第一篇：XX年市縣政務(wù)服務(wù)平臺完善提升工作實施方案

XX年市縣政務(wù)服務(wù)平臺完善提升工作實

施方案

為加強政府管理與信息化融合，切實做好XX年市縣政務(wù)服務(wù)平臺完善提升工作，根據(jù)《xx省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》（x政辦發(fā)〔XX〕x號）和《xx省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX年全省政務(wù)服務(wù)平臺完善提升工作實施方案的通知》（x政辦字〔XX〕x號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

積極推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展，進一步鞏固市縣政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)和應(yīng)用成果，豐富網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)內(nèi)容，推進網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向基層延伸，優(yōu)化簡化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)流程，促進信息資源互認共享，大力提升互聯(lián)互通水平，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)平臺作用，推動政府管理與信息化深度融合，為社會提供更加便捷高效規(guī)范的網(wǎng)上政務(wù)服

二、重點任務(wù)

（一）規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項

1．完善政務(wù)服務(wù)事項目錄清單。進一步規(guī)范完善市、縣行政權(quán)力清單，編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政權(quán)力清單，編制并公開市、縣、鄉(xiāng)公共服務(wù)事項目錄。（責任單位：市編辦、市政府法制辦、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等，各縣、市、區(qū)政府。列在首位為牽頭部門，下同。）

2．編制公共服務(wù)事項和行政處罰事項實施清單。細化完善事項申請材料、辦理流程等要素，分部門編制公共服務(wù)事項和行政處罰事項實施清單，做到“同一事項、同一標準、同一編碼”，為實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提供無差異、均等化政務(wù)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。利用全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)管理運行系統(tǒng)，形成目錄清單、實施清單一體化的政務(wù)服務(wù)事項管理體系。（責任單位：市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、市編辦、市政府法制辦等，各縣、市、區(qū)政府。完成時限：XX年8月底前）

3．簡化優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達等流程，簡化辦理環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限，降低辦事成本。進一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項申報材料，對辦理條件中要求提供“其他材料”的，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定的外，要予以明確和具體化。建立完善網(wǎng)上預(yù)審機制，按照即收即審、最長原則上不超過2個工作日的標準，明確網(wǎng)上受理前的預(yù)審時限，一次性告知需要補正的材料，按規(guī)定提供辦理進度、辦理結(jié)果實時查詢服務(wù)。建立工作機制，提供政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上預(yù)約辦理服務(wù)。（責任單位：市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、市編辦、市政府法制辦等，各縣、市、區(qū)政府。完成時限：XX年9月底前）

（二）完善政務(wù)服務(wù)平臺

1．整合建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)門戶。按照省級示范設(shè)計標準，結(jié)合電子政務(wù)集約化要求，統(tǒng)一編制市及所屬縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)門戶整合建設(shè)方案，建立工作機制，推進市、縣政府門戶網(wǎng)站與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政府信息公開網(wǎng)的融合。（責任單位：市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等，各縣、市、區(qū)政府。完成時限：XX年10月底前）

2．健全平臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)。（1）根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項清單管理要求，利用全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)管理系統(tǒng)進行公共服務(wù)事項要素梳理，建設(shè)完善市縣鄉(xiāng)公共服務(wù)事項網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)及電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)互聯(lián)互通。（責任單位：市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、市編辦等，各縣、市、區(qū)政府。完成時限：XX年10月底前）（2）建設(shè)完善行政處罰事項網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)、相關(guān)電子監(jiān)察系統(tǒng)及政務(wù)服務(wù)法制監(jiān)督系統(tǒng)，推動行政處罰事項上網(wǎng)運行，實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)互聯(lián)互通。（責任單位：市政府法制辦、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、市編辦等，各縣、市、區(qū)政府。完成時限：XX年10月底前）（3）在各縣（市、區(qū)）聯(lián)審聯(lián)批工作基礎(chǔ)上，選取部分縣（市、區(qū)）開展并聯(lián)審批系統(tǒng)改造建設(shè)試點。（責任單位：試點縣、市、區(qū)政府。完成時限：XX年12月底前）（4）建設(shè)完善市、縣中介管理系統(tǒng)，推動中介機構(gòu)跨區(qū)域管理。（責任單位：市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、市編辦等，各縣、市、區(qū)政府。完成時限：XX年12月底前）（5）開展政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析和網(wǎng)上證明系統(tǒng)建設(shè)調(diào)研，編制建設(shè)方案，適時啟動系統(tǒng)建設(shè)，進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。（責任單位：市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等。完成時限：XX年12月底前）

3．強化平臺基礎(chǔ)支撐。（1）建設(shè)物流服務(wù)接口、網(wǎng)上繳費接口和預(yù)約服務(wù)接口，開展接口應(yīng)用試點。（責任單位：市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等，各縣、市、區(qū)政府。完成時限：XX年12月底前）（2）在省統(tǒng)一規(guī)劃指導下，開展面向政務(wù)服務(wù)的電子認證、電子簽章系統(tǒng)建設(shè)調(diào)研，完成電子證照庫市級分庫建設(shè)。（責任單位：市政府辦公室、市經(jīng)濟和信息化委、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室。完成時限：XX年12月底前）（3）加快推進承載行政許可、行政處罰、公共服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)的市直部門自建系統(tǒng)對接整合，繼續(xù)推進與省直部門垂直部署自建行政許可系統(tǒng)統(tǒng)一對接和數(shù)據(jù)接收。（責任單位：市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、市政府辦公室、市法制辦等，各縣、市、區(qū)政府。完成時限：XX年12月底前）（4）擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，實現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)對市、縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)實施部門的覆蓋，提供互聯(lián)網(wǎng)VPN等補充聯(lián)網(wǎng)方式，滿足鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）基層接入政務(wù)外網(wǎng)需求。（責任單位：市政府辦公室，各縣、市、區(qū)政府。完成時限：XX年8月底前）

4．加強平臺運維安全管理。按照全省綜合運維管理系統(tǒng)要求和標準，制定管理規(guī)范和應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)市級綜合運維管理系統(tǒng)，對市級平臺各業(yè)務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)用接口進行統(tǒng)一配置、檢測和管理。推進市級平臺安全運維管理、等級保護定級和測評等工作。（責任單位：市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、市政府辦公室。完成時限：XX年11月底前）

（三）充實完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)內(nèi)容

1．推動行政許可事項“應(yīng)上盡上”。各級非涉密的行政許可事項要全部納入平臺管理，提升網(wǎng)辦率，增加網(wǎng)辦深度，提高全程網(wǎng)辦和在線預(yù)審比率。嚴格執(zhí)行網(wǎng)上辦事流程，嚴防在系統(tǒng)外循環(huán)和在線下辦理后再集中錄入上網(wǎng)。（責任單位：市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等，各縣、市、區(qū)政府）

2．推動公共服務(wù)事項上網(wǎng)辦理。根據(jù)公共服務(wù)事項目錄清單和實施清單管理要求，利用省政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)管理系統(tǒng)進行梳理完善，依托市縣政務(wù)服務(wù)平臺，明確上網(wǎng)公共服務(wù)事項的辦理流程、辦理要件及辦理時限等要求，通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提供申辦和公示查詢等服務(wù)。（責任單位：市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、市編辦、市政府法制辦等，各縣、市、區(qū)政府。完成時限：XX年10月底前）

3．推動行政處罰事項上網(wǎng)辦理。根據(jù)行政權(quán)力清單中的行政處罰事項和實施清單要求，明確行政處罰事項辦理流程、辦理要件及辦理時限等要求，滿足行政處罰事項上網(wǎng)受理、辦理和監(jiān)管的需要。（責任單位：市政府法制辦、市編辦、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等，各縣、市、區(qū)政府。完成時限：XX年11月底前）

4．推行物流統(tǒng)一寄送證照、網(wǎng)上繳費。市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心及相關(guān)部門和單位要根據(jù)申請人要求，利用第三方提供政務(wù)服務(wù)物流快遞服務(wù)，實現(xiàn)證照統(tǒng)一寄送。開展政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上繳費服務(wù)試點，推動具備條件的政務(wù)服務(wù)事項收費在線支付。（責任單位：市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、市政府辦公室等，各縣、市、區(qū)政府。完成時限：XX年10月底前）

5．加強網(wǎng)上政務(wù)大廳內(nèi)容管理。建立內(nèi)容更新完善機制，充實各級網(wǎng)上政務(wù)大廳服務(wù)內(nèi)容，重點完善通知公告、常見問題知識庫、服務(wù)事項信息等，及時更新有關(guān)政策和信息。做好服務(wù)事項結(jié)果公示，及時、完整、規(guī)范公示辦事結(jié)果，并對不予受理、不予許可事項說明原因。做好網(wǎng)上咨詢答復工作，及時回復咨詢事項，提高答復的針對性和有效性。加強對服務(wù)內(nèi)容展示格式、文字和鏈接等的管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯漏問題，確保準確、規(guī)范、統(tǒng)一。（責任單位：市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等，各縣、市、區(qū)政府）

（四）推動網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向基層延伸

1．推動網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）延伸。在梳理公布鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政權(quán)力清單和公共服務(wù)事項目錄清單的基礎(chǔ)上，組織推進行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項上網(wǎng)，為基層企業(yè)和群眾提供服務(wù)。（責任單位：各縣、市、區(qū)政府。完成時限：XX年11月底前）

2．提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）服務(wù)的信息化水平。依托市縣政務(wù)服務(wù)平臺推動縣與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）之間、縣級職能部門之間信息共享、互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，逐步實現(xiàn)縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)事項的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享。（責任單位：各縣、市、區(qū)政府）

3．推行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居、社區(qū)）便民服務(wù)點（代辦點）建設(shè)。配備必需的網(wǎng)絡(luò)接入和服務(wù)提供條件，進一步發(fā)揮基層代辦人員的作用，實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和村（居、社區(qū)）基本覆蓋，方便基層群眾獲得高效、優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)上辦事服務(wù)。發(fā)揮便民服務(wù)點（代辦點）在證照驗證、代收件、代收費等方面的優(yōu)勢，為網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)提供有力支撐。（責任單位：各縣、市、區(qū)政府）

（五）加強政務(wù)服務(wù)平臺運行監(jiān)管

1．實施網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)績效考核。按照省政府編制的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)績效考核指標體系，對各縣（市、區(qū)）、市直各部門和單位進行網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)績效考核，并把考核情況作為各縣（市、區(qū)）、市直各部門和單位年度政務(wù)服務(wù)考核的重要內(nèi)容。（責任單位：市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室）

2．推進線上線下融合發(fā)展。進一步規(guī)范市、縣（市、區(qū)）實體政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)和管理，實現(xiàn)與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺的深度融合。統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標準，做到無縫銜接、合一通辦，形成線上線下相結(jié)合、相促進的一體化政務(wù)服務(wù)管理機制。加快實體政務(wù)服務(wù)大廳功能升級，積極推動政務(wù)服務(wù)事項進駐，探索將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，變“多頭受理”為“一口受理”，為群眾提供項目齊全、標準統(tǒng)一、便捷高效的政務(wù)服務(wù)。加強對單位進駐、事項辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運行的監(jiān)督管理，推進政務(wù)服務(wù)陽光規(guī)范運行。（責任單位：市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等，各縣、市、區(qū)政府）

3．加強政務(wù)服務(wù)投訴熱線管理。將市級政務(wù)服務(wù)投訴熱線納入市政府12345便民服務(wù)熱線管理，建立集中統(tǒng)一的投訴舉報平臺。制定市級政務(wù)服務(wù)投訴熱線管理辦法，規(guī)范運轉(zhuǎn)流程，提高辦事效率和質(zhì)量，充分發(fā)揮投訴熱線的作用。各縣（市、區(qū)）要進一步加強投訴熱線管理，加大資源整合力度，暢通投訴渠道，不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。（責任單位：市政府辦公室等，各縣、市、區(qū)政府。完成時限：XX年8月底前）

4．加強平臺運行監(jiān)督。充分發(fā)揮電子監(jiān)察作用，實時監(jiān)督網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)情況，及時發(fā)出紅黃牌預(yù)警，督促解決發(fā)現(xiàn)的問題，持續(xù)提高服務(wù)效能。積極利用網(wǎng)上投訴、熱線投訴、視頻監(jiān)控等手段，加強對網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的監(jiān)督，解決公眾反映的問題，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。加強對平臺業(yè)務(wù)運行數(shù)據(jù)的監(jiān)管，市縣平臺電子監(jiān)察數(shù)據(jù)要及時、準確、規(guī)范地傳輸至省級平臺。（責任單位：市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等，各縣、市、區(qū)政府。完成時限：XX年12月底前）

三、組織保障

各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門和單位要高度重視政府管理與信息化融合，主動適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展需要，積極推動政務(wù)服務(wù)平臺完善提升工作。要切實加強組織領(lǐng)導，主要負責同志要定期聽取工作匯報，研究解決遇到的突出問題，分管負責同志要強化督促協(xié)調(diào)，狠抓工作落實。各縣（市、區(qū)）、市直各部門和單位要繼續(xù)履行好職責，完善工作推進機制，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、項目實施、督查落實和管理考核等作用。市政府將適時組織專項督導，定期通報工作推進情況，對工作開展不力的進行批評，對不作為、亂作為、慢作為造成嚴重影響的，依紀依規(guī)進行問責。

第二篇：政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)情況匯報

根據(jù)秘書長的批示精神，對照省政府辦公廳《關(guān)于各市政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)和互聯(lián)互通工作督導情況的通報》的要求，匯總了我市政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)及互聯(lián)互通工作開展情況，現(xiàn)匯報如下：

一、平臺建設(shè)推進情況

去年，省政府做出建設(shè)政務(wù)服務(wù)平臺的部署后，市政府領(lǐng)導高度重視并就相關(guān)工作作出安排。先后下發(fā)了《市級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)實施方案》、《市級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)方案和工作任務(wù)分工》，就平臺的總體思路、建設(shè)要求、任務(wù)分工和完成時限做了明確規(guī)定，并成立了市級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組。6月1日全市市級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)推進會議召開以來，各項工作加快推進。

（一）強化工作推進力度。一是完善工作機制。召開了市級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組辦公室全體會議，明確了綜合協(xié)調(diào)組和應(yīng)用實施組組成名單和職責分工。二是組織了專題工作培訓。各縣（市）區(qū)、市政府各部門、政務(wù)服務(wù)中心從事信息技術(shù)和政務(wù)業(yè)務(wù)的有關(guān)同志共80多人參加了培訓。三是建立了政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作微信群，暢通了交流答疑渠道。四是制定了各部門工作方案編制提綱，并下發(fā)，要求各單位按要求在規(guī)定時間內(nèi)提報工作方案。

（二）平臺建設(shè)有序展開。一是推進行政權(quán)力事項動態(tài)管理系統(tǒng)部署使用。召集市政務(wù)服務(wù)中心管理辦、市編辦、市政府信息中心等單位參加的協(xié)調(diào)會，形成了初步工作方案，決定從6月22日起，抽調(diào)人員現(xiàn)場辦公，一個部門一個部門的對接，一個事項一個事項的梳理。目前事項梳理工作正在推進中。可望月底按省里要求完成。二是推動電子政務(wù)外網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工作。截止目前，市電子政務(wù)外網(wǎng)已經(jīng)實現(xiàn)與國稅、地稅、質(zhì)檢、工商、公積金、食藥監(jiān)、人社、民政等部門的聯(lián)網(wǎng)對接工作，為下一步的互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同奠定堅實基礎(chǔ)。目前與公安、國土等部門的聯(lián)網(wǎng)工作還在推進中。三是根據(jù)財政局要求，6月8日將《政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)方案》報經(jīng)信委審查，明確仍在審查中。四是對技術(shù)支撐平臺、政務(wù)機房云平臺、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)工作作出全面部署，承建商工作隊伍已經(jīng)組建，正在細化任務(wù)、規(guī)劃流程，啟動研發(fā)工作。五是市政務(wù)服務(wù)中心負責加快了行政審批系統(tǒng)的完善和部署使用，并在市中、天橋、章丘等區(qū)縣開始試用試點，下一步將在全市推廣應(yīng)用。六是是基本完成了法制監(jiān)督系統(tǒng)和綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)的程序研發(fā)，待政務(wù)機房云平臺建成后進行部署使用。

（三）政府網(wǎng)站群建設(shè)進展順利。目前已經(jīng)完成29個部門網(wǎng)站的統(tǒng)一技術(shù)平臺整合。

二、問題和建議

一是部分單位重視程度不夠。從側(cè)面了解的情況看，6月1日的會議精神，有的單位還未傳達，有的工作人員還不清楚咋回事。建議加大工作協(xié)調(diào)力度，統(tǒng)一部署，步調(diào)一致，同步推進。7月下旬組織一次工作督導，確保8月份省里督導時我市各項工作不掉隊。

二是建設(shè)資金尚未落實。現(xiàn)在，《市級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)實施方案》仍在程序?qū)彶橹?，資金無法確定和撥付，已經(jīng)影響到了政務(wù)機房云平臺建設(shè)進度和行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)的整合集成，可能無法按省里要求在10月份進行“省市縣”互聯(lián)互通。鑒于“這次平臺項目是省級政務(wù)服務(wù)平臺的一部分，省里已經(jīng)組織專家論證通過”，建議督促經(jīng)信部門予以程序確認，以盡快啟動采購程序并進行實施。

第三篇：打造服務(wù)“硬”平臺 提升政務(wù)“軟”環(huán)境

打造服務(wù)“硬”平臺 提升政務(wù)“軟”環(huán)境

宜昌市行政服務(wù)中心

近年來，宜昌市委、市政府高度重視政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，大力推進行政服務(wù)中心建設(shè)，不斷創(chuàng)優(yōu)和改善投資發(fā)展環(huán)境。宜昌市行政服務(wù)中心緊緊圍繞市委、市政府的決策和部署，以打造“全省領(lǐng)先、全國一流”行政服務(wù)中心為目標，堅持推進行政審批和招投標體制改革，著力規(guī)范行政服務(wù)行為，不斷提高行政服務(wù)效率和質(zhì)量。宜昌政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境在改革、建設(shè)和發(fā)展上受到中央和省級充分肯定，僅去年一年累計接待中央、省級領(lǐng)導和外省市交流90多批次3600余人次。

一、致力于探索創(chuàng)新，努力打造一流行政審批平臺近5年來，市行政服務(wù)中心累計辦結(jié)行政審批事項48萬件，辦結(jié)率100%，平均每年辦件近10萬件，每月辦件8500件，其中即辦件18萬件、即辦率38%，承諾件提前辦結(jié)38萬件、提前辦結(jié)率達80%?；旧蠈崿F(xiàn)了“一樓式辦公、一窗式受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的目標，極大地方便了辦事群眾和企業(yè)。

（一）大膽改革，不斷推進行政審批制度“三集中”。為切實改善政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境，我市率先大力推行了行政審批“三集中”改革，即“推動部門內(nèi)審批權(quán)限向一個科室集中（成立行政審批科）、行政審批科室向中心窗口集中和行政審批操作向網(wǎng)上平臺集中”。這是在全國推行“兩集中兩到位”基礎(chǔ)上的突破和創(chuàng)新，全市有30個部門以各種方式設(shè)立了行政審批科，占具有行政審批職能的部門總數(shù)的75%，涵蓋了與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)、審

批頻率較高的所有市直部門。首批進駐部門全部按“三集中”要求實現(xiàn)了整體進駐，其中6個省管部門成立了行政審批專班進駐行政服務(wù)中心，市公安局出入境科、市公安消防支隊防火處整建制進駐行政服務(wù)中心。為推動網(wǎng)上審批，市委、政府投資一百多萬元開發(fā)了行政審批管理應(yīng)用系統(tǒng)，進駐行政服務(wù)中心的38個部門（單位）除7個使用全國、全省專網(wǎng)和2個未開展審批業(yè)務(wù)的單位外，其余部門的所有行政審批事項全部在行政審批網(wǎng)上開展，均使用行政審批應(yīng)用系統(tǒng)辦理行政審批業(yè)務(wù)。行政審批應(yīng)用系統(tǒng)的運用既使辦件更加規(guī)范快捷，又讓統(tǒng)計分析更加客觀準確。

（二）大刀闊斧，積極推進行政審批流程再造。經(jīng)過5次全面清理，行政審批項目大幅減少，從最初的1340項減少到目前的252項，壓縮81%。尤其是2009年全面推進行政審批流程再造，使行政審批前置條件、辦理環(huán)節(jié)、所需資料、審批時間再次大幅壓縮，市級行政審批項目合計審批時間由法定的5311天減少到1726天，壓縮68%；合計審批環(huán)節(jié)由1244個減少為1044個，壓縮16%；與同類項目比，總體優(yōu)于省內(nèi)和中部地區(qū)同等城市。為了鞏固行政審批流程再造工作成果，2010年按照“同等城市比項目，項目少為佳；同等項目比環(huán)節(jié)，環(huán)境少為佳；同等環(huán)節(jié)比時間，時間短為佳；同等效率比質(zhì)量，質(zhì)量好為佳”的“四比四佳”的要求，全面開展了行政審批流程再造“回頭看”活動。以“四查四看”為重點，即查審批項目，看是否應(yīng)進未進；查辦理時限，看效率是否提高；查審批流程，看審批方式是否便民；查反饋意見，看群眾是否滿意。通過開展“四比四佳”、“四查四看”的“回頭看”活動，進一步鞏固了行政審批流程再造的工作 2

成果。

（三）大力摸索，創(chuàng)新推進項目并聯(lián)審批。一是全面實施企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批。為方便申請人在我市登記設(shè)立企業(yè)，中心集合了與企業(yè)設(shè)立登記有關(guān)的國稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)等4個部門，將二樓審批服務(wù)大廳設(shè)置為企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批大廳，實行“一個窗口統(tǒng)一受理申請，一張表格一套資料登記，部門網(wǎng)上流水作業(yè)，同時辦理四證”的企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批流程，使申請人在宜昌市登記設(shè)立企業(yè)時，一次性完成工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、國稅稅務(wù)登記、地稅稅務(wù)登記手續(xù)，辦理四證手續(xù)的總時間由原承諾的15天縮減到2個工作日以內(nèi)，其中稅務(wù)登記時間平均只需30分鐘，成本降低了很多。二是逐步推進工業(yè)建設(shè)項目并聯(lián)審批。集合了與工業(yè)建設(shè)項目報建有關(guān)的發(fā)改、住建、規(guī)劃、環(huán)保、國土、人防等22個部門，將三樓審批服務(wù)大廳設(shè)置為工業(yè)建設(shè)項目并聯(lián)審批大廳，實行“一窗受理、服務(wù)前移、資料共享、同步審批、限時辦結(jié)”的工業(yè)建設(shè)項目報建并聯(lián)流程，工業(yè)建設(shè)項目報建辦理時間可由原來法定的134個工作日壓縮到33個工作日。其中市屬重點項目樂星紅旗、點軍液壓鉆車項目審批時限僅用19天，創(chuàng)造了工業(yè)項目報建辦理時效歷史記錄，有力地推進了全市重點項目的建設(shè)進度。相比過去申辦審批事項，總是抱著一堆材料到處跑、來回轉(zhuǎn)，費時又費力，現(xiàn)在有了并聯(lián)審批“一窗式”服務(wù)，既提高了辦事效率，也降低了企業(yè)經(jīng)營成本，使辦事群眾和企業(yè)享受了更為快捷便利的服務(wù)。

二、致力于改革突破，努力打造一流市場交易平臺 為了打造公開、公平、公正的市場交易平臺，為市場主體構(gòu)建公平競爭的環(huán)境，為市場要素提供最佳配置的渠道，一系列的 3

改革探索，取得了較好成效。

（一）深化招投標監(jiān)管體制改革。體制問題是困擾發(fā)展和創(chuàng)新的重要因素，在招投標市場的監(jiān)管上表現(xiàn)尤為明顯。自2009年以來，市委、市政府在充分借鑒全國各地做法的基礎(chǔ)上，立足自身實際，構(gòu)建了科學的監(jiān)管體制。成立了招投標管理辦公室，在機構(gòu)設(shè)置上實行行政服務(wù)中心管委辦和招投標管理辦公室合署辦公，同時加掛招投標監(jiān)督管理局牌子，機構(gòu)性質(zhì)為市政府派出機構(gòu)。撤銷市建設(shè)工程招投標中心，組建市公共資源交易中心。同時把市政府采購中心、市產(chǎn)權(quán)交易中心整合到市公共資源交易中心（對外仍保留兩個中心的牌子），市國土資源交易中心成建制進駐公共資源交易中心辦理業(yè)務(wù)，接受招投標監(jiān)督管理局綜合監(jiān)管。按照“節(jié)約資源、同城合一”的原則，其他各區(qū)不再設(shè)立公共資源交易中心，由市公共資源交易中心為市直和城區(qū)（夷陵區(qū)除外）工程建設(shè)項目招投標、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、土地招拍掛等提供專項服務(wù)，實行集中交易、統(tǒng)一監(jiān)管。改革后，不僅達到了公共資源交易的實質(zhì)整合、綜合監(jiān)管形式上的統(tǒng)一，而且也捋順了管理體制，實現(xiàn)了由過去同體監(jiān)管、分散監(jiān)管到現(xiàn)在綜合監(jiān)管、統(tǒng)一監(jiān)管的體制創(chuàng)新。

（二）充分運用科技監(jiān)管手段。為了更好地推進招投標綜合監(jiān)管體制改革，實現(xiàn)公共資源的最佳配置，市委、政府大膽決策、強力推進，不僅投入巨資建成了全省領(lǐng)先的公共資源交易平臺，更是植入了現(xiàn)代科技管理理念，在運用科技手段的監(jiān)管上走在了前列。在人員進出管理上安裝了電子指紋考勤系統(tǒng)和電子門禁管理系統(tǒng)，只有通過身份識別方能進出；在專家抽取上，實行系統(tǒng)隨機自動抽取和密封打印；在評標室內(nèi)安裝電子監(jiān)控設(shè)備，適時 4

動態(tài)跟蹤和保存評標過程；投入100余萬元建成了省內(nèi)最先進的多功能電子監(jiān)察室，通過電子監(jiān)控幕墻對2個開標大廳和6個評標室內(nèi)專家評委的評標情況進行實時監(jiān)督；所有辦公區(qū)內(nèi)均安裝了電子巡更系統(tǒng)、安防監(jiān)控系統(tǒng)、低音廣播系統(tǒng)、文字編播系統(tǒng)等先進設(shè)備設(shè)施。此外，投資300余萬元自主研發(fā)了宜昌市公共資源交易管理系統(tǒng)，共計16種流程15個子模塊，通過分權(quán)制衡，實現(xiàn)了交易、服務(wù)、監(jiān)管、監(jiān)察等職能“一網(wǎng)運行”，改變了傳統(tǒng)模式下人為因素對招投標過程的干擾，初步實現(xiàn)了以“網(wǎng)上招標-網(wǎng)上投標-網(wǎng)上開標-網(wǎng)上評標”為主要特點的網(wǎng)上全流程招投標運行新模式。

（三）重拳打擊圍標串標等不法行為。針對社會各界反映強烈的圍標、串標問題，打出了一套“組合拳”，重拳出擊，全面加強了標前、標中、標后綜合監(jiān)管。兩年來共發(fā)現(xiàn)和制止陪標、串標、弄虛作假等違規(guī)行為10起，對8家情節(jié)嚴重的投標企業(yè)進行了公開處理。一是完善了相關(guān)配套制度。二是實行招標文件“雙審制”。在行業(yè)主管部門審核的基礎(chǔ)上，對招標文件進行復審，嚴格把關(guān)，保證了招標活動的公平性和公正性。三是實行投標資格“后審制”。在政府投資項目中停止使用資格預(yù)審措施，實行資格后審，投標人的數(shù)量不受限制，使招投標活動的競爭更加充分。四是推行工程量清單招標和經(jīng)評審的最低投標價法。五是實行投標保證金統(tǒng)一賬戶制度和網(wǎng)銀支付制度。六是實行網(wǎng)上招投標制度。建立了宜昌市公共資源交易網(wǎng)，實行網(wǎng)上投標報名、網(wǎng)上發(fā)布招標文件和網(wǎng)上答疑，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在招標方和投標方之間構(gòu)筑 “隔離墻”，割斷了圍標、串標的信息傳遞鏈。七是完善專家評委管理制度。八是逐步完善企業(yè)信用體系。建立健全 5

招投標信用檔案和公示制度，制定招投標信用評價體系，并逐步實現(xiàn)資源共享。建立失信懲誡、守信激勵和不良行為記錄查詢制度，嚴格市場準入和清出。

三、致力于公開透明，努力打造一流社會監(jiān)督平臺 為落實行政服務(wù)中心“便民、高效、規(guī)范、廉潔”的服務(wù)宗旨，我市全力加強對行政審批窗口、公共資源交易平臺和工作人員的監(jiān)管，全面暢通群眾訴求渠道，建設(shè)陽光透明政務(wù)服務(wù)平臺。

（一）創(chuàng)新監(jiān)督機制。通過建立“義務(wù)監(jiān)督員”隊伍、設(shè)立行政效能督查機構(gòu)、建立投訴監(jiān)督制度、制定投訴處理辦法、強化行政服務(wù)考評機制，將法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、紀律監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效結(jié)合,形成了多層次、全方位的監(jiān)督體系。同時通過建設(shè)行政審批應(yīng)用系統(tǒng)，對審批大廳工作窗口及其工作部門的各個審批環(huán)節(jié)實行實時、全程、自動監(jiān)察，客觀公正地評價審批窗口及其工作部門實施行政許可的績效。從2003年中心成立至今，累計辦件70多萬件，無一超承諾時限的辦件，群眾滿意率達到98%以上。

（二）完善監(jiān)督措施。在公共資源交易的監(jiān)管上，改革前，對于招投標監(jiān)管主要是以分散監(jiān)管和行業(yè)主管部門監(jiān)管為主，在一定程度上造成了行業(yè)間的條條分割，形成了事實上的“同體監(jiān)管”。一些部門既對本行業(yè)招投標活動進行管理，又對招投標活動實施具體監(jiān)督，同時有的還是招標項目的實施人，或者是招標代理機構(gòu)的上級部門，形成了多頭管理、同體監(jiān)督、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的體制。改革后，各自按照明確的職責分工，各負其責、各司其職，形成了行業(yè)主管、綜合監(jiān)管、紀檢監(jiān)察、社會監(jiān)督等“四位一體”的監(jiān)管模式。初步形成了多角度、全方位的招投標 6

監(jiān)管體系，在各有關(guān)部門的密切配合下，有效地解決了傳統(tǒng)模式的種種弊端。

（三）暢通監(jiān)督渠道。通過設(shè)立投訴窗口進行現(xiàn)場投訴、向社會公開投訴電話進行電話投訴、在宜昌市行政服務(wù)中心網(wǎng)站主頁設(shè)立網(wǎng)上投訴欄目進行在線投訴、在各個辦事大廳設(shè)立電子觸摸屏進行電子投訴、在每個工作窗口安裝電子評議器進行辦件服務(wù)評價、向辦事群眾發(fā)放評議表進行綜合服務(wù)評價等，全面暢通了群眾訴求渠道，實現(xiàn)了有訴必理、有訴必查、有訴必復，把工作窗口和工作人員的服務(wù)完全置于群眾監(jiān)督之下。

作者單位：宜昌市行政服務(wù)中心 梅復雄 聯(lián)系方式：***（qq：115632416）

第四篇：2018年關(guān)于加強和完善街道社會組織服務(wù)平臺建設(shè)的實施方案

2018年關(guān)于加強和完善街道社會組織服務(wù)平臺建設(shè)的實施方案

為進一步提升街鄉(xiāng)社會動員平臺（社會組織服務(wù)平臺）建設(shè)的水平，發(fā)揮“社區(qū)社會組織培育、基層人才培養(yǎng)、項目設(shè)計與落地、資源整合”等四大服務(wù)功能，按照“項目管理、主題引導、數(shù)據(jù)考核、統(tǒng)籌推動”等原則，制定2018年街鄉(xiāng)社會動員平臺建設(shè)方案。

一、主要目標

加強和完善街鄉(xiāng)社會動員平臺建設(shè)，切實做實平臺各項功能，提升社會化、專業(yè)化管理意識，提升社區(qū)社工的專業(yè)化、社會化工作能力，加大對社會組織、社會單位的培養(yǎng)和動員力度，提升社會組織化程度，實現(xiàn)社會動員平臺、社區(qū)社會組織聯(lián)合會、社工隊伍建設(shè)的聯(lián)動發(fā)展，有效服務(wù)社會治理各項工作開展。

二、運行模式

街鄉(xiāng)社會動員平臺應(yīng)采用以下四種模式運營：一是委托運行。采用購買服務(wù)方式，使用平臺經(jīng)費，在街鄉(xiāng)指導下整體將動員中心場地、設(shè)備和各項工作打包委托社會組織承接運行，負責實施平臺四大服務(wù)功能。二是聯(lián)合運行。街鄉(xiāng)選調(diào)部分社工入住動員中心，與委托的社會組織合理分工，共同運營平臺，共享平臺運行經(jīng)費。三是獨立運行。由街鄉(xiāng)抽調(diào)的社工負責平臺運行，用項目或活動經(jīng)費方式支出使用平臺經(jīng)費。四是統(tǒng)籌運行。街鄉(xiāng)根據(jù)平臺四大功能，按照實報實銷或項目委托方式組織社工、社區(qū)社會組織或?qū)I(yè)社工機構(gòu)開展相關(guān)的具體服務(wù)項目，實現(xiàn)平臺功能。

三、實施辦法

各街鄉(xiāng)應(yīng)從人員、經(jīng)費、項目和制度等方面對平臺工作進行統(tǒng)籌，按照以下方式開展社會動員平臺的運行工作。

（一）實施項目管理

平臺經(jīng)費實行項目化管理，各街鄉(xiāng)應(yīng)將平臺經(jīng)費細化為政府購買社會組織服務(wù)項目，通過相應(yīng)政府采購程序確定承接機構(gòu)。街鄉(xiāng)于2018年2月底前，將項目購買結(jié)果報區(qū)委社會工委、區(qū)社會辦備案。所有項目由民政注冊類社會組織承接，并按照《2018年全區(qū)社會建設(shè)資金購買社會組織服務(wù)項目實施指引》的要求，由全區(qū)統(tǒng)一的評估、審計和滿意度調(diào)查單位進行管理。每個項目金額不少于10萬元。各街鄉(xiāng)平臺經(jīng)費分配表見附件1。

（二）明確項目內(nèi)容

2018年平臺項目應(yīng)圍繞組織培育、人才培養(yǎng)、資源整合和項目設(shè)計等4個基礎(chǔ)功能開展。

（三）開展數(shù)據(jù)考核

區(qū)社會動員中心已制定《街鄉(xiāng)級社會組織服務(wù)平臺實施指南》，指南參考平臺資金量，分三個級別（對應(yīng)本方案確定的資金量）明確四個基礎(chǔ)功能的數(shù)據(jù)化標準，評估單位將按照數(shù)據(jù)化標準對各街鄉(xiāng)平臺工作實施情況進行考核。

（四）實施社區(qū)社工“三專”培養(yǎng)

1.確定6個社區(qū)社工“三?！痹圏c街道

結(jié)合街道社區(qū)體制改革的相關(guān)精神，選取大屯、東湖、勁松、雙井、望京、安貞等6個街道和部分地區(qū)辦事處作為社區(qū)社工“三?！?，即專業(yè)社工、專業(yè)方法、專業(yè)項目培養(yǎng)試點街道，每個街道選調(diào)2-4名社工進駐社會動員中心，具體承接社區(qū)社會組織聯(lián)合會日常運轉(zhuǎn)工作。6個試點街道應(yīng)加強對中心入駐社工的專業(yè)化培養(yǎng)，組成工作團隊，并建立輪換機制，真正形成三社聯(lián)動。運用平臺經(jīng)費，結(jié)合街道重點工作和平臺基礎(chǔ)性功能，在平臺經(jīng)費中為團隊安排不少于10萬元的工作項目（通過購買街道社區(qū)社會組織聯(lián)合會項目方式實施，剩余平臺經(jīng)費可委托其他民政注冊類社會組織實施平臺服務(wù)項目），項目應(yīng)按照購買社會組織服務(wù)實施指引的標準執(zhí)行，社工不得領(lǐng)取兼職收入和現(xiàn)金、實物補貼。6個試點街道和相關(guān)地區(qū)辦事處應(yīng)于2018年2月底前報送抽調(diào)社工人員基本情況和擬開展的項目。

2.開展社區(qū)社工專業(yè)化培養(yǎng)

各街鄉(xiāng)用項目化、專業(yè)化的方式指導社區(qū)工作人員做好專業(yè)服務(wù)，培訓社會工作業(yè)務(wù)知識。每個社區(qū)應(yīng)選調(diào)1-2個社工骨干，負責研發(fā)、策劃創(chuàng)享計劃、社區(qū)公益金或黨組織服務(wù)群眾經(jīng)費實施的項目，并親自組織實施至少1個服務(wù)項目。各街道應(yīng)于2018年2月底前，報送每社區(qū)專業(yè)社工崗人員情況，并報送2018年擬重點實施的具體服務(wù)項目。各地區(qū)辦事處可結(jié)合實際，通過“三社一體化”工作，推動該項工作開展。

三、工作要求

1.提高認識，加強統(tǒng)籌

街鄉(xiāng)社會動員平臺的項目化管理是完善平臺功能，明確工作標準，強化考核管理的重要手段；以平臺建設(shè)為契機，實行社工“三?！迸囵B(yǎng)是提升社區(qū)工作者專業(yè)化水平，提升社會治理能力的重要舉措。各街鄉(xiāng)應(yīng)高度重視此項工作，強化統(tǒng)籌和保障，完善社區(qū)社工培育體系，提升社會動員能力。

2.嚴格程序，強化管理

各街鄉(xiāng)應(yīng)嚴格按照政府采購程序和本方案要求的工作任務(wù)購買平臺項目，并加強項目實施的日常管理，確保平臺各項數(shù)據(jù)化指標的實現(xiàn)。

3.引導對接，形成合力

各街鄉(xiāng)應(yīng)引導平臺與街鄉(xiāng)社會動員、社區(qū)建設(shè)各項工作緊密結(jié)合，通過平臺完善社區(qū)居委會七大委員會建設(shè)，建設(shè)鞏固基層治理基礎(chǔ)，通過培育發(fā)展社會組織，引入社會專業(yè)資源，更好的服務(wù)本地區(qū)中心重點工作的開展。

**市**區(qū)社會建設(shè)工作辦公室

2017年12月18日

第五篇：2020年市政務(wù)服務(wù)辦工作總結(jié)[范文模版]

2020年上半年，市政務(wù)服務(wù)辦按照省委、市委工作決策部署，持續(xù)推動“最多跑一次”改革，圍繞五個“化”，抓創(chuàng)新、強舉措，努力打造全方位多功能政務(wù)服務(wù)新環(huán)境，被評為2019省改革創(chuàng)新成績突出集體。

（一）以涉民服務(wù)便利化為重點，多層次推進民生領(lǐng)域改革

一是加快落實民生領(lǐng)域“一件事”。充分發(fā)揮牽頭抓總與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，明確任務(wù)，制定計劃，有序推進民生領(lǐng)域改革深化工程。推進出生“一件事”一窗辦、全城辦，率先實現(xiàn)“掌上辦”，累計辦件3417件，其中掌上辦2345件。推行婚育戶“一件事”辦理，實現(xiàn)婚姻登記、生育登記、夫妻投靠落戶聯(lián)辦，已累計辦件1254例。6月23日起，在5個鎮(zhèn)鄉(xiāng)試點基礎(chǔ)上，全市推行身后“一件事”，推動公安、衛(wèi)健等7部門15個事項聯(lián)審聯(lián)辦，居民身份證、市民卡等18類信息互認共享，累計辦件794例。推進“養(yǎng)老”“救助”一件事改革，構(gòu)建“資源統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、社會參與、平臺支撐、信息共享”的大救助體系，新生效低保救助對象286戶435人，低保邊緣救助對象44戶128人。完善入園、入學“一件事”平臺，實現(xiàn)全市入園、入學報名無紙化、掌上辦。作為紹興市扶殘助殘“一件事”示范點，探索部門聯(lián)辦工作機制，姚江鎮(zhèn)試點開展“一件事”聯(lián)辦3件。推進民生辦事信息互聯(lián)互通，我市46家定點醫(yī)療機構(gòu)已實現(xiàn)省內(nèi)及長三角地區(qū)（上海、江蘇、安徽“三省一市”）門診費用直接結(jié)算互通。推行“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+護理”健康服務(wù)，8家市級醫(yī)療機構(gòu)入駐浙江省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺,8家市級醫(yī)院全部接入檢驗共享平臺,4家市級醫(yī)院已接入檢查共享平臺。

二是加快基層政務(wù)資源延伸下放。堅持打造15分鐘政務(wù)服務(wù)圈，推動政務(wù)資源向下延伸，梳理鎮(zhèn)村級便民服務(wù)可辦事項目錄清單，涉及鎮(zhèn)級事項主項272項，村級事項主項86項、子項223項、孫項260個。全面拓寬“縣域通辦”事項范圍，圍繞省級下發(fā)目錄事項，明確涉及我市事項284項中，鎮(zhèn)級可辦事項達226項，可實現(xiàn)“一證通辦”事項275項，實現(xiàn)縣域通辦225項，實現(xiàn)率達79.2%。上半年，全市23個鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心辦件總量達52萬件，較去年同比增長11.34%；

村級系統(tǒng)辦件月6.5萬件，與去年基本持平；

群眾回訪滿意率和實現(xiàn)率均為100%。

三是加快基層便民服務(wù)體系建設(shè)。以示范創(chuàng)建、平臺升級為著重點，公布109個“一站式辦理”村級便民服務(wù)示范平臺創(chuàng)建村名單，指導店口、大唐、暨南、趙家、安華等便民服務(wù)中心升級改造。同步推進自助服務(wù)向公共服務(wù)領(lǐng)域延伸擴面，4月提前完成客運中心“順路可辦”，設(shè)立客運中心政務(wù)服務(wù)專區(qū)，配備綜合一體自助機2臺。圍繞“服務(wù)+智慧”理念，協(xié)助共享社區(qū)東盛社區(qū)打造客廳式服務(wù)大廳。

（二）以營商環(huán)境最優(yōu)化為抓手，多舉措推進涉企領(lǐng)域改革

一是緊抓投資項目審批。根據(jù)全省“最多80天”改革工作指引，加強部門及鎮(zhèn)鄉(xiāng)改革業(yè)務(wù)培訓，并推動投資項目在線監(jiān)管平臺3.0系統(tǒng)應(yīng)用。至目前，全市2020年新賦碼投資項目“最多80天”實現(xiàn)率達100%。進一步做實承諾制項目跟蹤服務(wù)，健全完善聯(lián)合驗收工作機制，并規(guī)范建筑項目施工圖設(shè)計審查受理臺賬。上半年，新進承諾制項目5只，上門聯(lián)合竣工驗收75只，建筑面積約81.3萬平方米。協(xié)調(diào)推進水電氣協(xié)同報裝便利化改革，厘清新上項目水電氣報裝流程，完成水電網(wǎng)點分布及業(yè)務(wù)范圍統(tǒng)計。初步擬定開發(fā)區(qū)“改擴建”工業(yè)類企業(yè)投資項目審批流程優(yōu)化方案。

二是緊抓商事登記改革。深化證照聯(lián)辦“一件事”，梳理整合卷煙銷售、美容美發(fā)等25個聯(lián)辦事項清單，1-6月，通過在線“證照聯(lián)辦平臺”代收代報業(yè)務(wù)794件。統(tǒng)籌推進第二批“證照分離”改革，根據(jù)省方案涉及518個試點改革事項，結(jié)合諸暨實際，選取94項屬市、縣級事權(quán)事項，納入第二批分類改革。1-6月，商事登記綜合辦件總量5227件。為推進企業(yè)減負降本，積極協(xié)調(diào)落實企業(yè)開辦“零成本”。

三是緊抓中介服務(wù)規(guī)范。參照2019年省級事項目錄，全面清查梳理我市中介服務(wù)事項清單56項。強化中介服務(wù)在線管理，我市共涉行政審批中介265家，中介聯(lián)合體4家，網(wǎng)上公布覆蓋率達100%。按照紹興市部署，網(wǎng)上中介服務(wù)平臺實現(xiàn)與“浙江網(wǎng)上中介超市”對接，投資項目相關(guān)中介機構(gòu)信息全部導入省投資項目行政審批中介服務(wù)平臺。作為紹興試點，5月28日，2個環(huán)評項目完成從企業(yè)發(fā)布項目競價公告、中介機構(gòu)確認、企業(yè)選取中介、項目合同備案、服務(wù)成果上傳到服務(wù)評價等六個環(huán)節(jié)的線上全流程辦理。

四是緊抓涉企普惠服務(wù)。大力推進“1+9”政策兌現(xiàn)平臺建設(shè)，按期完成94項諸暨市本級惠企政策上線并全面應(yīng)用，信息數(shù)據(jù)與“浙里親清”、浙江省企業(yè)服務(wù)綜合平臺等省級平臺實現(xiàn)對接。截止目前，我市共有獎補項目572項，可在線申報397項，已核定辦件819件次，核定金額1.57億元，暫居紹興地區(qū)第一。

（三）以在線政務(wù)數(shù)字化為驅(qū)動，多渠道推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革

一是深化系統(tǒng)升級，推動“一證通辦”更高效。證明信息獲取模式由“串聯(lián)查詢”優(yōu)化為“并聯(lián)抓取”，提高證件查詢效率97.7%；

完善政務(wù)信息資源整合共享機制，接入省級、紹興數(shù)據(jù)共享交換平臺，拓寬信息共享范圍；

優(yōu)化證明查詢方式，將“刷臉辦”功能與“一證通辦”系統(tǒng)對接，通過第三方人臉識別認證，實現(xiàn)群眾辦事“無證辦”。目前，“一證通辦”系統(tǒng)可調(diào)用涉及個人及企業(yè)證照88個，其中，24個實現(xiàn)全省數(shù)據(jù)調(diào)用，40個實現(xiàn)全紹興市數(shù)據(jù)調(diào)用。升級后累計調(diào)用證照總量378萬余次，為5.7萬余名群眾提供共享服務(wù)（其中2300名為非諸暨戶籍群眾）。

二是深化平臺建設(shè)，推動政務(wù)大廳更智能。優(yōu)化完善大廳服務(wù)模塊應(yīng)用，全面上線政務(wù)大廳統(tǒng)一取叫號系統(tǒng)，并啟用掌上預(yù)約、取號小程序，群眾可通過“身份證（或市民卡）+手機號碼”進行實名取號，各窗口統(tǒng)一實行好差評。通過智能決策系統(tǒng)應(yīng)用，對大廳政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)進行采集、整合分析和南門大屏可視化展示。加快啟動政務(wù)服務(wù)數(shù)字化平臺向鎮(zhèn)村延伸工作，逐步提升基層智慧政務(wù)管理水平。

三是深化跨域協(xié)作，推進政務(wù)服務(wù)一體化。按照紹興市長三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作部署，開設(shè)線下專窗2個，實現(xiàn)16項個人事項，30項企業(yè)事項長三角“一網(wǎng)通辦”。至目前，已為安徽、江蘇兩地異地辦理業(yè)務(wù)3件。合力開展“杭紹甬”政務(wù)服務(wù)一體化改革，101個政務(wù)服務(wù)事項，實現(xiàn)“杭紹甬”三地可辦。

（四）以服務(wù)團隊高效化為保障，多形式推進服務(wù)型隊伍建設(shè)

一是注重提升群眾辦事體驗。疫情期間，重點落實大廳疫情防控工作，依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙里辦app等在線申報平臺，創(chuàng)新搭建特殊服務(wù)專區(qū)，推行涉疫事項“特事特辦”，強化市級中心統(tǒng)一部署、鎮(zhèn)級中心“一鎮(zhèn)一策”，市級中心提供及時在線審批服務(wù)、辦理結(jié)果快遞送達等服務(wù)，鎮(zhèn)級中心自行探索預(yù)約辦理、無感審批、電話代辦等服務(wù)，推進政務(wù)服務(wù)在線辦理“不斷檔”、“就近辦”。至目前，該市“網(wǎng)上辦”總量達21.15萬件，“掌上辦”總量達2.4萬件。

二是注重強化窗口服務(wù)效能。深入推進大廳標準化現(xiàn)場管理長效機制建設(shè)，定期開展專項檢查，落實每月窗口行風效能督查，加強窗口隊伍專業(yè)化建設(shè)。積極探索容缺審批改革，擬定推進計劃與改革思路，致力提高審批服務(wù)效率。開展交通運輸局窗口“政策一本通”試點，優(yōu)化完善“道路班線客運經(jīng)營集成服務(wù)手冊”。按時開展全市系統(tǒng)辦件數(shù)據(jù)樣本抽取，及“最多跑一次”改革實現(xiàn)率、滿意率回訪統(tǒng)計。

三是注重加強機關(guān)隊伍建設(shè)。深化落實公務(wù)員職業(yè)生涯全周期“一件事”改革，積極推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，落實“三會一課”，多形式開展黨員活動。圍繞“三走進五推動”主題，基本完成店口“三服務(wù)”走訪任務(wù)。全面實施年輕干部隊伍建設(shè)“七個一”工程，制定出臺2020年信息宣傳工作考核辦法，加強宣傳管理與新聞輿論引導，多維度加強年輕干部隊伍建設(shè)，努力打造一支“一專多能”的復合型干部隊伍。

諸暨市政務(wù)服務(wù)辦公室

2020年6月29日