第一篇：規(guī)劃區(qū)域概況-煙臺規(guī)劃局

煙臺市萊山區(qū)分區(qū)規(guī)劃設(shè)計任務(wù)書

煙臺市規(guī)劃局萊山分局 二O一三年五月

一、規(guī)劃背景

煙臺市地處山東半島東部，東連威海，西接濰坊，西南與青島毗鄰，瀕臨渤海和黃海，與日本和朝鮮半島隔海相望，是我國首批沿海開放城市之一，是環(huán)渤海經(jīng)濟圈內(nèi)以及東亞地區(qū)國際性港城、商城、旅游城。煙臺依山傍海，氣候宜人，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，是我國北方著名的旅游避暑和休閑度假勝地。

本次規(guī)劃任務(wù)為煙臺市萊山區(qū)分區(qū)規(guī)劃。萊山區(qū)，地處黃海之濱，與遼東半島、韓國、日本隔海相望。成立于1994年，是煙臺市的行政中心。位于煙臺市區(qū)東部，北、西與芝罘區(qū)毗連，東接高新區(qū)，南接牟平區(qū)。轄黃海、初家、濱海、萊山、解甲莊、院格莊6個街道辦事處及萊山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

根據(jù)市委、市政府指示精神和工作布署，煙臺市規(guī)劃局正在組織煙臺市城市總體規(guī)劃修改工作，煙臺將進入城市快速發(fā)展時期，一方面建設(shè)大城市需要進一步拓展城市的發(fā)展空間，而萊山將會成為未來城市發(fā)展的主要方向之一；另一方面，隨著青煙威榮城際鐵路的建成，為萊山發(fā)展提供了對外交通的支撐。

萊山區(qū)因為長期沒有系統(tǒng)的分區(qū)規(guī)劃，以致于轄區(qū)內(nèi)的控規(guī)編制以及眾多建設(shè)項目沒有有效的規(guī)劃依據(jù)，容積率和建筑高度等規(guī)劃指標(biāo)自由裁量權(quán)較大。本次分區(qū)規(guī)劃的編制，力求通過強制性內(nèi)容控制，確保整個萊山區(qū)的環(huán)境品質(zhì)和建設(shè)質(zhì)量，實現(xiàn)總體規(guī)劃的定位目標(biāo)。

二、規(guī)劃范圍與期限

本次規(guī)劃編制范圍為萊山區(qū)轄區(qū)全部用地：東至海岸線及高新區(qū) 區(qū)界，西至夾河，北至迎賓路，南至牟平區(qū)區(qū)界?？傄?guī)劃面積約為283平方公里，具體見規(guī)劃范圍圖示。

規(guī)劃的期限為2013～2020年，其中近期為2013～2015年，遠期為2015～2020年

三、設(shè)計依據(jù)

（一）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

（二）《城市規(guī)劃編制辦法》（2006）及實施細則

（三）《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》（2010）

（四）《城市規(guī)劃強制性內(nèi)容暫行規(guī)定》(2002)

（五）《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB50137-2011)

（六）《山東省城市控制性詳細規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定》

（七）《煙臺市總體規(guī)劃（2011-2020年）》

（八）其他法律、法規(guī)及已批準(zhǔn)的各種專項、專業(yè)規(guī)劃

四、規(guī)劃設(shè)計目標(biāo)

結(jié)合城市可持續(xù)發(fā)展要求，充分發(fā)揮該區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢，合理利用區(qū)域內(nèi)的土地和景觀資源，根據(jù)總體規(guī)劃和城市發(fā)展需要確定功能結(jié)構(gòu)，優(yōu)化土地資源配臵，提升區(qū)域價值，使該區(qū)域成為功能完善、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城市中心區(qū)，促進萊山區(qū)乃至全市的社會經(jīng)濟發(fā)展，達到經(jīng)濟、社會與生態(tài)效益的共贏。

五、規(guī)劃原則

（一）可持續(xù)發(fā)展原則。從煙臺城市發(fā)展的長遠角度出發(fā)，結(jié)合煙臺市城市總體規(guī)劃和城市更新發(fā)展的需求，完善公共設(shè)施、交通 設(shè)施和市政配套設(shè)施，創(chuàng)造良好的城市生態(tài)和城市景觀，形成高效、便捷、宜人的城市中心區(qū)。

（二）統(tǒng)籌兼顧原則。注重與控制性詳細規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的銜接，實現(xiàn)與周邊地區(qū)的共同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展；注重與周邊其他城區(qū)的銜接，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；充分重視規(guī)劃區(qū)域與城市的肌理關(guān)系，注重規(guī)劃區(qū)城市景觀與山體、大海的呼應(yīng)與融合，從而創(chuàng)造一個有機、協(xié)調(diào)的城市環(huán)境。

（三）可操作性原則。綜合考慮區(qū)域內(nèi)外城市基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通等條件的優(yōu)勢和限制，合理進行分區(qū)、分片控制，根據(jù)實際要求制定控制指標(biāo)和規(guī)劃管理要求，達到“定性、定量、定位、定界、可實施”的控制要求。

六、規(guī)劃主要內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)資料研究。規(guī)劃應(yīng)在對區(qū)域現(xiàn)狀充分分析研究的基礎(chǔ)上，提出現(xiàn)狀城市存在的的主要問題，并確定規(guī)劃目標(biāo)和指導(dǎo)思想。對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)原規(guī)劃用地結(jié)構(gòu)、道路交通結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、景觀風(fēng)貌等提出相應(yīng)修改意見，并進一步進行深化完善。對功能組織結(jié)構(gòu)、建筑空間形象、景觀環(huán)境體系等方面規(guī)劃進行研究論證。

（二）分區(qū)定位。在基礎(chǔ)資料深入研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合總體規(guī)劃和市區(qū)兩級對本區(qū)的規(guī)劃定位，確實本區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能定位、空間發(fā)展定位、景觀形象定位、土地綜合利用的目標(biāo)和方向等戰(zhàn)略目標(biāo)。

（三）劃定功能分區(qū)。確定區(qū)域內(nèi)各類土地的用地界線、用地性質(zhì)、地塊劃分；根據(jù)城市建設(shè)的要求，確定各用地內(nèi)適建、不適建或 者有條件地允許建設(shè)的建筑類型。

（四）街坊劃分及指標(biāo)控制。合理進行街坊劃分并明確各項控制指標(biāo)，主要包括主導(dǎo)屬性、人口規(guī)模、用地面積、總建筑面積、綠地、配套設(shè)施項目等。

（五）道路交通規(guī)劃。在對基礎(chǔ)資料深入研究的基礎(chǔ)上，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)外的道路交通情況進行分析，制定完整的道路系統(tǒng)，同時做好與周邊城市交通系統(tǒng)的銜接。根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位臵、停車泊位、公共交通站場用地范圍和站點位臵、步行交通以及其他交通設(shè)施。規(guī)定各級道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點坐標(biāo)和標(biāo)高。

（六）確定規(guī)劃控制指標(biāo)。規(guī)定性指標(biāo)包括各地塊用地性質(zhì)、用地面積、建筑密度、建筑控制高度、建筑紅線后退距離、容積率、綠地率、用地可變性、地下空間利用、交通出入口方位、停車泊位及其他需要配臵的公共設(shè)施等控制指標(biāo)。指導(dǎo)性指標(biāo)包括: 人口容量、建筑形式、建筑體量、建筑色彩、建筑風(fēng)格、其他環(huán)境要求。建筑高度的確定需考慮周圍機場的限高要求和城市空間景觀環(huán)境的藝術(shù)性要求。

（七）公共服務(wù)設(shè)施和市政配套設(shè)施規(guī)劃。按照煙臺市相關(guān)規(guī)劃的要求，確定規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃原則、等級、規(guī)模、分布位臵等，如教育設(shè)施(中小學(xué)、幼托), 環(huán)衛(wèi)設(shè)施(垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所等),給水設(shè)施、排水設(shè)施、電力設(shè)施, 電信設(shè)施(電話局、郵政局), 供熱設(shè)施、燃氣設(shè)施(煤氣調(diào)壓站)、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等。同 時根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量確定市政工程管線的位臵、管徑和工程設(shè)施的用地界線，進行管線綜合，確定地下空間開發(fā)利用具體要求。

（八）綠地系統(tǒng)規(guī)劃和景觀規(guī)劃。提出綠地配臵要求。根據(jù)城市“六線規(guī)劃”和城市景觀規(guī)劃要求，合理配臵規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類綠地，如防護綠地、道路綠地等，既能滿足城市功能需求，又能美化城市景觀。同時對區(qū)域內(nèi)景觀資源進行整合與調(diào)配，既能突出區(qū)域景觀特色，又能與城市景觀系統(tǒng)相協(xié)調(diào)。

（九）城市設(shè)計導(dǎo)則。根據(jù)城市景觀和城市天際線設(shè)計要求，制定相應(yīng)的城市設(shè)計導(dǎo)則，對于規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的重點地段、主要空間節(jié)點、主要道路的沿街立面進行城市設(shè)計，根據(jù)城市特色和相關(guān)要求提出該區(qū)域的建筑風(fēng)格，并對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建筑高度、體量、造型等問題提出指導(dǎo)性意見。

（十）分期建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)城市發(fā)展需要以及區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，制定分期實施原則，明確近、遠期分期建設(shè)的區(qū)域和項目，提出近期重點建設(shè)地段的位臵與界限，并作出相應(yīng)城市設(shè)計意象圖。

七、規(guī)劃成果

（一）文字部分

1、規(guī)劃文本；

2、規(guī)劃附件（說明書、基礎(chǔ)資料匯編）。

（二）圖紙部分

1、區(qū)位圖；

2、土地利用現(xiàn)狀圖，比例1:10000；

3、空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖；

4、土地利用規(guī)劃圖，比例1:10000；

5、片區(qū)街坊規(guī)劃圖

6、建筑容量規(guī)劃圖；

7、居民點改造規(guī)劃；

8、道路交通系統(tǒng)規(guī)劃圖；

9、園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖；

10、景觀風(fēng)貌規(guī)劃圖；

11、環(huán)境保護規(guī)劃圖；

12、給水工程規(guī)劃圖；

13、排水工程規(guī)劃圖；

14、供電工程規(guī)劃圖；

15、電信工程規(guī)劃圖；

16、燃氣工程規(guī)劃圖；

17、供熱工程規(guī)劃圖；

18、綜合防災(zāi)規(guī)劃圖；

19、公共配套設(shè)施規(guī)劃圖； 20、文物保護規(guī)劃圖；

21、岸線利用規(guī)劃圖；

22、分期建設(shè)規(guī)劃圖；

23、中心區(qū)域或重點地段城市設(shè)計圖；（1）規(guī)劃總平面圖（2）規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖（3）鳥瞰圖（4）綜合交通規(guī)劃圖（5）綠化景觀圖

（6）主要建筑單體方案平面圖、立面圖、剖面圖、效果圖（7）其他反映創(chuàng)意的圖紙等；

24、體現(xiàn)規(guī)劃意圖的其他圖紙

八、規(guī)劃成果提交要求

（一）階段性成果提交：全部設(shè)計成果均應(yīng)制作計算機文件，包括除街坊及地塊控制分圖則以外的所有圖紙的電子文件1套（主要圖紙必須有CAD格式，圖形文件除各種分析圖、示意圖外均應(yīng)采用DWG、JPG兩種格式保存，圖紙比例尺按提供的地形圖比例定，文本文件采用word格式文件），A3文本10套，根據(jù)評審要求提供A0圖板1套（必須包括的圖有：土地利用現(xiàn)狀圖、道路交通系統(tǒng)規(guī)劃圖、園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖、土地利用規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、市政及公共配套設(shè)施規(guī)劃圖、片區(qū)街坊規(guī)劃圖、建筑容量規(guī)劃圖），多媒體演示文件1套（帶配音，能自動播放，時間15分鐘內(nèi)）。

（二）最終成果提交：包括所有規(guī)劃成果圖紙的電子文件6套（主要圖紙必須有CAD格式,文本文件采用word2003以上的格式文件，多媒體演示文件時間15分鐘內(nèi)），A3文本12套（文本、圖則、說明書、基礎(chǔ)資料匯編）。

九、工作要求

（一）設(shè)計單位要充分了解現(xiàn)狀情況，充分收集相關(guān)資料，并聽取有關(guān)部門意見。

（二）設(shè)計單位向甲方進行中間匯報和討論不得少于2次，一般安排在初步方案階段和論證成果階段。

十、設(shè)計周期

（一）準(zhǔn)備與調(diào)研階段（2個月）

制定規(guī)劃編制工作方案，現(xiàn)場調(diào)研、收集基礎(chǔ)資料。

（二）整理基礎(chǔ)資料階段（1個月）

對現(xiàn)狀資料進行匯總整理，形成基礎(chǔ)資料匯編及初步方案。

（三）規(guī)劃方案編制階段（2個月）初步方案匯報，修改、完善初步方案。

（四）提交規(guī)劃成果階段（1個月）

修改完善并通過專家評審后，提交正式成果。

（五）規(guī)劃批復(fù)階段（1個月）

形成正式的規(guī)劃成果，按照法律程序?qū)徟?/p>

煙臺市規(guī)劃局萊山分局

二○一三年五月十四日

第二篇：區(qū)域 規(guī)劃

區(qū)域規(guī)劃 區(qū)域規(guī)劃是指對未來一定時間和空間范圍內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)所作的總體部署，包括區(qū)際規(guī)劃或區(qū)內(nèi)規(guī)劃。區(qū)域規(guī)劃的特點

1、綜合性

2、戰(zhàn)略性

3、地域性

4、政策性

區(qū)域分析 區(qū)域分析主要是對區(qū)域發(fā)展的自然條件和社會經(jīng)濟背景特征及其對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的影響進行分析，探討區(qū)域內(nèi)部各自然及人文要素間和區(qū)域間相互聯(lián)系的規(guī)律。它并不是一門獨立學(xué)科，而是作為一種科學(xué)方法論形成和發(fā)展起來的，是為有關(guān)學(xué)科研究區(qū)域問題和為進行區(qū)域規(guī)劃提供理論基礎(chǔ)和研究方法的。

區(qū)域經(jīng)濟分析 區(qū)域經(jīng)濟分析主要是從經(jīng)濟發(fā)展的角度對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的水平及所處的發(fā)展階段、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)進行分析。它是在區(qū)域自然條件分析基礎(chǔ)上，進一步對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀作一個全面的考察、評估，為下一步區(qū)域發(fā)展分析打好基礎(chǔ)。

波士頓矩陣方法 Ⅰ類產(chǎn)業(yè)（成長型行業(yè)）：特點是目前所占比重低于5%，但增長速度高于平均速度，其中有些產(chǎn)業(yè)具有增長潛力，是潛在的、未來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但也有一些產(chǎn)業(yè)盡管增長速度較快，但由于規(guī)模較小，未來也不可能成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。Ⅱ類產(chǎn)業(yè)（發(fā)展型行業(yè)）：指當(dāng)前產(chǎn)值比重超過5%，且增長速度高于平均增長速度的產(chǎn)業(yè)，它們屬于快速發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，未來一段時間內(nèi)仍將是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。Ⅲ類產(chǎn)業(yè)（成熟型行業(yè)）：這類產(chǎn)業(yè)當(dāng)前比重超過5%，但近年來的增長已低于平均速度，屬于發(fā)展動力不足的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中某些產(chǎn)業(yè)可以通過技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，可能會加快增長速度，而有些產(chǎn)業(yè)不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢，將逐步退出。Ⅳ類產(chǎn)業(yè)（停滯型行業(yè)）：指比重低于5%，且增長速度低于平均增長的部門，屬低增長或衰退產(chǎn)業(yè)，一般屬于調(diào)整改造對象，若一產(chǎn)業(yè)持續(xù)屬于衰退類，則應(yīng)淘汰，以保持整個區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟的增長力。

首位城市 在規(guī)模上與第二位城市保持巨大差距，吸引了全國城市人口的很大部分，在國家政治、經(jīng)濟、社會、文化生活中占據(jù)明顯優(yōu)勢的城市定義為首位城市。

經(jīng)濟增長的空間動態(tài)過程 空間結(jié)構(gòu)演化階段及其特征（1）前工業(yè)化階段 生產(chǎn)力水平低下，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)產(chǎn)值比重小于10%，各地經(jīng)濟發(fā)展水平差異較小。城鎮(zhèn)發(fā)展速度慢，各自成獨立的中心狀態(tài)。（2）工業(yè)化初期階段 城市開始形成，工業(yè)產(chǎn)值在經(jīng)濟中的比重在10%—25%之間，核心區(qū)域與邊緣區(qū)域經(jīng)濟增長速度差異擴大。（3）工業(yè)化成熟階段 快速工業(yè)化階段，工業(yè)產(chǎn)值在經(jīng)濟中懂得比重在25%—50%。核心區(qū)發(fā)展很快，核心區(qū)域與邊緣區(qū)域之間存在不平衡關(guān)系。(4）空間相對均衡階段 后工業(yè)化階段，出現(xiàn)資金、技術(shù)、信息等從核心區(qū)域向邊緣區(qū)域流動加強。整個區(qū)域成為一個功能上相互以來的城鎮(zhèn)體系，形成大規(guī)模城市化區(qū)域，開始了有關(guān)連的平衡發(fā)展 重點開發(fā)軸的選擇 1.最好由經(jīng)濟核心區(qū)域和和發(fā)達的城市工業(yè)帶組成。2.有水陸交通運輸干線為依托。3.自然條件優(yōu)越，建設(shè)用地條件好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平較高的地帶。4.礦產(chǎn)資源和水資源豐富的地帶，特別是水資源豐富，或者是水源可供給性良好的地帶。

重點發(fā)展點（城鎮(zhèn)）的選擇

發(fā)展的條件及其在區(qū)域中的地位。城鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)模。城鎮(zhèn)空間分布的現(xiàn)狀。

點—軸開發(fā)模式對區(qū)域發(fā)展的意義

（1）有利于發(fā)揮集聚經(jīng)濟的效果（2）能夠充分發(fā)揮各級中心城鎮(zhèn)的作用（3）有利于把經(jīng)濟活動結(jié)合為有機整體（4）有利于區(qū)域開放式發(fā)展

城市吸引區(qū) 即城市的直接吸引范圍，是一個城市的吸引力和輻射力對城市周圍地區(qū)的社會經(jīng)濟聯(lián)系起著主導(dǎo)作用的地域。

空間擴散的含義 指思想、創(chuàng)新、文化特質(zhì)和行為模式等從其發(fā)源地向外擴展和傳播。

1、周邊式擴散

2、等級式擴散

3、點軸式擴散

4、跳躍式擴散

5、發(fā)散極式擴散

6、反磁力式擴散

戰(zhàn)略研究的特征全局性；長遠性；綜合性； 層次性。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 是指對區(qū)域整體發(fā)展的分析、判斷而作出的重大的、具有決定全局意義的謀劃。它的核心是要解決區(qū)域在一定時期的基本發(fā)展目標(biāo)和實現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑。區(qū)域的地位

1、區(qū)域的地位內(nèi)涵區(qū)域地位是指某區(qū)域在區(qū)域系統(tǒng)中或同層次區(qū)域中的排序、重要性、所起的作用和影響。它通常反映在排序的前后或高低，所起作用的大小，影響的地域范圍及影響的強度等方面。

2、區(qū)域的地位影響因素區(qū)域地位與區(qū)域的規(guī)模、地理位置、資源狀況、經(jīng)濟發(fā)展所處的階段和發(fā)展水平等因素密切相關(guān)。土地人口承載力是指一個國家或地區(qū)的土地資源，在一定的投資水平下持續(xù)利用時的食物生產(chǎn)能力及其所能供養(yǎng)的一定營養(yǎng)水平的人口數(shù)量。它主要是由兩個方面決定的，一是土地生產(chǎn)潛力，一是營養(yǎng)水平和人口數(shù)量。城鎮(zhèn)體系 也稱為城市體系或城市系統(tǒng)，指的是在一個相對完整的區(qū)域或國家中，以中心城市為核心，由一系列不同職能分工，不同等級規(guī)模，聯(lián)系密切，互相依存的城鎮(zhèn)所組成的有機整體。

區(qū)位熵（簡稱LQ）又稱專門化率，是通過測定各個產(chǎn)業(yè)部門在各地區(qū)的相關(guān)程度來間接反映區(qū)域內(nèi)城市間的經(jīng)濟聯(lián)系的結(jié)構(gòu)和方向。常用測定指標(biāo)有產(chǎn)量、產(chǎn)值、就業(yè)人數(shù)等。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素

1、社會消費

2、資源狀況

3、科技水平

4、基礎(chǔ)與傳統(tǒng)

5、區(qū)際聯(lián)系與區(qū)域分工 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的條件

1、是否充分利用了區(qū)域資源

2、區(qū)域產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)是否合理

3、區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)部門之間的關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)如何

4、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否有較強的轉(zhuǎn)換能力和應(yīng)變能力

5、現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)性效益是高還是低。

區(qū)域規(guī)劃編制的基本原則

1、全國“一盤棋”原則

2、承認(rèn)和自覺運用地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡的規(guī)律

3、因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢

4、合理布局，保護環(huán)境，有力生產(chǎn)、方便生活

5、有計劃、有步驟地發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)

6、國防安全原則

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容

1、提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略

2、確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護與利用的綜合目標(biāo)和要求，提出空間管制原則和措施

3、預(yù)測市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

4、提出重點城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、用地規(guī)模和建設(shè)用地控制范圍

5、確定市域交通發(fā)展策略；原則確定市域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施，重要社會服務(wù)設(shè)施，危險品生產(chǎn)儲存設(shè)施的布局

6、根據(jù)城市建設(shè)、發(fā)展和資源管理的需要劃定城市規(guī)劃區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)位于城市的行政管轄范圍內(nèi)

7、提出實施規(guī)劃的措施和有關(guān)建議 城市經(jīng)濟區(qū)劃分

1概念 是由一個或數(shù)個不同規(guī)模的城市和它周圍的農(nóng)村地區(qū)共同構(gòu)成的在地理位置上相連接的經(jīng)濟區(qū)域。2目的 劃分城市經(jīng)濟區(qū)的目的是為了協(xié)調(diào)城市與周圍地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，更好地發(fā)揮中心城市的作用，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署提供依據(jù)。

3依據(jù)一般城市經(jīng)濟區(qū)的劃分以城市影響區(qū)為重要依據(jù)。4基本原則方法（1）依托中心城市。（2）確定適宜的經(jīng)濟腹地范圍。（3）確定區(qū)域經(jīng)濟專業(yè)化發(fā)展方向。（4）兼顧行政區(qū)域的完整性。（5）有利于城市經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃與組織。

第三篇：某市(煙臺)規(guī)劃局建設(shè)工程項目審批流程

某市規(guī)劃局建設(shè)工程項目審批流程

2011-02-28 15:50:39| 分類： 房地產(chǎn)參考 | 標(biāo)簽： |字號大中小 訂閱

本文引用自00506.123《某市規(guī)劃局建設(shè)工程項目審批流程》

某市規(guī)劃局建設(shè)工程項目審批流程 某市規(guī)劃局建設(shè)項目選址意見書批準(zhǔn) 項目名稱

《建設(shè)項目選址意見書》批準(zhǔn) 審批依據(jù)

《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《煙臺市總體規(guī)劃》《煙臺市城市規(guī)劃若干管理規(guī)定》 提交材料

（1）工業(yè)項目需要工藝流程圖，可行性研究報告和消防、環(huán)保等有關(guān)部門的意見。（2）該位置1：1000航測地形圖一份。

（3）該位置所在地塊的控制性詳細規(guī)劃或修建性詳細規(guī)劃。（4）規(guī)劃要求相關(guān)部門的意見。審批流程

（1）建設(shè)項目申請。應(yīng)寫明申請建設(shè)理由、建設(shè)項目性質(zhì)及規(guī)模、擬建位置、用地面積及計劃投資額等。

（2）填寫的《山東省建設(shè)項目選址意見書申請表》。審批時限

資料備齊后二十個工作日內(nèi)發(fā)放《建設(shè)項目選址意見書》 收費說明：本事項不收費

煙臺市規(guī)劃局建設(shè)項目用地規(guī)劃許可證核準(zhǔn) 項目名稱

〈〈建設(shè)項目用地規(guī)劃許可證〉〉核準(zhǔn) 審批依據(jù)

《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《煙臺市總體規(guī)劃》《煙臺市城市規(guī)劃若干管理規(guī)定》 提交材料

（1）〈〈建設(shè)項目選址意見書〉〉復(fù)印件一份（2）經(jīng)過批準(zhǔn)的詳細規(guī)劃

（3）該位置1：1000航測地形圖六份（4）土地出讓轉(zhuǎn)讓合同

（5）建設(shè)項目當(dāng)年投資計劃批文（原件一份）（6）土地證

（7）規(guī)劃要求相關(guān)部門的意見 審批流程

（1）建設(shè)項目申請。應(yīng)寫明申請建設(shè)用地的理由、性質(zhì)、規(guī)模、位置等。（2）填寫的〈〈煙臺市建設(shè)用地申請審批綜合表〉〉。審批時限

資料備齊后二十個工作日內(nèi)發(fā)放〈〈建設(shè)項目用地規(guī)劃許可證〉〉 收費說明

根據(jù)山東省物價局魯價費發(fā)[2003]34號文“關(guān)于同意繼續(xù)收取城市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費的函”。用地面積1.8元/平方米。收費許可證號碼：37060093001-1

煙臺市規(guī)劃局臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn) 項目名稱

〈〈臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證〉〉核準(zhǔn) 審批依據(jù)

《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《煙臺市總體規(guī)劃》《煙臺市城市規(guī)劃若干管理規(guī)定》 提交材料

（1）建設(shè)工程審批綜合表

（2）建設(shè)項目設(shè)計方案圖五套，裝訂成冊。設(shè)計說明應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1）方案構(gòu)思； 2）外墻材料；

3）停車數(shù)量及測算依據(jù)； 4）需拆遷建筑面積； 5）新建建筑面積； 6）綠地率； 7）容積率； 8）建筑密度；

9）建筑日照分析及測算成果； 10）詳盡的經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)。圖紙應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1）透視表現(xiàn)圖（彩色）； 2）現(xiàn)狀平面圖；

3）總平面圖（彩色）：需落在現(xiàn)狀地形圖上，建筑物層數(shù)、退讓道路紅線及現(xiàn)狀建筑物的距離、綠線、藍線、紫線寬度及退讓距離、建筑的總長度、寬度、停車場?。ㄎ唬?、周邊道路紅線寬度、建筑室內(nèi)外設(shè)計標(biāo)高；

4）交通分析及停車分布圖；

5）各層平面圖，標(biāo)明平面功能布局、各種尺寸；

6）各立面圖（重要力面為彩色）；外墻裝飾材料、色彩、尺寸、建筑物高度； 7）剖面圖（應(yīng)剖重要的樓梯間）、各層的層高及詳盡標(biāo)高； 8）環(huán)境設(shè)計圖。

（3）報建項目建筑設(shè)計施工圖五套，裝訂成冊。包括在相應(yīng)地形圖上的總平面圖、各層平面圖、四個立面圖，兩個以上剖面圖、結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)平面圖等。

（4）該位置1：1000航測圖四份。

（5）消防、環(huán)保、人防、電業(yè)等相關(guān)主管部門意見。審批流程

（1）建設(shè)項目申請。應(yīng)寫明申請建設(shè)工程的理由、性質(zhì)、規(guī)模、位置等。（2）填寫的〈〈臨時建設(shè)工程申請審批綜合表〉〉。審批時限

資料備齊后二十個工作日內(nèi)發(fā)放〈〈臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證〉〉 收費說明 本事項不收費

某市規(guī)劃局建設(shè)項目規(guī)劃許可證核準(zhǔn) 項目名稱

〈〈建設(shè)項目規(guī)劃許可證〉〉核準(zhǔn) 審批依據(jù) 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《煙臺市總體規(guī)劃》《煙臺市城市規(guī)劃若干管理規(guī)定》 提交材料

（1）土地主管部門核發(fā)的土地批準(zhǔn)證書及相應(yīng)征地拆遷圖。（原件并備復(fù)印件一份）（2）〈〈建設(shè)用地規(guī)劃許可證〉〉復(fù)印件一份

（3）建設(shè)項目設(shè)計方案圖五套，裝訂成冊。設(shè)計說明應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1）方案構(gòu)思； 2）外墻材料；

3）停車數(shù)量及測算依據(jù)； 4）需拆遷建筑面積； 5）新建建筑面積； 6）綠地率； 7）容積率； 8）建筑密度；

9）建筑日照分析及測算成果； 10）詳盡的經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)。圖紙應(yīng)包括以下內(nèi)容： 9）透視表現(xiàn)圖（彩色）； 10）現(xiàn)狀平面圖；

11）總平面圖（彩色）：需落在現(xiàn)狀地形圖上，建筑物層數(shù)、退讓道路紅線及現(xiàn)狀建筑物的距離、綠線、藍線、紫線寬度及退讓距離、建筑的總長度、寬度、停車場?。ㄎ唬⒅苓叺缆芳t線寬度、建筑室內(nèi)外設(shè)計標(biāo)高；

12）交通分析及停車分布圖；

13）各層平面圖，標(biāo)明平面功能布局、各種尺寸；

14）各立面圖（重要力面為彩色）；外墻裝飾材料、色彩、尺寸、建筑物高度； 15）剖面圖（應(yīng)剖重要的樓梯間）、各層的層高及詳盡標(biāo)高； 16）環(huán)境設(shè)計圖。

（3）報建項目建筑設(shè)計施工圖五套，裝訂成冊。包括在相應(yīng)地形圖上的總平面圖、各層平面圖、四個立面圖，兩個以上剖面圖、結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)平面圖等。

（4）該位置1：1000航測圖四份。

（5）消防、環(huán)保、人防、電業(yè)等相關(guān)主管部門意見。審批流程（1）建設(shè)項目申請。應(yīng)寫明申請建設(shè)工程的理由、性質(zhì)、規(guī)模、位置等。（2）填寫〈〈煙臺市建設(shè)工程申請審批綜合表〉〉。審批時限

資料備齊后二十個工作日內(nèi)發(fā)放〈〈建設(shè)項目工程規(guī)劃許可證〉〉 收費說明

根據(jù)山東省物價局魯價費發(fā)[2003]34號文“關(guān)于同意繼續(xù)收取城市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費的函”。建筑面積：住宅：2.0元/平方米，廠房2.3元/平方米，其他2,9元/平方米。收費許可證號碼：37060093001-1

煙臺市規(guī)劃局道路、管線工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn) 項目名稱

《道路、管線工程規(guī)劃許可證》核準(zhǔn) 審批依據(jù)

《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《煙臺市總體規(guī)劃》《煙臺市城市規(guī)劃若干管理規(guī)定》 提交材料

（1）《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》復(fù)印件各一份（3）道路、管線工程的方案和施工圖

（4）消防、人防、環(huán)保、電業(yè)等相關(guān)主管部門的意見（5）該位置1：1000航測圖四份 審批流程

（1）建設(shè)項目申請。應(yīng)寫明申請建設(shè)工程的理由、性質(zhì)、規(guī)模、位置等；（2）填寫的《道路、管線工程申請審批綜合表》 審批時限

資料備齊后二十個工作日內(nèi)發(fā)放《道路、管線工程規(guī)劃許可證》 收費說明

根據(jù)山東省物價局魯價費發(fā)[2003]34號文“關(guān)于同意繼續(xù)收取城市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費的函”。按鐵路、道路和市政工程管線長度1.3元/米。收費許可證號碼：37060093001-1

某市規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃開工驗線手續(xù)核準(zhǔn) 項目名稱

建設(shè)工程規(guī)劃開工驗線手續(xù)核準(zhǔn) 審批依據(jù) 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《煙臺市總體規(guī)劃》《煙臺市城市規(guī)劃若干管理規(guī)定》 提交材料

（1）建設(shè)局核發(fā)的《建設(shè)工程施工許可證》復(fù)印件兩份（2）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》復(fù)印件一份（3）放線定位圖一份（4）拆遷圖一份

（5）填寫的建設(shè)工程放驗線記錄單 審批流程

建設(shè)項目申請。應(yīng)寫明申請建設(shè)工程的理由、性質(zhì)、規(guī)模、位置等。審批時限

資料備齊后二十個工作日 收費說明 本事項不收費

某市規(guī)劃局建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收許可證核準(zhǔn) 項目名稱

〈〈建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收許可證〉〉核準(zhǔn) 審批依據(jù)

《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《煙臺市總體規(guī)劃》《煙臺市城市規(guī)劃若干管理規(guī)定》 提交材料

（1）填寫的〈〈煙臺市建設(shè)工程規(guī)劃驗收審批綜合表〉〉（2）規(guī)劃批準(zhǔn)的建筑工程施工圖，包括核準(zhǔn)的變更圖件。（3）建設(shè)工程放線定位圖。

（4）〈〈建設(shè)工程規(guī)劃許可證〉〉復(fù)印件一份。（5）建設(shè)用地紅線圖一份（拆遷圖）。

（6）〈〈煙臺市建設(shè)工程放線、驗線測量記錄冊〉〉。（7）〈〈建設(shè)工程開工通知單〉〉。（8）建設(shè)項目竣工測量圖三份。（9）申請。審批流程（1）建設(shè)項目申請。應(yīng)寫明申請建設(shè)工程的理由、性質(zhì)、規(guī)模、位置等。（2）填寫的〈〈煙臺市建設(shè)工程規(guī)劃驗收審批綜合表〉〉。審批時限

資料備齊后二十個工作日內(nèi)發(fā)放〈〈建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收許可證〉〉

第四篇：慶陽市區(qū)域概況及城市規(guī)劃簡介

慶陽市城市規(guī)劃簡介

一、區(qū)域概況

慶陽市位于甘肅省東部，習(xí)稱“隴東”。北部與寧夏回族自治區(qū)南部地區(qū)和陜西省榆林市接壤；南部與陜西省咸陽市、銅川市和甘肅省平?jīng)鍪袨榻?；東部與陜西省延安市相連；西部與寧夏回族自治區(qū)固原地區(qū)毗鄰。地處東經(jīng)106°20′-108°45′，北緯35°15′--37°10′之間。全市轄?wèi)c陽、鎮(zhèn)原、寧縣、正寧、合水、環(huán)縣、華池7縣，144個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1263個行政村，至2007年底全市共有總?cè)丝?62.43萬。南北長207公里，東西寬208公里，總面積27119平方公里。隨著慶陽市石油、煤炭、天然氣、煤層氣等資源貯量的探明，慶陽市被省委、省政府確定為大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟增長極，慶陽被列為“能源新界”。2004年根據(jù)長慶油田多年勘探開發(fā)資料表明，全市煤炭預(yù)測儲量達2360億噸，占甘肅全省預(yù)測儲量的96.4%，其中千米以上淺層資源量達190億噸，具備建設(shè)億萬噸級大煤田的資源條件。

二、發(fā)展戰(zhàn)略及目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委、省政府“四抓三支撐”的戰(zhàn)略部署，緊盯一個目標(biāo)（建設(shè)大型能源化工基地和新的經(jīng)濟增長極），圍繞一個主題（科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展），突出兩大戰(zhàn)略（工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)富民），破解四大瓶頸（交通滯后、水資源短缺、生態(tài)脆弱、人才缺乏），開發(fā)四大資源（紅-革命老區(qū)、綠-農(nóng)產(chǎn)品、黑-石油煤炭、黃-黃土民俗文化），努力建設(shè)經(jīng)濟強市，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

戰(zhàn)略目標(biāo)是：到“十一五”末，全市生產(chǎn)總值達到400億元，財政收入突破50億元；“十二五”末，生產(chǎn)總值突破1000億元，財政收入達到150億元；“十三五”末，生產(chǎn)總值達到2700億元，財政收入突破400億元，經(jīng)濟總量和人均水平進入全省乃至西部前列。

三、建設(shè)目標(biāo)

慶陽市城市建設(shè)的總體目標(biāo)是：陜甘寧接壤地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展強城，隴東黃土高原的生態(tài)建設(shè)綠城，大型能源化工基地的生產(chǎn)指揮和生活基地，最具藝術(shù)氣質(zhì)的西部名城。

四、城市性質(zhì)

慶陽市城市性質(zhì)為：區(qū)域中心城市，發(fā)展活力城市，人文魅力城市，黃土生態(tài)城市。

五、規(guī)劃年限及范圍

1、規(guī)劃年限： 2009年——2025年

2、規(guī)劃區(qū)范圍：北至彭原鄉(xiāng)草灘村，南至董志鎮(zhèn)周莊村，東至溫泉鄉(xiāng)西頭組，西至后官寨鄉(xiāng)巴家咀水庫，面積約210平方公里。

3、建設(shè)用地范圍：北至農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，南至董志鎮(zhèn)小崆峒風(fēng)景旅游區(qū)，東至溫泉鄉(xiāng)八里廟村隴東學(xué)院東側(cè)，西至后官寨鄉(xiāng)現(xiàn)西環(huán)路以西1公里；總面積約為60.8平方公里。

六、城市規(guī)模

1、人口規(guī)模：近期（2015年）： 29萬人；中期（2020年）： 39萬人；遠期（2025年）： 53萬人。

2、用地規(guī)模：規(guī)劃期末2025年城市建設(shè)用地60.8平方公里，人均114.7平方米。

七、城市總體布局

規(guī)劃城市結(jié)構(gòu)為“兩軸、兩心、三帶、五區(qū)”的十字型布局，即以南北大街和世紀(jì)大道、真寧路為城市“十”字型主軸；把整個城區(qū)分為北城中心、南城中心；西部綠色交通帶、南部森林公園林帶、東部生態(tài)景觀帶；北城區(qū)、南城區(qū)、東部科教區(qū)、北部清潔工業(yè)區(qū)、南部石化工業(yè)區(qū)。

八、慶陽歷史文化

慶陽市歷史悠久，文化源遠流長，是中華民族的發(fā)祥地和黃河文明的發(fā)源地之一，被稱為肇始周基。人文始祖軒轅黃帝在這里曾與中醫(yī)鼻祖岐伯論醫(yī)，有著名的《黃帝內(nèi)經(jīng)》行世。周先祖不窋（zhu）在這里“教民稼穡”，開啟了先周農(nóng)耕文化之先河。

慶陽民俗文化獨樹一幟。皮影、剪紙、刺繡、隴東道情堪稱“四絕”，其古樸性、民俗性、寓意感備受國內(nèi)外思想文化界青睞。先后獲得“中國香包刺繡之鄉(xiāng)”、“中國民俗藝術(shù)教研基地”、“全國文化產(chǎn)業(yè)示范基地”等十多項國家級冠名。香包繡制、隴東嗩吶、環(huán)縣皮影戲、窯洞營造技藝、慶陽剪紙被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。2004年慶陽市被中央電視臺評為“最具藝術(shù)氣質(zhì)的西部名城”。唱遍大江南北的《咱們的領(lǐng)袖毛澤東》、《繡金匾》、《軍民大生產(chǎn)》三首紅色經(jīng)典歌曲，就是慶陽農(nóng)民歌手孫萬福、汪庭有等人創(chuàng)作的佳作。

慶陽是陜甘邊區(qū)最早的革命根據(jù)地之一，1934年，劉志丹、習(xí)仲勛等老一輩無產(chǎn)階級革命家在南梁創(chuàng)建了陜甘邊區(qū)第一個蘇維埃政府--南梁政府，在此基礎(chǔ)上形成的以南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地，是我黨在革命戰(zhàn)爭年代從未丟失過的一塊保存最完整的革命根據(jù)地，為北上抗日的紅軍和黨中央提供了落腳點，是抗日戰(zhàn)爭的出發(fā)地。毛澤東、朱德、周恩來、鄧小平等老一輩革命家曾在這里戰(zhàn)斗和生活過，在我國革命歷史上寫下了濃墨重彩的一筆。

改革開放以來特別是近年來,在黨中央、國務(wù)院和甘肅省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷支持下，慶陽老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出增速加快、效益提升、民生改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面，是甘肅最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)，被甘肅省委、省政府定位為全省新的經(jīng)濟增長極，是全省“兩翼齊飛”發(fā)展戰(zhàn)略的重要一翼

“綠環(huán)綠網(wǎng)相交融，水系湖面相貫通；人文自然相輝映，隴東園林文化城?！睉c陽這個文化名城，在本次規(guī)劃的有力指導(dǎo)下，“五城”同創(chuàng)的宏偉目標(biāo)將得以順利的實現(xiàn)，相信在不久的將來，慶陽將以全新的面貌屹立于隴東高原。

第五篇：煙臺青島區(qū)域地理實習(xí)日志

實習(xí)日志

學(xué)號： 姓名： 班級：

2011年7月18日 星期一 天氣：晴

關(guān)于中國的城市化，現(xiàn)在主流的觀點有兩種：一是發(fā)展超大型城市，另外一個是農(nóng)村就地城市化。世界上的許多國家包括中國都曾經(jīng)發(fā)展過超大型城市，隨著時間的推移，人們發(fā)現(xiàn)，超大型城市模式的問題日益突出，所以現(xiàn)在許多人的目光又投向了農(nóng)村就地城市化。

我們今天按南山集團--龍口市政府--龍口市蘆頭鎮(zhèn)蘆頭村--東海這樣的實習(xí)路線行走，試圖在一些角度和方向上思考和探訪中國式的農(nóng)村城市化怎樣走出一條更合理的道路。

一、南山集團

汽車把我們帶入南山集團的那一刻，我還以為我們誤入了一個高級旅游度假區(qū)。在裝修豪華的游客中心觀看完南山全區(qū)布局的沙盤后，我們跟隨導(dǎo)游參觀了南山集團內(nèi)的一些景區(qū)，包括世界一流水準(zhǔn)的高爾夫球場、遠觀南山大佛、工業(yè)區(qū)內(nèi)的鋁材廠和紡織廠（南山鋁材和品牌西服布萊頓就出自這里）老年公寓、教育區(qū)（包括小學(xué)到大學(xué)本科的校舍）、村民住宅區(qū)。南山集團內(nèi)甚至還有自己的銀行，他們需要什么就自己創(chuàng)建什么儼然一個龍口市內(nèi)的小王國。

南山集團董事長宋作文先生以5000元起家，由做豆腐，做石棉網(wǎng)致富，再到周圍的村莊都愿意跟隨南山人的帶領(lǐng)，自愿被南山村兼并，總結(jié)南山模式，可以這么說：南山集團是由前宋村起家，以龍頭企業(yè)帶動，在有資金保障的前提下，通過兼并讓出土地，通過發(fā)展企業(yè)促進經(jīng)濟的發(fā)展。

雖然社會上對南山集團目前存在的種種問題有不同的議論，但是我們不難看到南山集團的興旺發(fā)達令人羨慕，它從興起至今只用30來年的時間完成一個小山村到今天的蛻變，解決了35萬市內(nèi)外勞動力就業(yè)問題，被稱為“南有華西，北有南山”。

二、龍口市蘆頭鎮(zhèn)蘆頭村

蘆頭由南蘆北蘆組成村1900多人，糧田1300畝，村辦企業(yè)（紙板廠、建筑公司、果蔬公司等）5處，鼓勵與支持發(fā)展私營企業(yè)20多家，年總收入600多萬元（2005年），1998年蘆頭村實施遷村并點，舊村改造后被山東省、龍口市分別命名為小城鎮(zhèn)建設(shè)示范村。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是在黨的十六屆五中全會提出的，新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容就是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。

蘆頭村從自身出發(fā)，結(jié)合實際，認(rèn)為應(yīng)該首先從改善村民居住條件入手，利用集體經(jīng)濟的優(yōu)勢，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，由群眾出一部分資，集體補上一部分，使全村99.2%的村民搬離平方瓦房，住上高樓，既改善了居民的居住條件，又整合了土地，避免土地資源的浪費。同時，又借新農(nóng)村養(yǎng)老保險的東風(fēng)，健全村民的養(yǎng)老保險體系。我們在這里看到樓房齊整、街道整潔，養(yǎng)老院在游樂園對面，游樂園內(nèi)鳥語花香，有噴泉、戲臺、觀景樓、高水準(zhǔn)配備的健身房。

總結(jié)蘆頭村模式：通過強有力的村集體組織發(fā)展經(jīng)濟。

南山村和蘆頭村都是在80年代大包干時，沒有分光花光積累，保留下部分集體資源，作為后來發(fā)展的基礎(chǔ)，對比那些分光花光的地方，我們可以看出集體經(jīng)濟的優(yōu)勢。

無論是南山模式還是蘆頭村模式，表面來看都為中國的農(nóng)村城市化走出了一條可模仿的路子，但是我們深入思考又發(fā)現(xiàn)中國的國土太廣大，情況過于復(fù)雜，任何一種單一的模式都不能解決我國的農(nóng)村城市化問題。如果一個地方?jīng)]把非農(nóng)化搞好，村民的就業(yè)問題、長期收入穩(wěn)定的問題、住房問題沒有解決就一味模仿蘆頭村撤村并社，生活成本以下子提高，會不會出現(xiàn)像拉美陷阱一樣的情況：首先是人吃不上飯，把分給自己的房子賣掉，賣房的錢花光同時就業(yè)還是無法解決，就會產(chǎn)生新的城市貧民。百姓事，重千斤。如果一個地方不切合自身實際，村民是非自愿地住進高樓，村民的生活習(xí)慣跟生活理念沒變，住在高樓卻心念瓦房的生活，產(chǎn)生種種讓人哭笑不得的生活景象，這不是畫虎不成反類犬么？

如果單一地模仿南山集團發(fā)展農(nóng)村工業(yè)化、發(fā)展非農(nóng)化，成功則皆大歡喜，若是產(chǎn)生了資源浪費、環(huán)境污染的問題怎么辦？效益不好又怎么辦？現(xiàn)在我國不論城市還是農(nóng)村，政府都愿意根據(jù)凱恩斯的乘數(shù)原理（增加投資----生產(chǎn)資料生產(chǎn)擴大----就業(yè)和社會收入增加----消費增加----消費生產(chǎn)擴大----就業(yè)和收入增加）進行投資。凱恩斯的理論看似合理，但在短期內(nèi)看不到最終的實質(zhì)成果。各地的農(nóng)村有各自的情況，要發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)卻沒有人給出一個合理的度，也找不到一個安全保險可以照搬照抄的例子，未來的路要怎么開拓，值得深思。

另外，南山集團現(xiàn)在出現(xiàn)的問題也非偶然，農(nóng)村就地城市化，做大做強的同時要邊發(fā)展邊規(guī)劃。對農(nóng)村城市化的問題還需要我們不間斷地關(guān)注和深入地探討。

三龍口市政府

濱海度假區(qū)

東海

城市新區(qū)

龍港

南山片區(qū)

高新區(qū)

此次到龍口市政府前的實習(xí)目的是聽于老師講解龍口市的城市規(guī)劃，了解認(rèn)識“五大組團、三大板塊”的功能和在其中布局的重點產(chǎn)業(yè)，并為理解煙臺的開發(fā)區(qū)規(guī)劃、比較二地作鋪墊。

龍口的城市規(guī)劃有五大組團、三大板塊： 一、五大組團包括城市新區(qū)、東城區(qū)（也就是老城區(qū)）、東海、龍港、南山片區(qū)，這五大組團呈梅花狀在龍口市展開。

1、新城區(qū)是原來的農(nóng)村（龍口港）改造而成，新城區(qū)的建設(shè)使現(xiàn)代物流業(yè)、港口運輸業(yè)、臨港相關(guān)產(chǎn)業(yè)在此駐扎，農(nóng)村有了新產(chǎn)業(yè)，村民變成了城里人，對新農(nóng)村改造發(fā)揮了很大作用。

2、老城區(qū)還承擔(dān)居民居住和舊城改造的任務(wù)。

3、南山片區(qū)以南山集團為核心，有先進的制造業(yè)（能源、鋁業(yè)、紡織、建材）、旅游、文教、商貿(mào)。南山集團的東海片區(qū)還有房地產(chǎn)業(yè)、能源（電廠）、旅游業(yè)、康體休閑、商貿(mào)、教育和一些制造業(yè)。二、三大經(jīng)濟板塊主要在工業(yè)方面體現(xiàn)

1、高新區(qū)位于南山片區(qū)東邊，老城區(qū)的南邊，一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（如電子信息、生物制藥）可以在這片園區(qū)落足發(fā)展

2、諸由工業(yè)區(qū)依托諸由觀，有大型企業(yè)在此落足（如叢林集團），此外還有重工業(yè)、化

東城區(qū)（老城區(qū)）

諸由工業(yè)區(qū) 工業(yè)。

3、濱海度假區(qū)主要布局有房地產(chǎn)、休閑旅游業(yè)。

龍口的五大組團、三大板塊大約占地300㎞2，承載了龍口約60%的人口、70%的企業(yè)、80%的生產(chǎn)力，龍口市正在積極響應(yīng)“農(nóng)村建設(shè)用地減少與城市用地相掛鉤”的政策，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，通過基礎(chǔ)設(shè)施、項目、產(chǎn)業(yè)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，通過新城區(qū)及五大組團、三大板塊的建設(shè)，使110多個村莊改造成城市，預(yù)計未來10年內(nèi)將有四分之一的農(nóng)村實現(xiàn)城市化。

2011年7月19日

星期二

今天的實習(xí)地點有：

1、煙臺套子灣污水處理廠，參觀學(xué)習(xí)污水處理過程。

2、夾河口，實地觀察河口地貌。

3、煙臺綠環(huán)資源再生有限公司。

4、煙臺開發(fā)區(qū)。

一、套子灣污水處理廠

煙臺套子灣污水處理廠于1998年一期建設(shè)投入使用。2008年二期污水處理升級改造工程正式運行，COD去除率由過去33%提升到了90%以上，大大減少了污水對煙臺市近海域的污染。

BOD和COD是常用的評價水體污染程度的綜合性指標(biāo)，BOD和COD越高，污染越嚴(yán)重。1988年一期工程投入運營，原為一級處理，設(shè)計能力為25萬噸/日，其中21萬噸深海排放，4萬噸經(jīng)生物處理回用于工業(yè)低質(zhì)用水。在污水生物處理及深度處理的過程中，雖然水質(zhì)得到改善，但水中仍含有大量的細菌和寄生蟲卵，COD去除率僅有33%。

在二期工程，污水通過生物處理、二次沉淀、紫外線消毒等工序，最后搖身一變甚至成了“純凈水”。據(jù)介紹，套子灣污水處理升級改造工程總投資2.4億元，建設(shè)規(guī)模為16萬噸/日，與原有的4萬噸/日生物處理及深度處理能力形成20萬噸/日的二級處理規(guī)模，每年處理市區(qū)污水月7500萬噸。該項目二級處理擴建工程采用紫外線消毒的方式殺滅細菌，不僅消毒快速、效率高，而且無需添加多余的化學(xué)藥劑，不影響水的物理性質(zhì)和化學(xué)成分，不增加水的臭味，杜絕了二次污染。

二、夾河口

河口是河流的終段，夾河口是入海河口，是夾河與海洋動力相互作用的地區(qū)。夾河口東邊是陸連島芝罘島，海流流經(jīng)芝罘島向西，動力減弱，挾沙能力降低，從而在夾河口西邊形成壯觀的自然景觀——沙質(zhì)細膩金黃的萬米金沙灘，也是現(xiàn)在煙臺的著名旅游景點。

三、煙臺綠環(huán)資源再生有限公司

綠環(huán)公司目前可以進行木材、紙制品、塑料、汽車制造的邊角廢料、廢舊電池、危險廢物等的處理。

目前綠環(huán)公司的服務(wù)范圍可至青島、濰坊、濱州，實現(xiàn)的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益又可為煙臺市政府的招商引資加分加力。

2011年7月21日

今天14：00出發(fā)去青島港。

參觀青島港主要思考這樣的問題：港口和城市間相互聯(lián)系相互帶動的作用。我們主要參觀青島港其中的迎賓廣場、6號碼頭、職工之家和青島港展廳。青島港的吞吐量達3.9億噸（2010年），在全國排第六，明顯的，煙臺港與青島港相比差距懸殊，分析其中的原因：

1、港口與其相聯(lián)系的內(nèi)陸腹地的大小不同，青島港聯(lián)系的腹地很大，涉及膠東甚至整個山東省，而煙臺港的腹地有限。并且煙臺港北有大連，西有天津、秦皇島，南有青島、上海，周圍還有許多地方性港口，可以說受到四面的擠壓，對其擴張不利。

2、貨物量是否夠多也是影響一個港口能否成為大港的因素港口。港口聯(lián)系的腹地生產(chǎn)貨物的能力強或?qū)ι唐坟浳锏男枰看罂赡苁挂粋€港口成長為大港。

參觀完青島港，我們又到了游人如織的棧橋。棧橋是德國侵略者在青島建造的第一個碼頭，這里可以說是青島港的前身了，從這里可以看到秀麗的小青島。棧橋上的回瀾閣建筑工藝精巧，透出濃郁的人文氣息。

2011年7月22日

今天的實習(xí)路線是青島啤酒廠----雙星集團----八大關(guān)

一、青島啤酒廠

青島啤酒廠始建于1903年，青島啤酒是享譽中外的國際知名品牌，青島啤酒博物館以百年老建筑為依托，融合珍貴典藏和現(xiàn)代化展區(qū)設(shè)計，投資2600萬元，建成了國際一流、國內(nèi)唯一的啤酒專業(yè)博物館。青島啤酒廠擁有全國領(lǐng)先的現(xiàn)代啤酒生產(chǎn)線，投資1000多萬元建成旅游參觀長廊，做到生產(chǎn)、參觀互不影響。

二、雙星集團

青島雙星集團有限公司是一個跨國界、跨行業(yè)、跨所有制的國有獨資特大型企業(yè)集團，前身是國營第九橡膠廠，始建于1921年擁有雙星鞋業(yè)、雙星輪胎、雙星機械、雙星服裝、雙星熱電等產(chǎn)業(yè)品牌。我們經(jīng)?？梢钥吹揭恍┢髽I(yè)、單位門前會按照我國的傳統(tǒng)習(xí)慣立著一對石獅子，而在雙星集團總部的大門前卻分別立著一只黑貓和一只白貓捉老鼠的石像，底座上書“不管黑貓白貓，抓住老鼠就是好貓”這樣的文字。我們跟隨雙星集團的導(dǎo)游在雙星鞋文化博物館內(nèi)參觀，即使是走馬觀花我們也能感受到雙星集團特立獨行的風(fēng)格，雙星人十分注重經(jīng)營自己的企業(yè)文化。三、八大關(guān)

八大關(guān)，是最能體現(xiàn)青島“紅瓦綠樹、碧海藍天”特點的風(fēng)景區(qū)，位于匯泉角景區(qū)北部。所謂“八大關(guān)”，是因為這里有八條馬路（現(xiàn)已增到十條），是以中國古代著名關(guān)隘命名的。

因為植被覆蓋情況非常好，又位于青島的南邊，八大關(guān)對青島城區(qū)的氣候調(diào)節(jié)具有不可替代的意義，也被稱為“青島的肺”。

景區(qū)特點：

1、人文價值

參與八大關(guān)建設(shè)的外國建筑師來自俄、英、法、德、美、丹麥、希臘、西班牙、瑞士、日本等國家，帶來了眾多國家的建筑思想和建筑實踐。以劉耀宸、張新齋、徐垚、劉銓法、王節(jié)堯、王屏藩、蘇復(fù)軒等人為代表的中國建筑師的藝術(shù)創(chuàng)造更是難能可貴。古希臘式、羅馬式、哥特式、文藝復(fù)興式、拜占庭式、巴洛克式、洛可可式、田園風(fēng)式、新藝術(shù)風(fēng)格式、折衷主意式、國際式等建筑風(fēng)格在八大關(guān)的建筑中皆有所見。

2、園林景觀集萃之地

八大關(guān)街區(qū)道路的最大特色表現(xiàn)在行道樹上。路旁栽植了各具特色、絕不雷同的樹木，大多是珍稀樹種，在山海關(guān)路，是法國梧桐；在居庸關(guān)路，是銀杏；在臨淮關(guān)路，是龍柏；在正陽關(guān)路，是紫薇；在嘉峪關(guān)路，是五角楓；在韶關(guān)路，是碧桃；在寧武關(guān)路，是海棠和楓樹；在紫荊關(guān)路，是雪松?；淅_紛，四季輪回，“看花辨時，聞香識路”；同時，路路之間順應(yīng)地勢，開辟了數(shù)十處大大小小的公共園林，形成峰回路轉(zhuǎn)、曲徑通幽的效果，奠定了“海上花園”的基調(diào)。在此氛圍中營造的建筑，也就自然具備了一份先天美感，往往成為空間布局的點睛之筆。

3、中外關(guān)系的微觀寫照

八大關(guān)本身即是東西方文化大背景下誕生的，19世紀(jì)末20世紀(jì)上半葉的歷史在這里形成投射。除了這個大背景之外，這里還濃縮著一些頗具研究價值的微觀事相，比方說外交領(lǐng)事文化，在20世紀(jì)三四十年代，這里成為外國駐青島領(lǐng)事機構(gòu)及領(lǐng)事人員的駐扎地。

4、科學(xué)與文化的憩園

新中國成立后，八大關(guān)辟為療養(yǎng)區(qū)，諸多文化名流和勞動模范在此療養(yǎng)度假

5、影視藝術(shù)的天然磁場

八大關(guān)街區(qū)的異國風(fēng)情得到影視人的垂青，長期以來，這里成為不可多得的影視天然攝制基地。

6、帆船與航海運動基地

青島是中國最早開展帆船運動的城市之一,1903年，中國內(nèi)地最早的游艇（帆船）俱樂部在八大關(guān)成立。新中國的第一所航海運動學(xué)校也坐落在八大關(guān)西臨海灣——匯泉灣，在這片海灣舉辦過諸多有標(biāo)識意義的航海比賽。上述史跡成為29屆奧運會奧帆賽舉辦城市青島打造“帆船之都”的有力支撐。

7、海誓山盟的圣地

步入婚姻殿堂的新人普遍在此拍攝婚紗影像，這幾乎成為新人結(jié)婚盛典的必選之地。

2011年7月23日

今天的實習(xí)路線是：青島鋼鐵集團——海爾集團。

一、青島鋼鐵集團

青島鋼鐵集團位于青島市滄口區(qū)，北有流亭機場，南是青島市，西有膠濟鐵路，東有青銀高速公路，交通便利。今天我們參觀了青鋼集團的煉鋼廠和線材廠，青鋼用于生產(chǎn)的鐵礦石是從澳洲長途運輸而來（本地的鐵礦資源并不充裕），屬于原材料工業(yè)，是為制造業(yè)服務(wù)的雖然青鋼人一直不懈努力，但是進入廠區(qū)我們還是不難感受到這是一個重度污染型的企業(yè)。青島對它本身的城市定位是一個新型的、國際化的旅游大都市，像青鋼這樣的產(chǎn)業(yè)雖然為城市的建設(shè)擴張帶來便利，但不可能得到大規(guī)模的鼓勵發(fā)展。目前鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)業(yè)清潔化在我國仍得不到有效解決，對比首鋼和燕山石化的情況，我們不難想見青鋼的未來。

二、海爾集團 海爾集團是在1984年引進德國利勃海爾電冰箱生產(chǎn)技術(shù)成立的青島電冰箱總廠基礎(chǔ)上發(fā)展起來的產(chǎn)品多元化、經(jīng)營規(guī)模化、市場國際化的國家特大型企業(yè)，總部坐落于青島市東部高科技工業(yè)園海爾工業(yè)園，并且海爾工業(yè)園的規(guī)模還在持續(xù)擴大中。這次我們參觀了海爾工業(yè)園、中心大樓樣品室和海爾大學(xué)。

1、中心大樓樣品室：集中展示海爾集團歷年來獲得的榮譽和最具代表的家電產(chǎn)品展示。體現(xiàn)出濃厚的海爾文化氛圍及海爾不斷進取、不斷創(chuàng)新的精神。海爾集團精髓就是樣品的展示，從單一的亞洲四星級電冰箱的誕生到現(xiàn)在，海爾人創(chuàng)新開拓出96大門類上萬種代表性產(chǎn)品，從中體現(xiàn)了以客戶需求為基準(zhǔn)的生產(chǎn)原則。

2、海爾文化廣場：廣場上有韓美林大師的作品五龍塔、體現(xiàn)了下棋高手理念的棋盤石景觀、海爾兄弟動畫中的探險艦，噴泉、流水蕩漾著無限生機，滲透著豐富的海爾文化，這是來到海爾園內(nèi)最值得攝影留念的佳地。

3、海爾大學(xué)：海爾大學(xué)是海爾管理人員三天以內(nèi)的短期培訓(xùn)中心，其占地12000m2，建筑面積3600m2。日新軒、鏤金舫、致遠亭、曲水流觴、勺海等景觀將獨特的蘇州園林建筑造型風(fēng)格與海爾文化相融合在一起，讓游客流連忘返。

經(jīng)過了這幾天的學(xué)習(xí)，我們把暑期實習(xí)要走的企業(yè)都走了一遍，老師引導(dǎo)我們思考以下問題：在學(xué)習(xí)經(jīng)濟地理時我們知道企業(yè)的擴張形式有兩種：有一體化的擴張（如青島啤酒）。一般的，發(fā)達國家出于勞動力和原材料的原因?qū)⑵髽I(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，而海爾卻逆潮流而上，敢于到美國辦廠，從微笑曲線的底端轉(zhuǎn)移到兩端，實現(xiàn)收益增加。

我們發(fā)現(xiàn)一個國家、一個企業(yè)所占有的物質(zhì)資源、勞動力資源固然重要，但企業(yè)家才能和遠見卓識是最寶貴的、最難培養(yǎng)的，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不能匹敵跨國一流企業(yè)的一個關(guān)鍵原因；這也是不同企業(yè)具備不同企業(yè)文化的原因。

從青島啤酒廠、雙星集團、海爾集團的品牌效應(yīng)我們又發(fā)現(xiàn)，依靠成功的企業(yè)、品牌就能把一個城市的積極形象塑造起來，這種無法貨幣化的積極影響遠勝于企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效應(yīng)。

2011年7月24日

今天的行程是上午游覽嶗山北九水，下午通過觀看石老人并聯(lián)系學(xué)過的海岸地貌。

一、嶗山北九水

嶗山有巨峰景區(qū)、太清景區(qū)、棋盤石景區(qū)、仰口景區(qū)、北九水景區(qū)、華樓山景區(qū)七個景區(qū)，其中屬北九水景區(qū)的景色最好，山水結(jié)合得最好，青山綠水，讓每個到過的人流連忘返，心曠神怡。青島本地人也愿意到這個景區(qū)旅游。

北九水是白沙河上游河流，因山有九折，水有九九曲得名，源于巨峰北麓之水，流入峽谷，一路群峰競秀萬木爭榮，佳境跌出，美不勝收，故有“九水畫廊”之美譽。《膠澳志》稱北九水之景為：“水作龍吟，石同虎踞，音樂圖畫，文本天成”?！熬潘狈謩e為：上善、抱

一、大方、齊物、養(yǎng)生、坐忘、逍遙、安期、許由。“十八潭”分別為：至柔潭、居卑潭、未封潭、未始潭、無隅潭、無極潭、自取潭、俱化潭、中虛潭、有間潭、得魚潭、得意潭、無己潭、不滯潭、餐霞潭、飲露潭、清新潭、洗耳潭。

北九水的山下、山間有寬闊的停車場，售票處周圍有餐飲、小賣部，多為本山村民經(jīng)營，還有不少茶葉鋪專門經(jīng)營嶗山綠茶等茶葉。奇怪的是游客從山下到景區(qū)售票處這段路必須由景區(qū)專門的班車接送，每人消費30元，在合法的市場經(jīng)濟體制下，這種變相的強賣式經(jīng)營應(yīng)該被取締。

二、石老人 在青島午山腳下臨海斷崖南側(cè)，距岸百米處有一座17m高的由大自然鬼斧神工雕鑿的石柱，形如老人坐在碧波之中，人稱“石老人”。“老人”以手托腮，注目凝神，天天晨迎旭日，暮送晚霞，伴著潮起潮落，歷盡滄桑。這里是石老人旅游度假區(qū)的重要標(biāo)志，也是青島著名的觀光景點。

風(fēng)浪侵蝕和沖擊使午山腳下的基巖海岸不斷崩塌后退，形成海蝕洞、海蝕柱、海蝕平臺。千萬年的海蝕過程，唯獨石老人這塊堅固的海蝕柱殘留下來，乃成今日之狀，同時后人也為石老人編制了許多美麗的傳說。