shù)量的產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)不盡合理的情況下，無(wú)法形成獨(dú)特的綠色食品市場(chǎng)。

（四）假冒偽劣層出不窮。任何企業(yè)和個(gè)人使用綠色食品商標(biāo)標(biāo)志，必須經(jīng)注冊(cè)人的許可。但是，部分企業(yè)法律意識(shí)淡薄，綠色食品侵權(quán)行為和假冒綠色食品時(shí)有發(fā)生，影響了消費(fèi)者對(duì)綠色食品的信賴(lài)。

二、開(kāi)發(fā)綠色食品的策略

現(xiàn)今，我國(guó)綠色食品的發(fā)展?fàn)顩r并不良好，存在很多問(wèn)題，所以，必須在以下方面加強(qiáng)：

（一）強(qiáng)化宣傳，推動(dòng)綠色食品消費(fèi)潮流。研究發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)只有融入了保護(hù)環(huán)境、崇尚自然，才能促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)消費(fèi)理念，所以，要采取切實(shí)有效的措施，開(kāi)展多層次的綠色食品宣傳教育，引導(dǎo)綠色食品消費(fèi)潮流，啟動(dòng)綠色食品消費(fèi)市場(chǎng)。在宣傳內(nèi)容上，要宣傳綠色食品無(wú)污染、安全、營(yíng)養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)的特性，強(qiáng)調(diào)綠色食品在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、保障人類(lèi)健康、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要意義。在營(yíng)銷(xiāo)對(duì)策上，要通過(guò)CIS設(shè)計(jì)來(lái)提高綠色食品的宣傳效應(yīng)，在理念識(shí)別（MI）、行為識(shí)別（BI）、視覺(jué)識(shí)別（VI）設(shè)計(jì)中貫之以綠色食品思想，輔之以環(huán)境保護(hù)行為，給人以強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊，傳播綠色文化，烘托出綠色食品消費(fèi)氛圍。通過(guò)普及綠色食品消費(fèi)觀(guān)念和知識(shí)，使消費(fèi)者熟悉綠色食品的涵義、特性、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊南M(fèi)觀(guān)念，使更多消費(fèi)者認(rèn)識(shí)綠色食品對(duì)保證身體健康、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要意義，形成自覺(jué)的綠色食品消費(fèi)需求。

（二）完善綠色食品科技含量。檢查發(fā)現(xiàn)，綠色食品的科技含量決定了其附加值及價(jià)格，只有通過(guò)投入高科技，才能有高產(chǎn)出、高效益。所以，要加強(qiáng)同有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高校、監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)等合作和開(kāi)發(fā)，逐步形成完善的綠色食品科研開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)應(yīng)用相結(jié)合的開(kāi)放性服務(wù)

體系，為綠色食品事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技推動(dòng)。加強(qiáng)綠色食品人才體系建設(shè)，開(kāi)展綠色食品知識(shí)和科技培訓(xùn)，進(jìn)一步提高綠色食品專(zhuān)職管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）自主開(kāi)發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品。在浙江省，發(fā)展綠色產(chǎn)品中的一個(gè)重大問(wèn)題就是雖然浙江省綠色食品生產(chǎn)具有良好的自然資源優(yōu)勢(shì)。但全省綠色食品的區(qū)域發(fā)展不完善，缺乏綠色食品主導(dǎo)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，缺乏綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)，使分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)難以銜接，尚未形成綠色食品區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的格局。針對(duì)這種區(qū)情，就可以實(shí)行區(qū)域發(fā)展、規(guī)模推進(jìn)的原則；優(yōu)先從山區(qū)、半山區(qū)沿海灘涂、生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)施區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品出口基地發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并逐步在不同地區(qū)建立起多種類(lèi)型的生產(chǎn)示范基地，強(qiáng)化企業(yè)開(kāi)發(fā)的主體地位和技術(shù)創(chuàng)新能力，形成有一定影響的綠色食品生產(chǎn)體系。按照把產(chǎn)業(yè)調(diào)新、產(chǎn)品調(diào)優(yōu)、檔次調(diào)高、規(guī)模調(diào)大的要求，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的產(chǎn)地、氣候條件，確定發(fā)展不同的項(xiàng)目，以加快形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)業(yè)由弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)向強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，自主開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和發(fā)展綠色食品打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

1期刊論文苗青松.趙開(kāi)兵安徽省綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀分析及對(duì)策-安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)

2007,35(15)結(jié)合安徽省生產(chǎn)綠色食品的實(shí)際,從綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、優(yōu)勢(shì)、發(fā)展重點(diǎn)以及措施等方面進(jìn)行闡述,為安徽省綠色食品的進(jìn)一步發(fā)展提出

建議和對(duì)策.2.期刊論文仲山民.胡芳名我國(guó)綠色食品的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)-經(jīng)濟(jì)林研究2001(2)綠色食品已經(jīng)成為當(dāng)今人們食品文化的價(jià)值方向.1990年以來(lái)我國(guó)綠色食品發(fā)展很快,建立了綠色食品管理和檢測(cè)機(jī)構(gòu),有力地推動(dòng)我國(guó)綠色食品發(fā)展,為人世做了重要的技術(shù)物質(zhì)準(zhǔn)備.3燕香梅，沈陽(yáng)市綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施研究[J]．安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007，35（6）：1819，1833.4期刊論文布建中.張秀卿.Bu Jianzhong.Zhang Xiuqin 淺析山西省綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀及前景-農(nóng)產(chǎn)品加工·學(xué)

刊2005(6)

分析山西省綠色食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)及前景.界定了綠色食品的概念,闡述了發(fā)展綠色食品的重要意義,針對(duì)山西省綠色食品發(fā)展中存在的問(wèn)

題提出相應(yīng)的措施,指出綠色食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的廣闊前景.5.期刊論文姜媛媛.劉兆慶.李達(dá).劉爽.萬(wàn)立波.Jiang Yuanyuan.Liu Zhaoqing.Li Da.Liu Shuang.Wan Libo 綠色

食品和有機(jī)食品的發(fā)展現(xiàn)狀及前景-農(nóng)產(chǎn)品加工·學(xué)刊2005(12)

主要介紹了國(guó)內(nèi)外綠色食品和有機(jī)食品的發(fā)展現(xiàn)狀,闡述了發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品的重要意義,并對(duì)其開(kāi)發(fā)前景進(jìn)行深入探討.6.期刊論文張勇.俞菊英.潘晶華遼寧省綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策-遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)2002,4(3)

對(duì)遼寧省綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行了介紹與探討.分析了綠色食品在農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)中的重要地位.同時(shí)根據(jù)遼寧省實(shí)際情況提出了發(fā)

展綠色食品的相關(guān)對(duì)策.7.會(huì)議論文歐陽(yáng)喜輝 北京市綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)與對(duì)策研究 2001

文章對(duì)北京市綠色食品現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,提出了存在的問(wèn)題.分析了北京市綠色食品發(fā)展具有資源、區(qū)位、政策和資金四個(gè)優(yōu)勢(shì),并提出了北京市綠色

食品發(fā)展的制約因素.明確了北京市城效型綠色食品發(fā)展的基本原則,“十五”發(fā)展目標(biāo),發(fā)

展重點(diǎn),并提出了保障措施,對(duì)全國(guó)其它城郊型綠色食品的發(fā)展

具有借鑒意義.8.期刊論文趙力 營(yíng)口市綠色食品的發(fā)展現(xiàn)狀和對(duì)策-農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展2008,25(3)隨著人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求的不斷提升,發(fā)展綠色食品是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要抓手.本文闡述營(yíng)口市綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,提出發(fā)展綠

色食品對(duì)策與建議.9.期刊論文董秀金.田光明.王小驪.葉雪珠.胡桂仙我國(guó)綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究-科技咨詢(xún)導(dǎo)報(bào)2007(27)

現(xiàn)階段,綠色食品已是我國(guó)綠色產(chǎn)品鏈中的一個(gè)新亮點(diǎn),本文在分析我國(guó)綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出幾點(diǎn)針對(duì)性建議,希望對(duì)我國(guó)綠色食品的健

康發(fā)展提供一些有益的借鑒作用.10陳福明，綠色食品產(chǎn)業(yè)與中國(guó)綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略[J]．安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007，35（4）：11871188．

11苗青松、趙開(kāi)兵，安徽省綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀分析及對(duì)策[J]．安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007，35（15）：46694670，4675．

第五篇：我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

姓名：王慧學(xué)號(hào)：11142128

【中文摘要】:隨著經(jīng)濟(jì)全球化和因特網(wǎng)的快速發(fā)展，電子信息技術(shù)日益滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面，同時(shí)也給傳統(tǒng)政府的管理模式帶來(lái)一場(chǎng)革命。信息化水平的高低已成為衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化程度、綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。本文從電子政務(wù)的特點(diǎn)及發(fā)展入手，結(jié)合我國(guó)近年來(lái)電子政務(wù)發(fā)展的歷程，總結(jié)出我國(guó)在電子政務(wù)的道路上的成就及不足，以期得出相關(guān)有效的策略為我國(guó)電子政務(wù)在政府應(yīng)用上的作用發(fā)揮出更加積極的作用。

正文：

一、電子政務(wù)的概念與特點(diǎn)

電子政務(wù)，政務(wù)是核心，電子是手段，就是指政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代的信息和通信技術(shù)，將政府管理和服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間和空間及政府部門(mén)之間的分隔限制，徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作模式，為社會(huì)公眾以及自身提供全方位、高效、優(yōu)質(zhì)、透明的管理和服務(wù)。

電子政務(wù)的特點(diǎn)：

第一，在電子政務(wù)的概念中，核心內(nèi)容是政務(wù)，也就是政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)等職能，電子政務(wù)是提高政府行政效率的手段；

第二，電子政務(wù)是對(duì)政府組織結(jié)構(gòu)和流程的優(yōu)化和重組，而不是簡(jiǎn)單的政府上網(wǎng)；

第三，電子政務(wù)提供跨越空間、時(shí)間和部門(mén)限制的溝通和協(xié)作渠道，用于提高政府的管理水平和服務(wù)水平；

第四，電子政務(wù)必須規(guī)范、透明，符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，它要求政府必須轉(zhuǎn)變職能。從電子政務(wù)的概念及特點(diǎn)，我們可以看出，電子政務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它應(yīng)該符合以下兩個(gè)基本條件：一是必須借助于電子信息化硬件系統(tǒng)，硬件系統(tǒng)是電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)的載體；二是處理的事務(wù)都是與政府有關(guān)的公共事務(wù)，是政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能的一種手段。

二、我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的階段

中國(guó)的信息化建設(shè)起步可追溯到20世紀(jì)80年代初期，從國(guó)家大力推動(dòng)電子信息技術(shù)應(yīng)用開(kāi)始，電子政務(wù)的發(fā)展經(jīng)歷了下面四個(gè)階段①：辦公自動(dòng)化階段(準(zhǔn)備階段20世紀(jì)80年代—1993年)、“三金工程”階段(啟動(dòng)階段1993年3月—1997年4月)、“政府上網(wǎng)工程”階段(展開(kāi)階段1997年4月—2000年10月)、“三網(wǎng)一庫(kù)”階段(發(fā)展階段2000年10月至今)。

（二）我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)

1.我國(guó)電子政務(wù)起點(diǎn)比較低。這是因?yàn)槲覈?guó)總體上的信息化水平不高，因此，我國(guó)的電子政務(wù)的發(fā)展是從辦公自動(dòng)化開(kāi)始的，20世紀(jì)80年代才剛剛起步；而

西方國(guó)家政府機(jī)關(guān)的辦公自動(dòng)化早在20世紀(jì)的60—70年代就完成了。

2.我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展不平衡。由于我國(guó)各地的發(fā)展水平差距較大，因此我國(guó)的電子政務(wù)在發(fā)展過(guò)程中，則是在中央政府的“推動(dòng)”和需求的“拉動(dòng)”下從一些行業(yè)管理部門(mén)開(kāi)始的。

3.我國(guó)電子政務(wù)的目標(biāo)和出發(fā)點(diǎn)更具多樣性。由于我國(guó)正處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立過(guò)程中，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)特別是對(duì)企業(yè)的管理方式要進(jìn)行徹底的改變，這些變化，必然影響到政府政務(wù)的活動(dòng)，因此我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展目標(biāo)更深層次的問(wèn)題是如何進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)活動(dòng)的變革。

（三）我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

1、信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)保持持續(xù)、穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)《第十九次《互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì) 報(bào)告》顯示①,截止到2006年12月31日，我國(guó)共建成各類(lèi)網(wǎng)站843,000個(gè)，上網(wǎng)計(jì)算機(jī)總數(shù)5940萬(wàn)臺(tái)，上網(wǎng)用戶(hù)總?cè)藬?shù)13700萬(wàn)人，我國(guó)域名總數(shù)(包括我國(guó)國(guó)家頂級(jí)域名CN和COM，NET，ORG等通用頂級(jí)域名)為4,109,020個(gè)。雖然我國(guó)信息化基礎(chǔ)設(shè)施總數(shù)很大，增長(zhǎng)速度較，但互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及程度目前還很低，發(fā)展空間仍然非常大。

2、各級(jí)政府職能部門(mén)的網(wǎng)站建設(shè)已初步完成。根據(jù)《第十九次中國(guó) 互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示①,截止到2006年12月31，我國(guó)CN下注冊(cè)的域名數(shù)為1,803,393個(gè)。與2005年同期調(diào)查的1096924個(gè)相比增長(zhǎng)了164．4％。我國(guó)各級(jí)政府職能部門(mén)在CN下注冊(cè)域名數(shù)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，不同部門(mén)局域網(wǎng)已搭建完成。

3、政府部門(mén)內(nèi)部的信息化和資源共享使辦公效率大幅提高。許多地方政府，如上海，深圳、天津等沿海城市都提出以電子政務(wù)為核心內(nèi)容的數(shù)字化城市或數(shù)碼港計(jì)劃。

4、政府網(wǎng)站的服務(wù)內(nèi)容更加豐富，功能不斷加強(qiáng)，雙向互動(dòng)性有所 提高。根據(jù)《2004年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息資源數(shù)量調(diào)查報(bào)告》顯示④,在信息服務(wù)提供方面，大多數(shù)的政府網(wǎng)站提供“政府職能”、“業(yè)務(wù)介紹”、“法律法規(guī)/政策/文件”、“政府新聞”。政府網(wǎng)站提供最多的交互性服務(wù)有“政府信箱”、“留言板”、“投訴，舉報(bào)／信訪(fǎng)”、“民意調(diào)查，意見(jiàn)征集”等。

二、我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展對(duì)策

（一）我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題

我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題我國(guó)電子政務(wù)的起步及發(fā)展皆晚于他國(guó)，不僅表現(xiàn)在理論研究的不成熟和短板方面，在實(shí)際應(yīng)用中也表現(xiàn)出一系列的問(wèn)題：

1、電子政務(wù)的認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū)

一是把電子政務(wù)僅僅當(dāng)作政府部門(mén)的計(jì)算機(jī)化，把工作與電子政務(wù)割裂開(kāi)，不重視軟件的開(kāi)發(fā)和政府業(yè)務(wù)流程的整合，而是用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)去模仿傳統(tǒng)的手工 政務(wù)處理模式，結(jié)果很多政府部門(mén)的計(jì)算機(jī)設(shè)備成為高級(jí)打字工具，或者成為一種擺設(shè)，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用；二是簡(jiǎn)單地把電子政務(wù)等同于政府上網(wǎng)，以為把政府的一些政策、法規(guī)和條例搬上網(wǎng)絡(luò)就萬(wàn)事大吉，沒(méi)有把傳統(tǒng)的政務(wù)工具和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提供全方位的服務(wù)；三是部分政府公務(wù)員擔(dān)心發(fā)展電子政務(wù)會(huì)對(duì)自身的既得利益構(gòu)成威脅，對(duì)電子政務(wù)有抵觸、消極情緒。

2、電子政務(wù)發(fā)展缺乏整體性規(guī)劃和統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)

由于我國(guó)電子政務(wù)是在各級(jí)政府、不同部門(mén)中零散進(jìn)行的，條塊分割較為嚴(yán) 重，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，使得大部分建成的電子政務(wù)系統(tǒng)模式不統(tǒng)一，彼此之間很難實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、互通、互利用、互操作。一味追求國(guó)外技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是主要原因。目前，跨部門(mén)、跨地區(qū)對(duì)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享的需求已十分迫切，電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化已成焦點(diǎn)問(wèn)題。

3、政府管理體制改革未到位

由于我國(guó)現(xiàn)行的政府機(jī)構(gòu)都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成和確立起來(lái)的，曾長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下管理運(yùn)作，盡管現(xiàn)在正在向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡，但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的烙印還隨處可見(jiàn)，如政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，部門(mén)之間職能交叉、重疊嚴(yán)重，審批過(guò)多，政府工作缺乏嚴(yán)格的程序，行政流程不合理，透明度低，暗箱操作嚴(yán)重，政府決策科學(xué)性差，對(duì)政府行為缺乏監(jiān)督等等。這些現(xiàn)象的存在與電子政務(wù)的發(fā)展要求存在較大的差距，而要杜絕這些行為，絕不是一朝一夕能夠辦到的。在這樣的情況下，要迅速實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)所要求的“一站式”“一體化”服務(wù)還確實(shí)存在很大的困難。

4、公眾信息需求了解不夠，忽視對(duì)公眾與企業(yè)的滿(mǎn)意度調(diào)查

盡管“服務(wù)型”政府在理論上已經(jīng)得到較為普遍的認(rèn)同，但是在實(shí)踐中，行政組織傳統(tǒng)的“只向上級(jí)負(fù)責(zé)”而非“關(guān)注效果，向用戶(hù)負(fù)責(zé)”的作風(fēng)仍然十分普遍。這導(dǎo)致的問(wèn)題包括：①政府信息公開(kāi)范圍較小，在可公開(kāi)可不公開(kāi)的灰色地帶大都做法保守，以不公開(kāi)為主；②忽視公眾的需求調(diào)查，只圍繞著上級(jí)政府的評(píng)價(jià)指標(biāo)轉(zhuǎn)，在網(wǎng)站建設(shè)上投入了大量的資金、人力和物力，但是與公眾的真實(shí)需求還有一定的差距，網(wǎng)站的有效利用率仍然很低；③網(wǎng)站的服務(wù)功能仍然不夠完善，網(wǎng)上辦事項(xiàng)目較少，忽視企業(yè)用戶(hù)的需要，缺乏信息無(wú)障礙通道建設(shè)，忽略殘疾人等信息弱勢(shì)群體的需要；④筆者的研究顯示，政府在網(wǎng)站建成后，基本沒(méi)有進(jìn)行過(guò)對(duì)公眾、企業(yè)用戶(hù)的滿(mǎn)意度調(diào)查，在網(wǎng)站升級(jí)投資立項(xiàng)時(shí)，仍然存在著很大主觀(guān)性與盲目性。

5、缺乏專(zhuān)業(yè)的電子政務(wù)建設(shè)人才

電子政務(wù)在我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展了5年多的時(shí)間，但時(shí)至今日，一些地方政府部門(mén)在請(qǐng)一些專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)公司進(jìn)行電子政務(wù)工程建設(shè)后，長(zhǎng)期請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)公司人員駐守，一旦網(wǎng)絡(luò)公司人員離開(kāi)電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)就受到影響，有的地區(qū)在市、區(qū)級(jí)政府部門(mén)均實(shí)施了電子政務(wù)的前提下，真正的電子政務(wù)人才屈指可數(shù)，個(gè)別部門(mén)甚至沒(méi)有一個(gè)人懂得操作電腦，在這種基礎(chǔ)上建立起來(lái)的電子政務(wù)系統(tǒng)其運(yùn)作情況可想而知。

（二）針對(duì)問(wèn)題提出的發(fā)展對(duì)策

1、轉(zhuǎn)變觀(guān)念并提高認(rèn)識(shí)創(chuàng)造有利于電子政務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境

電子政務(wù)的發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級(jí)政府部門(mén)必須對(duì)此有正確的認(rèn)識(shí)。首先要求從各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始。因?yàn)殡娮诱?wù)的實(shí)施必然會(huì)牽涉到政府各相關(guān)部門(mén)的既得利益，如果沒(méi)有主要領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與，電子政務(wù)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)流于形式。其次要求廣大政府公務(wù)員真正樹(shù)立起“執(zhí)政為民”的思想，認(rèn)識(shí)到電子政務(wù)是貫徹實(shí)施“三個(gè)代表”重要思想的途徑與方法，是“全心全意為人民服務(wù)”的行動(dòng)體現(xiàn)。再次要求政府各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行“系統(tǒng)思考”，克服本位主義思想，從整體利益出發(fā)，顧全大局，使我國(guó)的電子政務(wù)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段。

2、制定發(fā)展規(guī)劃并建立統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)化是電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠的的提。目前，必須重點(diǎn)建立一套具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、適合我國(guó)政府辦公特點(diǎn)并與罔際標(biāo)準(zhǔn)兼容的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。組織建立電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作系統(tǒng)，編制電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南，修訂和制定急需的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行方式，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)機(jī)制和實(shí)施機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)與服務(wù)體系。

3、加大行政改革并創(chuàng)新政府管理

實(shí)施電子政務(wù)，將使原有的行政方式轉(zhuǎn)換到通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，它需要業(yè)務(wù)模式做較大的調(diào)整，需要優(yōu)化和擴(kuò)展行政管理模式和服務(wù)方式，將信息技術(shù)在政府機(jī)構(gòu)的應(yīng)用從簡(jiǎn)單地取代手工勞動(dòng)提高到工作方式優(yōu)化的新層次。更重要的是需要與企業(yè)、團(tuán)體、民眾、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等眾多的網(wǎng)上客體協(xié)調(diào)。所以，政府要在未來(lái)社會(huì)中提升管理的權(quán)威和效率，要在國(guó)與國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)并立于不敗之地，很大程度上取決于政府如何適應(yīng)新的行政環(huán)境，調(diào)整行政組織，轉(zhuǎn)變行政方法，進(jìn)行行政改革。

4、加強(qiáng)電子政務(wù)的人性化與動(dòng)態(tài)交互功能使之更貼近公眾

我國(guó)在進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)的時(shí)候．應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，例如加拿大，其政府所有的網(wǎng)上服務(wù)，都是在對(duì)用戶(hù)進(jìn)行廣泛的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上推出的，以充分滿(mǎn)足公民的需求和期望。我們也應(yīng)該注意進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)群眾各方面要求的了解，以此為根據(jù)來(lái)制定工作流程，重視政務(wù)網(wǎng)站的人性化設(shè)計(jì)，在服務(wù)的便利性上下功夫，把方便群眾、滿(mǎn)足群眾多種多樣的需求放在第一位。

5、建設(shè)一支能適應(yīng)電子政務(wù)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)需要的公務(wù)員隊(duì)伍

電子政務(wù)對(duì)國(guó)家公務(wù)員的思想觀(guān)念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)存、應(yīng)用技能都提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。政府闞絡(luò)化建設(shè)很大程度上取決于國(guó)家公務(wù)員整體素質(zhì)的高低。因此，加強(qiáng)以復(fù)合型人才為標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家公務(wù)員知識(shí)更新、電子計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，提高國(guó)家公務(wù)員的綜合素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)必須解決的首要問(wèn)題。政府應(yīng)采取“引進(jìn)來(lái)”“送出去”的辦法，大力培養(yǎng)復(fù)合型人才。