第一篇：在全市質(zhì)量安全工作會議上的講話

加強質(zhì)量安全管理 努力開創(chuàng)建設工作新局面

同志們: 這次會議主要通報當前建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)形勢，部署今年質(zhì)量安全工作。今天興國市長親自出席會議并做重要講話，體現(xiàn)了市委、市政府對建設工程質(zhì)量和施工安全工作的高度重視。我們一定要認真落實這次會議精神，把質(zhì)量和安全工作抓實抓好抓到位。下面我匯報兩個方面的問題。

一、面臨的質(zhì)量安全形勢和存在的突出問題 去年下半年以來，國家安監(jiān)總局和住房城鄉(xiāng)建設部多次發(fā)出建設工程質(zhì)量和安全通報，要求各地區(qū)進一步加強建筑質(zhì)量和安全工作，采取強有力措施控制高空墜落、基坑坍塌和機械傷害事故。最近城鄉(xiāng)建設部和安監(jiān)總局又對近期發(fā)生的兩起較大事故做出通報，3月13日由中建二局三公司承建的深圳南山區(qū)景苑住宅工程發(fā)生外架防護棚坍塌事故，造成9死1傷；

3月14日由中建四局二公司承建的貴陽國際會展中心工程發(fā)生模板支撐坍塌事故，造成9死1傷。兩部委在通報中嚴肅指出，全國建筑施工安全形勢仍然十分嚴峻，各地區(qū)一定要強化安全生產(chǎn)責任制落實，加大對違法違規(guī)行為的查處力度，堅決遏制重大事故發(fā)生。分析我市工程質(zhì)量和施工安全形勢也不容樂觀，面臨著新形勢、新問題和新的挑戰(zhàn)。一是從發(fā)展形勢上看，建設規(guī)模不斷擴大。去年全市完成固定資產(chǎn)投資5000億元，今年將達到6500億元，固定資產(chǎn)的大投入，直接拉動建設規(guī)模的快速增長。預計今年全市建筑施工面積將突破9000萬平方米，建筑面積是2003年的4倍。市政和交通等基礎設施項目開工量增加，未來三年我市基礎設施建設仍然處于高峰期。京滬（天津段）、津保、津秦等10條鐵路開工建設，累計建設里程550公里。今年地鐵2號、3號、9號三條線在建，創(chuàng)造條件開工5號、6號線，五條線累計建設里程120公里。國道112、津港、津?qū)?、塘承四條高速和天津大道、港城大道等重要道路正在加快建設。天津機場二期工程已列入今年建設計劃，港口建設預計今年將投入130億元。天津站、天津西站、于家堡交通樞紐、會展中心、文化中心、泰安道綜合開發(fā)、海河教育園、響鑼灣和天保國際商務園等一大批重點項目全面開工，城市建設進入了快速發(fā)展時期，同時質(zhì)量和安全也進入了高風險期。二是從技術難度上看，高大難深項目逐年增多。隨著經(jīng)濟和技術發(fā)展，建筑結構發(fā)生了深刻變化，結構形式由磚混結構為主向鋼筋混凝土結構、鋼結構發(fā)展；建筑高度由多層為主向高層、超高層發(fā)展；結構跨度由24米以下常規(guī)跨度向近百米超大跨度發(fā)展；基坑施工深度由6米淺層空間向地下30米深層空間發(fā)展。目前全市100米以上在建高層有近百棟，負14米以下深基坑施工有100多處。我市地質(zhì)屬于濱海相海陸交互沉積，土層含水量高、承載力低，與國內(nèi)其他軟土地質(zhì)地區(qū)相比，我市地質(zhì)差異性復雜性更為突出，施工難度更高。三是從市場監(jiān)管看，各區(qū)縣監(jiān)管力量不平衡。截止今年3月底，在津施工的建筑業(yè)企業(yè)達到3626家，其中中央施工企業(yè)和外地施工企業(yè)合計1388家，比重占施工企業(yè)數(shù)量的38.3%，市場占有量達到63%。全市建筑業(yè)從業(yè)人員55萬人，預計三季度施工高峰期將達到80萬人。各區(qū)縣建設規(guī)模不斷擴大，津南區(qū)在施面積已達到1000萬平方米，大多數(shù)區(qū)縣也達到400萬平方米以上。建設規(guī)?？焖僭鲩L，區(qū)縣質(zhì)量和安全監(jiān)管機構人員嚴重不足，管理

覆蓋率達不到，在一些建設項目上行政監(jiān)督不到位。

面對大發(fā)展的建設形勢，高麗書記、興國市長多次做出批示，強調(diào)抓好工程質(zhì)量和施工安全。在各區(qū)縣和全市建設企業(yè)的共同努力下，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，但我們不能掉以輕心、不能放松警惕，要緊緊抓住質(zhì)量安全工作不放，加強領導，認真解決質(zhì)量和安全管理上存在的五個方面突出問題：

第一、風險源認識不足，缺乏有效預防措施。這是當前在高層和深基坑施工中存在的一個突出問題。去年9月23日，由中鐵十六局北京軌道公司施工的地鐵3號線解放北路站，在挖至地下23米時發(fā)生透水，導致附近一座建筑沉降開裂。主要原因是施工單位缺乏對地質(zhì)條件的分析，對風險源認識不足，預防措施和現(xiàn)場管理不到位，延誤了搶險最佳時機，使透水事態(tài)擴大，造成了一定的社會影響和經(jīng)濟損失。解放北路站透水事故教訓是深刻的，但并沒有完全引起所有施工單位的高度重視。在一季度大檢查中，仍然發(fā)現(xiàn)一些施工單位對風險源防范重視不夠，憑僥幸心理和想當然搞施工。項目經(jīng)理缺乏施工經(jīng)驗，沒有按照土層分布的變化制定分層降水方案，盲目抽水，造成滲流破壞。市質(zhì)量安全總隊對6處深基坑工地下達了停

工整改通知書，責令限期整改。為了確保深基坑施工安全，防范坍塌和透水事故，要求地下工程的施工單位要重視風險源的防控，嚴格執(zhí)行基坑支護、分布開挖、按需降水的規(guī)范要求。選派優(yōu)秀項目經(jīng)理組織施工，重大工程要實行設計師駐場制度，對基坑監(jiān)測數(shù)據(jù)做出及時分析和預警，對施工中出現(xiàn)的支護體系位移、墻后土體沉降、內(nèi)外土水壓力不平衡而造成流沙突涌，做到預知預測預防，確保質(zhì)量和安全，決不能把天津當成練兵場。

第二、技術規(guī)范執(zhí)行不嚴，雙違問題時有發(fā)生。分析去年施工傷亡事故，80%是由于違章作業(yè)和違章指揮造成的。去年8月21日，由上海基礎公司承擔的地鐵2號線沙柳路站盾構工程，機械操作人員沒有實際查看加泥倉內(nèi)是否有人作業(yè)，違反操作規(guī)程擅自啟動設備，導致兩名清理工人當場死亡。今年1月8日，由青龍建筑公司承擔的津濱輕軌中山門西段工程土方運輸，發(fā)生機械傷害，導致一人死亡。3月12日，由浙江中成集團施工的開發(fā)區(qū)頂津食品廠二期工程，沒有嚴格落實設備檢修制度，打樁時發(fā)生送樁器側滑，導致操作工白景奇當場死亡。3月20日，由津南區(qū)小站建筑公司承包的小站鎮(zhèn)黃臺工業(yè)園區(qū)廠房施工，操

作工松軍長未采取防護措施攀爬天車梁作業(yè)，造成高空墜落死亡。上述事故都是由于違章作業(yè)造成的。有章不循、有法不依和現(xiàn)場安全管理不到位，也是當前安全工作上存在的一個突出問題。為什么雙違問題時有發(fā)生，根本問題是安全第一的思想和嚴格的管理制度還沒有真正落實到基層，落實到工地。

第三、違反技術規(guī)程，盲目趕搶工期。最近全國部分地區(qū)連續(xù)發(fā)生建筑施工架體坍塌事故。今年1月3日昆明新機場引橋工程架體坍塌導致7死8傷；1月12日安徽蕪湖科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)生坍塌事故造成8死3傷；3月13日和14日深圳南山景苑住宅區(qū)9死1傷、貴陽會展中心9死1傷都是架體坍塌導致的重大事故。4月2日，江蘇南通一在建車間又發(fā)生架體坍塌同類事故，導致7人死亡。為什么全國部分地區(qū)連續(xù)發(fā)生架體坍塌事故?一個很重要的原因是施工單位對高支模條件下支撐體系缺乏嚴格的受力驗算，盲目趕搶工期，梁板柱同時澆筑，造成架體失穩(wěn)坍塌。因此加強科學施工管理非常重要。一季度檢查中發(fā)現(xiàn)有些工程技術保障措施不落實，混凝土養(yǎng)護齡期不夠就提前上荷載，提前拆模板，導致混凝土出現(xiàn)隱形裂縫，對結構質(zhì)量造成影響。我們認為：特定工程由于使用需要，可以搶工期，但必須有技術措施來保證，是在安全條件下的工期調(diào)整。

第四、旁站監(jiān)理不到位，監(jiān)督責任不落實。目前有一些監(jiān)理單位失職失察，對違反技術標準行為制止不力，進場材料把關不嚴。一些施工單位為了追求利潤，違反規(guī)范拉伸鋼筋，如河東區(qū)俊東大廈工程，擅自將直徑8毫米的鋼筋拉伸為6.6毫米，超過了正負0.4毫米的允許誤差值，部分樓板和框架梁端部配筋率達不到規(guī)范要求，被責令補強加固，并給予經(jīng)濟處罰，施工企業(yè)通州建總被列入黑名單，該工程監(jiān)理單位博華監(jiān)理公司被全市通報。加強質(zhì)量安全管理，監(jiān)理是一道重要防線。監(jiān)理單位要切實負起責任，市質(zhì)量安全總隊和各區(qū)縣質(zhì)量安全監(jiān)管部門要加強對監(jiān)理企業(yè)失職失察行為的查處，對不真實反映施工質(zhì)量，出具虛假監(jiān)理報告，監(jiān)理脫崗導致重大質(zhì)量和安全事故的，要降低企業(yè)資質(zhì)，取消責任人員執(zhí)業(yè)資格。只有參建各方都認真負起責任，工程質(zhì)量才能搞上去。

第五、工程規(guī)范培訓不到位，一線技術工人缺乏。一線工人中農(nóng)民工比重已經(jīng)占到80%，每年新工人的更新率達到20%，沒有經(jīng)過培訓的農(nóng)民工上崗作業(yè)是最大的質(zhì)量和安全隱患。去年我市建筑施工傷亡23

人中，農(nóng)民工占87%，導致傷亡事故的原因是缺乏基本的技能培訓和自我保護知識。今年要把農(nóng)民工技能培訓、安全知識培訓做為質(zhì)量安全工作的重點。全市總承包企業(yè)都要建立農(nóng)民工培訓制度，未經(jīng)培訓不準上崗。培訓不到位導致事故的，要追究用人企業(yè)的管理責任。以上五個方面的突出問題是沉痛教訓的總結，是當前質(zhì)量安全工作的攔路虎，希望各區(qū)縣建設行政部門、各設計施工監(jiān)理單位和工程指揮部高度重視，認真加以解決。

二、加強質(zhì)量安全工作的主要措施

今年年初，市委、市政府召開奮戰(zhàn)300天動員大會，建設系統(tǒng)落實市委、市政府的要求，就要著力提高城市建設和管理水平，就要全力加快重點工程建設，就要把質(zhì)量和安全工作抓實抓好，確保不出事。加快天津發(fā)展，城建戰(zhàn)線肩負著重要責任。我們要繼續(xù)發(fā)揚敢打敢拼、決戰(zhàn)決勝的城建精神，堅持高水平建設，努力創(chuàng)建一批國家級優(yōu)質(zhì)獎項和海河杯優(yōu)質(zhì)工程，堅決杜絕重大安全事故。今年要抓好六項工作：

1、認真開展質(zhì)量安全年活動。以企業(yè)創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)建安全無事故工地為重點，深入開展優(yōu)秀設計、優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建活動。認真推廣天津建工、中鐵一局等38家企

業(yè)的好經(jīng)驗、好作法。繼續(xù)開展質(zhì)量安全大檢查，從5月1日開始進入第二個百日安全大檢查階段，檢查的重點是工業(yè)在建項目結構質(zhì)量、深基坑安全防護、各類保障住房質(zhì)量和新建橋梁。市管的重大項目采取拉網(wǎng)檢查，區(qū)管項目采取互查方式進行，各集團、各總承包企業(yè)要加強自查，要嚴格檢查標準，對存在質(zhì)量隱患的工程、不安全的工地要堅決停工整改，決不能出問題。

2、嚴格執(zhí)行管理法規(guī)和技術規(guī)范。質(zhì)量安全法律法規(guī)是施工生產(chǎn)活動的法律依據(jù)，也是一條高壓線。加強質(zhì)量安全管理的重點是施工現(xiàn)場，建設單位是第一責任人，也是建筑產(chǎn)品的終生責任人。建設單位要依據(jù)工程合同落實勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的管理責任，市、區(qū)兩級質(zhì)量安全監(jiān)督機構要依據(jù)質(zhì)量安全法規(guī)、依據(jù)二十一條禁令加大對違法違規(guī)行為的查處力度。針對我市的實際情況，今年我委將組織技術專家和有關科研機構重點修訂《巖土工程技術規(guī)范》、《預應力混凝土管樁技術規(guī)程》、《建筑工程模板支撐系統(tǒng)安全規(guī)程》、《市政橋梁設計規(guī)定》、《地鐵工程風險控制書規(guī)范》、《工程結構用鋼檢測規(guī)定》、《室外工程設計標準》等九個方面的工程技術標準和規(guī)范。對

已經(jīng)出臺的145項地方技術標準全面進行審定，補充新技術、新工藝內(nèi)容。

3、強化施工圖設計審查。這是國家質(zhì)量條例的規(guī)定，是防止設計失誤而增加的一道防線。截至目前，全市批準設立的施工圖審查機構共有21家，今年將再批準設立10家。大部分施工圖審查機構盡職盡責，行使了把關作用。但也有個別審圖機構專業(yè)力量不足、審圖水平不高，沒有起到防線作用。今年一些區(qū)縣建設量已近1000萬平方米，從設計源頭抓質(zhì)量非常重要。因此要求所有建設項目都要嚴格執(zhí)行施工圖設計審查制度。汶川地震后國家明確我市設防等級為：寧河、漢沽為8度，大港為7度，市區(qū)為7度半。對醫(yī)院、學校、供水供氣供電、橋梁等生命線工程適當提高設防標準。各區(qū)縣建委要特別重視抗震設防和超限審查，未經(jīng)審查的項目不允許開工。審圖機構不按強制性設計規(guī)范實行審查，要取消審查資格。

4、全面實行農(nóng)民工持證上崗制度。農(nóng)民工作為建筑業(yè)的主力軍，他們的專業(yè)技能直接決定工程質(zhì)量安全水平。今年各施工企業(yè)都要制定一線操作工人培訓計劃，建立農(nóng)民工培訓檔案，列入質(zhì)量安全大檢查的內(nèi)容。市建筑農(nóng)民工培訓中心今年要加強對民工隊

負責人和進津企業(yè)質(zhì)量法規(guī)、安全法規(guī)和地方技術標準培訓。市質(zhì)量安全總隊和各區(qū)縣質(zhì)量安全監(jiān)督部門要加強對機械操作、電器作業(yè)、架子搭設等10個工種作業(yè)人員持證上崗檢查，制止和查處不安全行為。

5、健全質(zhì)量安全責任體系。去年10月市委、市政府批準組建市質(zhì)量安全總隊，這是全國第一支集工程質(zhì)量、施工安全和市場監(jiān)察為一體的執(zhí)法隊伍，目前由總隊直接監(jiān)管的工程占全市總量的51%。為了確保全市所有建筑工程處于受控狀態(tài)，就要狠抓質(zhì)量安全責任制落實，責任不落實，質(zhì)量安全工作就是一句空話。今年要健全市總隊、區(qū)縣支隊和項目工地三級質(zhì)量安全監(jiān)管體系。充分發(fā)揮政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自防三支隊伍作用，減少事故隱患，對有法不依導致質(zhì)量和傷亡事故的企業(yè)要運用法律的、經(jīng)濟的、行政的手段，給予通報、罰款、資質(zhì)降級直至清出市場，真正做到嚴格執(zhí)法、不徇私情。

6、繼續(xù)規(guī)范建筑市場秩序。質(zhì)量安全管理是一個系統(tǒng)工程，許多工程質(zhì)量和安全事故與建筑市場秩序有直接的關系。2010年是“十一五”的攻堅年，大建設的形勢要求我們?nèi)骈_放建設市場，吸納全國優(yōu)秀的設計施工監(jiān)理企業(yè)參與城市建設。按照我市建設領

域突出問題專項治理的工作部署，堅持一手抓市場開放，一手抓市場整頓，進一步規(guī)范國有投資工程招投標，治理虛假招標、轉(zhuǎn)包掛靠和違法分包，嚴肅處理違法違規(guī)行為。實行黑名單制度，對進入黑名單的企業(yè)實行市場清出，處罰期內(nèi)不允許參加新項目投標。

同志們，質(zhì)量安全工作容不得半點馬虎，決不能出問題。建設戰(zhàn)線全體干部和職工要為社會建精品，不給歷史留遺憾。要把質(zhì)量和安全做為第一位的工作來抓，為全市又好又快發(fā)展做出新貢獻。

第二篇：在全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議上的講話

在全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議上的講話

副縣長

（2011年10月25日）

同志們：

這次全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議主要任務是貫徹落實全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設推進會精神，總結近年以來我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，安排部署下一步全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作任務。會上，副書記還將作重要講話，希望大家認真領會、抓好落實。下面，我就我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，先講三點意見。

一、提高認識，切實增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的責任感近年來，全縣各地各部門認真貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，大力實施“安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范工程”和“出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)”創(chuàng)建活動，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設，全面推進安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。

一是農(nóng)產(chǎn)品依法監(jiān)管格局基本形成。在全縣范圍內(nèi)組織開展了種植業(yè)產(chǎn)品、飼料、獸藥和農(nóng)資打假等專項整治行動，將全縣29家茶葉加工企業(yè)、130家農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營企業(yè)納入監(jiān)管 范圍，今年以來，全縣共出動執(zhí)法人員80余人次，檢查各類農(nóng)資企業(yè)210家次，檢查農(nóng)產(chǎn)品基地40余家次，立案查處違法、違規(guī)經(jīng)營案件6件，涉案金額5萬余元。

二是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化水平增強。全縣創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地1個，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認證面積達到18.5萬畝；綠色食品原料基地3.2萬畝；有機食品生產(chǎn)基地達到3萬余畝；共制定茶葉、菊花、茶干等地方標準10余個。

三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度得到健全。初步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的五項制度（責任追究制度，例行監(jiān)測制度，市場準入制度，質(zhì)量安全追溯制度和應急工作制度）。同時以出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)建設為突破口，構建了茶葉質(zhì)量安全生產(chǎn)的六大體系框架，為全縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系建設提供了經(jīng)驗。

四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升。近年來，省、市對我縣主要農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率總體穩(wěn)定在96%以上，規(guī)?；卟嘶?、茶葉產(chǎn)區(qū)未發(fā)現(xiàn)使用高毒禁用農(nóng)藥行為，未發(fā)生因農(nóng)藥、獸藥超標導致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

經(jīng)過近年來的努力，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力得到有效提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體上是安全放心的。盡管如此，我們應當看到，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，還存在著不少差距。主要表現(xiàn)在：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理力量薄弱。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法機構、執(zhí)法隊伍、執(zhí)法人員不足，行政執(zhí)法能力和基層裝備力量比較薄弱。由于受監(jiān)測設備和監(jiān)測費用等條件限 制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測存在“檢不了、檢不出、檢不準、檢得慢”的問題。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管還存在著盲區(qū)。在生產(chǎn)過程中，一些地方監(jiān)管工作不到位，仍有一些農(nóng)戶不能科學合理地使用農(nóng)業(yè)投入品，一些生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不按照生產(chǎn)技術規(guī)程操作，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患仍然存在。市場準入制度實施滯后。我縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等，由于基礎設施不完善，購銷臺帳不健全，管理不夠規(guī)范，市場準入制度執(zhí)行很不理想。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化水平有待進一步提高。農(nóng)業(yè)標準化體系不健全，農(nóng)業(yè)標準技術推廣力量不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；潭鹊汀⒔M織化水平低，導致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)貫標難，采標率低。

基于上述存在的問題、市場需求的變化和我縣著力打造綠色產(chǎn)業(yè)的要求，我們必須從落實科學發(fā)展觀的高度、從保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全的高度，正確認識加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要性，真正把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作擺上重要議事日程，作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的大事來抓，抓緊抓好，抓出成效。

二、把握重點，全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作 根據(jù)我縣的實際，今后一個時期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；亟ㄔO為基礎，以推進農(nóng)業(yè)標準化、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌為方向，以強化全程控制為重點，以制度建設為手段，逐步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力增強，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（一）以能力建設為重點，建立健全監(jiān)管服務體系。一是加強體系建設。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管重點在源頭，關鍵在生產(chǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構是基層農(nóng)業(yè)三大公共服務體系的重要組成部分，省政府辦公廳皖政辦[2011]63號文件要求，年內(nèi)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要普遍建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構，我縣也制定了《關于全縣建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本次會議的部署，確保在年底，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站掛牌任務。二是改善服務手段?？h直關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼于提高監(jiān)管服務能力，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的要求，積極爭取、合理整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站等各類基層服務體系建設項目資金，充分利用現(xiàn)有的服務設施、檢測資源，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的服務設施、服務手段和檢驗檢測設備。盡快使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有機構、有人員、有經(jīng)費、有裝備，正常開展日常監(jiān)管。三是強化隊伍建設。要按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，采取公開招聘、競爭上崗、擇優(yōu)錄用的方式，選拔政策水平高、業(yè)務能力強、管理有經(jīng)驗的專業(yè)人員，充實到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍。要強化培訓指導，尤其加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站錄用的人員的培訓，提高檢測能力、技術支撐能力，縣直有關部門要在年內(nèi)對縣、鄉(xiāng)兩級的有關人員、骨干進行輪訓一遍。

（二）以強化監(jiān)管為抓手，著力解決突出問題。從目前情況看，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在問題和隱患，主要還是禁限用農(nóng)獸藥殘留超標的問題，各地深入推進各項監(jiān)管措施的落實。一是要突出重點產(chǎn)品。要以目前問題多、風險隱患大、關注度高的茶葉、菊花、蔬菜、畜產(chǎn)品為重點，在主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地全面推行生產(chǎn)記錄和投入品使用記錄，建立可追溯的基地產(chǎn)品準出制度。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全應該覆蓋全部的農(nóng)產(chǎn)品，但從當前的情況來看，我們要突出重點，在容易出問題的產(chǎn)品上，保持高度的關注；二是要抓好重點環(huán)節(jié)。要以農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑，尤其是禁限用農(nóng)業(yè)投入品為重點，全面開展專項整治活動。無論是品種的審定，還是經(jīng)營主體的資質(zhì)審核、把關等等，應該按照有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行市場準入。加強市場質(zhì)量抽檢，抽檢結果要共享、要利用、要處置，該查處的要查處，包括禁用農(nóng)藥的收繳問題。要積極做好放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動。

(三)以推進標準化為重點，著力抓好源頭控制。一是抓好標準化基地創(chuàng)建。要在總結經(jīng)驗的基礎上，著力建設一批規(guī)模大、影響力大、起點高、帶動力強的標準化生產(chǎn)示范基地，帶動面上標準化水平的提高。農(nóng)業(yè)標準化問題關鍵要有一個載體，一家一戶的分散經(jīng)營，很難實現(xiàn)標準化。龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)標準化的一個不可缺少的載體，要通過“龍頭企業(yè)+基地”、“專業(yè)合作組織+基地”等形式，大力發(fā)展標 準化、規(guī)?；兀瑏硖岣呒夹g的覆蓋程度和質(zhì)量安全水平。二是要積極開展質(zhì)量認證活動。當前和今后一個時期，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證，仍堅持以無公害農(nóng)產(chǎn)品為重點、綠色食品為先導、有機食品為補充的發(fā)展思路，按照“三位一體，整體推進”的原則，積極引導、鼓勵、支持和組織符合條件的申請人，申請農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證。繼續(xù)堅持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證財政補貼政策和名牌農(nóng)產(chǎn)品獎勵政策。三是要加強質(zhì)量安全技術服務。各地要組織多種形式的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術及相關法規(guī)培訓，縣、鄉(xiāng)農(nóng)技服務部門要及時調(diào)整工作重點，拓展服務領域，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準技術，作為新時期農(nóng)業(yè)技術推廣的重要內(nèi)容。特別要加強禁限用農(nóng)獸藥有關知識的培訓，包括宣傳，要充分利用各級農(nóng)業(yè)部門的網(wǎng)站，還有政府網(wǎng)站，來宣傳農(nóng)資打假的有關知識，宣傳有關的法律法規(guī)，宣傳放心農(nóng)資。繼續(xù)堅持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證財政補貼政策和名牌農(nóng)產(chǎn)品獎勵政策。

（四）以健全制度為重點，推進長效監(jiān)管機制建設。一是要強化監(jiān)測制度。突出抓好重點農(nóng)產(chǎn)品和重要農(nóng)資產(chǎn)品的監(jiān)測?？h農(nóng)委、茶葉局、畜牧局要結合實際開展職責內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測工作，要使監(jiān)測工作實現(xiàn)常態(tài)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責好區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動指導、監(jiān)督，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，監(jiān)督管理生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)投入品的使用，檢查農(nóng)業(yè)投入品使用記錄、基地生產(chǎn)管理記錄和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測記錄，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳咨詢等工作。二是要建立市場準入制 度。要加強市場準入的研究、推進、制度化，嚴格落實抽查檢測、索證索票和臺帳記錄等制度，加強監(jiān)測，杜絕不合格產(chǎn)品進入市場。三是建立健全全程追溯制度?？h有關部門要選擇有龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織帶動的、終端市場較穩(wěn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)基地，作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯試點。重點要在茶葉、菊花、蔬菜產(chǎn)業(yè)上抓2-3個示范點，進行有益探索。

三、狠抓落實，全面開創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作新局面

（一）認真負責，切實履行監(jiān)管責任。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，是新時期農(nóng)業(yè)工作的一項重大任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要不斷深化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重要性的認識，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，從抓數(shù)量農(nóng)業(yè)向數(shù)量質(zhì)量并舉、突出質(zhì)量安全轉(zhuǎn)變，從抓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、突出農(nóng)業(yè)標準化轉(zhuǎn)變，從抓一般性服務向生產(chǎn)全程服務轉(zhuǎn)變。把做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作作為提高行政能力建設的一項重大任務，切實承擔起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任。

（二）加強合作，形成強大推進合力。農(nóng)業(yè)部門作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的責任部門，要認真履行好農(nóng)業(yè)部門的職責，同時主動協(xié)調(diào)工商、質(zhì)檢等部門，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和農(nóng)資打假的專項整治活動無縫對接。否則，資源就分散，效果就大打折扣。同時工商、質(zhì)檢等部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管上都有各自重點，也各有優(yōu)勢，要充分發(fā)揮優(yōu)勢作用，切實形成合力。

（三）廣泛宣傳，營造良好社會氛圍。各級農(nóng)業(yè)部門要采取通俗易懂、喜聞樂見的多種形式，廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律法規(guī)，宣傳如何科學使用農(nóng)藥、肥料、漁藥、飼料等科技知識，宣傳怎樣簡便識別鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量好壞等消費常識。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全列入新型農(nóng)民培訓內(nèi)容，列入今年秋種技術培訓內(nèi)容。

（四）加大投入，確保監(jiān)管正常運行?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》都明確規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費應當納入本級財政預算?？h財政部門要積極幫助解決環(huán)境監(jiān)控、質(zhì)量抽檢、例行監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)督、專項整治、技術推廣、宣傳培訓、認證補貼等方面的費用。

“食品安全，責任重于泰山”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，任務艱巨，責任重大。做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，關鍵在落實。我們一定要強化責任意識，要按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和我省的《條例》，切實履行監(jiān)管責任，不能缺位。最后強調(diào)一點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本地實際，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設，確保在年底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構組建，并在12月30日前將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設情況報縣領導組辦公室。

第三篇：在2012質(zhì)量工作會議上的講話

在2012質(zhì)量工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開2012年xx區(qū)質(zhì)量工作會議，總結2011年我區(qū)的質(zhì)量工作，表彰榮獲2011xx市政府質(zhì)量獎和區(qū)長質(zhì)量獎及xx名牌產(chǎn)品獲獎企業(yè)，交流標桿企業(yè)質(zhì)量管理的好經(jīng)驗、好做法，安排部署今后一個時期的質(zhì)量工作，動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，明確任務，以更加有力的措施，進一步提升質(zhì)量工作水平，為實現(xiàn)xx區(qū)“十二五”實現(xiàn)新跨越提供支撐和保障。

區(qū)委、區(qū)政府對這次會議十分重視，3月21日，xx某書記在會見市質(zhì)監(jiān)局xx某局長時指出，要在歷年召開質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議好的做法基礎上，今年要開好質(zhì)量工作會議，并對開好這次會議提出了明確要求。今天，市質(zhì)監(jiān)局xx某局長在時隔不到一個月，又一次專程來xx參加我們的會議并作了重要講話，充分體現(xiàn)了市質(zhì)監(jiān)局對xx工作的關心和支持。希望全區(qū)各級各有關部門和廣大企業(yè)嚴格按照會議要求，切實抓好各項工作任務的落實，努力開創(chuàng)xx區(qū)質(zhì)量工作新局面。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，正視問題，切實增強做好質(zhì)量工作的使命感和責任感

近年來，xx區(qū)委、區(qū)政府堅持把質(zhì)量興區(qū)作為創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務來抓，在去年的質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議上，xx某書記提出了四個方面的工作要求，一是進一步深入做好質(zhì)量興區(qū)、品牌戰(zhàn)略和標準化引領戰(zhàn)略的工作，把質(zhì)量意識貫穿于各級各部門工作的始終；二是扎實做好事關民生的各項質(zhì)量工作，切實保障公共安全，特別是人民群眾非常關注的食品安全；三是認真做好企業(yè)的各類計量工作，為節(jié)能減排工作提供基礎數(shù)據(jù)；四是在服務型政府建設中引入質(zhì)量管理的理念，促進服務型政府建設更加規(guī)范。

一年來，全區(qū)各級各部門圍繞質(zhì)量工作目標，特別是作為質(zhì)量興區(qū)工作的牽頭單位，區(qū)質(zhì)監(jiān)局不斷加大質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略的推進力度，xx的質(zhì)量工作取得顯著成績。這些成績在剛才xx局長的報告和xx局長的講話里都給予了充分的肯定，我就不在重復了，我來xx工作時間不長，這里談一下我的三點切身感受：

一是區(qū)長質(zhì)量獎的引領作用日益顯現(xiàn)

2009年，xx區(qū)設立了xx市第一個區(qū)級政府質(zhì)量獎，開始大力推行“卓越績效評價準則”和“兩個一百試點項目”，三年來，不僅成功評出三個“區(qū)長質(zhì)量獎”的獲獎單位，更是接連實現(xiàn)xx市政府質(zhì)量獎的突破，三年有4個企業(yè)獲獎，另外還有1個企業(yè)和1個個人獲得入圍獎。

這些成績的取得，一方面，通過典型引路、樹立標桿，推動企業(yè)更新質(zhì)量理念，創(chuàng)新管理模式，提高質(zhì)量水平和綜合績效，對其他企業(yè)具有良好的啟發(fā)、借鑒和帶動作用，激發(fā)其他企業(yè)提高質(zhì)量水平的主動性和自覺性，促進先進質(zhì)量管理理念和方法的普及推廣。另一方面，也給政府質(zhì)量管理注入新的內(nèi)涵，在向企業(yè)推行卓越績效的同時，政府自身也要追求卓越，樹立標桿，起到示范引領作用，正是在xx的帶動下，據(jù)我所知，xx、xx等區(qū)已經(jīng)或者籌備設立“區(qū)長質(zhì)量獎”，這些都是對我們工作的肯定，也給我們提出更高的要求，剛才xx*的老總在交流發(fā)言時講到，已經(jīng)實現(xiàn)從區(qū)長質(zhì)量獎到市質(zhì)量金獎的飛躍，我想在這里提一下要求，xx的企業(yè)能不能再實現(xiàn)一次飛躍，從韓正市長手里領回來一塊“市長質(zhì)量獎”的獎牌回來！當然，實現(xiàn)這個目標不算容易，但是只要我們堅持追求卓越的決心不動搖，企業(yè)爭創(chuàng)標桿，政府部門全力扶持，這個目標的實現(xiàn)只是個時間問題。我在想，轉(zhuǎn)型發(fā)展，質(zhì)量為先，雖然我們的財政基礎還很薄弱，但在質(zhì)量方面我們不能不舍得投入，如果我們xx的企業(yè)能夠多拿幾個市級甚至是國家級的質(zhì)量獎回來，我們要考慮給予配套資金獎勵，現(xiàn)在我們的區(qū)長質(zhì)量獎的獎金是50萬，在全國范圍內(nèi)地、縣級質(zhì)量獎的獎金中也算低的了，適當時機也要大幅增加。

二是質(zhì)量工作緊密聚集區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中心工作

xx由于受區(qū)位因素的影響，長期以來，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級較低，產(chǎn)業(yè)結構不夠合理，過多依賴資源要素消耗的增長方式，資源環(huán)境約束日趨凸顯，轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力很大，按照我們xx區(qū)“十二五”規(guī)劃的發(fā)展目標，要在增加值年均增幅高于全市3-5個百分點，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值年均增長15%以上的基礎上，實現(xiàn)單位增加值綜合能耗年均下降3.5%的節(jié)能減排目標面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

剛才，xx同志在報告中提出目前正在著力推進的三項工作，一是建設xx區(qū)能源計量中心項目，開展以能源計量數(shù)據(jù)為核心的精細化管理，挖掘節(jié)能降耗潛能。二是建設xx新能源及輸變電裝備檢測基地項目，形成立足xx、服務xx、輻射長三角的新能源和輸變電裝備的技術保障能力。三是形成xx區(qū)服務型政府規(guī)范化建設的基本設想，對窗口服務、內(nèi)部管理、效能評估等方面建設進行規(guī)范化。這些工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作要求，主動加壓，勇于承擔，值得充分肯定，目前，這三項工作都進入到最后的方案確定階段，希望相關部門與質(zhì)監(jiān)部門緊密協(xié)作，高效推進，爭取二個實體項目的建設年內(nèi)啟動，服務型政府的規(guī)范化標準年內(nèi)出臺。

三是質(zhì)量管理和質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升

在xx區(qū)質(zhì)量興區(qū)聯(lián)席會議的機制平臺上，我們已經(jīng)連續(xù)三年編寫了《xx區(qū)質(zhì)量狀況分析報告》，剛剛完成的2011的這個質(zhì)量白皮書我看過了，寫的很好，以事實和大量數(shù)據(jù)為依據(jù)，真實地反映了本區(qū)的質(zhì)量狀況，特別是今年還根據(jù)我們xx區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點，選擇輸配電設備制造業(yè)進行專題分析，體現(xiàn)出這個白皮書的技術含量,今天這個白皮書也發(fā)給大家了，請大家認真研讀，其中對問題的分析很有深入，相應提出的對策措施值得我們各級領導干部認真思考。

2011年，我們開始把質(zhì)量興區(qū)工作目標列入了區(qū)委、區(qū)政府對各鎮(zhèn)、各有關部門和單位領導班子績效考核內(nèi)容，明確了各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對質(zhì)量工作的領導責任，各職能部門對質(zhì)量工作的分工監(jiān)管責任、各企業(yè)對質(zhì)量工作的主體責任，各級各單位狠抓質(zhì)量工作落實，切實履行職責，在生產(chǎn)加工、流通、消費、工程和環(huán)境質(zhì)量等各個環(huán)節(jié)，初步形成了市場引導、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的工作格局，全年沒有發(fā)生有影響的食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、服務、工程和環(huán)境事故，全區(qū)公共安全形勢出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

2011年xx區(qū)質(zhì)量工作取得的成績，是市委、市政府和市質(zhì)量技術監(jiān)督局正確領導、關心重視的結果，是全區(qū)各級各部門、廣大企業(yè)團結拼搏、共同努力的結果。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向奮戰(zhàn)在質(zhì)量戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，xx區(qū)的質(zhì)量工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的期盼相比，還存在很多不相適應的地方。一是在思想觀念上，一些領導和企業(yè)對質(zhì)量工作重視不夠，還沒有把質(zhì)量工作放到重要議事日程，存在片面追求速度和數(shù)量、忽視質(zhì)量和效益的問題。二是質(zhì)量基礎薄弱，xx中小企業(yè)數(shù)量多，產(chǎn)品執(zhí)行標準不容樂觀，無標生產(chǎn)情況還比較多，企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力差。三是質(zhì)量監(jiān)管手段不多，技術機構設備落后，市場準入、質(zhì)量追溯、市場退出和責任追究制度不完善；質(zhì)量安全信息化建設和質(zhì)量誠信體系建設剛剛起步，行業(yè)自律缺乏，社會監(jiān)督制約長效機制尚未形成。對以上問題，我們在下一步工作中要認真加以解決。

二、認清形勢，統(tǒng)一思想，從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識做好質(zhì)量工作的重要意義

質(zhì)量是一個國家或地區(qū)實力的綜合反映，是關系經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。黨中央、國務院和市委、市政府歷來高度重視質(zhì)量問題，胡錦濤總書記特別強調(diào)：“增長質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量關系發(fā)展可持續(xù)性，關系人民群眾切身利益，關系國家形象”；溫家寶總理明確提出：“要始終堅持質(zhì)量第一意識，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量”；韓正市長在今年“市長質(zhì)量獎”頒獎儀式上說：“質(zhì)量不僅是企業(yè)的生命線，也是城市的生命線，質(zhì)量是一座城市國際競爭力的重要組成部分。” 我們要認真學習領會這些關于質(zhì)量工作的重要指示精神，貫徹執(zhí)行國家《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》，通過追求質(zhì)量來不斷提高城市競爭力，為創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展做出更大貢獻。

“十二五”時期，是我區(qū)處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和全面建設小康社會的關鍵階段，xx發(fā)展戰(zhàn)略重心向郊區(qū)轉(zhuǎn)移后，xx已經(jīng)到了快速崛起的重要戰(zhàn)略機遇期，做好質(zhì)量工作比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫。首先，這是我區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切要求。當前，我區(qū)正在著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快發(fā)展先進制造業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，發(fā)展方式正由粗放型、零散型向集約、集聚轉(zhuǎn)變，市場競爭由“價格競爭”轉(zhuǎn)向“品質(zhì)競爭”，質(zhì)量越來越成為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的晴雨表，保障改善民生、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須全面提高質(zhì)量水平。其次，這是加快xx實現(xiàn)新跨越的戰(zhàn)略選擇。隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和科技進步日新月異，反映在標準、人才、技術、資源等方面的競爭日趨激烈，決定競爭力的最終因素是創(chuàng)造、知識產(chǎn)權和品牌，是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，打質(zhì)量牌已成為應對國際和區(qū)域競爭的重要手段。只有質(zhì)量工作做好了，才能對人才、資金、商品、技術、管理等要素產(chǎn)生吸引力，才能更好地在競爭中提升形象、擴大影響，實現(xiàn)最終目標。第三，這是維護群眾切身利益的根本所在。質(zhì)量與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關。2011年以來發(fā)生的“瘦肉精”、“地溝油”等重大食品質(zhì)量安全事件再次警示我們，質(zhì)量問題無小事，我們必須進一步做好質(zhì)量工作，維護人民群眾生命健康安全，努力為廣大群眾享有高品質(zhì)生活提供保障。因此，我們必須緊緊抓住質(zhì)量這個根本，通過大力實施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略，把質(zhì)量工作貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，以質(zhì)量求生存，靠質(zhì)量求發(fā)展，真正實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的速度、結構、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

三、明確任務，突出重點，切實推動質(zhì)量工作向縱深發(fā)展

當前和今后一個時期，xx的質(zhì)量工作要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要2011-2020》，立足當前，著眼長遠，整體推進，突出重點，綜合施策，標本兼治，全面提高質(zhì)量管理水平，推進質(zhì)量興區(qū)，建設質(zhì)量強區(qū)，促進xx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

為此，在剛才我提到的一些要求基礎上，再強調(diào)以下五個方面的工作：

（一）完成質(zhì)量興區(qū)驗收工作

xx區(qū)實施“質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略已經(jīng)有7年來，今年，通過“質(zhì)量興區(qū)”驗收是區(qū)政府重要目標之一，這項工作，是對我區(qū)近年來質(zhì)量工作的總檢閱，也是對我區(qū)經(jīng)濟建設成果和政府工作能力的檢驗。各有關部門、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要高度重視，明確目標，周密部署，積極配合，把各項工作抓緊抓實，齊心協(xié)力迎接考核，確保驗收成功。

（二）實施質(zhì)量提升工程

按照《質(zhì)量發(fā)展綱要2011-2020》要求，針對xx區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，分類分層次開展質(zhì)量提升工程，強化企業(yè)質(zhì)量工作的主體作用，引導企業(yè)重視主導技術的創(chuàng)新和關鍵技術的突破，積極應用新技術、新工藝、新材料，開發(fā)具有核心競爭力、高附加值和自主知識產(chǎn)權的新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量水平，推動產(chǎn)業(yè)升級，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升。

（三）大力開展品牌戰(zhàn)略

要圍繞培育壯大我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)勢骨干企業(yè)為主體，加大引導鼓勵扶持力度，通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、地理標志保護、商標注冊、專利申請、“老字號”企業(yè)和產(chǎn)品的保護、開發(fā)等手段，培育和扶持一批擁有自主知識產(chǎn)權和核心技術、市場競爭力強的產(chǎn)品品牌。把品牌建設作為提升區(qū)域競爭力的重要手段，確保品牌工作繼續(xù)走在xx市各區(qū)縣前列。

（四）做好標準化工作

以促進自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護為重點，引導和鼓勵企業(yè)采用國際標準或國外先進標準，大力支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)參與標準的起草，掌握標準話語權。積極推進農(nóng)業(yè)和服務業(yè)標準化工作，圍繞我區(qū)特色農(nóng)業(yè)，推動各類標準化示范區(qū)建設，莊行鎮(zhèn)創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)標準化示范鎮(zhèn)要一次性驗收成功。加快推進服務業(yè)標準化體系建設，促進現(xiàn)代服務業(yè)信息化、規(guī)模化和品牌化。

（五）切實保障質(zhì)量安全

質(zhì)量安全問題不僅是經(jīng)濟問題，也是政治問題、民生問題，必須加強監(jiān)管，堅決遏制各類質(zhì)量安全事件的發(fā)生，建立健全工業(yè)品和食品全過程監(jiān)管鏈條，建立起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追朔體系和責任追究體系，建立起覆蓋全區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡，落實各職能部門的監(jiān)管責任，重點提高企業(yè)的質(zhì)量安全素質(zhì)，探索質(zhì)量誠信體系建設，對違規(guī)企業(yè)實施“黑名單”管理，推動企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責任，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全事件。

同志們，做好質(zhì)量工作，意義深遠、責任重大。各級各部門和廣大企業(yè)要充分認識加強質(zhì)量工作的重要意義和作用，以高度的責任感和使命感，持之以恒地把質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，靠質(zhì)量提升實力，靠質(zhì)量開拓市場，靠質(zhì)量樹立品牌，靠質(zhì)量塑造形象，不斷提升我區(qū)質(zhì)量總體水平，不斷提升區(qū)域綜合實力，為把xx建設成為布局合理、功能協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美、實力強勁的現(xiàn)代化濱海新城做出新的更大的貢獻！

第四篇：在全縣質(zhì)量工作會議上的講話

一、認清形勢，增強做好質(zhì)量工作的責任感和使命感。

2005年是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實推進我縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展的落實之年，是全面完成“十五”計劃，啟動“十一五”發(fā)展承前啟后的一年，是創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，實現(xiàn)“三年沖百強”的強基礎之年。應該說，加快發(fā)展的任務很艱巨，創(chuàng)新破難的挑戰(zhàn)不少。

面對機遇和挑戰(zhàn)，面對前進道路上的各種矛盾、困難和不確定因素，我們必須做到堅定清醒有作為，要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全縣質(zhì)量工作，努力用質(zhì)量支撐力提升我縣綜合競爭力。在年初召開的全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會議上，圍繞“三年沖百強”目標，提出了三年倍增計劃，質(zhì)量技術監(jiān)督部門就要圍繞這一目標，進一步提高服務的效率和水平。

面對新的形勢，我們必須清醒地看到，我縣在產(chǎn)品質(zhì)量、技術標準上還有著許多問題和較大的差距，與經(jīng)濟發(fā)展的要求還不相適應，企業(yè)的規(guī)模偏小，企業(yè)的質(zhì)量意識，特別是品牌意識不夠強，有的滿足于無牌、貼牌生產(chǎn)；有的企業(yè)不注意保護自己的牌子，有些有了自己的牌子不注冊，出現(xiàn)了優(yōu)勢產(chǎn)品商標被搶注的事件，教訓是深刻的；在建材等重點領域，制假售假問題特別是“地條鋼”生產(chǎn)尚未得到根本解決；xx產(chǎn)品、企業(yè)的知名度、信譽度也有待進一步提高，市場經(jīng)濟本資料權屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標按照提示查看文秘資源網(wǎng)有待進一步規(guī)范。質(zhì)量技術監(jiān)督部門要進一步增強責任感和使命感，切實履行工作職責，進一步正視問題，堅持科學發(fā)展觀，在轉(zhuǎn)變增長方式，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，促進社會和諧穩(wěn)定上下功夫。通過加強監(jiān)管，努力提高工作水平和工作能力，努力為我縣經(jīng)濟又快又好地發(fā)展作出應有的貢獻。

二、扎實推進質(zhì)量工作的創(chuàng)新突破。

（二）突出質(zhì)量環(huán)境整治，全力搞好加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓。一要抓好食品安全。縣政府決定今年在全縣開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓?？h政府辦公室已轉(zhuǎn)發(fā)了實施方案，明確由縣質(zhì)監(jiān)局負責抓好這項工作?？h質(zhì)監(jiān)局作為牽頭部門專門成立了食品監(jiān)管辦公室，安排人員充實到食品監(jiān)管工作一線，并在一季度做了大量的前期準備工作，初步完成了食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查建檔工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）在會后都要成立相應的食品質(zhì)量安全管理機構，由各分管工業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）直接負責抓好工作落實，明確食品質(zhì)量安全監(jiān)管員，做到人員落實、經(jīng)費落實、措施落實、責任落實。一是要做好企業(yè)普查建檔的查漏補缺，對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行全面排查。二是分類指導，大力開展整治工作。對經(jīng)重點整治仍不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)要堅決關停并轉(zhuǎn)，普查發(fā)現(xiàn)無證無照生產(chǎn)窩點要立即移交工商、衛(wèi)生部門堅決予以取締。三是嚴厲打擊生產(chǎn)加工假冒偽劣和有毒食品的違法犯罪行為，建立長效管理辦法。二要抓好特種設備安全。要認真貫徹落實省政府《關于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《關于加強特種設備安全生產(chǎn)工作的意見》，強化特種設備安全監(jiān)管協(xié)管員隊伍和特種設備操作與管理人員隊伍建設。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)可充分發(fā)揮安全生產(chǎn)協(xié)管員隊伍的作用，可明確一名安全生產(chǎn)協(xié)管員兼任特種設備安全監(jiān)管員，形成安全監(jiān)管網(wǎng)絡；鞏固氣瓶、工業(yè)壓力管道及危險化學品罐車等專項普查整治成果；加強對工業(yè)壓力管道和起重機械的安全整治；強化對“土鍋爐”、中小學校鍋爐、游樂設施的重點監(jiān)管，全面防止和減少事故的發(fā)生。

（三）突出標準化、計量監(jiān)管，發(fā)揮計量、標準化的基礎性作用。計量工作特別是公共服務部門的計量，涉及維護公共利益計量檢測的公正性和準確性，只能加強不能消弱。標準化工作既涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)，又涉及三產(chǎn)，更涉及社會公共安全領域。用自主知識產(chǎn)權或自己研發(fā)的一些成果轉(zhuǎn)化為標準，還能提高企業(yè)和產(chǎn)品的競爭力。要引導企業(yè)采用國際先進標準以增強應對國際貿(mào)易技術壁壘的能力，尤其是要加強對面廣量大的中小企業(yè)采用標準的管理和引導，不能讓“劣質(zhì)奶粉”和“假冒燕窩”這樣的惡性事件再次出現(xiàn)。既要引導企業(yè)推本資料權屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標按照提示查看文秘資源網(wǎng)行iso9000質(zhì)量管理等體系，又要加強對培訓、認證機構的監(jiān)管，防止認證市場的混亂。在農(nóng)業(yè)標準化方面：要把重點放在標準化示范園區(qū)建設和管理上，要確保國家級萬畝xx白茶標準化示范園區(qū)通過國家質(zhì)檢總局的驗收。在服務標準方面：要加強對《農(nóng)家樂旅游服務通用規(guī)范》實施的監(jiān)管上，同時要完成“生態(tài)村”標準的制定和發(fā)布，以推動我縣“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的實施。

四是突出公共平臺建設，為中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提供技術支撐。根據(jù)我縣的產(chǎn)業(yè)特點，今年在公共檢測服務平臺建設上要抓好幾個重點：在浙江xx正捷檢測股份有限公司的基礎上，建成省級座具檢測中心；在縣竹產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)中心籌建市級竹制品檢測中心；在原農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測中心的基礎上進行擴項，建立特色食品項目。技術機構要積極探索市場化運作的路子，緊緊圍繞xx產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。正捷檢測股份有限公司要在這次椅業(yè)行業(yè)質(zhì)量振興中發(fā)揮作用。一方面加大監(jiān)督檢查的力度，為質(zhì)量指數(shù)分析提供基礎材料，另一方面積極為中小企業(yè)提供從原材料進貨把關到新產(chǎn)品開發(fā)實驗到成品出廠等一系列的檢測服務。竹制品檢測中心要加快項目建設。食品檢測中心要根據(jù)食品的風險等級開展監(jiān)督檢驗，力爭在開拓檢驗業(yè)務、擴大檢驗范圍、提升檢測水平等方面有較大突破。質(zhì)量技監(jiān)部門要加快公共信息平臺建設，建立企業(yè)標準、質(zhì)量、特種設備和條形碼等信息數(shù)據(jù)庫；加強同工商、衛(wèi)生、食品藥品、安監(jiān)等部門的信息資源共享，為政府宏觀決策提供依據(jù)，當好參謀。

五是突出工作基礎優(yōu)化，發(fā)揮條塊整體合力，共同構筑質(zhì)量安全監(jiān)督網(wǎng)。要進一步加強質(zhì)量技術監(jiān)督隊伍建設，不斷提高質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)的綜合素質(zhì)和整體能力；要深入扎實地開展保持黨員先進性教育活動，有針對性地解決黨風、行風和履行職能、事業(yè)發(fā)展中存在的問題。要進一步抓好班子建設，深入開展“三樹一創(chuàng)”活動，提升領導班子把握大局，發(fā)展我縣質(zhì)量事業(yè)的能力；要加強系統(tǒng)隊伍建設，注重自身能力的發(fā)展，加強政策法規(guī)、技術業(yè)務知識的學習和培訓，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務水平；要建立健全質(zhì)量技術監(jiān)督隊伍懲治和預防腐敗體系，增強廣大干部職工遵紀守法、廉潔自律、依法行政的意識，提高拒腐防變的能力。同時，要建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)自身實際，落實人員，有條件的可設專職人員，暫時設專職不具備條件的可明確兼職人員，但必須保證其從事質(zhì)量安全監(jiān)管工作的時間、精力。人員可納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，業(yè)務工作由質(zhì)監(jiān)部門統(tǒng)一指導。質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當對質(zhì)量安全監(jiān)管員從事本部門業(yè)務工作的必要工作經(jīng)費予以保障，使質(zhì)量安全監(jiān)管職能延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮條塊整體合力，并在全社會形成一張質(zhì)量安全監(jiān)督網(wǎng)。

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第五篇：在全縣質(zhì)量工作會議上的講話

一、認清形勢，增強做好質(zhì)量工作的責任感和使命感。

～年是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實推進我縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展的落實之年，是全面完成“十五”計劃，啟動“十一五”發(fā)展承前啟后的一年，是創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，實現(xiàn)“三年沖百強”的強基礎之年。應該說，加快發(fā)展的任務很艱巨，創(chuàng)新破難的挑戰(zhàn)不少。

面對機遇和挑戰(zhàn)，面對前進道路上的各種矛盾、困難和不確定因素，我們必須做到堅定清醒有作為，要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全縣質(zhì)量工作，努力用質(zhì)量支撐力提升我縣綜合競爭力。在年初召開的全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會議上，圍繞“三年沖百強”目標，提出了三年倍增計劃，質(zhì)量技術監(jiān)督部門就要圍繞這一目標，進一步提高服務的效率和水平。

面對新的形勢，我們必須清醒地看到，我縣在產(chǎn)品質(zhì)量、技術標準上還有著許多問題和較大的差距，與經(jīng)濟發(fā)展的要求還不相適應，企業(yè)的規(guī)模偏小，企業(yè)的質(zhì)量意識，特別是品牌意識不夠強，有的滿足于無牌、貼牌生產(chǎn)；有的企業(yè)不注意保護自己的牌子，有些有了自己的牌子不注冊，出現(xiàn)了優(yōu)勢產(chǎn)品商標被搶注的事件，教訓是深刻的；在建材等重點領域，制假售假問題特別是“地條鋼”生產(chǎn)尚未得到根本解決；XX產(chǎn)品、企業(yè)的知名度、信譽度也有待進一步提高，市場經(jīng)濟本資料權屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標按照提示查看文秘資源網(wǎng)有待進一步規(guī)范。質(zhì)量技術監(jiān)督部門要進一步增強責任感和使命感，切實履行工作職責，進一步正視問題，堅持科學發(fā)展觀，在轉(zhuǎn)變增長方式，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，促進社會和諧穩(wěn)定上下功夫。通過加強監(jiān)管，努力提高工作水平和工作能力，努力為我縣經(jīng)濟又快又好地發(fā)展作出應有的貢獻。

二、扎實推進質(zhì)量工作的創(chuàng)新突破。

（一）突出名牌戰(zhàn)略實施，推動行業(yè)質(zhì)量振興。質(zhì)量是品牌的基礎，有質(zhì)量才有品牌。爭創(chuàng)名牌，首先要全面推進質(zhì)量振興。今年的質(zhì)量振興工作要從椅業(yè)開始，并向其他行業(yè)推進。縣政府辦已轉(zhuǎn)發(fā)了縣質(zhì)量技監(jiān)局關于在我縣椅業(yè)行業(yè)開展質(zhì)量振興工作的實施意見。希望各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要齊抓共管，各企業(yè)要積極響應，以行業(yè)質(zhì)量振興促進名牌培育，以名牌爭創(chuàng)推動行業(yè)質(zhì)量振興，通過質(zhì)量振興催生我縣國家免檢產(chǎn)品和中國名牌。同時，加大宣傳力度。一方面加大名牌產(chǎn)品的宣傳；另一方面要加大對名牌培育、爭創(chuàng)工作的宣傳，使名牌戰(zhàn)略的實施向縱深發(fā)展。今年要爭創(chuàng)省級名牌2只以上，市級名牌5只以上，啟動椅業(yè)和竹制品原產(chǎn)地域保護工作，根據(jù)國家名牌和免檢產(chǎn)品目錄啟動中國名牌和免檢產(chǎn)品工作，爭取通過1—2年努力實現(xiàn)零的突破。

（二）突出質(zhì)量環(huán)境整治，全力搞好加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓。一要抓好食品安全?？h政府決定今年在全縣開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓?？h政府辦公室已轉(zhuǎn)發(fā)了實施方案，明確由縣質(zhì)監(jiān)局負責抓好這項工作。縣質(zhì)監(jiān)局作為牽頭部門專門成立了食品監(jiān)管辦公室，安排人員充實到食品監(jiān)管工作一線，并在一季度做了大量的前期準備工作，初步完成了食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查建檔工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）在會后都要成立相應的食品質(zhì)量安全管理機構，由各分管工業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）直接負責抓好工作落實，明確食品質(zhì)量安全監(jiān)管員，做到人員落實、經(jīng)費落實、措施落實、責任落實。一是要做好企業(yè)普查建檔的查漏補缺，對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行全面排查。二是分類指導，大力開展整治工作。對經(jīng)重點整治仍不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)要堅決關停并轉(zhuǎn)，普查發(fā)現(xiàn)無證無照生產(chǎn)窩點要立即移交工商、衛(wèi)生部門堅決予以取締。三是嚴厲打擊生產(chǎn)加工假冒偽劣和有毒食品的違法犯罪行為，建立長效管理辦法。二要抓好特種設備安全。要認真貫徹落實省政府《關于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《關于加強特種設備安全生產(chǎn)工作的意見》，強化特種設備安全監(jiān)管協(xié)管員隊伍和特種設備操作與管理人員隊伍建設。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)可充分發(fā)揮安全生產(chǎn)協(xié)管員隊伍的作用，可明確一名安全生產(chǎn)協(xié)管員兼任特種設備安全監(jiān)管員，形成安全監(jiān)管網(wǎng)絡；鞏固氣瓶、工業(yè)壓力管道及危險化學品罐車等專項普查整治成果；加強對工業(yè)壓力管道和起重機械的安全整治；強化對“土鍋爐”、中小學校鍋爐、游樂設施的重點監(jiān)管，全面防止和減少事故的發(fā)生。

（三）突出標準化、計量監(jiān)管，發(fā)揮計量、標準化的基礎性作用。計量工作特別是公共服務部門的計量，涉及維護公共利益計量檢測的公正性和準確性，只能加強不能消弱。標準化工作既涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)，又涉及三產(chǎn)，更涉及社會公共安