第一篇：評(píng)述我國的計(jì)劃生育政策（本站推薦）

簡評(píng)我國的計(jì)劃生育政策

劉靖琳 201324071XXX

(13音樂學(xué)院音樂學(xué)2班)摘要：計(jì)劃生育政策在我國實(shí)行多年，使我國人口增長與經(jīng)濟(jì)增長相協(xié)調(diào)，使人民生活水平得到顯著提高，促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展，但與此同時(shí)，這項(xiàng)政策也造成了人口老齡化、男女比例失調(diào)等消極影響。

關(guān)鍵詞：積極、消極、自然增長率、生活水平、人口老齡化、男女比例失衡、獨(dú)生子女

引言

人類社會(huì)的發(fā)展實(shí)踐證明，人民群眾是社會(huì)財(cái)富和歷史的創(chuàng)造者。人口問題不僅是家庭延續(xù)的個(gè)人問題，也是社會(huì)發(fā)展的公共問題。隨著人類文明的演進(jìn)，人們對(duì)人口問題的認(rèn)識(shí)在不斷深化，計(jì)劃生育也被提到了前所未有的高度。30多年前，我國在正確把握基本國情的基礎(chǔ)上，審慎地把實(shí)行人口計(jì)劃生育確定為一項(xiàng)基本國策，使我國人口再生產(chǎn)類型實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變，步入低生育水平國家行列，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人口有效控制兩大奇跡?，F(xiàn)在，40多年過去了，作為后人，我們今天來審視一下這項(xiàng)改變歷史的基本國策到底有何深遠(yuǎn)影響！

正文

一、“計(jì)劃生育”的積極影響

計(jì)劃生育實(shí)行這么多年，其積極性影響不容置疑。

中國經(jīng)過40多年努力，有效控制了人口的過快增長，人口出生率由1970年的33．43‰下降到2013年12.08‰，自然增長率由1970年的25．83‰下降到2013年的4.92‰。新世紀(jì)以來，婦女生育率降到更替水平以下，這標(biāo)志著中國人口再生產(chǎn)類型實(shí)現(xiàn)了從高出生、低死亡、高增長到低出生、低死亡、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育文化水平的提高，計(jì)劃生育的不斷深入，中國人民健康水平不斷提高。急性傳染病發(fā)病率已由1949年以前的2萬／10萬下降到1998年的203．4／10萬，孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別由建國初期的1500／10萬和200‰分別下降到1998年的56．2／10萬和33．1‰。目前預(yù)期壽命男性達(dá)到69．36歲，女性達(dá)到73．11歲。

實(shí)行計(jì)劃生育為人民生活帶來實(shí)惠，人民生活水平顯著提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均收入分別由1949年的不足100元和50元，增加到2013年的26955元和8896元，農(nóng)村居民實(shí)際消費(fèi)水平由1952年的每人80元提高到2013年的9453元。農(nóng)村貧困人口由1978年的2．5億減少到2013年8249萬。計(jì)劃生育的實(shí)行還使中國婦女的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位明顯提高。

由于實(shí)行了計(jì)劃生育，中國在40年間少生了4億多人口，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活的改善、綜合國力的提高、緩解人口給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境帶來的沉重壓力發(fā)揮了重要作用。由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的有效控制，中國已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了解決人民溫飽和達(dá)到小康生活水平兩個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)。中國實(shí)行計(jì)劃生育，使世界60億人口日的到來推遲了將近4年，為穩(wěn)定世界人口作出了積極貢獻(xiàn)。

二、“計(jì)劃生育”的消極影響

盡管計(jì)劃生育政策在我國實(shí)施過程中取得了明顯的效果。但是，計(jì)劃生育政策實(shí)施中的不良影響也逐漸顯現(xiàn)出來。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.人口老齡化

人口老齡化是當(dāng)今世界各國都面臨的一個(gè)趨勢。隨著醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展，人類的平均壽命不斷再延長，老年人口的總數(shù)在不斷增加。我國的老齡化是“未富先老”。由于計(jì)劃生育政策導(dǎo)致的新增人口變少，我國老齡化進(jìn)程提前。與發(fā)達(dá)國家同水平下的生育率相比，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)發(fā)展顯然較為落后。而發(fā)達(dá)國家到了同水平生育率下已經(jīng)積累了相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)財(cái)富，基本上可以維持了老齡化對(duì)社會(huì)保障的需求。因而，計(jì)劃生育政策使得解決我國的老齡化問題更為棘手，我國養(yǎng)老社會(huì)保障的缺口也就更大。

2.男女比例失衡

早在計(jì)劃生育政策制定之初，政策制定者已經(jīng)考慮到了該政策會(huì)帶來的男女 比例問題。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力還主要是以男性為主，加之傳統(tǒng)的重男輕女的生育觀念以及養(yǎng)兒防老等觀念的影響，在只能生一個(gè)的基礎(chǔ)上，勢必會(huì)導(dǎo)致人們選擇性的生育男孩。第六次人口普查結(jié)果顯示，出生性別比為118.06，這意味著將來這批孩子到了婚期附近面臨著每六個(gè)男性中將有一個(gè)男性不能結(jié)婚。

3.出現(xiàn)了獨(dú)生子女的成長環(huán)境問題以及獨(dú)生子女將來面臨嚴(yán)重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，隨著計(jì)劃生育政策的開展，獨(dú)生子女現(xiàn)象在我國成為了主流。結(jié)論(結(jié)語)說到底，計(jì)劃生育是一把“雙刃劍”，我們在享受它帶給我們的貢獻(xiàn)的同時(shí)，也造成了很多社會(huì)問題。如何合理的解決這些問題，最終還要看國家的政策。

參考文獻(xiàn)：

[1] 電子文獻(xiàn)——馮軍軍.題: 中國實(shí)行計(jì)劃生育成效顯著.出版地: 人民日?qǐng)?bào)海外版, 出版年(2000年).

第二篇：反思我國的計(jì)劃生育政策

反思我國的計(jì)劃生育政策

09公管仇晶09010700

5一、中國人口真的很多嗎？

中國人口真的很多嗎？中國的城市人口真的容量超限了嗎？環(huán)顧全球看看東京，看看紐約、倫敦和巴黎等，這些大城市哪個(gè)不是人口超級(jí)都市？香港1200平方千米的土地上生活著700萬人，1200平方千米也就相當(dāng)于東部的一個(gè)小縣城，而通常一個(gè)縣城的人口不到100萬；新加坡有半個(gè)香港那么大，人口三四百萬，但是也沒有人說新加坡和香港都應(yīng)該大量削減人口，反而是人口每年都在增加。

即使很多適宜人居住的地方，也因?yàn)榻煌ú蛔?，而受到冷落。山村占?jù)了多少地盤？大山在現(xiàn)代的社會(huì)還算是個(gè)障礙嗎？我們現(xiàn)在不需要愚公，有的是搬山的工具。有路，有企業(yè)，就可以興起城鎮(zhèn)，有城鎮(zhèn)就可以容納人口。提起西藏就是青藏高原，就是高原反應(yīng)，不適合人居??？真的是這樣嗎？有人去過察隅嗎？有人去過林芝嗎？有多少地方是適合人居住的人間仙境？只是我們的目光，過多的集中在大都市，忽視了山區(qū)，忽視了邊疆。

邊疆城市被我們忽略了，去看看伊犁地區(qū)，平坦的土地，寬大的伊犁河，難道這不具備一個(gè)大城市的條件嗎？就因?yàn)槭且粋€(gè)邊疆城市，如果是東部沿海城市，這一地區(qū)得容納多少人口？

二、中國面臨最大的人口問題，不是多，而是少。

人口倍減太嚇人。打個(gè)比方，一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子，人的壽命在75，25歲生孩子。也就是說一個(gè)75歲的老人，兒子是50歲，孫子是25歲，曾孫是0歲。這就意味著，當(dāng)一位曾孫出生，意味著得死掉4個(gè)家庭的8位老人。

一對(duì)夫婦生兩個(gè)孩子，才能維持人口平衡，多了就會(huì)增加人口。而現(xiàn)在城市里基本上都一個(gè)孩子。

城鄉(xiāng)生育政策的不同，影響城鎮(zhèn)化率。城市里生一個(gè)孩子，農(nóng)村里生兩個(gè)孩子，如果沒有農(nóng)轉(zhuǎn)非，那么農(nóng)村人口會(huì)越來越多，城市人口會(huì)越來越少。如果城市生兩個(gè)孩子，農(nóng)村生一個(gè)，即便沒有農(nóng)轉(zhuǎn)非，那么城市化率提高也會(huì)很快。

當(dāng)然國家實(shí)行這種政策，是考慮到農(nóng)村的養(yǎng)老問題。假如，換個(gè)思路，把投入到城市里的養(yǎng)老資金，部分投放到農(nóng)村里，農(nóng)村的養(yǎng)老問題得以解決，那么誰在意男孩女孩，不在意男孩女孩，農(nóng)村人為什么非要生第二胎？

而現(xiàn)在的情況是，農(nóng)村出來的人越來越多，而且都擁擠到了城市，而這些農(nóng)村出來的青年又缺少城市居民的各種保障，生活艱難可想而知。假如這部分人不是出生在農(nóng)村，而是出生在城市，他們享受的保障就好的多。

這里就提到一個(gè)優(yōu)勝劣汰的問題，就是有錢的有文化的，就多生幾個(gè)；窮人就少生幾個(gè)。不過過去有人提過這種觀點(diǎn)，沒有被社會(huì)認(rèn)可，也沒有被統(tǒng)治者采納。更不會(huì)被人們理解，因?yàn)檫@樣明顯帶著不公。但是從另外一個(gè)角度來看，也有其合理的一面。

這種生育政策，造成了老年人口比例急速上升，從而加重了子女負(fù)擔(dān)，社會(huì)負(fù)擔(dān)。未來中國將投入更多的錢放在了養(yǎng)老問題上。過去由平均2個(gè)人養(yǎng)一位老人（一個(gè)家庭有4位子女，另外一個(gè)家庭也是4位子女，8個(gè)人養(yǎng)4位老人），后來是平均1個(gè)人養(yǎng)一位老人（一個(gè)家庭有2位子女，另外一個(gè)家庭也兩位，4位養(yǎng)4個(gè)老人）現(xiàn)在成了兩個(gè)人養(yǎng)四位老人（這個(gè)就不用解釋了吧？）。

為什么西方國家的政府負(fù)擔(dān)那么重，有福利高的因素，也有老年人比重過高的因素。將來中國的負(fù)擔(dān)之重，會(huì)超出想象。中國政府負(fù)擔(dān)過重，就沒有更多資金用于生產(chǎn)投資，沒有投資，就不會(huì)增加就業(yè)，沒有工作，就會(huì)有人餓肚子；有人餓肚子，就會(huì)有人起來鬧事。這

是一種惡性循環(huán)。

三、計(jì)劃生育政策帶來的后果

1、使中國未富先老，并且導(dǎo)致大陸未來高度老齡化?，F(xiàn)在大陸已經(jīng)基本進(jìn)入老年化國家行列，屬于世界唯一一例未富先老的國家。發(fā)達(dá)國家基本都進(jìn)入老年化社會(huì)，他們是由于富裕，人們不愿意生育,因此步入老年化。而大陸是控制人口生育，也步入老年化社會(huì)。社會(huì)的老年化會(huì)使社會(huì)的勞動(dòng)人數(shù)減少，因此年輕人需要交，較高的稅負(fù)，這樣才能養(yǎng)活廣大的老年人口。因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)比較慢。年輕人需要照顧老年人，也需要照顧后代，負(fù)擔(dān)較重，生活緊張而壓抑，這樣就影響了年輕人的幸福。因?yàn)槟贻p人生存負(fù)擔(dān)太重,對(duì)老年人也會(huì)照顧不周，降低了老年人的生活質(zhì)量。因此老年化主要有二個(gè)缺點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度降低，另一個(gè)是人們的生活幸福水平降低。

大陸的老年化問題，由于不同的人口政策，其實(shí)就是漢族的老年化問題，其它民族由于生育后代較多，是基本不存在老年化問題的。只有漢族人口一對(duì)夫婦平均生育不足二個(gè)，才有老年化問題。其它民族的未來的年輕人，由于漢族人的老年化問題，而導(dǎo)致這些年輕人的稅負(fù)較重，這些年輕人會(huì)感覺到不滿。因?yàn)檫@較重的負(fù)擔(dān)是由于漢族人的老年化問題而導(dǎo)致的，當(dāng)然會(huì)對(duì)漢族人不滿。這可能會(huì)是民族之間矛盾的一個(gè)起源點(diǎn)。

2、人口萎縮的危害。

根據(jù)中國現(xiàn)在的生育狀況，中國在未來的某個(gè)時(shí)候，必然會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的人口萎縮問題。人口萎縮對(duì)一個(gè)國家的潛力具有毀滅性打擊，因?yàn)橐粋€(gè)國家的人口總量減少多少，這個(gè)國家的相對(duì)同等發(fā)展程度的國家的力量，就要減少多少。比如,美國人口如果從現(xiàn)在的3億減少到一億，美國力量也會(huì)跟著減少到一億人口所對(duì)應(yīng)的那個(gè)力量。既與日本的國力類似，因?yàn)?對(duì)于發(fā)達(dá)國家，其國家力量與人口成正比.人口的減少意味著相對(duì)國力的減少。

3、造成男多女少問題。

由于計(jì)劃生育限制人們的生育數(shù)量,而不限制生育性別.再加上,可以鑒別肚里的胎兒的性別，因此人們?yōu)榱思葷M足要兒子的愿望，也適應(yīng)計(jì)劃生育的對(duì)生育的限制.而有選擇的流產(chǎn)。導(dǎo)致生育的男孩多，女孩少。這個(gè)現(xiàn)象導(dǎo)致的危害，只有在幾十年后才能顯現(xiàn)出來。并且危害的強(qiáng)度與這樣的現(xiàn)象持續(xù)的時(shí)間，既積累的時(shí)間成正比?，F(xiàn)在大陸大概只積累了十幾年，并且危害還沒有顯露，因?yàn)闀r(shí)間不夠，大概再有十年就可以顯露出來，并且會(huì)逐年嚴(yán)重。從長遠(yuǎn)上看，會(huì)導(dǎo)致大量的光桿漢。會(huì)導(dǎo)致未來男青年找老婆困難，男青年之間擇偶競爭激烈。導(dǎo)致青少年早戀，影響祖國的未來。導(dǎo)致男青年困惑與擔(dān)憂增多，心理壓力增大。極大的影響了男青年的幸福與發(fā)展。也極大的影響了未來人們的綜合幸福水平.。

大量的光桿漢是社會(huì)極大的不穩(wěn)定因素，這些人大概惟恐天下不亂，不需要負(fù)責(zé)任，當(dāng)然責(zé)任心也較少，沒有后顧之憂，一擔(dān)走上邪路，就很難退出。那時(shí)也許人人要自危了。有人會(huì)不認(rèn)同這種看法，因?yàn)檫^去也有很多光桿漢，也不見得光桿漢會(huì)多不負(fù)責(zé)任。這個(gè)看法是有道理的，但情況變了，過去人口主要在農(nóng)村，人們以家族而聚集，光桿漢所接觸的是自己的鄉(xiāng)親，且養(yǎng)老也需要靠他們。這些因素共同限制了光桿漢的行為。而未來，人們必然會(huì)居住在城市，光桿漢當(dāng)然也會(huì)在城市，此時(shí)約束光桿漢的因素就沒有了，面對(duì)的是陌生的人，面對(duì)著眾多的犯罪機(jī)會(huì)，那有不胡來之道理。況且光桿漢們本來就對(duì)社會(huì)不滿的。

因?yàn)榇箨懙娜丝谡哚槍?duì)的是漢族人，其實(shí)大陸的男多女少問題，是漢族的,男多女少問題。因此光桿漢也幾乎全部是漢族人，這些漢族光桿漢在犯罪時(shí)，是不考慮對(duì)象是什么民族的，因此會(huì)有許多其它民族的人受到這些光桿漢的侵害。會(huì)在其它民族的人的心目中形成一種看法，漢族人好侵犯他們的利益。這也是未來其它民族對(duì)漢族人不滿的一個(gè)源泉。

4、導(dǎo)致中國人口素質(zhì)的下降。

人口素質(zhì)的下降，主要由于計(jì)劃生育的政策宣傳，使那些有責(zé)任心的優(yōu)秀漢族人，主動(dòng)的減少生育，或盡量的不違背政策。因此這些為民族負(fù)責(zé)的人的后代在逐漸減少，事實(shí)上人

們的性格是會(huì)遺傳的，既那些有責(zé)任心的人在減少。這一類人平均智商也比較高，智商也可以遺傳，等效于漢族人的平均智商在下降。漢族人的平均智商在下降，這一點(diǎn)，也是不會(huì)立即顯露出來，需要積蓄幾十年，并且逐年嚴(yán)重。到現(xiàn)在為止，如果停止計(jì)劃生育政策，漢族人的平均智商下降量，已經(jīng)相當(dāng)于300年的正常民族進(jìn)化，所導(dǎo)致的民族素質(zhì)提高量。換一種說法就是，計(jì)劃生育到現(xiàn)在為止，已經(jīng)使?jié)h族進(jìn)化倒退了300年。

由于計(jì)劃生育工作者的趨利性，導(dǎo)致這些人，對(duì)工作對(duì)象具有選擇性。那些真正需要控制生育的家庭，比如，有某些遺傳疾病的，以及智力低下的家庭。由于這些家庭一般都相對(duì)比較貧窮，對(duì)于這些家庭，由于無利可圖，比如，罰不到款。因此，這些計(jì)劃生育工作者，對(duì)這些家庭工作很不積極。對(duì)這些家庭生育的控制效果幾乎為零，這些家庭恰恰是各個(gè)地方生育最多家庭，這導(dǎo)致中國人口素質(zhì)的下降也很大。

漢族人是世界上最高智商的民族之一，與韓國人及日本人同屬于世界三大高智商民族。由于計(jì)劃生育針對(duì)的是漢族人，事實(shí)上，效果最好的也是漢族人。這導(dǎo)致漢族人，在新出生的嬰兒中,比例大大低于漢族人口，占中國人口的比例，這對(duì)中國的人均智商水平，很有影響，結(jié)果是降低了中國的人均智商，這極大的不利于中國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也降低了中國未來的潛力。從另一個(gè)角度看，這也降低了世界人均的智商水平，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，都不利，這應(yīng)該屬于損己不利人

第三篇：我國計(jì)劃生育政策落實(shí)的現(xiàn)狀

內(nèi) 容 摘 要

計(jì)劃生育政策是我國的基本國策，該政策推行30多年來，有效的控制了我國人口增長的速度，對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展起了很大作用。優(yōu)生優(yōu)育政策改變了人們的生育觀念，在提高人口素質(zhì)等方面效果顯著。但是隨著計(jì)劃生育工作的深入進(jìn)行，人口老齡化和男女比例失調(diào)問題也日益突出，適時(shí)的調(diào)整政策，解決好現(xiàn)存的矛盾，對(duì)國家的繁榮昌盛和長治久安有著重要的意義。本文通過對(duì)對(duì)計(jì)劃生育發(fā)展和現(xiàn)狀的分析，針對(duì)目前計(jì)劃生育中存在的問題，提出了相應(yīng)的解決方案，希望本文的觀點(diǎn)對(duì)我國的計(jì)劃生育工作能起到推進(jìn)作用。

【關(guān)鍵詞】：計(jì)劃生育 性別失衡 人口老齡化 問題 對(duì)策

Abstract

The family planning policy is China's basic state policies, this policy implementation of 30 years, effective control of the our country population growth speed, high speed development of socialist economy plays a large role.Eugenic and superior nurture the policy changes people's birth ideas, in improving the population quality, etc.Remarkably.But with the family planning work thorough, an ageing population and gender ratio imbalance problem is increasingly prominent, timely adjust policy, solve problems to the country's prosperity and stability has important significance.This article through to the rightness family planning development and the analysis of the present situation of family planning according to the present problems and puts forward the corresponding solution, we hope that this paper point of view on China's family planning work can have progress.目 錄

一、計(jì)劃生育發(fā)展現(xiàn)狀和困惑 ????????????????????????1

（一）計(jì)劃生育工作發(fā)展的幾個(gè)階段 ????????????????????1(二）計(jì)劃生育工作落實(shí)現(xiàn)狀??????????????????????1

（三）計(jì)劃生育工作中存在的困惑 ??????????????????????1

二、目前我國人口現(xiàn)狀和計(jì)劃生育政策面臨的困境 ???????????????1

（一）性別比例失調(diào) ???????????????????????????1

（二）人口老齡化形勢嚴(yán)峻 ?????????????????????????1

（三）生育政策中存在不平等 ???????????????????????2

（四）影響下一代的健康成長 ???????????????????????2

三、科學(xué)有效地計(jì)劃控制是解決我國人口現(xiàn)狀的必由之路 ?????????2（一）男女性別比例失調(diào)的對(duì)策?????????????????????2（二）人口老齡化的應(yīng)對(duì)????????????????????????3（三）適時(shí)調(diào)整計(jì)劃生育政策??????????????????????3 參考文獻(xiàn)?????????????????????????????????5

我國計(jì)劃生育政策落實(shí)的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策

一、計(jì)劃生育工作發(fā)展現(xiàn)狀和困惑

（一）計(jì)劃生育工作發(fā)展的幾個(gè)階段

1、重要性認(rèn)識(shí)階段。二十世紀(jì)七十年代，中國人口快速增長引起社會(huì)學(xué)家的重視，人口的過快增長必將引發(fā)未來的生存危機(jī)，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1978年3月，計(jì)劃生育作為基本國策被正式寫入憲法，“晚、稀、少”成為計(jì)劃生育的提倡口號(hào)。

2、降低生育水平階段。這個(gè)階段也是計(jì)劃生育政策強(qiáng)制推行階段。1980年中共中央發(fā)表了《關(guān)于控制我國人口增長問題致全體黨員、共青團(tuán)員的公開信》，成為計(jì)劃生育工作開展的標(biāo)志性事件。“晚婚、晚育、少生、優(yōu)生”成為新口號(hào)。在這個(gè)過程中人口與計(jì)劃生育政策逐步完善，為以后的計(jì)劃生育工作奠定了基礎(chǔ)。

3、穩(wěn)定低生育水平階段。也是計(jì)劃生育政策引入利益導(dǎo)向機(jī)制，政策完善階段。1990年后，以人為本替代了以數(shù)為本的觀念，社會(huì)制約性政策中加入了利益導(dǎo)向機(jī)制，在政策作用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙重作用下，人們的生育觀念有了很大轉(zhuǎn)變，“少生、優(yōu)生”已經(jīng)被絕大多數(shù)人所接受。1990年后，我國從降低低生育水平階段進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平階段。

4、法制化階段。2001年12月19日《人口與計(jì)劃生育法》出臺(tái)，這個(gè)法規(guī)的確立標(biāo)志著中國的計(jì)劃生育工作有了一個(gè)大的飛躍，進(jìn)入法制化、規(guī)范化的軌道，意味著計(jì)劃生育政策從行政強(qiáng)制推行作為主到群眾滿意度為主的主導(dǎo)地位的轉(zhuǎn)變，為保證穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題，以及促進(jìn)計(jì)劃生育工作全面發(fā)展有非常重大的意義?！度丝谂c計(jì)劃生育法》的出臺(tái)，保障了計(jì)劃生育執(zhí)行工作中依法行政，公民依法生育的權(quán)利。

(二)計(jì)劃生育工作落實(shí)現(xiàn)狀

目前我國人口穩(wěn)定在低生育水平?！八枷胧切袨榈南葘?dǎo)”在推行計(jì)劃生育政策的過程中，宣傳教育工作起著很重要的作用，新的理念被接受需要一個(gè)過程。通過少生快富的榜樣示范作用，以及社會(huì)導(dǎo)向政策的引入，現(xiàn)在大部分人已經(jīng)接受少生優(yōu)生的生育觀念，對(duì)女孩的性別歧視也在逐漸消失。

目前我國計(jì)劃生育工作落實(shí)現(xiàn)狀：

1、違法生育情況很少；在城鎮(zhèn)基本都是獨(dú)生子女，夫妻雙方均為獨(dú)生子女者可以生育二胎；農(nóng)村也能自覺執(zhí)行計(jì)劃生育政策，頭胎為女孩子 的執(zhí)行生育二胎政策；少數(shù)民族生育二胎政策也能很好的執(zhí)行。對(duì)獨(dú)生子女和農(nóng)村雙女戶國家也有相應(yīng)的優(yōu)惠政策，政策內(nèi)人員都可以享受到國家政策的傾斜。

2、不足之處：在少數(shù)地方，傳統(tǒng)的重男輕女思想仍然存在，違法性別鑒定和超生情況偶有發(fā)生。

我國經(jīng)過短短的三十年完成了西方國家用了一百多年完成的人口轉(zhuǎn)變，1990年后我國人口生育率一直穩(wěn)定在低水平生育階段。在改革開放初期，計(jì)劃生育工作的成效對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起了重要作用。

（三）計(jì)劃生育存在的困惑

計(jì)劃生育工作是國情的需要，也是社會(huì)發(fā)展的需要，從長遠(yuǎn)的社會(huì)利益考慮控制人口可以有效地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高全民的素質(zhì)。但是在計(jì)劃生育開展的過程中，還是存在著一些矛盾，需要逐步的解決和完善。首先，生育權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，計(jì)劃生育中的生育政策和公民的自主生育權(quán)相違背。怎樣在自主生育和計(jì)劃生育之間找到平衡點(diǎn)是一個(gè)長時(shí)間內(nèi)需要研究的問題。其次，人人生而平等，同一制度下公民應(yīng)該享受相同的生育政策，雖然在一個(gè)時(shí)期政策的傾斜有利于計(jì)生工作的開展，但這與公平公正的原則相違背，如何在計(jì)生政策的制定方面兼顧到公民的正當(dāng)權(quán)益，是現(xiàn)在計(jì)劃生育工作中噬待調(diào)節(jié)的問題。再者控制人口增長和未來社會(huì)老齡化、性別比例失調(diào)、勞動(dòng)力短缺等一系列的問題都對(duì)計(jì)劃生育政策該如何繼續(xù)施行提出拷問。

二、目前我國人口現(xiàn)狀和計(jì)劃生育政策面臨的困境

我國的計(jì)劃生育政策在改革開放初期有效地控制人口生長，對(duì)富民強(qiáng)國，提高全民素質(zhì)，高速發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)起了很重要的作用。但是隨著改革開放的深化，原有計(jì)劃生育政策的弊端逐漸顯現(xiàn)，已經(jīng)不能適應(yīng)新的人口發(fā)展需求。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）性別比例失調(diào)。根據(jù)第六次人口普查結(jié)果，我國男性人口686,852,572人，占51.27%；女性人口652,872,280人，占48.73%，男女比例為105.2:100，有的省份新生嬰幼兒男女比例高達(dá)135：100。如果男女比例問題持續(xù)這樣發(fā)展，預(yù)計(jì)2020年將有約3000-4000萬人無妻可娶。男女比例失調(diào)將會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，這是一個(gè)很嚴(yán)重的社會(huì)問題。導(dǎo)致這個(gè)問題的原因有以下幾個(gè)方面：第一、人們傳統(tǒng)重男輕女思想是根本原因，養(yǎng)兒防老，傳宗接代的思想在中國存在了數(shù)千年，要想改變絕非一朝一夕之功。第二、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展B超和人工性別鑒定為性別選擇生育提供了條件。第三、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平不高決定看女孩在生產(chǎn)生活中處于弱勢的地位，影響了生育時(shí)性別的選擇。第四、計(jì)劃生育政策制訂存在不合理性，尤其在農(nóng)村第一胎為女孩可以再生第二胎，而頭胎為男孩則不可以再生，雖然有效控制了人口數(shù)量，但直接導(dǎo)致了男孩的出生率高于女孩。

（二）人口老齡化形勢嚴(yán)峻。1999年中國進(jìn)入老齡化社會(huì)，中國成為較早進(jìn)入老齡化社會(huì)的發(fā)展中國家。根據(jù)2010年第六次人口普查結(jié)果顯示，0-14歲人口占16.60%，比2000年人口普查下降6.29個(gè)百分點(diǎn)；60歲及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，中國人口老齡化趨勢還在加快。人口老齡化帶來很嚴(yán)重的社會(huì)問題，我國目前雖然老齡化程度和世界水平相當(dāng)，但是具體國情卻和發(fā)達(dá)國家有著很大的差異。發(fā)達(dá)國家都是先富后老，或者同富同老，而我國卻是“未富先老”，社會(huì)負(fù)擔(dān)加重，勞動(dòng)資源短缺，養(yǎng)老醫(yī)療體系都不完善等等問題都已經(jīng)顯現(xiàn)出來，在未來的幾十年里，巨大的養(yǎng)老費(fèi)用將成為壓在新一代獨(dú)生子女身上沉重的擔(dān)子，不利于社會(huì)的發(fā)展。國家的強(qiáng)盛需要年輕、健康、高素質(zhì)的人才，計(jì)劃生育政策導(dǎo)致的人口老齡化問題造成人才供求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展之家的矛盾日益突出，社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)管理體系等各方面的改變必將影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)管理體系等各方面顯現(xiàn)出來的問題，都需要我們在未來幾十年內(nèi)進(jìn)行大幅度調(diào)整。

（三）生育政策中存在不平等。在計(jì)劃生育實(shí)行初期，為了在推行計(jì)劃生育過程中維持社會(huì)的穩(wěn)定，對(duì)少數(shù)名族和農(nóng)村人口的生育政策制度相對(duì)寬松，有二胎生育政策，但是對(duì)于城鎮(zhèn)戶口的漢族人只能生育一胎，雖然這種政策有當(dāng)時(shí)存在的社會(huì)意義，但這是一種明顯的不公平。而且，超生罰款政策對(duì)富人來說根本起不到制約作用，縱觀現(xiàn)在社會(huì)，有多少富人在大張旗鼓的生二胎甚至多胎。人人平等是國家提倡的人權(quán)，但是在計(jì)劃生育政策中得不到很好地體現(xiàn)，在未來計(jì)劃生育政策制定中，這是需要考慮的問題。

（四）影響下一代的健康成長。由于孩子減少，獨(dú)生子女在父母的溺愛中長大，容易造成以自我為中心，缺乏社會(huì)責(zé)任感，獨(dú)立能力差，不容易融入社會(huì)等性格缺陷。從父母的角度考慮，一旦獨(dú)生子女因各種原因出現(xiàn)意外，對(duì)于父母的打擊會(huì)非常沉重。也會(huì)增加社會(huì)養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)。

三、科學(xué)有效地計(jì)劃控制是解決我國人口現(xiàn)狀的必由之路

計(jì)劃生育工作作為我國的一項(xiàng)基本國策，我國的人口現(xiàn)狀決定了在50年或者相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)這個(gè)政策不可能動(dòng)搖。我們要做的就是根據(jù)社會(huì)的發(fā)展，不斷調(diào)整，完善計(jì)劃生育政策，從長遠(yuǎn)的社會(huì)化利益考慮，令計(jì)劃生育政策可以更加有利于社會(huì)主義事業(yè)的健康發(fā)展。

（一）男女性別比例失調(diào)的對(duì)策。中國政府在1994年10月就通過《母嬰保健法》，規(guī)定不允許違法進(jìn)行性別鑒定和選擇性別性終止妊娠，希望通過立法平衡出生性別比異常的問題。但是人口問題不是一部立法就能解決的問題，要通過綜合治理才能取得好的效果。要改變?nèi)藗兊挠^念，從根本上消除重男輕女的思想觀念，除了通過思想宣傳讓人們對(duì)性別比例失調(diào)引起重視，自覺維護(hù)生育平衡外，把好性別鑒定關(guān)，完善社會(huì)保障制度和利益導(dǎo)向機(jī)制都有著很大的作用。社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是人們消除性別歧視的根本，生存環(huán)境的改變是人們生育觀念改變決定因素，所以加快社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程，才是治理性別比例失調(diào)的治本之策。人們?nèi)绻鎸?shí)體會(huì)到生男生女都一樣，就不會(huì)再存在生育性別選擇的問題，男女比例失調(diào)問題就可以逐步恢復(fù)到正常水平。

（二）人口老齡化的應(yīng)對(duì)。2030年到2050年是中國老齡化最嚴(yán)峻的時(shí)期，作為剛剛發(fā)展起來的社會(huì)主義國家，我們還沒有做好充分應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。時(shí)間短，壓力大，在未來的二十幾年內(nèi)，我國要從思想、物質(zhì)、制度等各方面做好應(yīng)對(duì)人口老齡化的工作。

1.認(rèn)真對(duì)待老齡化社會(huì)國情。老齡化社會(huì)將持續(xù)一個(gè)很長的周期，這是中國的基本國情。應(yīng)對(duì)人口老齡化和老齡化社會(huì)是一個(gè)嚴(yán)峻的任務(wù)，要充分意識(shí)到其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，高度重視。

2.為老齡化社會(huì)高峰期的到來積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備?，F(xiàn)在距離老齡化社會(huì)高峰期的到來只有二十幾年時(shí)間，在全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略中解決老齡化社會(huì)的各種矛盾和問題是必須考慮的部分，在制定發(fā)展規(guī)劃、完善法律法規(guī)、調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策等方面都必須要有長遠(yuǎn)的規(guī)劃，建立適合未來老年人口第一大國的老齡工作機(jī)制。

3.加快老年保障體系的建設(shè)。完善的養(yǎng)老和醫(yī)療問題是老齡化社會(huì)會(huì)保障體系的根本。最低生活保障制度和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是目前我國試行的養(yǎng)老制度，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度也在我國逐步的展開，爭取在2030年人口老齡化高峰期到來之前，在全國建立起符合中國國情的、適合社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制要求的老年社會(huì)保障體系，確保城鄉(xiāng)老年人養(yǎng)老、醫(yī)療問題的妥善解決。

4.大力發(fā)展老齡化產(chǎn)業(yè)。老齡化社會(huì)的到來必將催生老齡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在2030年以前，做好老年消費(fèi)品、老年服務(wù)業(yè)管理體制的完善是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要內(nèi)容。

5.加強(qiáng)對(duì)老齡社會(huì)的前瞻性和戰(zhàn)略性研究。對(duì)中國來說，人口老齡化和老齡化社會(huì)是國家重大宏觀戰(zhàn)略性話題，在國際老齡化發(fā)展史中，還沒有可以借鑒的先例，應(yīng)對(duì)人口老齡化需要的科學(xué)依據(jù)只有通過對(duì)老齡化社會(huì)特點(diǎn)規(guī)律的深入研究來獲得，建設(shè)有中國特色的老齡化社會(huì)需要我們長遠(yuǎn)的規(guī)劃。

（三）適時(shí)調(diào)整計(jì)劃生育政策。以數(shù)為本是我國計(jì)劃生育初期為降低生育水平而施行的政策，在穩(wěn)定低水平生育期，以人為本的觀念成為主流，計(jì)劃生育政策要完成行政強(qiáng)制推行為主到群眾滿意度為主的主導(dǎo)地位的轉(zhuǎn)變。根據(jù)我國社會(huì)人口發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整計(jì)劃生育政策可以緩解和調(diào)整一系列的社會(huì)弊端。下面是我個(gè)人對(duì)計(jì)劃生育政策合理化調(diào)整的幾點(diǎn)建議：

1.適時(shí)放開二胎政策。適時(shí)放開二胎政策可以緩解性別比例失調(diào)、人口老齡化加速狀況，對(duì)孩子成長環(huán)境的改變和生育權(quán)利的健康發(fā)展也有重要的意義。中國人講究兒女雙全，兩次生育機(jī)會(huì)可以圓很多家庭的這個(gè)夢想。第一胎不會(huì)因?yàn)槟信詣e問題而終止妊娠，這讓生女孩的幾率大大增加，可以有效緩解性別比例失調(diào)問題。自愿二胎制度可以改變獨(dú)生子女家庭存在的弊端，有利于下一代的健康成長。兩個(gè)孩子可以同時(shí)贍養(yǎng)老人，也會(huì)大大減輕社會(huì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

2.施行公平的生育政策。國家一直在提倡人人平等，公平、公正是每個(gè)公民的權(quán)力。在全國范圍內(nèi)，應(yīng)該施行統(tǒng)一的計(jì)劃生育政策。這樣才能保證維持各個(gè)民族人口的自然平衡和充分體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。也避免了為了多生而牽扯到的政策擦邊球問題。

3.金錢不能成為超生籌碼.富人多生基本上是目前公開的事實(shí)，有的人超生的竟然大張旗鼓，在社會(huì)上帶來很不好的負(fù)面影響。要改變交罰款生多胎的現(xiàn)狀，不管你多麼富有，在生育權(quán)上所有公民都是平等的，任何人都沒有權(quán)利凌駕于法規(guī)政策之上。這就需要制訂更為有力的措施，杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生。計(jì)劃生育工作是我國的基本國策，需要長期執(zhí)行。在實(shí)行過程中，會(huì)引發(fā)很多實(shí)際問題，這就需要根據(jù)形勢，采取合理的應(yīng)對(duì)措施。本文從我國的計(jì)劃生育現(xiàn)狀，存在的問題，以及應(yīng)對(duì)對(duì)策幾方面對(duì)我國的計(jì)劃生育工作進(jìn)行了論述，旨在通過分析社會(huì)現(xiàn)狀和未來形勢，探討有利于社會(huì)發(fā)展的可行性建議。在因計(jì)劃生育引發(fā)的性別比例失調(diào)和人口老齡化問題上，建議在對(duì)社會(huì)現(xiàn)象深入研究的基礎(chǔ)上，制定有前瞻性的計(jì)劃，根據(jù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)管理體系等方面的變化及時(shí)調(diào)整計(jì)劃生育政策，建立適合我國國情的新型社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)人口優(yōu)化和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展相協(xié)調(diào)的特色社會(huì)主義新型構(gòu)架。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]穆光宗：《中國的計(jì)劃生育》，中國人口出版社，2005年3月;[2]彭琰：“人口與計(jì)劃生育寫作網(wǎng)絡(luò)參考文獻(xiàn)的的取舍人口與計(jì)劃生育論文”，《人口與計(jì)劃生育》，2006年7月;[3]中國法制出版社編:《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，中國法制出版社，2002年一月；

[4]李群發(fā)：“人口與計(jì)劃生育武漢年鑒論文”，《武漢年鑒》，2002年； [5]張春生：“談《人口與計(jì)劃生育法》人口與計(jì)劃生育論文”，《人口與計(jì)劃生育法》，200年2月；

第四篇：我國應(yīng)該取消計(jì)劃生育政策new

我國應(yīng)該取消計(jì)劃生育政策new

謝謝主席，對(duì)方辯友，大家好。我方認(rèn)為，我國應(yīng)該取消計(jì)劃生育政策。

從1981年我國65歲以上老人所占人口比例開始上升為始，到2000年我國進(jìn)入老齡化社會(huì)為止，我國用不到20年的時(shí)間完成了這一過程。而同樣的過程，法國用了115年，英國用了80年，瑞士則用了85年。而更為嚴(yán)重的是，我國的老齡化問題還有可能進(jìn)一步加深。2020年我國將進(jìn)入嚴(yán)重老齡化社會(huì)，2050年則是徹底進(jìn)入超老齡化社會(huì)。目前，我國的經(jīng)濟(jì)增長大多靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來支撐，可以說，大量質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的勞動(dòng)力是我國良好經(jīng)濟(jì)形勢的脊梁。這根脊梁一旦崩潰，中國不再有足夠的勞動(dòng)力來維持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)運(yùn)行，中國經(jīng)濟(jì)就會(huì)喪失巨大的人口紅利。同時(shí)，老齡化社會(huì)的購買力比正常社會(huì)更為低下，這會(huì)造成我國經(jīng)濟(jì)面臨低需求，少生產(chǎn)，發(fā)展緩慢的局面，其后果勢必不堪設(shè)想。

與此不相適應(yīng)的是，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻尚未完成轉(zhuǎn)型，仍然是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主。而另一方面，我國的醫(yī)療，養(yǎng)老等社會(huì)保障體系都沒有完善，直到2010年，我國的社保覆蓋率還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到上述發(fā)達(dá)國家的水平，占據(jù)中國總?cè)丝谝话氲霓r(nóng)民依然享受不到任何社會(huì)保障。而這點(diǎn)社會(huì)保障在經(jīng)濟(jì)崩盤的情況下也會(huì)難以為繼。屆時(shí)，我國將無法再負(fù)擔(dān)那時(shí)會(huì)占總?cè)丝诩s四成的老人，這會(huì)使已經(jīng)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)衰退而動(dòng)蕩不安的局勢雪上加霜。

我國從1978年開始實(shí)行計(jì)劃生育，1982年將計(jì)劃生育寫入基本國策，30年來，這條政策為中國少生了2.5億人口。在計(jì)劃生育政策的控制下，根據(jù)中國國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，從2002年到2008年，每年我國的總和生育率都在1.3-1.35之間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世代更替的標(biāo)準(zhǔn)水平2.1。

我方計(jì)劃在中國取消現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策。根據(jù)中統(tǒng)吧也許的調(diào)查，我國育齡婦女的意愿生育率約為1.8，預(yù)計(jì)，在取消計(jì)劃生育政策的控制后，我國的總和生育率可能會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)達(dá)到這個(gè)水平。這將減輕在未來一段時(shí)間內(nèi)人口急速老齡化的問題，而我國可以在這一段時(shí)間內(nèi)逐漸完善社保制度，同時(shí)完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型來應(yīng)付老齡化的挑戰(zhàn)。

我方認(rèn)為，取消計(jì)劃生育政策，會(huì)導(dǎo)致我國人口數(shù)量的一定增加，但是本方認(rèn)為在全球化的今天，不管是糧食還是資源事實(shí)上都可以以進(jìn)口的方式來加以解決。而一旦中國的人口紅利不復(fù)存在，中國極有可能像如今的日本一樣面臨長時(shí)間的經(jīng)濟(jì)衰退。日本的經(jīng)濟(jì)衰退尚有較為完備的社會(huì)保障體系來挽回局面，而在社會(huì)保障體系不夠完善的中國，這樣的經(jīng)濟(jì)衰退必然會(huì)使這個(gè)社會(huì)動(dòng)蕩而不安。

綜上所述，我方認(rèn)為，應(yīng)該取消計(jì)劃生育政策。

開放二胎？

意愿生育率低于二胎，還要計(jì)生委干嘛

第五篇：我國最新計(jì)劃生育政策及總原則

我國最新計(jì)劃生育政策及總原則

《中華人民共和國憲法》明文規(guī)定：“國家推行計(jì)劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)。”憲法還規(guī)定：“夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)?！倍痘橐龇ā穭t將計(jì)劃生育作為一個(gè)基本原則確立在總則之中。

1、對(duì)一個(gè)國家或一個(gè)地區(qū)而言，計(jì)劃生育就是在全國或整個(gè)地區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)人口發(fā)展進(jìn)行有計(jì)劃的調(diào)節(jié)，使人口的增長同社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。對(duì)一個(gè)漢族家庭或一對(duì)漢族育齡夫婦而言，則是有計(jì)劃的安排生育子女。

2、一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子，提倡晚婚、晚育、優(yōu)生、優(yōu)育。

計(jì)劃生育對(duì)人口的出生增長實(shí)行計(jì)劃調(diào)節(jié)和控制，以實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。①一個(gè)漢族家庭或一對(duì)漢族育齡夫婦有計(jì)劃地安排生育孩子的時(shí)間和數(shù)目，以適應(yīng)家庭和社會(huì)的需要;

②在一定社會(huì)范圍內(nèi)(如國家或地區(qū))有計(jì)劃地安排人口出生的數(shù)量和確定生育對(duì)象，即對(duì)人口發(fā)展進(jìn)行有計(jì)劃的調(diào)節(jié)，使人口發(fā)展同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。

實(shí)行計(jì)劃生育是根據(jù)馬克思主義關(guān)于物質(zhì)資料生產(chǎn)與人類自身再生產(chǎn)應(yīng)該相適應(yīng)的原理，結(jié)合當(dāng)時(shí)我國國情而制定的決策。20世紀(jì)70年代初以來中國政府開始大力推行計(jì)劃生育;1978年以后計(jì)劃生育成為我國的一項(xiàng)基本國策。2007年10月28日，修改后的《節(jié)能法》將節(jié)約資源確定為基本國策。計(jì)劃生育不再作為我國基本國策。

《中華人民共和國憲法》第25條規(guī)定：“國家推行計(jì)劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)?！薄稇椃ā?9條規(guī)定：“夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。”同時(shí)《婚姻法》也規(guī)定，夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。

生育政策：推行一對(duì)漢族夫妻生育一個(gè)子女。符合下列特殊情況之一者，由夫妻雙方共同申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)計(jì)劃生育行政部門審批，可按人口計(jì)劃及間隔期規(guī)定安排再生育一個(gè)子女：

(一)經(jīng)市(不含縣級(jí)市)以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，獨(dú)生子女患非遺傳性殘疾不能成長為正常勞動(dòng)為的;

(二)再婚夫妻，一方生育過一個(gè)子女，另一方未生育過的;或再婚前雙方各生育過一個(gè)子女，離婚時(shí)依法判決或離婚協(xié)議確定子女隨前配偶，新組合家庭無子女的;

(三)婚后五年以上不孕，經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)鑒定患不孕癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的;

(四)獨(dú)生子與獨(dú)生女結(jié)婚的;

(五)夫妻中一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作的;

(六)夫妻雙方均屬農(nóng)業(yè)人口，第一個(gè)子女是女孩的。