第一篇：提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)網(wǎng)能力講稿范文

截至2011年底中國(guó)網(wǎng)民突破5億 手機(jī)網(wǎng)民達(dá)3.56億，可以說(shuō)網(wǎng)絡(luò)對(duì)我們每個(gè)人并不陌生，互聯(lián)網(wǎng)給我們的生活帶來(lái)了翻天覆地的變化，我們生活離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)在，我們可以去新華網(wǎng)、人民網(wǎng)看新聞，去新浪網(wǎng)看博客，去搜孤網(wǎng)上校友錄，去網(wǎng)易用郵箱，去東方財(cái)富網(wǎng)炒股票、看基金，去土豆網(wǎng)看視頻，去盛大玩網(wǎng)游，去搜房網(wǎng)看房子，去QQ即時(shí)通訊，去淘寶網(wǎng)買(mǎi)東西，去當(dāng)當(dāng)網(wǎng)買(mǎi)書(shū)籍，去百度搜索．去天涯社區(qū)看論壇。近年來(lái)隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用和發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)不僅已經(jīng)深刻改變了中國(guó)普通民眾的生活，網(wǎng)絡(luò)可以使你一夜成名-----旭日陽(yáng)剛、西單女孩、大衣哥、菜花甜媽?zhuān)?網(wǎng)絡(luò)也可以使你成為階下囚---周久耕、日記局長(zhǎng)韓峰等；網(wǎng)絡(luò)可以凝聚民心，積聚民力----5.12汶川地震，也可以激起民憤---郭美美事件的鏈鎖反應(yīng)；網(wǎng)絡(luò)也開(kāi)始逐漸改變中國(guó)的政治生態(tài)環(huán)境，特別是網(wǎng)絡(luò)輿論的興起，微薄的廣泛運(yùn)用，給執(zhí)政黨和黨的干部帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從近年來(lái)的 “山西黑磚窯”事件到“陜西華南虎”事件，從“天價(jià)煙”事件到“躲貓貓”事件，從“日記門(mén)”事件到 “郭美美”事件、…一次次把地方政府和我們的領(lǐng)導(dǎo)干部推倒了網(wǎng)絡(luò)輿論的風(fēng)口浪尖之上，給我們的工作帶來(lái)了很大的被動(dòng)和阻力，同時(shí)也嚴(yán)重的影響政府的形象和政府的公信力。如何在網(wǎng)絡(luò)大潮中如何認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)、善用網(wǎng)絡(luò)和善管網(wǎng)絡(luò)，如何在網(wǎng)絡(luò)輿論的風(fēng)暴中，從容應(yīng)對(duì)，化為危機(jī)，對(duì)黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)網(wǎng)能力都提出來(lái)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

今天就提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)網(wǎng)能力從三個(gè)方面和各位共同探討：

一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)；

二、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)網(wǎng)能力的 現(xiàn)狀；

三、如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)網(wǎng)能力。

一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

我概括為四大機(jī)遇和四大挑戰(zhàn)

（一）網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的新機(jī)遇

1994年4月我國(guó)加入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，但是2003以前由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不發(fā)達(dá)以及網(wǎng)民數(shù)量有限，網(wǎng)絡(luò)作為第四媒體的作用并不明顯，2003年以后，網(wǎng)絡(luò)逐漸影響中國(guó)政治生活，我們黨面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1、便于了解社情民意，提高決策水平

胡錦濤總書(shū)記2008年6月20日在人民日?qǐng)?bào)社考察工作時(shí)指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力”、“通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)了解民情、匯聚民智，是一個(gè)重要的渠道”。因?yàn)樵谙鄬?duì)虛擬、隱秘的互聯(lián)網(wǎng)上，很多人平時(shí)在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中不敢說(shuō)、不方便說(shuō)的話與事，往往都能原汁原味地展現(xiàn)在各級(jí)政府官員面前。這些海量、及時(shí)、真實(shí)的網(wǎng)絡(luò)原生態(tài)信息，對(duì)各級(jí)政府的和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部了解社情民意提供了一個(gè)快捷的通道。最近幾年中央政府和各級(jí)政府善于和網(wǎng)民互動(dòng)，了解網(wǎng)民所思所盼，從而出臺(tái)了一系列重大為民舉措。汶川地震發(fā)生后有網(wǎng)名建議為遇難者舉行國(guó)家哀悼活動(dòng)，后來(lái)中央政府采納了這個(gè)建議為512汶川地震舉行哀悼日活動(dòng)，大大增強(qiáng)了民族凝聚力和國(guó)家在國(guó)家上的地位。去年鳳凰周刊記者部主任鄧飛通過(guò)微薄掀起了微博打拐”和“為中國(guó)貧困山區(qū)小學(xué)生免費(fèi)午餐”行動(dòng)，政府積極跟進(jìn)。國(guó)家積極更進(jìn)，去年中央政府就為貧困地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐撥付160億元。針對(duì)洛陽(yáng)來(lái)說(shuō)，2000年西氣東送工程一期沒(méi)有通過(guò)洛陽(yáng)，到 2007年西氣東送二期還沒(méi)經(jīng)過(guò)洛陽(yáng)，有個(gè)網(wǎng)名叫昆侖神”本名齊偉源，35歲，洛陽(yáng)人，作為一名房產(chǎn)評(píng)估師和土地評(píng)估師，在鄭州生活、工作已經(jīng)9年了。他非常關(guān)注時(shí)事，經(jīng)常登錄洛陽(yáng)、鄭州兩地的論壇，發(fā)帖灌水。之所以發(fā)這樣一個(gè)帖子，源于他長(zhǎng)久以來(lái)的一個(gè)心結(jié)：洛陽(yáng)已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了西氣東輸一線工程，不能再錯(cuò)過(guò)二線工程。2007年8月28日，一則報(bào)道撩動(dòng)了一個(gè)年輕網(wǎng)民的心。消息說(shuō)，西氣東輸二線規(guī)劃線路雖經(jīng)過(guò)河南，但卻與洛陽(yáng)“擦肩而過(guò)”。第二天，這個(gè)網(wǎng)名叫“昆侖神”的年輕人就在網(wǎng)上發(fā)布了題為《洛陽(yáng)在西氣東輸二線應(yīng)有強(qiáng)烈的危機(jī)感》的帖子，呼吁洛陽(yáng)應(yīng)該爭(zhēng)取西氣東輸二線工程。

“難道這僅僅是一條管線的問(wèn)題嗎？它將是一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)”、“為我們洛陽(yáng)在此問(wèn)題上的麻木不仁而痛心疾首”。他沒(méi)有想到，這張?zhí)泳谷皇艿搅寺尻?yáng)市委、市政府的重視，他更沒(méi)有想到，在當(dāng)?shù)卣呐ο?，西氣東輸線路主干線最終確定從洛陽(yáng)經(jīng)過(guò)。

2、便于匯集群眾智慧，推進(jìn)民主進(jìn)程

正是網(wǎng)絡(luò)輿論，2003年6月18日，孫志剛事件使《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法(草案)》代替1982年的《城市流浪人員乞討收容遣送辦法》，正是網(wǎng)絡(luò)輿論2008年5月1號(hào)開(kāi)始實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》，正是網(wǎng)洛陽(yáng)輿論，涉及民生的重大事項(xiàng)要在網(wǎng)上征求民意。

3、便于捕捉公眾情緒，化解社會(huì)矛盾

網(wǎng)絡(luò)為公眾提供了一個(gè)宣泄場(chǎng)所，是言論宣泄緩沖區(qū)，有類(lèi)似社 會(huì)“減壓閥”的意義。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的平等性縮短了人們的距離，增強(qiáng)了社會(huì)溝通，有助于調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。政府部門(mén)及其工作人員要善于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)捕捉公眾情緒，采取正確措施進(jìn)行引導(dǎo)，從而做到化解社會(huì)矛盾。

南京市為建地鐵三號(hào)線，決定砍掉或移植數(shù)百株有七八十年樹(shù)齡的法國(guó)梧桐樹(shù)，而該樹(shù)一向被南京市民視為“城市靈魂”，于是黃健翔、孟非、陸川等知名人士通過(guò)微博紛紛表示反對(duì)，一場(chǎng)名為“拯救南京梧桐樹(shù)，筑起綠色長(zhǎng)城”的活動(dòng)引起了社會(huì)廣泛關(guān)注，有些市民上街給法國(guó)梧桐系上了綠絲帶，表達(dá)自己的不舍與反對(duì)。更嚴(yán)重的是這次事件引起國(guó)民黨人的關(guān)注，國(guó)民黨“立委”邱毅通過(guò)微博稱(chēng)，如果南京市再不停止砍樹(shù)，他會(huì)在國(guó)民黨中常會(huì)提案護(hù)樹(shù)，原來(lái)這片梧桐樹(shù)是國(guó)民黨當(dāng)年為紀(jì)念孫中山而栽下的，在國(guó)民黨人心中有其獨(dú)特地位。16日，邱毅提議護(hù)樹(shù)，并希望透過(guò)海協(xié)會(huì)和?；鶗?huì)，協(xié)調(diào)南京砍梧桐樹(shù)這件事。3月18日，南京市政府終于發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市古樹(shù)名木及行道大樹(shù)保護(hù)的意見(jiàn)》，鄭重表態(tài)：所有市政工程規(guī)劃、建設(shè)都要以保護(hù)古樹(shù)名木為前提，原則上工程需讓樹(shù)，不得砍樹(shù)。

近幾年公眾在網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)“三公”問(wèn)題意見(jiàn)紛紛，民怨沸騰。中央和地方終于在逐步縮小三公經(jīng)費(fèi)和規(guī)范“三公經(jīng)費(fèi)”使用。

4、便于輿論監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約

當(dāng)今時(shí)代，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體如水銀瀉地般浸入了人們的工作和生活，已經(jīng)成為廣大群眾表達(dá)訴求、抨擊時(shí)弊、建言獻(xiàn)策、溝通交流的重要工具，成為群眾行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督 權(quán)的重要渠道，成為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的一支新銳力量乃至“神兵利器”。

劉涌事件

沈陽(yáng)黑社會(huì)“劉涌案”的主犯劉涌在2002年4月17日一審被判死刑,2003年8月15日被遼寧省高級(jí)人民法院終審改判死緩。改判后引起人們的極大震驚，在網(wǎng)友質(zhì)疑改判的同時(shí),傳統(tǒng)大眾媒介集體失語(yǔ)近2個(gè)星期,直到8月28日,《南方都市報(bào)》和《中國(guó)新聞周刊》等傳統(tǒng)大眾媒介才對(duì)此提出質(zhì)疑。在網(wǎng)絡(luò)輿論和傳統(tǒng)大眾媒介輿論的合力下,最高人民法院于2003年12月22日判處劉涌死刑,立即執(zhí)行。這是最高人民法院第一次對(duì)普通刑事案件進(jìn)行提審。在這個(gè)事件充分體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督作用及其對(duì)公共決策的影響。此后，一個(gè)個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿論事件風(fēng)起云涌。

李昌奎事件

2009年5月16日 李昌奎強(qiáng)奸殺害少女王家飛，并將王家飛3歲的弟弟摔死。之后，李昌奎潛逃，2009年5月20日自首，2010年7月15日云南省昭通市中級(jí)人民法院以故意殺人罪、強(qiáng)奸罪，數(shù)罪并罰判處李昌奎死刑。2011年3月4日 云南省高級(jí)人民法院二審改判李昌奎死緩。引發(fā)了媒體特別是網(wǎng)友的廣泛質(zhì)疑，特別是云南高院稱(chēng)不能以公眾狂歡的方式殺人，該案將成一個(gè)標(biāo)桿等言論更是引起廣泛議論。時(shí)至今日，云南省高院再審判處李昌奎死刑。2011年7月16日 云南省高級(jí)人民法院向李昌奎案件被害人家屬送達(dá)了作出的再審決定書(shū)，對(duì)該案決定另行組成合議庭進(jìn)行再審。8月22日，云南省高院再審判處李昌奎死刑。

網(wǎng)民對(duì)各種特權(quán)車(chē)違章違紀(jì)意見(jiàn)很大，怨聲載道，在強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論壓力下各地終于逐步取消了特權(quán)車(chē)，河南也是如此。

(二)網(wǎng)絡(luò)提出的新挑戰(zhàn)

1、對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)防御能力的挑戰(zhàn)

近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)的迅速普及，美國(guó)等西方國(guó)家越來(lái)越重視利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)我實(shí)施政治上的全方位打壓。這些活動(dòng)對(duì)內(nèi)直接威脅我政權(quán)和政治制度的穩(wěn)定，對(duì)我國(guó)的意識(shí)形態(tài)防御帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿奧爾布賴(lài)特曾說(shuō)：“有了互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)付中國(guó)就有了辦法”，西方敵對(duì)勢(shì)力憑借其掌控的信息傳播優(yōu)勢(shì)，加緊對(duì)我進(jìn)行“西化”、“分化”，在網(wǎng)上不斷制造事端，宣揚(yáng)“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)責(zé)任論”、“中國(guó)不確定論”等論調(diào)，造謠、丑化和攻擊中國(guó)、蠱惑人心?！安鬲?dú)”勢(shì)力，“疆獨(dú)”勢(shì)力通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接煽動(dòng)、策劃、指揮“7·5”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，而且這種滲透、顛覆和破壞會(huì)愈演愈烈，應(yīng)引起我們高度警惕。在國(guó)際新聞傳播中，政治輿論斗爭(zhēng)也從來(lái)就沒(méi)有停止過(guò)，在網(wǎng)絡(luò)傳播中，信息傳播的無(wú)阻礙化使得國(guó)際政治輿論更趨激烈。國(guó)際局勢(shì)緊張，阿拉伯世界動(dòng)蕩不安，突尼斯、埃及、也門(mén)、利比亞各國(guó)，相繼發(fā)生“變局”，諸如群眾上街抗議、總統(tǒng)下臺(tái)與出逃等等，社會(huì)秩序陷入混亂。(茉莉花革命，借助阿拉拍局勢(shì)產(chǎn)生的模仿心理，網(wǎng)絡(luò)上流傳一些帖子，動(dòng)員群眾于2月20號(hào)上街，遵循“海外指揮、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)”原則，要在中國(guó)各大城市的主要廣場(chǎng)與街道聚集鬧事。雖然在他們的號(hào)召和精心組織下，2月20號(hào)北京的王府井大街，只有 6個(gè)或者7個(gè)運(yùn)動(dòng)骨干分子聚集起來(lái)表演，但卻有超過(guò)100多個(gè)國(guó)外記者提前得到消息，扛著長(zhǎng)槍大炮（攝影器材）拭目以待，另外吸引了幾千群眾圍觀！擺開(kāi)了一幅即使沒(méi)有新聞、沒(méi)有革命，也要制造些新聞、制造些革命的陣勢(shì)！法新社竟然把我國(guó)的招工照片拿來(lái)冒充“革命”。

2011年2月15日美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里第二次發(fā)布了“互聯(lián)網(wǎng)自由”的演說(shuō)，要利用互聯(lián)網(wǎng)等高科技工具的力量，向全球推廣美式的信息自由，并含沙射影的指責(zé)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的不自由體制。美國(guó)建“網(wǎng)絡(luò)水軍”混淆視聽(tīng) 兩面派手法穿“馬甲”（人民日?qǐng)?bào)海外版）

2、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)帶來(lái)的挑戰(zhàn)

在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，受眾相互之間沒(méi)有聯(lián)系，單個(gè)事件影響范圍是有限的。受眾往往是被媒介牽著鼻子走。像新聞學(xué)里的“魔彈論”：新聞就是槍?zhuān)鼙娋褪前凶?。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，受眾地位由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，網(wǎng)民可以自己設(shè)置新聞議題。新媒體的新聞源頭不可控，傳播速度不可控，內(nèi)容真假分散不可控，輿論容易放大也不可控。

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代“人人都有麥克風(fēng)，個(gè)個(gè)都是通訊社”。每個(gè)人都能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，成為信息傳播、意見(jiàn)表達(dá)的主體。這里，既有眾聲喧嘩，各抒己見(jiàn)，也有多樣文化的激蕩、多元利益的博弈。一條“小道消息”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)酵、催化，會(huì)迅速升溫。如果引導(dǎo)不力或者不當(dāng)，容易使局局部問(wèn)題全局化、簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化、個(gè)體問(wèn)題公眾化、普通問(wèn)題政治化、一般問(wèn)題熱點(diǎn)化的趨勢(shì)。而 一般突發(fā)事件發(fā)生后，2小時(shí)內(nèi)網(wǎng)上就會(huì)出現(xiàn)文字或視頻；6小時(shí)左右就可能被多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載；24小時(shí)左右網(wǎng)上跟帖就會(huì)達(dá)到高潮，形成熱點(diǎn)。

專(zhuān)門(mén)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司、網(wǎng)絡(luò)水軍職業(yè)、網(wǎng)絡(luò)推手、甚至網(wǎng)絡(luò)黑社會(huì)。

3、給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，每次重大的社會(huì)事件當(dāng)中，網(wǎng)絡(luò)都扮演了一個(gè)推波助瀾的效應(yīng)無(wú)論是甕安事件，開(kāi)封祁縣的鈷污染事件

福島核電事故后的漫延全國(guó)的食鹽搶購(gòu)瘋，網(wǎng)上存在大量有害信息，販毒、販槍?zhuān)诰W(wǎng)上傳授犯罪方法，還有大量的專(zhuān)門(mén)聊天室，充斥大量的黃賭毒信息 甚至提供犯罪場(chǎng)所，雖然國(guó)家在逐步加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理和網(wǎng)絡(luò)公司的自律，依然存在大量的有害信息。這些對(duì)社會(huì)的管理和社會(huì)的維穩(wěn)工作都帶來(lái)很大隱患。

4、對(duì)干部駕馭網(wǎng)絡(luò)能力的挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)操作能力、駕馭網(wǎng)絡(luò)輿論的能力、經(jīng)得起網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的能力

面對(duì)突發(fā)事件，一些地方和少數(shù)黨政干部如應(yīng)對(duì)失措，很容易造成危機(jī)。

第一，躲：對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息麻木、遲鈍，不關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情而失去輿論引導(dǎo)的先機(jī)，只能被動(dòng)挨打。第二，堵：有些地方仍將封、堵、刪__作為應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的手段，掩耳盜鈴。不少互聯(lián)網(wǎng)管理者多依賴(lài) 于刪除和封堵。只知道“拉閘”，卻不知拉一次閘，就會(huì)多遭一次恨，多設(shè)一道墻，多一道和群眾之間的隔閡。如網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到IPv6時(shí)代，安全性加大了，信息無(wú)法過(guò)濾了，今后管理者將面臨更大挑戰(zhàn)。第三，拖：在網(wǎng)絡(luò)輿情面前，完全罔顧民意、蔑視民意，葫蘆僧判葫蘆案。第四，抓：去年，遼寧西豐警察進(jìn)京抓記者。今年的河南靈寶事件，警方遠(yuǎn)赴上海去抓捕發(fā)帖者，罪名是“誹謗政府”，都在社會(huì)上引起軒然大波。就這一抓，徹底抓掉了政府的公信力。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)網(wǎng)能力的現(xiàn)狀

重慶市去年的調(diào)查表明，盡管干部整體上網(wǎng)率已超過(guò)90%，但多屬淺層單向觸網(wǎng)狀態(tài)，81%的人只是上網(wǎng)“看看新聞”，不會(huì)使用QQ等即時(shí)通訊工具的達(dá)42.7%，對(duì)微博等社交網(wǎng)站完全不了解的達(dá)81.3%。

執(zhí)網(wǎng)能力存在“三不”：知識(shí)方面：不太懂網(wǎng)、膽量方面：不敢觸網(wǎng)、能力方面：不會(huì)管網(wǎng)

（一）對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)一知半解-不太懂網(wǎng)

? Email（電子郵件）? QQ 電子郵件是最基本的網(wǎng)絡(luò)通訊功能。他改變了網(wǎng)民傳統(tǒng)的信息傳播方式，使信息傳播更快捷。

QQ：

騰訊QQ一種即時(shí)通信軟件，我們可以使用QQ和好友進(jìn)行交流，信息即時(shí)發(fā)送和接收，語(yǔ)音視頻面對(duì)面聊天。此外還有各種 QQ群。2010年3月5日晚上7點(diǎn)52分58秒，騰訊公司宣布QQ同時(shí)在線用戶(hù)數(shù)首次突破1億。QQ主要可以起到信息的廣泛傳播，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論起到推波助瀾的作用。另外手機(jī)作為網(wǎng)絡(luò)的延伸也發(fā)揮著重要的輿情傳播作用。

論壇（BBS）：

論壇（BBS）：論壇又名BBS，一種電子信息服務(wù)系統(tǒng)。用戶(hù)在BBS站點(diǎn)上可以獲得各種信息服務(wù)，發(fā)布信息，進(jìn)行討論，聊天等等。事實(shí)已經(jīng)證明BBS是網(wǎng)絡(luò)輿論形成的主要平臺(tái)，幾乎所有引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論的事件都源于BBS，比如：

山西黑磚窯事件： 2007年6月5日，一個(gè)署名為“中原老皮”的網(wǎng)友在大河論壇發(fā)了一個(gè)題為——《罪惡的“黑人”之路！孩子被賣(mài)山西黑磚窯400位父親泣血呼救》的帖子，此帖發(fā)出后獲得了強(qiáng)烈反響，截至6月12日，大河網(wǎng)上該帖點(diǎn)擊率超過(guò)31萬(wàn)，而在6月7日被轉(zhuǎn)帖到天涯雜談后，短短6天時(shí)間，該帖更是獲得了高達(dá)58萬(wàn)的點(diǎn)擊率和3000多篇回帖。此后，全國(guó)各地媒體相繼對(duì)山西黑磚場(chǎng)進(jìn)行了報(bào)道。引起了中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人密切關(guān)注。正是這個(gè)帖子點(diǎn)燃了山西黑磚窯事件調(diào)查風(fēng)暴。

華南虎事件：2007年10月13日，周正龍拍攝的華南虎經(jīng)陜西省林業(yè)廳鑒定為真虎以后，10月15日，署名“黨指揮槍”的網(wǎng)民在天涯社區(qū)的貼圖專(zhuān)區(qū)里發(fā)了一個(gè)帖子，《陜西華南虎又是假新聞？》，帖子立刻受到網(wǎng)友的熱捧，引起網(wǎng)友對(duì)華南虎質(zhì)疑聲一片。在網(wǎng)絡(luò)輿論的窮追猛打之下，真像最終浮出水面。博客（微博）：

Blog就是以網(wǎng)絡(luò)作為載體，簡(jiǎn)易迅速便捷地發(fā)布自己的心得，及時(shí)有效輕松地與他人進(jìn)行交流，綜合性平臺(tái)。越來(lái)越多的作者寫(xiě)博客的目的，已經(jīng)從“記述自己的心情”轉(zhuǎn)變?yōu)榫湍承┐笫掳l(fā)表自己的觀點(diǎn)，所以又稱(chēng)政治博客。

2008年發(fā)生的一起由博客引發(fā)的事件，或可成為政治博客的標(biāo)志性事件。2008年8月1日，山西省婁煩縣尖山鐵礦發(fā)生了山體滑坡的事故，根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道，有11人被埋。后此事被當(dāng)?shù)卮_定為一起因?yàn)樯襟w滑坡所致的自然災(zāi)害。8月2日有網(wǎng)友發(fā)表言論，稱(chēng)當(dāng)?shù)卣m報(bào)死亡人數(shù)，網(wǎng)友要求徹查此事?！恫t望東方周刊》記者孫春龍開(kāi)始調(diào)查此事，但受到當(dāng)?shù)卣淖钃?，未果。無(wú)奈，2008年9月14日孫春龍?jiān)谄洳┛蜕习l(fā)表了《致山西省代省長(zhǎng)王君一封信》。（孫春龍的博客）9月17日，溫家寶總理在“有博客刊登舉報(bào)信反映8月1日山西婁煩縣山體滑坡事故瞞報(bào)死亡人數(shù)”上作出了重要批示，案情開(kāi)始有了轉(zhuǎn)機(jī)。2008年10月6日，國(guó)務(wù)院組成了山西婁煩尖山鐵礦“8·1”特別重大排土場(chǎng)垮塌事故調(diào)查組，對(duì)這起當(dāng)初被披露為僅“造成11人死亡的山體滑坡事故”進(jìn)行調(diào)查，以徹查事故中有沒(méi)有瞞報(bào)謊報(bào)的行為。該事件引起了廣大網(wǎng)友的深切關(guān)注，要求徹查此事，調(diào)查結(jié)果是這起事故并非當(dāng)初所認(rèn)為的是一起自然災(zāi)害,而是重大責(zé)任事故，并存在瞞報(bào)行為，該事件共造成44人遇難一人失蹤?？梢钥闯?，這起事故之所以出現(xiàn)了從“自然災(zāi)害”變?yōu)椤爸卮筘?zé)任事故”如此巨大的逆轉(zhuǎn)，正是源自于記者孫春 龍的博客。

隨著博客的不斷發(fā)展又出現(xiàn)了新的形式——微博。微博： 是一種可以即時(shí)發(fā)布消息的類(lèi)似博客的系統(tǒng)，它最大的特點(diǎn)就是集成化和開(kāi)放化，可以通過(guò)手機(jī)向微博發(fā)布消息。而2011年春節(jié)的微博打拐則彰顯了微博的力量，2011年春節(jié)期間，一起非常值得關(guān)注的公共事件，就是微博“打拐”。事件起于中國(guó)社科院學(xué)者于建嶸教授所發(fā)的“隨手拍照解救乞討兒童”微博，該微博經(jīng)熱心網(wǎng)友不斷轉(zhuǎn)發(fā)，形成強(qiáng)大的輿論傳播力量，并吸引了傳統(tǒng)媒體的跟進(jìn)與關(guān)注。一時(shí)間，微博與“打拐”分別成為春節(jié)期間的重要關(guān)鍵詞。網(wǎng)友們零碎的、非專(zhuān)業(yè)的行動(dòng)，與公安部門(mén)、媒體、人大代表及政協(xié)委員等社會(huì)力量結(jié)合在一起，迅速形成輿論焦點(diǎn)。

播客：

“播客”又被稱(chēng)作“有聲博客”,即利用互聯(lián)網(wǎng)制作可以與其他網(wǎng)友分享的“有聲廣播和視頻”，播客的內(nèi)容可以以自己為主角，也可以是錄制、轉(zhuǎn)載的其他視頻。播客比博客、BBS、QQ更直接、更具有感染力，播客在網(wǎng)絡(luò)輿論中起著至關(guān)重要的作用。網(wǎng)友惡搞中石化，4月12日，一則標(biāo)題為《油價(jià)漲了買(mǎi)好酒 中石化買(mǎi)洋酒和茅臺(tái)發(fā)票曝光》的帖子在天涯論壇和鳳凰網(wǎng)論壇引起了轟動(dòng)。

網(wǎng)站：

個(gè)人網(wǎng)站：所謂的個(gè)人網(wǎng)站，就是指網(wǎng)站內(nèi)容是介紹自己的或是以自己的信息為中心的網(wǎng)站，不一定是自己做的網(wǎng)站，但強(qiáng)調(diào)的是以個(gè)人信息為中心。個(gè)人網(wǎng)站包括：博客，個(gè)人論壇，個(gè)人主頁(yè)等等 網(wǎng)絡(luò)的大發(fā)展趨勢(shì)就是向個(gè)人網(wǎng)站發(fā)展。

專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站：專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站又稱(chēng)垂直網(wǎng)站，是專(zhuān)注于一個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)站，比如百度，專(zhuān)注與搜索，阿里巴巴和淘寶分別專(zhuān)注于商家和個(gè)人交易等。

(二)不善于利用網(wǎng)絡(luò)去問(wèn)政-不敢用網(wǎng) “網(wǎng)絡(luò)恐懼”與“網(wǎng)絡(luò)麻木”

一種認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)是個(gè)定時(shí)炸彈，稍微不慎就會(huì)引起爆炸，不怕上訪就上網(wǎng)，有些該公開(kāi)信息部公開(kāi)，遮遮掩掩，更怕被網(wǎng)絡(luò)人肉搜索。出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)過(guò)敏癥網(wǎng)，半月談上談到部分官員面對(duì)網(wǎng)絡(luò)十大怪相：1）接受采訪不講胡話；2）開(kāi)會(huì)發(fā)言不抽名煙；3）商務(wù)應(yīng)酬不戴名表；4）公務(wù)活動(dòng)不開(kāi)名車(chē)；5）基層視察不打雨傘；6）發(fā)表大作不抄名文； 7）與人約會(huì)不發(fā)微博；8）尋花問(wèn)柳不寫(xiě)日記；9）災(zāi)難發(fā)生不露笑容；10）突發(fā)事件不當(dāng)新聞發(fā)言人。

一些認(rèn)為，只要干好自己的活，身正不怕影子歪，漠視網(wǎng)絡(luò)，甚至看到網(wǎng)民的訴求也是置若罔聞，出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)脫敏癥

(三)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論能力缺乏—不會(huì)管網(wǎng)

11月3日，一座高達(dá)24.15米的雕像現(xiàn)身鄭州鄭東新區(qū)，有媒體稱(chēng)，雕像相關(guān)配套項(xiàng)目總投資超過(guò)4億元，完全由河南宋慶齡基金會(huì)自籌資金建造，引起輿論普遍質(zhì)疑。河南宋基會(huì)工作人員表示，“雕像不是宋慶齡，是黃河女兒”。至12月7日，媒體發(fā)現(xiàn)“宋慶齡雕像”在爭(zhēng)議中繼續(xù)施工。

簡(jiǎn)單一堵了之。江西省宜春市委宣傳部副部長(zhǎng)張國(guó)全說(shuō)，在一 些地方，網(wǎng)上輿情爆發(fā)后，官員們首先想到的就是刪帖和堵塞言論。殊不知，網(wǎng)絡(luò)傳播點(diǎn)多面廣，一刪了之的做法顯然行不通。易煉紅說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)輿論日益成為民意的晴雨表，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)視或輕視網(wǎng)絡(luò)，等于自斷了解社情民意的捷徑，自毀正面引導(dǎo)輿論的平臺(tái)。

錯(cuò)失處置時(shí)機(jī)。2007年山西“黑磚窯事件”由河南大河網(wǎng)首先發(fā)帖，由于沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和引起重視，短短幾天就形成了輿論狂潮。事后有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這一事件進(jìn)行了深刻反思：一個(gè)重要原因和教訓(xùn)在于沒(méi)有敏銳把握網(wǎng)絡(luò)、媒體的輿論動(dòng)向，沒(méi)有及時(shí)做出正確的回應(yīng)。

重處置輕引導(dǎo)。王四華說(shuō)，在一些地方政府官員看來(lái)，網(wǎng)絡(luò)輿情是千里之外的事，作為一級(jí)地方官員，只要把自己轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的事件處置好就行了。但在無(wú)孔不入的網(wǎng)絡(luò)面前，這樣的想法太幼稚。2008年1月，湖北省天門(mén)市發(fā)生城管毆人致死事件。盡管當(dāng)?shù)卣?dāng)晚就組織調(diào)查并進(jìn)行處理，但事過(guò)幾天才公布事件真相，致使不實(shí)傳言通過(guò)網(wǎng)絡(luò)炒作演變成社會(huì)輿論，引發(fā)上千人游行。

倉(cāng)促發(fā)布結(jié)論。重視網(wǎng)上輿情需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。如果政府為應(yīng)付而應(yīng)對(duì)，在真相沒(méi)有調(diào)查清楚前，就急于發(fā)布結(jié)論，轉(zhuǎn)移輿 論焦點(diǎn)，非但不利于輿情引導(dǎo)，還會(huì)引起群眾的更多質(zhì)疑和不滿，進(jìn)而成為網(wǎng)上輿論攻擊對(duì)象。

今年6月29日，黑龍江省鐵力市呼蘭河大橋發(fā)生垮塌致4人死亡。當(dāng)?shù)卣疄槠较⑹聭B(tài)倉(cāng)促結(jié)論：“可能是一輛載重車(chē)嚴(yán)重超載，首先把橋梁壓塌了。”然而一個(gè)多月后，專(zhuān)家組經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)查一致認(rèn)為：導(dǎo)致橋梁垮塌的直接原因是3號(hào)墩基底局部被水沖刷脫空，承載力不足，基礎(chǔ)沉降和位移，而不是什么車(chē)輛嚴(yán)重超載。輿論為之嘩然。宋慶齡雕像---黃河女兒，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)不真誠(chéng)的河南宋基會(huì)，涉嫌利用慈善名義吸金。重慶萬(wàn)州前區(qū)長(zhǎng)女兒被指在駐京辦吃?xún)赡昕震A，剛開(kāi)始解釋陪老公讀書(shū)，請(qǐng)過(guò)假。后來(lái)發(fā)現(xiàn)沒(méi)有請(qǐng)假。面對(duì)不上班發(fā)工資解釋是人在國(guó)外不方便退工資，是個(gè)誤會(huì)。

就因?yàn)橐痪湓挕皣?guó)家機(jī)密”被南方周末的紀(jì)許光把古城洛陽(yáng)推到風(fēng)口浪尖，差點(diǎn)耽誤了申報(bào)全國(guó)文明城市的大事。所以對(duì)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)對(duì)能力目前我們確實(shí)有很大的欠缺。好在我們吃一塹長(zhǎng)一智，在挫折中逐步成長(zhǎng)，后來(lái)我市出現(xiàn)的幾次事件，能夠及時(shí)從容應(yīng)對(duì)“工作人員賭博事件”、“澗河污染事件”。

三、如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)網(wǎng)能力

網(wǎng)絡(luò)具有雙重性，是把雙刃劍，用的好在網(wǎng)絡(luò)大潮中順風(fēng)順?biāo)?，用的不要就?huì)在大潮沉船。作為領(lǐng)導(dǎo)干部如何認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)、順應(yīng)網(wǎng) 絡(luò)、利用網(wǎng)絡(luò)，管理網(wǎng)絡(luò)。我想要從以下四個(gè)方面入手：

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)學(xué)習(xí)做到真正懂網(wǎng)

懂網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、懂網(wǎng)絡(luò)主體、懂網(wǎng)絡(luò)特性、懂網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ) 懂網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：

Emai

騰訊QQ、BBS 博客（微?。⒉タ?/p>

個(gè)人網(wǎng)站

開(kāi)心網(wǎng)、人人網(wǎng)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站

懂網(wǎng)絡(luò)主體：年輕網(wǎng)民多、文化程度高、價(jià)值多元化、崇尚公平正義、感性多于理性

用戶(hù)性別

男性網(wǎng)民占 60.6%，女性網(wǎng)民占 39.4%。男性依然占據(jù)網(wǎng)民主體。

2.用戶(hù)婚姻狀況

未婚網(wǎng)民占57.2%，已婚網(wǎng)民占42.8%。未婚者在目前仍然是我國(guó)網(wǎng)民的主體。

3.用戶(hù)年齡

網(wǎng)民中18-24歲的年輕人所占比例最高，達(dá)到 35.3%，其次是25-30歲的網(wǎng)民(17.7%)和18歲以下的網(wǎng)民(16.4%)，30歲以上的網(wǎng)民隨著年齡的增加所占比例相應(yīng)減少，31-35 歲的網(wǎng)民占到11.4%，36-40歲的占到7.6%，41-50歲的為7.6%，還有4.0%的網(wǎng)民在50歲以上。35歲及以下的網(wǎng)民占80.8%，35歲以上的網(wǎng)民占19.2%。4.用戶(hù)受教育程度

網(wǎng)民中受教育程度為高中（中專(zhuān)）的比例最高，占到29.3%，其次是本科（27.6%）和大專(zhuān)（27.0%）。

5.網(wǎng)民的職業(yè)分布

學(xué)生所占比例最多，達(dá)到了32.4%，其次是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，占總數(shù)的12.6%，排在其后的是商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員，所占比例為9.4%，企事業(yè)單位管理人員、國(guó)家機(jī)關(guān)/黨群組織工作人員、教師所占比例也較多，分別為9.3%、7.4%和7.0%。軍人所占比例最少，只有0.5%。

網(wǎng)絡(luò)的使用呈現(xiàn)三大高峰：

8:00 – 10:00、12:00 – 17:00、19:00 – 22:00 懂網(wǎng)絡(luò)特性：虛擬開(kāi)放自由、信息真假難辨、傳播速度快范圍廣、? 蝴蝶效應(yīng)、聚焦效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)管控難度大

互聯(lián)網(wǎng)傳播的特點(diǎn)之一就是傳播的即時(shí)性，也就是傳播速度特別快，一則信息可以在很多時(shí)間內(nèi)迅速被全球多個(gè)不同網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)予以發(fā)布，一分鐘前被新浪刊出，一分鐘后就可以被搜狐、網(wǎng)易等轉(zhuǎn)載，再過(guò)一分鐘就有可能在諸如天涯、凱迪、貓撲等社區(qū)引發(fā)討論，再過(guò)幾分鐘就有可能在網(wǎng)上被傳得鋪天蓋地，可能幾十分鐘后，就傳遍了世界。

互聯(lián)網(wǎng)傳播的特點(diǎn)之二是傳播內(nèi)容的不可控性，也就是傳播內(nèi)容難以控制，互聯(lián)網(wǎng)傳播不同于傳統(tǒng)傳播模式，首先是少數(shù)傳統(tǒng)媒體才 17 有傳播機(jī)會(huì)，一條信息要經(jīng)過(guò)各個(gè)不同編輯層次審核才會(huì)發(fā)布，而互聯(lián)網(wǎng)上面有大量論壇、博客、各種類(lèi)型的網(wǎng)站，這些地方都可以發(fā)布信息，互聯(lián)網(wǎng)上還有各種聊天室、即時(shí)通訊工具IM等，也可以瞬時(shí)把信息傳播出去，這些情況下出現(xiàn)什么樣的信息，完全是無(wú)法控制的。

互聯(lián)網(wǎng)傳播的特點(diǎn)之三是話語(yǔ)權(quán)相對(duì)平等性：互聯(lián)網(wǎng)不同于傳統(tǒng)傳播模式的地方還有一個(gè)非常重要的地方就是話語(yǔ)權(quán)平等，當(dāng)然這個(gè)平等是相對(duì)而言，在傳統(tǒng)媒體環(huán)境下，只有媒體才有信息發(fā)言權(quán)，而在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，誰(shuí)都可以說(shuō)，各種信息同時(shí)被展現(xiàn)在網(wǎng)民面前。而不是傳統(tǒng)模式下的只有篩選后的信息才能傳播。這樣一個(gè)默默無(wú)名之人可以在網(wǎng)上批評(píng)一個(gè)著名企業(yè)，而他的批評(píng)言論還有很大機(jī)會(huì)被廣泛傳播，這是傳統(tǒng)傳播模式下不可想象的。

互聯(lián)網(wǎng)傳播的特點(diǎn)之四是信息的長(zhǎng)期殘留性，在互聯(lián)網(wǎng)上即使問(wèn)題得到了解決，負(fù)面信息也會(huì)遺留在互聯(lián)網(wǎng)上。而且很容易讓網(wǎng)民找出來(lái)，這樣就會(huì)一直影響企業(yè)的形象。而傳統(tǒng)媒體，廣播電視是過(guò)后就消失了，報(bào)刊雜志一般人也不會(huì)經(jīng)常去找以前的資料。而網(wǎng)絡(luò)不同隨著搜索引擎的出現(xiàn)和技術(shù)的提高，很久以前的信息都很容易被網(wǎng)民找到。

互聯(lián)網(wǎng)由于是一個(gè)新生事物，他具有與傳統(tǒng)傳播模式很多不同的特點(diǎn)，同時(shí)由于出現(xiàn)時(shí)間比較短，這樣很多企業(yè)在應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)和策略上都出現(xiàn)了很大不足。因此，在互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，保持企業(yè)形象和危機(jī)管理變得越來(lái)越重要。

一旦危機(jī)事件發(fā)生，首先要求助正規(guī)公關(guān)公司制定方案，查詢(xún)根源，抑制蔓延，不要盲目的尋求刪帖公司刪帖，盲目的刪帖有可能會(huì)讓你的不良信息擴(kuò)散更快。?

懂網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)：

? 沙發(fā)、潛水

灌水

拍磚、沙發(fā)

打醬油頂

躲貓貓

杯具、Zf

zg 斑竹

有錢(qián)佬不叫有錢(qián)佬，叫--VIP 提意見(jiàn)不叫提意見(jiàn)，叫--拍磚

支持不叫支持，叫--頂

強(qiáng)烈支持不叫強(qiáng)烈支持，叫--狂頂

樂(lè)一樂(lè)不叫樂(lè)一樂(lè)，叫--happy 特興奮不叫特興奮，叫--至high 倒霉不叫倒霉，叫--衰

單身女人不叫單身女人，叫--小資

單身男人不叫單身男人，叫--鉆石王老五

蟑螂不叫蟑螂，叫--小強(qiáng)

網(wǎng)上丑女不叫丑女－－叫恐龍

網(wǎng)上丑男不叫丑男－－叫青蛙

網(wǎng)上高手不叫高手－－叫大蝦

網(wǎng)上低手不叫低手－－叫菜鳥(niǎo)

看帖不叫看帖——叫瞧瞧去

五毛黨、樓上19

置我”不叫“我”：叫“偶” 喜歡不叫喜歡___叫稀飯

祝你快樂(lè)不叫祝你快樂(lè).........叫豬你快樂(lè)

kick your ass：踢你的PP nt的簡(jiǎn)稱(chēng)，暈倒。

片片：照片

斑竹，板豬：版主，論壇版塊的管理人員，把水版比作個(gè)小店，潛水：就是那些喜歡看別人灌水自己不灌水 沙發(fā)—第一回復(fù)主題的人 灌水----更貼

(三)轉(zhuǎn)變網(wǎng)絡(luò)觀念要敢于觸網(wǎng) 網(wǎng)絡(luò)既是減壓閥也是民生晴雨表 誰(shuí)都可以得罪，就是不能得罪網(wǎng)民 在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代誰(shuí)忽視了網(wǎng)絡(luò)早晚會(huì)被網(wǎng)絡(luò)拋棄

2003年，新華社首次披露中央高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的重視：胡錦濤總書(shū)記在非典時(shí)期視察廣東時(shí)，對(duì)一位參與防治非典的一線醫(yī)生說(shuō)：“你的建議非常好，我在網(wǎng)上已經(jīng)看到了。”而溫家寶總理視察北大抗非典工作時(shí)說(shuō)：“我在網(wǎng)上看到同學(xué)們?cè)诹粞灾斜磉_(dá)了同全國(guó)人民一起抗擊非典的決心，令人感動(dòng)

? 原山西省省長(zhǎng)于幼軍在總結(jié)“黑磚窯”事件時(shí)說(shuō)，其中一個(gè)重要原因和教訓(xùn)就在于，沒(méi)有敏銳把握網(wǎng)絡(luò)、媒體的輿論動(dòng)向，沒(méi)有及時(shí)作出正確的回應(yīng)?！坝幸淮危移鸫a打了十幾個(gè)官員的電 話，問(wèn)他們‘有沒(méi)有看網(wǎng)上’，都說(shuō)沒(méi)有?！?/p>

? 連維良：網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政到網(wǎng)絡(luò)行政

網(wǎng)民留言≧領(lǐng)導(dǎo)批示

2011年7月17日鄭州市委、市政府“媒體網(wǎng)絡(luò)事項(xiàng)督辦中心”正式揭牌成立

（三）掌握網(wǎng)絡(luò)輿論規(guī)律及應(yīng)對(duì)技巧

1、網(wǎng)絡(luò)輿論規(guī)律

? 從“我爸是李剛事件”我們看網(wǎng)絡(luò)輿論規(guī)律：河北大學(xué)“2010·10·16”校園車(chē)禍案

? 發(fā)當(dāng)晚11時(shí)50分百度貼吧發(fā)帖“今晚的車(chē)禍”，“保安讓他下車(chē)，他說(shuō)‘我爸是李剛’。

? 10月17日11時(shí)36分，保定本地網(wǎng)站“蓮池論壇”有人發(fā)帖“河北大學(xué)兩女生被撞飛，肇事司機(jī)卻揚(yáng)言不怕告”

? 當(dāng)日16時(shí)，“天涯論壇”網(wǎng)民發(fā)帖“驚?。『颖贝髮W(xué)富二代校內(nèi)醉駕撞飛兩名河大新區(qū)女生，‘有本事你告去，我爸是李剛’”，掀起網(wǎng)上點(diǎn)擊高潮。網(wǎng)民對(duì)李啟銘啟動(dòng)“人肉搜索”，并公布了搜索結(jié)果，由于李啟銘之父李剛擔(dān)任保定市北市區(qū)公安分局副局長(zhǎng)職務(wù)這一身份，許多網(wǎng)民很自然地將其與“官二代”聯(lián)系起來(lái)。

? 10月18日，燕趙都市報(bào)網(wǎng)站依據(jù)此篇貼文發(fā)表題為《河北官二代大學(xué)內(nèi)撞飛2名學(xué)生后接女友(組圖)》的報(bào)道，該報(bào)道標(biāo)題中“官二代”的字眼及文中對(duì)肇事者口出狂言“有本事你們告我去，我爸是李剛！”的描述十分吸引眼球，各大新聞門(mén)戶(hù)網(wǎng)站紛 紛第一時(shí)間在醒目位置予以轉(zhuǎn)載。? 李剛有五處房產(chǎn)？李剛是副省長(zhǎng)的親屬？

? 天涯論壇出現(xiàn)一篇名為《河北大學(xué)校長(zhǎng)因“論文抄襲”曾求助于李剛》

? 傳統(tǒng)媒體報(bào)道或網(wǎng)友爆料（微博異軍突起）——網(wǎng)友討論（新聞跟帖、論壇發(fā)帖等）——形成網(wǎng)絡(luò)輿論壓力（“意見(jiàn)領(lǐng)袖”作用突出）——媒體跟進(jìn)呼應(yīng)、挖掘新的事實(shí)（新老媒體互動(dòng)）——有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)—— 再掀波瀾（假如應(yīng)對(duì)不當(dāng)）——再次應(yīng)對(duì)——網(wǎng)友注意力轉(zhuǎn)移——網(wǎng)絡(luò)輿論消解（流行語(yǔ)、視頻等娛樂(lè)化的尾巴長(zhǎng)期流傳）。? 網(wǎng)絡(luò)輿論第一階段：

社會(huì)事件發(fā)生或者是共同話題出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上。

（涉及人們道德底線、涉及公共利益、涉及公職人員和職能部門(mén)的事件）

《這個(gè)局長(zhǎng)有意思，日記啥都寫(xiě)》

《準(zhǔn)院士挪用科研經(jīng)費(fèi)包二奶 》 《哈藥六廠豪華賽皇宮》 《李雙江之子打人大喊誰(shuí)敢打》 天價(jià)煙周久耕 江西發(fā)飆女警 山西問(wèn)題疫苗 各種非正常死亡

湖北省紀(jì)委巡視組秭歸巡視花費(fèi)80 網(wǎng)絡(luò)輿論第二階段：

眾多個(gè)人意見(jiàn)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表 經(jīng)過(guò)復(fù)雜的交流、融會(huì)、取舍和整合

最終形成傾向性的多數(shù)一致意見(jiàn)。形成羊群效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)輿論第三階段：

傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體立體傳播

傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體聯(lián)合狂轟濫炸，是輿論失控，產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)

2、正確應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的技巧 ? 事前：力爭(zhēng)避免、未雨綢繆 ? 事中：積極妥善、真誠(chéng)坦誠(chéng) ? 事后：責(zé)任追究、完善制度 網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)生前：

? 加強(qiáng)自身修養(yǎng)盡職盡責(zé)從源頭上避免 ? 發(fā)展利用好官方媒體和本地論壇 ? 建立專(zhuān)門(mén)的輿情工作部門(mén) ? 加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體和新型媒體的溝通 ? 加強(qiáng)公務(wù)人員應(yīng)對(duì)輿情的培訓(xùn) ? 一句話引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿論 ? 重慶江津區(qū)委書(shū)記王銀峰“什么是惡知道不，和政府作對(duì)就是惡。”吉林省遼源市環(huán)保局局長(zhǎng)啥叫公平，什么都不給你，就公平了，領(lǐng)導(dǎo)都得騎馬坐轎，那能一樣嗎，那不能一樣，臭不要臉?！?一個(gè)行為引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿論

實(shí)事求是的講，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督對(duì)全黨來(lái)說(shuō)是一件好事情，但對(duì)我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)卻是面臨的一個(gè)前所未有的挑戰(zhàn)，稍有不慎就會(huì)使自己處于被動(dòng)地位。所有我們要適應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督下工作，充分重視網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的作用。

2010年10月，重慶市江津區(qū)委書(shū)記王銀峰以“影響政府辦公樓的風(fēng)水”為由，要求當(dāng)?shù)匾粋€(gè)合法樓盤(pán)水映康城項(xiàng)目停建。根據(jù)媒體掌握的錄音，錄音中涉事官員竟稱(chēng)：“你知道重慶為什么打擊黑惡勢(shì)力不？你知道什么叫惡不？跟政府作對(duì)就是惡！”而此前媒體報(bào)道指，區(qū)委書(shū)記王銀峰怒斥開(kāi)發(fā)商：“你懂不懂風(fēng)水？在這個(gè)地方你的建筑起來(lái)了，就擋了政府的辦公樓。這里是衙門(mén)！”他說(shuō)：“你們的房子建了，我還能在這坐？你們建個(gè)房搞得區(qū)委要被迫搬遷！”之后，王銀峰被免去中共重慶市江津區(qū)委書(shū)記、常委、委員職務(wù)。2011年5月22日，一篇題為《環(huán)保局局長(zhǎng)雷人語(yǔ)錄：領(lǐng)導(dǎo)就得騎馬坐轎，老百姓想要公平？臭不要臉！》的帖子（含音頻）在網(wǎng)上流傳。發(fā)帖人稱(chēng)，這是遼源市環(huán)保局局長(zhǎng)郭東波在2011年春節(jié)后的一次全局大會(huì)上的講話錄音。由于2010年該局局長(zhǎng)和員工的目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)金相差3倍，有的員工認(rèn)為不公平，并向紀(jì)檢部門(mén)反映，此舉惹怒了局長(zhǎng)，并在會(huì)上向大家宣泄。音頻中，該局長(zhǎng)幾度爆粗口，并稱(chēng)“啥叫公平，什么 都不給你，就公平了，領(lǐng)導(dǎo)都得騎馬坐轎，那能一樣嗎，那不能一樣，臭不要臉。”后來(lái)郭東波被調(diào)查并為此引咎辭職。8月7日，天涯等網(wǎng)絡(luò)論壇出現(xiàn)一篇《史上最牛環(huán)保局長(zhǎng)——我很值錢(qián)，一般群眾不能打我電話！》的帖文，并迅速引起網(wǎng)民廣泛關(guān)注。帖文稱(chēng)：史上“最牛局長(zhǎng)”、福建省長(zhǎng)樂(lè)市環(huán)保局局長(zhǎng)陳桂光在接聽(tīng)記者反映當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)因環(huán)保問(wèn)題與村民發(fā)生沖突的采訪電話時(shí)竟稱(chēng)：“你也不要打我電話，一打就打局長(zhǎng)，局長(zhǎng)很不值錢(qián)是不是……你隨便的（一個(gè)）群眾就打我電話……”對(duì)此，記者趕赴長(zhǎng)樂(lè)市進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。長(zhǎng)樂(lè)市有關(guān)方面此后發(fā)布消息說(shuō)，目前已對(duì)陳桂光做出停職的處理決定。

就在7月份有一個(gè)人因?yàn)樵诿鎸?duì)媒體時(shí)說(shuō)話不當(dāng)被傷的不輕，這個(gè)人就是全國(guó)人民都知道的鐵道部原新聞發(fā)言人王勇平，7月23日晚發(fā)生了“7?23”甬溫線特別重大鐵路事故，7月24日晚，事故發(fā)生26個(gè)小時(shí)后，鐵道部舉行首場(chǎng)發(fā)布會(huì)，王勇平作為鐵道部新聞發(fā)言人，在會(huì)上的言行飽受媒體記者和公眾的質(zhì)疑和不滿。尤其是，在被問(wèn)及“為什么在救援結(jié)束后，拆解車(chē)體時(shí)還能發(fā)現(xiàn)一個(gè)活著的小孩子？”時(shí)，王勇平說(shuō)“這是生命的奇跡，但它就是發(fā)生了”，在被問(wèn)及掩埋車(chē)體時(shí)，他回答是為了救援需要，“至于你信不信，我反正是信了”的回答，引起公眾憤怒，成為網(wǎng)友諷刺、調(diào)侃的對(duì)象，王勇平陷入輿論漩渦。

一個(gè)行為引發(fā)的輿論。

6月，廣州市白云區(qū)新市街道辦事處主任劉寧疑在網(wǎng)上“裸聊”一事在網(wǎng)上瘋傳，多個(gè)網(wǎng)站的微博上出現(xiàn)了劉寧“裸聊”的照片，其中照 片共有五張，均為“裸聊”截圖。

9月3日上午9點(diǎn)左右，一個(gè)網(wǎng)民在寧國(guó)社區(qū)論壇上發(fā)帖，稱(chēng)當(dāng)?shù)匾粋€(gè)部門(mén)的工作人員玩弄婦女，還將一張裸聊視頻截圖上傳至其QQ空間里，該網(wǎng)友所指的是該市發(fā)改委一名工作人員。

7月31日，一條題為“撿到U盤(pán)，疑似昆明發(fā)改委官員艷照視頻，請(qǐng)紀(jì)委收貨”的帖子在彩龍論壇以及全國(guó)各大網(wǎng)站瘋傳，發(fā)帖者爆料稱(chēng)自己無(wú)意獲得昆明某發(fā)改委官員的“艷照”，并隨帖子附帶了3張照片，輿論直指昆明市發(fā)改委收費(fèi)管理處副處長(zhǎng)成建軍。

? 山西省呂梁市臨縣安家莊鄉(xiāng)黨委書(shū)記曹莉“學(xué)歷門(mén)事件” 西安市未央?yún)^(qū)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)，“綠領(lǐng)巾事件”在事件曝光前早就有人反映，只是相關(guān)部門(mén)沒(méi)有意思到問(wèn)題的嚴(yán)重性，沒(méi)有及時(shí)采取措施加以改正

? 2012年1月10日駐洛各部諸軍種聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)重拳整治軍人軍車(chē)違章違紀(jì)。原因是在1月8日甘肅發(fā)生一切因軍車(chē)違章和當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)生沖突事件，軍車(chē)被砸。

? 2009年12月16日，新鄉(xiāng)市有市民投訴中源水務(wù)服務(wù)的霸王條款。市民稱(chēng)自己是新開(kāi)用水戶(hù)，家中停水后才知道自己欠費(fèi)了，交費(fèi)時(shí)被收取了滯納金，根據(jù)規(guī)定“逾期每日加收0.5%的違約金，直至停水”?！靶掠脩?hù)在不知道的情況下，糊里糊涂就被宰了一下。建議加強(qiáng)水務(wù)服務(wù)中的管理。”對(duì)此，市長(zhǎng)信箱回答：“你好，來(lái)信收到，凡事都有第一次，多謝你的批評(píng)?！?/p>

? 網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生時(shí)： ? “黃金四小時(shí)”原則

? 速報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因，謹(jǐn)慎定性 ? 建立網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制 ? 善于利用切割戰(zhàn)術(shù) ? 復(fù)雜問(wèn)題不斷播報(bào)原則

網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對(duì)比較成功的案例是去年的6月26日晚，網(wǎng)友在天涯論壇上爆料稱(chēng)，會(huì)理縣政府網(wǎng)的首頁(yè)上圖片新聞中的一張領(lǐng)導(dǎo)視察的圖片系“PS”合成，并附上了疑用合成照片的新聞頁(yè)面以及會(huì)理縣政府官網(wǎng)首頁(yè)截圖。昨日下午，會(huì)理縣政府開(kāi)設(shè)認(rèn)證微博，回應(yīng)照片合成事件。這條發(fā)布于18點(diǎn)24分的首條微博內(nèi)容為：“由于我縣工作人員的失誤，在政府網(wǎng)站上發(fā)表了一張PS過(guò)的照片，他對(duì)于新聞?wù)鎸?shí)性的理解有誤，使得我縣在網(wǎng)絡(luò)上受到了更多的關(guān)注。在此，會(huì)理縣政府對(duì)于廣大網(wǎng)友的關(guān)注表示理解，并希望對(duì)此事道歉，并澄清。這個(gè)網(wǎng)上輿論處理的成功之處在于及時(shí)、真誠(chéng)、而且化危為機(jī)，最后讓名不見(jiàn)經(jīng)傳的會(huì)理做了一次廣告讓大家記住了會(huì)理。

? 2009年5月10日晚，湖北省巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)政府3名工作人員在該鎮(zhèn)雄風(fēng)賓館夢(mèng)幻城消費(fèi)時(shí)，與女員工鄧玉嬌發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。鄧玉嬌用刀將對(duì)方兩人刺傷，其中一人被刺中喉部，不治身亡。經(jīng)證實(shí)，死者是野三關(guān)鎮(zhèn)政府招商協(xié)調(diào)辦公室主任鄧貴大。這個(gè)重大事件當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)遮遮掩掩，每場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)措詞 27 都不一樣，一會(huì)兒說(shuō)是特殊服務(wù)，一會(huì)兒說(shuō)是陪洗澡，一會(huì)兒說(shuō)是陪聊天。極大傷害了政府的公信力。

? 2010年的成都客車(chē)爆炸案發(fā)生后，面對(duì)突發(fā)的復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)事件，當(dāng)?shù)夭块T(mén)本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，認(rèn)真從容應(yīng)對(duì)。事件發(fā)生2小時(shí)后成都市政府就召開(kāi)了首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，當(dāng)天連開(kāi)三場(chǎng)，不斷公布傷亡、救治和現(xiàn)場(chǎng)情況，讓真相趕在傳言之前。在事實(shí)不清的情況下采取不斷播報(bào)，慎重定性的原則，同時(shí)也給政府自身留了很大的余地，從而得到網(wǎng)民和社會(huì)充分肯定。遼寧遼陽(yáng)市女檢察官當(dāng)眾暴打小學(xué)生事件發(fā)生后，網(wǎng)上炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，當(dāng)?shù)夭块T(mén)就采取了切割戰(zhàn)術(shù)，首先承認(rèn)這個(gè)人是檢察院的人，其次表示這是八小時(shí)以外的個(gè)人活動(dòng)，與檢察院無(wú)關(guān)，公安機(jī)關(guān)該怎么處理就怎么處理，檢察院既不袒護(hù)也不包庇，這樣就大大地減少對(duì)政府部門(mén)的負(fù)面影響。

第二篇：提高領(lǐng)導(dǎo)干部三大能力

按照“三個(gè)代表”要求提高領(lǐng)導(dǎo)干部“三大能力”
當(dāng)前，認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面實(shí)踐江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想，必須進(jìn)一步加強(qiáng)各 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)能擔(dān)當(dāng)歷史重任的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。也就是說(shuō)，要按照“三個(gè)代表”要求提高領(lǐng)導(dǎo)干部“三大能力”，即駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、統(tǒng)攬本地區(qū) 本部門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的能力和解決自身問(wèn)題的能力，從整體上提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素 質(zhì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利發(fā)展。

一、努力增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力 一是強(qiáng)化戰(zhàn)略觀念，注重對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的宏觀預(yù)測(cè)、戰(zhàn)略指導(dǎo)和政策導(dǎo)向。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條 件下，地方政府從直接插手干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)向主要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、規(guī)劃布局、政 策引導(dǎo)、環(huán)境改善等方面，重點(diǎn)是搞好對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控、指導(dǎo)和服務(wù)。這就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 盡快轉(zhuǎn)換角色，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，摒棄“瞎指揮”和只依靠行政命令的做法，應(yīng)當(dāng)更多地通過(guò) 科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展； 通過(guò)研究制定相關(guān)政策法規(guī)、改善和優(yōu)化環(huán)境來(lái)促進(jìn)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展；通過(guò)培育、總結(jié)先進(jìn)典型來(lái)促進(jìn)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；通過(guò)建立和完善市場(chǎng)體系來(lái)引導(dǎo) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是強(qiáng)化市場(chǎng)觀念，自覺(jué)按市場(chǎng)規(guī)律辦事。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特別強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)調(diào)節(jié)這只“看不見(jiàn)的 手”的作用，依靠市場(chǎng)對(duì)資源配置起著基礎(chǔ)性作用。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加劇，科學(xué)技術(shù) 的快速發(fā)展，資源配置的快速移動(dòng)，市場(chǎng)的作用越來(lái)越大。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)有一種 盡快適應(yīng)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的緊迫感，牢固樹(shù)立市場(chǎng)導(dǎo)向的觀念，無(wú)論是制定規(guī)劃、確立思 路，還是指導(dǎo)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都必須認(rèn)真分析和研究國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，自覺(jué)按市場(chǎng)規(guī)律辦事。三是強(qiáng)化法律觀念，堅(jiān)持依法辦事。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。要將一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展真 正融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮，進(jìn)而與世界經(jīng)濟(jì)接軌，地方政府必須著力創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境，嚴(yán)格按國(guó)家的法律、法規(guī)辦事，并制定和完善本地區(qū)的政策規(guī)章，運(yùn)用法律、法規(guī)來(lái)規(guī)范經(jīng) 濟(jì)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念，提高依法行政的素質(zhì)和能力，努力改善和優(yōu)化投資環(huán) 境。四是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)觀念，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)，有市場(chǎng)必有競(jìng)爭(zhēng)。尤 其是我國(guó)加入 WTO 后，國(guó)際市場(chǎng)的影響將更加直接，競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢 固樹(shù)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，敢于和善于在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的生機(jī)活力。五是強(qiáng)化開(kāi)放的觀念，以大開(kāi)放促大發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)的全球化是以 相互開(kāi)放為前

提的，既要引進(jìn)來(lái)，又要走出去。要學(xué)會(huì)充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩種資源”，積 極開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)”，不斷提高經(jīng)濟(jì)的外向依存度。要大膽地走出去，敢于到國(guó)內(nèi) 外市場(chǎng)中去競(jìng)爭(zhēng)，努力把產(chǎn)品銷(xiāo)出去，鼓勵(lì)和組織有條件的企業(yè)直接向國(guó)外輸出技術(shù)和資金，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)品和設(shè)備的出口。要積極引進(jìn)來(lái)，包括知名企業(yè)、名牌產(chǎn)品、資金和先進(jìn)技術(shù)、人才、設(shè)備與管理方式，努力形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放新格局。六是強(qiáng)化效益觀念，努力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。最大限度的提高經(jīng)濟(jì)效益，是發(fā) 展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。沒(méi)有效益就不會(huì)有發(fā)展，效益不高必然發(fā)展不快。從目前 曾都區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況看，質(zhì)量和效益的狀況不容樂(lè)觀，國(guó)企改革的步代還不快，效益還不 明顯。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)工作，心中必須裝著效益，眼睛必須盯著效益，把經(jīng)濟(jì)效 益作為經(jīng)濟(jì)工作的中心，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。

二、努力增強(qiáng)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的能力 一是牢固樹(shù)立加快發(fā)展的觀念。曾都區(qū)作為全省最大的縣級(jí)區(qū)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中存 在的各種突出矛盾和問(wèn)題，歸結(jié)起來(lái)是發(fā)展不夠的問(wèn)題，即總量不大，速度不快，質(zhì)量不高，后勁不足。江總書(shū)記關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想，第一個(gè)就是要代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā) 展要求，因此，只有加快發(fā)展，才是解決曾都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中各種矛盾和問(wèn)題的最有效的方 法，是做好一切工作的核心，各項(xiàng)任務(wù)的根本。抓住了發(fā)展這個(gè)主題，就牽住了經(jīng)濟(jì)工作的 “牛鼻子”，這是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的集中體現(xiàn)。二是要確定正確的發(fā)展思路。思路決定出路，思路就是財(cái)富。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須把握全 局，認(rèn)清形勢(shì)，研究加快發(fā)展的工作思路，對(duì)發(fā)展重點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、工作目標(biāo)要有科學(xué)明確 的定位。要做好這一點(diǎn)，關(guān)鍵是要“吃透兩頭”，在結(jié)合上做文章。一頭是吃透“上情”，樹(shù)立大局意識(shí)和全局觀念，全面準(zhǔn)確地把握中央的方針政策，全面貫徹落實(shí)省委省政府和市 委市政府的工作部署，善于從宏觀的角度，從全局的高度看待和分析問(wèn)題，正確處理好當(dāng)前
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與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系、局部與全局的關(guān)系，把本地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展置于國(guó)內(nèi)外宏觀形勢(shì)和全市工作 大局中來(lái)思考、來(lái)謀劃。另一頭是吃透“下情”，就是要科學(xué)認(rèn)識(shí)本地情況，真正弄清楚本 地的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)條件、制約因素。把這“兩頭”吃透了，更為重要的是要做好“結(jié)合” 的文章，即根據(jù)“上情”的精神，從“下情”的實(shí)際出發(fā)，把“上情”和“下情”這兩者有 機(jī)地結(jié)合起來(lái)，最終形

第三篇：如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力(講稿)

如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力

主講人：xxx

今天，我們?cè)谶@里舉辦科級(jí)干部培訓(xùn)班，首先，歡迎同志們能夠參加今天的培訓(xùn)！我這堂課的主題是“如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力”，在講課過(guò)程中，如果在座的同志們覺(jué)得有不對(duì)或是需要補(bǔ)充的地方，可以踴躍發(fā)言，我先拋磚引玉，與大家共勉。

十八大報(bào)告中指出——要堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策，保證中央政令暢通，提高政府公信力和執(zhí)行力，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止。

胡錦濤同志曾說(shuō)“我們經(jīng)常面臨一個(gè)突出的問(wèn)題是：從中央到地方為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的好思路、好政策、好措施不少，但很多事情往往提出來(lái)后只是熱鬧了一陣，并沒(méi)有真正落實(shí)，也沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。我們必須從黨的路線方針政策全面貫徹執(zhí)行、確保黨和國(guó)家發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的高度，把抓落實(shí)問(wèn)題十分嚴(yán)肅地提到全黨面前”

強(qiáng)衛(wèi)同志在《挑戰(zhàn)面前，尤需提升干部執(zhí)行力》一文中也提到，我們尤其要強(qiáng)化與提升干部隊(duì)伍的執(zhí)行力。對(duì)既定的科學(xué)目標(biāo)和政策，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持，一抓到底。對(duì)人民群眾擁護(hù)的科學(xué)決策，不能朝令夕改，以真抓實(shí)干的作風(fēng)迎接風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

在以上內(nèi)容中，我們大家可能都會(huì)感受到一個(gè)關(guān)鍵詞 “抓落實(shí)”暨“執(zhí)行力”，從中央到地方都在強(qiáng)調(diào)“執(zhí)行力”，那么什么是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力？如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力，下面的課程將緊緊圍繞這個(gè)展開(kāi)。

第一講 什么是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力

所謂執(zhí)行力，顧名思義，就是按時(shí)、按質(zhì)、按量完成工作任務(wù)的能力。同樣，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力，就是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策、戰(zhàn)略決策和工作部署，以及上級(jí)指示、決定、命令，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)和任務(wù)的能力。

具體來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力分以下九種能力： 政策領(lǐng)悟能力——同樣的政策環(huán)境，為什么有的地方發(fā)展快，而有的地方發(fā)展慢，就是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政策和環(huán)境的理解領(lǐng)悟不一樣。

依法行政能力——要帶頭維護(hù)社會(huì)法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，堅(jiān)持依法辦事，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理進(jìn)一步走向制度化、規(guī)范化和法制化。

實(shí)踐結(jié)合能力——要求領(lǐng)導(dǎo)干部既要了解“上情”又要掌握“下情”，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的優(yōu)勢(shì)和不足，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展各項(xiàng)工作。

高效服務(wù)能力——樹(shù)立宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化行政成本意識(shí)，真正做到少花錢(qián)多辦事、花小錢(qián)辦大事。盡快處理和解決工作中的實(shí)際問(wèn)題，努力提高工作效率。

持續(xù)創(chuàng)新能力——從一定意義上講，創(chuàng)新就是創(chuàng)造性地執(zhí)行，因此，必須立足現(xiàn)實(shí)遵循客觀規(guī)律，既嚴(yán)把政策界限又不斷提出創(chuàng)新的思路和舉措。

團(tuán)結(jié)協(xié)作能力——“相互補(bǔ)臺(tái)、共同上臺(tái)，相互拆臺(tái)、共同垮臺(tái)”，一個(gè)執(zhí)行力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)是政策執(zhí)行的保證，是否善于與人團(tuán)結(jié)共事是衡量一個(gè)干部執(zhí)行力水平的關(guān)鍵。

溝通協(xié)調(diào)能力——以正確的手段溝通黨與群眾的關(guān)系，以高超的藝術(shù)協(xié)調(diào)各種人際關(guān)系，通過(guò)多種形式和渠道，廣泛吸納各方面的真知灼見(jiàn)，擴(kuò)大決策的群眾參與面。

快速應(yīng)變能力——行動(dòng)迅速、立說(shuō)立行、馬上就辦。善于從政治上分析問(wèn)題尤其對(duì)可能影響全局的重大問(wèn)題和突發(fā)性事件要在第一時(shí)間作出反應(yīng)、果斷處臵。

矛盾化解能力——發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)，沒(méi)有穩(wěn)定什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有化解矛盾維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。

總之，大家必須充分認(rèn)識(shí)到，再好的機(jī)遇、再好的思路、再好的措施、再好的政策、再鼓舞人心的目標(biāo),都要依靠執(zhí)行力來(lái)保證；執(zhí)行力的強(qiáng)弱直接決定著目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的速度和程度。改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平曾說(shuō)過(guò)：“世界上的事都是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有”。我們每個(gè)人也都有成就一番事業(yè)的強(qiáng)烈愿望，都希望及時(shí)、順利、高效地推進(jìn)自己的領(lǐng)導(dǎo)工作，想到了不代表做到了，說(shuō)到了也不代表做到了，工作、事業(yè)的成果只有通過(guò)“執(zhí)行”才能獲得。

第二講 領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力中存在的問(wèn)題

一是得過(guò)且過(guò)，蜻蜓點(diǎn)水──應(yīng)付執(zhí)行。政府的決定或布臵的工作，不去認(rèn)真執(zhí)行，不求實(shí)效，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，隨便對(duì)付走過(guò)場(chǎng)。

二是斷章取義，為我所用──選擇執(zhí)行。執(zhí)行上級(jí)指示拈輕怕重，有利則干，無(wú)利則推。甚至開(kāi)口講價(jià)錢(qián)，伸手要 利益，稍有不滿意，工作擱淺。

三是上不推，下不動(dòng)──被動(dòng)執(zhí)行。工作缺乏主動(dòng)力，推一推，動(dòng)一動(dòng)，甚至是“鐵?！钡钠ü赏撇粍?dòng)。當(dāng)一項(xiàng)工作需要多方參與配合時(shí)，有的部門(mén)左推右擋，以沒(méi)人、沒(méi)錢(qián)、沒(méi)時(shí)間為借口，要么不愿參與，要么不負(fù)責(zé)任，要么出勤不出力。

四是照抄照搬，本本主義──機(jī)械執(zhí)行。缺乏創(chuàng)新意識(shí)，求穩(wěn)怕亂。沒(méi)有干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、化解矛盾的勇氣、攻堅(jiān)克難的志氣，遇到矛盾繞著走，致使一些疑難問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。

五是令不行，禁不止──拒不執(zhí)行。對(duì)三令五申的事，充耳不聞，無(wú)動(dòng)于衷；或陽(yáng)奉陰違，表里不一，當(dāng)面說(shuō)好、背后“放炮”；或上有政策，下有對(duì)策，我行我素；或用條條框框作擋箭牌，拖著不辦、頂著不辦、就是不辦。

這些不良現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響了各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，每一個(gè)名領(lǐng)導(dǎo)干部都要懂得：怕麻煩的，不抓事，最終誤了事，領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)，群眾不滿，結(jié)果更麻煩；怕碰釘子的，不攬事，結(jié)果是事事干不成，事事碰釘子；怕吃虧的，不干事，結(jié)果是一事無(wú)成吃大虧；怕得罪人的，討好少數(shù)人，結(jié)果是得罪了多數(shù)人；怕丟帽子的，做一天和尚撞一天鐘，結(jié)果工作沒(méi)有成績(jī)，丟了位子。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，抓好工作落實(shí)，從根本上徹底解決政令不通、執(zhí)行不力的狀況。

第三講 全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的方法(一)樹(shù)立牢固的執(zhí)行觀念。觀念決定思想,思想支配行 為,行為決定結(jié)果。觀念是行動(dòng)的基礎(chǔ)與核心，有好的觀念才會(huì)有好的執(zhí)行。觀念不同于一般的方法，方法只能解決一招一式的具體問(wèn)題，但是觀念卻能從根本上改變一個(gè)人的素質(zhì)，改變一個(gè)人的行為方式。相同的客觀條件，由于人的觀念的差異，會(huì)有不同的主觀能動(dòng)性、不同的行為方式。所以說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)干部要有效執(zhí)行，要抓好執(zhí)行，首先就得從轉(zhuǎn)變觀念入手，樹(shù)立強(qiáng)烈的執(zhí)行觀念。

有這樣一個(gè)故事：兩個(gè)農(nóng)民外出打工，一個(gè)準(zhǔn)備去上海，一個(gè)打算去北京?？墒窃诤蜍?chē)廳等車(chē)時(shí)他們都改變了主意，因?yàn)樗麄兟?tīng)鄰座的人議論說(shuō)：上海人精明，外地人問(wèn)路都收費(fèi)；北京人厚道，見(jiàn)吃不上飯的人不僅給饅頭,還送舊衣服。去上海的人想：還是北京好，掙不到錢(qián)也餓不死，幸虧還沒(méi)上車(chē),不然就麻煩了。去北京的人想：還是上海好,給人帶路都能掙錢(qián)還有什么不能掙錢(qián)的?幸虧還沒(méi)上車(chē)，不然就失去了一次致富的機(jī)會(huì)。于是他們?cè)谕似睍r(shí)相遇了，原來(lái)要去北京的拿到了上海的票，去上海的得到了北京的票。去北京的人發(fā)現(xiàn)北京真的不錯(cuò)，他初到北京一個(gè)月什么都沒(méi)干竟然沒(méi)有餓著，不僅銀行大廳里的純凈水可以白喝,而且大商場(chǎng)里歡迎品嘗的點(diǎn)心也可以白吃。去上海的人發(fā)現(xiàn)上海果然是一個(gè)可以發(fā)財(cái)?shù)某鞘?干什么都可以賺錢(qián)，帶路可以賺錢(qián), 看廁所可以賺錢(qián)，甚至弄一盆涼水讓人洗臉也可以賺錢(qián)。于是到上海的第二天,他就憑著鄉(xiāng)下人對(duì)泥土的感情和認(rèn)識(shí)，在郊區(qū)的建筑工地裝了10包含有沙子和樹(shù)葉的土，以“花盆土”的名義，向搞不到泥土但又愛(ài)花的上海人兜售。當(dāng)天他就凈賺了50元錢(qián)。一年后憑著“花盆土”，他竟然在大上海 擁有了一間小小的門(mén)面房，后來(lái)又辦起了一個(gè)小型清洗公司。不久他的公司就有了150多名職工，業(yè)務(wù)也由上海發(fā)展到杭州和南京。后來(lái)有一天,他坐火車(chē)去北京考察清洗市場(chǎng)的情況，在北京站一個(gè)揀破爛的人把頭伸進(jìn)軟臥車(chē)廂向他要一個(gè)空啤酒瓶，就在遞啤酒瓶的時(shí)候兩個(gè)人都愣住了，因?yàn)槲迥昵?他們?cè)?jīng)換過(guò)一次車(chē)票。這個(gè)小故事生動(dòng)而形象地說(shuō)明了觀念對(duì)結(jié)果的作用。所以說(shuō)，要改變行為，先轉(zhuǎn)變觀念。

(二)提高自身的執(zhí)行素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高自身的執(zhí)行素質(zhì)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：

首先，要提高學(xué)習(xí)力。黨中央提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨, 對(duì)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“愛(ài)讀書(shū)讀好書(shū)善讀書(shū)”的要求。讀書(shū)學(xué)習(xí)是提高自身素質(zhì)和修養(yǎng)，勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的內(nèi)在要求和必經(jīng)之路。只有學(xué)習(xí)才是領(lǐng)導(dǎo)干部增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。當(dāng)今時(shí)代，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)更新不斷加快，當(dāng)今社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)，是人才的競(jìng)爭(zhēng)，從某種意義說(shuō)就是學(xué)習(xí)力的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)能又快又有效率地學(xué)習(xí)，誰(shuí)就能贏得未來(lái)、贏得發(fā)展、贏得主動(dòng)，這就要求我們必須重視學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)。美國(guó)新一代管理學(xué)大師彼得?圣吉指出，“未來(lái)唯一持久的優(yōu)勢(shì)，就是有能力比你的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)習(xí)得更快。”所以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)就是工作，就是必須承擔(dān)的責(zé)任和使命。

其次，要熱愛(ài)自己的職業(yè)和崗位。美國(guó)著名思想家巴士卡里雅說(shuō)過(guò)：“你在哪個(gè)位臵，就應(yīng)該熱愛(ài)這個(gè)位臵，因?yàn)檫@里就是你發(fā)展的起點(diǎn)?！辈徽撃銖氖碌氖呛畏N工作，你都 應(yīng)該全身心地?zé)釔?ài)，全身心地投入，對(duì)本職工作保持高度負(fù)責(zé)、盡心竭力的精神；而不應(yīng)該以自己對(duì)本職工作沒(méi)興趣為借口，得過(guò)且過(guò)；也不應(yīng)該以本職工作經(jīng)濟(jì)效益低為托詞，消極怠工。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不論在那個(gè)工作崗位，都必須有高度的責(zé)任感和事業(yè)心，更不能把自己的工作和手中的權(quán)力，當(dāng)作一門(mén)謀生的職業(yè)，而要把它當(dāng)成為單位為職工謀利益的光榮職責(zé)，發(fā)憤圖強(qiáng)，只有干一行，愛(ài)一行，精一行，才能使自己的工作能力和水平不斷提高。

第三，應(yīng)具有創(chuàng)新的思維。創(chuàng)新是執(zhí)行力的動(dòng)力，創(chuàng)新是執(zhí)行力的源泉，創(chuàng)新是提高執(zhí)行力的法寶。善于創(chuàng)新,將能使執(zhí)行的力度更大、速度更快、效果更好。“一個(gè)人的成功不在于經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，而在于他的思維方式”這是哈佛校訓(xùn)。執(zhí)行也是如此，創(chuàng)新的執(zhí)行思維非常重要。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，敢于突破思維定勢(shì)和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的束縛，善于創(chuàng)新觀念、思路、體制機(jī)制和方式方法。在遇到問(wèn)題的時(shí)候，要不斷地追問(wèn)為什么，多思考幾個(gè)為什么，我們的思想就會(huì)逐漸變得深刻，就會(huì)發(fā)現(xiàn)許多未見(jiàn)事物，就可能打開(kāi)創(chuàng)新之門(mén)。也就是積極主動(dòng)地尋找解決問(wèn)題的辦法，找到了能解決問(wèn)題的辦法就是創(chuàng)新，解決問(wèn)題的能力強(qiáng)了，創(chuàng)新能力也就強(qiáng)了。要將政策的原則性與實(shí)際工作的靈活性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地解決當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。我們的偉大領(lǐng)袖毛主席的高明之處，就是比王明創(chuàng)造性地踐行了馬列主義。所以說(shuō)，創(chuàng)造性地落實(shí)上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)的精神，這就是執(zhí)行力的最高境界。沒(méi)有哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)喜歡一個(gè)只會(huì)做工，不會(huì)用腦的執(zhí)行機(jī)器。能夠把領(lǐng)導(dǎo)的 決策本土化的人，才是執(zhí)行力強(qiáng)的優(yōu)秀人才。要勇于承擔(dān)責(zé)任，敢于創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新。

第四,應(yīng)打造團(tuán)隊(duì)精神。沒(méi)有完美的個(gè)人,只有完美的團(tuán)隊(duì)。我們知道，大雁在飛行時(shí)總是喜歡排成“一”字或“人”字，為什么呢？因?yàn)樵谶@種隊(duì)形中，每只大雁扇動(dòng)翅膀都會(huì)為緊隨其后的同伴增添一股向上的力量，能比單飛增加70%的飛行效率，從而減少體力消耗，這樣它們才能完成長(zhǎng)途遷徙。這就是著名的“雁行理論”。這個(gè)理論強(qiáng)調(diào)的是團(tuán)隊(duì)合作的力量，同時(shí)也突出了每只雁的重要性，只有每只雁在自己的位臵上認(rèn)真飛行，團(tuán)結(jié)協(xié)作，整個(gè)團(tuán)隊(duì)才能飛得更高、飛得更遠(yuǎn)。一個(gè)組織、一個(gè)班子、一個(gè)單位就是一個(gè)團(tuán)隊(duì)。只有優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，才有強(qiáng)大的執(zhí)行力。也只有執(zhí)行力得到不斷提升，才能打造出高績(jī)效團(tuán)隊(duì)。

如果單純拿奧巴馬與羅姆尼相比的話,無(wú)論是知識(shí)水平還是家庭背景,奧巴馬都不是羅姆尼的對(duì)手,這一點(diǎn)從兩人數(shù)次的交鋒中可看出。但問(wèn)題在于,現(xiàn)代的總統(tǒng)在一定程度上已經(jīng)成為一種團(tuán)隊(duì)政治,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的不足可以通過(guò)強(qiáng)有力的團(tuán)隊(duì)得到彌補(bǔ),而一個(gè)強(qiáng)有力的個(gè)人卻可能因缺少?gòu)?qiáng)有力團(tuán)隊(duì)的支持而郁郁寡歡。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)注意培養(yǎng)班子成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí),培育團(tuán)結(jié)協(xié)作的政治和情感氛圍,更應(yīng)注意以身作則,率先垂范,身體力行。領(lǐng)導(dǎo)干部有較強(qiáng)的示范帶頭作用,才能增強(qiáng)班子、團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力,否則班子和團(tuán)隊(duì)就會(huì)軟弱渙散,沒(méi)有執(zhí)行力,貽誤各項(xiàng)工作。一個(gè)合格的、聰明的、有能力的領(lǐng)導(dǎo)，要善于宣傳和動(dòng)員廣泛的力量來(lái)一起做好份內(nèi)的工作。

（三）應(yīng)掌握科學(xué)的執(zhí)行方法。曾經(jīng)有兩家日用品公司同時(shí)接到顧客的投訴，說(shuō)買(mǎi)的一盒肥皂里面是空的。于是兩家公司都要想辦法解決“空肥皂盒”問(wèn)題。第一家大公司接到顧客的投訴后，立刻通知生產(chǎn)線暫停生產(chǎn)，從包裝部門(mén)檢查到銷(xiāo)售部門(mén)，再請(qǐng)工程師設(shè)計(jì)了一個(gè)配備高分辨率監(jiān)視器的Ｘ光設(shè)備，最終檢測(cè)出了問(wèn)題。另一家小型日用品公司沒(méi)有Ｘ光監(jiān)視器，也沒(méi)有其他昂貴的設(shè)備，只是買(mǎi)了一個(gè)大功率的風(fēng)扇擺在生產(chǎn)線旁，當(dāng)裝肥皂的盒子逐一在風(fēng)扇前通過(guò)時(shí)，空盒便會(huì)被吹離生產(chǎn)線。

盡管兩家公司都將問(wèn)題解決了，但第一家公司花費(fèi)的成本和代價(jià)比第二家高昂得多。第一家公司是事倍功半，而第二家卻是事半功倍。其實(shí)做任何事情都有很多種方法，關(guān)鍵你怎樣去認(rèn)識(shí)，怎樣去選擇。貓的武功高強(qiáng)，我們只能防，怎么防？給貓系鈴鐺。要達(dá)到事半功倍不妨在執(zhí)行前考慮清楚，有沒(méi)有更多的方法？有沒(méi)有更好的方法？我們不僅要敢干、堅(jiān)持干，還要學(xué)會(huì)巧干，這就是執(zhí)行的方法，這是需要智慧的。有時(shí)候選擇比努力更重要。在現(xiàn)實(shí)工作中，我們?cè)S多同志都會(huì)遇到這樣的問(wèn)題，究竟選擇哪個(gè)辦法才最科學(xué)？這需要我們積累知識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，借鑒方法。相同的目的，不同的方法，執(zhí)行的效果卻大相徑庭。

所以說(shuō)，提高執(zhí)行力,關(guān)鍵要得法。執(zhí)行是方法的表現(xiàn),方法是執(zhí)行的載體和手段;執(zhí)行只有依靠方法才能實(shí)現(xiàn),方法只有通過(guò)執(zhí)行才起作用。因此,加大執(zhí)行力度,提高執(zhí)行效果,必須熟練掌握科學(xué)的執(zhí)行方法。

（四）確立“沒(méi)有任何借口”的執(zhí)行態(tài)度。管理學(xué)研究 表明，影響工作進(jìn)行和工作結(jié)果的主要因素有三個(gè)，分別是知識(shí)、技能和態(tài)度，其中知識(shí)和技能是基礎(chǔ)，態(tài)度是關(guān)鍵。在客觀條件相同的情況下，勞動(dòng)質(zhì)量的優(yōu)劣、工作效率的高低，起決定作用的因素是執(zhí)行者的態(tài)度?！皼](méi)有任何借口”就是下級(jí)在執(zhí)行上級(jí)確定的正確決策、指令、部署時(shí)，要想盡一切辦法，不折不扣地完成任務(wù)，絕不能有半點(diǎn)的推卸和搪塞，是一種服從、誠(chéng)實(shí)的執(zhí)行態(tài)度，一種負(fù)責(zé)、敬業(yè)的執(zhí)行精神，不執(zhí)行或執(zhí)行不力就意味著失職，沒(méi)有任何借口可講。

（五）要有科學(xué)的分工。之所以出現(xiàn) “三個(gè)和尚沒(méi)水喝”的現(xiàn)象，其原因就是因?yàn)槟哿Σ粡?qiáng)，沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)分工，從而出現(xiàn)了互相扯皮的情況。所以要提高執(zhí)行力，就必須杜絕“三個(gè)和尚沒(méi)水喝”的現(xiàn)象，切實(shí)做到事事有人做，人人有事做，同時(shí)必須提出衡量個(gè)人努力程度的指標(biāo)，這樣才能使個(gè)人的努力更科學(xué)地量化出來(lái)，從而有效激勵(lì)先進(jìn)者，鞭策落后者。在分工中，除做到科學(xué)、公平、公正、公開(kāi)外，還要做到精細(xì)。細(xì)節(jié)把握程度越高，就更有助于個(gè)人對(duì)目標(biāo)本身更深的理解，理解得越透徹，越能保證全局上下對(duì)目標(biāo)的理解的一致性和清晰性，從而形成合力，提高執(zhí)行力，執(zhí)行的效果才會(huì)更理想。

因此，在任務(wù)面前，科學(xué)合理地安排、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)毓芾砗苤匾?。在現(xiàn)實(shí)的工作中，每個(gè)人都是“回避風(fēng)險(xiǎn)，逃避責(zé)任”的，如果沒(méi)有讓合適的人做合適的事，管理就會(huì)沒(méi)有效率，甚至無(wú)法開(kāi)展。

（六）建立科學(xué)的執(zhí)行制度。“不依規(guī)矩，不能成方圓?！?要有效地執(zhí)行，還必須在組織內(nèi)部建立起有效保障執(zhí)行的制度和機(jī)制。合理的制度能提高執(zhí)行的力度?？梢酝ㄟ^(guò)健全制度來(lái)打破“人管人”的舊框架，實(shí)行“制度管人”的理想方式。

鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)：“制度好可使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。”有這樣一則故事，東北有家大型國(guó)有企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善最終導(dǎo)致破產(chǎn)，后來(lái)被日本一家財(cái)團(tuán)收購(gòu)。正當(dāng)廠里的人都在翹首盼望日本人能帶來(lái)什么先進(jìn)的管理方法時(shí)，出乎意料的是，日本只派了幾個(gè)人來(lái)，除了財(cái)務(wù)、管理、技術(shù)等要害部門(mén)的高級(jí)管理人員換成了日本人外其他的根本沒(méi)動(dòng)。制度沒(méi)變，人沒(méi)變，機(jī)器設(shè)備沒(méi)變。日方就一個(gè)要求：把先前制定的制度堅(jiān)定不移地執(zhí)行下去。結(jié)果不到一年，企業(yè)就扭虧為盈了。日本人的絕招是什么？就是無(wú)條件的執(zhí)行力，把先前制定的制度堅(jiān)定不移地執(zhí)行下去。這個(gè)故事充分說(shuō)明了制度執(zhí)行的威力和重要性。

俗話說(shuō)“喊破嗓子，不如做出樣子”，我縣的科級(jí)干部有xxx人，縣級(jí)干部有xxx人，xxx的明天就由這xxx人的執(zhí)行狀況來(lái)決定，執(zhí)行力的好壞將直接影響各項(xiàng)建設(shè)能否順利進(jìn)行，維穩(wěn)工作能否取得新的勝利，全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否有更大更長(zhǎng)足地發(fā)展。因此，作為實(shí)現(xiàn)xxx的具體組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，大家要以飽滿的熱情，堅(jiān)定的信念，高效的執(zhí)行力來(lái)為xxx的發(fā)展大局保駕護(hù)航。

今天的課就上到這里，下課！

第四篇：提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力思考

提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力思考

提高黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，就是提高實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的能力，意義重大，涉及到方方面面。筆者認(rèn)為應(yīng)在以下八個(gè)方面進(jìn)行努力。

提高審時(shí)度勢(shì)的能力，抵御防范各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。現(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏執(zhí)政的憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，不思進(jìn)取，這是絕對(duì)不行的。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)提高審時(shí)度勢(shì)能力的極端重要性，洞察各種風(fēng)險(xiǎn)和困難的先機(jī)，切實(shí)采取積極有效的措施，抵御和防范政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的以及突如其來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，始終立于不敗之地。

提高用黨的理論武裝頭腦的能力，打牢思想理論功底。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地研讀一些馬克思主義的經(jīng)典和毛澤東以及鄧小平同志的著作；刻苦學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本路線；學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、管理、科學(xué)文化以及黨性修養(yǎng)等方面的知識(shí)。真正成為懂理論、懂專(zhuān)業(yè)、會(huì)執(zhí)政的行家里手。要密切聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，切實(shí)解決學(xué)與做，說(shuō)與干“兩張皮”的問(wèn)題，真正把理論水平轉(zhuǎn)化為執(zhí)政能力，不斷提高新形勢(shì)下的思想理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。

提高加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，把實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國(guó)作為首要任務(wù)。提高加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，就得遵循客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

在制定發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策、措施和目標(biāo)時(shí)，要善于把握領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律和特殊規(guī)律，不是憑長(zhǎng)官意志甚至是頭腦發(fā)熱來(lái)制定。衡量是否有領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，不在于提了什么口號(hào)，作了什么承諾，定了多少措施和指標(biāo)，而是看你管轄的地區(qū)范圍，觀念是否更新了，措施是否到位了，經(jīng)濟(jì)是否發(fā)展了，人民生活水平是否提高了，真正把心思和精力放在踏踏實(shí)實(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。

提高依法行政的能力，把執(zhí)政行為和方式納入法制軌道。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)不斷樹(shù)立法律至上的觀念，帶頭學(xué)法、懂法、用法；認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)；認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)方面的法律知識(shí)；還要認(rèn)真學(xué)習(xí)世貿(mào)組織的規(guī)則，并把學(xué)到的法律知識(shí)運(yùn)用到執(zhí)政的實(shí)踐中去，保證各項(xiàng)工作都依法決策、依法行政。

提高民主決策的能力，確保決策的正確性科學(xué)性。提高民主決策能力，首先要樹(shù)立良好的民主作風(fēng)。尤其是一二把手，更要始終把自己看成班子中的一員，尊重別人的民主權(quán)利和意見(jiàn)。特別是在決策熱點(diǎn)敏感問(wèn)題時(shí)，更要強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，堅(jiān)持沒(méi)有調(diào)查研究不決策、未經(jīng)咨詢(xún)論證不決策，自覺(jué)把自己置于集體領(lǐng)導(dǎo)之中。善于把不同意見(jiàn)和矛盾化解在會(huì)下，切實(shí)使醞釀過(guò)程成為學(xué)習(xí)政策規(guī)定、溝通不同意見(jiàn)、比較各種方案的過(guò)程，在思想碰撞中尋求最佳決策。

提高做群眾工作的能力，不斷鞏固和擴(kuò)大執(zhí)政根基。提高

做群眾工作的能力，就要把自己擔(dān)負(fù)的工作與黨的歷史使命聯(lián)系起來(lái)，正確地看待和行使人民賦予的權(quán)力，真心實(shí)意為民排憂解困，實(shí)現(xiàn)好人民的切身利益。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)把為大多數(shù)人謀利益，作為做群眾工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，認(rèn)真解決當(dāng)前群眾真正關(guān)心的、迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題，讓人民群眾從內(nèi)心里感受到黨和政府的溫暖。面對(duì)不同群體的不同利益要求多樣化的趨勢(shì)，需要充分認(rèn)識(shí)、認(rèn)真對(duì)待、積極適應(yīng)。通過(guò)改革調(diào)整，做到既能激發(fā)廣大人民群眾的動(dòng)力和活力，又能保持整個(gè)社會(huì)的平穩(wěn)有序；既要善于統(tǒng)籌、顧全大局，維護(hù)國(guó)家和人民的根本利益，又要認(rèn)真考慮和兼顧不同階層的利益。

提高選人用人的能力，造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。提高選人用人的能力，應(yīng)建立一整套科學(xué)完善的干部制度，做到選賢任能。同時(shí)要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，保證使用好、管理好干部。全面了解干部的能力和特點(diǎn)，把干部用到最需要、最能發(fā)揮作用的地方，做到人盡其才，才盡其用。對(duì)一些違法違紀(jì)、瀆職腐敗的行為，要實(shí)事求是地嚴(yán)肅處理，做到賞罰分明，不搞下不為例。

提高修身從政的能力，增強(qiáng)執(zhí)政的凝聚力和感召力。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高執(zhí)政能力，擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，說(shuō)話辦事有號(hào)召力、說(shuō)服力和感召力，最重要的就是鑄造好自身的形象，具有修身從政的凝聚能力。應(yīng)牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干

部要清醒地意識(shí)到，自己手中的權(quán)力是人民給的，是為人民群眾謀利益的，人民是權(quán)力的所有者。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，權(quán)力只意味著責(zé)任和義務(wù)，權(quán)力越大，責(zé)任也就越大，而決不能以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易。要把精力傾注在黨的事業(yè)中，用好的思想、好的能力、好的作風(fēng)、好的形象，帶動(dòng)和凝聚廣大人民群眾共同奮斗。

第五篇：提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力（最終版）

論如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力

對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的幾點(diǎn)思考 提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，是我們黨執(zhí)政以來(lái)常抓不懈的一項(xiàng)根本性任務(wù)。黨的十六大對(duì)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力再一次提出總體要求，為新時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)指明了方向。提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力涉及到方方面面，筆者謹(jǐn)從以下五個(gè)方面談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)。

一、掌握科學(xué)理論，提高理論武裝能力。重視理論建設(shè)、理論創(chuàng)新和理論武裝，是我們黨的一條重要政治經(jīng)驗(yàn)，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的靈魂。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)科學(xué)理論，應(yīng)講究學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和經(jīng)常性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，不斷加強(qiáng)理論修養(yǎng)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)和水平。我們正處在一個(gè)終身學(xué)習(xí)的時(shí)代。作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)意識(shí)，把“講學(xué)習(xí)”擺在重要地位，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種素質(zhì)、一種覺(jué)悟、一種修養(yǎng)，當(dāng)作提高自身工作能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的現(xiàn)實(shí)需要和時(shí)代要求，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地研讀一些馬克思主義的經(jīng)典和毛澤東、鄧小平同志的著作，刻苦學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本路線，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、管理、科學(xué)文化以及黨性修養(yǎng)等方面的知識(shí)，以學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想為軸心，認(rèn)真研讀十六大報(bào)告和黨章，研讀江澤民同志一系列重要著作和講話，真正用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，成為懂理論、懂專(zhuān)業(yè)、會(huì)執(zhí)政的行家里手。理論是領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)政的金鑰匙，知識(shí)是領(lǐng)導(dǎo)者騰飛的翅膀。沒(méi)有雄厚的理論基礎(chǔ)，沒(méi)有歷史知識(shí)，沒(méi)有對(duì)于實(shí)際情況的深刻了解，就不可能有正確的執(zhí)政方向和目標(biāo)。只有奠定了厚實(shí)的理論基礎(chǔ)，才能樹(shù)立正確的世界觀、方法論，工作才能出成果出成效。理論武裝的根本目的在于運(yùn)用，要做到學(xué)以致用，把學(xué)與思、知與行結(jié)合起來(lái)，學(xué)用相長(zhǎng)、融會(huì)貫通，把學(xué)到的新理論新知識(shí)充分運(yùn)用到工作中去，把理論與當(dāng)?shù)氐木唧w實(shí)際、當(dāng)前的工作和社會(huì)矛盾聯(lián)系起來(lái)，提高分析和解決問(wèn)題的能力，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，真正把理論水平轉(zhuǎn)化為執(zhí)政能力。

二、正確分析形勢(shì)，提高戰(zhàn)略思維能力。提高戰(zhàn)略思維能力，必須全盤(pán)在胸，善于從全局上觀察和處理問(wèn)題。“不謀萬(wàn)事者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一城。”這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須以寬廣的眼界觀察形勢(shì)，科學(xué)地把握時(shí)代發(fā)展的新趨勢(shì)，善于在普遍聯(lián)系中總攬形勢(shì)發(fā)展的大局，從政治上、戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)和思考重大問(wèn)題，從事物的不斷變化中掌握事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，從紛繁變幻的現(xiàn)象中看透本質(zhì)。當(dāng)前，各種復(fù)雜局面的形成是基于矛盾的積累而顯現(xiàn)的。在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)及思想文化領(lǐng)域，多種經(jīng)濟(jì)成分并存帶來(lái)的各種利益群體之間的矛盾、一定程度上的社會(huì)分配不公、失業(yè)與就業(yè)矛盾、貧富懸殊、弱勢(shì)群體救助、重大事故時(shí)有發(fā)生、改革開(kāi)放的新觀念新思想和與此不相適應(yīng)的各種思想觀念之間的矛盾等，都對(duì)我們應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)提出了新的挑戰(zhàn)。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持政治上的敏銳性，把握矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律，提高協(xié)調(diào)和處理各種矛盾的能力，真正做到在處理復(fù)雜問(wèn)題時(shí)善于把握好“度”。當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)重大實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行戰(zhàn)略性思考和研討還不夠，在增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力的自覺(jué)意識(shí)上，與黨中央提出的要適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展需要、適應(yīng)未來(lái)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代要求還有相當(dāng)差距，有的干部大局觀念不強(qiáng)，想問(wèn)題，做決定，辦事情，往往只盯著自己管轄的“一畝三分地”；有的干部缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，工作沒(méi)有前瞻性、預(yù)見(jiàn)性；有的干部事無(wú)巨細(xì)，事必躬親，不善議大事、謀全局；有的干部習(xí)慣于層層傳達(dá)、照抄照搬，不愿積極開(kāi)動(dòng)腦筋去研究層出不窮的新情況、新問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部所處的地位和擔(dān)負(fù)的責(zé)任，要求我們應(yīng)當(dāng)具有戰(zhàn)略頭腦，站得高一些、看得遠(yuǎn)一些，學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧、駕馭全局，帶領(lǐng)群眾不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，才能夠在新的形勢(shì)下不斷前進(jìn)，取得一個(gè)又一個(gè)新的成績(jī)。隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我們面臨前所未有的復(fù)雜情況和繁重任務(wù)，如果領(lǐng)導(dǎo)干部不注意培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力，只埋頭于事務(wù)圈子，對(duì)全局性的、重大的實(shí)際問(wèn)題不進(jìn)行戰(zhàn)略性的思考和研討，是很難做好領(lǐng)導(dǎo)工作的，而且是非常危險(xiǎn)的。我們從事的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程，作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要

有戰(zhàn)略眼光，正確認(rèn)識(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和階段性目標(biāo)的辯證關(guān)系，牢牢把握前進(jìn)的目標(biāo)和方向，既要注重近期效益，又要注重基礎(chǔ)性工作，致力于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、抓住第一要?jiǎng)?wù)，提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力。領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢牢抓住發(fā)展這一執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在制定發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策、措施和目標(biāo)時(shí)，要善于把握領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律和特殊規(guī)律，遵循解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，而不是憑長(zhǎng)官意志甚至是頭腦發(fā)熱來(lái)制定。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，特別要注重對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，深入研究和探索經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的規(guī)律、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)律、國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展變化的規(guī)律，正確處理好經(jīng)濟(jì)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)數(shù)量與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)全面發(fā)展的關(guān)系，正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改革開(kāi)放、社會(huì)穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。提高加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，最關(guān)鍵的就是把富民強(qiáng)縣作為工作的第一目標(biāo)，把帶領(lǐng)群眾致富作為執(zhí)政的重要職責(zé)。這是檢驗(yàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是執(zhí)政能力的試金石。衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是否有領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，不在于看你提了什么口號(hào)，作了什么承諾，定了多少措施和指標(biāo)，而是看你管轄的區(qū)域范圍內(nèi)觀念是否更新了，措施是否到位了，經(jīng)濟(jì)是否發(fā)展了，人民生活水平是否提高了。

四、樹(shù)立法制觀念，提高依法行政能力。不斷提高依法執(zhí)政能力，對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平具有重要意義。作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力提高依法行政的能力，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍、程序、內(nèi)容和手段行使職權(quán)，真正把行政行為和執(zhí)政方式納入法制軌道。行政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的程度，體現(xiàn)著我們黨依法執(zhí)政的能力。政府行政權(quán)力涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化及其他社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，廣泛聯(lián)系著社會(huì)公共利益和公民個(gè)人利益。地方政府依法行政的水平，直接影響著整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和其他社會(huì)領(lǐng)域法治化的進(jìn)程，直接關(guān)系到法律、法規(guī)的實(shí)施效果，直接影響著法律、法規(guī)的尊嚴(yán)和權(quán)威。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力增強(qiáng)法制觀念，牢固樹(shù)立權(quán)力是人民賦予的觀念，權(quán)力必須接受人民和法律的監(jiān)督與制約的觀念，在法律面前人人平等的觀念，違犯法律就應(yīng)受到法律制裁的觀念，自覺(jué)而堅(jiān)定地做學(xué)習(xí)法律、遵守法律、執(zhí)行法律、維護(hù)法律的模范，全面推進(jìn)依法行政，把依法行政落實(shí)到政府行為的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高自己依法辦事的能力。

五、密切聯(lián)系群眾，提高群眾工作能力。群眾路線是黨的優(yōu)良作風(fēng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是黨的根本工作路線。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，黨的這一整套工作路線，既從本質(zhì)上揭示了黨同人民群眾不可分割的內(nèi)在聯(lián)系，也揭示了人民群眾是我們黨的力量源泉和實(shí)施正確領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。按照“三個(gè)代表”的要求，我們既要代表最廣大人民群眾的根本利益，一切為了群眾；又要時(shí)刻保持同群眾的密切聯(lián)系，做到一切依靠群眾。既要深入群眾，深入實(shí)際，緊緊抓住群眾最關(guān)心、反應(yīng)最強(qiáng)烈、要求最迫切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，到群眾中去找智慧、找經(jīng)驗(yàn)、找辦法，做到“從群眾中來(lái)”；又要把黨制定的正確的路線、方針、政策、措施，宣傳和貫徹到群眾之中，為群眾所認(rèn)識(shí)和掌握，做到“到群眾中去”。在新的歷史條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部提高做群眾工作的能力，就要牢固樹(shù)立執(zhí)政為民、國(guó)以民為本、黨以民為基、萬(wàn)事民為先的觀念，堅(jiān)持相信群眾毫不動(dòng)搖、依靠群眾堅(jiān)定不移，把人民群眾緊緊地團(tuán)結(jié)在自己的周?chē)?，時(shí)刻關(guān)注群眾生產(chǎn)生活、群眾創(chuàng)造和群眾情緒，切實(shí)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀；時(shí)刻保持與人民群眾患難與共、生死相關(guān)的深厚感情，把這種真實(shí)情感傾注到做群眾工作的過(guò)程中，堅(jiān)持用政策解疑心、用保障穩(wěn)人心、用解困感人心、用真情換真心，不斷提高做好群眾工作的水平。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，人心的向背，與事業(yè)的成敗和政權(quán)的興衰緊密相關(guān)。只有代表最廣大人民群眾的根本利益，我們黨才能將人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，將人民的力量凝聚起來(lái)，克服一切困難，立于不敗之地。只要我們切實(shí)按照“三個(gè)代表”的要求，從新的歷史時(shí)期的特點(diǎn)出發(fā)，創(chuàng)造性地堅(jiān)持、發(fā)展和運(yùn)用好黨的群眾路線，從群眾中汲取智慧和力量，得到群眾的信任、擁護(hù)和支持，我們的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平就會(huì)

在同人民群眾的共同奮斗中不斷得到提高。