第一篇：農(nóng)村公路建設(shè)程序

涿州市2014年重點(diǎn)村修路工程

建 設(shè) 程 序

一、完成施工設(shè)計(jì)圖紙和預(yù)算；

二、通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或簡(jiǎn)易競(jìng)爭(zhēng)比選方式（鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部參加），選擇有施工資質(zhì)或施工資歷的施工單位（滿足施工人員、機(jī)械設(shè)備相關(guān)要求）；

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（或村委會(huì)）與施工單位簽訂施工合同、廉政合同、安全生產(chǎn)合同；

四、選定幫扶部門質(zhì)量監(jiān)督員和村民質(zhì)量監(jiān)督員，學(xué)習(xí)施工控制要點(diǎn)；

五、施工單位填報(bào)開(kāi)工報(bào)告，經(jīng)交通局審批后工程再開(kāi)工；

六、要求在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置公示牌，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村自行制作(樣式附后)；

七、工程開(kāi)工后，每道工序完成，填寫階段驗(yàn)收表，及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收不能進(jìn)行下部工序，否則工程完工后不予驗(yàn)收；

八、工程竣工后，由交通局組織幫扶單位、相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、施工單位進(jìn)行驗(yàn)收。

九、經(jīng)驗(yàn)收合格的工程，由農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)（基層建設(shè)年活動(dòng)）辦公室審核簽字。

第二篇：農(nóng)村公路建設(shè)程序

50W以內(nèi)村民自主實(shí)施程序

一、項(xiàng)目準(zhǔn)備階段

1、摸底調(diào)查（具備簽字、簽章、手印等資料）齊備

2、召開(kāi)宣傳動(dòng)員大會(huì)（會(huì)議照片，議程等資料）齊備

3、議定項(xiàng)目后公示（公示內(nèi)容，公示地點(diǎn)圖片等資料）齊備

4、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府同意上報(bào)簽章資料齊備

5、建設(shè)資金到位情況說(shuō)明資料齊備

6、建議施工圖設(shè)計(jì)資料齊備

二、項(xiàng)目審批階段

1、是否辦理交通局建設(shè)計(jì)劃批復(fù)

2、是否辦理道路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)

3、是否辦理簡(jiǎn)易施工圖設(shè)計(jì)的審批

三、項(xiàng)目建設(shè)階段

1、施工單位落實(shí)和公示資料齊備

2、是否落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員（含村民代表）至少2名

3、對(duì)行業(yè)主管部門提出的整改措施是否落實(shí)

四、項(xiàng)目驗(yàn)收階段

1、是否有拖欠民工工資、工程款情況發(fā)生

2、項(xiàng)目試驗(yàn)檢測(cè)資料是否齊備

3、申請(qǐng)交（竣）工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告資料齊備

4、召集相關(guān)部門項(xiàng)目交（竣）工驗(yàn)收會(huì)召開(kāi)資料齊備

5、項(xiàng)目交（竣）工驗(yàn)收結(jié)果公示資料齊備

6、項(xiàng)目財(cái)務(wù)結(jié)算、資金審計(jì)、工程決算報(bào)告齊備

五、建后管養(yǎng)

1、是否落實(shí)管護(hù)主體單位

2、是否明確管護(hù)方式

3、管護(hù)主體單位、管護(hù)內(nèi)容是否公示

50-200W村民自建程序

一、項(xiàng)目準(zhǔn)備階段

1、摸底調(diào)查（具備簽字、簽章、手印等資料）齊備

2、召開(kāi)宣傳動(dòng)員大會(huì)（會(huì)議照片，議程等資料）齊備

3、議定項(xiàng)目后公示（公示內(nèi)容，公示地點(diǎn)圖片等資料）齊備

4、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府同意上報(bào)簽章資料齊備

5、建設(shè)資金到位情況說(shuō)明資料齊備

6、建議施工圖設(shè)計(jì)資料齊備

二、項(xiàng)目審批階段

1、是否辦理交通局建設(shè)計(jì)劃批復(fù)

2、是否辦理簡(jiǎn)易施工圖設(shè)計(jì)的審批

3、是否辦理投管中心價(jià)格審批

4、是否辦理發(fā)改項(xiàng)目批示

5、是否辦理道路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)

三、項(xiàng)目建設(shè)階段

4、施工單位落實(shí)和公示資料齊備

5、是否落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員（含村民代表）至少2名

6、對(duì)行業(yè)主管部門提出的整改措施是否落實(shí)

四、項(xiàng)目驗(yàn)收階段

1、是否有拖欠民工工資、工程款情況發(fā)生

2、項(xiàng)目試驗(yàn)檢測(cè)資料是否齊備

3、申請(qǐng)交（竣）工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告資料齊備

4、召集相關(guān)部門項(xiàng)目交（竣）工驗(yàn)收會(huì)召開(kāi)資料齊備

5、項(xiàng)目交（竣）工驗(yàn)收結(jié)果公示資料齊備

6、項(xiàng)目財(cái)務(wù)結(jié)算、資金審計(jì)、工程決算報(bào)告齊備

五、建后管養(yǎng)

1、是否落實(shí)管護(hù)主體單位

2、是否明確管護(hù)方式

3、管護(hù)主體單位、管護(hù)內(nèi)容是否公示

第三篇：農(nóng)村公路建設(shè)基建程序指引

農(nóng)村公路建設(shè)基建程序指引

為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)工程管理，確保工程質(zhì)量，切實(shí)做到有章可循，根據(jù)上級(jí)交通部門的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)際情況，擬定鶴山市農(nóng)村公路建設(shè)基建程序指引。

一、工程立項(xiàng)

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目一律要在市發(fā)展和改革局辦理立項(xiàng)審批手續(xù)。

二、工程設(shè)計(jì)

（一）規(guī)模較大的項(xiàng)目。指四級(jí)以上（不含四級(jí)）農(nóng)村公路工程和大橋、特大橋、隧道工程的設(shè)計(jì)，要委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制；二級(jí)以上公路或中型以上橋梁、隧道工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，分初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行。

（二）一般項(xiàng)目。指四級(jí)以下（含四級(jí)）農(nóng)村公路（含小橋涵）改建項(xiàng)目，可進(jìn)行簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)（包括路線縱斷面圖、路面結(jié)構(gòu)圖和構(gòu)造物設(shè)計(jì)圖），可由各鎮(zhèn)（街）組織技術(shù)人員設(shè)計(jì)，并由市地方公路管理站審核蓋章出圖。

三、設(shè)計(jì)圖審批

5000萬(wàn)元以上農(nóng)村公路工程項(xiàng)目，大型橋梁及以上和跨市（縣）橋梁工程項(xiàng)目報(bào)市交通局初審后，由市交通局報(bào)江門市交通局審批，項(xiàng)目審批要提交兩套圖紙及電子版預(yù)算；其余項(xiàng)目由市交通局審批，項(xiàng)目審批要提交設(shè)計(jì)圖及工程預(yù)算，并以書面形式上報(bào)交通局。

四、工程招標(biāo)

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目符合法定招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)，總投資在100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目要公開(kāi)進(jìn)行招標(biāo)，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，各鎮(zhèn)（街）可將項(xiàng)目合并進(jìn)行招標(biāo)；100萬(wàn)元以下的項(xiàng)目要選擇素質(zhì)較高而且有經(jīng)驗(yàn)的施工單位，確保工程質(zhì)量。

五、開(kāi)工前的工作要求：

（一）簽訂有關(guān)合同。包括監(jiān)理、施工、廉政、安全等合同；

（二）辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。按照省交通廳及江門市交通局的要求，農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率要達(dá)到100%。因此，各鎮(zhèn)（街）在開(kāi)工前務(wù)必要辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，該手續(xù)辦理機(jī)構(gòu)為江門市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站。需提交資料：

1、工程項(xiàng)目概況表、項(xiàng)目有關(guān)批文復(fù)印件、設(shè)計(jì)圖紙；

2、項(xiàng)目有關(guān)合同文件復(fù)印件（包括工程承包、監(jiān)理合同、質(zhì)量責(zé)任合同、廉政合同）；

3、參加施工的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量自檢體系和人員名單及其資質(zhì)，施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理人員名單及其資質(zhì)情況。

（三）辦理施工許可。5000萬(wàn)元以上農(nóng)村公路工程項(xiàng)目，大型橋梁及以上和跨市（縣）橋梁工程項(xiàng)目由江門市交通局辦理；其余的農(nóng)村公路工程項(xiàng)目由市交通局辦理。需提交資料：

1、施工圖設(shè)計(jì)文件批復(fù)；

2、交通主管部門對(duì)建設(shè)資金落實(shí)情況的審核意見(jiàn)；

3、國(guó)土資源部門關(guān)于征地的批復(fù)或者控制性用地的批復(fù)；

4、建設(shè)項(xiàng)目合同段的施工單位和監(jiān)理單位名單、合同價(jià)情況；

5、應(yīng)當(dāng)報(bào)備的資格預(yù)審報(bào)告、招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告；

6、已辦理的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)材料；

7、保證工程質(zhì)量和安全措施的材料。

（四）路基彎沉檢測(cè)。在舊路路基上進(jìn)行硬底化改造的農(nóng)村公路，舊路路基比較穩(wěn)定，1 路基強(qiáng)度不存在問(wèn)題的，可以不檢測(cè)彎沉，但必須書面向江門市質(zhì)量監(jiān)督站申請(qǐng)，由江門市質(zhì)量監(jiān)督站確認(rèn)。

（五）混凝土級(jí)配試驗(yàn)。按照混凝土設(shè)計(jì)強(qiáng)度，進(jìn)行配合比試驗(yàn)、原材料試驗(yàn)、抗折抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)，做為施工的準(zhǔn)確依據(jù)。

六、施工要求：

（一）加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)理，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。

1、質(zhì)量監(jiān)督。各鎮(zhèn)（街）按基建程序辦理后，質(zhì)量監(jiān)督由市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組負(fù)責(zé)；

2、工程監(jiān)理。由各鎮(zhèn)（街）指派責(zé)任心強(qiáng)，具有一定技術(shù)水平的專人負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的監(jiān)理工作。加強(qiáng)對(duì)路面基層及面層混凝土配合比、強(qiáng)度、厚度、寬度、橫坡度、平整度及施工工藝的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，消除隱患。

（二）做好原始記錄。施工技術(shù)人員要把好原材料關(guān)，并做好相關(guān)質(zhì)檢記錄，包括路基工程：測(cè)量、檢測(cè)資料；路面工程：強(qiáng)度檢測(cè)試驗(yàn)資料、各工序施工檢測(cè)記錄；橋涵工程：基坑開(kāi)挖、處理、檢測(cè)資料；各工序施工記錄、檢測(cè)、試驗(yàn)資料；成品檢測(cè)資料；現(xiàn)澆構(gòu)件施工、檢測(cè)、試驗(yàn)資料；各部位檢查、驗(yàn)收資料。

七、工程驗(yàn)收

（一）2003年至2006年6月14日前完成的項(xiàng)目需提交資料：

1、上級(jí)交通主管部門下達(dá)的計(jì)劃或?qū)ｍ?xiàng)批準(zhǔn)文件；

2、項(xiàng)目招投標(biāo)文件及合同文本；

3、建設(shè)總結(jié)；

4、項(xiàng)目決算文件；

5、工程質(zhì)量控制部分資料；

6、施工總結(jié)。

（二）2006年6月14日后完成的項(xiàng)目必須按《廣東省農(nóng)村公路建設(shè)工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》進(jìn)行，需提交資料：

除《辦法》中規(guī)定的資料外，工程質(zhì)量控制部分必須包含下列資料：

1、舊路彎沉檢測(cè)及補(bǔ)強(qiáng)情況報(bào)告；

2、混凝土配合比設(shè)計(jì)報(bào)告，原材料檢驗(yàn)報(bào)告；

3、混凝土抗壓抗折強(qiáng)度試驗(yàn)報(bào)告；

4、路面平整度、橫坡度、寬度、厚度檢測(cè)記錄，包括混凝土施工記錄、混凝土路面澆筑前厚度檢查記錄；

5、橋梁涵洞施工檢查記錄；

6、外購(gòu)產(chǎn)品合格證書；

7、工程質(zhì)量自檢報(bào)告及工程質(zhì)量評(píng)定資料；

8、其他質(zhì)量檢查資料。

第四篇：農(nóng)村公路建設(shè)基建程序指引

農(nóng)村公路建設(shè)基建程序指引

為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)工程管理，確保工程質(zhì)量，切實(shí)做到有章可循，根據(jù)上級(jí)交通部門的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)際情況，擬定汝城縣農(nóng)村公路建設(shè)基建程序指引。

一、工程立項(xiàng)

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目一律要在縣發(fā)展和改革局辦理立項(xiàng)審批手續(xù)。

二、工程設(shè)計(jì)

（一）規(guī)模較大的項(xiàng)目。

指四級(jí)以上（不含四級(jí)）農(nóng)村公路工程和大橋、特大橋、隧道工程的設(shè)計(jì)，要委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制；二級(jí)以上公路或中型以上橋梁、隧道工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，分初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行。

（二）一般項(xiàng)目，指四級(jí)以下（含四級(jí)）農(nóng)村公路（含小橋涵）改建項(xiàng)目，可進(jìn)行簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)（包括路線縱斷面圖、路面結(jié)構(gòu)圖和構(gòu)造物設(shè)計(jì)圖），可由各鎮(zhèn)（街）組織技術(shù)人員設(shè)計(jì)，并由縣交通運(yùn)輸局審核蓋章出圖。

三、設(shè)計(jì)圖審批

5000萬(wàn)元以上農(nóng)村公路工程項(xiàng)目，大型橋梁及以上和跨縣橋梁工程項(xiàng)目報(bào)縣交通局初審后，由縣交通局報(bào)市交通局審批，項(xiàng)目審批要提交兩套圖紙及電子版預(yù)算；其余項(xiàng)目由縣交通局審批，項(xiàng)目審批要提交設(shè)計(jì)圖及工程預(yù)算，并以書面形式上報(bào)縣交通局。

四、工程招標(biāo)

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目符合法定招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)，總投資在400萬(wàn)元以上的項(xiàng)目要公開(kāi)進(jìn)行招標(biāo)，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可將項(xiàng)目合并進(jìn)行招標(biāo)；400萬(wàn)元以下的項(xiàng)目要通過(guò)政府采購(gòu)選擇素質(zhì)較高而且有經(jīng)驗(yàn)的施工單位，確保工程質(zhì)量。

五、開(kāi)工前的工作要求

（一）簽訂有關(guān)合同，包括監(jiān)理、施工、廉政、安全等合同。

（二）辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

按照省交通廳及汝城縣交通局的要求，農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率要達(dá)到100%，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開(kāi)工前務(wù)必要辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，該手續(xù)辦理機(jī)構(gòu)為汝城縣交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理站。需提交資料：

1、工程項(xiàng)目概況表、項(xiàng)目有關(guān)批文復(fù)印件、設(shè)計(jì)圖紙：

2、項(xiàng)目有關(guān)合同文件復(fù)印件（包括工程承包、監(jiān)理合同、質(zhì)量責(zé)任合同、廉政合同）：

3、參加施工的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量自檢體系和人員名單及其資質(zhì)，施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理人員名單及其資質(zhì)情況。

（三）辦理施工許可。

5000萬(wàn)元以上農(nóng)村公路工程項(xiàng)目，大型橋梁及以上和跨縣（市）橋梁工程項(xiàng)目由市交通局辦理；其余的農(nóng)村公路工程項(xiàng)目由縣交通局辦理。需提交資料：

1、施工圖設(shè)計(jì)文件批復(fù)；

2、交通主管部門對(duì)建設(shè)資金落實(shí)情況的審核意見(jiàn)；

3、國(guó)土資源部門關(guān)于征地的批復(fù)或者控制性用地的批復(fù)；

4、建設(shè)項(xiàng)目合同段的施工單位和監(jiān)理單位名單、合同價(jià)情況；

5.應(yīng)當(dāng)報(bào)備的資格預(yù)審報(bào)告、招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告；

6、已辦理的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)材料；

7、保證工程質(zhì)量和安全措施的材料。

（四）路基彎沉檢測(cè)，在舊路路基上進(jìn)行硬化改造的農(nóng)村公路，舊路路基比較穩(wěn)定。

路基強(qiáng)度不存在問(wèn)題的，報(bào)縣質(zhì)安站，由縣質(zhì)安站出具書面報(bào)告。

（五）混凝土級(jí)配試驗(yàn)，按照混凝土設(shè)計(jì)強(qiáng)度，進(jìn)行配合比試驗(yàn)、原材料試驗(yàn)、抗折抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)，做為施工的控制依據(jù)。

六、施工要求

（一）加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)理，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。

1、質(zhì)量監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按基建程序辦理后，質(zhì)量監(jiān)督由縣質(zhì)量安全監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)；

2、工程監(jiān)理。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派責(zé)任心強(qiáng)，具有一定技術(shù)水平的專人負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)路面基層及面層混凝土配合比、強(qiáng)度、厚度、寬度、橫坡度、平整度及施工工藝的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，消除隱患。

（二）做好原始記錄。

施工技術(shù)人員要把好原材料關(guān)，并做好相關(guān)質(zhì)檢記錄，包括路基工程：測(cè)量、檢測(cè)資料；路面工程：強(qiáng)度檢測(cè)試強(qiáng)資料，各工序施工檢測(cè)記錄；橋涵工程：基坑開(kāi)挖、處理、檢測(cè)資料；各工序施工記錄、檢測(cè)、試驗(yàn)資料；成品檢測(cè)資料：現(xiàn)澆構(gòu)件施工、檢測(cè)、試驗(yàn)資料；各部位檢查、驗(yàn)收資料。

七、工程驗(yàn)收

必須按《湖南省農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)指南》（2021年最新要求）進(jìn)行。除《指南》中規(guī)定的資料外，工程質(zhì)量控制部分必須包含下列資料：

1、舊路彎沉檢測(cè)及補(bǔ)強(qiáng)情況報(bào)告：

2、混凝土配合比設(shè)計(jì)報(bào)告，原材料檢驗(yàn)報(bào)告：

3、混凝土抗壓抗折強(qiáng)度試驗(yàn)報(bào)告：

4、路面平整度、橫坡度、寬度、厚度檢測(cè)記錄，包括混凝土施工記錄、混凝土路面澆筑前厚度檢查記錄：

5、橋梁涵洞施工檢查記錄：

6、外購(gòu)產(chǎn)品合格證書：

7、工程質(zhì)量自檢報(bào)告及工程質(zhì)量評(píng)定資料：

8、其他質(zhì)量檢查資料。

第五篇：農(nóng)村公路建設(shè)

農(nóng)村公路建設(shè)“一事一議”的資金管理調(diào)查與建議—范文網(wǎng)

××村是一個(gè)典型的農(nóng)村山村，地理位置比較偏僻，交通條件差，人口稀散，村莊座落零亂。為改變村里交通狀況，2004年經(jīng)村民代表大會(huì)討論，決定采取“一事一議”形式籌集資金改造1.5公里水泥路，他們的做法有一定的借鑒作用。

一、××村的基本狀況

××村轄14村小組，分布13個(gè)自然村，全村有農(nóng)戶279戶，農(nóng)業(yè)人口1065人，村級(jí)道路總長(zhǎng)5.2公里。村級(jí)道路在未改造之前大多呈碾槽狀，春夏雨季，大多數(shù)村小組的道路無(wú)法行駛車輛。農(nóng)產(chǎn)品賣出去困難，農(nóng)用物質(zhì)運(yùn)進(jìn)來(lái)困難，娶親嫁女都選擇在下半年。

二、××村公路改造的主要做法

2004年秋，村委為改變?cè)摯逯饕缆?，專題召開(kāi)了一個(gè)由村小組長(zhǎng)、村小組會(huì)計(jì)、部分黨員和部分村民代表大會(huì)，會(huì)議就道路改造廣泛聽(tīng)取了參會(huì)人員的意見(jiàn)，最后達(dá)成了共識(shí)，實(shí)行“一事一議”形式籌集資金改造1.5公里道路。他們的具體做法是：

1、全村道路分批改造，首次改造人口相對(duì)密集，農(nóng)戶較多的村小組道路，以后再改造其他道路；

2、此次道路改造全長(zhǎng)1.5公里，預(yù)計(jì)投資30萬(wàn)元；

3、籌集標(biāo)準(zhǔn)：按全村委人田分配籌資任務(wù)，每人籌資72元，每畝籌資23元；

4、帳務(wù)由村委報(bào)帳員管理；

5、在每人72元、每畝23元的基礎(chǔ)上再做調(diào)整，道路兩旁受益最大的村小組增加30%的負(fù)擔(dān)，常年不經(jīng)過(guò)道路沒(méi)有直接受益的村小組降低30%的負(fù)擔(dān)。

三、××村公路“一事一議”實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題

2004年底，公路改造完畢，實(shí)際共投資29.5萬(wàn)元,比原來(lái)預(yù)計(jì)的30萬(wàn)元節(jié)約了0.5萬(wàn)元。從該工程實(shí)施和管理中，筆者發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是部分沒(méi)有直接受益的村小組資金到目前仍未完全到位；部分村民認(rèn)為自己沒(méi)有受益，對(duì)籌資存在抵觸情緒，造成村委墊付資金的現(xiàn)象，至今仍無(wú)法結(jié)帳；二是公路籌資沒(méi)有建立專帳，“一事一議”資金與村委資金捆綁在一起使用；三是帳務(wù)至今沒(méi)有公開(kāi)，只有幾個(gè)村委會(huì)干部知道資金的運(yùn)行情況，村民不了解資金運(yùn)行情況。

四、對(duì)“一事一議”資金籌資金和使用管理的建議

通過(guò)對(duì)××村委公路改造“一事一議”籌資和使用情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，我個(gè)人認(rèn)為今后農(nóng)村實(shí)行“一事一議”籌資興辦各項(xiàng)公益事業(yè)，應(yīng)在以下幾個(gè)方面引起注意：一是宣傳動(dòng)員要到位。要興辦一項(xiàng)公益事業(yè)，首先必須大張旗鼓地進(jìn)行宣傳動(dòng)員工作，使全體村民從思想上認(rèn)識(shí)到興辦此項(xiàng)事業(yè)的目的和意義，要取得百分之九十以上的村民的支持，這樣才能使得該籌資按時(shí)到位；二是要成立一個(gè)由村民代表大會(huì)組成的“理事會(huì)”，“理事會(huì)”成員由退下來(lái)的村干部或在村民中影響力大的村民組成，具體工作由“理事會(huì)”負(fù)責(zé)組織實(shí)施，村委會(huì)作行政領(lǐng)導(dǎo)，不直接參與管理，這樣就形成了二股力量，即村民代表大會(huì)的力量和村干部的力量，這樣對(duì)興辦事業(yè)就順利多了；三是要建立專帳，“一事一議”是村民興辦一項(xiàng)公益事業(yè)采取的籌資形式，該項(xiàng)資金不能與村委資金混在一起，應(yīng)建立專帳，做到專款專用，并由“理事會(huì)”成員擔(dān)任會(huì)計(jì)；四是要實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，某一項(xiàng)公益事業(yè)興辦完畢，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的資金使用情況應(yīng)及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，讓全體村民心中有數(shù)，這樣對(duì)以后的“一事一議”的實(shí)施就更為有利。