第一篇：合肥市戶外廣告設(shè)置管理辦法

合肥市戶外廣告設(shè)置管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理，保護(hù)城市景觀風(fēng)貌，維護(hù)廣告經(jīng)營者的合法權(quán)益，保障公民人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市市區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)從事戶外廣告設(shè)置活動實(shí)施對戶外廣告設(shè)置活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱戶外廣告設(shè)置是指利用建構(gòu)筑物外側(cè)、市政公用設(shè)施及其他戶外場所的城市空間設(shè)置廣告牌或者具有廣告內(nèi)容的霓虹燈、燈箱、電子顯示屏、電子翻轉(zhuǎn)牌、標(biāo)牌、招牌、條（橫）幅、櫥窗、升空器具、實(shí)物造型設(shè)施。

第三條 戶外廣告設(shè)置活動應(yīng)當(dāng)遵循符合城市總體規(guī)劃、美化亮化、布局合理、總量控制、設(shè)施安全、文字規(guī)范的原則。

第四條 市人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門以下簡稱廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)是本市戶外廣告設(shè)置的綜合管理機(jī)關(guān)，依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置申請的受理、統(tǒng)一審批和監(jiān)督管理。

市城市建設(shè)、城市規(guī)劃、工商行政、公安等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的職責(zé)，協(xié)助做好戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理。

第二章 設(shè)置一般規(guī)定

第五條 廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同市城市規(guī)劃、城市建設(shè)、公安、工商行政等部門根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制的原則編制本市重要區(qū)域、主要道路的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

編制本市重要區(qū)域、主要道路的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃的要求，明確允許或者禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域、街道和建筑物，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與城市景觀、周圍環(huán)境和建筑物的體量、造型、色彩相協(xié)調(diào)，保持城市街道通視效果。

第六條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)計、制作和施工應(yīng)當(dāng)符合安全要求，并應(yīng)符合市人民政府規(guī)定的容貌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)見附件。

第七條 有下列情形或場所之一的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公共設(shè)施、消防設(shè)施、交通安全設(shè)施使用的；

（三）影響市容市貌、妨礙生產(chǎn)或者人民生活安全的；

（四）縣級以上國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑、紀(jì)念性建筑物與古建筑、名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶；

（五）利用違章建筑、危險房屋以及其他可能危及安全的建筑物和設(shè)施；

（六）市人民政府或者戶外廣告設(shè)置規(guī)劃禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。

第八條 設(shè)置招聘、培訓(xùn)、啟事、聲明等內(nèi)容的戶外廣告，應(yīng)當(dāng)在公共廣告張貼欄內(nèi)設(shè)置。公共廣告張貼欄由廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)會同市工商行政管理機(jī)關(guān)，根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，監(jiān)督城市街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在居民區(qū)、背街小巷選擇適當(dāng)位置設(shè)置。

第九條 廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定發(fā)布公益性戶外廣告。公益性戶外廣告的比例不低于其發(fā)布廣告數(shù)的１０％。

第三章 申請與批準(zhǔn)

第十條 實(shí)行戶外廣告設(shè)置權(quán)有償使用制度。廣告經(jīng)營者利用本市重要區(qū)域、主要道路的政府投資建設(shè)的公共場地、市政公用設(shè)施設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)取得戶外廣告設(shè)置權(quán)。

戶外廣告設(shè)置權(quán)由市城市建設(shè)行政主管部門經(jīng)廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)和市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后，按照戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的要求，統(tǒng)一建造戶外廣告設(shè)施，并通過公開招標(biāo)、拍賣或者其他公開競爭方式出讓。投標(biāo)人不足３人的，可采用協(xié)議方式出讓。

第十一條 單位和個人需要設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)委托具有戶外廣告合法經(jīng)營資質(zhì)的單位以下簡稱廣告經(jīng)營者向廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)申請設(shè)置。申請設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提交申請書和下列證明文件：

（一）廣告經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照；

（二）場（陣）地使用權(quán)證明或者戶外廣告設(shè)置權(quán)取得證明；

（三）戶外廣告設(shè)施設(shè)計方案、符合安全技術(shù)規(guī)范要求的平面效果圖、施工圖；

（四）設(shè)置大型落地戶外廣告設(shè)施和在建筑物頂部設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑物設(shè)計單位或者房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)和安全保證證明；

（五）設(shè)置公益性戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)提交宣傳主管部門的批準(zhǔn)文件；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)提交的證明文件。

第十二條 廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起１５個工作日內(nèi)對申請人應(yīng)當(dāng)提交的證明文件進(jìn)行審核，審批戶外廣告設(shè)施設(shè)計方案和施工圖，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。對設(shè)置大型戶外廣告以及其他應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門批準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)施的，廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)決定前，應(yīng)當(dāng)征求市城市規(guī)劃行政主管部門以及有關(guān)部門的意見。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《戶外廣告設(shè)置許可證》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

申請人提交的證明文件齊備以及戶外廣告設(shè)施設(shè)計方案和施工圖符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和本辦法規(guī)定的容貌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，除市人民政府基于維護(hù)社會公共利益需要決定暫停受理設(shè)置申請或者不得批準(zhǔn)的情形外，廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出批準(zhǔn)的決定。

第十三條 戶外廣告設(shè)置許可證應(yīng)當(dāng)載明設(shè)置位置、形式、時間、期限、批準(zhǔn)日期等事項(xiàng)。除通過拍賣、招標(biāo)等公開競爭的方式受讓戶外廣告設(shè)置權(quán)外，戶外廣告設(shè)置期限不超過３年，電子顯示屏不超過６年。

戶外廣告設(shè)置期限屆滿后，需要延期的，廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前９０日內(nèi)到廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。在同等條件下，原取得廣告設(shè)置權(quán)的廣告經(jīng)營者享有優(yōu)先受讓設(shè)置權(quán)。

轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)置權(quán)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)?shù)皆鲎寵C(jī)關(guān)和廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

第十四條 戶外廣告設(shè)置權(quán)的出讓收入實(shí)行收支兩條線管理，應(yīng)當(dāng)全額上交財政，專項(xiàng)用于城市建設(shè)與維護(hù)管理。

廣告經(jīng)營者向廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)申請設(shè)置戶外廣告和辦理其他手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納費(fèi)用，但經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布公益性戶外廣告的除外。

第四章 設(shè)置與維護(hù)

第十五條 廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得戶外廣告設(shè)置許可證后９０日內(nèi)，自行或者按規(guī)定委托具有相應(yīng)施工技術(shù)資質(zhì)的單位或個人完成戶外廣告設(shè)施的設(shè)置。逾期未設(shè)置的，由廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)注銷廣告設(shè)置許可證。

第十六條 廣告經(jīng)營者設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)施設(shè)計方案、施工圖實(shí)施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)征得廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。

戶外廣告設(shè)施竣工后，廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對設(shè)施質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，并在驗(yàn)收合格后向廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)報告，方可向工商行政管理部門辦理廣告發(fā)布登記手續(xù)。

第十七條 戶外廣告設(shè)施空置超過３０日的，廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)設(shè)置公益性戶外廣告。公益性戶外廣告的內(nèi)容，由廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)征求宣傳主管部門的意見后確定。

第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，在廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的存留期限或者出讓期限內(nèi)歸廣告設(shè)置者所有，除因城市建設(shè)和社會公共利益需要等特殊原因外，任何單位和個人不得占用、拆除、遷移、遮蓋或者損毀。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施在有效期限內(nèi)因城市建設(shè)和社會公共利益等原因需要拆除的，廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以拆除。因拆除給廣告設(shè)置者造成損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予補(bǔ)償。

禁止偷盜、毀損經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施。

第十九條 廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)對其設(shè)置的戶外廣告設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)，保持設(shè)施的整潔、安全與完好。對單板面積在５０平方米以上的戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)投保安全保險。對陳舊、破損等有礙市容觀瞻或者安全的戶外廣告設(shè)施，廣告設(shè)置者應(yīng)及時予以更新遮擋或者修復(fù)。設(shè)置期滿的，廣告設(shè)置者應(yīng)在期滿后１０日內(nèi)拆除。

第二十條 廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好對戶外廣告設(shè)施設(shè)置的事先審批、事中與事后的監(jiān)督管理工作。不符合本辦法規(guī)定的條件的，不得批準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定設(shè)置、影響安全或者有礙市容觀瞻的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令廣告設(shè)置者限期拆除、改正、更新、修復(fù)或者改造。對因破產(chǎn)、解散等原因終止經(jīng)營業(yè)務(wù)的廣告經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)收回其戶外廣告設(shè)置權(quán)。第五章 法律責(zé)任

第二十一條 未依法取得批準(zhǔn)，擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后，應(yīng)當(dāng)立即予以查封、取締，并依法給予行政處罰。

第二十二條 廣告設(shè)置者違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正、改造或者拆除，逾期仍未改正、改造或者仍未拆除的，注銷戶外廣告設(shè)置許可證、取消設(shè)置期滿后的優(yōu)先受讓權(quán)和其一定期限的設(shè)置戶外廣告設(shè)施的申請權(quán)，處以１０００元以下的罰款，由廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除，因拆除所需費(fèi)用，由責(zé)任人承擔(dān)：

（一）擅自更改戶外廣告設(shè)施設(shè)計方案的；

（二）戶外廣告設(shè)置期限屆滿后，不拆除廣告設(shè)施又不辦理延期手續(xù)的；

（三）轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)置權(quán)未辦理變更登記手續(xù)的；

（四）對戶外廣告設(shè)施不進(jìn)行日常維護(hù)，影響其安全性、整潔、完好的。

第二十三條 廣告設(shè)置者對其設(shè)置的戶外廣告設(shè)施倒塌、脫落、墜落造成人身或者財產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。戶外廣告設(shè)施的設(shè)計者、制作者與施工者按照法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，對此負(fù)有責(zé)任的，廣告設(shè)置者有權(quán)要求其賠償損失。

廣告設(shè)置者對其設(shè)置的戶外廣告設(shè)施倒塌、脫落、墜落造成他人人身或者財產(chǎn)損害的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，不再享有戶外廣告設(shè)置權(quán)期滿后的優(yōu)先受讓權(quán)。

第二十四條 偷盜、故意損毀經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)、其他有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員未按本辦法規(guī)定的條件和程序擅自批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，其批準(zhǔn)行為無效，對直接責(zé)任人員和正職負(fù)責(zé)人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章 附

則

第二十六條 本辦法施行前經(jīng)廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，設(shè)置期限屆滿后，廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在期滿后１０日內(nèi)自行拆除，符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和本辦法規(guī)定的容貌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，最長設(shè)置期限自本辦法施行之日起不超過３年；未經(jīng)批準(zhǔn)或者不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和本辦法規(guī)定的容貌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)予以改正、改造或拆除；拒不改正、改造或拆除的，由廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。

第二十七條 利用車輛、船舶、飛行器等各種交通工具（包括水上漂浮物）設(shè)置戶外廣告的管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)和市人民政府有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十八條 市轄各縣戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條 本辦法由市人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自２００２年１１月１日起施行。附件：合肥市戶外廣告設(shè)置容貌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

一、落地式戶外廣告設(shè)施的設(shè)置間距：３０平方米以上的廣告設(shè)施原則上不得少于３００米，５平方米以上３０平方米以下的廣告設(shè)施不得少于１００米，５平方米以下的廣告設(shè)施不得少于５０米。

設(shè)置于隔離柵欄的戶外廣告，不得超過隔離柵欄的上下緣。設(shè)置于人行護(hù)欄的燈箱廣告，長度不超過護(hù)欄總長度的二分之一，燈箱廣告與護(hù)欄等距離間隔設(shè)置，高度不超過１米。

二環(huán)道路以內(nèi)的區(qū)域限制設(shè)置高架燈箱。高架燈箱板面的垂直投影距城市道路、公路邊線不得小于１０米。高層建筑附近不得設(shè)置高架燈箱。限制在寬度不足３米的人行道以及利用路燈桿、線桿、樹桿、綠化隔離帶、公共綠地設(shè)置戶外廣告。

禁止在道路上設(shè)置過街條（橫）幅廣告。條（橫）幅廣告應(yīng)在廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作的設(shè)施內(nèi)設(shè)置。

禁止在道路兩側(cè)設(shè)置墻體噴繪廣告。

二、設(shè)置在市區(qū)車行道上方的戶外廣告設(shè)施，不得影響交通標(biāo)志，其底部距離地面高度不得低于６米。設(shè)置在人行道上方的戶外廣告，其底部距離地面高度不得低于２．８米。

三、在建筑物頂部設(shè)置的戶外廣告，廣告板面不得超出建筑物外墻。高度在２４米以下的建筑，戶外廣告板面底部與女兒墻頂部距離，不得大于０．３米，廣告板面高度不得大于６米；高度在２４米以上、５０米以下的建筑，戶外廣告板面底部與女兒墻頂部距離，不得大于０．５米，廣告板面高度不得大于８米。

限制在居民住宅頂部、坡屋頂、造型獨(dú)特的建筑頂部以及高度超過２４米的高層建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置戶外廣告。５０米以上建筑物頂部設(shè)置招牌的，只能采用鏤空獨(dú)立字體或鏤空霓虹燈，不得做實(shí)體底板。禁止在建筑物頂部疊加設(shè)置戶外廣告。

禁止遮擋建筑物外墻面設(shè)置戶外廣告。確需在商業(yè)建筑外墻面上鑲嵌招牌等小型戶外廣告的，應(yīng)在單體設(shè)計時預(yù)留廣告設(shè)置位置。設(shè)置于建筑物墻面上的戶外廣告，其外端出挑距離墻體不得超過１．５米。

設(shè)置于同一建筑物上的店面招牌，應(yīng)當(dāng)一店一招、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)格，招牌不得含有廣告內(nèi)容。

四、設(shè)置于橋梁上的，占用面積不得超出橋梁上下緣或超過護(hù)欄高度，不得破壞橋梁結(jié)構(gòu)。設(shè)置于橋梁墩體上的，須緊貼墩體，不得外延，不得妨礙交通。禁止在城市立交橋控制地帶、引橋、人行天橋的階梯護(hù)欄上設(shè)置。

五、在城市廣場及其它重要區(qū)域周圍設(shè)置的，不得影響廣場及其它重要區(qū)域空間效果、遮擋景觀或者妨礙周圍主要建構(gòu)筑物的立面。

六、不得在新城區(qū)距道路交叉路口自切點(diǎn)起５０米以內(nèi)、消防通道上空４．５米以下、寬度３．５米以內(nèi)的區(qū)域設(shè)置。在同一道路上設(shè)置的，應(yīng)做到統(tǒng)一規(guī)格、整齊美觀。

七、廣告牌距離相近干管線的凈距應(yīng)符合安全技術(shù)要求。

八、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置的，應(yīng)與燈光夜景照明相結(jié)合，原則上不的廣告設(shè)施。

第二篇：合肥市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法

合肥市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法

（2013年8月28日合肥市人民政府第14次常務(wù)會議審議通過 2013年8月31日合肥市人民政府令第169號公布 自2013年10月1日起施行）第一章 總則

第一條 為了規(guī)范戶外廣告和招牌的設(shè)置管理，美化城市景觀環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告、招牌的設(shè)置和管理。本辦法所稱戶外廣告，是指利用戶外載體直接或者間接介紹商品、服務(wù)的下列廣告：

（一）利用建（構(gòu)）筑物外部、道路、戶外場地、設(shè)施及其空間，以展示牌、霓虹燈、電子顯示牌（屏）、電子翻板裝置、燈箱、實(shí)物實(shí)體造型等方式設(shè)置的廣告；

（二）利用建（構(gòu)）筑物、水上漂浮物、升空器具、充氣物、模型表面繪制、張貼、懸掛的廣告；

（三）利用機(jī)動車等交通工具外部設(shè)置的廣告；

（四）以其他形式在戶外設(shè)置的廣告。

本辦法所稱招牌，是指在經(jīng)營（辦公）地建（構(gòu)）筑物或者其設(shè)施上設(shè)置的用于表示名稱等識別標(biāo)志的標(biāo)牌、標(biāo)志、燈箱、霓虹燈、字體符號。第三條 設(shè)置戶外廣告和招牌，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，遵循安全、美觀的原則，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與建（構(gòu)）筑物風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第四條 市戶外廣告規(guī)劃設(shè)置管理委員會（以下簡稱市廣管委）負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、拍賣方案的審定，研究決定戶外廣告設(shè)置中的重大事項(xiàng)。

市城市管理行政主管部門（以下簡稱市城管部門）是本市戶外廣告和招牌設(shè)置的主管部門，負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌設(shè)置的規(guī)劃、管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)工作。

區(qū)城管部門按照本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌設(shè)置的管理和監(jiān)督工作。開發(fā)區(qū)城管機(jī)構(gòu)受市城管部門委托負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌設(shè)置的管理和監(jiān)督工作。

規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通、公路、林業(yè)和園林、財政等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌設(shè)置監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告發(fā)布的經(jīng)營資格審核、戶外廣告登記內(nèi)容的審查和監(jiān)督管理。第二章 設(shè)置規(guī)劃與規(guī)范

第五條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃包括專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。

市城管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃等部門根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制的原則編制本市戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，報市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依據(jù)戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，編制本區(qū)域的戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃，報市廣管委審定后公布實(shí)施。編制戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，劃定嚴(yán)格限制區(qū)、適度控制區(qū)和重點(diǎn)展示區(qū)。編制戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告的設(shè)置地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)格等具體要求，并規(guī)劃適量的公益廣告點(diǎn)位。

第六條 市城管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，會同規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通等部門編制本市戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范并公布實(shí)施。

第七條 有下列情形之一的，禁止設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；

（三）妨礙居民正常生活，損害城市容貌或者建筑物形象的；

（四）利用建筑物玻璃幕墻的；

（五）利用人行天橋、鐵路立交橋、公路立交橋的；

（六）在幼兒園、學(xué)校校園、國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)建設(shè)控制地帶內(nèi)的；

（七）危及建筑物安全或者利用違法建（構(gòu)）筑物、危險房屋的；

（八）利用行道樹或者損毀綠化、影響綠化景觀的；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定禁止設(shè)置的其他情形。禁止設(shè)置下列形式的戶外廣告：

（一）高立柱廣告、過街廣告；

（二）利用建筑物頂部設(shè)置實(shí)體廣告；

（三）利用沿街建筑立面采用懸掛布幔或者張貼、噴繪、涂寫等方式設(shè)置廣告；

（四）在主要道路、重點(diǎn)地區(qū)采用手持等方式設(shè)置流動廣告。第三章 戶外廣告設(shè)置管理

第八條 利用公共載體（含空間，下同）設(shè)置經(jīng)營性戶外廣告的，載體使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過拍賣的方式取得。拍賣方案經(jīng)市廣管委審定后，由區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管部門（機(jī)構(gòu)）或者相關(guān)管理部門委托市公共資源交易中心依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行拍賣；拍賣未成交的，按照公共資源交易相關(guān)法規(guī)規(guī)定的其他方式交易。

利用非公共載體設(shè)置經(jīng)營性戶外廣告的，在征得載體產(chǎn)權(quán)人的同意后，由區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管部門（機(jī)構(gòu)）通過協(xié)議方式收儲其載體使用權(quán)并統(tǒng)一納入拍賣范圍。

通過拍賣取得經(jīng)營性戶外廣告載體使用權(quán)的買受人，憑成交確認(rèn)書與區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管部門（機(jī)構(gòu)）或者相關(guān)管理部門簽訂《戶外廣告載體使用權(quán)合同》，由市城管部門頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置許可證》。需要建設(shè)戶外廣告設(shè)施的，買受人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的要求建設(shè)并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第九條 利用非公共載體設(shè)置用于宣傳自身服務(wù)與商品的戶外廣告，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置前向市城管部門提出申請，并提供下列資料：

（一）戶外廣告設(shè)置申請書；

（二）有關(guān)身份證明資料；

（三）載體使用權(quán)證明；

（四）現(xiàn)狀圖，設(shè)施設(shè)計圖、效果圖；

（五）利用已有設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)提供設(shè)計單位或者安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的安全證明。

市城管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對申請人提交的資料進(jìn)行審查，并進(jìn)行現(xiàn)場勘查；符合條件的，予以行政許可。

需要建設(shè)戶外廣告設(shè)施的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求建設(shè)并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第十條 利用機(jī)動車等交通工具外部設(shè)置的戶外廣告，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，不得影響安全駕駛。

第十一條 主次干道沿街新建建筑或者立面改建，需要設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，并在規(guī)劃設(shè)計中預(yù)留戶外廣告位。

第十二條 在高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)同意后，依法辦理規(guī)劃許可手續(xù)，并向市城管部門申請領(lǐng)取《戶外廣告設(shè)置許可證》。

第十三條 有下列情形之一的，可以設(shè)置臨時戶外廣告：

（一）省、市統(tǒng)一安排的重要會展或者重大活動，在活動期間和規(guī)定范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告；

（二）已取得《建設(shè)工程施工許可證》的建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)期和建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)設(shè)置用于自身宣傳的圍墻廣告。設(shè)置臨時戶外廣告的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置前向市城管部門提出申請，并提供下列資料：

（一）戶外廣告設(shè)置申請書；

（二）有關(guān)身份證明資料；

（三）有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件；

（四）設(shè)置形式和范圍；

（五）現(xiàn)狀圖和效果圖；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

市城管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)對申請人提交的資料進(jìn)行審查，并進(jìn)行現(xiàn)場勘查；符合條件的，頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置許可證（臨時）》。

第十四條 《戶外廣告設(shè)置許可證》應(yīng)當(dāng)載明設(shè)置位置、形式、規(guī)格、期限、設(shè)施到期的處理方式等事項(xiàng)。通過拍賣方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)的，戶外廣告設(shè)置期限屆滿后，其戶外廣告載體使用權(quán)終止，市城管部門應(yīng)當(dāng)及時注銷其《戶外廣告設(shè)置許可證》。

除通過拍賣方式受讓戶外廣告設(shè)置權(quán)外，電子顯示牌（屏）設(shè)置期限不得超過7年，其他戶外廣告設(shè)置期限不得超過3年。

重要會展、重大活動設(shè)置的臨時戶外廣告，設(shè)置期限不得超過活動截止日期。

建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)設(shè)置的圍墻廣告，設(shè)置期限不得超過項(xiàng)目建設(shè)期。第十五條 拍賣公共載體使用權(quán)和收儲的非公共載體使用權(quán)收入，為政府非稅收入，全額繳入財政專戶，用于支付拍賣和收儲成本、城市公共設(shè)施建設(shè)、城市管理、公益廣告等方面。財政部門每年應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)收儲費(fèi)用。

第十六條 戶外廣告設(shè)施每年連續(xù)發(fā)布公益廣告的時間不得少于30日或者廣告設(shè)置總量的百分之十。圍墻廣告公益內(nèi)容不得少于總面積的三分之一。

戶外廣告設(shè)施在招商期間應(yīng)當(dāng)設(shè)置公益廣告，招商內(nèi)容可以與公益廣告同時發(fā)布，且位于公益廣告下方，所占面積不得超過該戶外廣告面積的五分之一。

公益廣告由設(shè)置者負(fù)責(zé)制作和維護(hù)。

第十七條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)按照批準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)施設(shè)計方案實(shí)施，不得擅自變更。

戶外廣告設(shè)施竣工后，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格后10日內(nèi)向市城管部門備案。

戶外廣告設(shè)施使用權(quán)確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐枪懿块T辦理轉(zhuǎn)讓變更手續(xù)；不履行變更手續(xù)的，由市城管部門注銷其《戶外廣告設(shè)置許可證》。

發(fā)布戶外廣告應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請戶外廣告登記，領(lǐng)取《戶外廣告登記證》。第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，在批準(zhǔn)的期限內(nèi)歸設(shè)置人所有；除因城市規(guī)劃、建設(shè)等公共利益需要外，任何單位和個人不得占用、拆除、遮蓋或者損毀。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施在有效期限內(nèi)因城市規(guī)劃、建設(shè)等公共利益需要確需拆除的，市城管部門應(yīng)當(dāng)提前15日書面通知設(shè)置人限期拆除，并給予相應(yīng)補(bǔ)償。

第十九條 廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)對其設(shè)置和使用的戶外廣告設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)，保持設(shè)施的安全、整潔、完好，對單板面積在50平方米以上的戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)投保安全保險并定期進(jìn)行安全檢測；對陳舊、破損等影響市容景觀或者安全的戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時予以更新或者修復(fù)。

第二十條 市城管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理，建立戶外廣告經(jīng)營者信用檔案。

第四章 招牌設(shè)置管理

第二十一條 設(shè)置招牌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）不得影響規(guī)劃審批的建筑間距；

（二）不得影響建筑采光、通風(fēng)和消防等功能的正常使用；

（三）與建筑物的建筑風(fēng)格相統(tǒng)一，與市容景觀和周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；

（四）按照規(guī)定配置夜景光源；

（五）同一建筑物上設(shè)置的招牌，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)計要求、統(tǒng)一規(guī)格；一個主體一般只能設(shè)置一個招牌；

（六）內(nèi)容限于名稱、字號、標(biāo)識，不得利用招牌推介商品、發(fā)布經(jīng)營服務(wù)信息；

（七）禁止利用建筑物樓頂設(shè)置實(shí)體招牌；

（八）禁止占用城市道路、綠化帶等城市市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置招牌；

（九）禁止在沿街建筑立面、櫥窗內(nèi)外通過直接書寫、懸掛、粘貼等方式設(shè)置招牌。

第二十二條 招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置前，向區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管部門（機(jī)構(gòu)）申請取得設(shè)置技術(shù)要求。

區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依據(jù)招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范，結(jié)合建筑物實(shí)際情況，在受理申請之日起3個工作日內(nèi)提出設(shè)置技術(shù)要求。

重點(diǎn)地區(qū)、主要道路兩側(cè)的招牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。第二十三條 需要變更招牌的設(shè)置位置、規(guī)格、形式的，招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)向區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管部門（機(jī)構(gòu)）重新申請取得設(shè)置技術(shù)要求。

第二十四條 招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)對招牌進(jìn)行定期維護(hù)，保障使用安全；保持招牌整潔、美觀、完好，用字規(guī)范；招牌殘缺、污損的，應(yīng)當(dāng)及時更換、修復(fù)。

第二十五條 招牌設(shè)置人搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷的，應(yīng)當(dāng)自搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷之日起7日內(nèi)自行拆除原設(shè)置的招牌。

第五章 法律責(zé)任 第二十六條 通過拍賣方式取得設(shè)置載體使用權(quán)，未按照合同約定時間設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，其《戶外廣告載體使用權(quán)合同》終止，其《戶外廣告設(shè)置許可證》即行失效。

通過其他方式取得戶外廣告設(shè)置許可，在取得《戶外廣告設(shè)置許可證》后90日內(nèi)未按要求設(shè)置的，《戶外廣告設(shè)置許可證》即行失效。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城管部門責(zé)令其限期改正或者自行拆除，并按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）擅自設(shè)置戶外廣告的，處以500元以上2500元以下的罰款；

（二）設(shè)置戶外廣告或者招牌不符合要求的，處以200元以上1000元以下的罰款。

戶外廣告設(shè)置人或者招牌設(shè)置人逾期不履行或者不完全履行限期改正、自行拆除義務(wù)的，由城管部門依法強(qiáng)制執(zhí)行。

無法確定設(shè)置人、設(shè)置人下落不明或者設(shè)置人拒不配合調(diào)查的，城管部門可以通過在新聞媒體、設(shè)置現(xiàn)場發(fā)布公告等形式督促設(shè)置人改正違法行為，公告期限不得少于30日；逾期未改正的，由城管部門依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條 因設(shè)置和使用的戶外廣告、招牌設(shè)施倒塌、墜落、漏電等造成人身或者財產(chǎn)損害的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

設(shè)置人有權(quán)要求戶外廣告、招牌設(shè)施的設(shè)計者、制作者或者施工者依法賠償損失。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)管理部門依法予以處罰的，從其規(guī)定。第三十條 城管部門應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法監(jiān)督舉報制度，公布舉報電話。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法設(shè)置戶外廣告和招牌，或者發(fā)現(xiàn)城市管理行政執(zhí)法人員違法執(zhí)法行為的，可以向城管部門舉報。城管部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查，并將處理情況告知舉報人。

第三十一條 城管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行管理職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由監(jiān)察部門或者其上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并依法追究其責(zé)任。第六章 附則

第三十二條 各縣（市）戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條 本辦法自2013年10月1日起施行，2002年10月8日市政府發(fā)布的《合肥市戶外廣告設(shè)置管理辦法》（市政府令第96號）同時廢止。

第三篇：文登市戶外廣告設(shè)置管理辦法

文登市戶外廣告設(shè)置管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，合理利用城市空間資源，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的設(shè)置及其相關(guān)管理活動。第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置包括：

(一)利用戶外場地、建(構(gòu))筑物和道路、地下通道以及車站、碼頭等市政設(shè)施設(shè)置展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、廣告欄、宣傳欄、實(shí)物模型等廣告設(shè)施的行為；

(二)利用建(構(gòu))筑物、水上漂浮物、升空器具、充氣物、亭體、工地圍墻(擋)、模型等繪制、張貼、懸掛廣告的行為；

(三)企事業(yè)單位和其他組織及個體工商戶在經(jīng)營地、辦公地設(shè)置表明單位名稱、字號、標(biāo)志的門頭牌匾的行為；

(四)其他設(shè)置戶外廣告的行為。

利用上述形式在戶外臨時設(shè)置的各類商業(yè)性、公益性廣告均為臨時性戶外廣告。第四條 市城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)組織戶外廣告設(shè)置的審批和日常管理。

市財政部門負(fù)責(zé)將戶外廣告資源有償使用費(fèi)列入非稅收入，實(shí)行收支兩條線管理，并委托市城管執(zhí)法部門具體實(shí)施。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、交通運(yùn)輸、公路、工商等部門按照各自職責(zé)參與聯(lián)合審批，做好戶外廣告管理工作。第五條 設(shè)置戶外廣告,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)控制、合理布局、安全規(guī)范、文明美觀的原則。

第二章 規(guī)劃與規(guī)范

第六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會同市城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、工商等部門編制戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃，報市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃，組織編制城市主干道、重點(diǎn)區(qū)域（節(jié)點(diǎn)）戶外廣告設(shè)置控制規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，并向社會公布實(shí)施。

第八條 編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，堅持重點(diǎn)控制和分區(qū)管理相結(jié)合，有利于保護(hù)城市風(fēng)貌，與區(qū)域環(huán)境和城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。第九條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）禁設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)、宜設(shè)區(qū)；

（二）戶外廣告布局、總量、密度、種類的控制原則；

（三）戶外廣告設(shè)置的位置、形式、規(guī)模、規(guī)格、色彩、材料、照明等基本設(shè)置要求。

第十條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會同市城管執(zhí)法部門組織編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，報市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十一條 有下列情形之一的，禁止設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通標(biāo)志和交通安全、消防、電力、通訊、郵政、道路照明等公共設(shè)施的；

（二）影響交通標(biāo)志和交通安全、市政、消防等公共設(shè)施使用或者影響道路交通安全暢通的；

（三）危及建（構(gòu)）筑物安全、公共安全的；

（四）占用綠地或者影響樹木生長的；

（五）其他妨礙生產(chǎn)生活、影響城市景觀的情形。第十二條 禁止在下列區(qū)域、位置設(shè)置戶外商業(yè)廣告：

（一）文物保護(hù)單位、歷史建筑、城市風(fēng)貌保護(hù)區(qū)以及名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制區(qū)；

（二）國家機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、博物館、圖書館、文化館、醫(yī)院等；

（三）人行過街天橋，道路兩側(cè)各種護(hù)欄、桿體、通透圍墻和道路隔離帶；

（四）規(guī)劃確定的其他禁止設(shè)置戶外商業(yè)廣告的區(qū)域、位置。

第十三條 市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)部門對戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的實(shí)施情況進(jìn)行評估，認(rèn)為確需修改的，應(yīng)當(dāng)及時組織修訂。

第三章 設(shè)置許可

第十四條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，依法辦理許可手續(xù)。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得設(shè)置戶外廣告。

第十五條 廣告經(jīng)營者設(shè)置戶外廣告獲取經(jīng)濟(jì)收益，占用公共空間資源，除本辦法第三條第三項(xiàng)規(guī)定的自設(shè)門頭牌匾外，均應(yīng)依法繳納戶外廣告資源有償使用費(fèi)。第十六條 戶外廣告設(shè)置實(shí)行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批制度。戶外廣告設(shè)置申請，由市城管執(zhí)法部門統(tǒng)一受理。

高速公路及國道、省道及縣鄉(xiāng)公路用地范圍內(nèi)（包括建筑控制區(qū)）設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)于非公路標(biāo)志設(shè)置許可批準(zhǔn)后，向市城管執(zhí)法部門提出申請。

第十七條 申請設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）戶外廣告設(shè)置申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證照;

（三）設(shè)置戶外廣告所利用的場地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

（四）戶外廣告位置關(guān)系圖、正立面圖及效果圖;

（五）涉及利害關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)提交同意設(shè)置的證明材料；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

申請設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計的戶外廣告設(shè)施結(jié)構(gòu)設(shè)計圖。以金屬結(jié)構(gòu)為主體的戶外廣告，許可期滿申請延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提交具有法定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的安全檢測報告。

第十八條 申請設(shè)置臨時性戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）臨時設(shè)置戶外廣告申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證照;

（三）臨時戶外廣告設(shè)置的形式、范圍和示意圖；

（四）涉及利害關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)提交同意設(shè)置的證明材料；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十九條 市城管執(zhí)法部門受理后，應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查，對符合戶外廣告設(shè)置條件的，依法作出準(zhǔn)予許可決定，核發(fā)《戶外廣告設(shè)置許可證》，并收取戶外廣告資源有償使用費(fèi)；對不符合設(shè)置條件的，依法作出不予許可決定，并說明理由。

第二十條 利用公共產(chǎn)權(quán)資源設(shè)置戶外廣告的，市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出許可決定。

第二十一條 戶外廣告設(shè)置期限按照下列情況核定：

（一）通過招標(biāo)、拍賣方式獲得戶外廣告設(shè)施經(jīng)營權(quán)的，設(shè)置期限按照招標(biāo)、拍賣規(guī)定的期限核定，最長不得超過五年；

（二）利用自有產(chǎn)權(quán)或者通過借用、租賃等方式取得使用權(quán)的場地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施設(shè)置戶外廣告的，設(shè)置期限最長不得超過三年；

（三）舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易會、展銷會設(shè)置戶外廣告的，設(shè)置期限根據(jù) 2 活動期限確定；

（四）門頭牌匾設(shè)置實(shí)行一店一牌，不設(shè)定設(shè)置期限。

第二十二條 通過招標(biāo)、拍賣方式取得的許可期滿后，需要繼續(xù)設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)、拍賣，在同等條件下，原戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位可享有優(yōu)先獲得權(quán)；通過其他方式取得的許可，需要延續(xù)有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向市城管執(zhí)法部門提出申請。

第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，需要辦理戶外廣告發(fā)布登記的，發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到市工商部門辦理。

第二十四條 市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在其辦公場所、政務(wù)網(wǎng)站等公開戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范等資料，以及戶外廣告設(shè)置許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限、申請書示范文本，并提供查詢服務(wù)。

第四章 設(shè)置與維護(hù)

第二十五條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)格等要求進(jìn)行設(shè)置。未經(jīng)許可，不得擅自變更。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的大型戶外廣告，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注許可編號和設(shè)置單位，施工監(jiān)理報告和竣工驗(yàn)收報告等資料應(yīng)當(dāng)報市城管執(zhí)法部門備案。

第二十六條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)置不得損害建（構(gòu)）筑物、街景和城市輪廓線的重要特征，不得破壞被依附載體的整體效果，其設(shè)置位置、形式、大小、色彩、圖案應(yīng)當(dāng)與建筑及其他所依附的載體相協(xié)調(diào)。第二十七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的商業(yè)廣告設(shè)施，畫面空置不得超過五日，逾期應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)布公益廣告，直至發(fā)布商業(yè)廣告為止。

第二十八條 市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在城市主要公共場所和主要道路根據(jù)規(guī)劃設(shè)置公益廣告設(shè)施，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布公益廣告。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公益廣告設(shè)施，不得發(fā)布商業(yè)廣告。

第二十九條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告安全設(shè)置的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。戶外廣告設(shè)置人建設(shè)和維護(hù)戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，建立自檢制度，及時排除安全隱患。

隱患排除之前，戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志，必要時還應(yīng)當(dāng)派人值守，防止事故發(fā)生。

第三十條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行日常檢查和維護(hù)，保持戶外廣告設(shè)施完好整潔。戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)破損、傾斜、殘缺、污損、褪色的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新。霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、燈箱等形式的戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)斷亮、殘損的，在修復(fù)、更換前應(yīng)當(dāng)停止使用。第三十一條 非臨時性戶外廣告設(shè)置許可被撤回、撤銷或者期滿未延續(xù)的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)自行拆除。

臨時性戶外廣告應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期限屆滿后一日內(nèi)拆除。

第三十二條 因公共利益需要，依法變更或者撤回已經(jīng)作出的戶外廣告設(shè)置許可，給戶外廣告設(shè)置人造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十三條 市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對戶外廣告的設(shè)置管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十四條 市城管執(zhí)法部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：

（一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出解釋或者說明；

（二）根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場勘測；

（三）責(zé)令戶外廣告設(shè)置人履行戶外廣告相關(guān)管理責(zé)任。

監(jiān)督檢查人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時，被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓。

第三十五條 市城管執(zhí)法部門在監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)戶外廣告設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建造、安裝和使用，并責(zé)令設(shè)計、建造、安裝和使用單位立即改正；發(fā)現(xiàn)戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)第三十條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)督促設(shè)置人及時整改。

第三十六條 市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度。對違反戶外廣告設(shè)置管理行為的舉報應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以查處，并將處理情況反饋舉報人。

第三十七條 建立違法設(shè)置戶外廣告信息公開制度，對違法設(shè)置戶外廣告行為的單位或者個人，可以通過媒體對其違法情況進(jìn)行曝光。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將違法設(shè)置戶外廣告行為的單位或者個人的不良記錄納入戶外廣告管理誠信體系。

第六章 法律責(zé)任

第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正或者拆除；逾期不改正或者拆除的，由市城管執(zhí)法部門組織拆除，拆除所需的費(fèi)用由違法責(zé)任人承擔(dān)，可以并處二千元以上二萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的;

（二）戶外廣告設(shè)置許可期滿未申請辦理延期手續(xù)且未拆除戶外廣告設(shè)施的。

設(shè)置戶外廣告行為違反工商行政管理、安全生產(chǎn)、道路交通等管理規(guī)定的，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處罰。第三十九條 未經(jīng)市城管執(zhí)法部門批準(zhǔn)，在建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施上張貼、張掛戶外廣告，或者利用實(shí)物造型、懸掛物、充氣裝置等載體設(shè)置戶外廣告，影響城鎮(zhèn)容貌的，處以二百元以上五千元以下罰款。第四十條 擅自在建(構(gòu))筑物的外墻或者公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等處進(jìn)行張貼、涂寫、刻畫的，處以一百元以上一千元以下罰款;逾期未清除或者拒不接受處理的，可書面通知通信企業(yè)暫停其在張貼、涂寫、刻畫中標(biāo)明的通信號碼的使用。

第四十一條 戶外廣告設(shè)施因設(shè)置維護(hù)不當(dāng)，造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。第四十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者其上級部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)劃要求或者許可權(quán)限、條件、程序等規(guī)定辦理戶外廣告設(shè)置許可的；

（二）未及時查處違反戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定的行為或者未及時拆除違法戶外廣告的；

（三）未按照規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣等公開競爭的方式，對利用公共產(chǎn)權(quán)資源設(shè)置戶外廣告作出許可決定的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第七章 附

則

第四十三條 本辦法生效前已經(jīng)審批設(shè)置的大型戶外廣告，自初始審批之日起滿5年的，原審批手續(xù)到期后，不予續(xù)辦審批手續(xù)，所有設(shè)施自行拆除。若原審批位置與新戶外廣告資源有償使用定位為同一點(diǎn)位，且需進(jìn)行設(shè)施轉(zhuǎn)讓的，現(xiàn)戶外廣告資源有償使用獲取單位應(yīng)與原設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位自行協(xié)商，達(dá)不成轉(zhuǎn)讓協(xié)議的，原設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)自行拆除，讓出位置。自初始審批之日起不滿３年的，使用期限可延至３年，收費(fèi)仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

已經(jīng)審批設(shè)置的其他廣告，不設(shè)過渡期，審批期滿后，不再續(xù)辦審批手續(xù)，所有設(shè)施自行拆除。第四十四條 本辦法自2013年

月

日起施行，有效期至2018年

月

日。文登市人民政府發(fā)布的《文登市戶外廣告標(biāo)志設(shè)置張掛管理辦法》（文政發(fā)〔2001〕4號）同時廢止。

第四篇：南京市戶外廣告設(shè)置管理辦法

南京市戶外廣告設(shè)置管理辦法（征求意見稿）

南京市人民政府法制辦公室即日起就《南京市戶外廣告設(shè)置管理辦法》公開征集立法意見。征求意見稿已在南京政府法制網(wǎng) http://www.004km.cn立法征集意見欄目全文刊登。廣大市民和社會各界人士即日起至11月7日前可通過南京政府法制網(wǎng)在線提交意見和建議，或郵寄至市政府法制辦公室（北京東路41號，郵編:210008）。聯(lián)系處室：法規(guī)處 聯(lián)系電話： 83216315

市政府法制辦 2011年10月31日

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，合理利用城市空間資源，保護(hù)城市景觀風(fēng)貌，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《江蘇省廣告條例》、《南京市市容管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市和建制鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的戶外廣告設(shè)置及管理活動適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置，是指：

（一）利用戶外場地（所）、市政設(shè)施、建（構(gòu)）筑物等設(shè)置展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏和電子翻板、公共廣告欄（包括宣傳欄、啟示欄、警示欄、布告欄、招貼欄等）、實(shí)物模型等廣告設(shè)施的行為；

（二）利用公交站場、候車亭、報刊亭、電話亭等設(shè)施設(shè)置展示牌、燈箱、櫥窗等廣告設(shè)施或者利用工地圍墻繪制、張貼廣告的行為；

（三）利用布幅、氣球、充氣裝置等其他形式設(shè)置廣告的行為；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他設(shè)置戶外廣告的行為。

第四條 市城市管理行政主管部門是本市戶外廣告設(shè)置的主管部門，縣（區(qū)）城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理工作。

工商、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、文廣新、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、氣象等行政主管部門按照各自職責(zé)，做好戶外廣告相關(guān)管理工作。

第五條 戶外廣告設(shè)置管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、資源整合、信息公開原則。第六條 城市管理行政主管部門建立戶外廣告設(shè)置管理投訴舉報受理制度，公布投訴舉報電話，及時調(diào)查處理投訴舉報事項(xiàng)。

第七條 任何單位和個人不得擅自占用、拆除經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，不得涂改、污損、遮蓋戶外廣告。

因公共利益需要依法拆除有效期內(nèi)的戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

第二章 規(guī)劃與規(guī)范 第八條 城市管理行政主管部門會同工商、規(guī)劃等部門編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)，并向社會公布。

第九條 編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，實(shí)行重點(diǎn)控制和分區(qū)管理，保護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局，與區(qū)域建設(shè)和城市建設(shè)相協(xié)調(diào)。第十條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定禁設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)和可設(shè)區(qū)。第十一條 有下列情形之一的，不得批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告：

（一）利用學(xué)校校園、紀(jì)念性建筑、重要近現(xiàn)代建筑和市以上人民政府確定的標(biāo)志性建筑及其控制地帶內(nèi)的；

（二）利用城市橋梁和立交橋的；

（三）影響道路交通安全暢通的；

（四）利用建筑物屋頂、消防登高面、24米以上樓體墻面的；

（五）利用住宅建筑（含商住混合類建筑的住宅部分）的；

（六）利用危房或者危及建筑物安全的；

（七）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、永久性測量標(biāo)志的；

（八）影響市政設(shè)施、消防設(shè)施、無障礙設(shè)施使用的；

（九）不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，妨礙生產(chǎn)生活的；

（十）法律、法規(guī)、戶外廣告設(shè)置規(guī)劃規(guī)定的其他禁止情形。

第十二條 市城市管理行政主管部門會同規(guī)劃、工商等部門，根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和城市市容標(biāo)準(zhǔn)，編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，并組織實(shí)施。戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范包括下列內(nèi)容：

（一）戶外廣告設(shè)施的空間關(guān)系、規(guī)模、規(guī)格、風(fēng)格、形態(tài)、材質(zhì)、工藝、照明等涉及城市容貌的事項(xiàng)；

（二）戶外廣告設(shè)施的設(shè)計、施工、安裝、監(jiān)理、維修養(yǎng)護(hù)、安全檢測等涉及設(shè)施安全、建（構(gòu)）筑物安全或者公共安全的事項(xiàng)；

（三）戶外廣告設(shè)施的節(jié)能和環(huán)保要求，提倡采用新技術(shù)、新材料、新工藝；

（四）其他需要規(guī)范的內(nèi)容。

第十三條 編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)采取聽證、論證等形式，公開聽取專家和社會公眾的意見。

第十四條 利用道路兩側(cè)設(shè)置戶外廣告的，不得延伸擴(kuò)展至道路上方、跨越道路或者違反限高規(guī)定，外觀不得與交通標(biāo)志顏色和式樣相同或者近似；配置夜景光源的，不得與道路交通信號近似，或者設(shè)置強(qiáng)光燈飾。

第十五條 利用建（構(gòu)）筑物設(shè)置戶外廣告的，不得遮擋玻璃窗，妨礙相鄰權(quán)人的通風(fēng)、采光等合法權(quán)益。

利用居住區(qū)內(nèi)商業(yè)和辦公用房、居住區(qū)周邊設(shè)置電子顯示屏或者其他附帶夜景光源的，應(yīng)當(dāng)避免噪聲污染、光污染和遮擋日照等對居民生活造成的不利影響。

第十六條 利用公共汽（電）車車體設(shè)置戶外廣告的，不得遮擋車窗、車門、線路牌（頭牌、腰牌、尾牌）及對車身顏色全部遮蓋，不得影響乘客識別和乘坐。

利用公共交通候車亭、站牌等設(shè)施設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)在指定的廣告欄內(nèi)設(shè)置。

第三章 許 可

第十七條 設(shè)置戶外廣告實(shí)行行政許可制度。未取得設(shè)置許可，任何單位和個人不得設(shè)置戶外廣告。浦口區(qū)、江寧區(qū)、六合區(qū)、溧水縣、高淳縣城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的設(shè)置許可，市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本市其他戶外廣告的設(shè)置許可。第十八條 申請設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，向城市管理行政主管部門提交下列材料：

（一）戶外廣告設(shè)置申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；

（三）戶外廣告設(shè)施設(shè)計圖；

（四）設(shè)置戶外廣告所利用的場地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的所有權(quán)、使用權(quán)證明；

（五）安全責(zé)任承諾書；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十九條 戶外廣告設(shè)置申請由城市管理行政主管部門統(tǒng)一受理。設(shè)置許可依法由兩個以上部門分別實(shí)施的，由城市管理行政主管部門轉(zhuǎn)告相關(guān)部門提出意見后統(tǒng)一辦理、作出決定。

城市管理行政主管部門自受理之日起二十個工作日內(nèi)作出許可決定；需要征求相關(guān)部門意見的，自受理之日起三十個工作日內(nèi)作出許可決定。不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第二十條 舉辦文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易、產(chǎn)品展銷、節(jié)日慶典等需要設(shè)置臨時戶外廣告的，申請人應(yīng)當(dāng)提前十個工作日向城市管理行政主管部門申請，并提供下列材料：

（一）臨時戶外廣告設(shè)置申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；

（三）有關(guān)主管部門批準(zhǔn)文件（慶典、促銷活動除外）；

（四）臨時戶外廣告設(shè)置形式、范圍和期限的書面說明；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第二十一條 城市管理行政主管部門自收到臨時戶外廣告設(shè)置申請后五個工作日內(nèi)作出決定，符合要求的，頒發(fā)臨時性戶外廣告審查登記表并在戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng)公示；不符合要求的不予批準(zhǔn)并書面說明理由。

第二十二條 利用政府投資、融資建設(shè)的公共建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、公共場地（所）設(shè)置商業(yè)性戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)。

戶外廣告設(shè)置權(quán)招標(biāo)、拍賣所得為政府財政收入。

利用國有企業(yè)、國有控股企業(yè)或者事業(yè)單位所有的建（構(gòu)）筑物設(shè)置戶外廣告的，參照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 戶外廣告設(shè)置許可有效期限自批準(zhǔn)之日起不得超過三年。電子顯示牌（屏）類戶外廣告不得超過六年。

第二十四條 戶外廣告設(shè)置許可期限屆滿需要延續(xù)的，設(shè)置者在期限屆滿前三十日向原審批機(jī)關(guān)申請延期，審批機(jī)關(guān)在期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第二十五條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)置許可證件。

設(shè)置者名稱變更的，自核準(zhǔn)變更之日起三十日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)辦理變更備案。

第四章 設(shè)置與維護(hù) 第二十六條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)格等進(jìn)行設(shè)置，不得擅自變更。戶外廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明設(shè)置許可文號。

商業(yè)性戶外廣告設(shè)施自設(shè)置之日起五日內(nèi)發(fā)布商業(yè)性廣告，逾期按照要求發(fā)布公益性廣告，直至發(fā)布商業(yè)性廣告為止。

第二十七條 城市管理行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)廣告設(shè)置規(guī)劃設(shè)置公益性廣告設(shè)施，發(fā)布公益性廣告。發(fā)布數(shù)量不得低于戶外廣告總量的百分之二十。發(fā)布者應(yīng)當(dāng)及時更新廣告內(nèi)容。

公益性廣告設(shè)施不得擅自發(fā)布商業(yè)性廣告。利用公益性廣告設(shè)施發(fā)布商業(yè)性廣告的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過戶外廣告主管部門批準(zhǔn)，并采取招標(biāo)、拍賣的方式。

第二十八條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，保證設(shè)施安全和牢固。

涉及公共安全的戶外廣告設(shè)施設(shè)置滿二年的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢測。檢測不合格的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除；檢測合格的，在十五個工作日內(nèi)向城市管理和安全行政主管部門提交檢測報告。戶外廣告設(shè)施達(dá)到設(shè)計使用年限的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)予以更新。

戶外廣告設(shè)施的建設(shè)、整修、更新或者拆除，應(yīng)當(dāng)采取安全措施并在現(xiàn)場明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志。

戶外廣告設(shè)施因設(shè)置維護(hù)不當(dāng)，造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第二十九條 設(shè)置者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)管理，保證戶外廣告整潔、完好、美觀。戶外廣告出現(xiàn)畫面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等的，應(yīng)當(dāng)及時維修、更新；配置的夜間照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持功能完好；電子顯示裝置、霓虹燈等燈光顯示設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持畫面顯示完整；出現(xiàn)斷亮、殘損的，應(yīng)當(dāng)及時維修。

第三十條 非臨時性戶外廣告設(shè)置許可被撤回、撤銷或者期滿未延續(xù)的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)自行拆除。

臨時性戶外廣告在設(shè)置期限屆滿后二日內(nèi)自行拆除。

第五章 監(jiān)督管理

第三十一條 城市管理行政主管部門履行下列職責(zé)：

（一）會同相關(guān)部門編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范；

（二）負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置審批工作；

（三）建立戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng)，并及時更新信息；

（四）對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行巡查監(jiān)管，督促設(shè)置者履行維護(hù)職責(zé)，排除安全隱患；

（五）查處戶外廣告違法設(shè)置活動；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第三十二條 城市管理行政主管部門在對戶外廣告進(jìn)行監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：

（一）要求有關(guān)單位和人員提供有關(guān)文件、資料，就相關(guān)事項(xiàng)作出說明；

（二）根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場勘測；

（三）責(zé)令設(shè)置者履行相關(guān)管理責(zé)任。

第三十三條 建立戶外廣告違法設(shè)置查處信息公開制度，對相關(guān)單位或者個人進(jìn)行曝光，并將其不良記錄納入戶外廣告管理誠信體系。第三十四條 城市管理行政主管部門及其工作人員在履行戶外廣告設(shè)置審批和監(jiān)督管理職責(zé)時，不得向設(shè)置者提出購買指定商品、接受指定的戶外廣告設(shè)計、制作、施工、檢測業(yè)務(wù)等不正當(dāng)要求。

第六章

罰 則

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理行政主管部門給予處罰：

（一）偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)置許可證件的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；

（二）未按照批準(zhǔn)文件要求設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以一千元以上五千元以下罰款；

（三）未標(biāo)注設(shè)置許可文號，責(zé)令限期改正，處以五百元以上一千元以下罰款；

（四）商業(yè)性戶外廣告設(shè)施未在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)布商業(yè)性廣告又未發(fā)布公益性廣告，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以一千元以上三千元以下罰款；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未采取招標(biāo)、拍賣等方式利用公益性廣告設(shè)施發(fā)布商業(yè)性廣告的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；

（六）未按照規(guī)定進(jìn)行戶外廣告設(shè)施安全檢測或者未履行安全防范義務(wù)的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以五千元以上二萬元以下罰款。

第三十七條 戶外廣告設(shè)置期限屆滿，未申請延續(xù)或者申請延續(xù)未獲批準(zhǔn)，又不按時拆除的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期拆除，并可處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第三十八條 設(shè)置者有下列情形之一的，自城市管理行政主管部門依法公示該違法行為之日起一年內(nèi)，不得參與本市戶外廣告位設(shè)置權(quán)招標(biāo)、拍賣活動：

（一）未經(jīng)許可設(shè)置戶外廣告或者許可期限屆滿，拒不拆除的；

（二）利用公益性戶外廣告設(shè)施發(fā)布商業(yè)性廣告，拒不整改的；

（三）在戶外廣告位使用權(quán)出讓活動中提供虛假材料、串通投標(biāo)等嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定的。

第三十九條 城市管理行政主管部門在作出撤銷戶外廣告設(shè)置行政許可、較大數(shù)額罰款、禁止參與本市戶外廣告位使用權(quán)公開出讓活動的決定之前，應(yīng)當(dāng)告知設(shè)置者有申請聽證的權(quán)利；設(shè)置者要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。

第四十條 城市管理行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級機(jī)關(guān)、主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合法定條件的申請予以批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)作出批準(zhǔn)決定的；

（二）對符合法定條件的申請不予批準(zhǔn)或者不在法定期限內(nèi)作出審批決定的；

（三）在審批過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

（四）未依法說明不予受理、延期決定或者不予批準(zhǔn)的理由的；

（五）未依法履行監(jiān)管職責(zé)的；

（六）索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；

（七）利用職務(wù)便利要求戶外廣告設(shè)置者購買商品或者接受有償服務(wù)的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第七章

附 則 第四十一條 在城市軌道交通地下設(shè)施、車站候車室、港口候船室、機(jī)場候機(jī)樓內(nèi)設(shè)置廣告的，以及利用車身、船身進(jìn)行廣告宣傳的，申請人可以直接向工商行政主管部門申請辦理戶外廣告登記。

第四十二條 本辦法自 年 月 日起施行。

第五篇：青島市戶外廣告設(shè)置管理辦法

青島市戶外廣告設(shè)置管理辦法（試行）

《青島市戶外廣告設(shè)置管理辦法（試行）》已于2011年6月3日經(jīng)市十四屆人民政府第20次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年8月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，合理利用城市空間資源，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的設(shè)置及其相關(guān)管理活動。

第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置包括：

(一)利用戶外場地、建(構(gòu))筑物和道路、隧道等市政設(shè)施設(shè)置展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、廣告欄、宣傳欄、實(shí)物模型等廣告設(shè)施的行為；

(二)利用建（構(gòu)）筑物、交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、亭體、工地圍墻（擋）、模型等繪制、張貼、懸掛廣告的行為；

（三）企事業(yè)單位和其他組織及個體工商戶在經(jīng)營地、辦公地設(shè)置表明單位名稱、字號、標(biāo)志的門頭牌匾的行為；

（四）其他設(shè)置戶外廣告的行為。

第四條 市、區(qū)政府設(shè)立戶外廣告管理委員會（以下簡稱戶外廣告委）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)戶外廣告設(shè)置管理重大問題。

市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和區(qū)政府確定的戶外廣告主管部門負(fù)責(zé)組織戶外廣告設(shè)置的聯(lián)合審批和日常管理。

規(guī)劃、工商、城管執(zhí)法、公安、交通等部門按照各自職責(zé)，參與聯(lián)合審批，做好戶外廣告管理工作。

第五條 設(shè)置戶外廣告,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)控制、合理布局、安全規(guī)范、文明美觀的原則。

第二章 規(guī)劃與規(guī)范

第六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會同城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、城管執(zhí)法等部門和各區(qū)政府編制戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃，經(jīng)市戶外廣告委審核，按程序報市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃，組織編制城市主干道、重點(diǎn)區(qū)域（節(jié)點(diǎn)）戶外廣告設(shè)置控制規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，報市戶外廣告委批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第八條 各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃和控制規(guī)劃，組織編制本轄區(qū)戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃，報市戶外廣告委批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第九條 編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，堅持重點(diǎn)控制和分區(qū)管理相結(jié)合，有利于保護(hù)城市風(fēng)貌，與區(qū)域環(huán)境和城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

第十條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）禁設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)、宜設(shè)區(qū)；

（二）戶外廣告布局、總量、密度、種類的控制原則；

（三）戶外廣告設(shè)置的位置、形式、規(guī)模、規(guī)格、色彩、材料、照明等基本設(shè)置要求。

第十一條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，報市戶外廣告委批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十二條 組織編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)采取聽證會、論證會、座談會等形式，公開聽取相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、有關(guān)專家和社會公眾的意見。

第十三條 有下列情形之一的，禁止設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通標(biāo)志和交通安全、消防、電力、通訊、郵政、道路照明等公共設(shè)施的；

（二）影響交通標(biāo)志和交通安全、市政、消防等公共設(shè)施使用或者影響道路交通安全暢通的；

（三）危及建（構(gòu)）筑物安全、公共安全的；

（四）占用綠地或者影響樹木生長的；

（五）其他妨礙生產(chǎn)生活、影響城市景觀的情形。

第十四條 禁止在下列區(qū)域、位置設(shè)置戶外商業(yè)廣告：

（一）文物保護(hù)單位、歷史建筑、城市風(fēng)貌保護(hù)區(qū)以及名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制區(qū)；

（二）國家機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、博物館、圖書館、文化館、醫(yī)院等；

（三）立交橋和人行過街天橋，道路兩側(cè)各種護(hù)欄、桿體、通透圍墻、道路隔離帶；

（四）公共汽車、出租汽車等公共交通工具；

（五）規(guī)劃確定的其他禁止設(shè)置戶外商業(yè)廣告的區(qū)域、位置。

第十五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的實(shí)施情況進(jìn)行評估。認(rèn)為確需修改的，應(yīng)當(dāng)及時組織修訂。

第三章 設(shè)置許可

第十六條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，依法辦理許可手續(xù)。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得設(shè)置戶外廣告。

第十七條 戶外廣告的設(shè)置許可，實(shí)行統(tǒng)一受理、聯(lián)合審批、分級管理的制度。

屬于城市主干道、重點(diǎn)區(qū)域（節(jié)點(diǎn)）規(guī)劃范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置申請，由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一受理。其他戶外廣告設(shè)置申請由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門委托區(qū)政府確定的戶外廣告主管部門統(tǒng)一受理。

使用期限十五日內(nèi)的屬于臨時性戶外廣告。臨時性戶外廣告和門頭牌匾設(shè)置申請由區(qū)政府確定的戶外廣告主管部門統(tǒng)一受理。

高速公路用地范圍內(nèi)和建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 申請設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）戶外廣告設(shè)置申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證照;

（三）設(shè)置戶外廣告所利用的場地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

（四）戶外廣告位置關(guān)系圖、正立面圖及效果圖;

（五）涉及利害關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)提交同意設(shè)置的證明材料；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

申請設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計的戶外廣告設(shè)施結(jié)構(gòu)設(shè)計圖。

以金屬結(jié)構(gòu)為主體的戶外廣告，許可期滿申請延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提交具有法定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的安全檢測報告。

第十九條 申請設(shè)置臨時性戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）臨時設(shè)置戶外廣告申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證照;

（三）臨時戶外廣告設(shè)置的形式、范圍和示意圖；

（四）涉及利害關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)提交同意設(shè)置的證明材料；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第二十條 受理機(jī)關(guān)受理后，應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查。對符合戶外廣告設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予許可決定，核發(fā)《戶外廣告設(shè)置許可證》；對不符合設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)依法作出不予許可決定，并說明理由。

第二十一條 利用公共資源設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出許可決定。招標(biāo)、拍賣辦法由市戶外廣告委另行規(guī)定。

第二十二條 戶外廣告設(shè)置期限按照下列情況核定：

（一）通過招標(biāo)、拍賣方式獲得戶外廣告設(shè)施經(jīng)營權(quán)的，設(shè)置期限按照招標(biāo)、拍賣規(guī)定的期限核定，最長不得超過五年；

（二）利用自有產(chǎn)權(quán)或者通過借用、租賃等方式取得使用權(quán)的場地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施設(shè)置戶外廣告的，設(shè)置期限最長不得超過三年；

（三）舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易會、展銷會設(shè)置戶外廣告的，設(shè)置期限根據(jù)活動期限確定；

（四）門頭牌匾設(shè)置實(shí)行一店一牌，不設(shè)定設(shè)置期限。

第二十三條 通過招標(biāo)、拍賣方式取得的許可期滿后，需要繼續(xù)設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)、拍賣；通過其他方式取得的許可，需要延續(xù)有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向?qū)徟块T提出申請。

第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，需要辦理戶外廣告發(fā)布登記的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到工商行政管理部門辦理。

第二十五條 審批部門應(yīng)當(dāng)在其辦公場所、政務(wù)網(wǎng)站等公開戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范等資料，以及戶外廣告設(shè)置許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限、申請書示范文本，并提供查詢服務(wù)。

第四章 設(shè)置與維護(hù)

第二十六條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)格等要求進(jìn)行設(shè)置。未經(jīng)許可，不得擅自變更。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的大型戶外廣告，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注許可編號和設(shè)置單位，施工監(jiān)理報告和竣工驗(yàn)收報告等資料應(yīng)當(dāng)報審批部門備案。

第二十七條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)置不得損害建（構(gòu)）筑物、街景和城市輪廓線的重要特征，不得破壞被依附載體的整體效果，其設(shè)置位置、形式、大小、色彩、圖案應(yīng)當(dāng)與建筑及其他所依附的載體相協(xié)調(diào)。

第二十八條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的商業(yè)廣告設(shè)施，畫面空置不得超過五日，逾期應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)布公益廣告，直至發(fā)布商業(yè)廣告為止。

第二十九條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、市政府會展機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在城市主要公共場所和主要道路根據(jù)規(guī)劃設(shè)置公益廣告設(shè)施，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布公益廣告。公益廣告發(fā)布數(shù)量不得低于戶外廣告總量的百分之二十。公益廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)及時更新廣告內(nèi)容。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公益廣告設(shè)施，不得發(fā)布商業(yè)廣告。

第三十條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告安全設(shè)置的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。戶外廣告設(shè)置人建設(shè)和維護(hù)戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，建立自檢制度，及時排除安全隱患。

隱患排除之前，戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志，必要時還應(yīng)當(dāng)派人值守，防止事故發(fā)生。

第三十一條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行日常檢查和維護(hù)，保持戶外廣告設(shè)施完好整潔。

戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)破損、傾斜、殘缺、污損、褪色的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新。霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、燈箱等形式的戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)斷亮、殘損的，在修復(fù)、更換前應(yīng)當(dāng)停止使用。

第三十二條 非臨時性戶外廣告設(shè)置許可被撤回、撤銷或者期滿未延續(xù)的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)自行拆除。

臨時性戶外廣告應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期限屆滿后一日內(nèi)拆除。

第三十三條 因公共利益需要，依法變更或者撤回已經(jīng)作出的戶外廣告設(shè)置許可，給戶外廣告設(shè)置人造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十四條 戶外廣告設(shè)置審批部門、城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對戶外廣告的設(shè)置管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十五條 戶外廣告設(shè)置審批部門應(yīng)當(dāng)自核發(fā)《戶外廣告設(shè)置許可證》之日起三日內(nèi)，將《戶外廣告設(shè)置許可證》復(fù)印件及相關(guān)材料抄送相關(guān)城管執(zhí)法部門

城管執(zhí)法部門對戶外廣告設(shè)置人違反戶外廣告設(shè)置許可決定的行為作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)，將行政處罰決定書復(fù)印件及相關(guān)材料抄送相關(guān)戶外廣告設(shè)置審批部門。

第三十六條 戶外廣告設(shè)置審批部門、城管執(zhí)法部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：

（一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出解釋或者說明；

（二）根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場勘測；

（三）責(zé)令戶外廣告設(shè)置人履行戶外廣告相關(guān)管理責(zé)任。

監(jiān)督檢查人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時，被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓。

第三十七條 城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度。對違反戶外廣告設(shè)置管理行為的舉報應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以查處，并將處理情況反饋舉報人。

第三十八條 建立違法設(shè)置戶外廣告信息公開制度，對違法設(shè)置戶外廣告行為的單位或者個人，可以通過媒體對其違法情況進(jìn)行曝光。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將違法設(shè)置戶外廣告行為的單位或者個人的不良記錄納入戶外廣告管理誠信體系。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由城管執(zhí)法部門按照以下規(guī)定處罰：

（一）違反第十三條、十四條、十六條、二十六、二十七條規(guī)定，擅自設(shè)置戶外廣告，未按許可要求設(shè)置戶外廣告或者不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)范的，責(zé)令限期改正，并按每平方米五十元處以罰款，面積不足一平方米或不能計算面積的，按每處五十元處以罰款；

（二）違反第二十八條、二十九條規(guī)定，未按要求發(fā)布戶外廣告的，責(zé)令限期改正，并處以五千元以上二萬元以下罰款；

（三）違反第三十二條第二款規(guī)定，設(shè)置臨時性戶外廣告逾期未拆除的，責(zé)令立即拆除，并處以一千元以上五千元以下罰款。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并按每平方米五十元處以罰款：

（一）違反第三十一條第二款規(guī)定，戶外廣告出現(xiàn)破損、傾斜、殘缺、污損、褪色、斷亮等情形，未及時修復(fù)或者更新的；

（二）違反第三十二條第一款規(guī)定，非臨時性戶外廣告設(shè)置許可被撤回、撤銷或期滿未延續(xù)，逾期未拆除的。

第四十一條 城管執(zhí)法部門作出責(zé)令拆除決定后，當(dāng)事人逾期拒不拆除的，由城管執(zhí)法部門依法予以強(qiáng)制拆除，相關(guān)費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第四十二條 設(shè)置戶外廣告行為違反工商行政管理、安全生產(chǎn)、道路交通等管理規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依法進(jìn)行處罰。

戶外廣告設(shè)施因設(shè)置維護(hù)不當(dāng)，造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第四十三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者其上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)劃要求或者許可權(quán)限、條件、程序等規(guī)定辦理戶外廣告設(shè)置許可的；

（二）未及時查處違反戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定的行為或者未及時拆除違法戶外廣告的；

（三）未按照規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣等公開競爭的方式，對利用公共資源設(shè)置戶外廣告作出許可決定的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第七章 附則

第四十四條 本辦法自2011年8月1日起施行。1995年6月22日市人民政府發(fā)布的《青島市戶外廣告的設(shè)置管理辦法》（青島市人民政府令第36號）和2001年3月20日市人民政府發(fā)布的《青島市臨時性戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》（青島市人民政府令第120號）同時廢止