第一篇：創(chuàng)建全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況匯報（本站推薦）

創(chuàng)建全國人口和計劃生育依法行政

示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié)

根據(jù)國家、省、市的有關要求，我區(qū)全面開展了“創(chuàng)建全國計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動，從建章立制、嚴肅執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為、嚴格依法執(zhí)業(yè)等方面入手著力提升計生依法行政工作水平?，F(xiàn)將活動創(chuàng)建和依法行政有關情況匯報如下：

一、統(tǒng)一思想認識，強化創(chuàng)建工作組織保障 一是成立了專門工作班子和創(chuàng)建隊伍。我區(qū)組織召開黨政聯(lián)席會專題研究創(chuàng)建工作，制定了切實可行的創(chuàng)建方案，成立了創(chuàng)建工作領導小組，形成了行政一把手負總責，分管領導具體抓，計生辦、黨政辦、紀檢監(jiān)察室等各相關部門共同參與的工作機制。二是加大了宣傳動員力度。先后組織召開了區(qū)領導班子會、全體干部職工會、計生專題研究會，集中學習了創(chuàng)建工作相關文件精神，統(tǒng)一了全區(qū)干部職工、村組干部的思想認識。三是全方位提供強力保障。區(qū)黨委、政府明確要求“舉全區(qū)之力推進全國計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作”、“以推進計生依法行政輻射全面工作”，全區(qū)上下，對創(chuàng)建工作需要的人、財、物等方面，由領導小組統(tǒng)一調(diào)度，予以保障，為創(chuàng)建工作的順利開展奠定了堅實的基礎。

二、抓實“兩個管理”，穩(wěn)步提升工作水平

近年來，我區(qū)注重依法管理與民主管理相結(jié)合，以推進依法管理取信于民，以推進民主管理賦權于民，通過抓實“兩個管理”逐步提升工作水平。

（一）堅持按章辦事，狠抓依法管理。一是健全制度，打造“效能計生”。建立健全了計劃生育崗位責任制、公開承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等一系列便民服務制度，加強了制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，加大了追責問責力度，推進“辦事誠信化、服務高效化”建設，實現(xiàn)了“讓群眾只跑一趟路、只進一次門、只找一個人、滿意辦好一件事”的服務目標。二是規(guī)范權力運行，打造“公平計生”。統(tǒng)一社會撫養(yǎng)費征收和計劃生育行政處罰案件的立案、調(diào)查取證、審批、告知、決定、送達、執(zhí)行、立卷歸檔等執(zhí)法程序和法律文書格式。在征收社會撫養(yǎng)費、辦理生育證件、專項治理黨員、干部、社會公眾人物違法生育、打擊“兩非”案件時，嚴格做到行為規(guī)范、主體合法、實體合法、文書規(guī)范。我區(qū)未發(fā)生粗暴執(zhí)法、亂收費、亂罰款、亂開口子、違規(guī)施術等違法行政或惡性案件。三是推進政務公開，打造“陽光計生”。堅持“重結(jié)合、高標準”，扎實推進了“陽光計生”活動，做到了“七有”、“四規(guī)范”，即有計生辦事服務大廳，有服務指南展臺，有宣傳品自取

柜，有電子顯示屏滾動宣傳服務窗，有避孕藥具自取柜，有政策咨詢和辦證服務臺，有政務及辦事公開欄。門牌、崗位牌、工作牌標識規(guī)范，工作制度上墻規(guī)范，辦公設施統(tǒng)一擺放規(guī)范，工作資料整理歸檔存放規(guī)范。全區(qū)各村、社區(qū)均統(tǒng)一了辦公設施、門牌標識、陣地模式、村務公開宣傳欄。

（二）堅持村民自治，狠抓民主管理。一是尊重群眾主體地位，抓好村民自治。充分發(fā)動群眾，通過民主選舉，產(chǎn)生計劃生育理事會、議事會、監(jiān)事會，自主管理日常計生事務。區(qū)計生辦在村民自治的基礎上指導村組因地制宜制定計生自治章程，做到了一村一策，不脫離實際，不搞大而全，做到內(nèi)容通俗易懂，便于操作，針對新情況，解決新問題，有效地推進了人口計生工作的重心下移。二是創(chuàng)新群眾參與方式，管好自治事務。我們通過實施合同管理，強化房東為主管理責任，形成“以房管人”長效機制，切實解決了流動人口服務管理難到位難題；通過組建誠信計生小組，加強內(nèi)部監(jiān)督制約，切實解決了避孕節(jié)育、社會撫養(yǎng)征收難到位難題；通過制定《村(組)規(guī)民約》，妥善解決了農(nóng)村集體收益分配對獨生子女家庭增加一人份額難題。

三、推進“兩個服務”，逐步提升工作質(zhì)量

堅持以人為本，走群眾路線，計生工作由政府行為更和諧地融入了群眾日常生活，服務了群眾，樹立了政府良好形象。

（一）推進維權服務，著力樹建政府新形象。一是暢通服務渠道樹立責任政府形象。大力落實“四民”工作法，下民戶，交民友、訪民情、解民難。推進“四個堅持”工作機制，即堅持一把手負責制、堅持首問責任制、堅持領導接訪日制度、堅持跟蹤服務制，切實維護群眾的知情權，有效融洽了干群關系。二是拓展服務領域樹立開放政府形象。堅持“管理就是服務”的理念拓展服務領域，積極推進流動人口與常住人口同管理同服務模式，竭力維護流動人口合法權益。近三年，累計為流動人口辦理《居住證》、《婚育證》、農(nóng)村養(yǎng)老保險、生育保險、已婚育齡婦女孕環(huán)情、生殖健康免費檢測、孕前優(yōu)生健康免費檢查近萬人次，讓他們切實感受到了政府的溫暖。三是強化服務措施樹立誠信政府形象。著眼維護計劃生育家庭合法權益，引導村組將農(nóng)村獨生子女家庭在分配征地補償費、集體經(jīng)濟收益時增加一人份額的政策納入村(組)規(guī)民約和《計劃生育自治章程》，變行政主張為群眾意愿。對于未享受“增加一人份額”的獨生子女家庭，我們及時給予法律援助，引導他們通過行政訴訟維護合法權益。

（二）推進優(yōu)質(zhì)服務，努力強化工作效果。一是推進宣傳服務，傳播新型生育文化。充分發(fā)揮人口學校、會員之家、農(nóng)家書屋功能，積極開展政策法律、“五期”保健知識培訓、宣傳、教育；利用三下鄉(xiāng)和“5·29”協(xié)會活動日、“7·11”世界人口日、“9·25”公開信發(fā)表日、“10·28”男性健康日等重大紀念日，開展婚育新風宣傳活動，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。二是致力“四生”服務，提高群眾幸福指數(shù)。積極圍繞群眾生產(chǎn)、生活、生育、生殖組織開展生產(chǎn)信息扶助，“困難救助工程”，孕前優(yōu)生健康檢測、婦科病、男性健康免費普查、產(chǎn)前、圍產(chǎn)、產(chǎn)后護理、新生兒護理等教育服務，切實提高群眾生殖健康水平。三是致力平臺建設，優(yōu)化服務環(huán)境。區(qū)財政投入資金對區(qū)計生服務所辦公大樓和村計生服務室進行了全面升級改造，成功創(chuàng)建了全省“四優(yōu)一滿意”服務所，各村服務室規(guī)范化建設達標。并每年從鎮(zhèn)財政專項列支資金用于添置服務設備，實現(xiàn)了計生工作網(wǎng)上辦公，切實方便了群眾，提高了效率。

四、落實“兩個機制”，夯實長效運行基礎

我區(qū)堅持落實責任機制與獎勵機制，注重“兩個機制”相互驅(qū)動，有效推動了我區(qū)計生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康

發(fā)展。

（一）落實層層負責工作制，形成了齊抓共管新格局。一是落實領導責任抓導向。堅持黨政主要領導親自抓、負總責不動搖。堅持“三優(yōu)先”議事原則不動搖，確保人口計生工作人、財、物及時到位。二是落實村組為主當骨干。實行了村干部職業(yè)化管理，落實了村干部全組、包戶、包對象的責任機制，嚴格績效考核，對年度考核為“三類”的村實行一票否決，村干部違法生育的，一律予以撤職或罷免職務，該村也直接定為“三類”村。三是落實戶戶配合做主人。成立了誠信計生小組負責對組成戶的生育、節(jié)育和履行房東管理流動人口計劃生育工作職責的情況進行督促、監(jiān)管，形成了鎮(zhèn)、村、組、戶四級聯(lián)動，齊抓共管良好格局。

（二）落實獎勵優(yōu)待各項政策，促成了理解支持新態(tài)勢。近年來，我區(qū)牽住計生工作“牛鼻子”，著力破解“三查”、“四術”、流動人口管理等難點工作，以利益導向變行政推動硬著陸為政策推動軟著陸。在嚴格推進各項國家優(yōu)惠政策落實到位的基礎上，結(jié)合我區(qū)實際，對積極響應國家計生政策、踴躍落實節(jié)育措施育齡對象和家庭進行適當獎勵、扶持。通過多層面、廣角度、全覆蓋式政策推動，促進了群眾生育觀念嬗變，實現(xiàn)了“三個增加”，即主動落實避孕節(jié)育措施、主動辦理獨生子

女證、主動放棄二孩生育的人數(shù)逐年在增加，我區(qū)的計生事業(yè)呈現(xiàn)了穩(wěn)定、持續(xù)、健康的良好發(fā)展態(tài)勢。

第二篇：全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準

全國人口和計劃生育依法行政

示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

標準

（一）文件合法：制定的基層管理服務制度和相關政策體現(xiàn)依法維權，沒有與國家、地方立法及有關規(guī)定相抵觸的內(nèi)容，規(guī)范性文件合格率達到100%；建立規(guī)范性文件定期清理和備案審查制度。

（二）普法深入：經(jīng)常開展人口計生法律法規(guī)和政策宣傳活動，群眾對人口計生法律法規(guī)和政策的知曉率達到90%以上。

（三）執(zhí)法規(guī)范：嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定和縣級人口計生部門的委托事項執(zhí)法，程序規(guī)范，行使自由裁量權適當；依法開展計劃生育服務，避孕節(jié)育措施知情選擇落實率95%以上；執(zhí)法案卷規(guī)范、完整。三年內(nèi)未發(fā)生粗暴執(zhí)法、亂收費、亂罰款、違規(guī)施術等侵犯公民人身權、財產(chǎn)權的案件；無行政敗訴案件。

（四）服務便民：全面、準確、依法公開人口和計劃生育執(zhí)法事項、程序和標準。辦理計劃生育有關證件實行首問責任制、一次性告知制度、限時辦結(jié)制度。無辦事拖拉、推諉扯皮等問題。群眾滿意率達到90%以上。

（五）獎勵落實：按照國家和地方有關規(guī)定，及時兌現(xiàn)各項計劃生育家庭獎勵、優(yōu)惠、扶助政策。法定獎勵、獎勵扶助人員準確率、兌現(xiàn)及時率達到100%。

（六）保障有力：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導重視人口和計劃生育依法行政工作，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”。有專門的人口和計劃生育執(zhí)法人員，定期開展法律法規(guī)知識培訓，執(zhí)法人員熟悉相關法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務，具有執(zhí)法資質(zhì)，持證上崗，依法行使職權。

第三篇：全國人口計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報材料

全國人口計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報材料

夯實基礎 強化宣傳 嚴格執(zhí)法

全力推進我鎮(zhèn)人口與計生依法行政工作上新臺階

貴州省余慶縣大烏江鎮(zhèn)人民政府

尊敬的各位領導，同志們：

大烏江鎮(zhèn)位于貴州省余慶縣中部，黔中大河烏江橫跨鎮(zhèn)境而得名。大烏江鎮(zhèn)始建于1999年元月，是全縣國土面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是全國一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)共轄9個行政村255個村民組，總?cè)丝?8000人，其中：育齡婦女8624人。民族分布主要有土家族、壯族、苗族、仡佬族、侗族等5個少數(shù)民族和漢族。境內(nèi)有亞洲第一高壩、貴州第一大湖、烏江第一渡、紅軍紀念園、森林公園、沙灣景區(qū)、紅渡梯田等特色景區(qū)景點，2010年被評為“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”。先后榮獲“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)”、“貴州省先進村鎮(zhèn)”、“遵義市人口和計劃生育先進集體”等榮譽稱號。

多年來，在縣委、縣政府的領導下，在上級業(yè)務部門的指導下，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府認真貫徹實施“依法治國”方略，嚴格執(zhí)行“一法三規(guī)一條例”（《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《流動人口計劃生育管理辦法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《貴州省人口與計劃生育條例》），統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平，全面推進依法行政，不斷推進我鎮(zhèn)人口與計生工作上新臺階。2008年至2010年連續(xù)三年獲余慶縣人口和計劃生育目標管理考核一等獎，2010年還為全省深化人口計生綜合改革推進“兩個統(tǒng)籌”現(xiàn)場會提供參觀點?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)人口與計生依法行工作向各位領導作簡要匯報，不當之處，懇請批評指正：

一、加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為全面推進人口與計生依法行政工作夯實基礎。

長期以來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終堅定不移地貫徹計劃生育基本國策不動搖，把人口與計生工作放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的首位，認真落實“四個強化”管理。一是強化組織領導。堅持黨政一把手負總責親自抓，分管領導具體抓，班子成員配合抓，相關部門（單位）各盡其責，協(xié)同配合，形成了綜合治理格局。成立以黨委書記為組長，分管領導為副組長，黨政班子和各村支書為成員的人口和計劃生育工作領導小組，為扎實抓好人口與計生依法行政工作提供了堅實的組

織保障。同時，為加強計生隊伍建設，招聘了6名專職計生技術員，協(xié)助村計生專干落實相關工作。二是強化目標考核管理。緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，遏制出生人口性別比，以“雙降”為目標開展人口和計劃生育工作，建立人口與計生“九大機制”（領導決策制、依法管理機制、群眾自治機制、利益導向機制、優(yōu)質(zhì)服務機制、投入保障機制、宣傳教育機制、管理考核機制、隊伍建設機制）扎實抓好計生依法行政工作；制定工作目標管理實施意見和考核獎懲辦法，逐項量化依法行政、人口統(tǒng)計質(zhì)量、控制政策外生育等考核指標，定期對各村計生工作進行抽查、評比，并嚴格實行“一票否決”制，將計生工作開展情況作為年終評比先進基層黨組織和優(yōu)秀計生干部的重要內(nèi)容，并在年終進行獎勵。1999年以來，主動放棄政策內(nèi)二孩生育家庭43戶，放棄生育以梯字形逐年上升。至2011年，全鎮(zhèn)常住人口符合政策生育率98.%,比1999年提高了15個百分點；流動人口符合政策生育率83.2%，比1999年提高了12個百分點；人口自然增長率6‰，比1999降低了7個百分點。常住人口長效避孕措施落實率達100%，常住人口政策外二孩及以上絕育率達100%，人口信息準確率達99.9%。建鎮(zhèn)以來新增獨生子女戶2376戶，獨生子女辦證率達100%，常住人口已婚育齡婦女普查普治率100%。三是強化投入保障。認真執(zhí)行社會撫養(yǎng)費“收支兩條線”和“?？顚Ｓ谩惫芾硪?guī)定，堅持由鎮(zhèn)計生辦專人出據(jù)專用票據(jù)征收、鎮(zhèn)財政所負責監(jiān)督的管理，所收社會撫養(yǎng)費及時存入縣財政專戶管理。將財政預算計生事業(yè)經(jīng)費、社會撫養(yǎng)費投入、上級專項補助全部用于計生事業(yè)，支出實行“一支筆”審簽、財政審核入帳。加強資產(chǎn)管理，對差旅費、公務接待、公車燃料實行定額預算，保障宣傳工作、技術服務、基礎設施建設等經(jīng)費支出，人口計生工作目標考核獎勵和“兩包一掛”及時兌現(xiàn)，依法行政工作開展工作保障有力。四是強化基礎建設。近年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府從鎮(zhèn)情出發(fā)，在財力十分困難的情況下，加大投入強化人口與計生辦公陣地建設，不斷改善全鎮(zhèn)人口與計生工作辦公條件。先后投入20余萬元購置辦公設備設施，每年由撥專項工作經(jīng)費40余萬元，為全面推進我鎮(zhèn)人口與計生工作健康發(fā)展夯實了堅實的基礎。

二、強化宣傳，普及法律，為全面推進人口與計生依法行政工作提升隊伍素質(zhì)。

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終不逾地堅持正確的輿論導向，著力倡導婚育文明，構(gòu)建法治計生。堅持整體聯(lián)動，常抓不懈，把“一法三規(guī)一條例”作為的重要內(nèi)容，組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的計劃生育大宣傳活動，突出了“四抓”

工作的落實：一抓干部學法。每季開展1次集中學法活動，分期分批組織鎮(zhèn)村干部系統(tǒng)學習人口計生法律法規(guī)，邀請人口計生、司法、綜治等部門的專家學者講課，通過專題輔導、以案講法、現(xiàn)場參觀、實際操作、統(tǒng)一測試等方法進行計生行政執(zhí)法業(yè)務培訓，選送了3名計生執(zhí)法人員參加省、市、縣的政策法規(guī)培訓，著力引導廣大干部增職工強依法行政、執(zhí)法為民意識，真正做到學法、懂法、守法，文明執(zhí)法，不斷提高計劃生育依法行政水平。二抓群眾普法。在全鎮(zhèn)廣大農(nóng)村五五普法活動中，認真組織廣大農(nóng)村黨員干部及群眾學習《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《流動人口計劃生育管理辦法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《貴州省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)知識，不斷提升村組黨員干部及群眾的計生法治意識。三抓社會宣傳。充分利用“5.29”計生協(xié)活動日和每年“元旦”、“春節(jié)”、“國慶”等重大節(jié)日，開展“人口計生法治宣傳月”、“宣傳周”活動。采取辦宣傳講座、墻報專刊、發(fā)宣傳資料、扎宣傳車、開展街頭咨詢、派干部送法進村等形式，廣泛深入地宣傳計劃生育政策法規(guī)。先后印發(fā)大烏江鎮(zhèn)人民政府“關于加強社會撫養(yǎng)費征收管理的公告”和“關于強化依法管理規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收秩序的通告”，制作《計生慰問信》、《優(yōu)生指南》、《計生須知》等宣傳資料5000余份發(fā)放到千家萬戶，每年開展2次計生咨詢服務活動，共接待咨詢?nèi)罕?0000余人。四抓文化工程。利用村級辦公場所、街道石墻、公共場所、農(nóng)家茶樓等，打造生育文化景點。全鎮(zhèn)建計生中心學習戶200余戶、村級人口文化書屋9個。通過形式多樣、多渠道廣泛傳播計劃生育法律法規(guī)，化解了群眾對計劃生育的負面情緒，群眾對計劃生育權利、義務、再生育政策、社會撫養(yǎng)費標準、獎勵扶助條件等知識知曉率達95%。

三、依法管理，嚴格執(zhí)法，為全面推進人口與計生依法行政工作提供法制保障。

在人口計生行政執(zhí)法工作中，始終堅持把維護廣大群眾的合法權益作為出發(fā)點和歸宿點，以健全完善依法行政的長效機制為目標，狠抓了三個方面的工作：一是依法征收社會撫養(yǎng)費。針對外出人口日益增多，社會撫養(yǎng)費征收難、流失多的問題，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府認真履行人口與計生行政執(zhí)法職能，規(guī)范制作了《社會撫養(yǎng)費征收決定書》、《送達回證》、《分期繳款協(xié)議》等法律文書，堅持先取證后裁決的執(zhí)法程序，做到文書齊備、檔案規(guī)范。實行政府領導包案督查、計生干部包案調(diào)查、村干部協(xié)助征收到位的執(zhí)法責任制。先后集中開展了對流動人口及違法生育的專項治理行動，出生人口基礎信息集中核查專項行動、歷欠社會撫養(yǎng)費清理專項行動，有效遏制了降標收費、白條收費行為。全鎮(zhèn)先后征收社會撫養(yǎng)費700余萬元。其中主動交納社會撫養(yǎng)費600余萬元，申請法院強制執(zhí)行80戶，共征收社會撫養(yǎng)費100余萬元。對當前計劃生育法律法規(guī)未規(guī)定的，在不與之相抵觸的原則下，充分發(fā)揮好《村民自治章程》及《村規(guī)民約》的作用對違約對象進行責任追究，真正做了有法可依，有章可循。二是嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。根據(jù)人口計生法律法規(guī)體系，建立健全并認真落實了計生行政執(zhí)法公示制度、規(guī)范性文件申報審查備案制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度、行政執(zhí)法民主評議制度、行政復議制度，每年開展一次計生行政執(zhí)法檢查工作，將自查情況向黨委、政府匯報，由基層干部和育齡群眾代表對落實計生行政執(zhí)法制度情況進行評議。2010年，以開展基層文明執(zhí)法專項行動、人口普查為契機，組織協(xié)調(diào)公安派出所、衛(wèi)生院部門對全鎮(zhèn)2002年以來的出生人口基礎信息進行了全面核查，清理出違法生育漏登情況15人。近5年來，全鎮(zhèn)無計劃生育行政訴訟案件和惡性事故發(fā)生，計生信訪量逐年下降。常年公示對涉及生育指標安排、獎勵優(yōu)惠政策落實、社會撫養(yǎng)征收、流動人口辦證、生育免費服務等事關群眾切身利益的問題，將《人口和計劃生育工作紀律》、計劃生育“七不準”和“十禁止”規(guī)定在全鎮(zhèn)廣泛張貼。通過走訪部分育齡群眾，表明其對計生獎優(yōu)政策落實、行政執(zhí)法的滿意度為98%。三是深入開展陽光計生行動。2008年，縣人口計生局開展“陽光計生行動”試點工作，我鎮(zhèn)撥出?？钤诖?、社區(qū)建9個村務公開專欄，開設了“陽光計生”熱線電話，建立健全了人口計生陽光政務、事務、村務公開制度。常年公示對涉及生育指標安排、獎勵優(yōu)惠政策落實、社會撫養(yǎng)征收、流動人口辦證、生育免費服務等事關群眾切身利益的問題。2010年10月開展“請農(nóng)民兄弟姐妹和流動人口評計生的問卷調(diào)查表明，育齡群眾對計生獎優(yōu)政策落實、行政執(zhí)法的滿意度為98%。

四、優(yōu)化服務，兌現(xiàn)獎勵，為全面推進人口與計生依法行政工作提拓展利益導向。

1999年建鎮(zhèn)以來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府因地制宜，不斷完善有利于計劃生育家庭的利益導向機制，突出了三個重點：一是全面深化優(yōu)質(zhì)服務。以鎮(zhèn)計生中心服務站和村計生服務室為依托，借助先進設備，常年開展早孕和生殖健康免費普查。全鎮(zhèn)共落實長效避孕措施5598例，其中：女扎1279例，男扎96例，上環(huán)3743例，人流引產(chǎn)480例。二是全面落實獎優(yōu)政策。嚴格堅持獎勵扶助、特別扶助、獨生子女父母獎勵對象的申報、評議、審核、復查程序。全鎮(zhèn)共確認計生家庭獎勵扶助對象62人，發(fā)放獎勵扶助金21萬元，兌現(xiàn)獨生子女獎勵資

金50萬元。三是拓展利益導向。先后為70余名農(nóng)村獨生子女考上大學發(fā)放獎勵助學金16萬元，為130余戶農(nóng)村計生“兩戶”家庭父母因大病、重病住院發(fā)放補助金132萬余元，為計生“兩戶”家庭的未成年子女的農(nóng)村合作醫(yī)療款進行全額補助，共發(fā)放補助金額共計189200元。

各位領導，同志們，我鎮(zhèn)人口與計生工作在縣委、縣政府的正確領導下，有上級業(yè)務部門的指導下，雖然取得了可喜的成績，但離組織的要求還有差距，與兄弟縣、市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們也存在許多不足，特別是通過專家的檢查，幫我們找出了存在的問題和不足，我們將在今后的工作中，更加努力學習，嚴格執(zhí)法，不斷推進我鎮(zhèn)人口與計生依法行政工作上新的臺階。

第四篇：全區(qū)人口和計劃生育依法行政創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案

全區(qū)人口和計劃生育依法行政 示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動方案

為貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、國務院《關于加強法治政府建設的意見》精神，鞏固文明執(zhí)法專項活動成果，推動全區(qū)依法行政再上新臺階，認其開展人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的基本要求，從人口計生工作實際出發(fā)，通過發(fā)揮先進典型的示范作用，逐步推動人口計生行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化，全面提高人口計生依法行政水平，促進人口計生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、工作目標

通過開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建，進一步加強基層依法行政工作，建立依法行政長效機制。進一步強化人口計生工作人員依法行政意識和能力。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政效能和執(zhí)行力，為我區(qū)人口計生工作良性發(fā)展提供法制保障。

三、組織領導

自治區(qū)人口計生委成立以自治區(qū)人口計生委黨組書記、主任王儉任組長，紀檢組長李福才、副巡視員曹文俊任副組長，辦公室、政策法規(guī)處、發(fā)展規(guī)劃與信息處、流動人口計劃生育服務管理處、宣教處、科技處、財務槳扶處、監(jiān)察室和銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市、申衛(wèi)市人口計生"委(局)負責人為成員的依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動領導小組，負責活動的組織、協(xié)調(diào)、督導和評估驗收工作。政策法規(guī)處負責活動的具體實施，其他備成員部門按照職責配合做好相關工作。備級人口計生部門要成立相應的組織機構(gòu)，制定實施細則B確保創(chuàng)建活動穩(wěn)步開展。

第五篇：人口和計劃生育依法行政示范街道材料

人口和計劃生育依法行政示范街道材料

我街道人口和計劃生育工作緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)這一目標,按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的要求，全面提高計劃生育依法辦事能力，促進街道計劃生育依法行政，建立和完善計劃生育依法管理工作機制，推動人口計生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

一、領導重視，狠抓責任落實

堅持現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓，負總責，嚴格實行“一票否決”制。一是把計劃生育工作擺上黨工委、辦事處的重要議事日程，納入街道經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，并認真組織實施，努力創(chuàng)建計劃生育先進街道。二是定期召開計劃生育專題會議，聽取計生工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決工作中的實際困難和問題，促進計劃生育工作正常、有序、高效開展。三是認真落實人口和計劃生育責任制。與社區(qū)、轄區(qū)單位層層簽定了人口和計劃生育目標管理責任書，明確了責任，做到一級抓一級，層層抓落實。四是嚴格考核兌現(xiàn)，做到獎罰分明。制定獎懲辦法，把計劃生育作為一項重要考核內(nèi)容，與社區(qū)評優(yōu)直接掛鉤，實行“一票否決”，激發(fā)社區(qū)搞好計生工作的責任感和使命感，形成全街道上下及轄區(qū)單位協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管的工作局面。

二、大力普法，注重計生宣傳

開展全方位、立體化的計劃生育普法宣傳，加大宣傳教育力

1度，營造新型生育文化氛圍。一是大力開展人口和計劃生育基礎知識的公益性宣傳，普及人口和計劃生育避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科學知識和相關法律知識。二是采取多種形式，擴大宣傳的覆蓋面。通過召開座談會、文藝演出會、法律知識講座、知識競賽等形式，利用人口學校開展人口與計劃生育政策法規(guī)和相關法律法規(guī)的學習，營造學習、宣傳、貫徹《條例》和相關法律法規(guī)的氛圍。三是堅持利用“三﹒八”、“五﹒二九”、“六﹒一”等重大節(jié)日組織轄區(qū)單位、社區(qū)干部集中開展法制宣傳活動。

結(jié)合5.29協(xié)會活動日，舉行送法進工地、“婚育新風進萬家”、“一杯奶”生育關懷行動、“關愛女孩”行動等一系列大型宣傳活動；7.11世界人口日，切實做好孕前、產(chǎn)前檢查等宣傳工作，預防出生缺陷；深入育齡群眾、計生戶家中噓寒問暖，幫助育齡婦女解決實際困難，宣傳計生政策和新型婚育觀念，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念；表彰獎勵了6名計生協(xié)會會員，鼓勵她們在今后的社區(qū)計生工作再接再厲模范的發(fā)揮會員作用。

三、健全制度，規(guī)范行政行為

建立健全依法、文明辦事的各項規(guī)章制度，倡導計劃生育依法行政、文明辦事。一是認真推行辦事公開制度，實行政務公開。全面、依法公開人口和計劃生育執(zhí)法事項、程序和標準。對群眾關心的計劃生育事務，如：一孩生育證辦理、二胎生育證審核、流動人口婚育證明辦理、病殘兒童醫(yī)學鑒定、非醫(yī)學需要的中期以上人工終止妊娠審批等所有辦事程序全部公之于眾。并將工作

人員的工作職責向社會公開，使群眾既清楚計生辦的工作內(nèi)容，了解計劃生育工作流程，又能夠時刻監(jiān)督工作人員依法履行職能。二是制定和完善行政執(zhí)法人員持證上崗制度，嚴格行政執(zhí)法程序制度，加強行政執(zhí)法公示。建立生育證跟蹤管理制度、掛牌上班制度、首問責任制度、一次性告知制度、限時辦結(jié)制度等一系列規(guī)章制度，并堅持每月一考評來督促落實，規(guī)范計劃生育行政執(zhí)法行為，及時解決群眾反映普遍的突出問題，真正做到“依法行政，文明辦事”。

四、依法行政，強化法律意識

計劃生育工作是一項群眾性工作，涉及到千家萬戶，與廣大群眾的切身利益密切相關。我街道把維護群眾的合法權益作為提高依法行政水平的根本出發(fā)點，適時轉(zhuǎn)變觀念，及時調(diào)整思路，強調(diào)群眾是計劃生育主人的意識，走依法行政之路，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實維護群眾合法權益。

一是堅持干部帶頭學法制度。把提高干部的法制觀念作為實現(xiàn)計劃生育工作思路和工作方法“兩個轉(zhuǎn)變”的重要途徑。通過法制培訓和職業(yè)道德培訓，增強計生行政執(zhí)法人員懂法、守法、依法行政的自覺性。二是明確分工，落實責任。將計劃生育法規(guī)確定的執(zhí)法責任實施量化，責任到人，使執(zhí)法人員在日常工作中自覺做到行政行為符合法、查處問題依據(jù)法，不斷提高依法行政水平。三是針對社會撫養(yǎng)費征收難、長期拖欠問題，做到正確執(zhí)法和文明執(zhí)法，切實保障群眾的生殖健康權利，推動人口與計劃

生育工作全面走上依法管理的軌道。對轄區(qū)三戶計劃外生育戶征收社會撫養(yǎng)費共計27270元。四是逐步完善綜合治理機制。依法履行流動人口計劃生育管理服務職責，實行流入人口和常住人口同宣傳、同服務、同管理、同考核，形成“辦事處主導、部門配合、群眾參與、屬地管理、優(yōu)質(zhì)服務”的工作格局，實現(xiàn)戶籍所在地與現(xiàn)居住地流動人口信息互通，流動人口合法權益得到維護。為女孩生存、成長提供優(yōu)惠政策，營造關愛女孩成長、提倡男女平等的社會氛圍。嚴厲打擊非醫(yī)學需要的胎兒鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。五是依法完善計劃生育居民自治，全面推進和規(guī)范計劃生育管理。將計劃生育工作中心下移到各社區(qū)，把計劃生育納入居民自治。各社區(qū)都實行了政務公開，將生育情況、違法生育處理情況等事項定期公開，生育政策、獎勵優(yōu)惠政策以及有關計劃生育辦事程序長期公開。

五、以人為本，開展優(yōu)質(zhì)服務

切實解決計生工作的重點、難點問題，努力探索建立長效機制，不斷完善優(yōu)質(zhì)服務。一是建立利益導向機制，強化自我管理。截止八月中旬，轄區(qū)內(nèi)176名懷孕婦女享受到“一杯奶”生育關懷，發(fā)放產(chǎn)前檢查卡179張，孕前檢查16人，生殖健康檢查269人。二是穩(wěn)步推進避孕節(jié)育“知情選擇”。在社區(qū)居民自治的基礎上，充分發(fā)揮社區(qū)服務站的陣地作用，調(diào)動街道、社區(qū)兩級計劃生育工作者的工作積極性和主動性，深入開展避孕節(jié)育知情選擇、生殖健康宣傳，突出面對面的個性化宣傳，讓育齡群眾了解各種

避孕節(jié)育措施的使用方法，引導群眾落實長效節(jié)育措施，提高了群眾的自我保健意識，取得了較好效果。三是設立接待窗口，熱心為群眾提供服務。熱心為來辦事人員宣傳優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識和計生政策，免費發(fā)放避孕藥具、宣傳資料。

總之，我們在計生行政執(zhí)法工作中取得了一定的成績，但仍存在一些亟待解決的問題。在以后的工作中，我們將積極探索新時期計生行政執(zhí)法工作的新方法、新途徑，切實做到正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，努力將我街道計生行政執(zhí)法工作提高到一個新的水平。