第一篇:當前我國網(wǎng)絡反腐的現(xiàn)狀與分析
當前我國網(wǎng)絡反腐的現(xiàn)狀與分析
摘要: 十八大之后,新一屆領導人加大了黨和政府官員腐敗問題的懲治力度,各種形式的反腐手段都充分利用。作為當代信息時代之下的網(wǎng)絡也展示了其獨到的用武之地,我國網(wǎng)絡反腐逐步顯示了其獨特的功用,成為反腐敗的一把利劍。但由于網(wǎng)絡反腐本身的匿名性、民間性、隱蔽性等特點,使得網(wǎng)絡反腐主體良莠不齊,加之法律法規(guī)不健全、某些權(quán)力部門認識存在偏頗,導致網(wǎng)絡反腐存在若干問題。這就需要政府充分利用網(wǎng)絡信息技術(shù)完善我國反腐敗體制,實現(xiàn)網(wǎng)民、媒體、政府部門的良性互動,形成制度反腐與網(wǎng)絡反腐的有效對接。關鍵詞:網(wǎng)絡反腐,反腐敗體制,網(wǎng)絡信息
我黨自從十八大召開之后,預防腐敗和懲治腐敗成為新一代國家領導人重要課題,怎樣預防和懲治成為考驗新一代領導人的難題,中紀委加大反腐力度,先后開展了“打蒼蠅、打老虎”行動,結(jié)果也取得一定的效果。然而,反腐必須預防腐敗,怎樣有效的預防腐敗不只是高層領導面對的問題,我國公民作為國家的主人必須盡到自己的責任,從自身做起,抵制腐敗。公民應在配合國家相關部門反腐的同時,利用一切先進的資源進行配合和舉報腐敗,監(jiān)督官員的權(quán)利行使,其中網(wǎng)絡反腐是公民與執(zhí)政者可以共同使用的一種反腐敗工具,也是兩股力量在反腐敗斗爭中形成合力的一個結(jié)合點。黨和政府對互聯(lián)網(wǎng)絡的重視推動了網(wǎng)絡技術(shù)在我國廉政建設領域中的應用,眾多的中國網(wǎng)民也正在積極借助多種網(wǎng)絡形態(tài)助推著這場反腐斗爭,當下這已成為中國公民政治參與的獨特景觀。實踐證明,官民合作是推動中國公民網(wǎng)絡反腐行為走向成熟階段的必然途徑。
一、我國網(wǎng)絡反腐的現(xiàn)狀
近年來,我國反腐機構(gòu)緊抓網(wǎng)絡帶來的反腐機遇,積極引導,充分發(fā)揮網(wǎng)絡在反腐倡廉方面的優(yōu)勢,實現(xiàn)了反腐與網(wǎng)絡的良性互動,我國正進入反腐敗的信息化時代。截至目前,全國已有31個省級紀檢監(jiān)察部門相繼開通舉報網(wǎng)站。據(jù)不完全統(tǒng)計,中國現(xiàn)有的官方廉政網(wǎng)站已超過200家,政府利用網(wǎng)站不僅接受舉報也進行廉政宣傳,官方網(wǎng)站成為與公眾溝通的橋梁。隨著網(wǎng)絡的飛速發(fā)展,網(wǎng)絡反腐的形式也在不斷創(chuàng)新,有些地方還開通了專門的QQ舉報和手機短信舉報。為了鼓勵網(wǎng)絡反腐,一些地方還出臺了獎勵措施。同時,國內(nèi)的民間維權(quán)網(wǎng)站有100多家。我國官方網(wǎng)絡反腐和民間網(wǎng)絡反腐殊途同歸,為我國網(wǎng)絡反腐倡廉建設提供了重要保障,官方網(wǎng)絡舉報網(wǎng)站和民間維權(quán)網(wǎng)站的不斷完善,為網(wǎng)絡反腐提供了平臺。
二、我國網(wǎng)絡反腐的特點
1、網(wǎng)絡反腐方便快捷,存在輿論暴力可能性
在當前的歷史條件下,網(wǎng)絡反腐相比信訪上訪等其它方式,行動更加快捷,成本更加低廉,門檻更加降低,因此,從某種角度來說,更受群眾的偏愛。被稱為“中國網(wǎng)絡反腐第一人”的湖南株洲市委前紀委書記楊平曾感言,“離中南海最近的是網(wǎng)絡,離網(wǎng)絡最近的是百姓?!蓖瑫r,這種方便快捷的特點,也給一些別有用心的人利用網(wǎng)絡的力量攻擊他人人身、中傷造謠、誹謗謾罵提供了便利。這種惡意攻擊或是不負責任的造謠本質(zhì)上是一種輿論暴力,會給當事人帶來無窮的精神壓力,所謂的“人肉搜索”更會造成不可想象的后果。
2、網(wǎng)絡反腐煽動性強,易引起網(wǎng)絡群體性事件
網(wǎng)絡本身具有虛擬性,但又作用于現(xiàn)實;網(wǎng)絡的虛擬性決定了網(wǎng)絡輿論的煽動性。從慣例來看,網(wǎng)絡反腐往往通過“個體發(fā)貼—群體呼應—輿論壓力—部門壓力—調(diào)查處置”這樣的途徑發(fā)生作用。網(wǎng)絡很多信息良莠不齊,真假難辨,那些帶有很強的情緒性和煽動性的言論很容易干擾民眾的真實判斷,從而引發(fā)“一呼萬應”的效果,最后造成網(wǎng)絡群眾性事件,而我們?nèi)绻麑W(wǎng)絡群眾性事件不加以重視,不及時處置,最終會導致現(xiàn)實群體性事件的發(fā)生。事實證明,網(wǎng)絡在很多群眾性事件中起到了巨大的推波助瀾作用。
3、虛假信息的比重較大,但呈下降趨勢
由于網(wǎng)絡具有自由、隱蔽等特點,一些舉報人可能會進行不實的舉報,利用網(wǎng)絡提供虛假信息,詆毀他人,對他人進行惡意造謠、誹謗等。這種惡意舉報對被舉報者造成了巨大的傷害,也浪費了國家相關部門的人力、物力和財力。此外,網(wǎng)絡上經(jīng)常出現(xiàn)情緒性言論。有些網(wǎng)民對社會上的某些腐敗現(xiàn)象非常憤慨,但是又拿不到確鑿的證據(jù),于是在網(wǎng)絡上大張旗鼓地發(fā)表煽情的言論,夸大腐敗的范圍和程度,這會在一定程度上降低腐敗分子的罪惡感,從而使其更加心安理得、肆無忌憚地實施腐敗行為。
三、網(wǎng)絡反腐的對策建議 網(wǎng)絡反腐是一柄“雙刃劍”,我們要本著“揚長避短,為我所用”的原則,理性對待,科學引導,加強管理,確保網(wǎng)絡反腐良性發(fā)展,發(fā)揮作用。
1、提高理性認識,加強準確定位
首先,要正確認識網(wǎng)絡監(jiān)督的作用。一方面,我們要認識到,依靠群眾反腐敗是我們黨長期堅持的拒腐防變機制,網(wǎng)絡監(jiān)督本質(zhì)上是群眾監(jiān)督,因此,我們要學會從網(wǎng)上聽取民意,主動接受網(wǎng)絡監(jiān)督。另一方面,我們也要清醒地認識到,網(wǎng)絡民意代表的只是部分民意,其中很多網(wǎng)絡民意有失偏頗,缺乏客觀性。
其次,要找準網(wǎng)絡監(jiān)督在黨風廉政建設中的地位。網(wǎng)絡監(jiān)督作用再大,始終不能取代監(jiān)督主體的地位,網(wǎng)絡監(jiān)督不足以也不應該擔當起反腐主戰(zhàn)場的大任,它只是我們黨風廉政建設監(jiān)督的輔助渠道和有益補充。為此,當務之急,我們還是要進一步加強紀檢監(jiān)察部門在黨風廉政建設中的監(jiān)督主體地位,發(fā)揮監(jiān)督主陣地和主渠道作用,強化自身建設,加大紀檢信訪和案件查辦工作,提高人民群眾對黨委、政府反腐敗斗爭的信任度。在此基礎上,整合網(wǎng)絡監(jiān)督和其它輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等資源,使各種監(jiān)督互為補充,相得益彰。
2、暢通渠道,建立完善網(wǎng)絡反腐平臺
網(wǎng)絡監(jiān)督是信息條件下推動社會建設的鮮明標志,是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢與潮流,我們要主動迎上,主動為網(wǎng)絡監(jiān)督搭建平臺,暢通監(jiān)督渠道。對網(wǎng)民提供的線索要認真甑別,辨分類處理,及時反饋。對網(wǎng)絡反腐查辦的大案要案,要通過新聞發(fā)布會、記者招待會等途徑及時向公眾公開,并在網(wǎng)上公布。
3、健全制度,規(guī)范網(wǎng)絡反腐工作機制
網(wǎng)絡反腐不是“人肉搜索”,其需要公眾熱度,更要保持法律上的理性與嚴密的程序邏輯。在當前我國關于網(wǎng)絡管理、網(wǎng)絡監(jiān)督的相關法律尚不健全的情況下,紀檢監(jiān)察部門要先行一步,在工作的層面對網(wǎng)絡反腐的機制建設進行探索,在網(wǎng)絡監(jiān)督的形式與內(nèi)容、權(quán)利與保障等各個方面作出規(guī)定,使網(wǎng)絡監(jiān)督按章依法。
參考文獻
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第二篇:當前我國反腐
形勢與政策論文
題
目:當前我國反腐
姓 名:
班 級: 0831104 學 號: 20118學 期: 2014學年
當前我國反腐
摘要
當前我國腐敗呈現(xiàn)以下特點:高官腐敗案件增多,涉案資金愈發(fā)巨大,腐敗干部的抱團性,裸官現(xiàn)象依然嚴峻,腐敗手法的慣用性。反腐任重而道遠,我們可以采取加強反腐機制建設的思考維度,加快建立完善科學的權(quán)力運行機制,利用網(wǎng)絡工具鑄造反腐新利器,來進行反腐。
關鍵詞
中國反腐
特點
解決方法
反腐倡廉建設始終是社會關注的熱點,我們黨十分重視反腐倡廉建設,已經(jīng)把它作為黨建新的偉大工程的重要組成部分。2013年無疑是黨從建國以來進行反腐工作取得成果最為豐碩的一年,反腐力度空前強大,“蒼蠅”、“老虎”一起打。反腐工作必是我黨今后一項長期執(zhí)行的艱巨任務,反腐倡廉建設既是黨的建設偉大工程中的一項基本建設,又是推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項關鍵工程。堅決懲治和有效預防腐敗,關系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務。
當前中國腐敗的幾個特點,在眾多腐敗案件的總結(jié)中,腐敗形式五花八門。無論是怎么樣的腐敗花式,都有其共同的地方,以下不完全地歸納出幾個特點: 高官腐敗案件增多
在黨中央領導下,中央紀委、監(jiān)察部等部門紛紛發(fā)力,查處原中央政治局委員、上海市委原書記陳良宇,國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任、黨委副書記蔣潔敏,貴州省委原書記、省人大常委會原主任劉方仁,原鐵道部部長劉志軍,國土資源部原部長田鳳山,國家統(tǒng)計局原局長邱曉華,國家能源局局長、國家發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任劉鐵男,四川省委副書記李春城,安徽省政府原副省長倪發(fā)科,四川省人大常委會副主任、四川省文聯(lián)主席郭永祥等省部級高官。據(jù)不完全統(tǒng)計,2009年全年落馬的省部級(含副部級)高官有17人;2010年落馬、宣判的省部級高官15人;2011年落馬、宣判7名省部級高官;2012年查處了劉志軍、王立軍、黃勝、田學仁等5位高官;十八大后,蔣潔敏、李春城等19名高官相繼落馬。
涉案資金愈發(fā)巨大
2010年,沈陽市中級人民法院對撫順市國土資源局順城分局正科級負責人羅亞平利用職務之便涉嫌貪污、受賄,涉案金額共計6000余萬元,并在單位私設小金庫,掌控贓款多達1.45億元一案宣判;2001至2004年,前蘇州市副市長姜人杰利用職務為他人謀利,涉案金額約合計人民幣1,867億元;原溫州市副市長楊秀珠涉案金額高達2.5億人民幣;東莞市委原副秘書長吳湛輝被控受賄,涉案數(shù)額約1.7億元;2012年,北京市第二中級人民法院最近開庭審理北京市順義區(qū)李橋鎮(zhèn)原黨委書記李丙春,共貪污公款3887萬余元,挪用公款約1.6億元,網(wǎng)絡媒體還有報道“涉案金額”再創(chuàng)新高之說,不管是位居高位的高級干部,還是基層的工作人員,涉案金額之巨令人咋舌。上面的例子只是諸多案件中的幾個例子而已
腐敗干部的抱團性
在一些腐敗案件某個點暴漏后,常常引發(fā)所在地區(qū)官場的“大面積塌方”。一方面腐敗分子相信“利益均沾,法不責眾”,另一方面,由于當前制度固有存在的缺陷,給腐敗分子提供了機會。因而在政治上拉幫結(jié)派,經(jīng)濟上相互牽連,結(jié)成了利益同盟,即“窩案”、“串案”。概括為組織性、整體性和公共性,主要表現(xiàn)為涉案人員眾多;具有緊密人身依附性質(zhì)的關系網(wǎng);三是在經(jīng)濟上互相利用,結(jié)成了利益共同體,公然與中央精神背道而行。2000年廈門遠華特大走私案,首批25起案件一審公開審判,14人被判處死刑,其中有4名是廳級干部,有12人被判處無期徒刑,其中有2人是廳級干部,其余58人分別被判處有期徒刑;2001年,“慕馬腐敗大案”重要涉案人員已達一百二十二名,其中六十二人被移送司法機關;2006年湖南省郴州市腐敗窩案:市委書記、市紀委書記、市委宣傳部部長、市國土礦管局黨組書記及20多名民營企業(yè)家相繼被查,該案波及當?shù)攸h政干部、商界人士158人;2006年上海市社保案:涉及上海市委書記陳良宇、社保局局長、寶山區(qū)區(qū)長、國企董事長等政界、商界幾十人;2010年,以原吉林省交通建設集團有限公司董事長兼總經(jīng)理劉忠吉為首的吉林交建集團11人集體腐敗案。集體腐敗比個人腐敗具有更大的破壞性,會造成更大的經(jīng)濟損失,腐蝕更多的黨政官員,更重要的是會產(chǎn)生更嚴重的政治腐蝕性。
裸官現(xiàn)象依然嚴峻
有些腐敗分子利用資本跨地域、跨行業(yè)、跨國境流動的機會,與地區(qū)外、行業(yè)外、境外的不法分子相勾結(jié),把“交易”贓款贓物滯存境外。一旦有什么風聲或是涉案人員落網(wǎng)即隨時出逃。隨著“裸體官員”問題浮出水面,貪腐行為敗露后立即逃往國外的腐敗謀略逐漸被人們認識與抵制,而某些干部利用出國考察機會滯留不歸的情況亦更是暴露出貪官風險意識的增長,加拿大更是成為裸官前往的天堂。從1996年到2000年,大陸共有約200萬公民移居歐盟15國,歐盟官員:1996年到2000年的大陸赴歐移民中,官員本人的移民比率約2%。當然,這只是在歐洲而已,那被裸官稱之為天堂的加拿大會不會比這里的人數(shù)更多呢?同時,這還是十年前的數(shù)據(jù)。裸官具體數(shù)目當然不是很容易獲取,但是從媒體報道度和社會輿論關注來分析,裸官現(xiàn)象依然是社會中存在的一個亟需解決的毒瘤,當然,目前政府也在采取一些措施來遏止這一問題的惡化。
腐敗手法的慣用性
《舊制度與大革命》中提到支出式腐敗、審批式腐敗和賣官鬻爵式腐敗是官員慣用的三個伎倆,無獨有偶,法國社會出現(xiàn)的歷史如今在中國重演。支出式腐敗就是官員透過搞基礎建設,包括修建道路、港口等等進行腐敗,因為這是最容易腐敗的方法。劉志軍在任8年,總投資金額3萬億修建了7000多公里的高鐵。丁書苗這個中間人穿針引線找了23大國企、大央企搞到了五十幾個鐵軌項目,其從中抽取回扣;審批式腐敗三大業(yè)務是最容易腐敗的,審批制度在中國是相當嚴格的,許多官員利用手中的權(quán)力進行腐敗,為自己牟取利益。賣官鬻爵式腐敗通過手中的權(quán)力去掌控下級官員的升遷之路,以獲得利益。
加強反腐機制建設的思考維度
十八大后,我們黨領導的反腐敗工作取得了明顯的階段性成果,但反腐敗任務還相當繁重。要充分認識到反腐敗斗爭的長期性、復雜性與艱巨性,增強責任感和緊迫感。要堅定反腐敗斗爭取得最后勝利的信心,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展,為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造了有利的條件。
加快建立完善科學的權(quán)力運行機制
近年來,我黨極為重視權(quán)力相互制衡體系建設對維護權(quán)力科學合理運行的經(jīng)濟作用。十八屆三中全會提出,堅持用制度管權(quán)管事管人,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽關下運行,是把權(quán)力關進籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系,健全懲治和預防腐敗體系,建設廉政廉潔,努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。目前黨政機關權(quán)力運行存在的突出問題之一,就是權(quán)力運行缺乏清晰、嚴密的程序性規(guī)定;有的雖然規(guī)定了權(quán)力運行程序,卻不遵守程序,或者隨意減免程序、改變程序,甚至權(quán)力運行不透明,制造腐敗機會。要消除這種現(xiàn)象,就要嚴格規(guī)范黨政機關的行政行為,使權(quán)力運行的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)在時間和功能上相互銜接、環(huán)環(huán)相扣。建立科學的權(quán)力運行機制,是一個不斷完善的、長期的、艱巨的過程。要認真總結(jié)反腐敗斗爭的經(jīng)驗,保證人民賦予的權(quán)力能夠真正用來為人民謀利益。
利用網(wǎng)絡工具鑄造反腐新利器
網(wǎng)絡作為信息交流平臺所具備的廉價性、公開性、快捷性、便利性、互動性、隱秘性、追蹤性等優(yōu)勢。隨著政府信息公開制度的貫徹實施,網(wǎng)絡在實現(xiàn)民主法治化進程中發(fā)揮了重要作用,成為反腐的重要武器。網(wǎng)絡反腐可分為官方網(wǎng)絡反腐和民間網(wǎng)絡反腐,這兩種網(wǎng)絡反腐只是在形式和操作程序有區(qū)別,但發(fā)揮的作用是一致的。目前,網(wǎng)絡反腐已日益成為世界上許多國家反腐的一種重要手段,國內(nèi)外網(wǎng)絡反腐逐漸由個人行為轉(zhuǎn)向集體行動,并呈現(xiàn)官方與民間的互動局面;掌握網(wǎng)絡反腐特點,積極引導與加強網(wǎng)絡反腐;加大政府網(wǎng)站的透明度;加快網(wǎng)絡反腐制度化和程序化建設;完善網(wǎng)絡反腐立法;加強對網(wǎng)絡從業(yè)人員和網(wǎng)民的責任意識、自律意識和道德觀教育,必須積極肯定和引導加強網(wǎng)絡反腐。
對黨內(nèi)存在的問題,決不能視而不見,諱疾忌醫(yī),而應該堅決糾偏補弊,激濁揚清,認真加以解決。要堅定反腐敗必勝的信心,保持旺盛的斗志,準備打好一場長期的反腐戰(zhàn),以扎實的反腐敗工作成績,取信于人民,助推中國夢的早日實現(xiàn)
第三篇:網(wǎng)絡反腐現(xiàn)狀
網(wǎng)絡反腐現(xiàn)狀及其問題和改進方式探究
專業(yè):行政管理 姓名:劉銳 指導老師:
中文摘要
隨著中國社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,中國城市已跨入社區(qū)時代。經(jīng)第九屆全國人民代表大會第四次會議后,我國城市社區(qū)建設與管理的工作已經(jīng)取得了巨大地成果。把推進社區(qū)建設作為新時期我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要內(nèi)容。以拓展社區(qū)服務為龍頭,不斷豐富社區(qū)建設的內(nèi)容,發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生,繁榮社區(qū)文化,美化社區(qū)環(huán)境,加強社區(qū)治安,完善社區(qū)功能。努力建設管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。但是宏觀下我國城市社區(qū)管理現(xiàn)狀,大多仍處與初步階段,存在許多問題。因此,本文通過身邊的社區(qū)管理現(xiàn)狀、問題以及改進的方法進行了討論與分析。
本文首先對社區(qū)管理所相關的概念及定義進行了初步的解釋,并對我國社區(qū)管理經(jīng)過的體制進行粗略的介紹,并歸納總結(jié)國內(nèi)外對社區(qū)管理的研究統(tǒng)計,通過不同層面的分析方法的結(jié)合,來展示對社區(qū)概念的深層理解。
本文通過介紹深圳市羅湖區(qū)百仕達社區(qū)以及龍崗區(qū)愛聯(lián)社區(qū)的社區(qū)管理現(xiàn)狀,分析了深圳社區(qū)管理體制目前存在的問題以及其原因,概括性地提出了對深圳市羅湖區(qū)百仕達社區(qū)以及龍崗區(qū)愛聯(lián)社區(qū)的社區(qū)管理體制改進的思路與方法。通過一個例子反映目前我國社區(qū)管理體制普遍存在的問題,隨著中國社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,中國城市已跨入社區(qū)時代。經(jīng)第九屆全國人民代表大會第四次會議后,我國城市社區(qū)建設與管理的工作已經(jīng)取得了巨大地成果。把推進社區(qū)建設作為新時期我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要內(nèi)容。以拓展社區(qū)服務為龍頭,不斷豐富社區(qū)建設的內(nèi)容,發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生,繁榮社區(qū)文化,美化社區(qū)環(huán)境,加強社區(qū)治安,完善社區(qū)功能。努力建設管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。但是宏觀下我國城市社區(qū)管理現(xiàn)狀,大多仍處與初步階段,存在許多問題。因此,本文通過身邊的社區(qū)管理現(xiàn)狀、問題以及改進的方法進行了討論與分析。
本文首先對社區(qū)管理所相關的概念及定義進行了初步的解釋,并對我國社區(qū)管理經(jīng)過的體制進行粗略的介紹,并歸納總結(jié)國內(nèi)外對社區(qū)管理的研究統(tǒng)計,通過不同層面的分析方法的結(jié)合,來展示對社區(qū)概念的深層理解。
一、網(wǎng)絡反腐的含義
“網(wǎng)絡反腐”作為互聯(lián)網(wǎng)時代的一種群眾監(jiān)督新形式,收入到 2009年中央黨校出版社發(fā)行的《中共黨建詞典》的新詞條中〔)從網(wǎng) 絡反腐的主體角度來看,“網(wǎng)絡反腐就是)’大網(wǎng)民和國家專門機關 通過網(wǎng)絡揭露、曝光和追查各類腐敗行為的活動、)”從網(wǎng)絡反腐的 過程來看,網(wǎng)絡反腐“不僅是指利用網(wǎng)絡平臺聽取網(wǎng)民對黨風廉政 建設和反腐敗工作的意見、建議,還包括接受、處理和反饋網(wǎng)民的 新房舉報及有關投訴、這是一個受理和處理互動的過程、同時,還 包括以網(wǎng)絡為基礎的電子政務建設和以政府信息公71=為基礎的網(wǎng) 上監(jiān)督系統(tǒng)的推)’和應用、”總體而言,網(wǎng)絡反腐是“通過網(wǎng)絡技術(shù) 所引起的社會輿論效應對執(zhí)政行為的監(jiān)督和對權(quán)力的約束,從而 達到有效預防、遏制、懲戒腐敗行為的一種全新方式,是反腐敗事 業(yè)的新方式、”
第四篇:淺談我國腐敗現(xiàn)狀與反腐對策
淺談我國腐敗現(xiàn)狀與反腐對策
摘要:腐敗,是指生物有機體受到外界有害菌體的危害侵蝕發(fā)生的腐爛變質(zhì)現(xiàn)象。而在社會政治生活中的腐敗則是整個社會丑惡現(xiàn)象在社會和政黨團體內(nèi)的集中表現(xiàn)。所謂腐敗是指國家公職人員違反紀律、法律和道德規(guī)范濫用職權(quán)謀取私利危害社會的一種畸型的政治行為和政治現(xiàn)象。腐敗是社會的毒瘤,如果不 及時鏟除,將會產(chǎn)生癌變,其后果,輕則貽害百姓,重則亡黨亡國。因此,“反腐敗是關系到黨的生死存亡的問題”。反腐敗現(xiàn)已成為公眾深切關注的事情?;诖?,很有必要對腐敗問題重新審視,以期對癥下藥,徹底根治這一社會頑疾。
關鍵詞: 腐敗現(xiàn)象毒害反腐對策
一、當前腐敗現(xiàn)象的成因及腐敗現(xiàn)狀
(一)當前腐敗現(xiàn)象的成因
1、道德觀念淡薄
人們的道德觀念淡薄是腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的一個不可忽視的原因。當前,在社會轉(zhuǎn)型期,由于道德理想的迷失、道德觀念的錯位、道德準則的失范,引起道德行為的失序。這種失序反映在政治生活方面便是權(quán)力的腐敗,貪污、受賄、以權(quán)謀私等現(xiàn)象相當嚴重。腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因固然很多,但人們的道德觀念淡薄是其中一個不可忽視的原因。因此,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,加強政治倫理建設,就是要以德倡廉,強化人們的道德觀念,筑起“不想腐敗”的思想道德防線,從而抑制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。
2、權(quán)力的監(jiān)督機制存在漏洞
對權(quán)力的監(jiān)督機制不完善,監(jiān)督力度不夠大是腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的重要原因之一。實踐證明,失去監(jiān)督的權(quán)力,必然導致腐敗。沒有有效的監(jiān)督,就不會有對腐敗現(xiàn)象的真正遏制。權(quán)力腐敗的實質(zhì)是濫用權(quán)力,腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延反映了對權(quán)力的失控失監(jiān)。改革開放以來,消極腐敗現(xiàn)象之所以能乘隙而生,其中一個很重要的原因就是監(jiān)督機制不完善,監(jiān)督力度不夠大,從而致使某些黨員干部視黨紀為“擺設”,視政令為“白條”,把中央的三令五申當成耳邊風,你禁你的,他干他的。
3、相關法律法規(guī)不完善
未能形成一套系統(tǒng)的、有效的法律規(guī)范機制對腐敗現(xiàn)象進行預防、抑制和懲治。過去,在高度集中的計劃經(jīng)濟體制下,突擊搞運動、說服教育和道德規(guī)范,通過把外在的價值標準內(nèi)化為人們的價值取向,對人們的行為有重大影響。但這種影響帶有很大的局限性。此外,一般政策性規(guī)定所起的作用也有限。十幾年來,各級黨政機關、各行各業(yè)發(fā)布的反腐倡廉的文件、通知等數(shù)不勝數(shù),腐敗之風并無收斂之跡象。究其原因,主要在于不論說服教育還是道德約束,都沒有國家強制力的保障為后盾,一般政策性規(guī)定的強制力也十分有限。而法律
作為一種特殊的規(guī)范,它不僅有說服教育和道德規(guī)范(不少法律條例本身就是道德規(guī)范)的功能,也有內(nèi)化的特性,可以使只顧個人需要而不顧法律的規(guī)范要求的行為受到懲處。但是,由于我們?nèi)鄙賵?zhí)法守法的傳統(tǒng),致使法制建設嚴重滯后,沒有形成一套系統(tǒng)的、有效的法律規(guī)范機制對腐敗現(xiàn)象進行預防、抑制和懲治。所以,一方面造成人們思想的極度混亂,對一些現(xiàn)象失去了辨別是與非、罪與非罪、違法與合法的能力;另一方面也使當前的反腐敗斗爭缺乏必要的法律依據(jù)和手段。
4、國家福利制度未能跟上經(jīng)濟發(fā)展
缺乏俸祿養(yǎng)廉的經(jīng)濟條件。俸祿養(yǎng)廉是一個有異議的話題,但這是回避不了的。許多亞非拉發(fā)展中國家之所以出現(xiàn)嚴重的政府腐敗,重要根源之一就是那些政府部門的公職人員因為收入太低無法維持一般的生活水平而不得不利用其工作之便謀取私利。從表面上看,低工資政策好像縮短了政府官員與人民之間的距離,達到了反對特權(quán)和實現(xiàn)公正的目的。其實則正好相反,它反而助長了特權(quán)思想和各種不公正行為。在大多數(shù)亞非拉發(fā)展中國家,政府官員濫用特權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄等行為正好成為低工資的一種合理而不合法的補充。而反腐敗比較成功的一些國家,如新加坡政府則堅決摒棄了許多發(fā)展中國家那種貌似反對特權(quán),實際產(chǎn)生更多特權(quán)的低工資政策,對政府工作人員實行比較優(yōu)惠的工資政策,讓他們得到比私人部門稍高的收入。
(二)腐敗問題的現(xiàn)狀
1、腐敗范圍越來越廣
當前腐敗現(xiàn)象已從改革開放之初的一般經(jīng)濟管理部門擴展到黨政領導機關、組織人事部門、行政執(zhí)法部門、司法機關等要害部門,社會政治、經(jīng)濟、文化生活等各個方面,都受到腐敗現(xiàn)象的滲透和侵襲。過去被視為“清水衙門”的文化、教育、衛(wèi)生等領域,腐敗現(xiàn)象也有了明顯的增加,甚至紀檢、宣傳、反貪等部門,也發(fā)生了不少買官賣官、貪污賄賂現(xiàn)象。腐敗分子利用手中的權(quán)力,肆無忌憚的謀取私利,或中飽私囊,或利用職權(quán)索賄受賄,或利用職權(quán)欺壓良善,甚至與黑惡勢力相互勾結(jié)充當保護傘。
2、腐敗分子職位越來越高
如果把以前揪出來的腐敗瘋子比作是“小蛀蟲”的話,那么現(xiàn)在已經(jīng)揪出來了“大老虎”,許多省部級以上的高官受到了查處。據(jù)統(tǒng)計,全國紀檢監(jiān)察機關查處的給類經(jīng)濟案件中,在2003年涉及百萬元以上的案件為1780件,其中設計億元以上的有21件。李真、程維高、杜世成,甚至連原中央政治局委員陳良宇也都有不同程度的腐敗問題一并受到查處,腐敗現(xiàn)象有向高層蔓延之勢。
3、窩案、串案明顯增多
腐敗有“集團化”的發(fā)展趨勢。現(xiàn)在的腐敗案件,不少都是左右勾結(jié)、上下串通、相互利用,形成一榮俱榮、一損俱損的腐敗同盟。有的大案涉及的人員少則十幾人、幾十人,多則上百人。如黑龍江省綏化市原市委書記馬德一案,牽扯出260多名官員,一半以上的綏化縣處級干部卷入其中;河北省原國稅局原局長李真一案,牽扯到縣處級以上干部67名,其中有40多人是“一把手”。
4、“隱性”腐敗現(xiàn)象普遍存在,勒索型腐敗現(xiàn)象大量上升。
許多腐敗現(xiàn)象通常是假借合法之形行腐敗之實,在“合法”的名義下,公開的為本地區(qū)、本部門,甚至為個人謀取私利,通過一些所謂的“潛規(guī)則”來腐敗,在行為認定上是很難認定為違法的。這類案件的存在,給案件的定性和查處帶來了一定難度。在行賄受賄的交易中,受賄者作為公共權(quán)力或資源的掌握者而在提供公共服務方面處于壟斷地位,行賄者作為有求于人的不利地位,行賄者和受賄者的地位是不平等的。當受賄者面臨著眾多的行賄者時,他往往會選擇出價最高的行賄者,其他行賄者如果不想被淘汰,就只能被迫行賄。
二、腐敗的危害
腐敗現(xiàn)象造成的危害是極大的,所以腐敗已經(jīng)成為中國最大的社會污染。對全社會而言,腐敗卻不會創(chuàng)造新的社會財富,而只是將大量的社會財富從廣大消費者轉(zhuǎn)移到少數(shù)壟斷生產(chǎn)者手中,將大量的國家財政收入和支出、國有資產(chǎn)、公共資源轉(zhuǎn)移給少數(shù)腐敗分子、特殊利益集團及其利益相關者,也對中國經(jīng)濟和社會發(fā)展及人民生活產(chǎn)生了巨大危害,使黨和人民群眾的距離拉大了,關系疏遠了,也構(gòu)成對黨的領導和社會主義制度的嚴重威脅。
1、腐敗使國有資產(chǎn)造成嚴重流失
據(jù)國有資產(chǎn)管理局的統(tǒng)計材料顯示,從1982年到1992年間,國有資產(chǎn)流失大約5000億。其中大約3300億是官僚主義失職、貪臟枉法、管理混亂等造成的。與之形成鮮明對照的是,目前我國仍有5800萬人口沒有脫貧、城市職工大概有幾百萬人不能按時足額領到工資。社會財富向少數(shù)人手中集中,分配不公加劇改革開放以來,我們打破大鍋飯、平均主義,強調(diào)收入上要拉開檔次,這是完全必要的。但問題是,有些人不是靠公平競爭,不是通過誠實勞動和合法經(jīng)營逐步致富,而是利用各種手段侵吞國家財產(chǎn),掠奪人民的血汗,一夜之間成為暴發(fā)戶。當有些人手中的財富集中到一定數(shù)額時,他們就要向共產(chǎn)黨買官;當買官的“人”形成一定階層時,他們必然向共產(chǎn)黨攤牌,要與共產(chǎn)黨“平起平坐”。社會貧富不均、不穩(wěn)定、不和諧使社會基本矛盾激化,不利于社會安定。
2、社會主義黨的風氣受到損害
人民群眾為什么擁護黨、擁護社會主義?道理很簡單,因為我們社會主義制度是公正的,是代表大多數(shù)群眾利益的。這正是社會主義事業(yè)黨的正義性之所在,也是社會主義能夠樹立黨的風氣。但是,腐敗嚴重地損害了社會主義事業(yè)的正義性,如果人民群眾認為我們的社會是不公正的話,久而久之,就會對黨和社會主義喪失信心,嚴重影響黨的風氣,黨的執(zhí)政地位就難以保持。
三、反腐對策
治理腐敗,猶如中醫(yī)治病,既要治標,更要治本?!拔餃狗胁蝗绺壮樾健?。反腐敗重在治本抓源頭,主要是建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育制度監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。下面針對腐敗的原因分別做出舉措。
(一)政治領域:重在樹立正確地權(quán)力觀,建立建全防止權(quán)力濫用的有效機制。一,領導干部樹立正確的權(quán)力觀,正確看待和運用手中的權(quán)力,是防止權(quán)力異化、避免腐敗行為的基礎和前提?!霸谌魏螘r候任何情況下,領導干部都要堅持把最廣大人民的根本利益放在首位,自覺用最廣大人民的根本利益來檢驗自己的工作和政績,做到凡是為民造福的事情就一定要千方百計辦好,凡是損害廣大群眾利益的事情就堅決不辦?!敝灰覀儓詻Q按照胡錦濤總書記的這些要求去做,就一定能夠樹立起馬克思主義權(quán)力觀。二,建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制,才能使權(quán)力在既定的軌道上運行,防止
權(quán)力的異化和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。三,必須對監(jiān)督的重點對象形成有效的監(jiān)督機制。健全完善民主生活會制度、述廉評廉考廉制度、對干部選拔任用工作監(jiān)督的制度化等。
(二)經(jīng)濟領域:重在樹立正確的利益觀,建立健全防止違法和違背商業(yè)道德行為的有效機制。首要的是樹立正確的利益觀。其根本點是樹立馬克思主義世界觀,把為人民服務視為人生最有價值的事業(yè),這樣才能始終把黨和人民的利益放在第一位,尊重權(quán)力的公共性,從根本上拒絕腐敗。完善社會主義市場經(jīng)濟體制,一要深化經(jīng)濟體制改革,二要健全市場運行機制,三要建立健全權(quán)力的市場失靈機制。
(三)法律領域:
1、法制化是廉政建設的必由之路?;疽螅河幸惶追现袊鴩榈谋容^健全的廉政建設法律體系。
2、有一套依法建立的比較完善的體制和機制,保證權(quán)力的授予和運行受到必要的監(jiān)督制約。
3、建立健全有足夠權(quán)能的執(zhí)紀執(zhí)法機構(gòu),并保障其保廉懲腐的職能不受隨意干預。
4、能夠及時揭露并依法查處各種違法違紀行為,切實做到執(zhí)法必嚴,違法必究。
5、加強法制教育,增強法制觀念,提高國家工作人員廉潔從政的素質(zhì)和公民依法監(jiān)督的自覺性。
(四)文化與社會領域:重在樹立正確的道德觀和群眾觀,建立健全崇廉鄙貪和廣大群眾積極參與反腐倡廉的有效機制。一, 應積極挖掘廉政文化資源,倡導與中華民族優(yōu)秀文化相承接、與時代精神相統(tǒng)一的廉政文化,讓廉潔現(xiàn)場理念深入社區(qū)、家庭、學校、企業(yè)和農(nóng)村,充分發(fā)揮思想道德教育、職業(yè)道德教育、社會公德教育、家庭美德教育的整體效能,進一步擴大廉政文化的覆蓋面、影響面、教育面,在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。領導干部應進一步端正從政理念,正確對待環(huán)境,努力從自己做起,頂?shù)米≌T惑,經(jīng)得住考驗,守得住氣節(jié),展現(xiàn)出廉潔從政的嶄新風貌。二,社會上,其著力點在于領導干部樹立正確的群眾觀?;A在于構(gòu)建社會主義和諧社會,健全干部服務群眾、群眾有效監(jiān)督的有效機制。社會和諧是預防腐敗的基礎。健全廣泛的社會監(jiān)督機制,要重視人民群眾的參與性,鼓勵和支持群眾揭發(fā)舉報腐敗問題。只要把干部的行為嚴格地控制在廣大人民群眾的視野之內(nèi)、監(jiān)督之下,就能夠幫助干部有效地預防腐敗。
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第五篇:當前我國公民價值觀的現(xiàn)狀與分析
當前我國公民價值觀的現(xiàn)狀與分析
本次問卷調(diào)查圍繞當前我國公民價值觀的現(xiàn)狀展開,涉及被調(diào)查者的年齡,性別,政治面貌,學歷以及自己當前生活現(xiàn)狀的各方面問題進行調(diào)查,接受調(diào)查的包括各階層的人(總?cè)藬?shù)為100人,發(fā)出調(diào)查問卷100份,收回100份,完整作答調(diào)查問卷的100份,其中由于多數(shù)為在校學生,調(diào)查的問題存在一些局限性,在此作出特別說明)。此次調(diào)查的目的是為了了解當前公民的價值的觀念,對生活的認識,而這也使反映一個人關于價值觀和人生價值的認識。
在作出調(diào)查分析之前,我想首先說明下價值觀的一些問題,首先需要說明的是價值是一個含義十分復雜的范疇,因此對價值的理解也是多種的,特別在此次調(diào)查過程中,接受調(diào)查者都說明了自己對價值的理解,此點在后面的分析中也有所反映。或許正是由于價值具有的多樣,人們的認識和實踐與價值判斷密切相關。因為當人們從事交往,學習,工作,娛樂,休閑活動時,頭腦中就會產(chǎn)生一種潛意識的對從事活動的價值判斷。那么我們就會提出問題:價值觀的含義是什么。正如上面涉及的解釋,人們便定義價值觀是人們關于什么是價值,怎樣評判價值,如何創(chuàng)造價值等問題的根本觀點。盡管價值觀的含義包括許多方面,但其核心內(nèi)容還是圍繞價值的,如果進行仔細分析,可以了解到價值觀包括兩方面的內(nèi)容:一方面表現(xiàn)為價值取向,價值追求,凝結(jié)為一定的價值目標;另一方面表現(xiàn)為價值尺度和準則,成為人們判斷事物有無價值及價值大小,是光榮還是可恥的評價標準。因此思考價值問題并形成一定的價值觀,是人們使自己的認識和實踐活動達到自覺的重要標志。
根據(jù)上面關于價值的認識與了解,我從此次調(diào)查中也認識到了一些問題,首先最突出也是最為明顯的是受教育程度直接影響調(diào)查者,調(diào)查學生的總?cè)藬?shù)為80人,接受教育程度的各比例人數(shù)中大學生有50人,高中10人,初中5人,其他初中以下5人。并且大致是隨著受教育程度的加深,對第一方面的價值觀內(nèi)容的認識逐步加深,人們?nèi)遮叞盐磥淼膬r值同學歷聯(lián)系在一起,而對價值觀第二方面的內(nèi)容卻逐步弱化甚至達到了一種物質(zhì)化的狀態(tài)?;蛟S這正是我國社會經(jīng)濟體制的逐步建立和改革開放的不斷深入,各種階段的教育逐步接受來自各個方面的沖擊和挑戰(zhàn)。在現(xiàn)在人們的意識中,受教育已經(jīng)退化為一種為自己未來找工作的通行證,因此被教育的現(xiàn)象越來越明顯,從而人們心中的教育價值觀越來越目標化。而對于教育真正影響一個人內(nèi)在的作用越不受人們的重視,從而使一些優(yōu)秀的道德傳統(tǒng)產(chǎn)生了接近毀滅性的打擊。例如,近些時間不斷出現(xiàn)的各種助人為樂卻遭受訛詐的事件,人們的內(nèi)心已經(jīng)將價值完全價值化,希望通過別人潛意識中的正確價值觀判斷的途徑來賺取他們自己心中的價值。
不僅如此,通過此次價值觀的調(diào)查,更突出的問題是關于當代大學生的價值觀。首先要說明大學生接受的是高等教育,但通過對比可以發(fā)現(xiàn),大學生的內(nèi)心價值觀卻沒有一些小學或者初中程度學生正確?;蛟S這是由于我國當前處于市場經(jīng)濟發(fā)展的初始階段和新舊體制轉(zhuǎn)換時期,市場運作法規(guī)和秩序尚不健全,加之各種不良思潮的沖擊,使一些大學生的價值觀相自我傾斜,被金錢扭曲,因此出現(xiàn)了功利化的現(xiàn)象,對其人生價值觀產(chǎn)生了嚴重的不良影響,可以將其表現(xiàn)劃分為以下四類:
(一)重金錢實惠輕理想追求。當代大學生大多數(shù)在表面理解上贊成人生的價值在于奉獻,但卻在內(nèi)心里沒有重視,具體表現(xiàn)就是在現(xiàn)實的生活中,他們?nèi)狈h大的理想抱負,重視物質(zhì)利益輕視無私奉獻,重視金錢實惠輕視理想追求,重視等價的經(jīng)濟利益交換而不愿意付出愛心,我個人認為這就是一種人格的退化,不過值得慶幸的是在一些小學生的身上卻是恰好相反,他們的眼里沒有物質(zhì)利益等各種勢利性的意識。因此選擇讀大學或許已經(jīng)完全成為一些人為了利于自己未來的發(fā)展的途徑,他們會逐步走向拜金享樂主義?;蛟S他們本身就是一種厭學態(tài)度,學習沒有目標與追求,自然不會刻苦努力學習。
(二)重個人利益輕國家集體。同上面的態(tài)度一樣,一些大學生將人的本質(zhì)定義為自私,他們以個人主義為自己行事準則。這一點或許可以從他們所確定的就業(yè)選擇以及自己將來的人生規(guī)劃上體現(xiàn),從最初的高考過后的志愿學校及專業(yè)的填報,到最終的擇業(yè)意識。他們的眼光都有關注社會到關注個人,自我意識突出?;蛟S這也是由于經(jīng)濟的發(fā)展使大學生的價值本位觀念轉(zhuǎn)向自我性,而這在他們的性格上也有突出表現(xiàn),當代大學生自信,個性張揚同時也是叛逆,迷茫,自我崇拜,渴望自我價值的實現(xiàn)。
(三)重知識才能輕道德品質(zhì)。一些大學生認為個人價值觀的實現(xiàn),僅決定于個人的學識,才能,機遇和人際關系,而對于個人品德無直接關系。因此他們只重視那些對自己的切身利益聯(lián)系密切的事情上,他們把精力放在加強自身的專業(yè)知識學習方面,而在個人道德上出現(xiàn)滑坡,他們在一些無關緊要的課程上不求上進,不關心別人,不講求職業(yè)道德,為謀求個人的利益而能夠做出見利忘義,損人利己,過河拆橋,損公肥私,等等。
(四)重奢侈享受輕艱苦奮斗。對當今的大學生而言,或許這已經(jīng)成為自己的一種生活方式,生日請客,節(jié)日聚餐,等等?,F(xiàn)在的大學生越來越成為高消費的群體,他們講求生活,因此花費在飲食,住宿,娛樂,衣服方面的金錢以遠遠高于用于學習的花費。他們把高消費看作是一種派頭,一個人地位和身份的象征,最終走向墮落。
以上四點是根據(jù)此次調(diào)查問卷與近些時間的事件以及當?shù)卮髮W生存在的現(xiàn)實問題狀況作出的總結(jié)。在此我也向淺談我對出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因分析,是首先我認為當前市場經(jīng)濟的快速發(fā)展以及社會存在的一些不良思潮影響了眾多大學生的心態(tài),使他們?nèi)鄙倭艘环N認真安心求學的環(huán)境,更多的表現(xiàn)應該是商利性思維籠罩了大學生的心,他們被眼前的利益誘惑,而在此情況下,教育應該起到的是一種更重要的作用,而現(xiàn)在的教育制度與水平還是存留在經(jīng)濟發(fā)展的初級階段,我們其實都能體會到現(xiàn)在的教育與經(jīng)濟的發(fā)展存在許多相矛盾的地方,同時我們也應該從大學生自身的角度來解決問題,當代大學生缺少吃苦耐勞的意識,獨立卻難以自立,自信卻偏執(zhí),大學生暴露出的弱點正是一切的根源基礎。
因此,大學生應該自主發(fā)現(xiàn)自己身上的缺點,同時及時改正,并且應該積極接受先進的知識文化,不能盲目自我滿足,除此之外,教育制度應該更加結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,實現(xiàn)多元化教學,為祖國建設奉獻源源不斷的新力量,而不限于傳統(tǒng)的理論教學,批量化生產(chǎn)大學生的目的。只有這樣,中國才能真正有能力迎接已經(jīng)到來的世界格局的新發(fā)展。
一個人的價值觀間接反映出社會的局部性態(tài),因此及時了解和分析當前我國公民價值觀的現(xiàn)狀有其存在與調(diào)查的必要性和現(xiàn)實意義。我也會從這次實踐中認真審視自己存在的一些通病,及時改正,向成為一個符合當前社會和經(jīng)濟發(fā)展的合格大學生努力奮斗。