第一篇：湖北省人民政府237號令

湖北省人民政府令

發(fā)文號：第237號

頒布日期:20021010

《湖北省人民政府關(guān)于修改〈湖北省發(fā)展散裝水泥管理辦法〉的決定》已經(jīng)2002年8月19日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2002年12月1日起施行。

省 長 張國光

二ＯＯ二年十月十日

湖北省人民政府關(guān)于修改《湖北省發(fā)展散裝水泥管理辦法》的決定

湖北省人民政府決定,對《湖北省發(fā)展散裝水泥管理辦法》作如下修改:

一、第六條第一款修改為:“各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對散裝水泥工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做好貫徹落實(shí)本辦法和國家財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委〔2002〕23號、國家經(jīng)貿(mào)委〔1999〕185號文件的工作。各有關(guān)部門應(yīng)按照各自的職責(zé),協(xié)助各級散裝水泥辦公室做好發(fā)展散裝水泥工作?！?/p>

二、第十二條第一項(xiàng)修改為:“水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售袋裝水泥的,按袋裝水泥的銷售量每噸征收1元?！?/p>

三、第十四條第(二)項(xiàng)修改為:“國家和省批準(zhǔn)的在省建設(shè)工程的專項(xiàng)資金由省散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)征收,或委托市散裝水泥辦公室或其他單位代征。市、縣批準(zhǔn)的建設(shè)工程的專項(xiàng)資金由所在地的市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)征收。工程建設(shè)使用袋裝水泥,由建設(shè)單位在工程開工前,按工程建設(shè)概算預(yù)計(jì)水泥用量每噸3元或按建筑面積每平方米1.5元預(yù)繳散裝水泥專項(xiàng)資金,并在工程竣工之日起30日內(nèi),憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算以及購進(jìn)袋裝水泥原始憑證等資料,經(jīng)地方財(cái)政部門和原預(yù)收散裝水泥專項(xiàng)資金機(jī)構(gòu)核實(shí)無誤后,辦理散裝水泥專項(xiàng)資金清算手續(xù),實(shí)行多退少補(bǔ)?！?/p>

四、第十四條第(三)項(xiàng)修改為:“使用省內(nèi)的袋裝水泥在生產(chǎn)企業(yè)沒有征收專項(xiàng)資金的,由使用地的市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)按每噸1元補(bǔ)充征收;使用省外進(jìn)入的袋裝水泥未繳納專項(xiàng)資金的,由省散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)按我省標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充征收(可委托市散裝水泥辦公室或其他單位代征)?！?/p>

五、第十四條第(五)項(xiàng)修改為:“市散裝水泥辦公室每年收取的專項(xiàng)資金的5%上交省散裝水泥辦公室統(tǒng)籌安排使用。”

六、刪除第二十六條。

《湖北省發(fā)展散裝水泥管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新發(fā)布。-----

湖北省發(fā)展散裝水泥管理辦法

(1995年5月30日湖北省人民政府第173號令發(fā)布根據(jù)2002年8月19日《湖北省人民政府關(guān)于修改〈湖北省發(fā)展散裝水泥管理辦法〉的決定》修訂)

第一章 總

則

第一條 為加快散裝水泥的發(fā)展,減少環(huán)境污染,提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)、使用、管理及相關(guān)的科研設(shè)計(jì)、機(jī)械制造等活動(dòng),必須遵守本辦法。

第三條 發(fā)展散裝水泥必須堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則。

第四條 省散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)全省推廣使用散裝水泥的行政管理工作。

各市(含州、省直管市,下同)散裝水泥辦公室,負(fù)責(zé)本行政區(qū)推廣使用散裝水泥的行政管理工作,其業(yè)務(wù)接受省散裝水泥辦公室的指導(dǎo)和監(jiān)督。

縣(含縣級市,下同)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不設(shè)散裝水泥辦公室,市散裝水泥辦公室可根據(jù)工作需要,向所轄縣派出工作人員。

第五條 各級散裝水泥辦公室的職責(zé)是:(一)組織貫徹實(shí)施國家發(fā)展散裝水泥的政策、法規(guī);(二)編制本行政區(qū)散裝水泥的發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)計(jì)劃,并組織實(shí)施、檢查和監(jiān)督;

(三)按規(guī)定征收、管理和使用散裝水泥專項(xiàng)資金;

(四)負(fù)責(zé)組織散裝水泥工作的信息交流、宣傳教育、專業(yè)培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用;

(五)協(xié)調(diào)解決發(fā)展散裝水泥工作中出現(xiàn)的問題;

(六)協(xié)同有關(guān)部門做好預(yù)拌混凝土的推廣應(yīng)用。

第六條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對散裝水泥工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做好貫徹落實(shí)本辦法和國家財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委〔2002〕23號、國家經(jīng)貿(mào)委〔1999〕185號文件的工作。各有關(guān)部門應(yīng)按照各自的職責(zé),協(xié)助各級散裝水泥辦公室做好發(fā)展散裝水泥工作。

對發(fā)展散裝水泥事業(yè)做出顯著成績的單位和個(gè)人,各級人民政府或有關(guān)部門應(yīng)予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 散裝水泥生產(chǎn)、使用管理

第七條 現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)(含水泥粉磨站,下同)必須逐步實(shí)行散裝水泥技術(shù)改造,其散裝比例和實(shí)現(xiàn)期限由散裝水泥辦公室會(huì)同有關(guān)主管部門制定。

第八條 新建水泥生產(chǎn)企業(yè),必須按全部生產(chǎn)能力70%以上設(shè)計(jì)散裝設(shè)施能力,擴(kuò)建或改建水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)線必須按50%以上設(shè)計(jì)散裝設(shè)施能力,達(dá)不到上述要求,有關(guān)部門不予批準(zhǔn)建設(shè)。

第九條 散裝水泥的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)質(zhì)量和計(jì)量管理,散裝水泥辦公室及有關(guān)部門,應(yīng)協(xié)同技術(shù)監(jiān)督行政主管部門,加強(qiáng)對散裝水泥質(zhì)量和計(jì)量的監(jiān)督、檢查。

第十條 散裝水泥的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)、設(shè)備制造單位,必須確保裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用設(shè)施、設(shè)備符合散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和安全、環(huán)境保護(hù)等要求,并持國務(wù)院有關(guān)部門核發(fā)的有關(guān)證書到省散裝水泥辦公室備案。

第十一條 散裝水泥的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)、使用、設(shè)備制造和管理單位,必須按國家和省有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第三章 專項(xiàng)資金征收、使用管理

第十二條 為了限制生產(chǎn)銷售和使用袋裝水泥,對有下列情形之一的征收發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金):

(一)水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售袋裝水泥的,按袋裝水泥的銷售量每噸征收1元;

(二)建設(shè)單位或其他使用單位凡使用袋裝水泥的按購買量每噸征收3元。

第十三條 水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的專項(xiàng)資金在管理費(fèi)用中列支;建設(shè)單位或其他使用單位繳納的專項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本或生產(chǎn)成本。

第十四條 專項(xiàng)資金征收方式按下列規(guī)定執(zhí)行:

(一)華新水泥股份有限公司、葛洲壩股份有限公司水泥廠、湖北寶石水泥集團(tuán)有限公司(原省光化水泥廠)、第一冶金建設(shè)公司水泥廠、華新紅旗水泥有限公司、湖北省鄂城水泥廠等六家水泥生產(chǎn)企業(yè)及所屬企業(yè)由省散裝水泥辦公室按月負(fù)責(zé)征收。其他水泥生產(chǎn)企業(yè)和水泥制品企業(yè)、商品混凝土攪拌站、混凝土構(gòu)件廠由所在地的市散裝水泥辦公室按月負(fù)責(zé)征收。

(二)國家和省批準(zhǔn)的在省建設(shè)工程的專項(xiàng)資金由省散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)征收,或委托市散裝水泥辦公室或其他單位代征。市、縣批準(zhǔn)的建設(shè)工程的專項(xiàng)資金由所在地的市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)征收。工程建設(shè)使用袋裝水泥,由建設(shè)單位在工程開工前,按工程建設(shè)概算預(yù)計(jì)水泥用量每噸3元或按建筑面積每平方米1.5元預(yù)繳散裝水泥專項(xiàng)資金,并在工程竣工之日起30日內(nèi),憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算以及購進(jìn)袋裝水泥原始憑證等資料,經(jīng)地方財(cái)政部門和原預(yù)收散裝水泥專項(xiàng)資金機(jī)構(gòu)核實(shí)無誤后,辦理散裝水泥專項(xiàng)資金清算手續(xù),實(shí)行多退少補(bǔ)。

(三)使用省內(nèi)的袋裝水泥在生產(chǎn)企業(yè)沒有征收專項(xiàng)資金的,由使用地的市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)按每噸1元補(bǔ)充征收;使用省外進(jìn)入的袋裝水泥未繳納專項(xiàng)資金的,由省散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)按我省標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充征收(可委托市散裝水泥辦公室或其他單位代征)。

(四)專項(xiàng)資金的征收可以委托工程項(xiàng)目審批部門在發(fā)放批準(zhǔn)文件或有關(guān)許可證時(shí)按工程設(shè)計(jì)預(yù)算水泥的用量代征,或委托其他有關(guān)單位代征。

(五)市散裝水泥辦公室每年收取的專項(xiàng)資金的5%上交省散裝水泥辦公室統(tǒng)籌安排使用。

委托代征專項(xiàng)資金的,其代征手續(xù)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 征收專項(xiàng)資金必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用收據(jù),各級征收單位憑省散裝水泥辦公室的證明到財(cái)政部門領(lǐng)取專用收據(jù)。

專項(xiàng)資金的征收必須納入同級財(cái)政預(yù)算管理,就地繳入地方國庫。各級財(cái)政部門要加強(qiáng)對專項(xiàng)資金收繳和入庫的監(jiān)督。

第十六條 專項(xiàng)資金屬于政府性專項(xiàng)基金,必須堅(jiān)持先收后支、?？顚Ｓ谩⑼怀鲋攸c(diǎn)、定項(xiàng)投放,年末結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。專項(xiàng)資金使用方向如下:

(一)新建、改建、擴(kuò)建散裝水泥專用設(shè)施,購置和維修專用設(shè)備;

(二)散裝水泥建設(shè)項(xiàng)目貸款的貼息;

(三)散裝水泥的宣傳、推廣、獎(jiǎng)勵(lì)、科研與新技術(shù)開發(fā);

(四)散裝水泥辦公室的事業(yè)經(jīng)費(fèi)開支;

(五)代征業(yè)務(wù)費(fèi)開支;

(六)與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其他開支。

各級散裝水泥辦公室定期公布專項(xiàng)資金使用情況,財(cái)政、審計(jì)部門定期監(jiān)督檢查。

第十七條 專項(xiàng)資金的征收和使用實(shí)行預(yù)決算審批制度。各級散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)編制年度專項(xiàng)資金收支預(yù)決算,報(bào)同級財(cái)政部門審批。

第十八條 專項(xiàng)資金用于散裝水泥設(shè)施、裝備建設(shè)或改造項(xiàng)目的,按下列程序辦理:

(一)由使用單位提出書面申請及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告;

(二)由散裝水泥辦公室對項(xiàng)目可行性進(jìn)行審查;

(三)經(jīng)散裝水泥辦公室審查批準(zhǔn)后,報(bào)同級財(cái)政部門審批;

(四)財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算撥付資金。

第十九條 各級散裝水泥辦公室和財(cái)政、審計(jì)等部門要定期檢查專項(xiàng)資金的征收、劃繳、使用情況,切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。

第四章 罰

則

第二十條 違反本規(guī)定,散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)不符合國家和省散裝水泥發(fā)展規(guī)劃等要求的,由散裝水泥辦公室責(zé)令限期改進(jìn),可并處1000元罰款。

第二十一條 水泥生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)單位或其他使用單位虛報(bào)袋裝水泥數(shù)量,漏繳、拒繳、或不按時(shí)繳納專項(xiàng)資金的,由散裝水泥辦公室責(zé)令限期繳納,視情節(jié)處以1000元以下罰款,并依法加收滯納金。

第二十二條 對截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的單位或個(gè)人依照國家和省的有關(guān)規(guī)定查處。構(gòu)成犯罪的,提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 散裝水泥辦公室管理人員在執(zhí)行公務(wù)中濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請復(fù)議,不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章

附

則

第二十五條 對發(fā)展散裝水泥事業(yè)做出顯著成績的單位及個(gè)人的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)辦法,由省散裝水泥辦公室商省財(cái)政廳制定。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1997年4月1日發(fā)布的省人民政府第118號令即行廢止

第二篇：湖北省人民政府

湖北省人民政府

湖北省人民政府令第329號

《湖北省女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》已經(jīng)2009年2月2日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年3月8日起施行。

省 長 李鴻忠

湖北省女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定

第一條 為維護(hù)女職工的合法權(quán)益，促進(jìn)平等就業(yè)，減少和解決女職工在勞動(dòng)中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難，保護(hù)其健康，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)（含個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織）、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位）及其女職工，適用本規(guī)定。

第三條縣級以上地方人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的女職工勞動(dòng)保護(hù)工作，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好本規(guī)定的實(shí)施工作。

工會(huì)、婦聯(lián)以及其他社會(huì)組織，協(xié)助地方人民政府及其有關(guān)部門開展女職工勞動(dòng)保護(hù)工作。

第四條用人單位招（聘）用人員，除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕招（聘）用婦女，不得提高對婦女的招（聘）用標(biāo)準(zhǔn)。

第五條禁止安排女職工從事下列勞動(dòng)：

（一）礦山井下作業(yè)以及人工鍛打、重體力人工裝卸、冷藏、強(qiáng)烈振動(dòng)的工作；

（二）國家規(guī)定的第四級體力勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè)；

（三）國家規(guī)定的禁忌從事的其他勞動(dòng)。

第六條用人單位不得在勞動(dòng)合同或聘用合同（以下統(tǒng)稱勞動(dòng)合同）中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育等合法權(quán)益的內(nèi)容。

用人單位在與女職工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)在勞動(dòng)合同中明確告知工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)防護(hù)措施和相應(yīng)的崗位待遇，應(yīng)如實(shí)告知婦女要求了解的其他情況；用人單位有權(quán)了解女職工與勞動(dòng)合同內(nèi)容直接相關(guān)的基本情況，女職工應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明。

第七條在女職工人數(shù)達(dá)25人以上時(shí)，用人單位可以與代表其職工一方的工會(huì)就女職工勞動(dòng)保護(hù)事項(xiàng)開展集體協(xié)商，依法訂立集體合同。簽訂的集體合同中應(yīng)包括女職工權(quán)益保護(hù)內(nèi)容。未簽訂集體合同的用人單位，經(jīng)平等協(xié)商，可以與工會(huì)依法簽訂保護(hù)女職工權(quán)益的專項(xiàng)集體合同。

在縣級以下行政區(qū)域內(nèi)，工會(huì)可與企業(yè)方面代表依法訂立區(qū)域性專項(xiàng)集體合同或者行業(yè)性專項(xiàng)集體合同保護(hù)女職工權(quán)益。

第八條女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的，除法律、行政法規(guī)規(guī)定的特殊情形以及女職工辭職或者提出解除、終止勞動(dòng)合同外，用人單位不得辭退女職工或者與其解除、終止勞動(dòng)合同。

第九條女職工在月經(jīng)期間，用人單位不得安排其從事高空、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)。

對女職工因月經(jīng)過多或痛經(jīng)而不能正常工作的，經(jīng)用人單位指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，用人單位可適當(dāng)給予其1至2天的休息。

第十條女職工在懷孕期間，用人單位應(yīng)給予其以下勞動(dòng)保護(hù)：

（一）不得安排其從事國家規(guī)定的第三級體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)、35℃以上的高溫天氣露天作業(yè)、溫度在33℃以上的工作場所作業(yè)以及孕期禁忌從事的其他勞動(dòng)。

（二）懷孕的女職工在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)前檢查，檢查時(shí)間視為勞動(dòng)時(shí)間，有額定工作量的，應(yīng)相應(yīng)扣減其工作量。

（三）不得安排懷孕28周以上的女職工從事夜班勞動(dòng)或延長其勞動(dòng)時(shí)間。

（四）懷孕28周以上的女職工，不能勝任原勞動(dòng)的，經(jīng)本人申請，用人單位可每天給予其1小時(shí)工間休息，視為勞動(dòng)時(shí)間，有額定工作量的，并相應(yīng)扣減其工作量；經(jīng)單位批準(zhǔn)，可請假休息，休息期間的工資不得低于該職工原工資的百分之七十五且不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，休息期間的福利待遇和晉級、評獎(jiǎng)不因此而受影響。

第十一條女職工的產(chǎn)假期按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）懷孕未滿12周流產(chǎn)的，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)其指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明和其他相關(guān)規(guī)定，給予15至30天的產(chǎn)假；懷孕12周以上28周以下流產(chǎn)的，給予42天的產(chǎn)假。

（二）正常分娩的，享受90天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前休假15天。

（三）懷孕28周以上早產(chǎn)或者超期分娩的，視為正常分娩。

（四）分娩時(shí)遇有難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天。

（五）多胞胎生育的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。

第十二條女職工在規(guī)定的產(chǎn)假期間的工資，由用人單位按照該職工原工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。已參加生育保險(xiǎn)的用人單位，其女職工在產(chǎn)假期間的工資，按規(guī)定從生育保險(xiǎn)基金中支付。女職工產(chǎn)期產(chǎn)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，其所在單位已參加生育保險(xiǎn)的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)

行；未參加生育保險(xiǎn)的，由用人單位支付。

第十三條女職工產(chǎn)假期滿，因病需要休息治療的，其超過產(chǎn)假期間的待遇，按照有關(guān)病假待遇和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇規(guī)定辦理。

第十四條哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位應(yīng)當(dāng)在每天勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)給予其兩次哺乳（含人工喂養(yǎng)）時(shí)間，每次不少于30分鐘。多胞胎生育的，每多哺乳1個(gè)嬰兒，每次增加哺乳時(shí)間不少于30分鐘。每天哺乳時(shí)間可以合并使用，哺乳時(shí)間和在本單位內(nèi)因哺乳而往返于途中的時(shí)間，算作勞動(dòng)時(shí)間。

嬰兒滿1周歲后，經(jīng)用人單位指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診為體弱兒的，用人單位可適當(dāng)延長該女職工的哺乳期，但最長不能超過6個(gè)月。

第十五條用人單位不得安排哺乳期內(nèi)的女職工從事國家規(guī)定的第三級體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)以及哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)，不得安排其延長勞動(dòng)時(shí)間或夜班勞動(dòng)。

第十六條對女職工懷孕前從事國家規(guī)定的孕期禁忌從事的勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)在其孕期內(nèi)安排其他適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌３翱钜?guī)定外，女職工因懷孕而不能勝任原勞動(dòng)的，可以根據(jù)用人單位指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明，與用人單位協(xié)商減輕勞動(dòng)量或者調(diào)整工作崗位。

第十七條女職工因本規(guī)定第十六條原因調(diào)整工作崗位或者減輕勞動(dòng)量的，用人單位可以根據(jù)變更后的勞動(dòng)合同和本單位工資制度調(diào)整其工資，調(diào)整后的工資不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條女職工因更年期綜合癥不能適應(yīng)工作時(shí)，用人單位應(yīng)根據(jù)其指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明和當(dāng)事人的實(shí)際情況，合理調(diào)整其工作崗位。

第十九條用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，組織女職工進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知女職工。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。

用人單位每1至2年應(yīng)當(dāng)安排女職工進(jìn)行一次婦科疾病檢查，檢查時(shí)間視為勞動(dòng)時(shí)間。第二十條用人單位應(yīng)根據(jù)女職工的生理特點(diǎn)和所從事工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作；通過技術(shù)改造、工藝改革、設(shè)備更新、改進(jìn)勞動(dòng)防護(hù)用品等途徑和方式，改善勞動(dòng)條件，并采取有效措施加強(qiáng)對女職工的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。

新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按照《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，改善生產(chǎn)勞動(dòng)條件，設(shè)置女職工勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施。

用人單位應(yīng)妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳、照料嬰兒方面的困難。女職工較為集中且超過100人的用人單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，建立女職工沖洗室、孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施。

第二十一條參加生育保險(xiǎn)的用人單位的女職工，在孕期、分娩和實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)時(shí)產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，可按照國家規(guī)定由基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者生育保險(xiǎn)基金支付；未參加上述保險(xiǎn)或欠繳上述保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位的女職工，相關(guān)費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。

第二十二條用人單位應(yīng)給予女職工經(jīng)期特殊衛(wèi)生保護(hù)，向女職工發(fā)放必要的衛(wèi)生用品或者勞動(dòng)保護(hù)衛(wèi)生費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政廳會(huì)同省總工會(huì)另行規(guī)定。

第二十三條縣級以上地方人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門應(yīng)按照各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

工會(huì)、婦聯(lián)應(yīng)發(fā)揮職能作用，開展對女職工勞動(dòng)保護(hù)的宣傳、教育、咨詢、服務(wù)工作，并有權(quán)對保護(hù)女職工勞動(dòng)權(quán)益的規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)向有關(guān)行政主管部門反映情況。有關(guān)行政主管部門接到情況反映后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知反映者。第二十四條用人單位違反本規(guī)定損害女職工合法權(quán)益的，女職工可以向勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事等行政主管部門投訴、舉報(bào)；或者依法向勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事調(diào)解組織申請調(diào)解；或者向勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，對仲裁裁決不服的，除法律另有規(guī)定外，可依法向人民法院提起訴訟。

因履行保護(hù)女職工權(quán)益專項(xiàng)集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以依法申請仲裁，依法提起訴訟。

第二十五條違反本規(guī)定，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條用人單位違反本規(guī)定，給女職工造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十七條本規(guī)定所稱原工資是指女職工在休假之前，或者調(diào)整工作崗位之前，或者減輕勞動(dòng)量之前12個(gè)月內(nèi)的平均工資。

第二十八條本規(guī)定自2009年3月8日起施行。1991年12月30日公布的《湖北省女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施辦法》（省政府令第26號）同時(shí)廢止。

第三篇：重慶市人民政府99號令

重慶市人民政府令

第99號

《重慶市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》已經(jīng)2000年8月14日市人民政府第67次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2000年9月1日起施行。

市 長 包敘定 二○○○年八月二十四日

重慶市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，維護(hù)工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，確保工程質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《重慶市建筑管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)的工程項(xiàng)目，在編制和確定工程估算、概算、預(yù)算、標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算時(shí)，應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條 市建設(shè)行政主管部門主管全市建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)督管理工作，日常工作由市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)工程造價(jià)的監(jiān)督管理工作。

第四條 計(jì)劃、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等行政管理部門按照各自職責(zé)，做好工程造價(jià)管理工作。

執(zhí)行國務(wù)院行業(yè)工程造價(jià)依據(jù)的本市專業(yè)造價(jià)管理部門，在全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)本專業(yè)權(quán)限范圍內(nèi)工程造價(jià)的監(jiān)督管理工作。

第二章 工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的制定

第五條 建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)包括：工程估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、工程概算定額、預(yù)算定額、費(fèi)用定額、工程單位基價(jià)表、勞動(dòng)定額、工期定額、人工單價(jià)、工程材料、設(shè)備預(yù)算和結(jié)算價(jià)格及各項(xiàng)稅費(fèi)等。

本市工程造價(jià)依據(jù)分為統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)、行業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)和一次性補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)。

第六條 建設(shè)工程造價(jià)的統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)由市建設(shè)行政主管部門根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際組織編制，經(jīng)會(huì)同計(jì)劃、財(cái)政、物價(jià)等部門共同審查后，由市建設(shè)行政主管部門發(fā)布實(shí)施。

第七條 市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各類統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)的測定、編制、解釋、裁定和技術(shù)經(jīng)濟(jì)鑒定，對定額缺項(xiàng)而又行之有效的新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備、新工藝負(fù)責(zé)編制補(bǔ)充定額。

第八條 行業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)中的指標(biāo)、定額、基價(jià)表按國家行業(yè)主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；人工單價(jià)、工程材料、設(shè)備預(yù)算和結(jié)算價(jià)格參照本市的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第九條 建設(shè)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期發(fā)布人工單價(jià)、工程材料、半成品、設(shè)備等信息價(jià)格、結(jié)算價(jià)格。

區(qū)縣（自治縣、市）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查、核實(shí)本地材料的現(xiàn)場結(jié)算價(jià)格，報(bào)市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布。

各級工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫，為工程造價(jià)的計(jì)價(jià)和管理提供依據(jù)。

第十條 鼓勵(lì)在工程造價(jià)計(jì)算中開發(fā)、應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件。采用本市統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)開發(fā)、銷售的工程造價(jià)計(jì)算機(jī)軟件，須報(bào)經(jīng)市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)鑒定。

第三章 工程造價(jià)的確定與控制

第十一條 建設(shè)工程造價(jià)，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目不同階段的計(jì)價(jià)依據(jù)和編制辦法，由有資格的單位編制。

第十二條 建設(shè)項(xiàng)目的投資估算，應(yīng)根據(jù)投資估算指標(biāo)等編制期的計(jì)價(jià)依據(jù)和有關(guān)規(guī)定以及編制期至竣工期的價(jià)格、利率、匯率等動(dòng)態(tài)因素進(jìn)行編制，并報(bào)經(jīng)計(jì)劃管理部門批準(zhǔn)。

第十三條 建設(shè)工程概算應(yīng)根據(jù)編制期的概算指標(biāo)、概算定額、費(fèi)用定額、單位基價(jià)表等有關(guān)規(guī)定及編制期至竣工期的動(dòng)態(tài)因素進(jìn)行編制，報(bào)經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案后，作為控制施工圖設(shè)計(jì)和工程預(yù)算的依據(jù)。但涉及政府投資的建設(shè)工程概算，應(yīng)當(dāng)征得計(jì)劃管理部門的同意。

第十四條 建設(shè)工程預(yù)算應(yīng)根據(jù)編制期的預(yù)算定額、單位基價(jià)表、費(fèi)用定額、工程類別費(fèi)用核定書、施工圖及施工組織設(shè)計(jì)方案，以及價(jià)差調(diào)整等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制，由工程承發(fā)包雙方共同核定。

第十五條 建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底應(yīng)根據(jù)編制期的概預(yù)算定額，單位基價(jià)表、費(fèi)用定額、工程類別費(fèi)用核定書、價(jià)差調(diào)整等有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件、施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方

案等進(jìn)行編制。

一個(gè)工程只能有一個(gè)標(biāo)底價(jià)（最高限價(jià)）。對國有、國有控股和集體投資的工程的標(biāo)底價(jià)，必須經(jīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)審定。

第十六條 建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件和相關(guān)定額等規(guī)定，結(jié)合企業(yè)的技術(shù)條件、管理水平和市場行情自主確定。

第十七條 招標(biāo)工程的中標(biāo)價(jià)應(yīng)體現(xiàn)管理科學(xué)、技術(shù)可靠、質(zhì)量保證、計(jì)價(jià)合理。

第十八條 建設(shè)工程合同價(jià)應(yīng)以中標(biāo)價(jià)或以審定后的工程預(yù)算為基礎(chǔ)，明確工程造價(jià)調(diào)整的范圍和方式、工程預(yù)付款和進(jìn)度款付款方式，以及工程造價(jià)結(jié)算方式等項(xiàng)內(nèi)容后確定。國有、國有控股和集體投資的工程，其合同價(jià)必須報(bào)經(jīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審查。

第十九條 建設(shè)工程結(jié)算應(yīng)根據(jù)編制期的預(yù)算定額、單位基價(jià)表、費(fèi)用定額、工程類別費(fèi)用核定書、價(jià)差調(diào)整等有關(guān)規(guī)定，以及招標(biāo)文件、承發(fā)包合同、施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案、會(huì)審記錄、開工報(bào)告、隱蔽驗(yàn)收和工程進(jìn)度記錄、設(shè)計(jì)變更資料、現(xiàn)場簽證和竣工圖等進(jìn)行編制。

第二十條 國有和集體投資建設(shè)的竣工工程結(jié)算實(shí)行審定制度。施工單位和建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收前完成編制和審核，并由建設(shè)單位向各級工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)報(bào)審，報(bào)審的竣工工程結(jié)算文件必須由雙方單位共同認(rèn)定。簽蓋雙方單位和批準(zhǔn)人印章以及編制、審核人的相關(guān)資格證章。

未能共同認(rèn)定的竣工工程結(jié)算文件，可向建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請調(diào)解、裁定。

建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)（中介機(jī)構(gòu)）在收到共同認(rèn)定的竣工工程結(jié)算文件后，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)作出審定結(jié)論，大中型竣工工程結(jié)算的審定可視其具體情況適當(dāng)延長。

第二十一條 經(jīng)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)（中介機(jī)構(gòu)）審定的竣工工程結(jié)算可作為工程價(jià)款結(jié)算和調(diào)解、處理工程造價(jià)糾紛的依據(jù)。

未按本規(guī)定報(bào)送審定的竣工工程結(jié)算，不得作為工程竣工驗(yàn)收和工程竣工決算的依據(jù)。

第二十二條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目的資金管理和監(jiān)督。凡屬政府財(cái)政性資金投資的基本建設(shè)項(xiàng)目，除按本章有關(guān)規(guī)定辦理外，其工程標(biāo)底、工程預(yù)算、工程價(jià)款結(jié)算，工程竣工財(cái)務(wù)結(jié)（決）算，還須由財(cái)政部門確認(rèn)。

第二十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對國家建設(shè)項(xiàng)目的概、預(yù)算執(zhí)行情況和決算、工程項(xiàng)目決算依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。凡市財(cái)政性建設(shè)資金安排的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行必審制度。

第四章 工程造價(jià)的執(zhí)業(yè)監(jiān)督

第二十四條 對工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員實(shí)行工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書、造價(jià)工程師注冊證書和工程概預(yù)算人員資格證書制度，具體辦法按國家和市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 設(shè)立建設(shè)工程造價(jià)咨詢（工程監(jiān)理、發(fā)包代理）單位，必須按國家和本市有關(guān)規(guī)定，向市建設(shè)行政主管部門申辦資質(zhì)審批手續(xù)，取得相應(yīng)資質(zhì)等級證書并辦理工商，稅務(wù)登記后，方可從事業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第二十六條 市外工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)入本市，必須到市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)辦理準(zhǔn)入手續(xù)，并到工程所在地的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)辦理登記。

第二十七條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位可根據(jù)委托承擔(dān)下列業(yè)務(wù)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制、審核及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)；

（二）工程概算、工程預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算、工程招標(biāo)底價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制、審核；

（三）工程變更及合同價(jià)款的調(diào)整和索賠費(fèi)用的計(jì)算；

（四）建設(shè)項(xiàng)目各階段的工程造價(jià)控制；

（五）工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定；

（六）工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的編制、審核；

（七）與工程造價(jià)業(yè)務(wù)有關(guān)的其他事項(xiàng)。

第二十八條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位承接造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí)必須與委托方簽訂書面合同，在資質(zhì)證書核定的范圍內(nèi)從事咨詢活動(dòng)，不得以同一咨詢文件分別為多方編、審工程造價(jià)。聯(lián)合承接業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)由一個(gè)咨詢單位與委托方簽訂合同，對委托方負(fù)責(zé)，聯(lián)合方應(yīng)簽訂聯(lián)營合同。

第二十九條 當(dāng)事人對建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位出具的工程造價(jià)文件有異議的，建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)在收到意見書后10日內(nèi)予以書面答復(fù)。當(dāng)事人對答復(fù)不服的，可在收到答復(fù)意見書之日起10日內(nèi)向市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請復(fù)核。第三十條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)對所承接的造價(jià)咨詢項(xiàng)目進(jìn)行登記，建立嚴(yán)格的編、審制度和檔案管理制度，接受建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的檢查監(jiān)督。

第三十一條 市內(nèi)從事工程造價(jià)的專業(yè)人員應(yīng)持相應(yīng)的資格證書上崗。

市外造價(jià)專業(yè)人員進(jìn)入本市從事造價(jià)業(yè)務(wù)，須持相應(yīng)資格證書到市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)證注冊，并在相應(yīng)資格證書范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。

第三十二條 從事建設(shè)工程造價(jià)編制、審核、評估、監(jiān)控、管理的單位和專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格按照國家和市的有關(guān)規(guī)定編、審工程造價(jià)，不得弄虛作假、抬價(jià)、壓價(jià)或附加不合理?xiàng)l件。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條 有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，視具體情況，處10000元以上30000元以下的罰款：

（一）不按本規(guī)定報(bào)審招標(biāo)工程標(biāo)底、施工合同價(jià)和竣工工程結(jié)算文件，經(jīng)責(zé)令補(bǔ)報(bào)仍然逾期不報(bào)的；

（二）施工、建設(shè)單位與造價(jià)咨詢單位互相串通、弄虛作假，提高工程造價(jià)的；

（三）違反市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定，附加不合理?xiàng)l件，壓低工程造價(jià)的。

第三十四條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位從事造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門處10000元以上30000元以下的罰款；有本條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)

行為之一且情節(jié)嚴(yán)重的，依法注銷資質(zhì)證書：

（一）未取得建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)的；

（二）隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假申請資質(zhì)等級的；

（三）超過資質(zhì)等級規(guī)定的范圍，承擔(dān)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的；

（四）出借、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書的。

第三十五條 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)及管理人員有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門單處或并處警告、1000元以上5000元以下的罰款；有本條第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)行為之一且情節(jié)嚴(yán)重的，依法注銷資質(zhì)證書；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

（一）無證承接工程造價(jià)業(yè)務(wù)的；

（二）超越資格證核定范圍，承接工程造價(jià)業(yè)務(wù)的；

（三）允許他人以自己名義從事工程造價(jià)活動(dòng)的；

（四）接受同一咨詢文件，同時(shí)為相關(guān)各方編審工程造價(jià)的；

（五）泄漏招標(biāo)工程標(biāo)底、壓低或哄抬標(biāo)價(jià)的；

（六）工程造價(jià)管理人員濫用職權(quán)、營私舞弊的。

第三十六條 當(dāng)事人對建設(shè)行政主管部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的建設(shè)行政主管部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附 則 第三十七條 本規(guī)定應(yīng)用中的具體問題由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本規(guī)定自2000年9月1日起施行。

第四篇：無錫市人民政府88號令

無錫市人民政府令

（第88號）

《無錫市城市管理相對集中行政處罰權(quán)辦法》已于2007年7月5日經(jīng)市政府第64次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2007年8月15日起施行。

市長 毛小平 二○○七年七月十一日

無錫市城市管理相對集中行政處罰權(quán)辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市管理，提高城市管理行政執(zhí)法效率和水平，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市市區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施城市管理相對集中行政處罰權(quán)制度，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱城市管理相對集中行政處罰權(quán)，是指依照《中華人民共和國行政處罰法》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》，由城市管理行政執(zhí)法部門相對集中行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的全部或者部分行政處罰權(quán)。

第四條 市城市管理行政執(zhí)法部門是市人民政府行使城市管理相對集中行政處罰權(quán)的職能部門，按照本辦法規(guī)定的權(quán)限，制止、查處和糾正違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的行為，并獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

市城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)受市城市管理行政執(zhí)法部門的委托，具體實(shí)施城市管理行政執(zhí)法工作。

區(qū)城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)是市城市管理行政執(zhí)法部門的垂直管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施本區(qū)域城市管理行政執(zhí)法工作。

第五條 市公安部門城市管理治安機(jī)構(gòu)是城市管理行政執(zhí)法的治安保障專門機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)城市管理治安工作，預(yù)防、化解和處置阻礙城市管理行政執(zhí)法的行為。

第六條 市城市管理委員會(huì)是城市管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)對城市管理重大工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，研究解決城市管理及相對集中行政處罰權(quán)工作中出現(xiàn)的重大問題。

市政府法制工作部門是城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)對城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。區(qū)政府法制工作部門具體負(fù)責(zé)對本區(qū)域城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第七條 城市管理行政執(zhí)法、規(guī)劃、市政公用、城管、園林、工商、環(huán)保、公安等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)相互配合，共同做好城市管理相對集中行政處罰權(quán)的實(shí)施工作。

第八條 市城市管理行政執(zhí)法部門實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開的原則；制止、查處、糾正違法行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，自覺接受社會(huì)和公眾的監(jiān)督。

第二章 職責(zé)權(quán)限

第九條 市城市管理行政執(zhí)法部門行使下列職權(quán)：

（一）依照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制止、查處、糾正違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，依法強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)施；

（二）依照城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制止、查處、糾正違反城市規(guī)劃管理規(guī)定的行為，依照法定程序申請強(qiáng)制拆除影響城市規(guī)劃的違法建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)施；

（三）依照城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制止、查處違反城市綠化管理規(guī)定的行為，配合城市綠化主管部門糾正損壞綠化及設(shè)施等行為；

（四）依照城市市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制止、查處違反城市市政管理規(guī)定的行為，配合市政公用主管部門糾正損壞道路及市政設(shè)施等行為；

（五）依照環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制止、查處、糾正社會(huì)生活噪聲污染，建筑施工噪聲污染，在人口集中地區(qū)焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)，向城市河道、水面傾倒工業(yè)廢渣、建筑垃圾、生活垃圾或其他廢棄物的行為；

（六）依照工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制止、查處、糾正無照商販違法經(jīng)營的行為；

（七）依照公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制止、查處、糾正侵占城市道路的行為；

（八）履行省、市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條 國家或省對市城市管理行政執(zhí)法部門相對集中行使的行政處罰權(quán)作出調(diào)整的，按照調(diào)整后的權(quán)限范圍執(zhí)行。

第十一條 市城市管理行政執(zhí)法部門在查處違法行為時(shí)，可以依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，采取下列措施：

（一）進(jìn)行調(diào)查或者檢查；

（二）查閱、調(diào)閱或者復(fù)制有關(guān)證據(jù)材料；

（三）抽樣取證或者先行登記保存有關(guān)證據(jù)；

（四）現(xiàn)場錄音、攝像，取得相關(guān)證據(jù)材料；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

第十二條 市城市管理行政執(zhí)法部門對依法應(yīng)當(dāng)拆除的建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)施，或者其他應(yīng)當(dāng)糾正的行為，應(yīng)當(dāng)首先責(zé)令違法行為人自行拆除或糾正；拒不自行拆除或者糾正的，市城市管理行政執(zhí)法部門在依法強(qiáng)制拆除或強(qiáng)制糾正后，可以向違法行為人追繳所發(fā)生的費(fèi)用。第十三條 行政處罰權(quán)相對集中后，有關(guān)部門不得再行使由市城市管理行政執(zhí)法部門集中行使的行政處罰權(quán)；仍然行使的，作出的行政處罰決定無效。

第三章 執(zhí)法規(guī)范

第十四條 市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)制定行政強(qiáng)制、行政處罰等行政執(zhí)法程序和自由裁量權(quán)適用規(guī)范，并將行政執(zhí)法職責(zé)、程序、結(jié)果和自由裁量權(quán)適用規(guī)范等在其辦公場所和網(wǎng)站予以公示。

第十五條 市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全日常巡查機(jī)制，及時(shí)制止、查處和糾正違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。

第十六條 市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立和完善投訴、舉報(bào)制度，向社會(huì)公布投訴、舉報(bào)聯(lián)系方式。對投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，及時(shí)核實(shí)處理。

市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)為投訴、舉報(bào)人保密；有明確投訴、舉報(bào)人的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)將處理結(jié)果反饋投訴、舉報(bào)人；情況復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條 市城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件，嚴(yán)格依照法定程序和要求執(zhí)法。

第十八條 市城市管理行政執(zhí)法部門查處違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)以糾正違法行為為目的。對違法情節(jié)輕微、危害不大的，應(yīng)當(dāng)首先予以教育，責(zé)令其糾正違法行為；對違法行為人主動(dòng)、積極糾正違法行為，或者舉報(bào)揭發(fā)他人違法行為有立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免予處罰。

第十九條 市城市管理行政執(zhí)法部門在執(zhí)法中對應(yīng)當(dāng)依法查封、暫扣財(cái)物或?qū)ψC據(jù)進(jìn)行先行登記保存的，必須向當(dāng)事人出具清單；對易腐爛、變質(zhì)或者商品有效期即將到期的物品，可以提取證據(jù)后依法拍賣、變賣或者采取其他措施妥善處置。

對占用公共場地堆放物料，在尚未實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)、新村內(nèi)或城市道路兩側(cè)擺放、設(shè)置燈箱、撐牌等影響市容或環(huán)境衛(wèi)生的物品，經(jīng)公告之日起3個(gè)月內(nèi)仍無物主指認(rèn)的，市城市管理行政執(zhí)法部門可以依法處理。

第二十條 除法律另有規(guī)定外，查封、暫扣的期限不得超過15日。在此期間，市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定。

第二十一條 對正在施工的違法建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)施，市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法行為人立即停止施工；拒不停止的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序強(qiáng)制停工和拆除。

第二十二條 市城市管理行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員不得以收費(fèi)代替罰款或以罰款代替收費(fèi)，或者以其他方法變相收費(fèi)，放任或變相保護(hù)違法行為。

第二十三條 市城市管理行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中不得有下列行為：

（一）侵犯當(dāng)事人的人身權(quán)利或者其他合法權(quán)利；

（二）索要或接受當(dāng)事人財(cái)物、宴請、娛樂消費(fèi)等；

（三）未按照規(guī)定處理投訴、舉報(bào)或者泄露投訴、舉報(bào)人有關(guān)情況；

（四）截留、私分或者變相私分罰款及沒收的財(cái)物；

（五）違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P、行政強(qiáng)制措施或者行政處罰顯失公正；

（六）對屬于行政執(zhí)法職責(zé)范圍內(nèi)的違法行為不及時(shí)制止、查處、糾正；

（七）徇私舞弊、濫用職權(quán)；

（八）無法定依據(jù)當(dāng)場收繳罰款；

（九）其他違法違紀(jì)行為。

第四章 執(zhí)法配合

第二十四條 市城市管理行政執(zhí)法部門和規(guī)劃、市政公用、城管、園林、環(huán)保、工商、公安等部門，應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)行行政管理、行政執(zhí)法信息共享、工作配合機(jī)制。

第二十五條 相關(guān)部門許可下列事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定之日起5日內(nèi)，將行政許可決定抄送市城市管理行政執(zhí)法部門：

（一）設(shè)置戶外廣告、戶外燈飾、門頭；

（二）設(shè)置公共停車場、停車位、集貿(mào)市場；

（三）占用、挖掘城市道路或者改變道路使用性質(zhì)；

（四）建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（五）占用、挖掘城市綠地；

（六）居民住宅區(qū)、噪聲敏感區(qū)開設(shè)經(jīng)營、服務(wù)和娛樂場所；

（七）建筑工地夜間施工；

（八）處置建筑垃圾；

（九）其他涉及相對集中行政處罰權(quán)的許可事項(xiàng)。

第二十六條 市城市管理行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法中，對被許可人違法行為進(jìn)行處罰需要告知相關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起5日內(nèi)，將行政處罰決定抄送該相關(guān)部門。

第二十七條 市城市管理行政執(zhí)法部門查處重大違法建設(shè)行為或者其他違反城市管理規(guī)定行為，需要有關(guān)部門配合的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到市城市管理行政執(zhí)法部門立案查處通知之日起至查處終結(jié)之日止，不予辦理涉及該行為的有關(guān)手續(xù)，并配合執(zhí)法。已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)立即中止。

第二十八條 有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)由市城市管理行政執(zhí)法部門查處的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知或者移送市城市管理行政執(zhí)法部門。市城市管理行政執(zhí)法部門接到告知后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，及時(shí)處理。

第二十九條 市城市管理行政執(zhí)法部門在查處違法建設(shè)時(shí)，除不符合城市容貌、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者正在施工的外，應(yīng)當(dāng)就違法建設(shè)對城市規(guī)劃的影響程度征求市規(guī)劃行政主管部門意見。市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到市城市管理行政執(zhí)法部門《違法建設(shè)規(guī)劃影響認(rèn)定通知書》之日起7日內(nèi)，作出《違法建設(shè)規(guī)劃影響認(rèn)定書》并送達(dá)市城市管理行政執(zhí)法部門。市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《違法建設(shè)規(guī)劃影響認(rèn)定書》作出行政處罰決定。

第三十條 市城市管理行政執(zhí)法部門在查處違反市政公用、環(huán)保、城市綠化等管理規(guī)定的行為時(shí)，涉及恢復(fù)原狀或賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)通知相關(guān)部門。相關(guān)部門接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員到達(dá)現(xiàn)場配合執(zhí)法，并在5日內(nèi)作出《恢復(fù)原狀或賠償處理意見書》，同時(shí)送達(dá)市城市管理行政執(zhí)法部門。

市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)部門執(zhí)行《恢復(fù)原狀或賠償處理意見書》。

第三十一條 市城市管理行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)由其他執(zhí)法部門查處的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知或者移送有關(guān)執(zhí)法部門處理。

第三十二條 公安部門應(yīng)當(dāng)密切配合市城市管理行政執(zhí)法部門執(zhí)法，對阻礙城市管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法作出處理。

市公安部門城市管理治安機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨同城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法，維護(hù)治安秩序。

第五章 執(zhí)法監(jiān)督

第三十三條 監(jiān)察部門、政府法制工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市管理相對集中行政處罰權(quán)實(shí)施工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)受理、處理行政執(zhí)法投訴。

第三十四條 市城市管理行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門違法行使已被相對集中的行政處罰權(quán)，或者不予配合協(xié)助的，可以直接要求該部門予以糾正，也可以請求同級政府法制工作部門依照本辦法督促該部門予以糾正。

相關(guān)部門在行政管理過程中，發(fā)現(xiàn)市城市管理行政執(zhí)法部門違法行使職權(quán)，或者不予配合協(xié)助的，可以直接要求市城市管理行政執(zhí)法部門予以糾正，也可以請求市政府法制工作部門依照本辦法督促該部門予以糾正。

第三十五條 市政府法制工作部門發(fā)現(xiàn)市城市管理行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員有違反本辦法第十四條至第二十三條規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》，督促其限期糾正。

第三十六條 政府法制工作部門發(fā)現(xiàn)市城市管理行政執(zhí)法部門和相關(guān)部門有違反本辦法第二十四條至第三十二條規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對該同級部門作出《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》，督促其限期履行。

第三十七條 市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的監(jiān)督管理，對違法行使職權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員及其他有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第三十八條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)市城市管理行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員違法行使職權(quán)，有權(quán)向監(jiān)察部門、政府法制工作部門檢舉、控告，接到檢舉、控告的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)處理。

第三十九條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為市城市管理行政執(zhí)法部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章 責(zé)任追究

第四十條 市城市管理行政執(zhí)法部門或相關(guān)部門，未按照本辦法規(guī)定履行配合職責(zé)造成較大影響，或者拒不執(zhí)行政府法制工作部門《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》的，政府法制工作部門可以提出對相關(guān)責(zé)任人員追究責(zé)任的建議，由同級監(jiān)察部門處理。

第四十一條 市城市管理行政執(zhí)法部門或相關(guān)部門的執(zhí)法人員有違反本辦法第十四條至第三十二條規(guī)定行為的，政府法制工作部門可以根據(jù)其情節(jié)輕重，暫扣或吊銷其執(zhí)法證件，并可以向其所在部門提出調(diào)離執(zhí)法崗位的意見；情節(jié)嚴(yán)重，造成重大影響或損失的，市政府法制工作部門應(yīng)當(dāng)提出對相關(guān)責(zé)任人員追究責(zé)任的建議，由同級監(jiān)察部門處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第四十二條 市城市管理行政執(zhí)法部門違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第七章 附則

第四十三條 本辦法中有關(guān)“5日”、“7日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。

第四十四條 江陰市、宜興市實(shí)施城市管理相對集中行政處罰權(quán)制度，參照本辦法執(zhí)行。

第四十五條 本辦法自2007年8月15日起施行。2003年7月23日無錫市人民政府發(fā)布的《無錫市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：宣漢縣人民政府1號令

宣漢縣人民政府令

第1號

《宣漢縣城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》已經(jīng)2009年縣政府第4次常務(wù)會(huì)議審議，并報(bào)縣第十六屆人大常委會(huì)第18次會(huì)議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2009年5月1日起施行。

縣長：趙波

二○○九年四月十七日

宣漢縣城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作生活環(huán)境，全力打造“新宣漢、新環(huán)境、新生活”，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《四川省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《四川省水上交通安全管理?xiàng)l例》、《四川省愛國衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，以及《達(dá)州市城區(qū)門前清潔綠化市容管理暫行規(guī)定》（達(dá)州市人民政府令第51號）精神，結(jié)合宣漢城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于宣漢縣城區(qū)（東至宣南路收費(fèi)站，西至周家橋收費(fèi)站和謝生壩規(guī)劃區(qū)，北至明月壩規(guī)劃區(qū)，南至張家壩規(guī)劃區(qū)）范圍內(nèi)的所有公民、法人和其他社會(huì)組織。十四周歲以下未成年人違反城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的，以教育為主。第三條 本辦法由縣規(guī)劃和建設(shè)、公安、交通、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、商務(wù)、愛衛(wèi)等職能部門和東鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施?？h城市管理部門根據(jù)相關(guān)行政機(jī)關(guān)委托，履行部分市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督與管理職能。

第二章 環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督與管理

第四條 隨地吐痰、便溺或者亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物的，給予批評教育，責(zé)令清除，可并處5元罰款，情節(jié)嚴(yán)重者，可并處50元罰款。

第五條 不按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、油污、糞便及敞排污水的，給予批評教育，責(zé)令清除，可并處50元罰款。

第六條 經(jīng)營食品、百貨、飲料、蔬菜、瓜果等的店鋪，不設(shè)臵垃圾容器或者不負(fù)責(zé)收集廢棄物的，熟食攤點(diǎn)無“三防”（防蠅、防塵、防鼠）設(shè)施的，給予批評教育，責(zé)令其改正，可并處50元罰款。

第七條 違規(guī)收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、投放或焚燒垃圾的，責(zé)令立即改正，可并處50元以上500元以下罰款。

第八條 越門撐桿搭棚、放臵廣告牌匾、晾曬衣物、懸掛拖把、擺“騎門攤”的，占道擺攤設(shè)點(diǎn)、堆物作業(yè)、搭桌設(shè)座、棋牌娛樂、拉場賣藝、看相算命、游動(dòng)叫賣的，責(zé)令立即整改，可并處50元罰款。

第九條 禁止在公共場所飼養(yǎng)、敞放家畜、家禽，飼養(yǎng)觀賞犬只，須經(jīng)縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，違者，給予批評教育，責(zé)令其改正，可并處100元罰款。

第十條 臨街店鋪、單位、個(gè)人一律實(shí)施“門前五包”（包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化、包秩序、包無亂停亂放、包無“牛皮癬”）責(zé)任制，對“門前五包”責(zé)任不落實(shí)，臟、亂、差嚴(yán)重的，責(zé)令整改，可并處2000元以下罰款。

第十一條 在城區(qū)行駛的車輛違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令其改正，對違法個(gè)人可并處100元以下罰款；對違法單位或者經(jīng)營者可并處2000元以下罰款：

（一）運(yùn)載生活、建筑垃圾沿街撒落或者泄漏的；

（二）客、貨運(yùn)車輛車容不整潔、影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；

（三）向車外吐痰、倒水、拋撒食品袋（盒）等廢棄物的。

第十二條 有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，對違法個(gè)人處200元以下罰款；單位處3000元以下罰款 ：

（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）將醫(yī)療垃圾或其它有毒有害危險(xiǎn)廢物混入建筑、生活垃圾的。

第十三條 禁止任何單位或者個(gè)人向航道、港口水域內(nèi)傾倒泥土、砂石、垃圾或者其他廢棄物。違者，由縣地方海事處責(zé)令其改正、限期恢復(fù)；未在規(guī)定的期限內(nèi)予以恢復(fù)的，由縣地方海事處予以強(qiáng)制恢復(fù)，其發(fā)生的費(fèi)用由建設(shè)或者施工單位承擔(dān)，并處以1萬元以上10萬元以下罰款。

第三章 廣告宣傳的監(jiān)督與管理

第十四條 新設(shè)臵店招、戶外牌匾、戶外廣告、宣傳畫等宣傳廣告事項(xiàng)，須報(bào)縣工商行政管理部門和城市管理部門審查備案，并按批準(zhǔn)時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，違者，責(zé)令限期糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，強(qiáng)制拆除，對違法個(gè)人可并處1000元以下罰款；對單位和經(jīng)營者可并處2000元以下罰款。

第十五條 在公共設(shè)施、樹木和建筑物體上刻畫、張貼、噴涂各類小廣告的，責(zé)令清除，并處50元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予治安處罰。第十六條 禁止設(shè)臵過街布幅廣告，違規(guī)張掛過街布幅廣告標(biāo)語或違規(guī)設(shè)臵氣標(biāo)、氣柱、氣拱門、彩旗的，責(zé)令立即整改，可并處50元罰款。

第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)臨街張掛的宣傳廣告不規(guī)范、不整潔、不完好或者未按規(guī)定時(shí)間清除的，給予批評教育，對其責(zé)任人可并處50元罰款。

第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占道宣傳或經(jīng)營，但超占面積或者移動(dòng)攤位的，以及經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占道開展各類宣傳、咨詢、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)結(jié)束后，主辦單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未拆除或者不清除廢物的，責(zé)令其改正，對違法個(gè)人可并處200元以下罰款；對單位或經(jīng)營者可并處500元以下罰款。

第十九條 戶外廣告、霓虹燈、標(biāo)語牌、宣傳欄、地名牌、路牌等，其內(nèi)容不健康、外形不美觀、用字不規(guī)范或者不定期維修、清理、清洗的，責(zé)令其維修、清理或者拆除；對違法個(gè)人可并處100元以下罰款；對單位或經(jīng)營者可并處2000元以下罰款。

第二十條 擅自在橋梁、桿線、建筑物設(shè)施上設(shè)臵廣告牌或者其他懸掛物的，責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施；對違法個(gè)人可并處1000元以下罰款；對單位或者經(jīng)營者可并處20000元以下罰款。第二十一條 使用音響器材，白天不超過60分貝，夜間11點(diǎn)后禁止噪聲，中、高考期間另行制訂標(biāo)準(zhǔn)。音量過大，影響居民的工作或者休息，不聽制止的，處50元罰款。

第四章 市政園林的監(jiān)督與管理

第二十二條 踐踏花卉、草坪、樹竹和攀沿行道樹、花壇、水池的，處10元罰款；損毀花草樹竹的，照價(jià)賠償，并處賠償金兩倍的罰款。

第二十三條 擅自拆除、損壞、占用或者挪用城市雕塑、護(hù)欄、凳椅、路燈、果皮箱、郵筒、公用電話、燈箱廣告、亮化燈具或供水、供氣、供電、通訊管（纜）線及其他公用設(shè)施者，責(zé)令照價(jià)賠償，并處50元以上1000元以下罰款；故意損毀或偷盜者，給予治安處罰；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 擅自占用城市道路設(shè)臵攤位燒、蒸、煮食物的，責(zé)令其改正，對違法個(gè)人處500元以下罰款；對單位或者經(jīng)營者處5000元以下罰款。

第二十五條 在城區(qū)主要街道的臨街建筑物陽臺(tái)和窗外堆放、吊掛影響市容物品的，責(zé)令其糾正，給予批評教育或?qū)ζ湄?zé)任人處50元以下罰款。

第五章 建設(shè)施工的監(jiān)督與管理

第二十六條 城區(qū)工程設(shè)施作業(yè)，有下列行為之一的，責(zé)令其改正，采取補(bǔ)救措施，對違法個(gè)人可以處100元以下罰款；對單位或經(jīng)營者可以處2000元以下罰款：

（一）臨街工地不打圍作業(yè)的；

（二）在城區(qū)道路施工現(xiàn)場未設(shè)臵明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)占用或者挖掘城市道路，施工產(chǎn)生的垃圾不及時(shí)清運(yùn)或者竣工后不及時(shí)恢復(fù)路面原狀的；

（四）臨街施工現(xiàn)場的建材、機(jī)具及渣土等超越圍護(hù)墻堆放的；

（五）施工廢水、泥漿不按規(guī)定處理或者隨意排放的；

（六）裝修、維修的生活建筑垃圾不及時(shí)清運(yùn)、處理或者不在所指位臵傾倒的。

第二十七條 占用城區(qū)道路，有下列行為之一的，責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，對違法個(gè)人可以處1000元以下罰款；對單位或者經(jīng)營者可以處20000元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）擅自挖掘城市道路的；

（二）擅自在城區(qū)道路、橋梁及其附屬設(shè)施上搭建棚、房、亭等臨時(shí)建筑物或者修建花臺(tái)、洗衣臺(tái)、階梯、水池等構(gòu)筑物的；

（三）擅自在城區(qū)道路上設(shè)臵集貿(mào)市場或者停車場的；

（四）擅自在城區(qū)道路上設(shè)臵洗車場（點(diǎn)）或者維修機(jī)動(dòng)車輛的。

第六章 交通安全的監(jiān)督與管理

第二十八條 行人走人行道。過街（公路）不走斑馬線或不服從管理人員指揮的，給予批評教育，責(zé)令其改正，可并處5元罰款，情節(jié)嚴(yán)重，影響較壞的，處30元罰款。

第二十九條 對東至江口大橋，北至川孔子農(nóng)貿(mào)市場，西至西門轉(zhuǎn)盤的城區(qū)街道實(shí)行交通管制：從每日上午7：00至晚上10：00嚴(yán)禁貨運(yùn)車輛（含三輪車、拖拉機(jī)）違規(guī)通行，濱河路禁止機(jī)動(dòng)車輛通行（執(zhí)行公務(wù)車輛除外）。違者，處100元以上200元以下罰款。

第三十條 在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)行使的摩托車，限載二人（含駕駛員），司乘人員均應(yīng)戴安全頭盔，同時(shí)，不得安裝遮雨（陽）篷。違者，處100元以上200元以下罰款。第三十一條 違反交通管理，有下列第一項(xiàng)至第三項(xiàng)之一的，處15日以下拘留，200元以上2000元以下罰款；有第四項(xiàng)至五項(xiàng)行為之一的，處200元以上2000元以下罰款；有第六項(xiàng)到第十項(xiàng)行為之一的，處20元以上200元以下罰款；有第十一項(xiàng)行為的，處警告或者5元以上50元以下罰款：

（一）未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證、機(jī)動(dòng)車駕駛證被吊銷或機(jī)動(dòng)車駕駛證被暫扣期間駕駛機(jī)動(dòng)車的；

（二）違反交通管制的規(guī)定強(qiáng)行通行，不聽勸阻的；

（三）非法攔截、扣留機(jī)動(dòng)車輛，不聽勸阻，造成交通嚴(yán)重阻塞或者較大財(cái)產(chǎn)損失的；

（四）偽造、變造或者使用偽造、變造的機(jī)動(dòng)車牌證或者駕駛證的；

（五）將機(jī)動(dòng)車交由未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證或者機(jī)動(dòng)車駕駛證被吊銷、暫扣的人；

（六）機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定停放、臨時(shí)停車，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或雖在現(xiàn)場拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的；

（七）在禁止掉頭或者掉頭時(shí)妨礙正常行駛的車輛和行人通行；

（八）除執(zhí)行公務(wù)的警車、救護(hù)車、消防車外，在城區(qū)鳴笛的；

（九）機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道未減速或停車讓行的；

（十）機(jī)動(dòng)車不按交通信號燈規(guī)定通行的；

（十一）非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶蛘咝腥恕⒊塑嚾诉`反交通安全法律、法規(guī)的。

第三十二條 出租車、旅游客運(yùn)、公交車經(jīng)營者在車站等客源點(diǎn)不按規(guī)定場所、不按規(guī)定秩序排隊(duì)乘運(yùn)旅客的，處100元以上300元以下罰款。

第三十三條 車輛維修經(jīng)營者非法占用公路、公共場所等進(jìn)行維修作業(yè)的，處500元以上1000元以下罰款。

第三十四條 擅自占用城市道路裝卸物品，未按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行的，責(zé)令其改正，對違法個(gè)人處500元以下罰款，對單位或者經(jīng)營者處5000元以下罰款。

第三十五條 下列區(qū)域禁止燃放煙花爆竹：城區(qū)范圍內(nèi)洲河以北，后河以南，江口電站以西，檢察院新樓以東。在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域燃放煙花爆竹，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)給予治安拘留。

第七章 環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督與管理

第三十六條 向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾、或者在江河、湖泊、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡存貯固體廢棄物的，可以處1萬元以下的罰款。

第三十七條 有下列第一項(xiàng)至第四項(xiàng)行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下的罰款；有下列第五項(xiàng)行為的，責(zé)令停止違法行為，處2萬元以下罰款；有下列第六項(xiàng)行為的，責(zé)令停止違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，可以處200元以下的罰款：

（一）未采取有效污染防治措施，向大氣排放粉塵、惡臭氣體或者其它含有有毒物質(zhì)氣體的。

（二）未采取密閉措施或者其他防護(hù)措施、運(yùn)輸裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的。

（三）城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的。

（四）未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石灰土等物料的。

（五）在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的。

（六）在人口集中地區(qū)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的。

第三十八條 有下列行為之一的，責(zé)令改正，可并處1萬元以下的罰款；

（一）建筑施工單位在城市市區(qū)噪聲敏感建筑集中區(qū)域內(nèi)，晚上8：00后或中、高考期間進(jìn)行禁止產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的。

（二）經(jīng)營中的文化娛樂場所，其邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，造成環(huán)境噪聲污染的。

（三）在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，其經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，違反此款規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的。

第八章 附 則

第三十九條 處罰程序按照《中華人民共和國行政處罰法》執(zhí)行。第四十條 執(zhí)法機(jī)關(guān)或受委托執(zhí)法機(jī)關(guān)對公民、法人和其他組織做出沒收違法所得、沒收非法財(cái)物等行政處罰，必須向當(dāng)事人出具財(cái)政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的罰沒票據(jù)，其罰沒款或沒收非法財(cái)物按規(guī)定公開拍賣后的變價(jià)款，全額上繳國庫。

第四十一條 公民、法人或其他組織對有關(guān)行政管理部門作出的行政處罰等具體行政行為決定不服的，可依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。

第四十二條 執(zhí)法人員違反有關(guān)法律法規(guī)和本辦法，濫用職權(quán)、徇私舞弊，根據(jù)情節(jié)及產(chǎn)生的后果，按照《達(dá)州市行政機(jī)關(guān)工作人員過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定，給予直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人行政處分，直至追究刑事責(zé)任；因違法行政導(dǎo)致國家賠償?shù)?，按照《中華人民共和國國家賠償法》、《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十三條 本辦法實(shí)施中的有關(guān)問題由相關(guān)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條 本辦法自2009年5月1日起施行。