第一篇：德州市城市戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法
德州市城市戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法
來(lái)源:找法網(wǎng) 4900字節(jié) 2010年2月26日 14:00 閱讀：4949次
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第一章 總則
第二章 戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)置與管理
第三章 戶(hù)外招牌廣告設(shè)置與管理
第五章 附則
已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布施行。
二00五年十月十四日
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市戶(hù)外廣告設(shè)置管理，規(guī)范戶(hù)外廣告設(shè)置活動(dòng)，美化城市環(huán)境，維護(hù)戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)者及其相關(guān)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《山東省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》和《山東省戶(hù)外廣告管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在德州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置戶(hù)外廣告，適用本辦法。
第三條 戶(hù)外廣告設(shè)置分為戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)置和戶(hù)外招牌廣告設(shè)置。
本辦法所稱(chēng)戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)置，是指在公共、自有或他有的建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施及其他戶(hù)外場(chǎng)所的城市空間，利用路牌、霓虹燈、燈箱、電子屏幕、櫥窗、布幅、繪畫(huà)和實(shí)物造型設(shè)施等形式設(shè)置、張貼、書(shū)寫(xiě)、噴繪、懸掛直接或間接地介紹商品或服務(wù)的廣告行為。
本辦法所稱(chēng)戶(hù)外招牌廣告設(shè)置，是指企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)在其經(jīng)營(yíng)或辦公場(chǎng)所或建筑物控制范圍內(nèi)，設(shè)置與其企業(yè)注冊(cè)登記名稱(chēng)相符的標(biāo)牌、匾額、指示牌等廣告設(shè)施的行為。
用于表明建筑物名稱(chēng)的屬于招牌，其他設(shè)于樓體的非建筑物名稱(chēng)的標(biāo)志物屬于商業(yè)廣告范疇，納入戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)置管理。
第四條 德州市城市管理行政執(zhí)法局是市政府負(fù)責(zé)城市戶(hù)外廣告設(shè)置管理工作的行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣告設(shè)置行政主管部門(mén)）。
工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告內(nèi)容的審查、登記及監(jiān)督管理。大型戶(hù)外廣告的設(shè)置由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
第五條 設(shè)置制作戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求與設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，合理布局、規(guī)范設(shè)置，符合美化市容的要求。大型戶(hù)外廣告設(shè)施，應(yīng)先規(guī)劃后設(shè)置。
戶(hù)外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)風(fēng)格、造型、色調(diào)、數(shù)量、體量、形式、位置、朝向、高度、材質(zhì)應(yīng)當(dāng)與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。
第六條 戶(hù)外廣告內(nèi)容必須真實(shí)、健康、文明，不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。
戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)、制作和安裝應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 依法批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告，任何單位和個(gè)人不得非法侵害。
第二章 戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)置與管理
第八條 單位或個(gè)人設(shè)置戶(hù)外商業(yè)廣告，應(yīng)向廣告設(shè)置行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)廣告設(shè)置行政主管部門(mén)審批同意，取得戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)。
第九條 設(shè)置申請(qǐng)人或廣告經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶(hù)外商業(yè)廣告，須提交下列證件資料：
（一）申請(qǐng)報(bào)告；
（二）廣告經(jīng)營(yíng)許可證件或其他有關(guān)批準(zhǔn)文件；
（三）戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)置位置圖片和平面配置圖、立面圖、剖面圖；
（四）制作說(shuō)明；
（五）設(shè)置戶(hù)外廣告的場(chǎng)地所有權(quán)、使用權(quán)證明文件，或者與有關(guān)所有權(quán)、使用權(quán)單位簽訂的使用協(xié)議等；
（六）其他證件材料。
第十條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶(hù)外商業(yè)廣告：
（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；
（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；
（三）妨礙生產(chǎn)或人民生活，損害市容市貌或建筑物形象的；
（四）利用行道樹(shù)或損毀綠地的；
（五）利用違章建筑、禁止使用的危險(xiǎn)房屋及其他可能危及安全的建筑物和設(shè)施的；
（六）在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、優(yōu)秀近代建筑和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶設(shè)置的；
（七）在其他禁止設(shè)置戶(hù)外商業(yè)廣告的區(qū)域內(nèi)或載體上設(shè)置的。第十一條 取得戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)置使用權(quán)的設(shè)置申請(qǐng)人或廣告經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條第（三）、（四）項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行施工。
第十二條 戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)施建設(shè)工程竣工后，由設(shè)置申請(qǐng)人或廣告經(jīng)營(yíng)者組織有關(guān)部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，并在驗(yàn)收合格后5個(gè)工作日內(nèi)，向廣告設(shè)置行政主管部門(mén)備案。備案后到工商行政管理部門(mén)辦理廣告發(fā)布申請(qǐng)，工商行政管理部門(mén)對(duì)廣告內(nèi)容審查、登記后，給予辦理廣告發(fā)布手續(xù)。
第十三條 戶(hù)外商業(yè)廣告在設(shè)置使用期限內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、變更的，設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)到原審批機(jī)關(guān)辦理轉(zhuǎn)讓、變更手續(xù)。
第十四條 舉辦各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)、開(kāi)業(yè)慶典等活動(dòng)，需要設(shè)置臨時(shí)性戶(hù)外廣告的，應(yīng)向廣告設(shè)置行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查后予以審批。
設(shè)置臨時(shí)性戶(hù)外商業(yè)廣告須經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記后方可發(fā)布。
第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置、發(fā)布的戶(hù)外商業(yè)廣告，必須在其右下角標(biāo)明戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)置權(quán)許可證明、工商行政管理部門(mén)核發(fā)的《戶(hù)外廣告登記證》號(hào)和發(fā)布者名稱(chēng)（霓虹燈廣告除外）。
第十六條 設(shè)置申請(qǐng)人或廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)后60日內(nèi)完成戶(hù)外廣告設(shè)施的設(shè)置。逾期未設(shè)置的，視為自動(dòng)放棄設(shè)置權(quán)。
投資5萬(wàn)元以上的大型戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)施，其設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)的施工技術(shù)資質(zhì)的單位承建。第十七條 戶(hù)外廣告設(shè)施空置超過(guò)60日的，設(shè)置申請(qǐng)人或廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置公益廣告。公益廣告的內(nèi)容，由廣告設(shè)置行政主管部門(mén)確定。戶(hù)外公益廣告內(nèi)容中公益宣傳內(nèi)容不得少于廣告面積的4燉5.第十八條 戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)置權(quán)的有效期為1年。有效期滿(mǎn)后不再繼續(xù)設(shè)置廣告的，設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)拆除廣告設(shè)施，并按城市容貌標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)設(shè)置場(chǎng)地進(jìn)行修飾；期滿(mǎn)后需繼續(xù)設(shè)置的，設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)在期滿(mǎn)前1個(gè)月向廣告設(shè)置行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，是否續(xù)期由廣告設(shè)置行政主管部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃要求決定。
第十九條 在戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)置權(quán)有效期內(nèi)，因城市建設(shè)或者社會(huì)公共利益，需要拆除戶(hù)外廣告設(shè)施的，由廣告設(shè)置行政主管部門(mén)書(shū)面通知設(shè)置申請(qǐng)人或廣告經(jīng)營(yíng)者，設(shè)置申請(qǐng)人或廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)條件自行拆除清理。對(duì)有償設(shè)置的，補(bǔ)償費(fèi)用由設(shè)置申請(qǐng)人和建（構(gòu)）筑物產(chǎn)權(quán)人協(xié)商解決。
第二十條 戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)置權(quán)人應(yīng)當(dāng)保持戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)施的牢固、安全、整潔、完好，及時(shí)維護(hù)、更新，并定期對(duì)戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，遇惡劣天氣情況時(shí)應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施。
第三章 戶(hù)外招牌廣告設(shè)置與管理
第二十一條 設(shè)置招牌廣告，應(yīng)向廣告設(shè)置行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提供下列材料：
（一）書(shū)面申請(qǐng)，包括單位名稱(chēng)、地址、媒體形式、規(guī)格、設(shè)置地點(diǎn)、朝向等。
（二）《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及其他主體資格合法有效證明文件。
（三）戶(hù)外招牌與載體的正立面圖及彩色效果圖。
（四）設(shè)置戶(hù)外招牌的場(chǎng)地所有權(quán)、使用權(quán)證明文件，或者與有關(guān)所有權(quán)、使用權(quán)單位簽訂的使用協(xié)議等。
第二十二條 廣告設(shè)置行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查，合格后發(fā)給核準(zhǔn)證明，申請(qǐng)人憑核準(zhǔn)證明到工商部門(mén)辦理登記手續(xù)。
第二十三條 招牌的設(shè)置應(yīng)按《德州市戶(hù)外廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（由市城市管理行政執(zhí)法局制定）制作，做到安全、規(guī)范、整齊、美觀，符合地區(qū)功能要求、與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。
招牌應(yīng)成為建筑立面的有機(jī)組成部分，不得破壞建筑立面在形式、色彩、材料、質(zhì)感等方面的完整性。第二十四條 城市主要道路、重要繁華地段和廣場(chǎng)、車(chē)站等重要地段招牌的設(shè)置，應(yīng)由廣告設(shè)置行政主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。招牌設(shè)置者應(yīng)按規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行設(shè)置。
第二十五條 招牌內(nèi)容只限于宣傳本單位的名稱(chēng)、標(biāo)識(shí)。第二十六條 每個(gè)單位只能設(shè)置1處招牌。多個(gè)單位共用1個(gè)場(chǎng)所或1個(gè)建筑物內(nèi)有多個(gè)單位的，設(shè)置招牌應(yīng)先整體規(guī)劃，按統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)制作。第二十七條 招牌設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)設(shè)置位置、朝向、媒體形式、規(guī)格、內(nèi)容等進(jìn)行設(shè)置，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原申報(bào)審批程序辦理變更手續(xù)。
第二十八條 招牌設(shè)置者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)招牌的日常維護(hù)管理，保證其牢固安全、整潔美觀，字體規(guī)范完整，夜間照明和顯亮設(shè)施功能完好。招牌破損、脫色、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容市貌、危及安全的，應(yīng)及時(shí)維修、加固或翻新。
第二十九條 單位遷移或歇業(yè)時(shí)，應(yīng)在辦理變更住所或注銷(xiāo)登記的同時(shí)，安排自行拆除原設(shè)置的招牌廣告，并向登記機(jī)關(guān)繳回《戶(hù)外廣告登記證》。
第三十條 招牌廣告屬臨時(shí)性構(gòu)筑物，因城市建設(shè)或其它特殊情況需要拆除招牌廣告的，設(shè)置招牌廣告的單位應(yīng)無(wú)條件服從并自行拆除。
第四章 法律責(zé)任
第三十一條 有下列行為之一者，由工商行政管理部門(mén)依法進(jìn)行處罰：
（一）未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶(hù)外商業(yè)廣告，依據(jù)國(guó)家工商總局《戶(hù)外廣告登記管理規(guī)定》的第十七條規(guī)定處罰。
（二）不辦理變更登記，擅自變更戶(hù)外廣告內(nèi)容的，或者公益廣告標(biāo)注企業(yè)名稱(chēng)和商標(biāo)標(biāo)識(shí)的面積超過(guò)戶(hù)外廣告面積1燉5的，依據(jù)國(guó)家工商總局《戶(hù)外廣告登記管理規(guī)定》的第十八條規(guī)定處罰。
（三）廣告內(nèi)容虛假違法的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
（四）利用壟斷或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段經(jīng)營(yíng)戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)置業(yè)務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十二條 未經(jīng)審批，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置戶(hù)外廣告，影響市容的，由廣告設(shè)置行政主管部門(mén)依據(jù)《山東省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》第二十九條第（一）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，限期清理、拆除或采取其他補(bǔ)救措施，并處以500至1000元罰款。
第三十三條 戶(hù)外廣告設(shè)施未經(jīng)綜合驗(yàn)收投入使用或擅自更改戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案的，由廣告設(shè)置行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改。
第三十四條 戶(hù)外廣告設(shè)施出現(xiàn)破損，在規(guī)定期限內(nèi)拒不拆除、維修、翻新的，或戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)期滿(mǎn)后不拆除戶(hù)外廣告設(shè)施的，由廣告設(shè)置行政主管部門(mén)依據(jù)《山東省戶(hù)外廣告管理辦法》第十七條第（四）項(xiàng)規(guī)定，依法強(qiáng)制拆除或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除，拆除費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第三十五條 拒絕、阻礙有關(guān)行政管理人員執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安部門(mén)依法處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 戶(hù)外廣告設(shè)置行政主管部門(mén)工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行行政處罰決定。逾期不履行的，由廣告設(shè)置行政主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。
第五章 附則
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1998年7月14日德州市人民政府發(fā)布的《德州市市區(qū)戶(hù)外廣告標(biāo)志設(shè)置管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
第十九條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的戶(hù)外廣告設(shè)施，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)依據(jù)《山東省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》第三十條之規(guī)定，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)組織強(qiáng)制拆除，并可處以2000元以下的罰款。
第二篇：德州市城市戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法
德州市城市戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法
德州市人民政府令第14號(hào)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市戶(hù)外廣告設(shè)置管理,規(guī)范戶(hù)外廣告設(shè)置活動(dòng),美化城市環(huán)境,維護(hù)戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)者及其相關(guān)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《山東省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》和《山東省戶(hù)外廣告管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在德州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置戶(hù)外廣告,適用本辦法。
第三條 戶(hù)外廣告設(shè)置分為戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)置和戶(hù)外招牌廣告設(shè)置。
本辦法所稱(chēng)戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)置,是指在公共、自有或他有的建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施及其他戶(hù)外場(chǎng)所的城市空間,利用路牌、霓虹燈、燈箱、電子屏幕、櫥窗、布幅、繪畫(huà)和實(shí)物造型設(shè)施等形式設(shè)置、張貼、書(shū)寫(xiě)、噴繪、懸掛直接或間接地介紹商品或服務(wù)的廣告行為。
本辦法所稱(chēng)戶(hù)外招牌廣告設(shè)置,是指企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)在其經(jīng)營(yíng)或辦公場(chǎng)所或建筑物控制范圍內(nèi),設(shè)置與其企業(yè)注冊(cè)登記名稱(chēng)相符的標(biāo)牌、匾額、指示牌等廣告設(shè)施的行為。
用于表明建筑物名稱(chēng)的屬于招牌,其他設(shè)于樓體的非建筑物名稱(chēng)的標(biāo)志物屬于商業(yè)廣告范疇,納入戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)置管理。
第四條 德州市城市管理行政執(zhí)法局是市政府負(fù)責(zé)城市戶(hù)外廣告設(shè)置管理工作的行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣告設(shè)置行政主管部門(mén))。
工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告內(nèi)容的審查、登記及監(jiān)督管理。大型戶(hù)外廣告的設(shè)置由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
第五條 設(shè)置制作戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求與設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng),合理布局、規(guī)范設(shè)置,符合美化市容的要求。大型戶(hù)外廣告設(shè)施,應(yīng)先規(guī)劃后設(shè)置。
戶(hù)外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)風(fēng)格、造型、色調(diào)、數(shù)量、體量、形式、位置、朝向、高度、材質(zhì)應(yīng)當(dāng)與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。
第六條 戶(hù)外廣告內(nèi)容必須真實(shí)、健康、文明,不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。
戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)、制作和安裝應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 依法批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告,任何單位和個(gè)人不得非法侵害。第二章 戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)置與管理
第八條 單位或個(gè)人設(shè)置戶(hù)外商業(yè)廣告,應(yīng)向廣告設(shè)置行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)廣告設(shè)置行政主管部門(mén)審批同意,取得戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)。
第九條 設(shè)置申請(qǐng)人或廣告經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶(hù)外商業(yè)廣告,須提交下列證件資料:
(一)申請(qǐng)報(bào)告;
(二)廣告經(jīng)營(yíng)許可證件或其他有關(guān)批準(zhǔn)文件;
(三)戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)置位置圖片和平面配置圖、立面圖、剖面圖;
(四)制作說(shuō)明;
(五)設(shè)置戶(hù)外廣告的場(chǎng)地所有權(quán)、使用權(quán)證明文件,或者與有關(guān)所有權(quán)、使用權(quán)單位簽訂的使用協(xié)議等;
(六)其他證件材料。
第十條 有下列情形之一的,不得設(shè)置戶(hù)外商業(yè)廣告:
(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;
(二)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的;
(三)妨礙生產(chǎn)或人民生活,損害市容市貌或建筑物形象的;
(四)利用行道樹(shù)或損毀綠地的;
(五)利用違章建筑、禁止使用的危險(xiǎn)房屋及其他可能危及安全的建筑物和設(shè)施的;
(六)在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、優(yōu)秀近代建筑和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶設(shè)置的;
(七)在其他禁止設(shè)置戶(hù)外商業(yè)廣告的區(qū)域內(nèi)或載體上設(shè)置的。
第十一條 取得戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)置使用權(quán)的設(shè)置申請(qǐng)人或廣告經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條第(三)、(四)項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行施工。
第十二條 戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)施建設(shè)工程竣工后,由設(shè)置申請(qǐng)人或廣告經(jīng)營(yíng)者組織有關(guān)部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,并在驗(yàn)收合格后5個(gè)工作日內(nèi),向廣告設(shè)置行政主管部門(mén)備案。備案后到工商行政管理部門(mén)辦理廣告發(fā)布申請(qǐng),工商行政管理部門(mén)對(duì)廣告內(nèi)容審查、登記后,給予辦理廣告發(fā)布手續(xù)。
第十三條 戶(hù)外商業(yè)廣告在設(shè)置使用期限內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、變更的,設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)到原審批機(jī)關(guān)辦理轉(zhuǎn)讓、變更手續(xù)。
第十四條 舉辦各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)、開(kāi)業(yè)慶典等活動(dòng),需要設(shè)置臨時(shí)性戶(hù)外廣告的,應(yīng)向廣告設(shè)置行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)審查后予以審批。
設(shè)置臨時(shí)性戶(hù)外商業(yè)廣告須經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記后方可發(fā)布。
第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置、發(fā)布的戶(hù)外商業(yè)廣告,必須在其右下角標(biāo)明戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)置權(quán)許可證明、工商行政管理部門(mén)核發(fā)的《戶(hù)外廣告登記證》號(hào)和發(fā)布者名稱(chēng)(霓虹燈廣告除外)。
第十六條 設(shè)置申請(qǐng)人或廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)后60日內(nèi)完成戶(hù)外廣告設(shè)施的設(shè)置。逾期未設(shè)置的,視為自動(dòng)放棄設(shè)置權(quán)。
投資5萬(wàn)元以上的大型戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)施,其設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)的施工技術(shù)資質(zhì)的單位承建。
第十七條 戶(hù)外廣告設(shè)施空置超過(guò)60日的,設(shè)置申請(qǐng)人或廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置公益廣告。公益廣告的內(nèi)容,由廣告設(shè)置行政主管部門(mén)確定。戶(hù)外公益廣告內(nèi)容中公益宣傳內(nèi)容不得少于廣告面積的4燉5。
第十八條 戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)置權(quán)的有效期為1年。有效期滿(mǎn)后不再繼續(xù)設(shè)置廣告的,設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)拆除廣告設(shè)施,并按城市容貌標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)設(shè)置場(chǎng)地進(jìn)行修飾;期滿(mǎn)后需繼續(xù)設(shè)置的,設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)在期滿(mǎn)前1個(gè)月向廣告設(shè)置行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),是否續(xù)期由廣告設(shè)置行政主管部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃要求決定。
第十九條 在戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)置權(quán)有效期內(nèi),因城市建設(shè)或者社會(huì)公共利益,需要拆除戶(hù)外廣告設(shè)施的,由廣告設(shè)置行政主管部門(mén)書(shū)面通知設(shè)置申請(qǐng)人或廣告經(jīng)營(yíng)者,設(shè)置申請(qǐng)人或廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)條件自行拆除清理。對(duì)有償設(shè)置的,補(bǔ)償費(fèi)用由設(shè)置申請(qǐng)人和建(構(gòu))筑物產(chǎn)權(quán)人協(xié)商解決。
第二十條 戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)置權(quán)人應(yīng)當(dāng)保持戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)施的牢固、安全、整潔、完好,及時(shí)維護(hù)、更新,并定期對(duì)戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查,遇惡劣天氣情況時(shí)應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施。
第三章 戶(hù)外招牌廣告設(shè)置與管理
第二十一條 設(shè)置招牌廣告,應(yīng)向廣告設(shè)置行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),并提供下列材料:
(一)書(shū)面申請(qǐng),包括單位名稱(chēng)、地址、媒體形式、規(guī)格、設(shè)置地點(diǎn)、朝向等。
(二)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及其他主體資格合法有效證明文件。
(三)戶(hù)外招牌與載體的正立面圖及彩色效果圖。(四)設(shè)置戶(hù)外招牌的場(chǎng)地所有權(quán)、使用權(quán)證明文件,或者與有關(guān)所有權(quán)、使用權(quán)單位簽訂的使用協(xié)議等。
第二十二條 廣告設(shè)置行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查,合格后發(fā)給核準(zhǔn)證明,申請(qǐng)人憑核準(zhǔn)證明到工商部門(mén)辦理登記手續(xù)。
第二十三條 招牌的設(shè)置應(yīng)按《德州市戶(hù)外廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(由市城市管理行政執(zhí)法局制定)制作,做到安全、規(guī)范、整齊、美觀,符合地區(qū)功能要求、與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。
招牌應(yīng)成為建筑立面的有機(jī)組成部分,不得破壞建筑立面在形式、色彩、材料、質(zhì)感等方面的完整性。
第二十四條 城市主要道路、重要繁華地段和廣場(chǎng)、車(chē)站等重要地段招牌的設(shè)置,應(yīng)由廣告設(shè)置行政主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。招牌設(shè)置者應(yīng)按規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行設(shè)置。
第二十五條 招牌內(nèi)容只限于宣傳本單位的名稱(chēng)、標(biāo)識(shí)。
第二十六條 每個(gè)單位只能設(shè)置1處招牌。
多個(gè)單位共用1個(gè)場(chǎng)所或1個(gè)建筑物內(nèi)有多個(gè)單位的,設(shè)置招牌應(yīng)先整體規(guī)劃,按統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)制作。
第二十七條 招牌設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)設(shè)置位置、朝向、媒體形式、規(guī)格、內(nèi)容等進(jìn)行設(shè)置,不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照原申報(bào)審批程序辦理變更手續(xù)。
第二十八條 招牌設(shè)置者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)招牌的日常維護(hù)管理,保證其牢固安全、整潔美觀,字體規(guī)范完整,夜間照明和顯亮設(shè)施功能完好。招牌破損、脫色、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容市貌、危及安全的,應(yīng)及時(shí)維修、加固或翻新。
第二十九條 單位遷移或歇業(yè)時(shí),應(yīng)在辦理變更住所或注銷(xiāo)登記的同時(shí),安排自行拆除原設(shè)置的招牌廣告,并向登記機(jī)關(guān)繳回《戶(hù)外廣告登記證》。
第三十條 招牌廣告屬臨時(shí)性構(gòu)筑物,因城市建設(shè)或其它特殊情況需要拆除招牌廣告的,設(shè)置招牌廣告的單位應(yīng)無(wú)條件服從并自行拆除。第四章 法律責(zé)任
第三十一條 有下列行為之一者,由工商行政管理部門(mén)依法進(jìn)行處罰:
(一)未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶(hù)外商業(yè)廣告,依據(jù)國(guó)家工商總局《戶(hù)外廣告登記管理規(guī)定》的第十七條規(guī)定處罰。
(二)不辦理變更登記,擅自變更戶(hù)外廣告內(nèi)容的,或者公益廣告標(biāo)注企業(yè)名稱(chēng)和商標(biāo)標(biāo)識(shí)的面積超過(guò)戶(hù)外廣告面積1燉5的,依據(jù)國(guó)家工商總局《戶(hù)外廣告登記管理規(guī)定》的第十八條規(guī)定處罰。
(三)廣告內(nèi)容虛假違法的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
(四)利用壟斷或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段經(jīng)營(yíng)戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)置業(yè)務(wù)的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十二條 未經(jīng)審批,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置戶(hù)外廣告,影響市容的,由廣告設(shè)置行政主管部門(mén)依據(jù)《山東省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》第二十九條第(一)項(xiàng)規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期清理、拆除或采取其他補(bǔ)救措施,并處以500至1000元罰款。
第三十三條 戶(hù)外廣告設(shè)施未經(jīng)綜合驗(yàn)收投入使用或擅自更改戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案的,由廣告設(shè)置行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改。
第三十四條 戶(hù)外廣告設(shè)施出現(xiàn)破損,在規(guī)定期限內(nèi)拒不拆除、維修、翻新的,或戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)期滿(mǎn)后不拆除戶(hù)外廣告設(shè)施的,由廣告設(shè)置行政主管部門(mén)依據(jù)《山東省戶(hù)外廣告管理辦法》第十七條第(四)項(xiàng)規(guī)定,依法強(qiáng)制拆除或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除,拆除費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第三十五條 拒絕、阻礙有關(guān)行政管理人員執(zhí)行公務(wù),違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,由公安部門(mén)依法處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 戶(hù)外廣告設(shè)置行政主管部門(mén)工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚未構(gòu)成犯罪的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行行政處罰決定。逾期不履行的,由廣告設(shè)置行政主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以直接向人民法院起訴。第五章 附 則
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1998年7月14日德州市人民政府發(fā)布的《德州市市區(qū)戶(hù)外廣告標(biāo)志設(shè)置管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
第三篇：哈爾濱市城市戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法
哈爾濱市城市戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法
政府令第230號(hào)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范戶(hù)外廣告設(shè)置行為，合理利用城市空間資源，保護(hù)城市景觀風(fēng)貌，美化城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市建成區(qū)和本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)的戶(hù)外廣告設(shè)置及其相關(guān)管理活動(dòng)。
戶(hù)外廣告的發(fā)布登記及監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱(chēng)戶(hù)外廣告設(shè)置，是指利用戶(hù)外場(chǎng)地（所）、空間、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施、交通工具等載體，設(shè)置、張貼、繪制、涂寫(xiě)、鑲嵌、懸掛介紹商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告、指示標(biāo)明商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者位置的牌匾、標(biāo)識(shí)、指示牌等招牌廣告以及公益廣告等非商業(yè)性廣告的行為。
第四條 市城管行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市城管部門(mén)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃、工商、公安交通、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障和房產(chǎn)管理、水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財(cái)政等部門(mén)按照各自職責(zé)做好相關(guān)管理工作。
區(qū)城管部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置的審批、監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)工作。
集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城管執(zhí)法部門(mén)）按照職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法規(guī)定的行政處罰。
第五條 實(shí)行戶(hù)外廣告聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市戶(hù)外廣告設(shè)置管理重要工作。城管、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工商、公安交通、交通運(yùn)輸、水務(wù)、城管執(zhí)法等相關(guān)部門(mén)為聯(lián)席會(huì)議成員單位。聯(lián)席會(huì)議由市城管部門(mén)負(fù)責(zé)召集和組織。
第六條 設(shè)置戶(hù)外廣告,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市的風(fēng)貌、格局和區(qū)域功能、道路特點(diǎn)等統(tǒng)一規(guī)劃，整體設(shè)計(jì)，分區(qū)控制，合理布局，保證城市容貌的整體美觀。
戶(hù)外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)風(fēng)格、造型、色調(diào)、數(shù)量、體量、形式、位置、朝向、高度、材質(zhì)應(yīng)當(dāng)與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。
提倡在戶(hù)外廣告制作中采用新工藝、新技術(shù)，使用節(jié)能環(huán)保材料和產(chǎn)品。
第七條 城市管理部門(mén)和其他負(fù)有戶(hù)外廣告設(shè)置管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立戶(hù)外廣告設(shè)置管理投訴舉報(bào)受理制度，公布投訴舉報(bào)電話(huà)，及時(shí)調(diào)查處理投訴或者舉報(bào)事項(xiàng)。
單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定設(shè)置戶(hù)外廣告的行為進(jìn)行舉報(bào)或者投訴，并就戶(hù)外廣告設(shè)置行為是否符合法定要求向城管部門(mén)查詢(xún)。
第二章 設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范
第八條 戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃由市城管部門(mén)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、工商、公安交通、交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門(mén)組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布。
第九條 編制戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）符合本市城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、總體城市設(shè)計(jì)和本辦法的相關(guān)規(guī)定，與城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào)；
（二）有利于保護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、改善城市容貌、提升城市形象、體現(xiàn)城市特色與風(fēng)格，與城市市容環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)；
（三）分區(qū)管理和重點(diǎn)控制相結(jié)合、因地制宜、突出重點(diǎn)，與區(qū)域環(huán)境相協(xié)調(diào)；
（四）維護(hù)公共安全、公共利益。
第十條 戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）嚴(yán)禁設(shè)置區(qū)、嚴(yán)格控制區(qū)、一般控制區(qū)、適宜設(shè)置區(qū)的范圍；
（二）戶(hù)外廣告布局、總量、密度、種類(lèi)的控制原則；
（三）戶(hù)外廣告設(shè)置的位置、形式、規(guī)模、規(guī)格、色彩、材料、照明等基本設(shè)置要求。
第十一條 戶(hù)外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范由市城管部門(mén)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、工商、公安交通、交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門(mén)組織編制并公布。
第十二條 戶(hù)外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及法定標(biāo)準(zhǔn)等編制，并就下列事項(xiàng)作出具體規(guī)定：
（一）戶(hù)外廣告設(shè)施的空間關(guān)系、規(guī)模、規(guī)格、風(fēng)格、形態(tài)、材質(zhì)、工藝、照明等涉及城市容貌的事項(xiàng)；
（二）戶(hù)外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、安裝、監(jiān)理、維修養(yǎng)護(hù)、安全檢測(cè)等涉及設(shè)施安全、建（構(gòu)）筑物安全或者公共安全的事項(xiàng)；
（三）其他需要規(guī)定的事項(xiàng)。
依據(jù)本條前款所列事項(xiàng)作出的具體規(guī)定，應(yīng)當(dāng)區(qū)分為強(qiáng)制性規(guī)定和引導(dǎo)性規(guī)定。強(qiáng)制性規(guī)定必須嚴(yán)格執(zhí)行。
第十三條 組織編制戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶(hù)外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)或者座談會(huì)等形式，公開(kāi)聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)專(zhuān)家和社會(huì)公眾的意見(jiàn)及建議。
第十四條 有下列情形之一的，禁止設(shè)置戶(hù)外廣告：
（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施的；
（二）影響交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、市政公共設(shè)施、消防設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施使用的；
（三）影響道路交通安全暢通的；
（四）妨礙生產(chǎn)生活、影響觀瞻，損害城市容貌或者設(shè)置后可能產(chǎn)生不良影響的；
（五）危及建（構(gòu)）筑物安全、公共安全的；
（六）利用臨街建筑物玻璃窗的；
（七）占用城市濕地，影響城市綠化景觀、樹(shù)木生長(zhǎng)的；
（八）戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃規(guī)定的其他禁止設(shè)置情形。
第十五條 禁止在下列區(qū)域、位置設(shè)置戶(hù)外商業(yè)廣告：
（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、文物保護(hù)單位、歷史建筑、名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶；
（二）市人民政府確定的紀(jì)念性建筑、有代表性近代建筑及標(biāo)志性建筑；
（三）建筑物屋頂、立交橋和人行過(guò)街天橋（戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃確定的適宜設(shè)置區(qū)除外）；
（四）道路兩側(cè)各種護(hù)欄、桿體、樹(shù)木、綠籬、通透圍墻、道路隔離帶；
（五）電力、通信等設(shè)施；
（六）出租汽車(chē)車(chē)體外部、輪渡船只船體外部、公共汽（電）車(chē)車(chē)體外部（不含車(chē)體兩側(cè)），輪渡船碼頭及售票廳、公交線路調(diào)度室等公共交通設(shè)施；
（七）市人民政府確定的其他禁止設(shè)置商業(yè)廣告的區(qū)域、位置。
第十六條 在城市道路兩側(cè)設(shè)置戶(hù)外廣告，不得延伸擴(kuò)展至道路上方、跨越道路或者違反限高規(guī)定，外觀不得與交通標(biāo)志顏色和式樣相同或者近似；配置夜景光源的，不得與道路交通信號(hào)相近似，或者設(shè)置影響駕駛?cè)艘曈X(jué)、存在交通事故隱患的強(qiáng)光燈飾設(shè)施。
第十七條 在建（構(gòu)）筑物上設(shè)置戶(hù)外廣告，不得遮擋玻璃窗，妨礙相鄰權(quán)人的通風(fēng)、采光、通行等合法權(quán)益。
第十八條 在居住區(qū)內(nèi)的商業(yè)和辦公用房及其控制地帶、居住區(qū)周邊設(shè)置電子顯示屏或者其他附帶夜景光源的戶(hù)外廣告，應(yīng)當(dāng)避免噪聲污染、光污染和遮擋日照等對(duì)居民生活造成的不利影響。
第十九條 利用公共汽（電）車(chē)車(chē)體兩側(cè)設(shè)置戶(hù)外廣告不得遮擋車(chē)窗、乘客上下車(chē)門(mén)、線路牌及對(duì)原車(chē)身顏色全部遮蓋，影響乘客識(shí)別和乘坐。
利用公共交通候車(chē)?yán)龋ㄍぃ?、站牌等設(shè)施設(shè)置戶(hù)外廣告的，應(yīng)當(dāng)在指定的廣告欄內(nèi)設(shè)置。
第二十條 禁止在江面設(shè)置水上漂浮物戶(hù)外廣告。
在堤防及堤防范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施上設(shè)置的戶(hù)外廣告，不得影響通航和堤防安全。
第二十一條 禁止在飛行的飛行器上懸掛戶(hù)外廣告。
第二十二條 因組織舉辦文化、旅游、體育、商品交易、產(chǎn)品展銷(xiāo)、節(jié)日慶典等活動(dòng)需要，經(jīng)批準(zhǔn)可以臨時(shí)設(shè)置條幅、彩旗、標(biāo)語(yǔ)、充氣模型、實(shí)物造型等戶(hù)外廣告。
第二十三條 市城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)定期對(duì)戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶(hù)外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。對(duì)評(píng)估結(jié)論認(rèn)為確需修改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修訂。
相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)專(zhuān)家以及其他單位和個(gè)人有權(quán)向市城管部門(mén)就戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶(hù)外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的實(shí)施和修改提出意見(jiàn)和建議。
第三章 戶(hù)外廣告設(shè)置審批
第二十四條 設(shè)置戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)符合本市戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，經(jīng)批準(zhǔn)后方可設(shè)置。未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人不得設(shè)置戶(hù)外廣告。
第二十五條 戶(hù)外廣告設(shè)置申請(qǐng)由城管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理。涉及法律、法規(guī)規(guī)定由本市其他部門(mén)負(fù)責(zé)審批事項(xiàng)的，由城管部門(mén)負(fù)責(zé)將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)相關(guān)部門(mén)分別提出意見(jiàn)后統(tǒng)一辦理，或者組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議集中辦理。涉及省有關(guān)部門(mén)的，按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
第二十六條 城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其辦公場(chǎng)所、政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站，公布戶(hù)外廣告設(shè)置審批的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及需提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本。未經(jīng)公布的，不得作為審批依據(jù)或者條件。
設(shè)置戶(hù)外廣告的單位或者個(gè)人，可以在申請(qǐng)前到城管部門(mén)或者通過(guò)其他公開(kāi)方式，查閱戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃、戶(hù)外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范等資料，并可以就與設(shè)置戶(hù)外廣告相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行咨詢(xún)。城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息。
第二十七條 在下列區(qū)域、位置內(nèi)設(shè)置戶(hù)外廣告，應(yīng)當(dāng)向市城管部門(mén)提出申請(qǐng)：
（一）市區(qū)主干街路及其兩側(cè)建筑物規(guī)定范圍內(nèi)；
（二）重要城市廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)及其周邊建筑物規(guī)定范圍內(nèi)；
（三）交通工具，候車(chē)?yán)龋ㄍぃ?、站牌等公共交通設(shè)施；
（四）松花江城區(qū)段南岸堤防至沿江建筑物規(guī)定范圍內(nèi)；
（五）政府投資、融資建設(shè)的公共場(chǎng)地、公共設(shè)施；
（六）市人民政府確定的其他區(qū)域。
本條前款規(guī)定的具體范圍，由市城管部門(mén)會(huì)同相關(guān)區(qū)政府和管理部門(mén)劃定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
在本條第一款規(guī)定范圍以外設(shè)置戶(hù)外廣告的，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)城管部門(mén)提出申請(qǐng)。
第二十八條 對(duì)利用公共交通工具和公共交通設(shè)施設(shè)置戶(hù)外廣告的，由市城管部門(mén)委托市交通運(yùn)輸部門(mén)審批；對(duì)利用其他車(chē)輛的，由市城管部門(mén)委托市公安交通部門(mén)審批。
第二十九條 區(qū)人民政府和哈西新區(qū)、群力新區(qū)以及其他市人民政府批準(zhǔn)的特殊區(qū)域的相關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶(hù)外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范組織編制本轄區(qū)的戶(hù)外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)市城管部門(mén)審查備案后公布，作為本區(qū)域內(nèi)戶(hù)外廣告設(shè)置審批的依據(jù)。
第三十條 市城管部門(mén)可以根據(jù)戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃、戶(hù)外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、工商、公安交通、交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門(mén)，組織編制主要街路、重點(diǎn)區(qū)域、公共場(chǎng)地（所）、公共設(shè)施、公共交通工具和公共交通設(shè)施等的戶(hù)外廣告設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，公布后作為相關(guān)戶(hù)外廣告設(shè)置的審批依據(jù)。
第三十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶(hù)外廣告，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）按照規(guī)范填寫(xiě)的戶(hù)外廣告設(shè)置申請(qǐng)表；
（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件;
（三）設(shè)置戶(hù)外廣告所利用的場(chǎng)地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的所有權(quán)或者使用權(quán)證明;
（四）戶(hù)外廣告位置關(guān)系圖、正立面圖及彩色效果圖;
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
利用業(yè)主共有的居住建筑設(shè)置戶(hù)外廣告的，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)業(yè)主同意的證明材料。
第三十二條 申請(qǐng)?jiān)诘孛?、建（?gòu)）筑物上設(shè)置大型戶(hù)外廣告設(shè)施，除提交本辦法第三十一條規(guī)定的申請(qǐng)材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)的戶(hù)外廣告設(shè)施結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖及安全影響評(píng)估分析；
（二）由具有相應(yīng)資質(zhì)的審查機(jī)構(gòu)審查合格的戶(hù)外廣告設(shè)施施工圖；
（三）戶(hù)外廣告設(shè)施施工安全措施及安全責(zé)任單位、責(zé)任人；
（四）由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的房屋安全鑒定報(bào)告（僅限國(guó)有土地上已建成交付使用的房屋）。
第三十三條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置臨時(shí)性戶(hù)外廣告，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）臨時(shí)設(shè)置戶(hù)外廣告申請(qǐng)書(shū)；
（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件;
（三）有關(guān)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件（慶典、促銷(xiāo)活動(dòng)除外）；
（四）臨時(shí)戶(hù)外廣告設(shè)置的形式和范圍；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第三十四條 城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定。批準(zhǔn)設(shè)置的決定，應(yīng)當(dāng)抄告城管執(zhí)法部門(mén)并予以公開(kāi)，公眾有權(quán)查閱。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到城管部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的戶(hù)外廣告設(shè)置申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)，并不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交申請(qǐng)材料，需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)等實(shí)質(zhì)性審查的，由城管部門(mén)統(tǒng)一組織。
第三十五條 城管部門(mén)在審查中發(fā)現(xiàn)戶(hù)外廣告設(shè)置直接關(guān)系相鄰權(quán)人的采光、通風(fēng)、通行或者居住安全等重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人，聽(tīng)取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人意見(jiàn)。
第三十六條 城管部門(mén)在作出審批決定前，對(duì)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出聽(tīng)證申請(qǐng)或者戶(hù)外廣告設(shè)置后可能對(duì)公共安全、交通安全以及建（構(gòu)）筑物、電力、通信、照明等公用設(shè)施的架空線路、設(shè)施、設(shè)備安全產(chǎn)生重大影響的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證，根據(jù)聽(tīng)證意見(jiàn)作出審批決定。
第三十七條 戶(hù)外廣告設(shè)置期限按照下列情況核定：
（一）通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)等方式取得公共場(chǎng)地、公共設(shè)施使用權(quán)設(shè)置戶(hù)外廣告的，設(shè)置期限不得超過(guò)3年；
（二）利用自有產(chǎn)權(quán)或者通過(guò)借用、租用、租賃等方式取得使用權(quán)的場(chǎng)地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施設(shè)置戶(hù)外廣告的，設(shè)置期限不得超過(guò)2年；
（三）利用工地圍擋設(shè)置戶(hù)外廣告的，設(shè)置期限不得超過(guò)工程竣工日期；
（四）因舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動(dòng)或者商品交易會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等活動(dòng)需要，設(shè)置臨時(shí)性戶(hù)外廣告的，設(shè)置期限根據(jù)活動(dòng)期限確定；
（五）慶典、促銷(xiāo)等活動(dòng)設(shè)置臨時(shí)性戶(hù)外廣告的，設(shè)置期限不得超過(guò)2日。
第三十八條 經(jīng)城管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告，屬依法應(yīng)當(dāng)辦理戶(hù)外廣告發(fā)布登記的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到相關(guān)工商部門(mén)辦理。
第三十九條 戶(hù)外廣告設(shè)置期限屆滿(mǎn)需要繼續(xù)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿(mǎn)前30日重新辦理審批。
第四章 牌匾設(shè)置
第四十條 商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者（含其他非公共組織）設(shè)置帶有名稱(chēng)、字號(hào)、簡(jiǎn)稱(chēng)、注冊(cè)商標(biāo)、形象標(biāo)識(shí)等內(nèi)容的牌匾，本章有規(guī)定的，適用本章規(guī)定；本章未規(guī)定的，適用本辦法其他有關(guān)規(guī)定。
第四十一條 城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶(hù)外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，結(jié)合不同街道、區(qū)域、建筑物的城市容貌要求，會(huì)同相關(guān)部門(mén)分區(qū)域制定牌匾設(shè)置技術(shù)規(guī)范，公布后作為審批依據(jù)。
區(qū)城管部門(mén)制定的牌匾設(shè)置技術(shù)規(guī)范在公布前應(yīng)當(dāng)報(bào)市城管部門(mén)備案。
城管部門(mén)可以組織設(shè)計(jì)、收集、推薦體現(xiàn)本市特色的牌匾范例，供設(shè)置人參考。
第四十二條 編制牌匾設(shè)置技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）在同一道路或者同一街區(qū)相鄰建筑物上設(shè)置的牌匾標(biāo)識(shí)，其形式、體量、色彩、燈光效果等應(yīng)當(dāng)達(dá)到整體和諧，并與該區(qū)域內(nèi)戶(hù)外廣告設(shè)施風(fēng)格相協(xié)調(diào)；
（二）在建(構(gòu))筑物外立面設(shè)置的牌匾，應(yīng)當(dāng)與建(構(gòu))筑物本身及相鄰招牌設(shè)施的高度、形式、造型、規(guī)格、色彩等相協(xié)調(diào)，建筑物外立面同時(shí)設(shè)有其他戶(hù)外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)兼顧，保持建筑物外立面的整潔美觀；
（三）設(shè)置在建筑物頂部的牌匾應(yīng)當(dāng)使用單體字形式。
第四十三條 多個(gè)單位共用一個(gè)場(chǎng)所或者一個(gè)建筑物內(nèi)有多個(gè)單位的，設(shè)置牌匾應(yīng)當(dāng)由該場(chǎng)所或者建筑物的所有人或者管理人根據(jù)所在區(qū)域牌匾設(shè)置技術(shù)規(guī)范整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。
第四十四條 商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者不得在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建筑物立面上直接涂寫(xiě)或者以紙張、條幅形式懸掛、粘貼其名稱(chēng)、字號(hào)、簡(jiǎn)稱(chēng)。
第四十五條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置牌匾，應(yīng)當(dāng)向城管部門(mén)提交下列材料：
（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的名稱(chēng)證明；
（二）牌匾的用字、制作規(guī)格、式樣、材料和設(shè)置位置等說(shuō)明文件；
（三）設(shè)置牌匾所利用的場(chǎng)地、建（構(gòu)）筑物和設(shè)施的所有權(quán)或者使用權(quán)證明；
申請(qǐng)人選擇城管部門(mén)推薦的牌匾樣式的，不需要提交本條前款第二項(xiàng)規(guī)定的材料，由城管部門(mén)在審批時(shí)確定。
第四十六條 城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理牌匾設(shè)置申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面決定。
第五章 設(shè)施設(shè)置與維護(hù)
第四十七條 戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、具體位置、形式、規(guī)格、結(jié)構(gòu)圖、效果圖等要求進(jìn)行設(shè)置。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的經(jīng)營(yíng)性戶(hù)外廣告設(shè)施和公益戶(hù)外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照城管部門(mén)規(guī)定標(biāo)注審批編號(hào)，標(biāo)注的位置應(yīng)當(dāng)易于識(shí)別。
第四十八條 準(zhǔn)予設(shè)置的經(jīng)營(yíng)性戶(hù)外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)自設(shè)置之日起5日內(nèi)發(fā)布商業(yè)廣告，逾期或者在招商期間連續(xù)5日不能發(fā)布商業(yè)廣告的，應(yīng)當(dāng)按照城管部門(mén)的要求發(fā)布公益廣告，直至發(fā)布商業(yè)廣告為止。
設(shè)置人按照前款規(guī)定發(fā)布公益廣告的，可以同時(shí)發(fā)布設(shè)施招商內(nèi)容，招商內(nèi)容應(yīng)當(dāng)位于公益廣告下方，所占面積不得超過(guò)該戶(hù)外廣告面積的五分之一。
第四十九條 準(zhǔn)予設(shè)置的公益廣告設(shè)施不得發(fā)布商業(yè)廣告。
第五十條 設(shè)置戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)符合戶(hù)外廣告設(shè)施的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置的安全和牢固。建設(shè)和維護(hù)戶(hù)外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。
第五十一條 戶(hù)外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)對(duì)戶(hù)外廣告設(shè)施進(jìn)行日常檢查和維護(hù)，保持戶(hù)外廣告設(shè)施安全牢固、完好整潔。
戶(hù)外廣告設(shè)施出現(xiàn)破損、傾斜、殘缺、污損、褪色的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新；霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱形式的戶(hù)外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)顯示完整，出現(xiàn)斷亮、殘損的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)修復(fù)、更換，并在修復(fù)、更換前停止使用。
涉及公共安全的戶(hù)外廣告設(shè)施，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立自檢制度，及時(shí)排除安全隱患。設(shè)置滿(mǎn)2年的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告報(bào)城管部門(mén)備案。具體規(guī)定由市城管部門(mén)會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)制定并公布。
第五十二條 非臨時(shí)性戶(hù)外廣告有下列情形之一的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)自行拆除：
（一）戶(hù)外廣告設(shè)置審批被撤回、撤銷(xiāo)或者吊銷(xiāo)的；
（二）戶(hù)外廣告設(shè)置期限屆滿(mǎn)前停止使用的；
（三）戶(hù)外廣告設(shè)置期限屆滿(mǎn)，重新申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的。
戶(hù)外廣告所利用的場(chǎng)地（所）、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)督促設(shè)置人及時(shí)履行拆除義務(wù)；設(shè)置人未履行拆除義務(wù)發(fā)生棄管的，由產(chǎn)權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)拆除。
臨時(shí)性戶(hù)外廣告，應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期限屆滿(mǎn)后6小時(shí)內(nèi)拆除。
第五十三條 城管部門(mén)因戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃調(diào)整或者城市公共利益需要，依法變更或者撤回已作出的戶(hù)外廣告設(shè)置審批，給戶(hù)外廣告設(shè)置主體造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第五十四條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的經(jīng)營(yíng)性戶(hù)外廣告設(shè)施變更經(jīng)營(yíng)主體的，受讓人應(yīng)當(dāng)自變更之日起5日內(nèi)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照和轉(zhuǎn)讓雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓合同副本到準(zhǔn)予設(shè)置的城管部門(mén)辦理設(shè)置人變更備案。
第五十五條 利用政府投資、融資建設(shè)的公共場(chǎng)地、公共設(shè)施設(shè)置經(jīng)營(yíng)性戶(hù)外廣告設(shè)施的，其設(shè)置位置的使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)的方式取得。
政府投資、融資建設(shè)的公共場(chǎng)地、公共設(shè)施的戶(hù)外廣告位置，由市人民政府授權(quán)的單位作為產(chǎn)權(quán)主體。市人民政府授權(quán)的單位在組織招標(biāo)、拍賣(mài)前，應(yīng)當(dāng)會(huì)同市、區(qū)城管部門(mén)，依據(jù)戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶(hù)外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范等制定具體的戶(hù)外廣告設(shè)置條件，并納入招標(biāo)、拍賣(mài)文件。未制定戶(hù)外廣告設(shè)置條件或者設(shè)置條件未納入招標(biāo)拍賣(mài)文件的，不得組織招標(biāo)、拍賣(mài)。
戶(hù)外廣告設(shè)置位置使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)所得由財(cái)政部門(mén)按照政府非稅收入的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。
第五十六條 在戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃允許設(shè)置戶(hù)外廣告的區(qū)域內(nèi)，新建建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施投入使用后需要設(shè)置戶(hù)外廣告的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶(hù)外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范預(yù)留戶(hù)外廣告位置。未預(yù)留戶(hù)外廣告位置的，不得設(shè)置戶(hù)外廣告。
第六章 監(jiān)督管理
第五十七條 市城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全市戶(hù)外廣告設(shè)置管理活動(dòng)的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對(duì)違反規(guī)定審批戶(hù)外廣告設(shè)置、未按規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并可以依職權(quán)問(wèn)責(zé)；對(duì)應(yīng)當(dāng)給予行政處分的區(qū)城管部門(mén)和受委托機(jī)構(gòu)的工作人員，應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。
第五十八條 城管部門(mén)和受委托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審批范圍內(nèi)戶(hù)外廣告設(shè)置活動(dòng)的監(jiān)督檢查，記錄檢查情況和處理結(jié)果，公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
市城管部門(mén)可以將其負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的區(qū)域委托區(qū)城管部門(mén)管理，并對(duì)委托區(qū)域的戶(hù)外廣告設(shè)置秩序負(fù)責(zé)。
城管執(zhí)法部門(mén)對(duì)投訴、舉報(bào)以及巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的違反戶(hù)外廣告設(shè)置管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案查處。
第五十九條 城管部門(mén)和受委托機(jī)構(gòu)在進(jìn)行戶(hù)外廣告設(shè)置監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求設(shè)置人提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行復(fù)印；
（二）責(zé)令設(shè)置人停止違反有關(guān)戶(hù)外廣告設(shè)置的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為，并監(jiān)督當(dāng)事人改正；
（三）責(zé)令設(shè)置人履行戶(hù)外廣告維護(hù)管理責(zé)任，對(duì)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查；
（四）對(duì)拒不履行改正要求的，抄告城管執(zhí)法部門(mén)依法進(jìn)行處罰。
第六十條 城管部門(mén)和受委托機(jī)構(gòu)向城管執(zhí)法部門(mén)抄告應(yīng)予處罰的違法行為，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式載明當(dāng)事人、違法事實(shí)、處罰建議及依據(jù)等事項(xiàng)，并根據(jù)需要提供監(jiān)督檢查記錄等資料。
第六十一條 城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到城管部門(mén)或者受委托機(jī)構(gòu)抄告事項(xiàng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)予以立案，自立案之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出處罰決定并抄送城管部門(mén)或者受委托機(jī)構(gòu)；因特殊原因15個(gè)工作日內(nèi)不能作出處罰決定的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制拆除的戶(hù)外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織實(shí)施拆除。
第六十二條 城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制訂并組織實(shí)施戶(hù)外廣告重大安全事故應(yīng)急處置方案，遇暴雨（雪）、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促設(shè)置人做好安全防范工作。
第六十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織召開(kāi)戶(hù)外廣告設(shè)置管理聯(lián)席會(huì)議：
（一）組織實(shí)施戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃、戶(hù)外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的編制、修訂及實(shí)施情況評(píng)估；
（二）涉及戶(hù)外廣告設(shè)置審批和管理中的重大事項(xiàng)；
（三）需要統(tǒng)一組織或者協(xié)調(diào)的其他事項(xiàng)。
聯(lián)席會(huì)議成員單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)，加強(qiáng)協(xié)作配合與信息溝通。具體工作制度由市城管部門(mén)會(huì)同其他成員單位制定。
第六十四條 城管部門(mén)及受委托機(jī)構(gòu)在履行戶(hù)外廣告設(shè)置審批和監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，不得向戶(hù)外廣告設(shè)置人提出購(gòu)買(mǎi)指定商品、接受指定的戶(hù)外廣告設(shè)計(jì)、制作、施工、檢測(cè)等單位和個(gè)人的有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。
第七章 法律責(zé)任
第六十五條 違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由城管執(zhí)法部門(mén)實(shí)施處罰：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶(hù)外廣告的，責(zé)令限期拆除，對(duì)牌匾、指示牌等招牌廣告并處以500元以上2000元以下罰款，對(duì)其他戶(hù)外廣告并處以1000元以上5000元以下罰款；逾期未拆除的，強(qiáng)制拆除。
（二）未按照批準(zhǔn)文件要求設(shè)置戶(hù)外廣告，或者不及時(shí)履行戶(hù)外廣告設(shè)施維護(hù)、更新義務(wù)影響城市容貌的，責(zé)令限期改正，并按每處處以200元以上500元以下罰款；逾期未改正的，強(qiáng)制拆除。
（三）未按照規(guī)定拆除戶(hù)外廣告設(shè)施的，責(zé)令限期拆除，并處以1000元以上3000元以下罰款；逾期未拆除的，強(qiáng)制拆除。
（四）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的經(jīng)營(yíng)性戶(hù)外廣告設(shè)施未在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)布商業(yè)廣告又未按照規(guī)定發(fā)布公益廣告的，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上3000元以下罰款。
（五）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公益廣告設(shè)施發(fā)布商業(yè)廣告的，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，按照未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置商業(yè)廣告的規(guī)定強(qiáng)制拆除。
（六）未按照規(guī)定進(jìn)行戶(hù)外廣告設(shè)施安全檢測(cè)或者未履行安全防范義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；因未采取有效安全防范措施造成嚴(yán)重后果的，強(qiáng)制拆除。
（七）經(jīng)營(yíng)性戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置人發(fā)生變更后，未按照規(guī)定進(jìn)行備案的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)受讓人處以500元以上1000元以下罰款。
（八）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的經(jīng)營(yíng)性戶(hù)外廣告設(shè)施和公益廣告設(shè)施未按照規(guī)定標(biāo)注審批編號(hào)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以500元以上1000元以下罰款。
城管執(zhí)法部門(mén)依照本條前款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定作出處罰決定的，應(yīng)當(dāng)在處罰決定中載明責(zé)令改正（拆除）的具體期限；對(duì)前款第六項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定情形，城管部門(mén)或者受委托機(jī)構(gòu)已作出責(zé)令限期改正決定而當(dāng)事人逾期未改正的，城管執(zhí)法部門(mén)接到抄告后應(yīng)當(dāng)直接按程序?qū)嵤┨幜P。
第六十六條 戶(hù)外廣告設(shè)置活動(dòng)違反道路交通安全管理、交通運(yùn)輸管理、水務(wù)管理等其他規(guī)定的，由公安交通、交通運(yùn)輸、水務(wù)等相關(guān)部門(mén)依法處罰。
第六十七條 行政管理部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，依照相關(guān)規(guī)定予以問(wèn)責(zé)：
（一）未及時(shí)組織編制戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃、戶(hù)外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范等，致使戶(hù)外廣告設(shè)置審批及監(jiān)督管理無(wú)明確依據(jù)的；
（二）未履行聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)，影響聯(lián)席會(huì)議機(jī)制有效運(yùn)行或者聯(lián)席會(huì)議決定事項(xiàng)落實(shí)的；
（三）對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一辦理、集中辦理的設(shè)置申請(qǐng)，未按照本辦法規(guī)定的程序辦理的；
（四）行使戶(hù)外廣告設(shè)置審批自由裁量權(quán)缺乏明確依據(jù)，或者不按規(guī)定行使自由裁量權(quán)，導(dǎo)致審批混亂的；
（五）對(duì)違反戶(hù)外廣告設(shè)置管理規(guī)定的行為未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理或者移交處罰，對(duì)應(yīng)予處罰的案件不及時(shí)依法處罰，對(duì)應(yīng)予拆除的戶(hù)外廣告設(shè)施不及時(shí)依法拆除，致使戶(hù)外廣告設(shè)置無(wú)序的；
（六）未按規(guī)定公開(kāi)與戶(hù)外廣告設(shè)置審批有關(guān)的事項(xiàng)、拒絕公眾查閱監(jiān)督檢查記錄的；
（七）對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令撤銷(xiāo)的戶(hù)外廣告設(shè)置審批不按要求執(zhí)行的；
（八）未經(jīng)市人民政府授權(quán)的單位同意，擅自出讓、轉(zhuǎn)讓、出租政府投資、融資建設(shè)的公共場(chǎng)地、公共設(shè)施的戶(hù)外廣告位置使用權(quán)的；
（九）向戶(hù)外廣告設(shè)置人提出購(gòu)買(mǎi)指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求的；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他問(wèn)責(zé)情形。
第六十八條 有問(wèn)責(zé)權(quán)的機(jī)關(guān)通過(guò)下列渠道發(fā)現(xiàn)行政管理部門(mén)及其工作人員有本辦法第六十八條情形的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)嵤﹩?wèn)責(zé)：
（一）在檢查、調(diào)查中直接發(fā)現(xiàn)的；
（二）公民、法人或者其他組織檢舉、控告經(jīng)調(diào)查核實(shí)的；
（三）上級(jí)機(jī)關(guān)指示、批示的；
（四）人大代表、政協(xié)委員建議的；
（五）審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)建議的；
（六）財(cái)政、審計(jì)、法制、政府督察、績(jī)效管理等監(jiān)督考核部門(mén)建議的；
（七）新聞媒體曝光事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)的；
（八）其他反映應(yīng)予問(wèn)責(zé)信息的。
實(shí)施問(wèn)責(zé)可以單獨(dú)或者合并采取責(zé)令限期整改、責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、責(zé)令辭職、建議降職或者免職等方式。
第六十九條 行政管理部門(mén)工作人員在戶(hù)外廣告設(shè)置管理工作中不履行法定職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊有下列情形之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分：
（一）未按照審批權(quán)限、條件、程序等規(guī)定辦理戶(hù)外廣告設(shè)置審批的；
（二）對(duì)違反戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)定的行為和接到的舉報(bào)、投訴，不依法處理、推諉扯皮或者對(duì)違法行為包庇縱容的；
（三）未履行戶(hù)外廣告設(shè)施安全監(jiān)督管理職責(zé)，造成重大安全事故的；
（四）索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；
（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第八章 附則
第七十條 縣（市）建成區(qū)和實(shí)行城市化管理的區(qū)域戶(hù)外廣告設(shè)置管理，可以參照本辦法執(zhí)行。
第七十一條 本辦法自2011年5月1日起施行。2006年10月11日哈爾濱市人民政府第153號(hào)令公布的《哈爾濱市城市戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法》同時(shí)廢止。
第四篇：大連市城市戶(hù)外廣告、招牌設(shè)置管理辦法(草案)
大連市城市戶(hù)外廣告、招牌設(shè)置管理辦法
（草
案）
第一條 為了規(guī)范戶(hù)外廣告、招牌的規(guī)劃、設(shè)置和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《大連市城市市容管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合大連市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市下列區(qū)域內(nèi)戶(hù)外廣告和招牌的設(shè)置及其監(jiān)督管理活動(dòng)：
（一）中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)；
（二）各市、縣人民政府和先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)所在地城區(qū)；
（三）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處所在地建成區(qū)；
（四）工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)等其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域；
（五）本市行政區(qū)域內(nèi)毗鄰城區(qū)的高速公路和國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道及其兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍。
前款第四項(xiàng)所列區(qū)域范圍，由區(qū)（市）、縣人民政府劃定。第三條 本辦法所稱(chēng)戶(hù)外廣告設(shè)置，是指利用下列載體，以文字、圖像、電子顯示裝置、實(shí)體、實(shí)物造型等表達(dá)方式向戶(hù)外公共空間發(fā)布廣告的行為：
（一）建（構(gòu)）筑物及其附屬地塊、附屬設(shè)施；
（二）橋梁、廣場(chǎng)、隧道、工地圍擋等市政設(shè)施及其附著地塊、配套設(shè)施；
（三）道路、公共綠地、水域等公共開(kāi)敞空間；
（四）報(bào)刊亭（閱報(bào)欄）、信息亭（牌）、電話(huà)亭，公共汽車(chē)、客運(yùn)出租汽車(chē)候車(chē)亭和?？空军c(diǎn)亭、牌等公共設(shè)施；
（五）交通工具、加油（氣）站以及城市軌道交通車(chē)站、出入口、通道等地下公共空間；
（六）其它可以承載戶(hù)外廣告的載體。
本辦法所稱(chēng)招牌設(shè)置，是指在經(jīng)營(yíng)（辦公）地建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施上，設(shè)置用于表示名稱(chēng)、字號(hào)、商號(hào)的標(biāo)牌、標(biāo)志、燈箱、霓虹燈、字體符號(hào)的行為。
第四條 大連市城市建設(shè)管理局是全市城市戶(hù)外廣告、招牌設(shè)置的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)建成區(qū)戶(hù)外廣告、繁華（重點(diǎn)）地區(qū)及主次干道招牌設(shè)置的管理工作。經(jīng)城市戶(hù)外廣告招牌設(shè)置行政主管部門(mén)委托，中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市建設(shè)管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)一般街巷道路招牌設(shè)置的管理工作。各縣（市）、旅順口區(qū)、先導(dǎo)區(qū)（高新園區(qū)除外）的城市建設(shè)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市戶(hù)外廣告、招牌設(shè)置的管理工作。市及縣（市）區(qū)人民政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)有關(guān)部門(mén)，應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助城市戶(hù)外廣告、招牌設(shè)置行政管理部門(mén)，共同做好城市戶(hù)外廣告、招牌設(shè)置的管理工作。
第五條 設(shè)置城市戶(hù)外廣告，應(yīng)先規(guī)劃后設(shè)置。戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶(hù)外廣告的總量和布局進(jìn)行控制，按照展示區(qū)、控制區(qū)、禁設(shè)區(qū)分區(qū)要求，確定允許和禁止設(shè)置戶(hù)外廣告的路段、區(qū)域。戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)明確載體的地理坐標(biāo)，附著的具體位置，設(shè)置設(shè)施的規(guī)格、形式等。
第六條 城市戶(hù)外廣告設(shè)置行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)規(guī)劃、國(guó)土房屋、環(huán)保、交通、公安、工商等部門(mén)審定其選址、布局、規(guī)模、形式等，提出規(guī)劃要求，并報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
經(jīng)批準(zhǔn)后公布實(shí)施的戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃，不得擅自更改；確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照審批程序報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府批準(zhǔn)。
第七條 城市戶(hù)外廣告、招牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)與區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與建（構(gòu)）筑物風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合附著物安全要求；應(yīng)采用新技術(shù)、新材料、新工藝，形成光污染、噪聲污染、電磁輻射污染的須控制在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，其造型、裝飾應(yīng)美觀、新穎，體現(xiàn)現(xiàn)代化城市的特點(diǎn)。第八條 城市戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃、城市戶(hù)外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范是城市管理行政主管部門(mén)審批戶(hù)外廣告和招牌設(shè)置的主要依據(jù)，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，方便設(shè)置人、利害關(guān)系人、社會(huì)公眾查詢(xún)和監(jiān)督。
第九條 設(shè)置城市戶(hù)外廣告、招牌應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）商業(yè)街的門(mén)面招牌、櫥窗，樓體廣告，臨街各類(lèi)商家、店鋪的門(mén)面招牌應(yīng)配置照明設(shè)施；
（二）不影響規(guī)劃審批的建筑物正常間距，不影響建筑物采光、通風(fēng)和消防救援等正常功能，不危及建（構(gòu)）筑物使用安全；不影響城市交通和居民生活；
（三）不得利用招牌推介產(chǎn)品或者發(fā)布經(jīng)營(yíng)服務(wù)信息；
（四）城市公交站點(diǎn)、候車(chē)亭應(yīng)采用燈箱式廣告；電子顯示裝置類(lèi)型廣告設(shè)施實(shí)行數(shù)量控制；
（五）城市內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)置單立柱式廣告；除機(jī)場(chǎng)、碼頭、火車(chē)站外的城市建筑物頂部不準(zhǔn)設(shè)置字體招牌。
（六）城市主次干道兩側(cè)建（構(gòu)）筑物墻面、玻璃窗、出入口門(mén)楣等上面不得設(shè)置電子顯示屏滾動(dòng)字幕廣告。
戶(hù)外招牌設(shè)置實(shí)行“一店一招”、“一單位一牌”，對(duì)位于道路轉(zhuǎn)角處兩側(cè)均開(kāi)設(shè)門(mén)面且屬同一經(jīng)營(yíng)的，可在兩側(cè)門(mén)面分別設(shè)置招牌。
除臨街底層經(jīng)營(yíng)性用房外，多個(gè)單位共用同一建筑物且需設(shè)置招牌的，應(yīng)當(dāng)由該建筑物的所有人或者管理人在建筑物出入口或建筑規(guī)劃紅線內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、集中設(shè)置。
第十條
下列載體禁止設(shè)置城市戶(hù)外廣告：
（一）國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所；
（二）文物保護(hù)單位和市政府公布的重點(diǎn)保護(hù)建筑；
（三）交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志，地名、路名標(biāo)志；
（四）建（構(gòu)）筑物頂部，臨街建筑物玻璃；
（五）風(fēng)景名勝區(qū)及其控制地帶；
（六）城市居民小區(qū)、公共綠地和風(fēng)景林地；
（七）法律、法規(guī)以及規(guī)劃禁止設(shè)置的區(qū)域，市政府規(guī)定不得設(shè)置的其他載體。
第十一條 利用公共設(shè)施、建（構(gòu)）筑物墻面設(shè)置大型戶(hù)外商業(yè)廣告，實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度或通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)方式確定設(shè)置人。具體實(shí)施辦法，由城市戶(hù)外廣告、招牌設(shè)置行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)另行制定。
設(shè)置4平方米以上（含）戶(hù)外電子顯示裝置類(lèi)型廣告，須通過(guò)拍賣(mài)方式確定設(shè)置人，且經(jīng)營(yíng)期內(nèi)公益廣告時(shí)間不少于發(fā)布總量的15%。設(shè)置4平方米以下戶(hù)外電子顯示裝置類(lèi)型廣告，按照設(shè)置招牌管理。
商業(yè)區(qū)內(nèi)的商業(yè)企業(yè)，利用自有產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)建筑物規(guī)劃的戶(hù)外廣告位置，可以設(shè)置發(fā)布商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品或者服務(wù)信息類(lèi)戶(hù)外廣告。
各類(lèi)工地產(chǎn)權(quán)人或管理人以圍擋為附著物，按照工地圍擋設(shè)施技術(shù)規(guī)范要求，可以設(shè)置公益宣傳或建設(shè)項(xiàng)目信息類(lèi)圍擋廣告，且公益廣告不低于發(fā)布總量的30%。未取得《建設(shè)工程施工許可證》的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工地，不得設(shè)置與項(xiàng)目信息有關(guān)的圍擋廣告。
第十二條 禁止擅自設(shè)置戶(hù)外廣告和招牌。
設(shè)置戶(hù)外廣告、招牌的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)辦理戶(hù)外廣告、招牌設(shè)置許可，未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得私自設(shè)置戶(hù)外廣告、招牌。
第十三條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置城市戶(hù)外廣告，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)向行政主管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，并提供下列材料：
（一）設(shè)置人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證；
（二）載體權(quán)屬或者使用權(quán)證明及位置關(guān)系圖；
（三）載體設(shè)置廣告承載安全證明；
（四）戶(hù)外廣告設(shè)置效果圖；
（五）戶(hù)外廣告設(shè)施制作說(shuō)明及施工安裝企業(yè)資質(zhì)；
（六）約定事項(xiàng)協(xié)議或承諾事項(xiàng)證明；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。申請(qǐng)?jiān)O(shè)置招牌的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)向行政主管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，并提交下列材料：
（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的名稱(chēng)證明；
（二）招牌的用字、制作規(guī)格、式樣、材料和設(shè)置位置等說(shuō)明文件及效果圖；
（三）經(jīng)營(yíng)（辦公）用房的權(quán)屬或者使用權(quán)證明；
（四）產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位同意安裝招牌的證明；
（五）施工單位資質(zhì)、利害關(guān)系人的意見(jiàn)證明；
（六）約定事項(xiàng)協(xié)議或承諾事項(xiàng)證明。
設(shè)置人占用、依附各類(lèi)設(shè)施設(shè)置城市戶(hù)外廣告、招牌，涉及相關(guān)利害關(guān)系人利益，應(yīng)先征得其產(chǎn)權(quán)人或管理人及利害關(guān)系人的同意，方可向城市戶(hù)外廣告、招牌設(shè)置行政主管部門(mén)提出行政許可申請(qǐng)。法律、法規(guī)規(guī)定需要其他部門(mén)審批的，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十四條
戶(hù)外廣告、招牌應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、形式、規(guī)格、效果圖進(jìn)行設(shè)置，不得擅自變更。確需變更的，按照設(shè)置審批程序重新辦理。
設(shè)置人取得戶(hù)外廣告設(shè)置行政許可后，方可向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理戶(hù)外廣告發(fā)布登記手續(xù)。
第十五條 取得城市戶(hù)外廣告、招牌設(shè)置權(quán)的設(shè)置人，應(yīng)自批準(zhǔn)之日起2個(gè)月內(nèi)，按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)和位置，設(shè)置城市戶(hù)外廣告、招牌。逾期不設(shè)置的，視為自行放棄設(shè)置權(quán)。
城市戶(hù)外廣告、招牌設(shè)置行政許可有效期屆滿(mǎn)后，需繼續(xù)設(shè)置的，設(shè)置人應(yīng)在期滿(mǎn)前30日內(nèi)到原行政審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)行政許可（以招標(biāo)、拍賣(mài)方式確定設(shè)置人的除外）。期滿(mǎn)后不再設(shè)置的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)之日起20日內(nèi)自行拆除設(shè)置設(shè)施，并將載體恢復(fù)原狀。
城市戶(hù)外廣告、招牌設(shè)置人行政許可被撤銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)自行拆除戶(hù)外廣告、招牌，恢復(fù)附著物原狀。拒不執(zhí)行拆除的，由市行政執(zhí)法部門(mén)依法處理。
城市戶(hù)外廣告的行政許可不得轉(zhuǎn)讓。第十六條 因舉辦大型文化、旅游、體育、商品交易、產(chǎn)品展銷(xiāo)、公益活動(dòng)等需要臨時(shí)設(shè)置城市戶(hù)外廣告、招牌的，應(yīng)提前7日向城市戶(hù)外廣告、招牌設(shè)置行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提供申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證的復(fù)印件、舉辦活動(dòng)的批準(zhǔn)文件（包括申請(qǐng)的理由、設(shè)置形式和范圍）、法律法規(guī)規(guī)定的其他材料等辦理行政許可，經(jīng)行政許可后，按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、時(shí)限和要求進(jìn)行設(shè)置，期滿(mǎn)當(dāng)天必須自行拆除。
重大節(jié)日（慶典）、紀(jì)念活動(dòng)需設(shè)置拱門(mén)、展示（宣傳）板等，設(shè)置人應(yīng)提前7日向城市戶(hù)外廣告、招牌設(shè)置行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，辦理行政許可，并在活動(dòng)結(jié)束后的次日自行拆除。
第十七條 城市戶(hù)外廣告、招牌在批準(zhǔn)設(shè)置期內(nèi)，因規(guī)劃調(diào)整或涉及重大公共利益等客觀原因需要拆除的，經(jīng)協(xié)商由設(shè)置人自行拆除。對(duì)有償設(shè)置的，由拆除人依法給予相應(yīng)補(bǔ)償。
第十八條 設(shè)置城市戶(hù)外廣告、招牌，不得改變?cè)薪ǎ?gòu)）筑物外飾面裝修和建筑風(fēng)格，不得影響城市市容，不得影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志及其他公共設(shè)施的正常使用。
設(shè)置城市戶(hù)外廣告、招牌，確需改、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物和改變建筑外飾面裝修的，設(shè)置人應(yīng)按規(guī)定到規(guī)劃主管部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。第十九條 設(shè)置城市戶(hù)外廣告、招牌，須由安全鑒定機(jī)構(gòu)或設(shè)計(jì)單位進(jìn)行安全鑒定。施工單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，施工應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并達(dá)到安全要求。設(shè)置人應(yīng)定期對(duì)城市戶(hù)外廣告、牌匾設(shè)施的安全狀況進(jìn)行檢查，確保安全。
城市戶(hù)外廣告、招牌發(fā)生倒塌、墜落等事故，造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，設(shè)置人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十條 城市戶(hù)外廣告、招牌設(shè)置人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的日常維護(hù)管理，保持其完好、整潔、美觀。污損、褪色的，應(yīng)及時(shí)清洗、油飾、粉刷；殘缺、破損、倒斜的，應(yīng)及時(shí)維修或更換；板面漏字少劃、燈光顯示不全的，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后的24小時(shí)內(nèi)修復(fù)。
第二十一條 城市戶(hù)外廣告、招牌配置夜間照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保 持照明設(shè)施功能完好，并按城市戶(hù)外廣告、招牌設(shè)置行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間開(kāi)啟。戶(hù)外電子顯示裝置廣告每天播放時(shí)間應(yīng)為6時(shí)30分至22時(shí)（商業(yè)步行街內(nèi)除外），且不得播放音頻。
在商業(yè)區(qū)及其周邊設(shè)置的戶(hù)外電子顯示裝置廣告，夜間亮度值應(yīng)小于等于每平方米1000cd ；在其他地區(qū)設(shè)置的戶(hù)外電子顯示裝置廣告，夜間亮度值應(yīng)小于等于每平方米400cd；戶(hù)外電子顯示裝置廣告應(yīng)具備按照日照強(qiáng)度變化調(diào)節(jié)顯示亮度的功能。
在城市主干道兩側(cè)設(shè)置的戶(hù)外電子顯示裝置廣告，每個(gè)固定畫(huà)面的播放時(shí)間應(yīng)大于15秒，畫(huà)面切換應(yīng)采取慢轉(zhuǎn)換方式。
第二十二條 依法設(shè)置的城市戶(hù)外廣告、招牌，其設(shè)置單位或個(gè)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位不得侵占、損壞。
第二十三條 設(shè)置城市戶(hù)外廣告、招牌，應(yīng)按國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定繳納費(fèi)用。
收取的費(fèi)用應(yīng)納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，實(shí)行收支兩條線，專(zhuān)項(xiàng)用于城市光環(huán)境建設(shè)和市容管理。
第二十四條 違反本辦法的下列行為，法律、法規(guī)有規(guī)定的，按其規(guī)定處罰。法律、法規(guī)沒(méi)作規(guī)定的，責(zé)令改正，對(duì)非經(jīng)營(yíng)行為，可并處5000元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)行為，無(wú)違法所得的可并處1萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的可并處5萬(wàn)元以下罰款：
（一）違反第九條、第十條、第十條第一款、第十八條第一款規(guī)定，未按規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置城市戶(hù)外廣告、招牌的；
（二）違反第十二條、第十五條第四款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置城市戶(hù)外廣告、招牌的；
（三）違反第二十條、第二十一條規(guī)定，設(shè)置單位或個(gè)人未按規(guī)定維護(hù)城市戶(hù)外廣告、招牌和未按時(shí)開(kāi)啟照明燈光的；
（四）違反第二十二條規(guī)定，侵占、損壞城市戶(hù)外廣告、招牌的。
第二十五條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定的，由城市戶(hù)外廣告、招牌主管部門(mén)收回設(shè)置權(quán)。違反第十六條、第十七條規(guī)定，逾期不拆除城市戶(hù)外廣告、招牌的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，除按本辦法第二十四條的規(guī)定處以罰款外，并可強(qiáng)制拆除，以料抵工。
第二十六條 實(shí)施行政處罰，在市政府決定實(shí)行城市管理集中處罰的地區(qū)，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)施；其他地區(qū)，由城市戶(hù)外廣告、招牌設(shè)置行政主管部門(mén)實(shí)施。
違反本辦法，涉及其他有關(guān)部門(mén)管理權(quán)限的，由有關(guān)部門(mén)依法處理。
第二十七條 違反本辦法，當(dāng)事人未按規(guī)定及時(shí)繳納城市戶(hù)外廣告、招牌設(shè)置相關(guān)費(fèi)用的，城市戶(hù)外廣告、招牌設(shè)置行政管理部門(mén)可責(zé)令限期繳納。逾期不繳納的，可按日加收3‰的滯納金。
第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議和行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十九條
阻撓、妨礙城市戶(hù)外廣告、招牌設(shè)置行政管理部門(mén)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 城市戶(hù)外廣告、招牌設(shè)置行政管理部門(mén)管理人員在城市戶(hù)外廣告、招牌設(shè)置管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條
城市地名標(biāo)志的管理，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本辦法自 年 月 日起施行。
第五篇：包頭市城市戶(hù)外廣告和牌匾設(shè)置管理辦法
包頭市城市戶(hù)外廣告和牌匾設(shè)置管理辦法
包頭市人民政府令
第117號(hào)
《包頭市城市戶(hù)外廣告和牌匾設(shè)置管理辦法》已經(jīng)2013年9月28日市人民政府第7次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年12月1日起施行。
市長(zhǎng) 孫煒東
2013年10月15日
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市戶(hù)外廣告和牌匾設(shè)置的管理，創(chuàng)造整潔的市容環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《包頭市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市四區(qū)）和稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)從事戶(hù)外廣告和牌匾設(shè)置及相關(guān)的管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)戶(hù)外廣告設(shè)置，是指以發(fā)布商業(yè)性、公益性廣告內(nèi)容為目的，利用公共、自有的建（構(gòu)）筑物、交通工具等設(shè)施的外部空間或者戶(hù)外的場(chǎng)地、設(shè)施等設(shè)置廣告的行為，具體包括：
（一）利用戶(hù)外場(chǎng)地，道路、橋梁、燈桿、隧道、地下通道等市政設(shè)施及建（構(gòu)）筑物設(shè)置展示牌、電子顯示裝置、光投射裝置、霓虹燈、實(shí)物模型、噴繪畫(huà)布、公共廣告欄等廣告設(shè)施的行為；
（二）利用建（構(gòu)）筑物18米以上的樓體立面或者頂部設(shè)置展示牌、霓虹燈、透空立體字等標(biāo)識(shí)性廣告的行為；
（三）利用機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、火車(chē)站、輕軌站、地鐵站、候車(chē)亭等各類(lèi)站場(chǎng)及報(bào)刊亭、電話(huà)亭、道路名牌等設(shè)置展示牌、電子顯示裝置、噴繪畫(huà)布等廣告設(shè)施的行為；
（四）利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物等設(shè)施繪制、張貼、懸掛廣告的行為；
（五）利用圍墻或者工地圍擋繪制、張貼廣告的行為；
（六）其他。
本辦法所稱(chēng)牌匾設(shè)置，是指企事業(yè)單位和其他組織及個(gè)體工商戶(hù)，利用自有或者租賃的建（構(gòu)）筑物等設(shè)施設(shè)置經(jīng)登記注冊(cè)的本單位名稱(chēng)、字號(hào)和標(biāo)識(shí)的行為。
第四條 戶(hù)外廣告和牌匾設(shè)置遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)控制、合理布局、規(guī)范設(shè)置的原則。
戶(hù)外廣告的設(shè)置權(quán)及設(shè)施使用權(quán)，通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、協(xié)議出讓等市場(chǎng)化方式取得。
第五條 市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)市四區(qū)和稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)戶(hù)外廣告和牌匾設(shè)置的管理工作。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告和牌匾設(shè)置規(guī)劃的組織編制和規(guī)劃實(shí)施管理工作。
市四區(qū)和稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)）按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)牌匾、臨時(shí)性廣告設(shè)置的管理工作，并在業(yè)務(wù)上接受市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督。
發(fā)改、公安、財(cái)政、建設(shè)、交通運(yùn)輸、工商等部門(mén)按照各自職責(zé)權(quán)限，做好戶(hù)外廣告和牌匾設(shè)置的相關(guān)管理工作。
第二章 設(shè)置規(guī)劃
第六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)組織編制戶(hù)外廣告和牌匾設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
編制戶(hù)外廣告和牌匾設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)事先征求公安、財(cái)政、建設(shè)、交通運(yùn)輸、工商等相關(guān)職能部門(mén)意見(jiàn)，并采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等形式聽(tīng)取專(zhuān)家、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)公眾意見(jiàn)。
戶(hù)外廣告和牌匾設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)公布后，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整；特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按原設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)程序進(jìn)行。
第七條 戶(hù)外廣告和牌匾設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃以及城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求，并與有關(guān)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
第八條 戶(hù)外廣告和牌匾設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)公布后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其政務(wù)網(wǎng)站上予以公開(kāi)，免費(fèi)供公眾查閱。
第九條 戶(hù)外廣告和牌匾設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃包括下列內(nèi)容：
（一）戶(hù)外廣告和牌匾設(shè)置原則、類(lèi)型及通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）戶(hù)外廣告的總量、分區(qū)規(guī)劃、重要節(jié)點(diǎn)及風(fēng)貌特色的控制要求；
（三）確定允許或者禁止設(shè)置戶(hù)外廣告的路段、區(qū)域及規(guī)劃指引；
（四）實(shí)施規(guī)劃的總體管理要求。
第十條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶(hù)外廣告：
（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；
（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用或者妨礙安全視距和車(chē)輛、行人通行的；
（三）利用行道樹(shù)或者占用綠地，有損綠化景觀的；
（四）國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、優(yōu)秀近代建筑和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶；
（五）利用各類(lèi)寫(xiě)字樓、公寓窗戶(hù)設(shè)置的；
（六）其他妨礙生產(chǎn)或者居民生活，損害市容市貌或者建（構(gòu)）筑物風(fēng)貌的。
第三章 戶(hù)外廣告的設(shè)置
第十一條 設(shè)置戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)符合戶(hù)外廣告和牌匾設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，禁止任何單位和個(gè)人違反規(guī)劃設(shè)置戶(hù)外廣告。
第十二條 在公共場(chǎng)地、市政公用設(shè)施等公共資源上設(shè)置戶(hù)外廣告的，由政府委托授權(quán)的單位按照戶(hù)外廣告和牌匾設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)戶(hù)外廣告設(shè)施，并在建成后組織戶(hù)外廣告設(shè)施使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣(mài)。廣告經(jīng)營(yíng)者通過(guò)競(jìng)標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)取得戶(hù)外廣告設(shè)施使用權(quán)。
第十三條 利用自有場(chǎng)地、設(shè)施、建（構(gòu)）筑物設(shè)置戶(hù)外廣告的，產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位持?jǐn)M設(shè)戶(hù)外廣告的設(shè)計(jì)圖和效果圖到市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)辦理戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)協(xié)議出讓手續(xù)。
對(duì)于符合戶(hù)外廣告和牌匾設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的，市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)與設(shè)置人簽訂《包頭市戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)出讓協(xié)議》，設(shè)置人按照協(xié)議一次性支付出讓價(jià)款。對(duì)不符合設(shè)置規(guī)劃的，予以退件，并書(shū)面說(shuō)明理由。
戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)協(xié)議出讓價(jià)款的標(biāo)準(zhǔn)由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)會(huì)同市財(cái)政、物價(jià)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)制定，所得收益全額上繳財(cái)政。
第十四條 通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、協(xié)議出讓方式出讓?xiě)敉鈴V告設(shè)施使用權(quán)和戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)的，期限不超過(guò)5年。
戶(hù)外廣告設(shè)施使用權(quán)和設(shè)置權(quán)，未經(jīng)市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)同意，不得擅自轉(zhuǎn)讓。
第十五條 戶(hù)外廣告設(shè)施按照專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的位置、規(guī)格、形式建設(shè)，并符合相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
大型戶(hù)外廣告設(shè)施由具備相關(guān)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，由具備建筑、鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)的單位，按設(shè)計(jì)圖及標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工。
大型戶(hù)外廣告設(shè)施工程竣工后，戶(hù)外廣告設(shè)置者組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范對(duì)其工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。
第十六條 除本辦法規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣(mài)、協(xié)議出讓的形式取得戶(hù)外廣告設(shè)施使用權(quán)、戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)外（臨時(shí)性廣告除外），任何單位和個(gè)人不得設(shè)置戶(hù)外廣告。
第十七條 通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)取得的戶(hù)外廣告設(shè)施使用權(quán)收益以及以協(xié)議方式出讓廣告設(shè)置權(quán)取得的收益，專(zhuān)款用于公共場(chǎng)地、市政公用設(shè)施上的戶(hù)外商業(yè)和公益廣告設(shè)施建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)；戶(hù)外廣告設(shè)置信息系統(tǒng)建設(shè)、管理；戶(hù)外廣告巡查和執(zhí)法等城市管理工作。
第十八條 通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、協(xié)議出讓方式出讓?xiě)敉鈴V告設(shè)施使用權(quán)和戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)的，市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)將簽訂的合同、協(xié)議在七個(gè)工作日內(nèi)告知工商行政管理部門(mén)。
第十九條 按照本辦法規(guī)定通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、協(xié)議出讓取得戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)、設(shè)施使用權(quán)的，方可向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)戶(hù)外廣告發(fā)布登記。工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記的戶(hù)外廣告發(fā)布期限，應(yīng)當(dāng)在合同、協(xié)議規(guī)定的有效期限內(nèi)。
第二十條 舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動(dòng)或者商品交易會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等需設(shè)置臨時(shí)性戶(hù)外廣告的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照《包頭市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定提前向區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)提出申請(qǐng)，并提供臨時(shí)性戶(hù)外廣告設(shè)置方案和彩色效果圖，經(jīng)批準(zhǔn)后方可設(shè)置。
前款規(guī)定的臨時(shí)性戶(hù)外廣告設(shè)置期限一般不超過(guò)3日，遇大型活動(dòng)時(shí)可根據(jù)需要適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過(guò)10日，期滿(mǎn)后1日內(nèi)必須自行拆除，并恢復(fù)原狀。
第二十一條 市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)在城市出入口、重要道路、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站等設(shè)置長(zhǎng)期性的公益廣告設(shè)施，公益廣告設(shè)施不得發(fā)布商業(yè)廣告。
戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)施閑置期超過(guò)30日的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布公益廣告。
第二十二條 因城市規(guī)劃調(diào)整、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共利益需要拆除戶(hù)外廣告設(shè)施的，由建設(shè)單位依法給予補(bǔ)償。
第四章 牌匾的設(shè)置
第二十三條 區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)按照戶(hù)外廣告和牌匾設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，編制本轄區(qū)內(nèi)的牌匾設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃，明確城市主次干道、重點(diǎn)地段、重要區(qū)域牌匾設(shè)置的位置、尺寸、材質(zhì)、樣式、顏色等內(nèi)容，經(jīng)市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)審核后實(shí)施。
區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)將編制的牌匾設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布等形式進(jìn)行公示，并為設(shè)置者查閱提供便利條件。
第二十四條 擬設(shè)置牌匾的企事業(yè)單位或者個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)持下列材料到所在地區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行備案：
（一）組織機(jī)構(gòu)代碼證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（二）牌匾設(shè)計(jì)圖、效果圖、地理位置圖；
（三）經(jīng)民族事務(wù)部門(mén)審核后帶蒙文翻譯的牌匾名稱(chēng)小樣；
（四）設(shè)置牌匾的場(chǎng)地證明。
第二十五條 區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》及牌匾設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃對(duì)備案牌匾的位置、尺寸、材質(zhì)、樣式、顏色等內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。
對(duì)符合要求的，在3個(gè)工作日內(nèi)予以備案；對(duì)不符合要求的提出書(shū)面整改意見(jiàn)并說(shuō)明理由，經(jīng)整改達(dá)到要求的，予以備案。
第二十六條 牌匾應(yīng)當(dāng)按照備案的位置、尺寸、材質(zhì)、樣式、顏色等設(shè)置，不得變更。
牌匾應(yīng)當(dāng)只顯示名稱(chēng)、字號(hào)和標(biāo)識(shí)，不得含有其他商業(yè)性宣傳內(nèi)容，并與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、商標(biāo)注冊(cè)證或者核定的名稱(chēng)和標(biāo)識(shí)相一致。
第二十七條 禁止在下列地區(qū)或者場(chǎng)所設(shè)置牌匾：
（一）黨政機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、學(xué)校、文物保護(hù)單位的建（構(gòu)）筑物頂部；
（二）坡屋頂或者具有特殊建筑風(fēng)格的建（構(gòu)）筑物頂部；
（三）18米以上建（構(gòu)）筑物頂部；
（四）危房或者設(shè)置后可能危及房屋安全的；
（五）超出本單位自有或者租賃場(chǎng)所以外的；
（六）影響居民通風(fēng)、采光的。
第五章 維護(hù)與管理
第二十八條 戶(hù)外廣告和牌匾設(shè)置人是戶(hù)外廣告和牌匾設(shè)施維護(hù)、管理的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)戶(hù)外廣告和牌匾設(shè)施進(jìn)行安全檢測(cè)和檢查，對(duì)存在安全隱患的應(yīng)及時(shí)采取措施排除。
戶(hù)外廣告和牌匾設(shè)施在建設(shè)、整修、更新或者拆除期間，應(yīng)當(dāng)采取安全保障措施并在現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志。
第二十九條 戶(hù)外廣告和牌匾設(shè)施出現(xiàn)畫(huà)面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更新；配置夜間照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持照明設(shè)施功能完好；設(shè)置的霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱等設(shè)施出現(xiàn)斷亮、殘損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更換。
第三十條 市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步建立全市統(tǒng)一的戶(hù)外廣告設(shè)置檔案信息管理系統(tǒng)，完善戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃、施工和安全管理、廣告設(shè)置信息管理、廣告點(diǎn)位資源管理、違規(guī)廣告設(shè)置執(zhí)法管理等數(shù)據(jù)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)戶(hù)外廣告檔案的數(shù)字化、科學(xué)化管理，并與工商等相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享，并接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十一條 市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)為戶(hù)外廣告和牌匾經(jīng)營(yíng)單位建立戶(hù)外廣告和牌匾經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信檔案，將設(shè)置行為記入誠(chéng)信檔案。
第三十二條 城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《包頭市城市管理行政執(zhí)法條例》的規(guī)定加強(qiáng)巡查，對(duì)未履行相應(yīng)程序，擅自設(shè)置的戶(hù)外廣告和牌匾做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，依法處理。
第三十三條 城市管理行政執(zhí)法部門(mén)在巡查或者執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)戶(hù)外廣告設(shè)施存在安全隱患的，責(zé)令戶(hù)外廣告設(shè)置人限期采取有效措施排除安全隱患。
第三十四條 城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)、投訴受理制度，對(duì)屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，自接到舉報(bào)或者投訴之日起五日內(nèi)進(jìn)行核查、處理、反饋；對(duì)不屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)。受理舉報(bào)或者投訴的部門(mén)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人、投訴人保密。
第六章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本辦法第十一條、第十六條、第二十條、第二十六條規(guī)定未履行相應(yīng)程序設(shè)置戶(hù)外廣告和牌匾的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)按照《包頭市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。
第三十六條 違反本辦法第二十一條規(guī)定在公益廣告設(shè)施發(fā)布商業(yè)廣告的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期拆除并處以10000元以上20000元以下罰款。
戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)施閑置期超過(guò)30日未發(fā)布公益廣告的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處3000元罰款。
第三十七條 違反本辦法第二十八條規(guī)定戶(hù)外廣告和牌匾存在安全隱患，設(shè)置者未在限期內(nèi)采取措施排除安全隱患的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期拆除并處以3000元以上5000元以下罰款。
第三十八條 違反本辦法第二十九條規(guī)定戶(hù)外廣告和牌匾設(shè)施出現(xiàn)畫(huà)面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺、斷亮破損等影響市容市貌情形的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)按照《包頭市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。
第三十九條 本辦法規(guī)定責(zé)令限期拆除，設(shè)置人逾期未拆除的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)依法強(qiáng)制拆除，拆除費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十一條 拒絕、阻撓城市管理行政執(zhí)法部門(mén)依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第四十二條 城市管理行政執(zhí)法部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十三條 石拐區(qū)、白云礦區(qū)、土右旗、達(dá)茂旗、固陽(yáng)縣戶(hù)外廣告和牌匾設(shè)置管理，參照本辦法執(zhí)行。
第四十四條 在街道、社區(qū)等設(shè)置的各類(lèi)宣傳欄由所在區(qū)域城市管理行政執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)一管理。
沿街商鋪利用門(mén)楣設(shè)置單色LED顯示屏的，參照牌匾設(shè)置管理。
第四十五條 本辦法出臺(tái)前利用公共場(chǎng)所、市政公用設(shè)施等公共資源建成且符合戶(hù)外廣告和牌匾設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的戶(hù)外廣告設(shè)施，審批期限已到的，由政府委托授權(quán)的單位贖買(mǎi)其戶(hù)外廣告設(shè)施，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)的方式出讓?xiě)敉鈴V告設(shè)施的使用權(quán)。不符合設(shè)置規(guī)劃的依法拆除。
本辦法出臺(tái)前利用自有場(chǎng)地、設(shè)施、建（構(gòu)）筑物建成且符合戶(hù)外廣告和牌匾設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的戶(hù)外廣告設(shè)施，審批期限已到的，設(shè)置人按照本辦法第十三條辦理出讓手續(xù)，不符合設(shè)置規(guī)劃的依法拆除。
第四十六條 本辦法自2013年12月1日起施行。2000年12月市政府公布的《包頭市戶(hù)外廣告設(shè)置管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
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