第一篇：水體污染出現(xiàn)九大特色 增強(qiáng)對黑臭水體的治理

水體污染出現(xiàn)九大特色 增強(qiáng)對黑臭水體的治理

“水十條”是繼大氣十條之后，我國又一項(xiàng)重大污染防治計(jì)劃。據(jù)透?，“水十條”明確治理目標(biāo):截至2017年前消滅劣五類水。這個(gè)時(shí)點(diǎn)比業(yè)界預(yù)期的2020年要早，加之“水十條”將帶來2萬億的投資規(guī)模，分析人士稱，這將為水污染處理市場帶來極大機(jī)遇。

在日前召開的中國環(huán)保上市公司峰會(huì)(以下簡稱“峰會(huì)”)上，中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長宋永會(huì)透，“水十條”有望近期對外公布。

環(huán)保部副部長吳曉青在峰會(huì)上表示，目前“水十條”已基本編制完成，《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》正在加快推進(jìn)，專家預(yù)計(jì)大氣、水和土壤這三大環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃涉及環(huán)保投資需求將超過6萬億元。

在三大環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃中，《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》任務(wù)艱巨。對此，環(huán)保部副部長翟青公開介紹，“由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理、城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬仍然存在較多問題，污染物產(chǎn)生量和排放量仍然過大，造成不少地區(qū)環(huán)境容量超載。據(jù)國內(nèi)有關(guān)專家測算，目前的污染物要再削減30%—50%以上，水環(huán)境才會(huì)有明顯的改善?！?水體污染呈現(xiàn)九大特點(diǎn)

公開資料顯示，我國人均水資源占有量為2100立方米，僅為世界人均水平的28%;全國年平均缺水量500多億立方米，三分之二的城市缺水，農(nóng)村有近3億人口飲水不安全，水資源短缺已成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸;更為嚴(yán)峻的是我國的水資源利用仍然不合理，水污染問題日益嚴(yán)重。

根據(jù)《2013年中國環(huán)境狀況公報(bào)》(簡稱《公報(bào)》)，在長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西北諸河和西南諸河等十大流域的國控?cái)嗝嬷?，仍有近十分之一的地表水國控?cái)嗝嫠|(zhì)劣于Ⅴ類;在4778個(gè)地下水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測點(diǎn)中，59.6%的水質(zhì)較差甚至極差;在全國9個(gè)重要海灣中，7個(gè)水質(zhì)差或極差。

“根據(jù)《公報(bào)》，2013年集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率為97.3%，即達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)?！鼻迦A大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王占生分析道，“實(shí)際上，II類水源很少，自來水廠取的水大都是Ⅲ類水。讓人存疑的是，97.3%的水是否真的已經(jīng)達(dá)到Ⅲ類水的標(biāo)準(zhǔn)?我也很難給出肯定的答案。δ來水源地水質(zhì)要提標(biāo)，要達(dá)到Ⅱ類?！?/p>

宋永會(huì)介紹，基于水專項(xiàng)的研究發(fā)現(xiàn)我國水體污染呈現(xiàn)九個(gè)特點(diǎn)：河流干流和重點(diǎn)湖泊水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，但支流污染嚴(yán)重;城市水污染治理水平顯著提升，但仍需進(jìn)一步加強(qiáng);城市供水能力全面提升，但水質(zhì)問題仍然十分突出，農(nóng)村供水能力不足，水質(zhì)水量保障率低;流域C0D排放得到有效控制，氮污染物排放上升為河流水質(zhì)改善的首要問題;常規(guī)污染物控制成效明顯，但有毒有害物問題凸顯，跨界污染事故頻發(fā)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)居高不下。

“河湖生態(tài)健康惡化，服務(wù)功能與生態(tài)產(chǎn)品供給能力嚴(yán)重下降，成為流域生態(tài)文明建設(shè)的主要瓶頸;目標(biāo)總量控制對污染負(fù)荷減排效果顯著，但與水環(huán)境容量脫節(jié)，制約流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，國家層面推廣水質(zhì)目標(biāo)管理勢在必行。”宋永會(huì)介紹，“常規(guī)監(jiān)測監(jiān)管能力大幅提升，但風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警能力不足，飲用水安全與流域水環(huán)境監(jiān)管能力需進(jìn)一步強(qiáng)化提升;當(dāng)前法律與標(biāo)準(zhǔn)體系對水管理成效明顯，但制約著分區(qū)、分級、分期差異化管理的要求，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善相關(guān)的法律、標(biāo)準(zhǔn)和政策體系。

加強(qiáng)對黑臭水體的治理

隨著我國對水環(huán)境治理力度的加大，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活污水處理也成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的重點(diǎn)。宋永會(huì)透?，“水十條”對縣城一級污水處理廠和城市2020年污水處理率都將明確提出更高要求?！斑@樣的處理率要求比住建部原來的預(yù)期高很多。”

住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長趙暉曾公開表示，根據(jù)2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國城市、縣城、建制鎮(zhèn)、村莊的污水處理率分別為87%、75%、28%、8%，污水處理率差異巨大。

除了縣城污水處理率急需提高外，針對農(nóng)村面源污染，宋永會(huì)也強(qiáng)調(diào)應(yīng)該在治理觀念上進(jìn)行改變。比如畜禽養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞便可以進(jìn)行沼氣發(fā)電，從而減輕對水環(huán)境的污染，但是我國農(nóng)村在這方面做得很不夠。此外，城市污水處理理念也將面臨很大轉(zhuǎn)變?！拔覈鴳?yīng)該借鑒國外三廠融合的概念，推動(dòng)污水處理廠由污染控制達(dá)標(biāo)排放向資源化回收和再利用方向發(fā)展。同時(shí)，在諸如稅收等其他配套制度方面，也應(yīng)該進(jìn)行建設(shè)和實(shí)施?！彼斡罆?huì)說。

除了點(diǎn)源治理，流域治理也將成為水環(huán)境治理重點(diǎn)，而目前的情況并不樂觀。根據(jù)《2013年中國環(huán)境狀況公報(bào)》，在長江等十大流域中，仍有9%的地表水國控?cái)嗝嫠|(zhì)為劣Ⅴ類;在4778個(gè)地下水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測點(diǎn)中，水質(zhì)較差的監(jiān)測點(diǎn)比例為43.9%，水質(zhì)極差的監(jiān)測點(diǎn)比例為15.7%;在全國9個(gè)重要海灣中，7個(gè)水質(zhì)差或極差。

同時(shí)，我國河湖問題依然嚴(yán)峻，水質(zhì)和底泥黑臭問題?有解決。而這也是“水十條”關(guān)注的重點(diǎn)問題。宋永會(huì)透，“水十條”對黑臭水體的治理提出了明確的要求?！跋嚓P(guān)部門正在制定相應(yīng)的技術(shù)方法、技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)對黑臭水體的治理?！?/p>

對于湖泊水環(huán)境的保護(hù)和治理，宋永會(huì)表示，應(yīng)該阻控污水處理廠對湖泊造成的污染，對受污染的湖泊應(yīng)進(jìn)行疏浚，修復(fù)湖泊水環(huán)境非常重要。同時(shí)，管理部門應(yīng)該加強(qiáng)對水環(huán)境的監(jiān)控預(yù)警，在不同的水生態(tài)功能區(qū)，進(jìn)行差別化管理。

此外，宋永會(huì)介紹說，通過水專項(xiàng)的研究，針對“水十條”提出了10項(xiàng)建議，包括河流干流全面達(dá)標(biāo)與支流綜合整治、湖泊藻化治理與富營養(yǎng)化控制、城鄉(xiāng)水環(huán)境改善與功能達(dá)標(biāo)、城鄉(xiāng)供水安全保障能力提升、重點(diǎn)行業(yè)水污染全過程控制、清潔小流域與農(nóng)村環(huán)境治理、有毒有害物質(zhì)減排與風(fēng)險(xiǎn)控制、良好水域生態(tài)保護(hù)與受損水體修復(fù)、流域容量總量控制與水質(zhì)目標(biāo)管理、體制機(jī)制制度建設(shè)與流域監(jiān)管等。這些建議均在“水十條”制定中得到充分重視。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透，制訂“水十條”的思·主要是“抓兩頭、帶中間”：一頭是抓好飲用水水源地等水質(zhì)比較好的水體水質(zhì)，保證水質(zhì)不下降、不退化;另一頭是針對已經(jīng)嚴(yán)重污染的劣類水體，尤其是影響群眾多、公眾關(guān)注度高的黑臭水體，下決心治理好，大幅減少甚至消滅掉。通過這兩頭來帶動(dòng)中間一般水體的水污染防治。

環(huán)保部曾指出，“水十條”總投資預(yù)計(jì)超過2萬億元。業(yè)內(nèi)分析預(yù)測，“水十條”出臺后，從消滅劣類水角度出發(fā)，近年來已逐步開始的市政污水提標(biāo)改造將得到進(jìn)一步強(qiáng)化。若僅考慮重點(diǎn)地區(qū)污水廠在3年內(nèi)完成改造、單λ投資按“十二五”規(guī)劃中平均約525元/噸進(jìn)行估算，則年投資需求或達(dá)108億元。

對此，分析人士表示，“水十條”出臺后，污泥處理、再生水利用和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)處理等細(xì)分領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)入快速成長期，一個(gè)萬億級市場或?qū)ⅰ熬`放”。

第二篇：黑臭水體匯報(bào)

XXXXX區(qū)黑臭水體整治工作

進(jìn)展情況匯報(bào)

黑臭水體整治工作部署以來，XXXX區(qū)立即貫徹落實(shí)，結(jié)合化工XXXX區(qū)的實(shí)際情況，立足高標(biāo)準(zhǔn)，突出強(qiáng)責(zé)任，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)?，F(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、制定方案制度，明確責(zé)任抓推進(jìn)

為全面深化落實(shí)好黑臭水體整治工作，確?；XXX區(qū)河道治理達(dá)標(biāo)，XXXX區(qū)“263”辦公室成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確住建局牽頭，對全區(qū)范圍的黑臭水體情況進(jìn)行全面摸排，并制定整治計(jì)劃。2017年重點(diǎn)實(shí)施永濟(jì)河、永濟(jì)渠、寧連路排水河黑臭水體整治，生態(tài)修復(fù)工作，2018年計(jì)劃實(shí)施張玉河、安邦河、淮洪河黑臭水體整治，生態(tài)修復(fù)工作。

二、重點(diǎn)強(qiáng)化投入，突出重點(diǎn)抓落實(shí)

XXXX區(qū)今年一是實(shí)施永濟(jì)河、永濟(jì)渠河道整治生態(tài)修復(fù)工程，重點(diǎn)圍繞生態(tài)修復(fù)、排污管控、生物凈化、河道疏浚、沿線綠化等方面加大投入力度，主要建設(shè)生態(tài)駁岸1.1km，鋪設(shè)污水管道1.2km，污水接網(wǎng)送至范集鎮(zhèn)污水處理廠，構(gòu)建生態(tài)浮島1000㎡，設(shè)置水體曝氣裝置2套，河道疏浚6.6km及沿線綠化建設(shè)。目前，工程已完成河道疏浚6.6km，格梗澆筑1.1km，擋墻澆筑1.1km，預(yù)制塊安裝1.1km,污水管道安裝0.3km,預(yù)計(jì)2017年12月底竣工。二是對寧連路東側(cè)排水河進(jìn)行疏浚、清淤工作，預(yù)計(jì)年底完成。三是委托專業(yè)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制“一河一策”“一片一策”整治方案，重點(diǎn)從“控源截污、生態(tài)修復(fù)、活水補(bǔ)給”三個(gè)方面著手，抓黑臭整治，目前方案正在編制中。

三、長效管護(hù)，具體問題抓細(xì)化

明年，XXXX區(qū)將繼續(xù)開展張玉河、安邦河、淮洪河黑臭水體整治，生態(tài)修復(fù)工作，計(jì)劃貫通XXXX區(qū)河道，建設(shè)上游提升泵站、下游節(jié)制閘等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)XXXX區(qū)水系“U”型循環(huán)，確保徹底清除黑臭水體。目前，方案正在編制，預(yù)計(jì)年底完成招投標(biāo)，明年進(jìn)場施工。

第三篇：摸底黑臭水體

摸底黑臭水體

關(guān)于黑臭水體，目前的主流定義是以溶解氧、臭閾值、透明度和色度四個(gè)指標(biāo)進(jìn)行水體質(zhì)量考量，其中有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)就可稱為黑臭水體。由此可見，要想摘掉“黑臭水體”的帽子，需要綜合、系統(tǒng)地進(jìn)行整治。薛濤指出，目前已有的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，河南省約有56.7%的河流屬于黑臭水體，廣州有58.7%，江蘇有20%，官方數(shù)字顯示，干流四類以下水體占37%，支流四類以下水體占44%。這些數(shù)據(jù)既能反映目前治理壓力較大，也可看出黑臭水體中的巨額商機(jī)。

技術(shù)路線總結(jié)

薛濤總結(jié)了目前黑臭水體治理的主要技術(shù)路線?！凹夹g(shù)路線可分為四類。第一是外源阻斷，如截污管網(wǎng)、面源控制，使外部的污染物盡量減少進(jìn)入河道中間。第二是內(nèi)源控制，即做一些清淤疏浚的工作。第三是原位修復(fù)，即在河道上直接施治。原位修復(fù)技術(shù)又可分為曝氣、絮凝沉淀、生物填料、仿生強(qiáng)化、藻類抑制幾類。第四是補(bǔ)水措施?？衫迷偕⒂旰?，或進(jìn)行調(diào)水等。具體治理中，一般在建立以溶解氧為核心的評價(jià)體系的基礎(chǔ)上，首先做截污，根據(jù)情況看是否需要應(yīng)急措施來解決截污過程中的問題，接著是前期的工程化措施以及后期的補(bǔ)水措施。”

推進(jìn)瓶頸分析

薛濤分析，目前在黑臭水體治理方面有幾處瓶頸。在商業(yè)模式方面，商業(yè)開發(fā)空間局限下的PPP范疇內(nèi)政府支付信用需要探討；由此帶來的對資本市場態(tài)度和企業(yè)行為的影響需要考慮；考核指標(biāo)、成本計(jì)量與系統(tǒng)集成效果有待細(xì)化。此外，由于黑臭水體的治理需要依賴建設(shè)系統(tǒng)，涉及建設(shè)部，而水十條由環(huán)保部發(fā)動(dòng)，建設(shè)部的重心則更多傾向于海綿城市和地下管廊，這就需要部委之間的協(xié)作與平衡；在推進(jìn)相關(guān)PPP項(xiàng)目方面涉及財(cái)政部，而財(cái)政部考慮的多是財(cái)政安全問題，這也需要環(huán)保部結(jié)合環(huán)保領(lǐng)域的特殊性去跟財(cái)政部溝通，以爭取在環(huán)保類PPP項(xiàng)目推進(jìn)上達(dá)到更好的效果。

治理工程中的難點(diǎn)探析

王家卓在沙龍中提到工程治理中遇到的具體問題。一是污水直排問題嚴(yán)重。據(jù)中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的多地考察，很多河流甚至沒有進(jìn)行截污。二是合流制的溢流污染。以南湖為例，一到下雨時(shí)期，七毫米的雨就會(huì)導(dǎo)致污水橫流，其核心問題就是合流制的溢流問題。我國六百多個(gè)城市有10.7萬公里的合流制的管網(wǎng)，這部分管網(wǎng)對我們城市水環(huán)境的改善是較大隱患。三是初期雨水污染。初期雨水水質(zhì)很臟，其污染和污水相差無幾，經(jīng)常導(dǎo)致一場雨后環(huán)境回到解放前的現(xiàn)象。四是管網(wǎng)的錯(cuò)接和混接的問題。我國多處沒有明確的分流制或合流制，大多是混流系統(tǒng)。如石家莊某項(xiàng)目中，管道前面實(shí)行分流，在過鐵路時(shí)卻合成一根管，堪稱無用功。南寧的一些管道，外部是分流的，但在小區(qū)建成的時(shí)候，污水接雨水，雨水再接污水，非?；靵y，難以操作。天津目前查到的混接錯(cuò)接的有3900多處，數(shù)目驚人。

需要嚴(yán)格控制增量 李其軍指出，對付黑臭水體，需要嚴(yán)格控制增量、消減增量。可通過對新建改擴(kuò)建工程進(jìn)行控制，如果新建改擴(kuò)建工程沒有污水管線，如果這個(gè)流域內(nèi)污水處理廠滿負(fù)荷，則就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決否定該項(xiàng)目。如果對此不加控制，在沒有污水管線、污水處理廠滿負(fù)荷的情況下，污水只能向周圍的溝渠排放，導(dǎo)致邊治理邊污染的現(xiàn)象，陷入惡性循環(huán)。還可通過建立斷面水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的方式予以控制。如上游河水經(jīng)過下游，水質(zhì)變好了，則上游付費(fèi)；如果水質(zhì)變差了，則需要下游付費(fèi)。建立這種監(jiān)督及激勵(lì)的機(jī)制，能夠調(diào)動(dòng)區(qū)縣政府的積極性。張統(tǒng)也表示，全流域的河流治理是非常難，經(jīng)常出現(xiàn)“上游治好了，中間許多沒有治理的支流污水又匯入”的情況，亟需對河道支流采取預(yù)處理措施。

需要企業(yè)、技術(shù)聯(lián)合協(xié)作

水環(huán)境治理，尤其是黑臭水體治理，是一項(xiàng)復(fù)合性業(yè)務(wù)，涉及環(huán)保、市政、水利、生態(tài)、建筑等多方面問題，一種技術(shù)很難包打天下。如何將企業(yè)、技術(shù)進(jìn)行合理集成，將是工程進(jìn)行中一個(gè)重要問題。李力指出，流域治理需要站在城市尺度上去考慮，北控在流域治理中的三個(gè)關(guān)鍵支撐便是投融資體系、技術(shù)體系及企業(yè)生態(tài)群。其中，有些拉動(dòng)政府，有些負(fù)責(zé)招商，有些專注流域治理。在技術(shù)體系也有功能劃分，如黑臭水體可分為流動(dòng)水體和封閉水體兩類，這兩類水體所需要的治理技術(shù)完全不同；即使針對某一種水體，也需要多種技術(shù)的配合協(xié)作。李力表示，目前北控正在致力于企業(yè)生態(tài)群的建立，北控在流域治理方面項(xiàng)目及框架協(xié)議有550億投資，期待各方企業(yè)參與。

需要明確的資金結(jié)算、回報(bào)方式

多名與會(huì)專家對相關(guān)PPP項(xiàng)目的支付風(fēng)險(xiǎn)較為擔(dān)心。如果按治理一條河兩個(gè)億計(jì)算，這么多條黑臭河道，一年這么多錢從哪兒來？張燎提出，南寧臘口河項(xiàng)目結(jié)合政策，預(yù)備做成PPP，以效果付費(fèi)，這個(gè)想法很好，但對于企業(yè)運(yùn)作來說，前期需要墊付，治理不好不給錢，完全看效果，合同都沒有，有著多方面的風(fēng)險(xiǎn)，難以開展。王家卓認(rèn)為，純河道治理這種收益非常小，它的收益主要體現(xiàn)在對周邊土地環(huán)境品種的改善和空間功能的提升上，是一個(gè)綜合的收益系統(tǒng)。建議將河道的治理、防洪和污水廠截污以及景觀、照明和沿岸的海綿城市等項(xiàng)目進(jìn)行綜合的打包。至于眼下熱議的按效付費(fèi)，理論上比較簡單，但操作起來的具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施手段較為復(fù)雜。比如有幾天沒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或某些指標(biāo)沒達(dá)到，如何管理？超過了指標(biāo)以及超了多少倍，應(yīng)該怎么處理？這些問題需要明確。李其軍建議，由于地方政府資金有限，在基礎(chǔ)設(shè)施方面投入太大，能不能分散化？比如本來一年要投幾百個(gè)億，但政府資金不夠，則一年投十來億，其余讓民間資本來進(jìn)入。這樣不僅能解決資金問題，還能將企業(yè)重視效率的特質(zhì)引入工程項(xiàng)目中，充分發(fā)揮PPP效果。

政府財(cái)政需要走向透明公開化

傅濤認(rèn)為，目前地方政府的支付能力不明，對企業(yè)判斷其是否值得合作非常不利。這種情況下，企業(yè)不知道政府支付能力用掉了多少、是否已到上限以及項(xiàng)目是否真的能如期推進(jìn)等情況，且在實(shí)際執(zhí)行中，由于政策方向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等多方面因素，一個(gè)項(xiàng)目的科學(xué)性不能決定地方政府為其支付的可能性，這就導(dǎo)致了企業(yè)需要承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)。若公開了財(cái)政情況及每個(gè)PPP項(xiàng)目實(shí)際支付情況，使資金走向透明公開，借助群眾輿論力量進(jìn)行約束，既能方便企業(yè)及群眾了解實(shí)際情況加以評判，也能對企業(yè)進(jìn)行反向約束，防止不合理費(fèi)用的出現(xiàn)，有利于改善項(xiàng)目合同的科學(xué)性。從某種意義上來說，財(cái)政公開比列入預(yù)算更加可靠。

第四篇：區(qū)農(nóng)村黑臭水體治理工作方案

XX區(qū)農(nóng)村黑臭水體治理工作方案

為加快推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村黑臭水體治理，切實(shí)解決農(nóng)村突出水環(huán)境問題，有效提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，對轄區(qū)農(nóng)村所有河道的黑臭水體、村莊內(nèi)及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進(jìn)行全面治理。通過控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等方式，對存在黑臭水體的河道、坑塘、溝渠進(jìn)行清淤疏浚,封堵非法排污口，2021年12月底前，轄區(qū)農(nóng)村黑臭水體基本消除，實(shí)現(xiàn)水體無異味、水質(zhì)有效提升、農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，公眾滿意度顯著提高。

二、主要任務(wù)

（一）控源截污。

1.采用污染治理和資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝，對排入農(nóng)村黑臭水體的生活污水進(jìn)行管控處理。對可納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的農(nóng)村生活污水，應(yīng)截污分流引入城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行集中處理。對需要新建污水處理設(shè)施的，要科學(xué)合理篩選實(shí)用技術(shù)和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行綜合治理。處理后的農(nóng)村生活污水優(yōu)先考慮資源化利用，滿足農(nóng)業(yè)用水、用肥要求。對不能利用的，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后方可排放。（市生態(tài)環(huán)境局XX分局牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)〔街道〕配合）

2.加強(qiáng)工業(yè)廢水污染治理。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)發(fā)展無污染、少污染的行業(yè)和產(chǎn)品。按照“規(guī)范一批、治理一批、關(guān)停一批”的原則，引導(dǎo)企業(yè)適度集中進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，對污染實(shí)行集中治理，依法依規(guī)淘汰污染嚴(yán)重和落后的生產(chǎn)項(xiàng)目、工藝、設(shè)備。防止“高耗水、高污染、低水平”項(xiàng)目在農(nóng)村地區(qū)死灰復(fù)燃。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村企業(yè)污染排放監(jiān)管力度，依法查處違法排污。（市生態(tài)環(huán)境局XX分局牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)〔街道〕配合）

3.對農(nóng)村黑臭水體區(qū)域內(nèi)畜禽糞污資源化利用和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染進(jìn)行管控。推廣實(shí)行畜禽養(yǎng)殖場節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝和干清糞、微生物發(fā)酵等實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污源頭減量和資源化利用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)第三方處理企業(yè)對養(yǎng)殖場（戶）畜禽糞污進(jìn)行專業(yè)化處置，推廣糞污全量收集還田利用等技術(shù)，支持散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)現(xiàn)畜禽糞污分戶收集、集中處理。培養(yǎng)壯大畜禽糞污治理專業(yè)化、社會(huì)化組織，形成收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理和綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈。在黑臭水體及周邊水域，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖空間布局，積極發(fā)展大水面生態(tài)增養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖等健康養(yǎng)殖方式。鼓勵(lì)采取進(jìn)排水改造、生物凈化、人工濕地、種植水生蔬菜花卉等技術(shù)措施，推進(jìn)養(yǎng)殖尾水治理和種植業(yè)面源污染治理。優(yōu)先考慮通過種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)平衡實(shí)現(xiàn)畜禽糞污腐熟后作為肥料就地就近還田利用。確實(shí)不能利用的，要經(jīng)過處理做到達(dá)標(biāo)排放，防止污染環(huán)境。推廣測土配方施肥、調(diào)整化肥使用結(jié)構(gòu)、改進(jìn)施肥方式、有機(jī)肥替代化肥、病蟲害綠色防控、生物防控等綠色高效技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治，推動(dòng)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)〔街道〕配合）

4.因地制宜利用生態(tài)溝渠、自然水塘等，建設(shè)生態(tài)緩沖帶、生態(tài)溝渠、地表徑流積蓄與再利用等設(shè)施，利用土壤——微生物——植物生態(tài)系統(tǒng)去除水體中的有機(jī)物、氮、磷等污染物，有效攔截和消納農(nóng)田退水中各類有機(jī)污染物，凈化農(nóng)田退水和地表徑流。（區(qū)水利局牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)〔街道〕配合）

（二）清淤疏浚。

5.對農(nóng)村黑臭水體區(qū)域水質(zhì)和底泥狀況開展綜合評估。合理制定清淤疏浚方案后組織實(shí)施，避免其他治理措施實(shí)施后，底泥污染物向水體釋放。清淤前，需做好底泥污染調(diào)查，明確疏浚范圍和深度；根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝徒涤晏卣鳎侠磉x擇底泥清淤季節(jié)；清淤工作應(yīng)盡量減少對水生生物生長的影響；清淤后回水水質(zhì)應(yīng)滿足“不黑臭”的指標(biāo)要求。對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖糞污排放的水體，應(yīng)妥善對清淤底泥進(jìn)行處理。加強(qiáng)淤泥清理、排放、運(yùn)輸、處置的全過程管理，鼓勵(lì)底泥進(jìn)行無害化處理后資源化利用，嚴(yán)禁隨意堆放，避免產(chǎn)生二次污染。推進(jìn)水體水系聯(lián)通聯(lián)控聯(lián)調(diào)，打通斷頭河（渠），拆除未批先建的攔河壩，將具備條件的農(nóng)村渠道、河道、池塘等水體聯(lián)通貫通，引入活水，建立水體內(nèi)部水循環(huán)系統(tǒng)。（區(qū)水利局牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)〔街道〕配合）

（三）環(huán)境保潔。

6.完善農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，對農(nóng)村黑臭水體周邊及沿岸垃圾進(jìn)行清理清撈，防止因垃圾亂堆亂放導(dǎo)致周邊及下游水體污染。在徹底清理沿岸垃圾的基礎(chǔ)上，建立垃圾定期清撈清理的維護(hù)機(jī)制，防止因垃圾亂堆亂放導(dǎo)致周邊水體受到二次污染。（區(qū)城管局牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)〔街道〕配合）

三、實(shí)施步驟

（一）安排部署階段（2021年7月20日—8月1日）：依據(jù)全市實(shí)施方案對全區(qū)農(nóng)村黑臭水體治理工作進(jìn)行全面安排部署，結(jié)合黑臭水體成因和各自實(shí)際，細(xì)化分解整治任務(wù)。

（二）集中整治階段（2021年8月1日—11月30日）：按照黑臭水體整治工作方案，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，各相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）通力合作，全面抓好全區(qū)農(nóng)村黑臭水體整治工作。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2021年11月30日—12月31日）：

完成農(nóng)村黑臭水體整治任務(wù)后，在自查總結(jié)的基礎(chǔ)上，及時(shí)申請市級驗(yàn)收銷號。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立統(tǒng)籌推進(jìn)的工作推進(jìn)機(jī)制，將農(nóng)村黑臭水體治理工作納入全區(qū)“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”工作內(nèi)容，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)，市生態(tài)環(huán)境局XX分局牽頭負(fù)責(zé)具體推進(jìn)，區(qū)級各相關(guān)部門鎮(zhèn)辦按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成工作合力，確保治理工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）優(yōu)化審批流程。

落實(shí)深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的要求，結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批制度改革，加大對農(nóng)村黑臭水體治理項(xiàng)目支持和推進(jìn)力度，在科學(xué)決策論證和嚴(yán)格基本建設(shè)程序的同時(shí)，對農(nóng)村黑臭水體治理項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評審批提供綠色通道。

（三）加大資金投入。

要加大投入力度，保障農(nóng)村黑臭水體治理經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)各類市場主體參與農(nóng)村黑臭水體治理，深化“以獎(jiǎng)促治”政策，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先改后補(bǔ)等多種方式，拓寬資金渠道，合理保障農(nóng)村黑臭水體治理資金投入。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核。

把農(nóng)村黑臭水體治理納入鄉(xiāng)村振興工作考核重要內(nèi)容，開展考核評估。對存在問題較多或推進(jìn)不力的，由市生態(tài)環(huán)境局XX分局提請區(qū)政府督查室進(jìn)行專項(xiàng)督查。

第五篇：縣農(nóng)村黑臭水體和農(nóng)村污水治理工作匯報(bào)

縣農(nóng)村黑臭水體和農(nóng)村污水治理工作匯報(bào)

一、工作開展情況

（一）農(nóng)村黑臭水體整治情況

X年X月，縣政府辦印發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村黑臭水體整治“回頭看”和驗(yàn)收銷號工作的通知》，X年X月，由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣委縣政府督查考核室、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣美麗辦參加組成驗(yàn)收組，利用X周時(shí)間對全縣X條黑臭水體整治工作開展縣級驗(yàn)收并銷號。

（二）農(nóng)村生活污水治理開展情況

一是集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。

全縣X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)工程基本建成。其中：縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭建設(shè)的X、X、X、X、X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和柏林管網(wǎng)連接線已完成工程建設(shè)、設(shè)備安裝和調(diào)試，正在積極開展工程驗(yàn)收?？h住建局牽頭建設(shè)的曉天等X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)工程已完成建設(shè)任務(wù)和工程驗(yàn)收。萬佛湖鎮(zhèn)負(fù)責(zé)建設(shè)的集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)項(xiàng)目已完成主體建設(shè)和設(shè)備安裝，配套Xkm污水主管網(wǎng)工程下剩X米頂管工程正在實(shí)施中。二是農(nóng)村生活污水設(shè)施整治。根據(jù)《X縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施整改工作方案》要求，督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對X座村級生活污水處理設(shè)施開展整治，并及時(shí)對整治過程中存在的問題給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。X年X月全部完成整治任務(wù)，并通過縣級驗(yàn)收，X年X月，縣級補(bǔ)助資金X萬元全額撥付到位。三是美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水處理。根據(jù)市政府安排，為進(jìn)一步摸清和掌握省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理現(xiàn)狀和存在的主要問題，于X年X月X-X日，組織金寨縣對我縣X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個(gè)中心村生活污水處理設(shè)施開展互查，同時(shí)，安排我縣對金安區(qū)、霍邱縣開展了互查。目前，正在對互查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。

二、存在主要問題

一是農(nóng)村黑臭水體污染容易反彈。

部分已整治完成的黑臭水體由于截污不充分，長效管護(hù)機(jī)制不健全，稍有不慎，就會(huì)出現(xiàn)污染反彈。

二是污水管網(wǎng)配套不完善。

農(nóng)村污水處理設(shè)施管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域未能實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接，建設(shè)過程中注重主管網(wǎng)建設(shè)，忽視入戶支管網(wǎng)接入；多數(shù)農(nóng)戶院內(nèi)“四水”不能一口對外，農(nóng)村人口流出量大，農(nóng)戶的糞污綜合利用及其生活習(xí)慣傳統(tǒng)，導(dǎo)致生活污水收水難。

三是污水設(shè)施運(yùn)營不規(guī)范。

由于農(nóng)村污水處理設(shè)施進(jìn)水量偏少，微動(dòng)力處理設(shè)施自動(dòng)運(yùn)行是由進(jìn)水量控制，致使多數(shù)設(shè)施開機(jī)時(shí)間短，設(shè)施開機(jī)時(shí)間不足，污水未能達(dá)到充分處理；少數(shù)污水處理設(shè)施曝氣頭位置安裝不合理，導(dǎo)致曝氣效果不理想；微動(dòng)力設(shè)施普遍存在污泥補(bǔ)充更換不及時(shí)現(xiàn)象，導(dǎo)致設(shè)施內(nèi)活性污泥缺失或死亡，出現(xiàn)“污水進(jìn)污水出，甚至清水進(jìn)污水出”現(xiàn)象；少數(shù)設(shè)施混入豆腐坊廢水，進(jìn)水污染物濃度過高，超出微動(dòng)力設(shè)施治理能力，影響處理效果。

四是治理設(shè)施管護(hù)不到位。

少數(shù)村級污水處理設(shè)施管網(wǎng)、窨井存在破裂、滲漏現(xiàn)象，導(dǎo)致進(jìn)水濃度過低；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前仍未安排專業(yè)人員對污水治理設(shè)施進(jìn)行運(yùn)營監(jiān)管，部分已安排的第三方運(yùn)營單位不專業(yè)、不敬業(yè)，缺乏監(jiān)管。

三、下一步工作建議

一是提高政治站位。

農(nóng)村黑臭水體和農(nóng)村生活污水治理是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要抓手，也是當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境改善急需解決的突出環(huán)境問題。全縣上下要進(jìn)一步筑牢“綠色發(fā)展”理念，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)一認(rèn)識，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體和農(nóng)村生活污水治理工作的自覺性和主動(dòng)性。

二是規(guī)范設(shè)施運(yùn)行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真梳理，對存在問題的污水管網(wǎng)、窨井等要做好防滲、防漏；對接入豆腐坊高濃度廢水的設(shè)施，要督促豆腐坊建設(shè)預(yù)處理設(shè)施，使污水濃度達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)后方可接入;及時(shí)做好活性污泥更換、培養(yǎng)、馴化，合理調(diào)整曝氣時(shí)間;盡可能延伸污水管道，對收水區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶做到應(yīng)接盡接。

三是強(qiáng)化監(jiān)督考核。

縣委、縣政府將加強(qiáng)對農(nóng)村黑臭水體和農(nóng)村生活污水治理工作的督查考核，并將其作為年終考核的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)對第三方運(yùn)營單位的考核監(jiān)管，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，實(shí)行能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)管理。強(qiáng)化運(yùn)維單位責(zé)任意識，注重人員培訓(xùn)，規(guī)范運(yùn)維記錄、水質(zhì)監(jiān)測等臺賬資料。