第一篇：榆林無定河流域水污染防治條例

榆林市無定河流域水污染防治條例

（草案修改稿）

第一章 總 則

第一條 ［立法目的與依據(jù)］

為了加強無定河流域水污染防治，保護(hù)和改善水環(huán)境，維護(hù)公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 ［適用范圍］

本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)無定河流域的地表水體以及地下水體的污染防治。

本條例所稱無定河流域指向無定河干流和支流匯水的區(qū)域。

第三條 ［基本原則］

無定河流域水污染防治堅持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條 ［政府職責(zé)］

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將無定河流域水污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。鼓勵采取財政資金和社會資金相結(jié)合的形式，開展無定河流域水污染防治工作。市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)無定河流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)及時采取措施防治水污染。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，開展無定河流域水環(huán)境保護(hù)工作。

第五條 ［部門職責(zé)］

市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對無定河流域水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政、國土資源、建設(shè)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門，依照各自的職責(zé)，對無定河流域水污染防治實施監(jiān)督管理。

第六條 [河(湖)長制] 建立河（湖）長制。市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)人擔(dān)任本行政區(qū)域內(nèi)的無定河干流和支流的河（湖）長，分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治、水環(huán)境治理等工作。

第七條 [目標(biāo)責(zé)任制] 建立水污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。將水污染防治目標(biāo)完成情況作為對縣（市、區(qū)）人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。具體目標(biāo)和考核辦法，由市人民政府制定并組織實施。

第八條 [區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控制] 建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。市人民政府組織流域內(nèi)縣（市、區(qū)）人民政府加強水污染的聯(lián)合防治，實施定期會商、協(xié)作應(yīng)急處置、跨界交叉檢查等合力治污工作，協(xié)調(diào)處理跨行政區(qū)域的水污染重大問題。

第九條 [聯(lián)席會議制] 建立聯(lián)席會議制度。實行由市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)人召集、環(huán)境保護(hù)主管部門承擔(dān)日常工作、有關(guān)部門參加的水污染防治聯(lián)席會議制度，研究解決水污染防治監(jiān)督管理工作中的重大問題。

第十條 [生態(tài)補償制] 建立無定河流域跨界水環(huán)境補償機制。市人民政府根據(jù)流域內(nèi)跨界斷面的水質(zhì)目標(biāo)和監(jiān)測結(jié)果，實行縣（市、區(qū)）之間相互補償。具體補償辦法由市人民政府制定。

第十一條 [個人義務(wù)及獎勵] 任何單位和個人都有義務(wù)保護(hù)無定河水環(huán)境，并有權(quán)對污染損害無定河水環(huán)境的行為進(jìn)行舉報。

市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)主管部門對在無定河水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第十二條 [保護(hù)日] 每年7月26日為榆林市無定河保護(hù)日。

市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和水行政 主管部門應(yīng)當(dāng)在無定河保護(hù)日組織開展無定河保護(hù)宣傳教育主題活動。

第二章 監(jiān)督管理和污染防治

第十三條 [防治規(guī)劃] 無定河流域水污染防治應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃。市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同市發(fā)展改革、國土資源、水行政等部門和有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府編制無定河流域水污染防治規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施?？h（市、區(qū)）人民政府制定具體實施方案。

第十四條 [限期達(dá)標(biāo)] 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照無定河流域水污染防治規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的要求，制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，采取措施按期達(dá)標(biāo)?？h（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃報市人民政府備案。

第十五條 [環(huán)境監(jiān)測] 市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織對無定河流域跨省、跨界河流斷面開展監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果及時通報水行政主管部門和流域內(nèi)的縣（市、區(qū)）人民政府。

第十六條 [地下水保護(hù)和修復(fù)] 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)開展地下水污染狀況調(diào)查，根據(jù)地下水水文地質(zhì)結(jié)構(gòu)、環(huán)境狀況、水資源稟賦及其使用功能等因素，建立地下水污染防治區(qū)劃體系，劃定地下 水污染治理區(qū)、防控區(qū)和一般保護(hù)區(qū)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在地下水污染突出的固體廢物堆存、垃圾填埋、礦產(chǎn)開采、化工生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重等區(qū)域開展地下水污染修復(fù)。

第十七條 [排污許可] 直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證;城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可證應(yīng)當(dāng)明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。違反規(guī)定，未依法取得排污許可證排放水污染物的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第十八條 [排污口管理] 向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口;在河道、湖泊設(shè)置排污口的，應(yīng)當(dāng)取得河道、湖泊排污口設(shè)置管理部門同意。

入河排污口的登記、審批和監(jiān)督管理辦法由市人民政府制定。第十九條 [飲用水水源標(biāo)識] 飲用水水源保護(hù)區(qū)所在的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)，并在保護(hù)區(qū)周邊的顯著位置設(shè)立警示標(biāo)志、宣傳標(biāo)志和責(zé)任公示牌，必要時可以設(shè)立護(hù)欄圍網(wǎng)。

第二十條 [污染飲用水水源的處罰] 有下列行為之一的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉：

(一)在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目的;

(二)在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目的;

(三)在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目，或者改建建設(shè)項目增加排污量的。

在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的，由市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣、燒烤或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停 止違法行為，可以處二百元以上五百元以下罰款。

第二十一條 [工業(yè)集聚區(qū)] 新建排放水污染物的工業(yè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)。

工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施，安裝自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。

第二十二條 [廢水收集處理和利用] 煤炭開采單位應(yīng)當(dāng)建立廢水處理設(shè)施，對采煤廢水和生產(chǎn)廢水進(jìn)行處理。處理后的廢水應(yīng)當(dāng)綜合利用；確需排放的，必須達(dá)到國家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

市人民政府鼓勵和支持煤炭開采集聚區(qū)的縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)采煤廢水的集中收集、利用設(shè)施。

第二十三條 [工業(yè)防滲監(jiān)測] 化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫、油氣開采區(qū)、危險廢物處置場、垃圾填埋場等的運營、管理單位，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，并建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井進(jìn)行監(jiān)測，防止地下水污染。

加油站等的地下油罐應(yīng)當(dāng)使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，并進(jìn)行防滲漏監(jiān)測，防止地下水污染。

違反規(guī)定的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)。

第二十四條 [城鎮(zhèn)污水處理] 城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府建設(shè)污水處理收集系統(tǒng)和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)實行雨水、污水分流；對實行雨水、污水合流的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，進(jìn)行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以結(jié)合市政改造和道路建設(shè)同時進(jìn)行。

第二十五條 [污泥處理] 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向市、縣（市、區(qū)）人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報告。違反規(guī)定的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期采取治理措施，給予警告;造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上二十萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由當(dāng)事人承擔(dān);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。違反規(guī)定的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，給予警告;造成嚴(yán)重后果的，對單位處十萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由當(dāng)事人承擔(dān);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條 [農(nóng)村污水垃圾建設(shè)和處理] 市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施，并保障其正常運行。對未納入城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)的村莊的生活垃圾和污水進(jìn)行治理，優(yōu)先采用生態(tài)、低能耗、資源化的處理技術(shù)。

第二十七條 [農(nóng)村面源污染防治] 市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥，推廣測土配方施肥技術(shù)和高效低毒低殘留農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用，建立農(nóng)藥廢棄物回收制度，防止造成水污染。

第二十八條 [畜禽養(yǎng)殖污染防治] 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)。

違反有關(guān)規(guī)定，在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門 責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處三萬元以上十萬元以下的罰款，并報市、縣（市、區(qū)）人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第二十九條 [生態(tài)治理與保護(hù)] 市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)生態(tài)環(huán)境功能需要，在城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口、污染較重的支流入河口和其他重點入河排污口等地，因地制宜建設(shè)人工濕地、水源涵養(yǎng)林、沿河沿湖植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)工程，整治黑臭水體，提高流域環(huán)境承載能力。

第三十條 [應(yīng)急事故處理] 企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款：

(一)不按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案;(二)水污染事故發(fā)生后，未及時啟動水污染事故的應(yīng)急方案，采取有關(guān)應(yīng)急措施。

第三十一條 [按日連續(xù)處罰] 排污者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的市、縣（市、區(qū)）人 民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

（一）超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的；

（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；

（三）排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的；

（四）違法傾倒危險廢物的；

（五）城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位擅自停運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的；

（六）其他違法排放污染物行為。第三十二條 [限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治] 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第三十三條 [ 流域保護(hù)約談] 對超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未達(dá)到水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的縣（市、區(qū)），由市人民政府或者受市人民政府委托的環(huán)境保護(hù)主管部門約談該縣（市、區(qū)）及其 有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)人。

第三十四條 [環(huán)境審計] 實行無定河流域水環(huán)境保護(hù)審計。將無定河流域水污染防治情況列為對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)人和市、縣（市、區(qū)）人民政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計的重要內(nèi)容。

第三十五條 [信息公開]

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站和其他便于公眾知曉的方式，及時公開以下無定河流域水環(huán)境信息：

（一）依法劃定的水功能保護(hù)區(qū)；

（二）集中式飲用水源、供水單位供水和用戶出水水質(zhì)等飲用水安全狀況；

（三）縣（市、區(qū)）限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃；

（四）城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的維護(hù)運營、污染物排放情況；

（五）畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)；

（六）約談縣（市、區(qū)）情況；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)公開的信息。第三十六條 [一般規(guī)定] 違反本條例其他規(guī)定，有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰的，從其規(guī)定。

第三章 附 則 第三十七條 [街道辦事處職責(zé)] 無定河流域內(nèi)的街道辦事處對無定河流域水污染防治的職責(zé)參照本條例關(guān)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的規(guī)定。

第三十八條 本條例自年月日起施行。

第二篇：榆林無定河流域水污染防治條例

榆林市無定河流域水污染防治條例

（草 案）

目 錄

第一章 總 則 第二章 監(jiān)督管理 第三章

水污染防治 第四章 法律責(zé)任 第五章

附 則

第一章 總

則

第一條 ［立法目的與依據(jù)］

為加強無定河流域水污染防治，保護(hù)和改善水環(huán)境，保障人體健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合無定河流域?qū)嶋H，制定本條例。

第二條 ［適用范圍］

本條例適用于榆林市行政區(qū)域內(nèi)無定河流域的水污染防治。本條例所稱無定河流域系指向無定河干流和支流匯水的區(qū)域。

第三條

［基本原則］

無定河流域水污染防治堅持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合、公眾參與和綜合治理的原則。

第四條 ［政府職責(zé)］

市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對轄區(qū)內(nèi)無定河流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)及時采取措施防治水污染。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將無定河流域水環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃，建立財政資金和社會資金相結(jié)合的多元化資金投入和保障機制，制定并實施相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，規(guī)范水資源開發(fā)利用活動，鼓勵、支持水環(huán)境污染防治的科學(xué)研究及先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)水污染防治工作，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)現(xiàn)各類涉水違規(guī)項目、違法行為和突發(fā)事件，并向有關(guān)執(zhí)法部門及時報告；配合有關(guān)部門開展水污染防治執(zhí)法檢查和違法案件查處工作。

第五條 ［主管部門職責(zé)］

市、縣（區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對轄區(qū)內(nèi)無定河流域水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，具體履行下列職責(zé)：

（一）貫徹實施有關(guān)水污染防治的法律法規(guī)、政策措施；

（二）會同有關(guān)部門編制水污染防治規(guī)劃；

（三）會同有關(guān)部門編制飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定方案；

（四）建立水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一監(jiān)測和定期發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量信息，做好水環(huán)境質(zhì)量的預(yù)警預(yù)測；

（五）編制水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，調(diào)查處理水污染事件；

（六）依法開展水環(huán)境保護(hù)監(jiān)察執(zhí)法；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第六條 ［其他部門職責(zé)］

市、縣（區(qū)）人民政府對轄區(qū)內(nèi)無定河流域水污染防治負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，依照規(guī)定履行下列職責(zé)：

（一）水行政主管部門負(fù)責(zé)水功能區(qū)監(jiān)管，編制與調(diào)整水資源保護(hù)規(guī)劃與水功能區(qū)劃，規(guī)范現(xiàn)有入河排污口，審批新建、改建、擴建進(jìn)入河流、水庫、湖泊、渠道排污口的設(shè)置，監(jiān)測、分析水功能區(qū)的水質(zhì)狀況；

（二）農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理農(nóng)藥、化肥、環(huán)境激素等農(nóng)業(yè)投入品的使用，推廣測土配方施肥，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，防治農(nóng)業(yè)面源污染；

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)主管部門做好城鄉(xiāng)規(guī)劃，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)垃圾處理，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和運營管理；

（四）衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)飲用水安全衛(wèi)生的監(jiān)測監(jiān)督管理，監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)廢水無害化處理；

（五）國土資源主管部門負(fù)責(zé)勘探、采礦、開采地下水等過程中的水污染防治監(jiān)督管理，依法查處涉水違法占地行為；

（六）林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)濕地、水源涵養(yǎng)林、防護(hù)林的建設(shè)管理以及生態(tài)修復(fù)；

(七)畜牧主管部門會同環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)劃定流域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限制養(yǎng)殖區(qū)，負(fù)責(zé)監(jiān)管畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施建設(shè)與正常運營以及推廣畜禽養(yǎng)殖污染防治的實用技術(shù)；

（八）商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督流域內(nèi)加油站地下雙層罐的建設(shè)；

（九）能源主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督流域內(nèi)的煤礦等行業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)。

（十）城市綜合執(zhí)法部門、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、監(jiān)察、旅游、安全生產(chǎn)監(jiān)督等其他主管部門根據(jù)各自職責(zé)對水污染防治實施監(jiān)督管理。

第七條

[區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控] 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織流域內(nèi)縣（區(qū)）人民政府完善水質(zhì)保護(hù)聯(lián)動和協(xié)商機制，研究解決水質(zhì)保護(hù)的重大事項。

流域內(nèi)縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強水污染的聯(lián)合防治，實施聯(lián)合監(jiān)測、檢查和執(zhí)法，建立健全重大建設(shè)項目環(huán)境影響評價會商、監(jiān)測數(shù)據(jù)實時共享、突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警和聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)處理跨行政區(qū)域的水污染糾紛。

第八條 [部門協(xié)調(diào)] 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立無定河流域水污染防治的部門協(xié)調(diào)機制，實行由政府負(fù)責(zé)人召集、環(huán)境保護(hù)主管部門承擔(dān)日常工作、有關(guān)部門參加的水污染防治聯(lián)席會議制度，研究解決水污染防治監(jiān)督管理工作中的重大問題。

第九條

[河長制] 全面建立河長制。由市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任本行政區(qū)域內(nèi)的無定河干流和支流的河長，分級分段組織對本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治、水環(huán)境治理等工作。

第十條

[目標(biāo)責(zé)任制] 無定河流域?qū)嵭兴h(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。

水污染防治目標(biāo)和考核辦法，由市人民政府制定組織實施。并將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對有關(guān)部門、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容，考核結(jié)果向社會公開。

第二章 監(jiān)督管理

第十一條

[防治規(guī)劃] 無定河流域水污染防治應(yīng)當(dāng)按流域統(tǒng)一規(guī)劃。市環(huán)境保護(hù)主管部門會同市發(fā)展改革、水務(wù)等部門和有關(guān)縣（區(qū)）人民政府編制無定河流域水污染防治規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施?？h（區(qū)）人民政府制定具體方案。

第十二條

[限期達(dá)標(biāo)] 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照無定河流域水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的要求，制定水體達(dá)標(biāo)方案，并報上一級人民政府備案，向社會公開，采取措施按期達(dá)標(biāo)。

第十三條

[人大監(jiān)督] 市、縣（區(qū)）人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時，應(yīng)當(dāng)報告無定河流域水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會公開。

第十四條

[水功能保護(hù)區(qū)] 無定河流域內(nèi)的市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)功能保護(hù)的需要，對下列區(qū)域、水體依法劃定保護(hù)區(qū)，并采取措施，保證區(qū)域、水體符合功能區(qū)要求：

（一）飲用水水源保護(hù)區(qū)；

（二）風(fēng)景名勝區(qū)水體；

（三）重要的湖泊、濕地；

（四）重要的水源涵養(yǎng)區(qū)、森林；

（五）其他具有重要生態(tài)功能價值的區(qū)域、水體； 依法劃定的保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)向社會公布。第十五條

[限期整治] 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對無定河流域內(nèi)水污染嚴(yán)重的河段、流域，劃定重點監(jiān)管區(qū)，確定重點監(jiān)管的行業(yè)和企業(yè)，制定治理計劃，限期整治。組織有關(guān)部門開展水生態(tài)環(huán)境調(diào)查，制定修復(fù)方案，采取有效措施，保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)。

第十六條

[地下水修復(fù)] 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在地下水污染突出的固體廢物堆存、垃圾填埋、礦山開采、石油化工行業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重等區(qū)域開展地下水污染修復(fù)工作。

第十七條 [環(huán)評] 編制區(qū)域或者流域開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。

有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增水污染物建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源等主管部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)：

（一）未按照計劃完成重點水污染物減排任務(wù)的；

（二）重點保護(hù)水域水質(zhì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）規(guī)劃未進(jìn)行環(huán)境影響評價的；

（四）工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不符合規(guī)定要求的；

（五）所在地區(qū)未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的；

（六）法律法規(guī)和國家、省規(guī)定的其他情形。第十八條

[排污許可] 在無定河流域設(shè)置排污口的，必須取得水行政主管部門或流域管理機構(gòu)同意。

直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)主管部門申請取得排污許可證。禁止違反排污許可證的規(guī)定排放水污染物。

餐飲、洗浴、洗滌、洗車經(jīng)營者不得直接向水體排放污水。

第十九條

[環(huán)境監(jiān)測] 市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織對無定河流域跨省、跨縣（區(qū)）的河流斷面開展監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果及時通報水行政主管部門和流域內(nèi)的縣（區(qū)）人民政府。

第二十條

[信息共享機制]

無定河流域市、縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門、水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強無定河流域水質(zhì)、水量的監(jiān)測，建立信息共享和監(jiān)督協(xié)查機制，發(fā)現(xiàn)重點水污染物排放總量超過控制指標(biāo)或者超過水體功能容量的，及時報告市、縣（區(qū)）人民政府。市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取調(diào)水、放水等措施組織治理，并向社會公告治理情況。第二十一條

[飲用水保護(hù)]

市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實際需要，在與飲用水水源保護(hù)區(qū)相鄰的公路，采取必要的防護(hù)措施，防止運輸危險化學(xué)物品的車輛發(fā)生事故污染飲用水水體。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和治理，安排資金，支持農(nóng)村飲用水工程建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸；加強農(nóng)村生活垃圾的收集和處理，防止污染水體。

第二十二條

[地下水保護(hù)] 市、縣（區(qū)）人民政府及其環(huán)境保護(hù)、國土資源、水行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展地下水污染狀況調(diào)查，根據(jù)地下水水文地質(zhì)結(jié)構(gòu)、污染狀況、水資源稟賦及其使用功能等因素，建立地下水污染防治區(qū)劃體系，劃定地下水污染治理區(qū)、防控區(qū)和一般保護(hù)區(qū)。

第二十三條

[生態(tài)補償] 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)以及區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平；建立無定河流域跨界水環(huán)境補償機制，實行縣（區(qū)）之間相互補償。具體補償辦法由市人民政府制定。

第二十四條

[聯(lián)合執(zhí)法]

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，組織有關(guān)部門對無定河流域的重大違法行為，開展聯(lián)合執(zhí)法和專項治理。

第三章 水污染防治

第二十五條

[工業(yè)集聚區(qū)] 排放水污染物的重點工業(yè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)。

開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置，實行工業(yè)污水集中處理。

第二十六條

[防滲監(jiān)測] 化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、油氣開采區(qū)、危險廢物處置場、垃圾填埋場等的運營、管理單位應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，并建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井進(jìn)行監(jiān)測，防止地下水污染。

加油站、油庫、化工原料罐區(qū)等的地下油罐應(yīng)當(dāng)使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，并進(jìn)行防滲漏監(jiān)測，防止地下水污染。

第二十七條

[城鎮(zhèn)污水處理] 城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照雨污分流原則，建設(shè)污水處理收集系統(tǒng)和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施。城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施接納工業(yè)廢水的，其處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的處理能力。第二十八條

[財政支持] 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障城鎮(zhèn)排水與排污管網(wǎng)建設(shè)資金，提高污水收集處理率，保障城鎮(zhèn)排水與排污管網(wǎng)建設(shè)和污水集中處理設(shè)施運行經(jīng)費。

市人民政府應(yīng)當(dāng)每年公布城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)、運營、達(dá)標(biāo)排放情況；對按期完成城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)、運營的縣（區(qū)）人民政府，予以鼓勵和扶持。

第二十九條

[中水利用] 市、縣（區(qū)）人民政府推進(jìn)礦井水綜合利用，煤炭礦區(qū)的補充用水、周邊地區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)用水應(yīng)優(yōu)先使用礦井水，洗煤廢水閉路循環(huán)不外排，鼓勵建設(shè)生態(tài)濕地。鼓勵煤化工、石油化工等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用。

完善再生水利用設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市管理及生態(tài)景觀等用水，要優(yōu)先使用再生水。

第三十條

[污泥處理] 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并對污泥的去向等進(jìn)行記錄。

市人民政府科學(xué)技術(shù)、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等主管部門應(yīng)當(dāng)引進(jìn)與推廣污泥源頭減量，資源化利用技術(shù)。

第三十一條

[農(nóng)村污水] 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，對未納入城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)的村莊的生活污水進(jìn)行治理，優(yōu)先采用生態(tài)、低能耗、資源化的污水處理技術(shù)；對在飲用水水源保護(hù)區(qū)、河道兩側(cè)等重點區(qū)域的村莊，應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水處理設(shè)施，并保證建設(shè)及運轉(zhuǎn)資金。

第三十二條

[農(nóng)田防治] 鼓勵和支持建立健全科學(xué)種植制度和生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，鼓勵和推廣使用測土配方施肥，減少肥料和類激素等化學(xué)物質(zhì)的使用量。

農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)藥合理使用的指導(dǎo)，推廣使用安全高效農(nóng)藥，提高農(nóng)藥使用者科學(xué)施藥技術(shù)水平，減少和消除農(nóng)藥對水環(huán)境的不利影響。

第三十三條

[畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治] 市、縣（區(qū)）人民政府畜牧主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，編制畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)實施。

建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)厮廴痉乐我?guī)劃的要求，配套建設(shè)畜禽糞污綜合利用和無害化處理設(shè)施，并保證正常運行。

畜禽散養(yǎng)密集區(qū)應(yīng)當(dāng)推行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。

水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)采取措施避免水體污染。禁止在河流、湖泊、水庫、圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖、投肥（糞）養(yǎng)殖。

第三十四條

[不可抗力措施] 水環(huán)境質(zhì)量因嚴(yán)重干旱等不可抗力原因達(dá)不到功能區(qū)水質(zhì)要求時，市、縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)排污單位水污染物排放情況，對排污單位采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)等強制措施，確保功能區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量。

第三十五條

[應(yīng)急預(yù)案] 各級人民政府及其有關(guān)部門和可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定無定河流域水污染事故的應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

第四章 法律責(zé)任

第三十六條

[一般規(guī)定]

違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條

[河流保護(hù)約談]

在無定河流域水污染防治中，有下列情形之一的，市人民政府應(yīng)當(dāng)對下級政府及其相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人、河長進(jìn)行約談：

（一）未落實河流保護(hù)法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃，行政區(qū)內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生嚴(yán)重危害河流生態(tài)環(huán)境的；

（二）未按規(guī)定及時制定水污染防治規(guī)劃、方案的；

（三）對超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)；

（四）未積極牽頭或配合聯(lián)合執(zhí)法工作的；

（五）在水污染防治政府行政首長目標(biāo)考核中問題突出的；

（六）其他需要進(jìn)行約談的。

被約談人應(yīng)當(dāng)按照約談要求及時整改，將整改落實情況上報約談人并向社會公布。

第三十八條

[監(jiān)管責(zé)任] 市、縣（區(qū)）人民政府和有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分：

（一）未按要求完成水污染防治工作任務(wù)的；

（二）未按要求完成重點水污染物排放總量削減和控制任務(wù)的；

（三）未按規(guī)定完成淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品任務(wù)的；

（四）違反國家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策審批、核準(zhǔn)項目的；

（五）違法審批環(huán)境影響評價文件或者違法審批排污許可證的；

（六）未按規(guī)定實施行政處罰或者違法采取行政措施的；

（七）未按規(guī)定制定水污染事故應(yīng)急預(yù)案，或者未按應(yīng)急預(yù)案的要求采取措施的；

（八）接到對環(huán)境違法行為的舉報后，不及時履行執(zhí)法職責(zé)的；

（九）因監(jiān)管不力造成城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運營單位長期或者嚴(yán)重超標(biāo)排放的；

（十）其他依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的行為。第三十九條

[環(huán)境審計] 根據(jù)無定河流域水環(huán)境質(zhì)量，水質(zhì)改善狀況，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)，進(jìn)行水環(huán)境質(zhì)量保護(hù)審計評價，界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第四十條

[服務(wù)業(yè)直排污水] 餐飲、洗浴、洗滌、洗車經(jīng)營者直接向水體排放污水的，情節(jié)輕微的，由縣（區(qū)）級以上人民政府城市綜合管理部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重，并造成嚴(yán)重后果的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，依法吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照。

第四十一條

[對畜禽養(yǎng)殖違法的處罰] 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)未建設(shè)配套的畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理設(shè)施的，由市、縣（區(qū)）人民政府畜牧主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，處一萬以上十萬元以下的罰款。

第四十二條

[對違反禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定的處罰] 在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由市、縣（區(qū)）人民政府畜牧主管部門處三萬元以上十萬元以下的罰款，并報縣（區(qū)）級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第四十三條

[水產(chǎn)養(yǎng)殖] 在河流、湖泊、水庫違法圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖的，由農(nóng)（漁）業(yè)主管部門責(zé)令限期拆除，沒收違法所得；逾期不拆除的，由農(nóng)（漁）業(yè)主管部門依法確定有關(guān)單位代為拆除，所需費用由違法行為人承擔(dān)，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十四條

[應(yīng)急事故處理] 違反本條例規(guī)定，對造成水污染事故后瞞報或者故意拖延報告的排污單位，由環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有水污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門處十萬元以上三十萬元以下罰款，并對排污單位主要負(fù)責(zé)人處五萬元以上十萬元以下罰款。

第四十五條

[按日連續(xù)處罰]

違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列違法行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令停止或者改正違法行為，拒不停止或者改正違法行為的，依法做出處理決定的行政機關(guān)可以自責(zé)令停止或者改正違法行為的次日起，按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰：

（一）違法排放污染物的；

（二）城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位未按照規(guī)定檢測進(jìn)出水水質(zhì)或者擅自停運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的；

（三）重點排污單位不公開或者不如實公開環(huán)境信息的；

（四）向水系水體排放、傾倒，或者在河道管理范圍內(nèi)及湖泊、水庫的最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、貯存、填埋廢棄物的；

（五）在河道管理范圍以外及湖泊、水庫最高水位線以上陸域堆放、貯存、填埋廢棄物，未采取防水、防滲漏、防流失措施的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。第四十六條

[斷水?dāng)嚯奭 市、縣（區(qū)）人民政府對排污單位做出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉決定的，以及市或者縣（區(qū)）環(huán)保部門對排污單位做出責(zé)令停產(chǎn)整治決定的，供水、供電單位應(yīng)當(dāng)予以配合，停止對排污單位供水、供電。

第四十七條

[刑事責(zé)任]

違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第四十八條

本條例自

****年**月**日起施行。

第三篇：巢湖流域水污染防治條例

巢湖流域水污染防治條例

（1998年12月22日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第7次會議通過，2014年7月17日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第12次會議修訂）

第一章 總 則

第一條 為了防治巢湖流域水污染，保護(hù)和改善巢湖水環(huán)境，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于巢湖流域水污染防治活動。本條例所稱巢湖流域，包括巢湖湖體，巢湖市、肥西縣、肥東縣、舒城縣和合肥市廬陽區(qū)、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)的全部行政區(qū)域，以及長豐縣、廬江縣、含山縣、和縣、無為縣、岳西縣、蕪湖市鳩江區(qū)、六安市金安區(qū)行政區(qū)域內(nèi)對巢湖水質(zhì)有影響的河流、湖泊、水庫、渠道等水體的匯水區(qū)域。

第三條 巢湖流域水環(huán)境實行三級保護(hù)。巢湖湖體，巢湖岸線外延一千米范圍內(nèi)陸域，入湖河道上溯至一萬米及沿岸兩側(cè)各二百米范圍內(nèi)陸域為一級保護(hù)區(qū)；巢湖岸線外延一千至三千米范圍內(nèi)陸域，入湖河道上溯至一萬米沿岸兩側(cè)各二百至一千米范圍內(nèi)陸域為二級保護(hù)區(qū)；其他地區(qū)為三級保護(hù)區(qū)。

巢湖流域水環(huán)境一、二、三級保護(hù)區(qū)的具體范圍，由省人民政府確定并公布。第四條 巢湖流域水污染防治堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理的原則，實行嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，采取嚴(yán)厲的整治手段，建立嚴(yán)密的監(jiān)控體系，有效防治工業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染，加強生態(tài)治理，減輕巢湖湖體富營養(yǎng)化，促進(jìn)巢湖水質(zhì)根本好轉(zhuǎn)。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將巢湖流域水污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立水污染防治專項資金。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于水污染防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等措施，鼓勵和支持水污染防治科學(xué)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與巢湖水污染防治。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共服務(wù)平臺，依法公開巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量、水污染物排放、水污染突發(fā)事件、目標(biāo)責(zé)任、考核評價等水污染防治的公共信息。各級人民政府應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護(hù)科普教育，宣傳巢湖水污染防治知識，提高社會公眾的環(huán)境保護(hù)意識。

第六條 省人民政府建立巢湖流域水污染防治的議事協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決巢湖流域水污染防治的重大問題。

合肥市人民政府對巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)；根據(jù)巢湖流域水污染防治規(guī)劃，編制并組織實施巢湖流域水污染防治行動計劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)縣級人民政府履行水污染防治職責(zé)。六安、安慶、蕪湖、馬鞍山市人民政府及有關(guān)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)；保證巢湖流域出界河流斷面水質(zhì)符合水環(huán)境質(zhì)量要求，實行跨市、縣行政區(qū)域邊界上下游斷面水質(zhì)交接責(zé)任制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級人民政府及有關(guān)部門，加強入湖河道截污、清淤、保潔、生態(tài)修復(fù)等綜合整治，實施建立垃圾、污水收集處置系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染控制措施。

第七條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)巢湖流域水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

省巢湖管理局負(fù)責(zé)水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)內(nèi)水污染防治的監(jiān)督管理，并履行省人民政府確定和合肥市人民政府委托的其他職責(zé)。

海事管理機構(gòu)對船舶污染水域的防治實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、水行政、財政、國土資源、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、旅游等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對有關(guān)巢湖流域水污染防治實施監(jiān)督管理。

第八條 任何單位和個人都有義務(wù)保護(hù)巢湖流域水環(huán)境，并有權(quán)對污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉。[1-2] 第二章 監(jiān)督管理

第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織實施國家制定的巢湖流域水污染防治規(guī)劃。省巢湖管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)巢湖流域水污染防治規(guī)劃和行動計劃，組織實施水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)水污染防治措施。

制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和進(jìn)行各類開發(fā)建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方巢湖流域水污染防治的規(guī)劃。

第十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)巢湖流域水污染防治的需要，結(jié)合巢湖流域水環(huán)境承載力，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和省巢湖管理局，根據(jù)國家核定的本省重點污染物排放總量、水功能區(qū)納污總量控制要求，以及流域水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治工作需要，擬訂流域重點水污染物排放總量控制指標(biāo)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，逐級分解落實到巢湖流域市、縣人民政府。

省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布巢湖流域市、縣重點水污染物排放總量控制指標(biāo)完成情況。

對超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

第十二條 編制土地利用規(guī)劃、流域建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價，編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案，審批機關(guān)不予審批。新建、擴建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價，附送環(huán)境影響評價文件。未附送環(huán)境影響評價文件的，審批機關(guān)不予審批。

第十三條 建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收，驗收不合格的，該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。

水污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用；拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先報縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。水功能區(qū)的水資源質(zhì)量狀況監(jiān)測由縣級以上人民政府水行政主管部門承擔(dān)。

省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和設(shè)置水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點，在巢湖湖體、出入巢湖的河流和跨設(shè)區(qū)的市行政交界斷面，設(shè)立水質(zhì)自動監(jiān)控系統(tǒng)。省巢湖管理局承擔(dān)巢湖湖體、主要出入巢湖河流的出入湖口斷面的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果報告省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門；省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門將監(jiān)測結(jié)果通報有關(guān)市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，并統(tǒng)一發(fā)布。

第十五條 出入巢湖的河流水污染防治，實行河道（段）長負(fù)責(zé)制。由市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)人擔(dān)任行政區(qū)域內(nèi)出入巢湖的河流的河道（段）長，組織對河流的水污染防治情況進(jìn)行巡查，監(jiān)督檢查河流水污染防治計劃的落實。

第十六條 巢湖流域水環(huán)境保護(hù)實行目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為各級人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容?？己嗽u價結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向上一級人民政府和同級人民代表大會常務(wù)委員會報告巢湖流域水污染防治工作。[1-2] 第三章 污染防治

第十七條 巢湖流域水質(zhì)適用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。巢湖湖體和豐樂河、杭埠河、白石天河、兆河、柘皋河、裕溪河入湖水質(zhì)按Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)，南淝河、十五里河、派河入湖水質(zhì)按Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。

第十八條 省人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等有關(guān)部門會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門，擬定巢湖流域禁止和限制的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品目錄，報省人民政府批準(zhǔn)后施行。

限期淘汰污染巢湖流域水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備。

第十九條 水環(huán)境一、二、三級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)；

（二）新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的小型項目；

（三）銷售、使用含磷洗滌用品；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

嚴(yán)格限制在水環(huán)境三級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的大中型項目；確需建設(shè)該類項目的，應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十條 水環(huán)境一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)除執(zhí)行本條例第十九條第一款規(guī)定外，還禁止下列行為：

（一）新建、擴建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的項目；

（二）新建、擴建除污水集中處理設(shè)施排污口以外的排污口。第二十一條 水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)內(nèi)除執(zhí)行本條例第十九條第一款、第二十條規(guī)定外，還禁止下列行為：

（一）新建、擴建排放水污染物的建設(shè)項目；

（二）運輸劇毒化學(xué)品和國家禁止的其他危險化學(xué)品；

（三）設(shè)置劇毒物質(zhì)、危險化學(xué)品的貯存、輸送設(shè)施；

（四）從事網(wǎng)圍、網(wǎng)箱養(yǎng)殖；

（五）利用機械吸螺、底拖網(wǎng)等進(jìn)行捕撈作業(yè)；

（六）設(shè)立畜禽養(yǎng)殖場。

合肥市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，明確期限，拆除水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有排放水污染物的生產(chǎn)項目。

第二十二條 排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點水污染物排放總量控制指標(biāo)。

排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建設(shè)規(guī)范化排污口，設(shè)置標(biāo)注單位名稱和排放污染物的種類、濃度及數(shù)量等內(nèi)容的標(biāo)志牌，在廠界內(nèi)、外排污口分別設(shè)置排污取樣口。

排污單位間歇排放水污染物的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定的時間排放。排放水污染物的時間應(yīng)當(dāng)向社會公布。

新建、改建、擴大排污口，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門對其建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書進(jìn)行審批。

第二十三條 禁止下列排放水污染物的行為：

（一）私設(shè)暗管排放；

（二）將廢水稀釋后排放；

（三）在雨污管道分離后利用雨水管道排放；

（四）將廢水通過槽車、儲水罐等運輸工具或者容器轉(zhuǎn)移出廠非法傾倒；

（五）擅自改變污水處理方式、不經(jīng)過批準(zhǔn)的排污口排放。第二十四條 城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、水行政等部門編制本行政區(qū)域的污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?？h級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，并加強對污水集中處理設(shè)施運營單位的監(jiān)督管理。

新建城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)除磷脫氮設(shè)施；現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施沒有除磷脫氮設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)限期增設(shè)，具體期限由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定。

合肥市各類工業(yè)園區(qū)未配套建設(shè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得審批園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

第二十五條 在合肥市公共排水設(shè)施覆蓋區(qū)域內(nèi)，排水戶應(yīng)當(dāng)將雨水、污水分別排入公共雨水、污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施；除樓頂公共屋面雨水排放系統(tǒng)外，陽臺、露臺排水管道應(yīng)當(dāng)接入污水管網(wǎng)。

在公共排水設(shè)施未覆蓋區(qū)域內(nèi)，排水戶應(yīng)當(dāng)自建污水處理設(shè)施或者自建排水管網(wǎng)接入公共排水設(shè)施。

現(xiàn)有排水設(shè)施未實行雨水、污水分流的，應(yīng)當(dāng)按照排水管理機構(gòu)規(guī)定的期限和要求進(jìn)行分流改造；自用排水設(shè)施與公共排水設(shè)施的連接管由排水戶負(fù)責(zé)建設(shè)。

第二十六條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費用，保證污水集中處理設(shè)施的正常運行。污水集中處理設(shè)施正常運行經(jīng)費不足的，當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排。

排污單位和個人按照國家和省規(guī)定繳納污水處理費。污水處理費應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?。

第二十七條 向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

污水集中處理設(shè)施運營單位對匯水范圍內(nèi)排污單位的排水進(jìn)行取樣檢測時，有關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)提供便利條件。污水集中處理設(shè)施運營單位發(fā)現(xiàn)排水水質(zhì)超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時告知排污單位，并向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。

第二十八條 城鎮(zhèn)生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、貯存、清運，集中進(jìn)行無害化處理。

建設(shè)生活垃圾填埋場，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范采取防滲漏等措施。生活垃圾填埋場的滲濾液應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放。

第二十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推行廢棄物的資源化、無害化處理；逐步建設(shè)農(nóng)村生活垃圾、污水的收集和處理設(shè)施，并實行集中收集、分類處理。

第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推廣測土配方施肥、精準(zhǔn)施肥、使用緩釋肥、生物防治病蟲害等先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，組織推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，指導(dǎo)化肥、農(nóng)藥的科學(xué)使用，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，開展清潔小流域建設(shè)，保護(hù)對水生態(tài)環(huán)境有益的水生生物和底棲生物，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。第三十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)部門編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，明確畜禽養(yǎng)殖污染防治目標(biāo)、任務(wù)；支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和污染防治設(shè)施建設(shè)與改造。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施，有機肥加工、制取沼氣、污水處理等綜合利用和無害化處理設(shè)施；或者委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理，實現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放。

第三十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃開發(fā)利用水產(chǎn)資源，推廣標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，科學(xué)確定流域內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖范圍、規(guī)模、品種、密度和方式，預(yù)防和減少水產(chǎn)養(yǎng)殖對水環(huán)境污染。

從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個人應(yīng)當(dāng)合理使用餌料、藥物，防止造成水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第三十三條 在巢湖湖體開展水上旅游、水上運動、水上經(jīng)營等開發(fā)利用活動，不得污染水質(zhì)。有關(guān)行政主管部門在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求省巢湖管理局的意見。

港口、碼頭應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水污物收集、轉(zhuǎn)運和處理裝置。

入湖船舶應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水污物存貯裝置、集油或者油水分離裝置，不得向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶殘油、廢油。

第三十四條 學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等單位的實驗室、檢驗室、化驗室產(chǎn)生的危險廢液，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定單獨收集、安全處置。

第三十五條 貯存液體化學(xué)原料、油類等地下工程設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)采取防止?jié)B漏的有效措施。

進(jìn)行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間和地下熱水資源的開發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。[1-2] 第四章 生態(tài)治理

第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強流域生態(tài)功能的保護(hù)和修復(fù)，加強水土保持、水源涵養(yǎng)，建設(shè)生態(tài)保護(hù)帶、隔離帶。采取森林與濕地建設(shè)、生態(tài)清淤、水塘攔截等生態(tài)處理方法，降低氮磷等污染物入湖總量。

流域內(nèi)水資源調(diào)度應(yīng)當(dāng)維持地表水的合理流量，維護(hù)水體的自然凈化能力和生態(tài)功能。

第三十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)調(diào)水引水工程，加快巢湖水體交換，改善巢湖水環(huán)境。

第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定并實施濕地保護(hù)規(guī)劃，加強濕地生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和保護(hù)，增強濕地涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)的能力。

利用濕地資源從事生產(chǎn)經(jīng)營或者生態(tài)旅游活動，應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃，保護(hù)濕地資源的可持續(xù)利用。

合肥市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌確定環(huán)巢湖生態(tài)建設(shè)布局，因地制宜建設(shè)環(huán)巢湖生態(tài)濕地，構(gòu)建湖濱緩沖區(qū)。第三十九條 水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目不得縮小水域或者灘涂面積。因建設(shè)防洪、抗旱、供水、水環(huán)境生態(tài)修復(fù)等項目確需占用的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證，經(jīng)省人民政府水行政主管部門同意后，報省人民政府批準(zhǔn)，并同時興建等效替代工程或者采取其他功能補救措施。

在水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)內(nèi)因保護(hù)需要建設(shè)環(huán)湖濕地、環(huán)湖景觀林帶、污染治理項目等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省巢湖管理局審查后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，鼓勵和支持水污染防治的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)適用的水污染防治技術(shù)，積極開展藍(lán)藻防治技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，推動科技成果在巢湖流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用。

第四十一條 省巢湖管理局應(yīng)當(dāng)加強對巢湖湖體藍(lán)藻的監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果報告省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)巢湖湖體藍(lán)藻的預(yù)警和預(yù)報；發(fā)現(xiàn)異常的，應(yīng)當(dāng)及時報告省人民政府，并通報當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人民政府。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時組織打撈巢湖湖體藍(lán)藻，并進(jìn)行無害化處理，減輕藍(lán)藻對巢湖水環(huán)境質(zhì)量的影響。

第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定開展環(huán)境污染強制責(zé)任保險、排污權(quán)交易，落實污水處理、污泥無害化處理、垃圾收集處理等方面優(yōu)惠政策，實施有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策。[1-2] 第五章 法律責(zé)任

第四十三條 縣級以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、機構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未完成重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的；

（二）未依法審批環(huán)境影響評價文件的；

（三）未規(guī)劃設(shè)置水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點的；

（四）未按規(guī)定公布水環(huán)境質(zhì)量信息的；

（五）對嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位不依法責(zé)令限期治理或者不按規(guī)定責(zé)令關(guān)閉、停產(chǎn)的；

（六）接到對水污染違法行為的舉報后，不依法及時處理的；

（七）未按規(guī)定實施行政處罰或者違法采取其他行政措施的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第四十四條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以應(yīng)繳納排污費數(shù)額三倍的罰款；拒不改正的，可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。第四十五條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉：

（一）違反本條例第十九條第一款第一項、第二項的規(guī)定，在水環(huán)境一、二、三級保護(hù)區(qū)新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)，或者在水環(huán)境三級保護(hù)區(qū)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的小型項目的；

（二）違反本條例第十九條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在水環(huán)境三級保護(hù)區(qū)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的大中型項目的；

（三）違反本條例第二十條第一項的規(guī)定，在水環(huán)境一、二級保護(hù)區(qū)新建、擴建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的項目的。

第四十六條 違反本條例第十九條第一款第三項規(guī)定，在水環(huán)境一、二、三級保護(hù)區(qū)銷售含磷洗滌用品的，由縣級以上人民政府工商行政主管部門責(zé)令限期改正，處以二萬元罰款。

第四十七條 違反本條例第二十一條第一項規(guī)定，在水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)新建、擴建排放水污染物建設(shè)項目的，由省巢湖管理局責(zé)令停止違法行為，處以五十萬元罰款；并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

違反本條例第二十一條第四項、第五項規(guī)定，在水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)從事網(wǎng)圍、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，或者利用機械吸螺、底拖網(wǎng)進(jìn)行捕撈作業(yè)的，由省巢湖管理局責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以二萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本條例第二十一條第六項規(guī)定，在水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)設(shè)立畜禽養(yǎng)殖場的，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第四十八條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處以應(yīng)繳納排污費數(shù)額五倍罰款；未限期治理的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第四十九條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以十萬元罰款：

（一）違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，排污單位未按規(guī)定建設(shè)排污口的；

（二）違反本條例第二十二條第三款規(guī)定，間歇排放水污染物的排污單位未按照規(guī)定時間排放水污染物的。

違反本條例第二十二條第四款規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門同意，擅自在河流新建、改建、擴大排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處以十萬元罰款；逾期未恢復(fù)原狀的，強制恢復(fù)原狀，所需費用由違法者承擔(dān)，處以五十萬元罰款。

第五十條 違反本條例第二十三條規(guī)定排放水污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期整改或者停產(chǎn)整治，并處以十萬元罰款；逾期未整改的，報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。第五十一條 違反本條例第三十四條規(guī)定，未按照國家和省有關(guān)規(guī)定單獨收集、安全處置實驗室、檢驗室、化驗室產(chǎn)生的危險廢液的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，并處以十萬元罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)。[1-2]

第六章 附 則

第五十二條 本條例自2014年12月1日起施行。[1-2]

第四篇：巢湖流域水污染防治工作匯報9

合肥市實施巢湖流域水污染防治工作

情況匯報

合肥市發(fā)改委（2011年7月26日）

“十一五”期間，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省發(fā)改委的具體指導(dǎo)下，合肥市深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把可持續(xù)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本戰(zhàn)略，把水污染防治作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織實施巢湖流域水污染防治工作，以更新的思路、更堅定的決心、更有力的舉措、更大的投入，全面提速巢湖水污染防治工作，取得實質(zhì)性進(jìn)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、主要做法

（一）強化治污責(zé)任和投入，保證水污染防治工作落實 高度重視。合肥市把巢湖水污染防治作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性工作，寫入了黨代會報告。中共合肥市委九屆五次全會上提出“到2010年底基本不讓一滴污水流入巢湖”的目標(biāo)。

落實治理責(zé)任。市政府成立了主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的節(jié)能減排和藍(lán)藻防控領(lǐng)導(dǎo)小組，每年與各縣區(qū)及相關(guān)部門簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，實行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任考核。建立水質(zhì)斷面考核制度，在行政區(qū)交界處設(shè)臵19個考核監(jiān)測斷面，每月對斷 面水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測和通報。

加大治理投入。2006—2009年，合肥市水環(huán)境綜合治理累計完成投資約50億元，是“十五”水環(huán)境治理總投資的近3倍。把水環(huán)境治理納入“大建設(shè)”統(tǒng)籌實施，與路橋工程、民生工程并駕齊驅(qū)，確保水環(huán)境治理項目的有效實施。

開展聯(lián)合治污。合肥市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主動赴巢湖等地，商討聯(lián)合治理項目，努力構(gòu)建治污合力。合肥與巢湖、六安簽訂巢湖流域環(huán)保合作框架協(xié)議，步調(diào)一致開展防治行動。

（二）嚴(yán)格環(huán)評把關(guān)，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)

進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)揮全國唯一的科技創(chuàng)新試點城市優(yōu)勢，堅持走新型工業(yè)化發(fā)展道路，積極發(fā)展汽車、家電等先進(jìn)制造業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，2010年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值一半以上，提前完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，避免了結(jié)構(gòu)性污染產(chǎn)生。

加強老污染源治理。加大廢水處理回用力度，工業(yè)廢水排放量從2005年的5054萬噸減少2000萬噸，目前工業(yè)廢水排放量占全市污水排放總量的10％，COD排放強度較2005年下降70%。

（三）強化污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)治污減排 加快污水處理廠建設(shè)。采取“集中與分散，大中小相結(jié) 合”的方式，一方面按流域整合擬建污水處理廠，繼續(xù)發(fā)揮大型廠的規(guī)模效益；另一方面在新區(qū)及管網(wǎng)暫時覆蓋不到的區(qū)域，因地制宜建設(shè)小型污水廠。經(jīng)過不懈努力，合肥市先后建成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一期、蔡田鋪、十五里河、望塘、小倉房等污水處理廠，新增污水集中處理量52.7萬噸/日和污水管網(wǎng)里程1000余公里。截至2010年底，全市已擁有16座污水處理廠（含三縣），總處理規(guī)模96.2萬噸/日，城市污水處理率達(dá)到90%以上。

強力推進(jìn)污水處理管網(wǎng)建設(shè)。堅持“先建網(wǎng)、后建廠”和“廠網(wǎng)并行”的原則，適度超前建設(shè)污水管網(wǎng)。從2007年下半年起，開始對南淝河及其支流等城區(qū)河道兩側(cè)全部埋設(shè)截污管，將原直排河道的污水全部收集、截流，截至2010年底已建成污水管網(wǎng)1977公里，城市污水管網(wǎng)覆蓋率超過98%，基本實現(xiàn)城市污水“全收集”。

開展污水處理提標(biāo)升級和污泥處臵。在建污水處理廠全部按一級A出水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、建設(shè)，王小郢、朱磚井等污水處理廠將實施除磷脫氮技術(shù)改造，為污水處理廠出水作為公園綠化、市政雜用和城市河道補充水源創(chuàng)造條件。此外，堅持綜合處臵利用污泥，先后建成處理規(guī)模240噸/日的污泥焚燒項目，防止了污泥二次污染。

創(chuàng)新污水處理運營模式、監(jiān)管模式。王小郢污水處理廠 TOT轉(zhuǎn)讓開創(chuàng)了國內(nèi)污水處理TOT規(guī)范運作模式的先河，在所有建成污水處理廠安裝在線自動監(jiān)測裝臵，并與部門聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)測。通過努力，城市污水集中處理率和污水處理廠運行效率在全國36個大中城市中始終處于前列。

（四）堅持一河一策，加快入湖河道綜合整治 實施工程治理。結(jié)合實際修編完善相關(guān)專項規(guī)劃，打破行政區(qū)域，按河流水系將水環(huán)境治理分為南淝河、十五里河、派河、二十埠河、板橋河、店埠河、新橋機場等片區(qū)。各主要入湖河道及支流均制定了綜合整治方案。目前四里河、板橋河、店埠河一期等綜合整治工程已完成，十五里河、塘西河、派河等綜合治理工作正在實施。清溪路垃圾填埋場綜合治理工程、合肥市政務(wù)區(qū)西南城區(qū)環(huán)境綜合整治項目先后榮膺中國人居環(huán)境范例獎。

實施補水治理。投資8500萬元建設(shè)中水處理一期工程（10萬噸/日），為環(huán)城景區(qū)近100公頃水面補水；首個雨水收集系統(tǒng)和中水回用系統(tǒng)技術(shù)已在濱湖新區(qū)應(yīng)用；總投資1.14億元的環(huán)城水系溝通工程正在建設(shè)中；總投資6400萬元的合肥西南部生態(tài)補水工程主體工程已基本完成，補水工程全長90公里。建立南淝河生態(tài)補水長效機制，累計補水7500萬方。

實施生物治理?？偼顿Y2.55億元的巢湖沿岸生態(tài)環(huán)境綜 合治理工程全面展開，湖岸崩塌治理、沿岸濕地生態(tài)修復(fù)、堤防加固和水土保持等項目相繼實施，以改善巢湖岸線生態(tài)環(huán)境。

（五）啟動農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，加強面源污染防治

加強種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖污染。加快沿湖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建成沿湖水生蔬菜基地6萬畝。在沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計投入4000萬元建設(shè)畜禽養(yǎng)殖、生活污水處理等示范項目，開展畜禽養(yǎng)殖項目污染專項整治，減少入湖污染負(fù)荷。

加強生態(tài)示范工程創(chuàng)建。包河區(qū)大圩鎮(zhèn)成功創(chuàng)建成為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級生態(tài)村分別達(dá)到8個和20個。經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)積極創(chuàng)建國家生態(tài)示范工業(yè)園區(qū)。

啟動生態(tài)修復(fù)。包河區(qū)、肥西縣、濱湖新區(qū)等分別對所轄區(qū)域巢湖沿岸實施人工濕地建設(shè)等生態(tài)修復(fù)，通過建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)，修復(fù)堤岸生態(tài)等生態(tài)技術(shù)對入進(jìn)一步改善巢湖水質(zhì)。

（六）提升監(jiān)管能力，加大執(zhí)法力度

完善水污染防治立法。修訂了《合肥市城市飲用水源保護(hù)條例》，出臺了《合肥市城市節(jié)約用水管理條例》和《合肥市城市排水管理辦法》等地方性規(guī)章，正在制定《合肥市水環(huán)境治理條例》，為依法監(jiān)管提供堅實保障。

提升環(huán)境監(jiān)測預(yù)警能力。建成巢湖西半湖水質(zhì)自動監(jiān)測 站，正在派河下游建設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)測站。設(shè)臵國控、省控和市控三級地表水監(jiān)測斷面27個。安裝污染源在線監(jiān)控設(shè)備97家138套，國控和省控重點源在線安裝監(jiān)控率為100%。市級環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力和環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先后通過了驗收。

（七）加強科技攻關(guān)和宣傳教育，為水污染防治提供堅實保障

加強科技攻關(guān)和交流。與中科院合肥物質(zhì)研究所合作，針對消除河道內(nèi)源污染，著手進(jìn)行南淝河底泥高值化、水體氮磷藻磁聚移出等方面的科研攻關(guān)，南淝河底泥高值化研究已進(jìn)入中試；國家重大水專項在合肥市“一個試驗兩個工程”正在實施。

加強環(huán)境宣教工作。對外宣傳不斷深化，中央電視臺《新聞聯(lián)播》、經(jīng)濟(jì)頻道兩次來肥作水環(huán)境治理和污染減排專題報道。

（八）招商引資，大力推介重大資環(huán)項目

積極開展重大項目招商引資活動，在各種招商引資活動中，積極推介巢湖水流域治理項目，吸引國內(nèi)外資金參與我市生態(tài)建設(shè)。加強與國家、省發(fā)改委和國家開發(fā)銀行、亞洲開發(fā)銀行及其他商業(yè)銀行的聯(lián)系，力爭一批重大生態(tài)環(huán)保項目獲得國債和金融部門貸款支持。近幾年我市爭取國家、省級重點流域治理資金共2.7億元。

通過幾年的不懈努力，合肥市巢湖水污染防治工作取得階段性進(jìn)展。2010年巢湖西半湖氨氮、總磷、總氮和高錳酸鹽指數(shù)均值比2006年分別下降32.1%、50.3%、17.5%和28.4%，高錳酸鹽指數(shù)、氨氮達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；南淝河氨氮、總磷和總氮均值比2006年分別下降17.3%、46.1%和24.1%。十五里河、派河等主要入湖河流水質(zhì)也不同程度改善。主要水源地董鋪水庫及大房郢水庫水質(zhì)穩(wěn)定在地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

合肥市取得的成績得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強2009年11月親臨合肥視察指導(dǎo)巢湖水污染防治工作，對合肥市巢湖水污染防治進(jìn)展和做法予以充分肯定。環(huán)保部部長周生賢2008年4月在合肥考察時，指出合肥水環(huán)境治理工作“是實實在在的行動，在全國都很有特點”。

二、幾點建議

（一）進(jìn)一步加大對巢湖治污的投入。巢湖是國家重點治理的“三河三湖”之一，治理難度大，綜合治理項目多、投入大，建議中央和省里進(jìn)一步加大對巢湖流域水環(huán)境綜合治理項目資金的投入，尤其對污染較重的巢湖西半湖治理予以關(guān)心和支持，以支持推動巢湖治污項目盡早開工、加快建設(shè)，早日發(fā)揮環(huán)境效益。

（二）加快啟動引江濟(jì)巢工程。通過引江濟(jì)巢工程，可 恢復(fù)江湖自然溝通，對改善巢湖水環(huán)境、重建江湖生命通道、支撐全省水資源配臵、發(fā)展江湖航運、促進(jìn)省會經(jīng)濟(jì)圈和全省發(fā)展有重要意義。據(jù)估算，引江濟(jì)巢工程實施后，在配合巢湖流域污染源治理后，全湖水質(zhì)將得到明顯改善，巢湖西半湖將明顯受益。目前引江濟(jì)巢絕大部分專題編制完成，部分專題進(jìn)行評估論證，建議加快論證評估步伐，爭取把該工程納入近期優(yōu)先實施的項目。

“十二五”期間，合肥市將一如既往地加大治理投入，努力做好城市的“水文章”，做活生態(tài)建設(shè)的大文章，為早日恢復(fù)巢湖流域山清水秀的自然風(fēng)貌，促進(jìn)流域生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的宜居環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：山西省汾河流域水污染防治條例

山西省汾河流域水污染防治條例

山西省人大常委會(頒布單位)19890719(頒布時間)19900101(實施時間)山西省汾河流域水污染防治條例

（1989年7月19日山西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過）

第一章 總則 第二章 管理和監(jiān)測 第三章 防治 第四章 獎勵和懲罰 第五章 附則

第一章 總則

第一條 為了防治汾河流域水污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于汾河流域的干流、支流、泉源、湖泊、水庫、渠道、水井等地表水體以及地下水體的污染防治。第三條 汾河流域水污染防治工作，貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的方針，實行全面規(guī)劃，分級負(fù)責(zé)，分段管理。

第四條 省人民政府和汾河流域各級人民政府（以下統(tǒng)稱各級人民政府），必須把汾河流域水環(huán)境的保護(hù)和改善納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃，并建立目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真組織實施；對已經(jīng)造成的水污染，必須采取堅決有效的治理措施；在審批新建、擴建、改建和技術(shù)改造建設(shè)項目時，必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，保證防治水污染的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)（以下簡稱“三同時”）。第五條 汾河流域的排污單位應(yīng)當(dāng)按照誰污染誰治理的原則，制定措施，積極治理；各項有害物質(zhì)的排放必須遵守國家或者本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第六條 任何單位和個人均有責(zé)任保護(hù)汾河流域水環(huán)境，并有權(quán)對污染損害汾河流域水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告。對檢舉、控告的單位和個人不得打擊報復(fù)。第二章 管理和監(jiān)測

第七條 各級人民政府環(huán)境保護(hù)部門對汾河流域水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

（一）檢查督促所轄區(qū)內(nèi)各單位貫徹執(zhí)行有關(guān)水污染防治的法律、法規(guī)和方針、政策；

（二）會同有關(guān)部門制定本地區(qū)水污染防治長遠(yuǎn)規(guī)劃和計劃，并督促實施；

（三）審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或者報告表，并會同有關(guān)部門審查和檢查“三同時”制度的執(zhí)行情況；

（四）會同有關(guān)部門審批水污染治理項目，參加治理項目的竣工驗收，對排污單位的污染治理進(jìn)行監(jiān)督；

（五）組織水環(huán)境監(jiān)測，掌握本地區(qū)水環(huán)境狀況和發(fā)展趨勢，提出改善措施；

（六）會同有關(guān)部門組織本地區(qū)進(jìn)行水環(huán)境科學(xué)研究，開展水環(huán)境保護(hù)法制教育，推廣水污染防治的先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)；

（七）組織有關(guān)部門調(diào)查處理水污染糾紛和事故。

第八條 各級人民政府的綜合經(jīng)濟(jì)部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)積極開

展水污染防治工作，并協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對汾河流域水污染防治實施監(jiān)督管理。

第九條 在渠道、水庫等水利工程內(nèi)設(shè)置排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)水利工程管理部門的同意。

第十條 排污的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立水污染防治目標(biāo)責(zé)任制。未達(dá)到國家或者本省規(guī)定的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，或者未完成環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的污染治理任務(wù)的，不得評為先進(jìn)單位，企業(yè)不得升級。

第十一條 直接或者間接向河道、渠道或者其他水體排放污染物的單位，必須如實向所在地的環(huán)境保護(hù)部門申報登記污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，提供防治水污染的技術(shù)資料。

排放污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，必須及時申報。有污染物處理設(shè)施的，必須保證設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)；未經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，不得擅自拆除或者閑置。

第十二條 向河道、渠道或者其他水體排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)繳納排污費；超過國家或者本省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費，并負(fù)責(zé)治理。

第十三條 對造成河道、渠道或者其他水體嚴(yán)重污染的排污單位，限期治理。排污單位應(yīng)當(dāng)如期完成治理任務(wù)。

限期治理規(guī)劃由省人民政府環(huán)境保護(hù)部門制定，并監(jiān)督逐步實施。第十四條 因發(fā)生突然事件而造成或者可能造成水污染事故的單位，必須立即采取應(yīng)急措施，通報可能遭受水污染危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報告。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)及時妥善處理。

在生活飲用水源受到嚴(yán)重污染，威脅供水安全等緊急情況下，當(dāng)?shù)厝嗣裾仨毑扇娭菩缘膽?yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)單位停止排放污染物。第十五條 省人民政府環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和汾河流域各級、各單位的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，組成汾河流域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，按照國家規(guī)定的方法，定期對污染源和水體水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，組織編報水環(huán)境質(zhì)量報告書，建立水污染防治檔案。

汾河流域的大、中型企業(yè)和有關(guān)事業(yè)單位，必須建立環(huán)境監(jiān)測制度，定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報送監(jiān)測結(jié)果。第三章 防治 第十六條 汾河流域水污染防治劃分為一、二、三級防治區(qū)。

一級防治區(qū)：汾河上游源頭、寧武縣至婁煩縣段干流、汾河水庫、汾河水庫出水口至太原市北郊區(qū)三給村段干流、汾河一級支流的水庫、蘭村泉、晉祠泉、平泉、洪山泉、霍泉、郭莊泉、龍子祠泉、各城鎮(zhèn)生活飲用水源等水體的保護(hù)區(qū)。一級防治區(qū)內(nèi)各保護(hù)區(qū)的具體范圍，為直接和間接向該保護(hù)區(qū)排放污水及其他污染物的一切單位所在的區(qū)域。二級防治區(qū)：太原市北郊區(qū)三給村至

襄汾縣段干流的保護(hù)區(qū)。二級防治區(qū)的具體范圍，為直接（含通過溝渠）向干流排放污水及其他污染物的一切單位所在的區(qū)域。

三級防治區(qū)：

一、二級防治區(qū)以外的汾河流域其他范圍。

第十七條 汾河流域的各類水體執(zhí)行國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。一級防治區(qū)的水體水質(zhì)，執(zhí)行三類標(biāo)準(zhǔn)；二級防治區(qū)的水體水質(zhì)，執(zhí)行四類標(biāo)準(zhǔn)；三級防治區(qū)的水體水質(zhì)，執(zhí)行五類標(biāo)準(zhǔn)。

生活飲用水源地的水質(zhì)，執(zhí)行國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。第十八條 向汾河流域排放污水，執(zhí)行國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。向一級防治區(qū)排放污水的現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位，執(zhí)行一級標(biāo)準(zhǔn)中對新建、擴建、改建項目的規(guī)定；一級防治區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)不得新增排污口、排污單位、排污總量。向二級防治區(qū)排放污水的現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位，執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)中對新建、擴建、改建項目的規(guī)定；向二級防治區(qū)排放污水的建設(shè)項目，執(zhí)行一級標(biāo)準(zhǔn)中對現(xiàn)有單位的規(guī)定。

向三級防治區(qū)排放污水的現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位，執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)中對現(xiàn)有單位的規(guī)定；向三級防治區(qū)排放污水的建設(shè)項目，執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)中對新建、擴建、改建項目的規(guī)定。

排入城鎮(zhèn)下水道并進(jìn)入二級污水處理廠進(jìn)行生物處理的污水，執(zhí)行三級標(biāo)準(zhǔn)；排入未設(shè)置二級污水處理廠的城鎮(zhèn)下水道的污水，分別執(zhí)行本條第二、三、四款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

本省根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定地方污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 舊城鎮(zhèn)改造和新城鎮(zhèn)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)把保護(hù)水源和防治水污染納入規(guī)劃，建設(shè)并完善排污管網(wǎng)和污水處理設(shè)施。

第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)、街道企業(yè)、私營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)因地制宜地發(fā)展無污染或者少污染的行業(yè)。對嚴(yán)重污染水環(huán)境而又難以治理的廠點，必須轉(zhuǎn)產(chǎn)或者關(guān)閉。

第二十一條 改造落后的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，開展綜合利用提高水的重復(fù)利用率，力爭在生產(chǎn)過程中減少和消除有害物質(zhì)。

第二十二條 實行污染物總量控制制度和水污染物排放許可證制度。具體辦法由省人民政府環(huán)境保護(hù)部門制定。

第二十三條 使用農(nóng)藥，必須符合國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。運輸、貯存農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥，必須加強管理，防止造成水污染。第二十四條 向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水，必須保證其下游最近的灌溉取水點的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。

第二十五條 勘探、采礦、開采地下水和興建地下工程設(shè)施等活動，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。

第二十六條 禁止向河道、渠道或者其他水體排放油類

、酸類、堿類或者劇毒污染物。

禁止使用毒品、農(nóng)藥、炸藥、電流捕殺魚類或者危害其他水生生物。第二十七條 禁止在干流、支流、泉源、湖泊、水庫、渠道最高水位線以下傾倒垃圾、廢渣等固體廢棄物或者堆放其他污染物。

在汾河流域其他區(qū)域傾倒垃圾、廢渣等固體廢棄物或者堆放其他污染物，應(yīng)當(dāng)有專門的場所和防流失、防揚散、防產(chǎn)生有害化學(xué)反應(yīng)的措施。第二十八條 嚴(yán)禁采用滲坑、滲井、裂縫、溶洞或者漫流等方式排放、傾倒有毒有害廢水或者其他廢棄物。

輸送、貯存有毒有害廢水或者其他污染物的管道、溝渠、坑塘等，必須有防滲漏措施，確保地下水源不受污染。第四章 獎勵和懲罰

第二十九條 在汾河流域水污染防治工作中有下列事跡之一的單位及其負(fù)責(zé)人和其他人員，由各級人民政府給予表揚、獎勵：

（一）防治水污染成績突出的；

（二）檢舉、控告水污染事件，或者采取有效措施控制水污染事故，避免重大損失的；

（三）在監(jiān)督管理、監(jiān)測、科學(xué)研究、綜合利用、宣傳教育及其他方面做出較大貢獻(xiàn)的。

第三十條 有下列行為之一的，除責(zé)令其改正外，對單位給予警告，可以并處或者單處五百元以上、五萬元以下罰款；對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予行政處分，可以并處或者單處二百元以上、五百元以下罰款：

（一）建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或者報告表未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審查批準(zhǔn)，強行施工的；

（二）水污染防治設(shè)施未經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門同意，擅自拆除或者閑置的；

（三）拒絕、妨礙環(huán)境保護(hù)部門或者有關(guān)的監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查，或者在被檢查時弄虛作假的；

（四）不按規(guī)定繳納排污費或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費的；

（五）現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位排放污水超過第十八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并未按治理要求進(jìn)行治理的；

（六）違反第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條第一款、第二十八條規(guī)定的；

（七）對檢舉、控告的單位和個人進(jìn)行打擊報復(fù)的。

第三十一條 有下列行為之一的，對單位責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉，可以并處或者單處五萬元以上、十萬元以下罰款；對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予行政處分，可以并處或者單處五百元以上、一千元以下罰款：

（一）建設(shè)項目未辦理“三同時”手續(xù)，或者水污染防治設(shè)施未建成，或者水污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門檢驗，投入生產(chǎn)使用的；

（二）建設(shè)項目排放污水超過第十八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者在一級防治區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)新增排污口、排污單位、排污總量的；

（三）責(zé)令限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的；

（四）違反本條例規(guī)定

，造成水污染事故的；

（五）拒報、謊報有關(guān)污染物排放申報登記事項或者監(jiān)測結(jié)果的。第三十二條 警告、罰款由縣級以上環(huán)境保護(hù)部門決定并執(zhí)行；行政處分由被處分者所在單位或者上級主管機關(guān)根據(jù)縣級以上環(huán)境保護(hù)部門提出的處理建議決定；責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉，由當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定，按照企業(yè)、事業(yè)單位的隸屬關(guān)系，有的須報上級人民政府批準(zhǔn)；責(zé)令犯有第三十一條第（一）項行為的建設(shè)項目停止生產(chǎn)使用，由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或者報告表的環(huán)境保護(hù)部門決定。

第三十三條 對單位的罰款由受罰單位在自有資金中支付；對個人的罰款由受罰者本人承擔(dān)。

罰款納入財政環(huán)境保護(hù)專項資金，由環(huán)境保護(hù)部門按有關(guān)規(guī)定安排使用，不得挪作他用，受同級財政部門監(jiān)督。

第三十四條 依照本條例被處罰的單位，不免除其承擔(dān)治理污染，繳納排污費、超標(biāo)準(zhǔn)排污費和法律規(guī)定的其他責(zé)任。

第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在收到處罰通知之日起十五天內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十六條 因水污染危害直接遭受損失的單位或者個人，有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失。

造成水污染危害的單位，有責(zé)任排除危害，并對直接遭受損失的單位或者個人賠償損失。

賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)部門處理；當(dāng)事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以不經(jīng)過環(huán)境保護(hù)部門，直接向人民法院起訴。

第三十七條 違反本條例規(guī)定，造成重大水污染事故，導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡構(gòu)成犯罪的有關(guān)責(zé)任人員，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 各級環(huán)境保護(hù)部門和其他有關(guān)部門的工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法，忠于職守。凡玩忽職守、徇私舞弊的，可視情節(jié)給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。第五章 附則

第三十九條 本省境內(nèi)其他流域的水污染防治，參照本條例執(zhí)行。第四十條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本條例自1990年1月1日起施行。

地方性法規(guī)(類別)Y(采用標(biāo)識)1(級別)