第一篇：在全縣建筑施工質(zhì)量安全工作會議上的講話

在全縣建筑施工質(zhì)量安全工作會議上的講話 縣住建局局長 ***（2011年8月5日）

同志們：

今天，我們在這里召開全縣建筑施工質(zhì)量安全會議，主要是由于近段時間全國各地發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，按照國家、省、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會議部署，我們要深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)建筑業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。今天的會議，我們主要是深刻分析當(dāng)前全縣建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢，研究布置全縣建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作。住建局作為縣建設(shè)行政主管部門，下面，我就相關(guān)工作作簡要發(fā)言：

一、認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好建筑施工質(zhì)量安全管理的重要性和緊迫性

今年以來，我縣建筑業(yè)管理工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持牢固樹立“安全工作以預(yù)防為主，預(yù)防在先，防患于未然”的指導(dǎo)思想，以“質(zhì)量安全”為核心，針對災(zāi)后重建建設(shè)任務(wù)重、監(jiān)管難的實(shí)際，增添措施強(qiáng)化監(jiān)管，維護(hù)了建筑業(yè)市場正常秩序，全縣建筑業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定態(tài)勢，建設(shè)水平得到提升。一是履行基本建設(shè)程序較好。規(guī)模以上項(xiàng)目基本上嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)建管理制度，依法履行基本建設(shè)辦事程序，堅(jiān)持先報(bào)建辦理施工許可再開工建設(shè)，規(guī)模以上工程報(bào)建率達(dá)到95%以上。二是責(zé)任主體質(zhì)量安全意識增強(qiáng)。各項(xiàng)目能做到按圖紙施工，堅(jiān)持施工圖紙審查制度，先審查再實(shí)施；嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，建筑材料先復(fù)檢

再使用，違反強(qiáng)制性條文現(xiàn)象明顯減少。三是工程實(shí)體質(zhì)量控制穩(wěn)定。地基基礎(chǔ)、框架結(jié)構(gòu)混凝土澆筑能夠規(guī)范施工，未發(fā)生過主體結(jié)構(gòu)垮塌事故，施工工藝水平明顯提高，質(zhì)量通病減少。四是現(xiàn)場文明施工管理改善。施工現(xiàn)場管理進(jìn)一步規(guī)范，建筑材料運(yùn)輸沿街撒漏、帶泥上路破壞市容環(huán)境衛(wèi)生問題基本消除。今年1——7月，實(shí)施在建單位工程160 個，總面積達(dá)36 萬平方米，總投資約3.2839億元，實(shí)施個戶建房154戶，建筑面積10萬平方米，建設(shè)總量達(dá)到地震前年建設(shè)規(guī)模近10倍水平。竣工工程58 個，合格率100%，建筑面積28萬㎡，投資概算2億元。建筑業(yè)產(chǎn)值、創(chuàng)利稅保持持續(xù)增長，建筑業(yè)已逐步成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。

在今年7月，我國相繼發(fā)生“7.22”京珠高速客車起火事故、“7.23”動車追尾事故后，溫家寶總理在7月27日召開國務(wù)院第165次常務(wù)會議，要求采取堅(jiān)決措施，以交通、煤礦、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。深刻分析我縣目前建筑業(yè)生產(chǎn)形勢，由于近年城鄉(xiāng)建設(shè)保持較強(qiáng)力度推進(jìn)，建設(shè)涉及點(diǎn)多面寬的情況，在全縣建筑業(yè)領(lǐng)域中，質(zhì)量安全意識不強(qiáng)、管理措施不夠到位等問題仍然一定程度存在，給建筑業(yè)市場埋下不穩(wěn)定因素。建筑質(zhì)量安全管理已擺在當(dāng)前工作突出位置，我們要進(jìn)一步深刻認(rèn)識到做好建筑質(zhì)量安全管理的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識做好質(zhì)量安全工作，防止工程重特大安全事故發(fā)生，事關(guān)人民群眾利益、事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，各司其職，各盡其責(zé)，切實(shí)落實(shí)措施，加強(qiáng)建筑質(zhì)量安全薄弱環(huán)節(jié)治理，強(qiáng)化長效管理機(jī)制，確保建

筑業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、正視問題，深入查找質(zhì)量安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)近年，由于災(zāi)后重建的實(shí)施和縣本級投入建設(shè)力度加大，為我縣建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇和空間，建筑業(yè)發(fā)展迅速，全縣建筑業(yè)整體建設(shè)水平較過去得到較大提升。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，由于近幾年建設(shè)量特別大，建設(shè)行為不規(guī)范，工程質(zhì)量安全管理水平差問題仍然一定程度存在，亟待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在以下4個方面：

（一）部分項(xiàng)目責(zé)任主體質(zhì)量安全意識不強(qiáng)，履職情況差。工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量安全意識淡漠，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位對各自職責(zé)不明確，崗位人員缺崗和履職不力現(xiàn)象一定程度存在。

部分建設(shè)單位履職不能到位，對監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場管理人員到位情況管理不嚴(yán)，個別項(xiàng)目未按照基本建設(shè)程序辦事，未報(bào)建審批擅自開工建設(shè)。

部分施工單位五大員到崗情況較差，對質(zhì)量安全要求不嚴(yán)；技術(shù)力量薄弱，人員配備嚴(yán)重不足，甚至出現(xiàn)一個技術(shù)人員負(fù)責(zé)多個項(xiàng)目施工管理的情況；分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收未嚴(yán)格按照程序進(jìn)行；建筑材料送檢不及時，有邊用邊檢情況，復(fù)檢不合格材料后續(xù)技術(shù)處理不及時。

部分監(jiān)理單位履職不能到位，總監(jiān)巡查次數(shù)較少；現(xiàn)場監(jiān)理人員技術(shù)水平低，不能及時發(fā)現(xiàn)問題；監(jiān)理日志記錄簡單，不能真實(shí)反映施工質(zhì)量情況；對施工單位質(zhì)量問題整改督辦不到位，對有關(guān)質(zhì)量問題不能及時向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

（二）個別項(xiàng)目存在質(zhì)量通病，質(zhì)量控制有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在砌體灰縫不均勻，砂漿強(qiáng)度低，鋼筋混凝土蜂窩有麻面、露筋、漲膜現(xiàn)象，砂漿、混凝土配合比按照個人意愿隨意調(diào)整。

（三）部分項(xiàng)目安全投入不到位，措施不力。部分施工單位對安全工作重視不夠，僥幸心理非常嚴(yán)重，沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)安全責(zé)任制，忽略各項(xiàng)安全防范措施，工人安全無保障。一是投入不到位，安全生產(chǎn)設(shè)施、措施不到位；二是管理不到位，未能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程，違章操作，“三寶、四口、五臨邊”管理不嚴(yán)，疏于防范；三是教育不到位，施工單位工人普遍文化素質(zhì)較低，缺乏自我防護(hù)意識，尤其是一線作業(yè)人員缺乏相關(guān)技能培訓(xùn)，安全意識薄弱。

（四）工程資料管理普遍重視不夠，不規(guī)范。部分項(xiàng)目工程資料管理不重視，不認(rèn)真，問題較為突出。主要表現(xiàn)在搜集整理不及時，工程資料歸集滯后施工進(jìn)度現(xiàn)象較為普遍；資料收集不完善，原材料、構(gòu)配件入場材料臺賬、“九公開”制度、民工工資發(fā)放臺賬、安全管理、施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄、造價(jià)控制、合同管理等資料不齊全；資料歸檔不規(guī)范，簽字不齊全，施工日志、監(jiān)理日志填寫不規(guī)范。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化管理，促進(jìn)全縣建筑業(yè)健康發(fā)展

（一）嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，依法有序?qū)嵤┙ㄔO(shè)。各方責(zé)任主體要進(jìn)一步增強(qiáng)依法建設(shè)意識，堅(jiān)持按照基本建設(shè)程序辦事，嚴(yán)格執(zhí)行工程報(bào)建管理制度。新開工項(xiàng)目一律先報(bào)建再實(shí)施建設(shè)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)到縣建設(shè)行政主管部門辦理報(bào)建手續(xù)；災(zāi)后重建中邊修邊建未報(bào)建項(xiàng)目，要盡快完善

報(bào)建手續(xù)；各類建設(shè)包括城區(qū)個戶建房未到主管部門報(bào)建批準(zhǔn)的，一律不得開工建設(shè)。

（二）強(qiáng)化各方主體責(zé)任落實(shí)，共同管好施工質(zhì)量安全。建筑施工是高危作業(yè)，是安全事故易發(fā)領(lǐng)域，各方責(zé)任主體要進(jìn)一步提高認(rèn)識，牢固樹立“質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山”意識，緊繃質(zhì)量安全這根弦，各司其職，增強(qiáng)活力，切實(shí)落實(shí)措施，抓好建筑施工質(zhì)量安全管理，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。

一是建設(shè)單位作為項(xiàng)目法人，對工程建設(shè)負(fù)重要責(zé)任，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)理單位、施工單位履職監(jiān)督管理，督促崗位人員到崗履職；加強(qiáng)工程重要部位施工質(zhì)量監(jiān)督，督促施工單位按照施工圖紙和規(guī)范施工，保證施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題及時報(bào)建設(shè)行政主管部門處理；做好建筑材料質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)把建筑材料入場關(guān)，做好建筑材料見證取樣送檢復(fù)檢工作；督促施工單位完善各項(xiàng)安全管理措施，規(guī)范安全生產(chǎn)管理。

二是勘察單位、設(shè)計(jì)單位作為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門，對工程建設(shè)起著直接的指導(dǎo)作用，必須確?？辈旖Y(jié)果的準(zhǔn)確無誤，施工圖設(shè)計(jì)有據(jù)可依，在施工過程中積極配合施工單位加強(qiáng)過程介入，規(guī)范設(shè)計(jì)變更及驗(yàn)收環(huán)節(jié)。

三是施工單位在質(zhì)量管理方面要配備技術(shù)過硬的管理隊(duì)伍，五大員必須持證上崗履行各自崗位職責(zé)，不得隨意變更主要管理人員；堅(jiān)持嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙及施工規(guī)范施工，如有設(shè)計(jì)變更需報(bào)建設(shè)主管部門備案；建筑材料必須經(jīng)復(fù)檢合格后才能使用，對檢測不合格的建筑材料不得使用；嚴(yán)格執(zhí)

行分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收制度；隱蔽工程必須經(jīng)驗(yàn)收合格后才能隱蔽，進(jìn)入下一步工序；加強(qiáng)施工資料收集歸檔管理，做到與施工進(jìn)度同步、完整、規(guī)范。

四是監(jiān)理單位作為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，要配備執(zhí)業(yè)能力較強(qiáng)的監(jiān)理人員，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。對隱蔽工程、關(guān)鍵部位要嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)理，每道工序、進(jìn)場材料必須把關(guān)到位；監(jiān)理日志要按施工進(jìn)度同步填寫；對違法違規(guī)、不符合要求的建設(shè)行為要堅(jiān)決制止，不聽勸阻的要及時向建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（三）完善制度建設(shè)，建立長效管理機(jī)制。一是各項(xiàng)目部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級建筑業(yè)管理法規(guī)、條例，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，全面落實(shí)建筑企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，落實(shí)建設(shè)主體安全責(zé)任。二是結(jié)合質(zhì)量安全管理薄弱環(huán)節(jié)，完善規(guī)章制度和施工質(zhì)量控制流程，杜絕違章行為，規(guī)范施工操作。三是加強(qiáng)落實(shí)人員、職責(zé)、措施、經(jīng)費(fèi)，健全質(zhì)量安全保證體系，進(jìn)一步提高管理水平，強(qiáng)化質(zhì)量安全長效管理。

（四）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境?？h住建局作為建設(shè)行政主管部門，將進(jìn)一步增添措施，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。

一是嚴(yán)抓建設(shè)程序執(zhí)行。各項(xiàng)目建設(shè)一律納入報(bào)建管理，先報(bào)建批準(zhǔn)再建設(shè)；對報(bào)建項(xiàng)目履行建設(shè)程序進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)把施工許可環(huán)節(jié)把關(guān)，對不具備法定條件的一律不予辦理施工許可準(zhǔn)許開工建設(shè)，未報(bào)建擅自開工建設(shè)的一律

從嚴(yán)查處。

二是嚴(yán)格國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。堅(jiān)持嚴(yán)格按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理，對現(xiàn)場管理混亂、質(zhì)量安全問題突出項(xiàng)目納入重點(diǎn)監(jiān)控對象，實(shí)行“差別化”模式從嚴(yán)管理，對存在工程質(zhì)量安全隱患的一律責(zé)成整改合格方可進(jìn)入下一步工序施工；加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，及時排除安全隱患。規(guī)范建設(shè)行為，確保工程施工質(zhì)量安全必須符合標(biāo)準(zhǔn)。

三是強(qiáng)化建筑市場秩序管理。圍繞建筑市場秩序治理，進(jìn)一步加強(qiáng)工程招投標(biāo)、施工違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、掛靠，違反施工合同、未報(bào)建擅自開工建設(shè)等擾亂建筑市場秩序行為巡查，遏制違章現(xiàn)象，規(guī)范建設(shè)秩序。

四是加強(qiáng)違章執(zhí)法查處。為堅(jiān)決打擊擾亂我縣建筑業(yè)市場秩序行為，增強(qiáng)責(zé)任主體質(zhì)量安全責(zé)任意識，維護(hù)建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，將進(jìn)一步加強(qiáng)違章行為查處，對在工程報(bào)建、建筑市場秩序、質(zhì)量安全行為等方面的違章行為，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)核實(shí)一起，從嚴(yán)從重從快查處一起。視其情節(jié)輕重依法作出罰款、停止投標(biāo)資格等處罰；對于違章嚴(yán)重又拒不整改的企業(yè)一律納入企業(yè)誠信管理，記入企業(yè)《不良行為記錄》，并網(wǎng)上通報(bào)。

（五）落實(shí)措施，做好農(nóng)民工工資發(fā)放管理。各施工單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，抓好農(nóng)民工工資發(fā)放管理。嚴(yán)格執(zhí)行各級農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作精神，與勞務(wù)用工簽訂用工合同，明確工作內(nèi)容、工資標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式時間，及時足額發(fā)放，并在施工工地設(shè)置公示欄進(jìn)行公示。施工單位要督促各勞務(wù)隊(duì)伍按時發(fā)放農(nóng)民工工資；建設(shè)單位要嚴(yán)格

履行施工合同，及時撥付工程款，確保農(nóng)民工工資及時發(fā)放；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視轄區(qū)內(nèi)建筑施工農(nóng)民工工資發(fā)放工作，經(jīng)常性過問，發(fā)現(xiàn)拖欠要督促足額兌付。嚴(yán)防因拖欠農(nóng)民工工資造成過激上訪和群訪事件發(fā)生。

同志們，在今后較長一段時期，我縣建設(shè)任務(wù)仍然較重，面臨的安全形勢比較嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任意識，以務(wù)實(shí)作風(fēng)抓好落實(shí)，落實(shí)措施，認(rèn)真履職，強(qiáng)化管理，扎扎實(shí)實(shí)地做好建筑施工質(zhì)量安全工作，建立建筑業(yè)市場良好秩序，推動建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。謝謝大家。

第二篇：全縣建筑施工質(zhì)量安全工作會議講話

在全縣建筑工程質(zhì)量安全工作會議上的 講話 縣住建局局長 XXX 同志們：

今天，我們在這里舉辦全縣建筑工程質(zhì)量安全會議，就是進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動，規(guī)范我縣建筑市場秩序，確保工程質(zhì)量和安全，進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)秩序健康發(fā)展。時至4月，新建項(xiàng)目即將開工建設(shè)，續(xù)建項(xiàng)目也將陸續(xù)復(fù)工，因此召開建設(shè)工程質(zhì)量安全專題會議顯得十分必要，又極為迫切。

下面我講幾點(diǎn)意見：

一、正視問題，深入查找質(zhì)量安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)近年，全縣投入建設(shè)力度加大，為我縣建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇和空間，建筑業(yè)發(fā)展迅速，全縣建筑業(yè)整體建設(shè)水平較過去得到較大提升。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，由于近幾年建設(shè)量特別大，建設(shè)行為不規(guī)范，工程質(zhì)量安全管理水平差問題仍然一定程度存在，亟待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在以下4個方面：

（一）部分項(xiàng)目責(zé)任主體質(zhì)量安全意識不強(qiáng)，履職情況差。工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量安全意識淡漠，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位對各自職責(zé)不明確，崗位人員缺崗和履職不力現(xiàn)象一定程度存在。

部分建設(shè)單位履職不能到位，對監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場管理人員到位情況管理不嚴(yán)，建筑市場秩序有待進(jìn)一步規(guī)范，建設(shè)單位質(zhì)量違法違規(guī)行為還時有發(fā)生，特別是個別建設(shè)工程，違反基本建設(shè)程序，不辦理施工許可擅自開工建設(shè)。極個別工程連最基本的質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)都不辦理，暴露的問題十分嚴(yán)重。

部分施工單位內(nèi)部質(zhì)量管理體系有待健全，部分企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管

理投入不足，質(zhì)量管理體系難以正常運(yùn)行，質(zhì)量責(zé)任落實(shí)不到位，對質(zhì)量安全要求不嚴(yán)，沒有嚴(yán)格落實(shí)崗前培訓(xùn)制度，一線操作人員施工技術(shù)水平不高，技術(shù)力量薄弱，人員配備嚴(yán)重不足，甚至出現(xiàn)一個技術(shù)人員負(fù)責(zé)多個項(xiàng)目施工管理的情況；分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收未嚴(yán)格按照程序進(jìn)行；部分建筑企業(yè)對進(jìn)場材料、設(shè)施設(shè)備把關(guān)不嚴(yán)，建筑材料送檢不及時及送檢批次不夠，有邊用邊檢情況，沒有嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)檢制度，未按規(guī)定批次和數(shù)量見證送檢；一些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對進(jìn)場材料、設(shè)施設(shè)備驗(yàn)收不規(guī)范，出具虛假檢測報(bào)告，造成質(zhì)量隱患，復(fù)檢不合格材料后續(xù)技術(shù)處理不及時。

部分監(jiān)理單位履職不能到位，總監(jiān)巡查次數(shù)較少，甚至有些項(xiàng)目開工到竣工總監(jiān)一次都沒來過；監(jiān)理企業(yè)整體素質(zhì)有待提高，現(xiàn)場監(jiān)理人員技術(shù)水平低，不能及時發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)理企業(yè)人員普遍不足且流動性大，監(jiān)理人員未熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；旁站監(jiān)理工作不到位；監(jiān)理日志記錄簡單，不能真實(shí)反映施工質(zhì)量情況；對施工單位質(zhì)量問題整改督辦不到位，對有關(guān)質(zhì)量問題不能及時向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

（二）個別項(xiàng)目存在質(zhì)量通病，質(zhì)量控制有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在砌體灰縫不均勻，砂漿強(qiáng)度低，鋼筋混凝土有蜂窩麻面、露筋、漲膜現(xiàn)象，砂漿、混凝土配合比按照個人意愿隨意調(diào)整，整體水泥地面起砂，起粉還有發(fā)生，拉結(jié)筋數(shù)量、間距、長度不符合規(guī)范，構(gòu)造柱位移，外腳手架安裝不規(guī)范，臨時用電設(shè)置不到位等隱患較普遍。

（三）質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)不到位，措施不力。一些監(jiān)管部門和建筑業(yè)企業(yè)沒有牢固樹立以人為本、質(zhì)量第一、安全發(fā)展的思想，不能正確處理加快工程建設(shè)與確保工程質(zhì)量安全之間的關(guān)系，片面追究經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和建設(shè)速度，對質(zhì)量安全工作重視不夠、投入不足。部分參與工程建設(shè)的企業(yè)和管理人員也沒有把質(zhì)量安全工作擺在重要位置，責(zé)

任意識不到位，僥幸心理非常嚴(yán)重，沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制，忽略各項(xiàng)質(zhì)量安全防范措施，工人安全無保障。部分施工企業(yè)質(zhì)量安全管理存在較大漏洞，對工程項(xiàng)目部缺乏有效的管理，檢查制度不落實(shí)。個別企業(yè)只收管理費(fèi)，從工程開工到竣工驗(yàn)收從不對項(xiàng)目進(jìn)行檢查，企業(yè)的質(zhì)量安全管理制度形同虛設(shè)。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化管理，全面落實(shí)工程質(zhì)量治理兩年行動

（一）全面落實(shí)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任

1、明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任。依據(jù)國家住建部《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)[2014]124號）的規(guī)定，堅(jiān)決落實(shí)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。凡工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問題的，必須按照規(guī)定的終身責(zé)任和追究方式追究其責(zé)任。

2、強(qiáng)力推行質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度。工程項(xiàng)目開工前，工程建設(shè)五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須簽署自治區(qū)統(tǒng)一印制的制式工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書。工程項(xiàng)目竣工后，按照《關(guān)于建設(shè)工程設(shè)置永久性標(biāo)牌有關(guān)要求的通知》（新建建函〔2011〕10號）規(guī)定，從發(fā)文之日強(qiáng)行推行設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明參建單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名；未設(shè)置永久性標(biāo)牌的，一律不得辦理竣工備案手續(xù)。

3、嚴(yán)格落實(shí)施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任。依據(jù)《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》（建質(zhì)[2014]123號）的規(guī)定，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照規(guī)定要求，各施工企業(yè)要切實(shí)落實(shí)好項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任，增強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任意識。

4、建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案。建設(shè)單位要建立五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，完成竣工驗(yàn)收備案后與施工資料一并移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。

5、加大質(zhì)量責(zé)任追究力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履責(zé)不到位的，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》和《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》，給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰和相應(yīng)行政處分，及時在建筑市場監(jiān)管和誠信信息平臺公布其不良行為和處罰信息。

（二）嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為

1、準(zhǔn)確認(rèn)定各類違法行為。按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市[2014]118號）規(guī)定，準(zhǔn)確認(rèn)定建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。

2、開展全面檢查。組織對所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的承發(fā)包情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查建設(shè)單位有無違法發(fā)包行為，檢查施工企業(yè)有無轉(zhuǎn)包、違法分包以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)行為，檢查施工企業(yè)或個人有無掛靠行為。

3、嚴(yán)懲重罰各類違法行為。對認(rèn)定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個人，除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等相應(yīng)行政處罰外，還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》規(guī)定，采取限期不準(zhǔn)參加招投標(biāo)、重新核定企業(yè)資質(zhì)、不得擔(dān)任施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相應(yīng)行政管理措施。

三、落實(shí)措施，做好農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作。

各施工單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，抓好農(nóng)民工工資發(fā)放管理。嚴(yán)格執(zhí)行各級農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作精神，與勞務(wù)用工簽訂用工合同，明確工作內(nèi)容、工資標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式時間，及時足額發(fā)放，并在施工工地設(shè)置公示欄進(jìn)行公示。施工單位要督促各勞務(wù)隊(duì)伍按時發(fā)放農(nóng)民工工資；建設(shè)單位要嚴(yán)格履行施工合同，及時撥付工程款，確保農(nóng)民工工資及時發(fā)放；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視轄區(qū)內(nèi)建筑施工農(nóng)民工工資發(fā)放工作，經(jīng)常性過問，發(fā)現(xiàn)拖欠要督促足額支付。嚴(yán)防因拖欠農(nóng)民工工資造成過激上訪和群訪事件發(fā)生。

同志們，在今后較長一段時期，我縣建設(shè)任務(wù)仍然較重，面臨的安全形勢比較嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任意識，以務(wù)實(shí)作風(fēng)抓好落實(shí)，落實(shí)措施，認(rèn)真履職，強(qiáng)化管理，扎扎實(shí)實(shí)地做好建筑施工質(zhì)量安全工作，維護(hù)建立建筑業(yè)市場良好秩序，推動我縣建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

同時祝愿全縣各位建筑業(yè)同行身體健康、工作順利！。謝謝大家！

第三篇：分管副縣長在全縣建筑施工質(zhì)量安全工作會議上的講話

在重點(diǎn)局建筑施工質(zhì)量安全觀摩會上的講話（2012年6月30日）

同志們：

今天，我們在這里召開建筑施工質(zhì)量安全現(xiàn)場觀摩及專題培訓(xùn)會議，主要是由于近段時間全國各地發(fā)生多起重大安全生產(chǎn)事故，加之六月是全國安全生產(chǎn)月，按照國家、省、市等部門會議部署，我們要深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)我縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。今天的會議，旨在全面認(rèn)真地總結(jié)分析當(dāng)前的安全質(zhì)量狀況，及時地部署下半年的安全質(zhì)量工作，牢牢把握工作的主動權(quán)，進(jìn)一步采取有效措施，強(qiáng)化基礎(chǔ)，嚴(yán)格管理，重抓落實(shí)，努力搞好安全質(zhì)量工作，推動安全質(zhì)量形勢持續(xù)平穩(wěn)可控，為實(shí)現(xiàn)新的更大的發(fā)展提供有力的保障。

一、認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好建筑施工質(zhì)量安全管理的重要性和緊迫性

今年以來，我縣建筑業(yè)管理工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持牢固樹立“安全工作以預(yù)防為主，預(yù)防在先，防患于未然”的指導(dǎo)思想，以“質(zhì)量安全”為核心，針對政府性安置房、保障房以及一些民生工程建設(shè)任務(wù)重的實(shí)際，增添措施強(qiáng)化監(jiān)管，維護(hù)了建筑業(yè)市場正常秩序，全縣建筑業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定態(tài)勢，建設(shè)水平得到提升。一是履行基本建設(shè)程序較好。規(guī)模以上項(xiàng)目基本上嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)建管理制度，依法履行基本建設(shè)辦事程序，堅(jiān)持先報(bào)建辦理施工許可再開工建設(shè)。二是責(zé)任主體質(zhì)量安全意識增強(qiáng)。各項(xiàng)目能做到按圖紙施

工，堅(jiān)持施工圖紙審查制度，先審查再實(shí)施；嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，建筑材料先復(fù)檢再使用，違反強(qiáng)制性條文現(xiàn)象明顯減少。三是工程實(shí)體質(zhì)量控制穩(wěn)定。四是現(xiàn)場文明施工管理改善。

深刻分析我縣目前建筑業(yè)生產(chǎn)形勢，由于近年城鄉(xiāng)建設(shè)保持較強(qiáng)力度推進(jìn)，建設(shè)涉及點(diǎn)多面寬的情況，在全縣建筑業(yè)領(lǐng)域中，質(zhì)量安全意識不強(qiáng)、管理措施不夠到位等問題仍然一定程度存在，給建筑業(yè)市場埋下不穩(wěn)定因素。建筑質(zhì)量安全管理已擺在當(dāng)前工作突出位置，我們要進(jìn)一步深刻認(rèn)識到做好建筑質(zhì)量安全管理的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識做好質(zhì)量安全工作，防止工程重特大安全事故發(fā)生，事關(guān)人民群眾利益、事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，各司其職，各盡其責(zé)，切實(shí)落實(shí)措施，加強(qiáng)建筑質(zhì)量安全薄弱環(huán)節(jié)治理，強(qiáng)化長效管理機(jī)制，確保建筑業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、正視問題，深入查找質(zhì)量安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)近年，由于我縣本級投入建設(shè)力度加大，為我縣建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇和空間，建筑業(yè)發(fā)展迅速，全縣建筑業(yè)整體建設(shè)水平較過去得到較大提升。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，由于近幾年建設(shè)量特別大，建設(shè)行為不規(guī)范，工程質(zhì)量安全管理水平差問題仍然一定程度存在，亟待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在以下4個方面：

（一）部分項(xiàng)目責(zé)任主體質(zhì)量安全意識不強(qiáng)，履職情況差。工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量安全意識淡漠，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位對各自職責(zé)不明確，崗位人員缺崗和履

職不力現(xiàn)象一定程度存在。

部分建設(shè)單位履職不能到位，對監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場管理人員到位情況管理不嚴(yán)，個別項(xiàng)目未按照基本建設(shè)程序辦事，未報(bào)建審批擅自開工建設(shè)。

部分施工單位五大員到崗情況較差，對質(zhì)量安全要求不嚴(yán)；技術(shù)力量薄弱，人員配備嚴(yán)重不足，甚至出現(xiàn)一個技術(shù)人員負(fù)責(zé)多個項(xiàng)目施工管理的情況；分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收未嚴(yán)格按照程序進(jìn)行；建筑材料送檢不及時，有邊用邊檢情況，復(fù)檢不合格材料后續(xù)技術(shù)處理不及時。

部分監(jiān)理單位履職不能到位，總監(jiān)巡查次數(shù)較少；現(xiàn)場監(jiān)理人員技術(shù)水平低，不能及時發(fā)現(xiàn)問題；監(jiān)理日志記錄簡單，不能真實(shí)反映施工質(zhì)量情況；對施工單位質(zhì)量問題整改督辦不到位，對有關(guān)質(zhì)量問題不能及時向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

（二）個別項(xiàng)目存在質(zhì)量通病，質(zhì)量控制有待加強(qiáng)。

（三）部分項(xiàng)目安全投入不到位，措施不力。部分施工單位對安全工作重視不夠，僥幸心理非常嚴(yán)重，沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)安全責(zé)任制，忽略各項(xiàng)安全防范措施，工人安全無保障。一是投入不到位，安全生產(chǎn)設(shè)施、措施不到位；二是管理不到位，未能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程，違章操作，“三寶、四口、五臨邊”管理不嚴(yán)，疏于防范；三是教育不到位，施工單位工人普遍文化素質(zhì)較低，缺乏自我防護(hù)意識，尤其是一線作業(yè)人員缺乏相關(guān)技能培訓(xùn)，安全意識薄弱。

（四）工程資料管理普遍重視不夠，不規(guī)范。主要表現(xiàn)在搜集整理不及時，工程資料歸集滯后施工進(jìn)度現(xiàn)象較為普

遍；資料收集不完善，資料歸檔不規(guī)范，簽字不齊全，施工日志、監(jiān)理日志填寫不規(guī)范。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化管理，促進(jìn)全縣建筑市場健康發(fā)展

（一）嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，依法有序?qū)嵤┙ㄔO(shè)。各方責(zé)任主體要進(jìn)一步增強(qiáng)依法建設(shè)意識，堅(jiān)持按照基本建設(shè)程序辦事，嚴(yán)格執(zhí)行工程報(bào)建管理制度。新開工項(xiàng)目一律先報(bào)建再實(shí)施建設(shè)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)到縣建設(shè)行政主管部門辦理報(bào)建手續(xù)。

（二）強(qiáng)化各方主體責(zé)任落實(shí)，共同管好施工質(zhì)量安全。建筑施工是高危作業(yè)，是安全事故易發(fā)領(lǐng)域，各方責(zé)任主體要進(jìn)一步提高認(rèn)識，牢固樹立“質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山”意識，緊繃質(zhì)量安全這根弦，各司其職，增強(qiáng)活力，切實(shí)落實(shí)措施，抓好建筑施工質(zhì)量安全管理，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。

一是建設(shè)單位作為項(xiàng)目法人，對工程建設(shè)負(fù)重要責(zé)任，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)理單位、施工單位履職監(jiān)督管理，督促崗位人員到崗履職；加強(qiáng)工程重要部位施工質(zhì)量監(jiān)督，督促施工單位按照施工圖紙和規(guī)范施工，保證施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題及時報(bào)建設(shè)行政主管部門處理；做好建筑材料質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)把建筑材料入場關(guān)，做好建筑材料見證取樣送檢復(fù)檢工作；督促施工單位完善各項(xiàng)安全管理措施，規(guī)范安全生產(chǎn)管理。

二是勘察單位、設(shè)計(jì)單位作為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門，對工程建設(shè)起著直接的指導(dǎo)作用，必須確?？辈旖Y(jié)果的準(zhǔn)確無 4

誤，施工圖設(shè)計(jì)有據(jù)可依，在施工過程中積極配合施工單位加強(qiáng)過程介入，規(guī)范設(shè)計(jì)變更及驗(yàn)收環(huán)節(jié)。

三是施工單位在質(zhì)量管理方面要配備技術(shù)過硬的管理隊(duì)伍，五大員必須持證上崗履行各自崗位職責(zé)，不得隨意變更主要管理人員；堅(jiān)持嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙及施工規(guī)范施工，如有設(shè)計(jì)變更需報(bào)建設(shè)主管部門備案；建筑材料必須經(jīng)復(fù)檢合格后才能使用；嚴(yán)格執(zhí)行分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收制度；隱蔽工程必須經(jīng)驗(yàn)收合格后才能隱蔽，進(jìn)入下一步工序；加強(qiáng)施工資料收集歸檔管理，做到與施工進(jìn)度同步、完整、規(guī)范。

四是監(jiān)理單位作為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，要配備執(zhí)業(yè)能力較強(qiáng)的監(jiān)理人員，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。對隱蔽工程、關(guān)鍵部位要嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)理，每道工序、進(jìn)場材料必須把關(guān)到位；監(jiān)理日志要按施工進(jìn)度同步填寫；對違法違規(guī)、不符合要求的建設(shè)行為要堅(jiān)決制止，不聽勸阻的要及時向建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（三）完善制度建設(shè)，建立長效管理機(jī)制。一是各項(xiàng)目部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級建筑業(yè)管理法規(guī)、條例，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，全面落實(shí)建筑企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，落實(shí)建設(shè)主體安全責(zé)任。二是結(jié)合質(zhì)量安全管理薄弱環(huán)節(jié)，完善規(guī)章制度和施工質(zhì)量控制流程，杜絕違章行為，規(guī)范施工操作。三是加強(qiáng)落實(shí)人員、職責(zé)、措施、經(jīng)費(fèi)，健全質(zhì)量安全保證體系，進(jìn)一步提高管理水平，強(qiáng)化質(zhì)量安全長效管理。

（四）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境?？h住

建局作為建設(shè)行政主管部門，要進(jìn)一步增添措施，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。

一是嚴(yán)抓建設(shè)程序執(zhí)行。各項(xiàng)目建設(shè)一律納入報(bào)建管理，先報(bào)建批準(zhǔn)再建設(shè)；對報(bào)建項(xiàng)目履行建設(shè)程序進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)把施工許可環(huán)節(jié)把關(guān)，未報(bào)建擅自開工建設(shè)的一律從嚴(yán)查處。

二是嚴(yán)格國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。堅(jiān)持嚴(yán)格按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理，對現(xiàn)場管理混亂、質(zhì)量安全問題突出項(xiàng)目納入重點(diǎn)監(jiān)控對象，實(shí)行“差別化”模式從嚴(yán)管理，對存在工程質(zhì)量安全隱患的一律責(zé)成整改合格方可進(jìn)入下一步工序施工；加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，及時排除安全隱患。規(guī)范建設(shè)行為，確保工程施工質(zhì)量安全必須符合標(biāo)準(zhǔn)。

三是強(qiáng)化建筑市場秩序管理。圍繞建筑市場秩序治理，進(jìn)一步加強(qiáng)工程招投標(biāo)、施工違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、掛靠，違反施工合同、未報(bào)建擅自開工建設(shè)等擾亂建筑市場秩序行為巡查，遏制違章現(xiàn)象，規(guī)范建設(shè)秩序。

四是加強(qiáng)違章執(zhí)法查處。對在工程報(bào)建、建筑市場秩序、質(zhì)量安全行為等方面的違章行為，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)核實(shí)一起，從嚴(yán)從重從快查處一起。視其情節(jié)輕重依法作出罰款、停止投標(biāo)資格等處罰；對于違章嚴(yán)重又拒不整改的企業(yè)一律納入企業(yè)誠信管理，記入企業(yè)《不良行為記錄》，并網(wǎng)上通報(bào)。

（五）落實(shí)措施，做好農(nóng)民工工資發(fā)放管理。在十八大將要召開之際，各施工單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，抓好農(nóng)民工工資發(fā)放管理。嚴(yán)格執(zhí)行各級農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作精神，與勞務(wù)用工簽訂用工合同，明確工作內(nèi)容、工資標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式時間，及時足額發(fā)放，并在施工工地設(shè)置公示欄進(jìn)行公示。

同志們，在今后較長一段時期，我縣建設(shè)任務(wù)仍然較重，面臨的安全形勢比較嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任意識，以務(wù)實(shí)作風(fēng)抓好落實(shí)，落實(shí)措施，認(rèn)真履職，強(qiáng)化管理，扎扎實(shí)實(shí)地做好建筑施工質(zhì)量安全工作，建立建筑業(yè)市場良好秩序，推動建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。謝謝大家。

第四篇：在全縣建筑施工安全質(zhì)量管理工作會議上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開的全縣建筑施工安全質(zhì)量管理工作會議，主要議題是傳達(dá)全國、全省建設(shè)工程安全生產(chǎn)電視電話會議和全市建筑施工安全質(zhì)量座談會議精神，安排部署今年全縣建設(shè)工作，簽定2006年建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。目的就是進(jìn)一步規(guī)范全縣建筑市場秩序，確保建筑工程質(zhì)量和施工安全，推動全縣建筑事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，從根本上維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。上面，城建、安監(jiān)、勞保等部門就各自工作講了很好的意見，希望各有關(guān)單位和企業(yè)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好建筑管理工作的責(zé)任心和緊迫感

近年來，我縣建筑管理和安全工作在縣城建局的精心指導(dǎo)下，經(jīng)過全縣建筑行業(yè)廣大干部職工的共同努力，建筑市場監(jiān)管督查工作得到加強(qiáng)，建筑市場秩序趨于規(guī)范，基本上解決了拖欠農(nóng)民工工資和工程款等問題，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系逐步建立，有效地維護(hù)了人民群眾的切身利益。但仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是建筑市場質(zhì)量意識還不夠強(qiáng)。建筑工程質(zhì)量還沒有真正成為建設(shè)活動各方主體自身發(fā)展的迫切要求和自覺行動。在工程建設(shè)活動當(dāng)中，一些企業(yè)唯利是圖、弄虛作假、偷工減料、以次充好等欺詐行為屢屢發(fā)生，甚至對存在的質(zhì)量問題視而不見、聽而不聞。二是施工企業(yè)違法分包、以包代管、忽視和不重視安全問題十分突出。一些包工頭唯利是圖，舍不得安全投入，造成安全管理、技術(shù)水平低下，使安全措施得不到保障。三是施工現(xiàn)場管理混亂。一些領(lǐng)導(dǎo)麻痹思想、僥幸心理十分嚴(yán)重，安全意識淡薄，對安全生產(chǎn)重視不夠，責(zé)任制沒有認(rèn)真落實(shí)。一些小企業(yè)安全監(jiān)管不到位，對事故防范措施和重大隱患整改不力，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治存在“死角”，“三違”現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。四是對職工安全教育培訓(xùn)工作落實(shí)不到位。建筑企業(yè)的勞務(wù)人員普遍文化素質(zhì)較低，缺乏自我防護(hù)意識。一些建筑企業(yè)對他們的崗前、崗位和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)流于形式，致使一線作業(yè)人員操作技能低下，安全防護(hù)意識薄弱。五是建筑市場監(jiān)控體系和信用體系還不健全。建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理的力度不大, 措施不夠得力，一些建筑安全隱患未能徹底消除。工程款清欠任務(wù)繁重，前清后欠的問題沒有得到徹底解決；這些問題事關(guān)人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全縣的穩(wěn)定和發(fā)展的大局，必須引起各有關(guān)部門和建筑企業(yè)業(yè)主的高度重視，大家一定要從實(shí)踐“三個代表”重要思想的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步提高對搞好建筑質(zhì)量、安全工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，牢固樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的觀念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把質(zhì)量、安全管理工作貫穿于建筑生產(chǎn)的全過程，切切實(shí)實(shí)地做到安全生產(chǎn)，確保國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

二、完善制度，整頓和規(guī)范建筑市場秩序

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局年、關(guān)鍵年，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的形勢下，我們要以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，堅(jiān)持安全發(fā)展，健康發(fā)展，持續(xù)發(fā)展，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，堅(jiān)持不懈地做好安全施工和質(zhì)量管理各項(xiàng)工作。一要落實(shí)安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理責(zé)任制，明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，制定嚴(yán)格的考核辦法，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，層層落實(shí)安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理的各項(xiàng)措施，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門的安全和質(zhì)量工作。二要逐步健全和完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作制度，加強(qiáng)有形建筑市場建設(shè)，完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系，凈化競爭環(huán)境，努力建立一支規(guī)范運(yùn)作、競爭有序的建筑市場隊(duì)伍。三要建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管體系。要理順政府監(jiān)管和企業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，加大監(jiān)管力度，查處違反建筑市場安全規(guī)定的責(zé)任人，減少建筑市場安全事故。對施工隊(duì)伍不顧安全生產(chǎn)規(guī)定動工的，要責(zé)令其停止施工，直到落實(shí)好安全生產(chǎn)措施為止；對不服從主管部門管理造成人員傷亡的施工隊(duì)伍，要在今后的工程招投標(biāo)中取消其投標(biāo)資格。廣泛開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立企業(yè)內(nèi)部全員、全過程的安全管理制度，采取切實(shí)有效措施，指導(dǎo)各類企業(yè)健全、落實(shí)規(guī)章制度，推動企業(yè)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化。四要進(jìn)一步完善開工報(bào)建制度、施工許可制度、施工圖審查等行政審批制度，加強(qiáng)建筑施工的程序管理。五要完善資質(zhì)審查制度。要對全縣建筑市場施工隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，對無資質(zhì)的施工隊(duì)伍而又在從事建筑施工的，要堅(jiān)決責(zé)令其停止施工。要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊回避招標(biāo)、招投標(biāo)弄虛作假、轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為。

三、強(qiáng)化措施，確保安全生產(chǎn)和建設(shè)工程質(zhì)量

近期我國發(fā)生了多起建筑施工安全事故，工程質(zhì)量事故也時有發(fā)生，建筑施工安全形勢不容樂觀。安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的責(zé)任重大，縣城建局和各施工企業(yè)一定要牢固樹立“以人為本、安全第一、質(zhì)量第一”的安全質(zhì)量理念，切實(shí)采取有效措施，進(jìn)一步加大對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管力度，實(shí)施對工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的統(tǒng)一監(jiān)管，徹底消除監(jiān)管上的“偏、漏、粗”問題，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。一要加大宣傳和培訓(xùn)工作力度，對各企業(yè)管理人員、技術(shù)人員和從業(yè)人員，舉辦培訓(xùn)班，大力宣傳安全生產(chǎn)法和相關(guān)法律法規(guī)，使從業(yè)人員具備一定安全生產(chǎn)知識，強(qiáng)化有關(guān)安全施工規(guī)章制度和操作規(guī)程，為全縣安全施工打下良好的基礎(chǔ)。二要明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，把確保安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量作為工程建設(shè)的一個主要目標(biāo)，明確責(zé)任，壓實(shí)擔(dān)子，建立安全責(zé)任制。把安全施工作為考核企業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)行“安全生產(chǎn)一票否決制”。三要深入貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化層級監(jiān)督管理，抓好工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，全面落實(shí)建筑企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，落實(shí)建設(shè)主體安全責(zé)任。四要建立健全質(zhì)量安全保證體系，進(jìn)一步提高建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平，杜絕重、特大工程質(zhì)量和安全事故的發(fā)生。五要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以對重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)抽查、巡查為主，以對企業(yè)和施工現(xiàn)場落實(shí)法律法規(guī)和建立安全體系情況檢查為主，深入開展各類專項(xiàng)整治活動，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。城建局和安全監(jiān)督站要認(rèn)真貫徹落實(shí)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格管理，公正執(zhí)法，及時查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。六要大力開展以創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)工程”、“示范工程”、“文明工地”為主的評優(yōu)評獎活動，不斷提高質(zhì)量安全生產(chǎn)水平，打造企業(yè)品牌，樹立企業(yè)新形象。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)全縣建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

建筑管理和施工安全點(diǎn)多面廣、內(nèi)容繁多，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，縣城建局和各施工企業(yè)要以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為總目標(biāo)，按照各級職責(zé)，認(rèn)真部署，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)分工，各部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)經(jīng)理要親自抓，一級帶著一級干，一級做給一級看，一級對一級負(fù)責(zé)，形成“一盤棋”思想和一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面。要把安全施工和質(zhì)量管理納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系，形成強(qiáng)有力的安全施工和質(zhì)量管理組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，定期召開安全施工和質(zhì)量管理工作專項(xiàng)會議，確保安全施工和工程質(zhì)量管理落到實(shí)處。各有關(guān)單位要積極開展工作，密切配合，互相通報(bào)情況，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件和有關(guān)政策法規(guī)，有效指導(dǎo)各項(xiàng)工作落實(shí)，切實(shí)做到政令暢通，令行禁止，對于上級有關(guān)安全施工和工程質(zhì)量管理的政策和決定，要做到事事有回音，件件有落實(shí)，對于拖延不辦或拒不執(zhí)行的要依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

同志們，做好建筑施工安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。今年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第一年，我們要把安全和質(zhì)量工作擺在更加突出的位置。希望各有關(guān)部門和企業(yè)認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化管理，全力以赴，狠抓落實(shí)，推動我縣建筑管理工作再上新臺階。

第五篇：在冬季建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作會議上的講話

在冬季建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作會議上的講話

這次召開全？？冬季建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)整治工作會議，主要是貫徹落實(shí)省市縣冬季建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)分析當(dāng)前我縣建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)面臨的形勢，查找工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，研究措施，部署下步工作，全力做好冬季建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作。下面，結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)的實(shí)際我談幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識當(dāng)前我？？建筑建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)所面臨的形勢

今年以來，全？？建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省市各級關(guān)于建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)的一系列精神，積極落實(shí)？委、？政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列要求，針對建筑行業(yè)的工作特點(diǎn)，狠抓防范措施的落實(shí)，使我？建筑業(yè)的質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。各單位、各部門在建筑質(zhì)量安全生產(chǎn)方面做了大量工作，但是我們的工作上仍然有不足，管理上仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是認(rèn)識不到位。有的企業(yè)，安全機(jī)構(gòu)不健全，人員不足，缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，監(jiān)管措施不得力，工作處于被動應(yīng)付的局面。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，特別是項(xiàng)目經(jīng)理，重效益、重工期而輕視安全的問題仍然比較突出，對安全生產(chǎn)存在僥幸心理，安全措施費(fèi)投入嚴(yán)重不足，致使施工現(xiàn)場管理混亂，安全防范措施不到位。

二是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)仍不到位。有的部門、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制針對性不強(qiáng)，未進(jìn)行層層分解，沒有把安全責(zé)任切實(shí)落實(shí)到各個層次、各個部門和各個人員。有的盡管建立起了責(zé)任制，由于缺乏有效的檢查、反饋和獎懲機(jī)制，使責(zé)任制不能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)制度形同虛設(shè)。

三是企業(yè)安全教育培訓(xùn)不到位。企業(yè)對安全教育，寫在紙上，貼在墻上，卻沒有落實(shí)到工作上，對安全教育資金上不舍得投入，時間上不舍得安排，大量農(nóng)民工、臨時工未接受安全教育就上崗作業(yè)。有的就是培訓(xùn)，也是為了應(yīng)付主管部門的檢查，沒能結(jié)合工人的特點(diǎn)，有針對性的開展安全教育，致使違章操作、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象沒有從根本上得到遏制。

四是安全法規(guī)政策執(zhí)行不到位。大多企業(yè)或輕或重地存在違反安全法規(guī)的行為，比如未辦理安監(jiān)就開工、人員不足、安全投入不足、起重機(jī)械未按規(guī)定檢測合格即投入使用。特別是去年以來，建設(shè)部以及省市縣各級建設(shè)主管部門都對起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控裝置進(jìn)行了明確規(guī)定，而很多企業(yè)卻不認(rèn)真執(zhí)行，被動應(yīng)付，借故趕工期、資金緊張，我看還是舍不得投入，更嚴(yán)重的說就是輕視安全，致使此項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢，有的企業(yè)至今未安裝一臺安全監(jiān)控系統(tǒng)。

黨和國家一貫高度重視人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，采取了一些列措施確保安全生產(chǎn)，近年來又實(shí)行了嚴(yán)厲的事故責(zé)任追究制度。大家從發(fā)生的事故中已經(jīng)了解到，例如：？？建筑施工安全事故、？？建筑施工火災(zāi)事故等安全事故，一批責(zé)任人被處理，該撤的撤、該抓的抓、該判的判。因此，各級一定要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，充分認(rèn)清當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感，從人民群眾的根本利益出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要部署，把安全生產(chǎn)工作作為“平安建設(shè)”的重要內(nèi)容常抓不懈，決不能掉以輕心，麻痹松懈。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要全面履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真查找存在的不足和管理的薄弱環(huán)節(jié)，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，確保我縣建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展。

五是建設(shè)工程質(zhì)量通病治理不到位。住宅工程的質(zhì)量，涉及到人民群眾的公共安全和切身利益，事關(guān)黨和政府的形象和社會穩(wěn)定的大局。近年來，省市縣多次開展工程質(zhì)量通病治理專項(xiàng)活動，使影響住宅工程主要使用功能的滲漏、裂縫、電氣、水暖四大類十二項(xiàng)突出工

程質(zhì)量通病得到了有效治理。但是，有些企業(yè)和項(xiàng)目對此問題認(rèn)識不足，投入不夠，致使有些通病得不到徹底根治，質(zhì)量投訴仍然存在。

二、強(qiáng)化措施，堅(jiān)決抓好冬季質(zhì)量安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理

冬季是建筑施工作業(yè)的高峰期，大部分工程要趕在年底竣工，由于氣候寒冷、干燥以及搶工期等原因，一旦管理不善，極易誘發(fā)高墜、火災(zāi)、中毒及坍塌等群死群傷重大安全事故，給人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)造成損失。根據(jù)冬季施工規(guī)定，當(dāng)連續(xù)5天平均氣溫低于5℃或者當(dāng)日氣溫低于0℃即進(jìn)入冬期施工，目前已進(jìn)入冬期施工，為此，各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識當(dāng)前質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性和緊迫性，高度重視冬季施工的質(zhì)量安全生產(chǎn)和火災(zāi)預(yù)防工作，根據(jù)我局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程冬期施工質(zhì)量管理的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程冬期施工安全管理的通知》，結(jié)合本單位、本項(xiàng)目冬季施工的實(shí)際情況，制定冬季施工質(zhì)量安全方案并報(bào)監(jiān)理單位審批后方可施工，否則不得進(jìn)行冬期施工。全面落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)，保證安全生產(chǎn)人力、物力、財(cái)力的投入，切實(shí)將冬季建筑施工質(zhì)量安全防范工作做細(xì)做實(shí)。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對起重機(jī)械的專項(xiàng)治理。

起重機(jī)械是施工現(xiàn)場最大的機(jī)械設(shè)備，也是產(chǎn)生效益最大的生產(chǎn)設(shè)備，同時，也是隱患最大的設(shè)備，一旦發(fā)生事故，極易引起群死群傷。對塔吊的專項(xiàng)治理，要放在重中之重。一是要重點(diǎn)檢查拆裝隊(duì)伍是否具備資質(zhì)；拆裝人員是否持證上崗；是否按要求備案；是否按規(guī)定進(jìn)行檢測合格。二是嚴(yán)格防止已經(jīng)淘汰的不合格塔機(jī)重新投入使用。三是是否按規(guī)定安裝了安全監(jiān)控裝置。

（二）、加大臨時用電的安全管理。

要嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》，對施工現(xiàn)場的配電箱、配電線路及設(shè)備進(jìn)行全面檢查。尤其要對生活區(qū)的取暖、照明等生活用電進(jìn)行一次重點(diǎn)檢查。

（三）、做好施工坍塌的防治工作。

工程開工前，要制訂有針對性的防止坍塌的施工方案。施工中嚴(yán)格控制基坑臨邊的料具堆放；嚴(yán)格控制施工機(jī)械、機(jī)具及建筑材料在樓層、屋面、操作層的數(shù)量和重量，杜絕集中設(shè)置和堆放，避免荷載集中造成坍塌。

（四）、加強(qiáng)模板工程的安全管理。模板工程施工前必須制定方案，進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，并繪制施工詳圖，保證模板支撐系統(tǒng)具備足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性。必須在混凝土強(qiáng)度滿足施工規(guī)范的要求后，在技術(shù)負(fù)責(zé)人的同意下，方可進(jìn)行模板拆除。

（五）、做好冬季消防工作。要對施工現(xiàn)場消防設(shè)施進(jìn)行細(xì)致檢查，配足配齊消防設(shè)備。重點(diǎn)檢查外墻節(jié)能保溫施工防火。工人宿舍取暖設(shè)施做到專人管理，嚴(yán)防煙氣中毒、火災(zāi)和觸電事故發(fā)生。要加強(qiáng)對作業(yè)人員生活區(qū)的管理，在建工程內(nèi)嚴(yán)禁人員住宿，工人宿舍取暖設(shè)施應(yīng)設(shè)專人管理，嚴(yán)禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴(yán)防煙氣中毒、火災(zāi)和觸電事故。要加強(qiáng)對室內(nèi)防水工程、裝飾裝修工程中臨時用電、焊接作業(yè)以及油漆、稀料、木材、保溫材料等各類易燃、易爆物品的保管、儲存和使用的管理，合理有效配置消防滅火器材，防止發(fā)生火災(zāi)。

（六）、做好雨雪天氣防滑措施。要根據(jù)氣候變化，靈活進(jìn)行人員安排，在遇到大風(fēng)、雨、雪等惡劣天氣時應(yīng)立即停止室外作業(yè)；及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪，在采取有效的防凍、防滑措施后方可進(jìn)行正常施工。監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，即使督促施工單位整改各類安全事故隱患。腳手架工程要注意梯道的防滑，特別是馬道要釘防滑條，發(fā)現(xiàn)損壞時，要及時修理。風(fēng)、雨、雪后要及時清掃、檢查架體與操作層面；從事高處作業(yè)人員，要穿防滑靴、掛牢安全帶，大風(fēng)及雨、雪天不準(zhǔn)從事高處作業(yè)。

（七）做好工程冬期施工質(zhì)量管理工作。為加強(qiáng)冬期施工質(zhì)量管理，確保工程結(jié)構(gòu)安全，滿足使用功能要求，杜絕冬期施工留下的隱患，各施工企業(yè)要制定冬期施工方案，做好冬期施工物料準(zhǔn)備，嚴(yán)格按照冬期施工管理有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工并做好自檢；各建設(shè)單位、監(jiān)理單位要認(rèn)真履行職責(zé)，組織好檢查和驗(yàn)收，凡是不具備冬期施工條件的工地一律不準(zhǔn)施工；工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位要加大冬期施工違規(guī)行為的查處力度，對不按要求和違反有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工的一律暫停施工進(jìn)行整改，問題嚴(yán)重的從嚴(yán)處罰，確保冬期施工質(zhì)量。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)法，確保全縣建筑安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效

各有關(guān)部門、各建筑企業(yè)一定要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識冬季建筑施工質(zhì)量安全工作的艱巨性、復(fù)雜性和極端重要性，切實(shí)把此項(xiàng)工作作為防范建筑事故多發(fā)的重要舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制，把冬季整治的措施落到實(shí)處，切實(shí)做到不留死角。

一是強(qiáng)化職責(zé)，加大工作力度。各部門和企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人作為質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)負(fù)起具體責(zé)任。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各司其職，各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)活動的深入開展，做到不走過場、不走形式，取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

二是抓好培訓(xùn)教育，增強(qiáng)職工安全意識。分析建筑行業(yè)發(fā)生的事故，大多是由于管理缺位、違章指揮、違章作業(yè)造成的。造成這些事故的一個重要原因是建筑施工企業(yè)沒有按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定對職工進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育，職工缺乏基本的安全知識、操作技能和避災(zāi)自救意識；一些農(nóng)民工到工地就上崗，不熟悉身邊的違章因素，沒有形成良好的保護(hù)意識。因此，在這次整治活動中，各企業(yè)要把落實(shí)安全教育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，充分利用冬閑季節(jié)開展形式多樣的培訓(xùn)。

三是抓好質(zhì)量安全檢查，確保不走過場。專項(xiàng)整治期間，在企業(yè)廣泛自查的基礎(chǔ)上，住建局要立即組織檢查組深入企業(yè)，深入各個施工工地，開展拉網(wǎng)式檢查，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程和項(xiàng)目要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查。對查出的重大質(zhì)量安全生產(chǎn)違法行為要抓住不放，查清原因，從重處罰，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

四是加大宣傳力度，形成濃厚的整治氛圍。各有關(guān)部門、各建筑企業(yè)要層層召開動員會議，把冬季建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的精神傳達(dá)到每個建筑工程和每個建筑企業(yè)職工中間，發(fā)動群眾查隱患、提建議。通過電視、報(bào)紙廣泛宣傳建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的緊迫性和目標(biāo)任務(wù)，及時報(bào)道專項(xiàng)整治的進(jìn)展情況，宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推廣好典型，公開曝光那些對存在問題拒不整改、頂風(fēng)違法生產(chǎn)、非法建筑等現(xiàn)象，充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用。

同志們，質(zhì)量安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。希望大家時刻保持清醒的頭腦，時刻繃緊質(zhì)量安全生產(chǎn)這根弦，每天從零做起，認(rèn)真履行職責(zé)，各級行政主管部門，各監(jiān)理和施工企業(yè)一定要鼓起斗志，發(fā)揚(yáng)“世上無難事，只要肯攀登”和“一點(diǎn)都不能差”的精神，來抓好建筑施工質(zhì)量安全工作，確保建設(shè)系統(tǒng)安全穩(wěn)定，為我？？建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)！