第一篇：切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村基層各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，既是搞好農(nóng)村先進(jìn)性教育活動的重要目標(biāo)和重要保證，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要基礎(chǔ)工作。

一、要團結(jié)和諧。一是堅持貫徹民主集中制這個基本組織制度和工作方法。做到會前精心準(zhǔn)備、會上充分醞釀、會后堅決執(zhí)行。對班子集體研究決定事項除違背法規(guī)、政策的外，原則上不作更改。二是通過黨政和諧帶動領(lǐng)導(dǎo)班子的和諧，進(jìn)而實現(xiàn)全體干部、鎮(zhèn)屬單位和村居干部的和諧，最終實現(xiàn)全鎮(zhèn)和諧。三是和諧并不是一團和氣。要求全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政治、講正氣、講原則、講風(fēng)格。

二、要分工協(xié)作。一是按照“誰主管誰負(fù)責(zé)的原則”落實分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。具體是六個“一崗雙責(zé)”，即自己分管的工作業(yè)務(wù)，職工的思想政治工作，黨風(fēng)廉政，工作紀(jì)律，安全和穩(wěn)定工作責(zé)任制。二是相互協(xié)作，做到相互補臺不拆臺，幫忙不添亂，從而形成整體合力，進(jìn)而提高黨委政府的執(zhí)行力和公信力。

三、要開拓創(chuàng)新。首先要解放思想。重點解決干部隊伍普遍存在的井底之蛙的自滿意識和無所作為的自卑意識，要立足白土，輻射周邊，放眼萬州。其次要破除用人機制、運行機制、管理機制不適宜、不公正、不合理、不和諧的機構(gòu)和體制。

四、要奮發(fā)有為。每一個干部都要做到干事和懂事。干事即愿干事、會干事、干成事。懂事即講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩。

五、要清正廉潔。一靠教育。二靠制度。抓好制度管人，公平公正，敢于逗硬，領(lǐng)導(dǎo)帶頭四個環(huán)節(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中具有大專以上文化應(yīng)占60％以上，年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)要日趨合理。逐步建立起一支精干、高效、廉潔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。

各市（地）縣要抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和屆中調(diào)整的時機，按照上述目標(biāo)要求抓好落實。沒有達(dá)到要求的，必須優(yōu)先補充缺額干部；一時沒有合適人選的，要空出名額，積極物色；難以產(chǎn)生合適人選的，要通過干部交流選配。要重點抓好已規(guī)劃建設(shè)的200個小城鎮(zhèn)和民族鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)班子配備工作。

三、重基礎(chǔ)，抓源頭，大力選派優(yōu)秀年輕工部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

加大選調(diào)生工作力度。全區(qū)每年夏季從區(qū)內(nèi)外高等院校選調(diào)150名左右應(yīng)屆優(yōu)秀本科畢業(yè)生、畢業(yè)研究生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，每年冬季面向社會挑選100名具有普通國民教育大學(xué)本科以上學(xué)歷、26歲以下的畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)試用一年，試用期滿，經(jīng)考核合格者納入選調(diào)生管理范圍，安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。力爭用5年左右時間，使全區(qū)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1名以上選調(diào)生。要加強對選調(diào)生的跟蹤考察和培養(yǎng)管理，選調(diào)生鍛煉1至3年后，適合擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，要及時提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位；適合從事機關(guān)工作的，有計劃地補充到縣級以上黨政機關(guān)；不適合繼續(xù)作為選調(diào)生培養(yǎng)或不適應(yīng)黨政工作的，及時調(diào)整出選調(diào)生隊伍，妥善安排到能發(fā)揮其專長的崗位上。

加強新吸收錄用公務(wù)員（機關(guān)工作者）的基層鍛煉。市（地）縣級以上機關(guān)錄用公務(wù)員（機關(guān)工作者），沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村及其他基層工作經(jīng)歷的，上崗前統(tǒng)一安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉一年，作為公務(wù)員的試用期。試用期工資由錄用機關(guān)同級財政統(tǒng)一支付。試用期滿，經(jīng)考核合格的，正式錄用為公務(wù)員（機關(guān)工作者）；考核后認(rèn)為不能按期正式錄用的，延長一年試用期，與下一批吸收的公務(wù)員一并考核錄用；連續(xù)試用兩年仍未被正式錄用的，取消其公務(wù)員資格；鼓勵被錄用的公務(wù)員延長在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉的時間或留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

選派優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到村掛職、任職，對表現(xiàn)突出，經(jīng)考核為優(yōu)秀的，可通過全區(qū)統(tǒng)一組織的公務(wù)員考試錄用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政機關(guān)工作，也可以直接提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位；具有專業(yè)特長的，可根據(jù)個人特點安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、學(xué)校等機構(gòu)工作。

從縣級以上黨政機關(guān)選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉。全區(qū)每年從縣級以上黨政機關(guān)選派一定數(shù)量、具有大專以上學(xué)歷的優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉和工作。選派工作分別由自治區(qū)、市（地）縣黨委組織部統(tǒng)一組織。

要注意從企事業(yè)單位特別是大中型企業(yè)和事業(yè)單位中選拔一些德才兼?zhèn)?、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子；同時，把村干部、復(fù)退軍人以及社會上思想表現(xiàn)好、帶領(lǐng)群眾致富能力強、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀青年補充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中來。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部制度改革步伐，建立一套鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能上能下、能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰、充滿生機與活力的選人用人機制，促使優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部脫穎而出。

四、加強培養(yǎng)教育和監(jiān)督管理，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍素質(zhì)

加強思想政治建設(shè)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要把樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高馬克思主義理論水平作為思想政治建設(shè)的根本，要在進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)中心組、民主生活會等制度的同時，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體情況，大膽進(jìn)行制度創(chuàng)新，積極探索加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，加強經(jīng)常性思想政治工作的新辦法、新制度，努力營造“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的良好風(fēng)氣，增強領(lǐng)導(dǎo)班子通過自身建設(shè)提高自身素質(zhì)、解決自身問題的能力。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展民主集中制教育，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。

加強理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以自治區(qū)、市（地）、縣三級黨校（行政學(xué)院）為依托，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)。根據(jù)“缺什么，補什么”的原則，重點加強政治理論、思想道德、業(yè)務(wù)能力、市場經(jīng)濟知識、技術(shù)技能、法律法規(guī)的培訓(xùn)。在選調(diào)干部培訓(xùn)時，堅持做到“重點干部重點培訓(xùn)，優(yōu)秀干部優(yōu)先培訓(xùn)，緊缺干部加強培訓(xùn)，年輕干部全面培訓(xùn)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職任期內(nèi)參加不少于40天的脫產(chǎn)培訓(xùn)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加不少于30天的脫產(chǎn)培訓(xùn)。要采取“請進(jìn)來，走出去”的辦法，根據(jù)不同階段的工作重點，舉辦不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題培訓(xùn)班。每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行專題學(xué)習(xí)2次以上，每次不少于7天。采取調(diào)訓(xùn)與函授的辦法，對全區(qū)60個民族鄉(xiāng)的青年干部進(jìn)行大專學(xué)歷教育。鼓勵和引導(dǎo)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通過各種形式，提高學(xué)歷層次，更新知識結(jié)構(gòu)。

為深入貫徹落實江澤民同志“三個代表”重要思想和中央關(guān)于培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的戰(zhàn)略部署，推動我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進(jìn)一步，現(xiàn)就進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)提出如下意見：

一、從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，是關(guān)系我區(qū)改革開放、社會穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作第一線，是黨和政府聯(lián)系農(nóng)村群眾的橋梁與紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府擔(dān)負(fù)著具體經(jīng)濟和領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重任，直接為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)。要全面貫徹黨的農(nóng)村工作的方針政策，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的素質(zhì)和能力。

實踐鍛煉是培養(yǎng)干部的根本途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作鍛煉，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部更深入地了解社情民意，提高結(jié)合實際、創(chuàng)造性地貫徹落實黨的方針政策的能力，提高統(tǒng)籌兼顧、處理復(fù)雜問題、解決急難問題的能力，增強黨性修養(yǎng)，樹立宗旨意識，學(xué)會做群眾工作，培養(yǎng)密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，增強貫徹和實踐“三個代表”重要思想的自覺性。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地和源頭，對提高領(lǐng)導(dǎo)干部乃至整個干部隊伍素質(zhì)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

黨的十一屆三中全會以來，我區(qū)大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，取得較好成績，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的素質(zhì)有了明顯提高，在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是，必須看到，新形勢新任務(wù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提出了新的更高要求，而我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)還存在一些亟待解決的突出問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的知識、專業(yè)水平與農(nóng)要建設(shè)和發(fā)展的需要還有較大差距；專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏具有法律、工業(yè)、城市建設(shè)、經(jīng)濟管理等專業(yè)知識的干部；有的干部特別是一些年輕干部獨當(dāng)一面、處理突發(fā)事件的能力不強；一些干部的群眾觀念淡薄，作風(fēng)不夠扎實，艱苦樸素、吃苦耐勞精神不夠，等等。各級黨委、政府必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，從實際出發(fā)，制定有效措施，加大工作力度，切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)好，使之能夠出色地?fù)?dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任。

二、明確目標(biāo)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的整體功能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實“七一”重要講話和黨的十五屆六中全會精神，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，按照“六個好”的目標(biāo)，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為始終堅決貫徹黨的基本理論和基本路線、全心全意為人民服務(wù)、具有領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)能力、團結(jié)堅強的集體，建設(shè)一支高素質(zhì)、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。

根據(jù)中央關(guān)于干部隊伍建設(shè)的總體部署和實現(xiàn)富民興桂新跨越奮斗目標(biāo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的要求，從現(xiàn)在起，經(jīng)過3至5年的努力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍年齡、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)和婦女干部、少數(shù)民族干部比例等得到明顯改善，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的整體功能。到2006年，要達(dá)到如下目標(biāo)：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要以35歲左右的干部為主體，黨政班子中30歲以下的干部至少各配備1名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中，30歲左右的干部要有一定數(shù)量。班子中也要有其他年齡段經(jīng)驗豐富、素質(zhì)好、能力強的干部，形成有利于班子工作、有利于年輕干部成長、有利于不同年齡段干部發(fā)揮作用的梯次年齡結(jié)構(gòu)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中，具有大專以上學(xué)歷的干部要達(dá)到90％以上，其中具有普通國民教育大學(xué)本科以上學(xué)歷的不少于2名；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的應(yīng)達(dá)總數(shù)的50％，班子要形成合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中配備有農(nóng)、工、經(jīng)濟管理、城市建設(shè)、法律、政治等專業(yè)知識的干部。注意配備婦女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中婦女干部至少配備1名。

加強實踐鍛煉。切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部特別是黨政正職后備干部工作，有計劃地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行交流和輪崗，安排優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到區(qū)內(nèi)外掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)、駐點調(diào)研，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的綜合素質(zhì)。對有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部，要敢壓擔(dān)子，放手使用；要有意識地讓他們獨立承擔(dān)一些急、難、險、重的任務(wù)。自治區(qū)、市（地）直屬單位要分別與1至2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對，結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年選派1至3名優(yōu)秀年輕干部到對應(yīng)單位掛職鍛煉或跟班學(xué)習(xí)，時間不少于2個月，費用由自治區(qū)、市（地）直屬單位負(fù)責(zé)。結(jié)對時間一定2年，結(jié)對單位由自治區(qū)、市（地）黨委組織部確定，期滿后可另行調(diào)整。注意做好經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)、沿海與內(nèi)地或本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的結(jié)對工作，定期互派干部學(xué)習(xí)交流。

貫徹黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的監(jiān)督管理。市（地）縣黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。按照黨的十五屆六中全會和自治區(qū)第八次黨代會的要求，大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)，教育和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自覺做到“八個堅持，八個反對”。開展經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政教育，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部做到自重、自警、自省、自勵，始終保持清正廉潔，一身正氣。切實加強黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約機制和監(jiān)督機制。積極推行政務(wù)公開制度，進(jìn)一步加大群眾監(jiān)督力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法行政和廉潔從政的自覺性。

五、加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的工作力度，積極選調(diào)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣級以上機關(guān)工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地

要注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用人才。對政治思想好、政績突出、群眾公認(rèn)、有發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要大膽提拔，及時使用；把綜合素質(zhì)好、工作扎實、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選調(diào)到縣級以上機關(guān)工作。

把基層工作經(jīng)歷作為提拔縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的重要條件。調(diào)整縣級領(lǐng)導(dǎo)班子時，注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中選拔；提拔擔(dān)任市（地）直屬單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時，從優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中直接選拔的干部應(yīng)有一定數(shù)量；特別優(yōu)秀的可直接擔(dān)任市（地）直屬單位正職。

重視從有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部中選拔縣處級后備干部?？h級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職后備干部，主要從有鄉(xiāng)鎮(zhèn)或其他基層工作經(jīng)歷的副處級干部中選拔；副職后備干部著重從優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中選拔。從機關(guān)選拔的縣處級后備干部，一般要有兩年以上基層工作經(jīng)歷。沒有基層工作經(jīng)歷的，安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或其他基層單位工作兩年以上。

縣級以上黨政機關(guān)工作人員出現(xiàn)缺額時，要優(yōu)秀從有相應(yīng)專業(yè)知識的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中挑選。

六、切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造有利于干部成長的優(yōu)良環(huán)境

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，是一項事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的大事，各級黨組織要從全局的、戰(zhàn)略的高度予以重視，擺上重要工作日程。市（地）縣黨委書記要親自抓，分管副書記具體抓，組織部門牽頭，統(tǒng)戰(zhàn)、人事、黨校、共青團、婦聯(lián)等有關(guān)部門和團體密切配合，共同把工作做好。要建立工作責(zé)任制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)情況作為縣鄉(xiāng)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的考核內(nèi)容。

不斷創(chuàng)造條件，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作和成長的環(huán)境。要嚴(yán)格按照《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的意見》（桂發(fā)［2001］22號）的規(guī)定設(shè)置和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與各站所的關(guān)系，強化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，加強基層政權(quán)建設(shè)。實行雙重領(lǐng)導(dǎo)的站所中，以主管部門管理為主的站所正副職領(lǐng)導(dǎo)干部的任免，主管部門在作出決定前要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主的站所，人、財、物均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，業(yè)務(wù)主管部門要繼續(xù)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行業(yè)服務(wù)和信息引導(dǎo)工作，加強行業(yè)管理和監(jiān)督。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公、生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇，盡力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房、家屬調(diào)動、子女入學(xué)等方面的實際困難，解除他們的后顧之憂，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的穩(wěn)定。

加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的宣傳和輿論引導(dǎo)。充分利用報刊、電臺、電視臺等新聞媒體，大力宣傳加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的重要意義，宣傳優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部在工作中取得的突出成績和事跡，宣傳各地加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的成功經(jīng)驗和做法，為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部健康成長營造良好的社會氛圍。

各市（地）縣黨委和自治區(qū)直屬單位黨組（黨委），要按照本意見的要求，結(jié)合本地、本部門實際，制定切實可行的工作計劃，認(rèn)真組織實施。

南宋鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是國家最基層的一級政府，直接對面老百姓，肩負(fù)著落實黨的路線、方針和政策，改善人民生活，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村“三個文明”建設(shè)的歷史重任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的主要履行者，調(diào)動這些干部的工作積極性，提高他們的綜合素質(zhì)，是提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵所在，是貫徹黨的十七大精神的根本要求。

一、南宋鎮(zhèn)提高干部的積極性的對策和思路

在工作中，我鎮(zhèn)始終堅持以人為本，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和干部一直加強聯(lián)系，經(jīng)常性進(jìn)行心與心的溝通，在工作上給予支持，在生活上給與鼓勵，充分發(fā)揮了我鎮(zhèn)機關(guān)干部的主觀能動性。

1、抓培訓(xùn)，提高素質(zhì)。我鎮(zhèn)為了完成好農(nóng)村各項工作任務(wù)，解決好農(nóng)村突出問題，密切當(dāng)群干群關(guān)系，保持農(nóng)村穩(wěn)定，加快經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，我鎮(zhèn)切實加大干部教育培訓(xùn)力度，完善了鎮(zhèn)培訓(xùn)、輪訓(xùn)制度，認(rèn)真抓政治理論、業(yè)務(wù)知識、法律、以及實用技術(shù)的培訓(xùn)，多渠道、多層次、多形式提高干部的綜合素質(zhì)。

2、知人善任，人盡其才。我鎮(zhèn)干部的結(jié)構(gòu)呈多層次，從年齡上看，有經(jīng)驗豐富的中老年，有年富力強的青年同志；從文化程度上看，有初中高中畢業(yè)的，也有正規(guī)大學(xué)畢業(yè)的知識人才，我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對干部的基本情況都有一定的了解，因此在用人上有一定的辦法，我鎮(zhèn)中老年干部稍微偏多，女干部偏多，領(lǐng)導(dǎo)針對這個情況，對干部隊伍進(jìn)行分工合作，加強年輕干部的用人機制，重視女干部的培養(yǎng)，重視知識青年的成長，從而提高了我鎮(zhèn)的工作質(zhì)量和效率。

3、量化考核，依法辦事。我鎮(zhèn)實行量化考核，量化考核干部的業(yè)務(wù)工作，對干部的業(yè)務(wù)的考核設(shè)置了獎懲制度，把考核的結(jié)果作為年度考核、評優(yōu)、提拔培養(yǎng)的重要依據(jù)。同時，我鎮(zhèn)還建立了規(guī)章制度，依章辦事。建立規(guī)章制度，用制度來管理干部，約束干部，從而激發(fā)工作的積極性。我鎮(zhèn)制度的是在廣泛征求干部的意見的基礎(chǔ)上，取得絕大多數(shù)人的支持的前提下建立的，制度一建立，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員就帶頭遵守，做出了榜樣和表率。

4、排憂解難，關(guān)心愛護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中遇到的都是群眾，往往會遇到很多這樣或那樣的困難和問題，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，他們都給予干部精神上的鼓勵，并且千方百計幫助解決，做干部的堅強后盾。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)特別加強了對年輕干部的思想溝通，及時了解他們的生活和心理狀態(tài)，從而讓年輕干部更加有信心去面對工作中的種種困難。

二、目前南宋鎮(zhèn)干部工作積極性的現(xiàn)狀 目前，我鎮(zhèn)絕大部分干部是敬業(yè)的，為貫徹落實好黨在農(nóng)村的一系列方針、政策和完成好上一級部署的各項工作，我們克服種種困難，付出大量心血，工作卓有成效。但是也有小部分的干部，思想情緒比較低落、工作積極性不高，影響農(nóng)村工作的進(jìn)展，其主要表現(xiàn)有以下幾個方面：一是工作比較拖拉，不能很及時完成上級布置的各項任務(wù)；二是開拓進(jìn)取的精神不夠，在本崗位上沒有創(chuàng)新的精神，導(dǎo)致不能很好的打開工作新局面；三是對南宋鎮(zhèn)這個革命老區(qū)，有些同志缺乏調(diào)查研究或者調(diào)查研究的少，這樣就對我鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)不明了，措施不力，辦法少；四是部分干部在單位的時間比較久，有點“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”了，面臨著退休，因此對工作的積極性不是很高，工作效率也降低。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難免會存在這樣那樣的問題，但是我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一直在加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的建設(shè)，在工作中存在的問題也必定會在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和全體干部的努力下，被堅決克服，從而讓南宋真的工作更上一個新臺階。

中共藍(lán)田縣委

關(guān)于進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子 和干部隊伍建設(shè)的意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委各部、委，縣級國家機關(guān)各部門黨組（黨委），各人民團體：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，是農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的組織者、推動者。在實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的素質(zhì)、能力和作風(fēng)還存在與新形勢、新要求不符合、不適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在：政治敏銳性不強,學(xué)習(xí)氛圍不濃，政策理論水平不高；個別班子職能作用發(fā)揮不夠，解決自身問題能力較差；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作職責(zé)不清，情況不明，缺乏工作思路，服務(wù)意識差，事業(yè)心和責(zé)任心不強；一些干部作風(fēng)漂浮，工作效率低下，紀(jì)律渙散，“走讀”現(xiàn)象比較突出等等。這些問題的存在，在一定程度上影響到黨在農(nóng)村方針政策的落實，影響到各項工作順利開展。為了切實做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)提出如下意見：

一、加強干部教育培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)

1、堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度和干部學(xué)習(xí)考核制度。重點加強對科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會、依法行政等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，特別要注重對中央、省、市、縣委各項方針政策和重要工作部署以及上級領(lǐng)導(dǎo)講話精神的學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組每月集中學(xué)習(xí)不得少于一次，每年集中學(xué)習(xí)不得少于20天，班子成員每人每年撰寫讀書筆記和心得體會不少于1萬字。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部定期學(xué)習(xí)制度，每周至少集中學(xué)習(xí)一次。把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況納入年度考核內(nèi)容，每年隨機檢查考核兩次。

2、加大干部教育培訓(xùn)力度。采取舉辦“藍(lán)田大講壇”、領(lǐng)導(dǎo)干部主體班等形式，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、政策理論、法律法規(guī)的培訓(xùn)。以縣委黨校為依托，每年四、五月份對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長集中培訓(xùn)一次，每兩年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪訓(xùn)一次，每年選送部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加省市調(diào)訓(xùn)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)檔案，逐步推行領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)學(xué)分制，培訓(xùn)學(xué)分未達(dá)到要求的，不得提拔使用。整合縣級部門培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校作用，利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部的教育培訓(xùn)，鼓勵干部參加學(xué)歷教育，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的綜合素質(zhì)。

二、選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用

3、增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體活力。進(jìn)一步探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委新的工作運行機制，有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實履行“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、搞好社會管理、提供公共服務(wù)、維護社會穩(wěn)定、加強黨的建設(shè)”的職責(zé)。健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)制，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，充分發(fā)揮班子成員的工作積極性和能動性；通過貫徹民主集中制，開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、機關(guān)組織生活會，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作生活情況，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的成長和進(jìn)步，注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。

4、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)積極推行競爭上崗、輪崗交流，大膽起用優(yōu)秀年輕干部，做好機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人的選拔使用，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理工作?？h級部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的調(diào)動，主管部門必須征求并重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見。進(jìn)一步加強工作紀(jì)律，完善工作制度，規(guī)范工作行為，提高工作效率。

5、強化目標(biāo)責(zé)任考核。認(rèn)真落實《領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制考評辦法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核實施辦法》，嚴(yán)格做好考核結(jié)果運用，綜合考評確定為較差等次或得分排序為最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，對主要領(lǐng)導(dǎo)實行誡勉談話；對年度考核評定為基本稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉，限期整改，一年內(nèi)不得晉升職務(wù)；對評定為不稱職的，降低一個職務(wù)層次任職或改任同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過建立落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制》等辦法，實行量化管理，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)部活力。

三、切實改進(jìn)工作作風(fēng)，塑造為民、務(wù)實、清廉的形象

6、大興調(diào)查研究之風(fēng)。建立調(diào)查研究制度，制定調(diào)查研究計劃，加強調(diào)查研究工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展調(diào)研，經(jīng)常深入村組和工作聯(lián)系點，廣泛聽取黨員、群眾、人大代表、政協(xié)委員及社會各界的意見，掌握鄉(xiāng)情村情，理清發(fā)展思路，完善發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行科學(xué)決策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年撰寫調(diào)研報告不少于2篇，提出工作建議不少于3條。

7、集中精力抓好落實。堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，把主要精力放在落實省、市、縣委的各項決策和部署上，著力抓好重點項目建設(shè)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力增加農(nóng)民收入，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，切實改善民生。對每項工作，必須做到責(zé)任、時限、效果“三落實”，高標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)，不斷提升工作層次和水平。對工作落實不到位、效率低下的，要逐級追究，實行責(zé)任“倒查”；對重點工作任務(wù)不落實、出現(xiàn)重大失誤、造成嚴(yán)重影響的，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要“引咎辭職”。

8、抓好紀(jì)律作風(fēng)整頓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)列入重要議事日程，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，針對存在的突出問題，定期進(jìn)行整頓，擺不足、查根源、議措施、抓整改。嚴(yán)格執(zhí)行已建立的各項規(guī)章制度，全面推行“四項工作制度”，即建立推行首問負(fù)責(zé)制，對群眾前來辦事的，第一個接受辦理的人員要負(fù)責(zé)到底，對不屬于自己職責(zé)范圍的，要為群眾做好引導(dǎo)服務(wù)；建立推行限時辦結(jié)制，對上級交辦和群眾反映的問題，能當(dāng)場辦結(jié)的要當(dāng)場辦結(jié)，不能當(dāng)場辦結(jié)的要明確辦結(jié)時限；建立推行服務(wù)承諾制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在政務(wù)大廳將服務(wù)事項、內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等向群眾公布，并嚴(yán)格按照承諾辦事；建立推行外出告知制，對干部去向及時公告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和干部一般應(yīng)留宿機關(guān)，堅守崗位，堅決杜絕“走讀”現(xiàn)象。通過抓好各項制度落實，建立用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

9、切實發(fā)揮縣級部門綜合管理職能。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，要充分發(fā)揮縣級有關(guān)部門的職能作用，形成工作合力?？h紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣委辦、政府辦要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的督促檢查，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍作風(fēng)紀(jì)律的根本轉(zhuǎn)變；縣委組織部要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的教育管理、日常監(jiān)督和考核工作，探索加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的新途徑；縣委宣傳部要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)情況的檢查督促，做好重大政策理論的宣傳指導(dǎo)工作；縣委政研室要督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員做好調(diào)查研究工作，年底對調(diào)研成果進(jìn)行檢查評比；縣人勞局要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核管理，研究探索推進(jìn)干部交流的有效辦法。

一是樹立正確用人導(dǎo)向。牢牢把握注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，堅持從發(fā)展的視角選干部，讓實干的人得實惠，讓率先發(fā)展的地方率先出干部。合理配置職位，重點把靠得住、有本事、吃得苦的年輕干部放到復(fù)雜崗位，破格把在處置復(fù)雜事件、解決重大問題上有突出表現(xiàn)，在推動科學(xué)發(fā)展上有突出貢獻(xiàn)的干部選到重要崗位。強化干部“屆”的觀念，加強干部任期管理。進(jìn)一步研究解決基層領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和干部任職年限合理化問題，探索激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加快發(fā)展、安心基層工作的辦法措施。對任職時間較長、實績突出的干部，在核定職數(shù)允許的范圍內(nèi)提高級別待遇。

二是深化主題實踐活動。將創(chuàng)建好班子活動融入到學(xué)習(xí)實踐活動中，不斷創(chuàng)新載體，通過組織外出考察、專題研討，在各級領(lǐng)導(dǎo)班子中組織開展“踐行科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)團結(jié)、廉潔、創(chuàng)新、實干好班子”的主題活動。同時在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍中繼續(xù)深入開展思想作風(fēng)整訓(xùn)活動重點解決作風(fēng)飄浮、玩風(fēng)過盛、行政不作為、違規(guī)消費的問題。通過規(guī)范決策機制，修訂完善《鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)分工、工作任務(wù)分解，不斷健全領(lǐng)導(dǎo)班子工作機制和運行機制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平和科學(xué)發(fā)展能力。繼續(xù)實行上級黨組織派員指導(dǎo)下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，以及黨代表、人大代表、政協(xié)委員代表列席民主生活會并就會議質(zhì)量進(jìn)行分析評議制度，不斷改進(jìn)民主生活會質(zhì)量。

三是健全干部考評體系。總結(jié)以往抓鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員實績考核評價體系的經(jīng)驗教訓(xùn)，今年選擇重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點先行，完善出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦事處中層干部綜合考核評價辦法（試行），在此基礎(chǔ)上，探索制定分層分類、操作簡單、便于量化的鄉(xiāng)局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價指標(biāo)體系。推行實績考核。在考核干部、評價干部時，重點考核市委、市政府和主管部門下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，突出重點，科學(xué)考評。采取分類、歸口的辦法，增強同類干部的可比性。完善量化考核，健全干部考核評價體系。細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子考核項目，實行百分制量化考核。對難以量化的有關(guān)內(nèi)容，整合到民意調(diào)查中進(jìn)行。加強對干部平時情況的了解，注重加大干部經(jīng)常性考察力度，為客觀公正評價干部提供依據(jù)，從而進(jìn)一步提高干部考察工作質(zhì)量和選人用人的準(zhǔn)確性。

四是堅持運用典型教育。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動滿意度測評活動，在整改落實階段同時進(jìn)行創(chuàng)建好班子活動情況測評。組織召開全市鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會，評選表彰一批先進(jìn)單位，在全市樹立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)典型。實行標(biāo)桿管理，同時發(fā)現(xiàn)和樹立一批一般干部的典型，并開展典型宣傳，真正在全市形成一批學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)的先進(jìn)典型，形成好的典型示范效應(yīng)。

（二）實施“121干部成長工程”，加強干部實踐鍛煉，著力解決干部隊伍青黃不接、后繼乏人的問題

在全市范圍內(nèi)，選拔培養(yǎng)100名正科級后備干部、200名副科級后備干部、100名具有本科及以上學(xué)歷的年輕干部；重點培養(yǎng)10名30歲左右正科級后備干部、20名35歲左右副科級以上女后備干部、10名40歲左右副科級以上非黨后備干部。女干部、非中共黨員干部人選，分別會同市婦聯(lián)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部等部門協(xié)商提出建議名單。省、孝感市選拔的選調(diào)生培養(yǎng)納入“121干部成長工程”整體規(guī)劃，對德才兼?zhèn)?、有發(fā)展?jié)摿Φ模腥牒髠涓刹棵麊?。?21干部成長工程” 具體措施包括：建立后備干部培養(yǎng)檔案。結(jié)合年度考核考察結(jié)果和工作需要對后備干部隊伍，進(jìn)行滾動管理，適當(dāng)調(diào)整充實。

適應(yīng)形勢發(fā)展，加強年輕干部實踐鍛煉。一是通過掛職鍛煉提升能力。通過上派、下派、外派等多種途徑，讓干部開闊眼界，增長才干。逐步建立完善市直新提拔副科級年輕干部沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉（任職）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場新提拔年輕副科級干部到市信訪局掛職鍛煉制度。二是采取適度交流輪崗提升能力。交流的重點對象是優(yōu)秀年輕干部、工作經(jīng)歷較為單一的干部、“121干部成長工程”重點后備干部、在同一單位工作時間較長的干部、專業(yè)興趣特長錯位的干部。輪崗交流可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、市直部門之間、市直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進(jìn)行。嘗試打破身份界限，從市直二級事業(yè)單位，公開挑選優(yōu)秀事業(yè)單位年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，不占職數(shù)，既可以培養(yǎng)鍛煉干部，又從一定程度上緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部偏少、工作力量不足的矛盾。

（三）對干部關(guān)心激勵，嚴(yán)格教育管理，著力解決干部激勵、約束監(jiān)督機制不健全的問題

一是關(guān)心激勵干部。堅持嚴(yán)格管理與人文關(guān)懷相統(tǒng)一，從干部思想、工作、生活實際出發(fā)，格外關(guān)注長期在條件件艱苦、工作困難地方工作的干部、異地交流干部、夫妻兩地長期分居干部以及面臨進(jìn)退留轉(zhuǎn)心理有障礙的干部，真心實意為他們排憂解難。堅持經(jīng)濟待遇向基層傾斜，穩(wěn)步提高基層一線干部特別是條件艱苦地方干部的工資、福利待遇；堅持人員編制向基層傾斜，盡可能向上爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄名額。可以考慮設(shè)置“干部獎勵扶持專項資金”，每年重獎一批科學(xué)發(fā)展成效突出的班子主要負(fù)責(zé)人；定期挑選一批基層一線和困難地方的優(yōu)秀干部到市直機關(guān)工作。實行人文關(guān)懷，把深入細(xì)致的思想政治工作貫穿到日常干部教育管理中，通過生日祝賀、患病看望等形式關(guān)心激勵干部。對患重大疾病的干部上門慰問，并力所能及幫助解決實際困難。

二是抓好學(xué)習(xí)提高。積極探索黨校主體班干部專題培訓(xùn)模式，依托高等院校和外地黨校，試行黨校集中學(xué)習(xí)、異地拓展培訓(xùn)和社會調(diào)查相結(jié)合的“三段式”干部教育培訓(xùn)辦法，通過實施分段培訓(xùn)，發(fā)揮各類培訓(xùn)機構(gòu)的資源優(yōu)勢，有計劃地組織領(lǐng)導(dǎo)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)考察或?qū)ｎ}學(xué)習(xí)。堅持按需培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，采取研究式、案例式、體驗式等方式，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。此外，在統(tǒng)一播放內(nèi)容、統(tǒng)一播放時間、統(tǒng)一查驗筆記的基礎(chǔ)上，允許有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近組織干部參加C級網(wǎng)站學(xué)習(xí)，市委黨?！八徒滔锣l(xiāng)”，方便干部自主選學(xué)。通過定期組織理論測試來檢驗干部學(xué)習(xí)效果。

三是從嚴(yán)要求干部。重點加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉等制度，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強自我監(jiān)督。落實單位主要領(lǐng)導(dǎo)“四個”不直接分管（基建、人事、財經(jīng)、項目）。對發(fā)現(xiàn)有問題苗頭的干部，要及時提醒誡勉批評，出現(xiàn)問題嚴(yán)肅查處。依托統(tǒng)計部門對市委選人用人情況進(jìn)行滿意度測評，建立選人用人公信度定期測報制度，有效防范和治理用人上的不正之風(fēng)。另一方面，開展鄉(xiāng)局級單位黨委（黨組）選拔任用干部“雙述雙評”活動和試行紀(jì)委、組織部干部選拔任用工作專項巡查。對群眾滿意度比較低、選人用人問題反映較多的地方和單位，進(jìn)行重點督查。注重健全干部選拔任用責(zé)任追究制和用人失察失誤責(zé)任追究制，進(jìn)一步擴大干部“無為問責(zé)”試點，建立健全責(zé)任追究辦法，加大干部“無為問責(zé)”的處理力度。繼續(xù)抓好“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市）委書記用人行為”試點工作。深化完善鄉(xiāng)局級單位“雙述雙評”等制度，努力營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

（四）擴大干部工作民主，著力解決增強選人用人公信度、提高選人用人質(zhì)量的問題

一是規(guī)范干部初始提名。對干部初始提名的主體、原則、程序、紀(jì)律作出明確規(guī)定，在部分職位提名確定上，試行“兩公開四差額”，即公開空缺職位及職位要求，公開選任程序及方法，實行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決。同時，逐步推行“兩推一述”（開展第一輪會議投票推薦，如果推薦結(jié)果不集中，可根據(jù)具體情況，從獲推薦票數(shù)居于前列人員中，按照1：2或1：3的差額比例，由高到低提出差額人選，再進(jìn)行第二輪會議投票推薦。在進(jìn)行第二輪會議投票前，由被推薦人在民主推薦大會上向與會人員作演講陳述，主要介紹個人簡歷，德、能、勤、績、廉情況，個人演講陳述后再采取實名推薦的辦法進(jìn)行二輪會議投票推薦。即推薦人在民主推薦表上署上真實姓名，以示負(fù)責(zé)），探索非職位定向差額推薦，組織推薦可探索市委常委會或全委會提名推薦，個人推薦注重強化署名推薦，規(guī)范個別談話推薦。全面實行選拔任用干部民主推薦和考察結(jié)果反饋制度。

二是加大競爭性選拔干部力度。對聘期屆滿的副科級事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員實行公開競聘，競爭擇優(yōu)。市直機關(guān)中層干部職位空缺，原則上通過內(nèi)部公開競爭上崗方式確定人選。通過公開選拔，發(fā)現(xiàn)和儲備一批優(yōu)秀后備干部。此外，對部分專業(yè)性較強的行政領(lǐng)導(dǎo)職位和部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職位，可以嘗試面向市內(nèi)外公開選拔。

三是完善干部任用民主決策制度。健全市委民主議事規(guī)則和工作機制，市委在干部經(jīng)常性考察的基礎(chǔ)上，小批量、分批次（一般一個季度一次）研究干部調(diào)整。擴大常委會無記名票決范圍，從正科級干部任免實行無記名票決到副科級以上干部任免全部實行無記名票決。同時，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作程序和干部任免工作流程。根據(jù)新的形勢和工作需要，修訂完善全市干部隊伍宏觀管理的具體規(guī)定，同時修定《中共漢川市委管理的干部職務(wù)名稱表》，進(jìn)一步加強鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)干部職級管理。

以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點，創(chuàng)新工作機制，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持德才兼?zhèn)?、注重實績和群眾公認(rèn)原則，把一批懂經(jīng)濟、農(nóng)牧、城市建設(shè)等重點工作的干部選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，使基層班子知識結(jié)構(gòu)更加合理，更具有凝聚力和戰(zhàn)斗力。加大對基層優(yōu)秀年輕干部的選拔力度，注重對女干部、少數(shù)民族干部和非黨干部的培養(yǎng)選拔工作，進(jìn)一步激發(fā)基層干部的工作積極性。積極引入競爭機制，規(guī)范干部公開選拔工作。在經(jīng)濟、城市建設(shè)、教育、文化、旅游、農(nóng)牧等人才缺乏的重點部門，拿出科級崗位，在全市范圍內(nèi)實行公開選拔、競聘上崗，為優(yōu)秀人才脫穎而出搭建平臺，也為我區(qū)吸引人才、留住人才打下堅實的基礎(chǔ)。建立和完善獎懲制度，進(jìn)一步加大對在位不在崗的領(lǐng)導(dǎo)干部的免職力度，形成鼓勵干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)、激發(fā)干部干大事業(yè)的良好環(huán)境。

（二）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部推動科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì)。計劃在2-3年時間把全區(qū)科級干部輪訓(xùn)一遍。要以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為帶動，加強學(xué)習(xí)思考和實踐鍛煉，提高各級干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的能力和水平。在培訓(xùn)形式上，堅持舉辦專題培訓(xùn)與委托市委黨校等相關(guān)培訓(xùn)學(xué)院相結(jié)合，區(qū)內(nèi)培訓(xùn)和區(qū)外培訓(xùn)相結(jié)合，課堂教學(xué)與實踐考察相結(jié)合，傳統(tǒng)教學(xué)與電化教學(xué)手段相結(jié)合的多渠道地培訓(xùn)。要著力在踐行科學(xué)發(fā)展觀上下功夫，在聯(lián)系實際、系統(tǒng)掌握上下功夫，在解決問題、創(chuàng)新機制上求實效，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的思路、推動發(fā)展的舉措，著力提高各級干部駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、開拓創(chuàng)新、化解矛盾的能力。進(jìn)一步做好人才工作，做好全區(qū)人才統(tǒng)計，建立健全達(dá)坂城區(qū)人才干部庫，對列入人才人員進(jìn)行培訓(xùn)。進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度，通過開展人才工作宣傳，擴大人才工作影響，營造良好的人才工作氛圍，形成崇尚科學(xué)、崇尚知識，愛才、惜才、重才、用才的良好環(huán)境

（三）創(chuàng)新舉措，積極探索掛職干部工作新途徑。一是做好區(qū)內(nèi)和市屬委辦局的掛職干部工作。自2003年以來市委組織部先后選派了4批共計45名掛職干部來我區(qū)掛職。掛職干部們積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為掛職單位解決了許多實際問題，得到了我區(qū)干部群眾的高度評價。今年我們又得到市委組織部的大力支持，將著重從市屬經(jīng)濟、文化、建設(shè)、旅游、招商、農(nóng)牧、林水等系統(tǒng)，繼續(xù)選派干部到我區(qū)掛職鍛煉，其中拿出部分正科級工作崗位讓掛職干部擔(dān)任部門“一把手”，使他們好的工作方法、工作理念推動所掛職部門的各項工作更好的開展。二是從我區(qū)綜合口、經(jīng)濟口、建設(shè)口等重點工作部門選擇優(yōu)秀骨干，到兄弟區(qū)縣進(jìn)行掛職鍛煉，學(xué)習(xí)取經(jīng)，帶動全區(qū)干部整體工作水平的不斷提高。三是做好區(qū)內(nèi)掛職工作。以自我推薦與選派相結(jié)合、上掛與下派相結(jié)合、掛職與實職相結(jié)合的多種類、多形式、上下貫通的干部掛職辦法。認(rèn)真挑選科級后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會（社區(qū)）進(jìn)行掛職鍛煉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）優(yōu)秀干部到區(qū)屬委辦局以干代訓(xùn)，積極推動我區(qū)后備干部的培養(yǎng)和教育工作。

（四）加強作風(fēng)建設(shè)，營造勤政廉政的良好環(huán)境。要按照為民、務(wù)實、清廉的要求，以良好的作風(fēng)拼出一流業(yè)績、拼出高水平發(fā)展。大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，講實話、出實招、辦實事，發(fā)揚敢為人先、爭創(chuàng)一流的精神，對重要事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、親歷親為。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研制度，深入開展“下基層、辦實事、化民憂、解難題”活動，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度和下訪制度，做勇于、樂于、善于做群眾工作的表率。選派優(yōu)秀干部深入企業(yè)，宣傳黨的方針政策以及市委重大工作部署，了解企業(yè)在發(fā)展過程中以及金融風(fēng)暴期間面臨的困難，想法設(shè)法解決實際問題，使政府和企業(yè)之間架起一座黨建和經(jīng)濟發(fā)展的橋梁。繼續(xù)解放思想，廣開言路、開拓創(chuàng)新，大力開展為科學(xué)發(fā)展“建言獻(xiàn)策”活動等。針對本區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀理念，深入查找制約本地區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問題，并著力強化舉措逐一予以解決。扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度、述職述廉制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度、信訪回復(fù)制度，推行廉政承諾制度，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)取信于民。

第二篇：農(nóng)村基層組織建設(shè)

農(nóng)村基層組織建設(shè)“六大載體”

農(nóng)村無職黨員設(shè)崗 定責(zé)、“雙培雙帶”先鋒工程、為民服

務(wù)全程代理、黨組織和黨 員“雙向承諾”、流動黨員“雙向帶動”

“四議兩公開”和、黨員議事會。

要元村2010年六大載體建設(shè)工作計劃

要元村2010年六大載體建設(shè)工作計劃

要元村在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中，堅持以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，落實農(nóng)村黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，依托“六大活動載體”即“雙培雙帶”先鋒工程、“四議兩公開”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動黨員“雙向帶動”、為民服務(wù)全程代理制和黨員承諾制等項工作的有序開展,充分發(fā)揮基層黨員的有心、有責(zé)、有為、有力的“四有”職責(zé)，極大地調(diào)動黨員干部工作的主動性和積極性，從而為本鎮(zhèn)的各項事業(yè)健康發(fā)展提供強有力的組織保證,特制定本“六大載體”工作計劃。

一、開展為民服務(wù)全程代理活動，構(gòu)建黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的機制。為改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，方便群眾辦事，開展了為民服務(wù)全程代理工作，完善了為民辦事服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，明確代理服務(wù)項目，重點抓“受理、承辦、回復(fù)”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實，做到服務(wù)內(nèi)容、承辦責(zé)任、申報材料、辦事程序和承諾時限“五公開”，接受群眾監(jiān)督。同時建立代理點，村兩委成員配

備一名專職代辦員。

二、實施“雙培雙帶”先鋒工程,充分發(fā)揮有特長黨員作用。我村根據(jù)實際情況制定工作計劃，實施方案，各村落實了“深入調(diào)查、建立檔案，突出重點、分類指導(dǎo)，抓好培訓(xùn)、提高能力，政策扶持、搞好服務(wù)，率先垂范、示范引導(dǎo)，加大宣傳、營造氛圍”具體措施，建立責(zé)任機制、協(xié)作機制和獎懲機制。通過有特長黨員及致富能手的典型示范引導(dǎo)和組織培訓(xùn)使廣大黨員群眾接受黨的基本知識、市場經(jīng)濟知識、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和其他相關(guān)知識的教育。充分發(fā)揮各村黨員活動室和電教設(shè)施的作用，對已經(jīng)致富的黨員、干部重點要求他們圍繞自己的致富項目搞好示范，帶領(lǐng)群眾共同致富；對有一定條件和能力，但尚未致富的黨員、干部，要在技能培訓(xùn)和政策、項目、資金等方面適度傾斜，切實解決他們“想富不會富”、“想帶頭沒有能力帶頭”的問題；對政治覺悟高、帶動能力強的致富能手要作為重點培養(yǎng)對象，吸收他們參加黨的政治學(xué)習(xí)和有關(guān)活動，引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。同時還要積極創(chuàng)造條件，讓農(nóng)村年輕黨員參與村級事務(wù)管理,讓他們在實踐中經(jīng)受鍛煉，增長才干，逐步吸收到村級后備干部

培養(yǎng)當(dāng)中。

2010年，繼續(xù)深入“雙培雙帶”活動，把全村優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀的致富能手，把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成村組后備

干部，建立村級“雙培雙帶”示范點，“雙培雙帶”示范基地.三、開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，搭建無職黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的平臺。按照因地制宜、因人制宜、因事定崗、按需定崗的原則，科學(xué)設(shè)置了多個崗位，通過采取個人申報、支部審定、群眾評議等辦法，確定每一名有能力的黨員具體崗位，并督促上崗黨員履職盡責(zé)，年底進(jìn)行評議。同時形成了學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制、考核評價制度、承諾辦實事制度、首問首辦責(zé)任制度、工作責(zé)任追究制度、談話談心制度、爭先創(chuàng)優(yōu)制度、扶貧幫困制度等。明確黨員在基層各項建設(shè)中的職責(zé)，積極探索運行機制，發(fā)揮無職黨員作

用，增強他們的責(zé)任意識。

四、實施流動黨員“雙向帶動”,增強流動黨員活力。拓展流動黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的途徑。建立了全方位、全過程、網(wǎng)絡(luò)化的教育管理機制；采取

在流動黨員相對集中的地方設(shè)立流動黨組織、聯(lián)絡(luò)站和持證托管等方式，發(fā)放《流動黨員活動證》，網(wǎng)絡(luò)化管理流動黨員。建立了流動黨員登記、雙重管理、雙向聯(lián)系、返鄉(xiāng)培訓(xùn)和黨費收繳等管理制度；注重發(fā)揮流動黨支部戰(zhàn)斗堡壘和流動黨員先鋒模范作用，開展流動黨員爭做“帶頭人”活動，并要求流動黨員外出前須向支部報告，支部指定人員作為其聯(lián)絡(luò)員，平時通過打電話、上門等方式與流動黨員聯(lián)絡(luò)溝通，使流動黨員“人走線不斷”。一方面鼓勵流動黨員將本地的資源推介出去，或帶動本地剩余勞動力外出務(wù)工;另一方面鼓勵外出流動黨員把在外掌握的信息、學(xué)到的技術(shù)

和積累的資金帶回來家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

五、開展黨員承諾制活動,激發(fā)黨員服務(wù)群眾的內(nèi)力。

2010年我才全面推行農(nóng)村黨員承諾制，同時結(jié)合實施“雙培雙帶”、“設(shè)崗定責(zé)”、“雙向帶動”和“為民服務(wù)代理”等載體，作出服務(wù)群眾承諾事項，并公開匯總，兌現(xiàn)落實，接受群眾監(jiān)督。從村兩委成員，到一些普通黨員，對照《黨章》對黨員的要求，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)，每個黨員根據(jù)家庭優(yōu)勢和個人特長來確定自己的承諾事項。通過每名黨員承諾為群眾辦1至2件實事，引導(dǎo)黨員變“要我做”為“我要做”，激發(fā)黨員發(fā)揮聯(lián)系和服務(wù)群眾的內(nèi)在潛力。各村黨支部開會逐人逐條審核把關(guān)，力求每名黨員的承諾內(nèi)容選得準(zhǔn)、定得實。黨員承諾的事項正式確定后，黨支部逐一登記備案，并在黨務(wù)公開欄上公開，接受各級監(jiān)督，時刻提醒黨員兌現(xiàn)諾言。同時建立長效機制，把黨員承諾制作為一項制度確定下來，形成以村黨組織為單位，每年年初召開一次公開承諾大會提出承諾，年底總結(jié)兌現(xiàn)。通過黨員承諾制的推行，增強了農(nóng)村黨員的黨性觀念，激發(fā)了黨員的責(zé)任感、榮譽感和使命感，促進(jìn)黨員自覺履行承諾，帶頭發(fā)揮模范作用，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，增強黨組織的凝聚力和黨員的戰(zhàn)斗力，使基層黨組織和廣大黨員的精神面貌發(fā)生很大變化。

六、要元村積極推行“四議兩公開”工作法，確實重大事項按流程操作。

1、村黨組織委員會提議。根據(jù)村級工作需要及黨員干部群眾建議，村黨組織在廣泛征求聽取意見、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合村發(fā)展實際制定方案，并召開黨組織委員會會議進(jìn)行表決。會前，黨組織就提請會議研究的方案做好準(zhǔn)備，并提前通知與會人員。會議由村黨組織主要負(fù)責(zé)人主持，村黨組織委員會會議須有半數(shù)以上成員到會才能舉行，至少有三分之二的到會成員表決通過，決議才能生效。村黨組織委員會議表決后提交村“兩

委”聯(lián)席會議進(jìn)行研究。

2、村“兩委”會商議。根據(jù)村黨組織的初步意見，由村黨組織書記根據(jù)工作安排和本村實際確定議題并主持召開村“兩委”聯(lián)席會議，組織村 “兩委”班子成員充分討論、發(fā)表意見，在與會人員逐一表態(tài)的基礎(chǔ)上，集中全部合理化意見和建議形成預(yù)案，并擬定實施方案和說明材料。村“兩委”聯(lián)席會議必須由全體“兩委”成員過半數(shù)參加才能舉行，討論決定的事項必須由應(yīng)到會半數(shù)以上的委員同意后方可有效。

3、黨員議事會或黨員大會審議。對村 “兩委”商定的重大事項，提交村黨員議事會討論審議。召開黨員議事會審議前，村“兩委”須把方案送交全體黨員代表，在黨員代表中充分醞釀并征求黨員和村民意見，提前做好審議準(zhǔn)備。黨員議事會審議時，到會黨員代表人數(shù)須占黨員代表總數(shù)的三分之二以上，審議事項經(jīng)應(yīng)到會黨員代表半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決。黨員議事會審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員代表的意見建議，對方案進(jìn)行修訂完善，同時組織黨員代表深入農(nóng)戶做好方

案的宣傳和解釋工作。

4、村民代表會議（村民會議）決議。黨員議事會通過的事項，依照有關(guān)法

律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。村“兩委”要研究確定并提前將議事內(nèi)容通知村民代表，由村民代表征求村民意見，再召開村民代表會議討論決定。召開村民代表會議必須有三分之二以上村民代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體村民代表的過半數(shù)通過。村民代表會議在表決時，應(yīng)采用無記名投票方式進(jìn)行。

5、決議結(jié)果、實施結(jié)果公開。經(jīng)村民代表會議或村民會議通過的決議事項，一律在村級活動場所村務(wù)公示欄由村委會向全體村民進(jìn)行公示，公示時間不少于5天。決議事項在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由村“兩委”會組織實施，實施結(jié)果要及時向全體村民公布，公布內(nèi)容要詳實、準(zhǔn)確、全面。公布期間，要通過設(shè)立意見箱或召開民主聽證質(zhì)詢會等形式，收集黨員群眾的意見建議，并及時答復(fù)。對村“兩委”答復(fù)、解釋不滿意或村“兩委”不能解決的問題，可由村黨組織召開黨員大會或黨員議事會審核，把審核結(jié)果提交村民大會或村民代表會議討論表決，表決結(jié)果作為村級最終處理結(jié)

果。

要元村支部

第三篇：農(nóng)村基層組織建設(shè)

農(nóng)村基層組織建設(shè)

百科名片

農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須大力加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本保證，以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。大力推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強組織保證，對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要作用。緊緊圍繞黨的中心任務(wù)加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

目錄

組成核心

主要方面

系統(tǒng)工程

組成核心

主要方面

系統(tǒng)工程

組成農(nóng)村基層組織的組成農(nóng)村基層組織，包括設(shè)在鎮(zhèn)（辦事處）和村一級的各種組織,主要是指村級組織。包括基層政權(quán)、基層黨組織和其它組織三個方面，主要有村黨組織、村民委員會、村團支部、村婦代會、村民兵連及“兩新”組織（“新的經(jīng)濟組織”和“新的社會組織“）。由此可知，農(nóng)村基層組織涵蓋了黨在農(nóng)村的全部工作。

核心

農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心是基礎(chǔ)黨組織

推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨。十七屆四中全會指出：“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。”農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是貫徹落實黨的方針政策、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心力量。農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位決定了其作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

組織基礎(chǔ)

農(nóng)村基層黨組織是黨的組織基礎(chǔ)

中國共產(chǎn)黨是有組織的統(tǒng)一整體，它是由黨的中央、地方和基層組織按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。其中，黨的中央組織是黨的首腦和核心，黨的地方組織是連接中央和基層的中間環(huán)節(jié)，而黨的基層組織是黨的組織體系的基礎(chǔ)。農(nóng)村基層組織更是這基礎(chǔ)中不可或缺的組成部分。到2008年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為7593.1萬名，現(xiàn)有基層組織371.8萬個，而全國34324個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，34321個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了黨組織。60.6萬個建制村中，60.5萬個建制村建立了黨組織，占具備建立黨組織條件建制村總數(shù)的99.98%。正是這些農(nóng)村基層組織，成為黨組織發(fā)展壯大從而服務(wù)于廣大農(nóng)民的堅實的基礎(chǔ)。

橋梁和紐帶

農(nóng)村基層黨組織是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶

農(nóng)村基層黨組織是建立在農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)場，居于農(nóng)民群眾之中，處于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的第一線，同農(nóng)民群眾保持著廣泛而又密切的聯(lián)系。因而成為黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的基本紐帶。這種紐帶作用的具體表現(xiàn)是：一方面農(nóng)民群眾的意見、要求、困難和愿望，通過農(nóng)村基層黨組織反映到黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中來；另一方面，黨的路線、方針、政策，通過農(nóng)村基層黨組織貫徹到農(nóng)民中去，變?yōu)閺V大農(nóng)民群眾的自覺行動。

戰(zhàn)斗堡壘

農(nóng)村基層黨組織是落實黨的農(nóng)村工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘

黨的路線的貫徹執(zhí)行和黨的農(nóng)村工作任務(wù)的完成，都需要黨的基層組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的戰(zhàn)斗力，黨的力量，首先表現(xiàn)在300多萬個基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。沒有廣大基層黨組織戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，全黨的戰(zhàn)斗力就是空的。農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用主要體現(xiàn)在宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，并通過自己的工作使之變成群眾的自覺行動；體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)繁榮、富裕、民主、文明、和諧的的社會主義新農(nóng)村；體現(xiàn)在通過黨員的先鋒模范作用帶領(lǐng)農(nóng)民群眾完成各項任務(wù)上。領(lǐng)導(dǎo)核心

農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心

在我國廣大農(nóng)村，存在著的各種社會組織，如行政組織，自治組織、群團組織、經(jīng)濟組織等，在這許多組織中，農(nóng)村基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)核心。這種領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有利于保證黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行，有利于重大問題的科學(xué)決策，有利于協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村各種組織的關(guān)系，協(xié)調(diào)和處理各方面的利益和矛盾，有利于對農(nóng)村各項工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。主要方面

農(nóng)村基層組織建設(shè)主要是指農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平，必須加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，重點是要抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)。農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位要求在農(nóng)村，村民委員會等群眾自治組織，婦女、青年、民兵等群眾組織都必須接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各自的作用，促進(jìn)各項工作的健康發(fā)展。

系統(tǒng)工程

農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。

加強基礎(chǔ)組織建設(shè)，要抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)和支持村委會、集體經(jīng)濟組織、共青團、婦代會、民兵等組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會組織依照法律法規(guī)和章程開展工作。要發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制，使之成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要動力、增強村級黨組織凝聚力的重要舉措、改進(jìn)黨員干部作風(fēng)的重要抓手。

第四篇：鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)

鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作總結(jié)

年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市、縣基層辦的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)各級黨組織和站所按照“三個代表”重要思想的要求，以創(chuàng)建“五個好”黨委、“五個好”村黨支部和“四個好”站所為目標(biāo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，采取措施，全面開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，扎實推進(jìn)“五村、兩規(guī)范”建設(shè)，增強抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，積極應(yīng)對農(nóng)村稅費改革對農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來的機遇和挑戰(zhàn)，以黨建促社會各項事業(yè)發(fā)展，有效推動我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)深入開展，取得了較好的成效。

一、切實加強鎮(zhèn)黨委的自身建設(shè)，努力提高執(zhí)政能力

近年來，我們圍繞創(chuàng)建“五個好”黨委標(biāo)準(zhǔn)，采取有力措施，突出“四個抓好”：一是抓好黨委中心組的理論學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委把中心組學(xué)習(xí)當(dāng)作一件大事來抓，黨委書記 次專題學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，使大家牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的信念，增強駕馭全局的能力和執(zhí)政能力。二是抓好黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。針對新時期新形勢對黨員干部提出的新要求，為使廣大黨員干部適應(yīng)新形勢，提高思想政治素質(zhì)和依法行政水平，我鎮(zhèn)多次邀請專家教授到鎮(zhèn)黨校舉辦各類知識講座，組織安排黨員干部收看黨建教育片，選送一批干部到市縣黨校深造（鎮(zhèn)干部名，村干部名），選拔一批優(yōu)秀的年輕干部到縣委組織部跟班學(xué)習(xí)、鍛煉，提高了黨員干部的思想政治素質(zhì)。三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，警鐘長鳴，長抓不懈。深入開展“學(xué)條例、守紀(jì)律”活動，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力提高廣大黨員干部的拒腐防變能力，增強廣大干部的公仆意識，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。近年來沒有發(fā)生黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)違法行為。四是抓好干部隊伍工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。首先從黨政領(lǐng)導(dǎo)班子入手，按照“兩個務(wù)必”的要求，樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，少搞應(yīng)酬，多做調(diào)研，少說空話，多做實事，注重實際，務(wù)求實效，切實解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。從年至今，鎮(zhèn)黨委、政府積極爭取上級支持，多方籌集資金，先后投資多萬元建設(shè)鎮(zhèn)宣傳文化站、文化廣場；投資萬元建設(shè)大橋頭公路；爭取上級資金萬元建設(shè)蓮北鐘屋橋；集資萬元修復(fù)車板江橋；爭取縣路燈所萬元建設(shè)街道路燈；爭取市水利局萬元對車板下山山塘和中直佛子山塘等水利設(shè)施進(jìn)行除險加固；這一大批民心工程投入使用，極大地方便了群眾的生產(chǎn)生活，提升了黨委、政府的形象。

二、加強黨員干部隊伍的建設(shè)，提高黨員干部帶頭致富能力

一是以“四個培養(yǎng)”、“兩推一選”和“雙強”標(biāo)準(zhǔn)，抓好村“兩委”班子建設(shè)。年村“兩委”換屆，把一批年紀(jì)較輕，文化素質(zhì)較高，掌握多門致富技術(shù)，有經(jīng)濟頭腦，樂于為民辦事，甘于奉獻(xiàn)的經(jīng)濟能人選入村級“兩委”班子。自至今，我鎮(zhèn)已培養(yǎng)“雙強”村支書名，發(fā)展黨員名，培養(yǎng)入黨積極分子名，把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成為致富能手名，把致富能手培養(yǎng)成為黨員名，把黨員致富能手培養(yǎng)成為村干部名，培養(yǎng)村級后備干部名，把優(yōu)秀黨員村干部培養(yǎng)成為村黨支部書記名；二是抓好鎮(zhèn)村兩級黨校和村級電教室的建設(shè)，加強實用技術(shù)培訓(xùn)，提高了農(nóng)村黨員干部的“雙帶”能力。近三年來，鎮(zhèn)黨委先后籌集資金十多萬元在鎮(zhèn)宣傳文化站建設(shè)了一個鎮(zhèn)電教中心、一個農(nóng)村信息網(wǎng)站、一個農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)基地，完善了鎮(zhèn)村兩級黨校的教學(xué)條件，在蓮南、石城、低坡、火星等個村配備有電教室。以鎮(zhèn)宣傳文化站為中心，充分利用鎮(zhèn)黨校、鎮(zhèn)電教中心、鎮(zhèn)農(nóng)村信息網(wǎng)站、農(nóng)村電教室等陣地，通過專家講座、致富能手現(xiàn)身說法、播放電教片、技術(shù)人員到田間地頭作指導(dǎo)以及印發(fā)實用致富技能小冊子等途徑，進(jìn)一步拓寬黨員培訓(xùn)渠道，幫助他們學(xué)技術(shù)、長見識、換腦筋，提高科技致富意識和能力。據(jù)統(tǒng)計，三年以來，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級共舉辦各種培訓(xùn)班期，參加培訓(xùn)人員多人次。%的村干部和%的村支部書記已成為科技示范帶頭人或致富能手。我鎮(zhèn)連豐村委主任朱子?xùn)|多年來依靠科技，大搞肉

雞飼養(yǎng)和番茄種植，年收入近萬元，成為遠(yuǎn)近聞名的“養(yǎng)雞大王”和“種植能手”。致富后的朱子?xùn)|主任不忘群眾，積極帶領(lǐng)群眾科學(xué)養(yǎng)雞和種植番茄，年，朱子?xùn)|從某省引進(jìn)抗寒號番茄品種在連豐開始推廣種植，如今村民種植的這種番茄已經(jīng)成為該村的一個品牌，不僅暢銷某省、某省、某省等地，還遠(yuǎn)銷俄羅斯。年連豐村總收入達(dá)萬元，村民人均純收入也由兩年前不足兩千元增加到現(xiàn)在的多元。三是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性此文來源于文秘寫作網(wǎng)教育活動準(zhǔn)備工作的開展，對部分軟弱渙散黨支部進(jìn)行了集中整頓和教育，收到了明顯成效。四是結(jié)合今年月日起《行政許可法》的貫徹實施，組織全體公務(wù)員參加縣舉辦的培訓(xùn)班，提高全體公務(wù)員依法行政能力和依法辦事的自覺性。五是關(guān)心村干部的生活，提高村干部的工資待遇，增強村干部工作的積極性。從今年月份開始，我鎮(zhèn)在財政十分緊張的情況下，增加了村干部的工資待遇，支書、主任月工資增加元，其他村干部增加元。

三、建立健全工作機制，推動政務(wù)、村務(wù)規(guī)范化、制度化

要把一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)好，必需要建立一套科學(xué)的管理機制。一是加強制度的建設(shè)，完善黨內(nèi)監(jiān)督約束機制，重點是建立健全民主集中制制度、民主生活會制度、廉潔自律制度、黨員培訓(xùn)制度、政務(wù)公開制度、目標(biāo)管理責(zé)任制制度、黨委中

心組學(xué)習(xí)制度，真正做到按制度規(guī)范黨內(nèi)生活，用制度監(jiān)督黨員干部，以制度體現(xiàn)從嚴(yán)治黨和依法行政，從而形成了大事同議協(xié)商，小事通氣相幫的良好局面。二是加強政務(wù)、村務(wù)、站務(wù)公開的監(jiān)督，為了進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)、站務(wù)公開的規(guī)范化、制度化，通過規(guī)范村務(wù)、站務(wù)管理制度，要求各村、站所要每季度公開一次村務(wù)、站務(wù)，同時成立村級、站所財務(wù)審計小組（不由單位領(lǐng)導(dǎo)指定），對村、站所的財務(wù)長期跟蹤監(jiān)督，定期對村財務(wù)進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果公布于民，增加透明度。蓮北、石城等村委和鎮(zhèn)計生站、文化站、建設(shè)站做得較好。

四、大力實施經(jīng)濟強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加快小康建設(shè)步伐

一是理清發(fā)展思路。年初，我鎮(zhèn)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我

鎮(zhèn)的實際，提出“農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展路線，合理布局“沿路、沿山、沿江”三個經(jīng)濟帶，培育壯大“蠶桑、蔬菜、速生桉、木薯、紅龍果和良種?！绷笾еa(chǎn)業(yè)。二是大力發(fā)展工業(yè)，增加經(jīng)濟總量。重點扶持壯大繭絲公司、木片廠、酒精廠、春光紙廠等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過企業(yè)與產(chǎn)業(yè)互動，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民利益有機對接，促進(jìn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)良性發(fā)展。我鎮(zhèn)還實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)負(fù)責(zé)制，及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的各種問題，使企業(yè)能開足馬力生產(chǎn)，擴大了規(guī)模，提高了經(jīng)濟效益。鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值已由年的.億元增加到現(xiàn)在的.億元；鎮(zhèn)財政收入由年萬元增加到年的萬元。三是抓好招商引資和項目建設(shè)。我鎮(zhèn)通過改善投資環(huán)境和提高服務(wù)質(zhì)量，充分依托資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，堅持“走出去、請進(jìn)來”的辦法，開展多形式、全方位的招商。自年來，全鎮(zhèn)共引進(jìn)項目個，合同投資金額.億元，到位資金萬元。其中投資萬元的土地治理項目、投資萬元的恒源酒精廠技改項目、投資萬元的象古火龍果基地前期工程等個項目已經(jīng)投產(chǎn)；總投資.億元的絲綢工業(yè)園，目前已投入資金近萬元，完成了廠房的建設(shè)，第一期工程首批組抽絲機已于今年月正式投產(chǎn)，有組將于年底前投產(chǎn)；總投資萬元的蔬菜保鮮廠項目將于近期開工建設(shè)；高嶺土開發(fā)、大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等一批項目正在洽談。這些項目的引進(jìn)為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。年我鎮(zhèn)的招商引資各項指標(biāo)居全縣第一，今年到目前為止居第二，連續(xù)兩年獲縣招商引資一等獎。四是建設(shè)示范基地，依托流通協(xié)會，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。我鎮(zhèn)素有種桑養(yǎng)蠶的傳統(tǒng)，年以來，我鎮(zhèn)與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)合作在低坡村建立合浦縣豐產(chǎn)桑園及高效蠶繭生產(chǎn)新技術(shù)推廣示范基地，示范推廣高新優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的蠶桑品種和先進(jìn)的養(yǎng)蠶技術(shù)。目前，全鎮(zhèn)種桑面積達(dá)畝，養(yǎng)蠶戶多戶，種桑養(yǎng)蠶收入近萬元，種桑養(yǎng)蠶人均收入元；除了發(fā)展蠶桑示范基地外，我們還結(jié)合實際，建立石城無公害蔬菜生產(chǎn)基地、連豐番茄基地、京竹四季豆基地、中直黃瓜基地、蓮南蘿卜基地、大

教速生桉基地、車板木薯基地等一批具有較強競爭力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，基本形成“一村一品”，輻射帶動全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時通過利用農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會提供農(nóng)副產(chǎn)品流通信息，拓寬流通渠道，增加農(nóng)民收入。今年，僅蔬菜一項，全鎮(zhèn)農(nóng)民的人均收入就達(dá)元。此外，林木業(yè)也快速發(fā)展，目前全鎮(zhèn)有速生桉多畝（其中年以來新植畝），年產(chǎn)林木多噸，全鎮(zhèn)有大小木材加工廠家，林木年產(chǎn)值已達(dá)萬元，林木業(yè)的發(fā)展每年可以解決人的就業(yè)，增加勞務(wù)收入萬元。

近三年來，由于發(fā)展路子對頭，全鎮(zhèn)經(jīng)濟步入了發(fā)展的快車道，農(nóng)民收入也有較大幅度的增長，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民的存款連續(xù)三年以超萬元的年增長速度遞增。

五、完善載體，推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級基層組織建設(shè)的開展，促進(jìn)各項社會事業(yè)健康發(fā)展

鎮(zhèn)黨委結(jié)合實際，不斷創(chuàng)新工作思路，不斷完善“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”工作責(zé)任制，各級責(zé)任人切實履行職責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，形成了齊抓共管工作格局。一是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，分別聯(lián)系全鎮(zhèn)戶特困戶，經(jīng)常深入聯(lián)系點具體指導(dǎo)工作，幫助聯(lián)系點、聯(lián)系戶解決實際問題。二是全鎮(zhèn)個村(社區(qū))都派駐有一名鎮(zhèn)干部和一個鎮(zhèn)屬(駐鎮(zhèn))單位。負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展“五村、兩規(guī)范”建設(shè)工作，為基層為群眾辦實事好事。三是“雙聯(lián)雙為，結(jié)對幫扶”活動深入開展。目前，全鎮(zhèn)黨員干部與貧困戶結(jié)成幫扶對子對，多貧困戶已經(jīng)脫貧走上了致富路。鎮(zhèn)黨委副書記陳紹億的幫扶戶——低坡村的陳瑞全，原來的生活十分困難，近兩年來，陳副書記積極幫助該戶家庭制定脫貧措施，并拿出資金幫助購買農(nóng)資物品，目前該戶種桑養(yǎng)蠶畝，年人均收入近元，基本摘掉貧困帽子。四是全面深化“五村、兩規(guī)范”建設(shè)。今年以來，我鎮(zhèn)突出抓好“五村、兩規(guī)范”建設(shè)工作，推動農(nóng)村基層組織建設(shè)深入開展。通過成立“五村、兩規(guī)范”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定“五村、兩規(guī)范”工作規(guī)劃和實施方案，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。同時選拔配備村級計生、調(diào)解等組織機

構(gòu)的人員，堅持依法治鎮(zhèn)，促進(jìn)各項社會事業(yè)健康發(fā)展。我鎮(zhèn)在年建立了鎮(zhèn)巡防大隊和個村級巡防中隊，堅持群防群治，對賭博、毒品犯罪、偷盜、涉槍犯罪、搶劫等違法犯罪行為進(jìn)行有效的打擊，加大“三大糾紛”的調(diào)解力度，兩年來全鎮(zhèn)沒有發(fā)生全鎮(zhèn)惡性事故和群眾*現(xiàn)象，維護了社會穩(wěn)定。我鎮(zhèn)還推行依法計生，充分依靠村級計生管理機構(gòu)的作用，加大計生工作力度，年我鎮(zhèn)征收社會撫養(yǎng)費位居全市第一，榮獲北海市計生工作進(jìn)步獎。六是把開展“五村、兩規(guī)范”建設(shè)工作與開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙聯(lián)雙為、結(jié)對幫扶”活動和實施“四個培養(yǎng)”工程有機結(jié)合起來，切實履行職責(zé)，推動各項工作勝利

開展。七是重點抓好示范點建設(shè)和后進(jìn)村的整頓工作，突出抓好示范點的創(chuàng)建工作，起到了以點帶面，促進(jìn)全局的整體效應(yīng)。我鎮(zhèn)低坡村分別被區(qū)、市、縣確定為科教示范村，為了全力打造好科教興村這個示范點，鎮(zhèn)黨委、低坡村和市、縣駐點單位積極聯(lián)動，依托鎮(zhèn)龍頭企業(yè)常樂抽絲廠，建立“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，通過科技培訓(xùn)，科學(xué)養(yǎng)蠶，使農(nóng)民紛紛走上了致富路，低坡村也成了聞名全鎮(zhèn)的蠶桑村、科技村。此外，我鎮(zhèn)還確定蓮南村、石城村為本鎮(zhèn)的小康示范村、經(jīng)濟強村，通過創(chuàng)建示范村，以點帶面，使我鎮(zhèn)的“五村、兩規(guī)范”工作不斷深化。

七、認(rèn)真開展自查自糾，不斷總結(jié)提高

“三級聯(lián)創(chuàng)”工作開展以來，為了及時查找存在的問題，我鎮(zhèn)黨委于每年月中旬組織人員對全鎮(zhèn)個村（社區(qū)）和個站所進(jìn)行了自查考評，對做得比較好通報表揚，要求不斷鞏固提高，力求一年上一個臺階；差的支部要及時查找原因，認(rèn)真督促整改。通過先進(jìn)示范帶動后進(jìn)，達(dá)到全面提高。

八、存在的問題

回顧近三年來我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，雖然取得了

第五篇：農(nóng)村基層組織建設(shè)工作總結(jié)

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作總結(jié)

按照縣委十二屆全會精神,以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線,進(jìn)一步落實縣組織工作會議要求,以先進(jìn)性教育活動和鄉(xiāng)黨委換屆重點,以加強組織部門自身建設(shè)為保證,堅持統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開好局,起好步提供堅強的組織保證。

一、抓好黨建有目標(biāo),實現(xiàn)發(fā)展有規(guī)劃。

1、年初鎮(zhèn)黨委針對XX年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中存在的不足,按照與縣委簽定的?2010鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作目標(biāo)管理責(zé)任書?的內(nèi)容和?2010年農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)責(zé)任書?的要求,并結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定了?申集鎮(zhèn)2010農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)工作意見?和?申集鎮(zhèn)2010年農(nóng)村基層組織建設(shè)任務(wù)量化分解表?,明確了今年農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作目標(biāo),并與各村黨組織簽定目標(biāo)責(zé)任書,將黨建納入年終目標(biāo)考核。

二、扎實開展黨員先進(jìn)性教育活動,建立健全長效機制。

2、按照“讓黨員受教育,使群眾得利益”的要求,制定整改措施做到“兩個結(jié)合”。我鎮(zhèn)在制定整改措施時做到與全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)有機結(jié)合,與黨員隊伍建設(shè)有機結(jié)合,保證用經(jīng)常性教育鞏固集中教育成果,促進(jìn)新時期保持黨組織和黨員隊伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。一是建立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機制------?黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度?,通過健全完善黨員經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度,實行動態(tài)管理,建立表彰激勵、自我純潔和黨員發(fā)展機制。二是建立嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的管理機制--------?民主評議黨員制度?。三是建立黨員密切聯(lián)系群眾的機制,結(jié)合行業(yè)特點創(chuàng)新?為民服務(wù)全程代理?、?無職黨員設(shè)崗定責(zé)?等制度。四是建立加強和改進(jìn)基層組織建設(shè)及抓好新形勢下黨建工作的長效機制-----?黨建工作例會制度?、?黨委成員聯(lián)系點制度?。通過建立提高工作效能和服務(wù)大局,服務(wù)發(fā)展,服務(wù)群眾的長效機制,通過改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,來創(chuàng)新服務(wù)形式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)效率。

三、抓住重點,大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。

3、以做好鎮(zhèn)黨委換屆工作為重點,抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)黨委換屆的指導(dǎo)意見和精神,以換屆為契機,進(jìn)一步夯實加快發(fā)展的組織基礎(chǔ)。嚴(yán)守“五條紀(jì)律”、“十項規(guī)定”和“十個嚴(yán)禁”,認(rèn)真貫徹落實?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例?,保證秩序不亂,工作穩(wěn)定,圓滿完成了黨委換屆的任務(wù),達(dá)到了優(yōu)化鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子的目的。同時認(rèn)真貫徹落實?老干部管理工作暫行規(guī)定?,落實老干部的政治生活待遇。

4、加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。一是堅持正確的用人導(dǎo)向,抓好村“兩委”班子建設(shè),特別是選準(zhǔn)配強“一把手”,對不能勝任現(xiàn)職工作的5名干部給予了停職或免職處理,同時對由于工作失誤造成影響的5名干部,給予了行政記過或黨內(nèi)警告的處理,二是大力加強后備干部隊伍建設(shè),重點是選拔配備年輕干部,使每村達(dá)到2--3名。三是建立健全村級干部的教育管理,監(jiān)督激勵制度,重點抓好村“兩委”一把手的教育培訓(xùn)工作,不斷加強村級黨組織建設(shè),提高村干部行政管理及市場經(jīng)濟等方面的知識。

四、以夯實村黨組織建設(shè)為重點,全面加強和改進(jìn)黨的建設(shè)工作

5、重視選拔干部到村任職工作。我鎮(zhèn)不斷加強對選派干部的管理,認(rèn)真落實周例會制度。一是做好選派項目資金的使用工作,做到無擠占無挪用,積極引導(dǎo)他們將發(fā)展經(jīng)濟作為第一要務(wù),指導(dǎo)他們用好用活專項發(fā)展資金,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,并做好繼任書記的選舉產(chǎn)生及先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)工作;同時對第二、三批選派干部重點突出“六抓”,認(rèn)真落實周例會制度,保證他們?nèi)嬷鞒诌x派村工作。

6、開展創(chuàng)建“五個好村黨組織標(biāo)兵”和“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”創(chuàng)建活動。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的社會 主義新農(nóng)村的要求,積極開展創(chuàng)建“五個好村黨組織標(biāo)兵”活動,同時結(jié)合此項活動扎實開展“新農(nóng)村示范村”創(chuàng)建。到年底力爭實現(xiàn)申集、南喬、彭集、馬集、于張等5個村達(dá)到“五個好黨組織標(biāo)兵”標(biāo)準(zhǔn)并實現(xiàn)申集、于張2個村達(dá)到“新農(nóng)村示范村”的標(biāo)準(zhǔn)。同時按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、人民群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)深入開展創(chuàng)建“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)兵”活動。

7、進(jìn)一步探索村黨支部設(shè)置形式,著力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍。以現(xiàn)有村為基礎(chǔ),按照農(nóng)村黨員從業(yè)情況和年齡結(jié)構(gòu),突破區(qū)域界限,將黨員人數(shù)在50以上、產(chǎn)業(yè)特色明顯、條件成熟的村黨支部升格為村黨總支。全鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置黨總支7個,并在總結(jié)成立鎮(zhèn)種、養(yǎng)協(xié)會黨支部建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,按區(qū)域在設(shè)置黨總支的村分片設(shè)置2--3個區(qū)域黨支部,在7個設(shè)置黨總支的村中共設(shè)置黨支部16個。同時以協(xié)會、基地依托,結(jié)合村級黨組織設(shè)置調(diào)整,按黨員的專業(yè)特長、行業(yè)分布和個人意愿,劃分專業(yè)黨小組39個。大力加強專業(yè)協(xié)會黨組織建設(shè),鎮(zhèn)成立了種植協(xié)會黨支部和養(yǎng)殖協(xié)會黨支部,現(xiàn)管理黨員161名,進(jìn)一步理順黨員組織關(guān)系,每月開展一次活動。共培育15戶協(xié)會黨員示范戶,并對協(xié)會黨員實行績效管理,調(diào)動協(xié)會黨員“雙帶”的積極性。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍得到進(jìn)一步加強。年初制定了農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人發(fā)展工作計劃,把一批精明能干、勇于開拓、具有市場經(jīng)濟頭腦、熱心農(nóng)產(chǎn)品營銷的農(nóng)民黨員作為重點發(fā)展到經(jīng)紀(jì)人隊伍中,同時注意提升農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人素質(zhì),加強市場信息、法律法規(guī)、經(jīng)紀(jì)知識的培訓(xùn),不斷優(yōu)化經(jīng)紀(jì)人成長環(huán)境。今年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)培植76名黨員經(jīng)紀(jì)人,其中女黨員3人。通過極引導(dǎo)黨員、干群帶頭從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)工作,逐步建立“市場、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶基地”三位一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,實現(xiàn)分散農(nóng)戶與大市場的對接。

8、基層民主政治建設(shè)得到進(jìn)一步推進(jìn)。一是加強公開陣地建設(shè)。今年全鎮(zhèn)投入一定資金對村級公開欄進(jìn)行維修,做到公開欄的標(biāo)志、版面、欄目設(shè)置等“三統(tǒng)一”,基本上達(dá)到規(guī)范化要求。二是創(chuàng)新公開形式。通過公開欄、發(fā)放?村務(wù)公開通知單?等形式,賦予新形勢下公開工作新的內(nèi)涵。三是完善村務(wù)公開監(jiān)督機制。在規(guī)范村務(wù)公開的基礎(chǔ)上,通過推行村務(wù)公開制度,進(jìn)一步加強村務(wù)公開監(jiān)督建設(shè),擴大了公民的有序參與,使村級重大事務(wù)的決策進(jìn)一步科學(xué)化、民主化。全面推行黨務(wù)公開工作,擴大黨內(nèi)民主,實現(xiàn)黨務(wù)與村務(wù)相銜接。進(jìn)一步推行重大事項聽證制度,增加了經(jīng)濟發(fā)展在公開中的比重,提高村民代表的經(jīng)濟議事能力,實行經(jīng)濟發(fā)展議事會制度,促進(jìn)基層民主經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。加大對各項公開的組織督查和群眾監(jiān)督力度,確保公開工作的有效性、持久性。今年共出刊各類公開72期次,實現(xiàn)了村務(wù)、黨務(wù)公開有效結(jié)合。

五、以保持先進(jìn)性為目標(biāo),進(jìn)一步加強黨員干部隊伍建設(shè)

9、我鎮(zhèn)認(rèn)真組織實施“雙帶”先鋒工程。在建成彭集水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地、張村廉直養(yǎng)殖示范基地、泗河西汊水產(chǎn)基地等3個示范基地的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)49名“三強”型村干部,培育76名“雙帶”先鋒,其中黨員“雙帶”先鋒50名,每個把1-2名發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員,培育1-2名“三強”型黨員和村干部。同時切實抓好“雙向”培養(yǎng),通過集中辦班、觀摩學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流、“菜單”式培訓(xùn)、典型引導(dǎo)等辦法,加強對黨員、干部和發(fā)展能手的培養(yǎng),提高他們的綜合素質(zhì)和致富能力。通過互聯(lián)互幫、項目拉動、示范基地和示范戶帶動、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會聯(lián)動、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等措施,發(fā)揮黨員干部的幫帶作用,帶領(lǐng)群眾共同致富。在種植、養(yǎng)殖、加工、運輸?shù)刃袠I(yè),共培養(yǎng)76名叫得推得開的“雙培雙帶”先進(jìn)典型。今年共舉辦各類以提高執(zhí)政能力為目標(biāo),增強創(chuàng)新能力為重點的各類培訓(xùn)班子13場次,有429人參加培訓(xùn)。

10、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。認(rèn)真開展民主評議黨員活動。年初,對全鎮(zhèn)1082名黨員進(jìn)行了評議,共評出先進(jìn)基層黨組織8個,優(yōu)秀共產(chǎn)黨員66名,優(yōu)秀黨務(wù)工作者4名,并于“七一”進(jìn)行了表彰。堅持從嚴(yán)治黨方針,切實加強黨員管理,做到了黨員隊伍“進(jìn)口嚴(yán)”、“出口暢”、“中間管理要加強”。流動黨員管理得到進(jìn)一步加強和改進(jìn),建立了“外出登記”、“思想記檔”、“跟蹤聯(lián)絡(luò)”、“回訪銷號”等制度,并在江蘇的丹陽,常熟成立了2個外出務(wù)工黨小組。

11、加強對黨員的教育管理,做好干部選拔使用。在農(nóng)村無職黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動。堅持從嚴(yán)治黨方針,以保持先進(jìn)性為目標(biāo),切實加強黨員的教育和管理工作。以鎮(zhèn)業(yè)余黨校為陣地,不斷加強黨員的教育,共舉辦各類培訓(xùn)班12次,參訓(xùn)人員1120名。積極推行在無職黨員中設(shè)崗定責(zé)工作,把政治思想好、熱心于公益事業(yè),身體狀況好且未擔(dān)任村、組干部的黨員作為設(shè)崗對象,全鎮(zhèn)共設(shè)立各種崗位473個;加強對流動黨員的管理,進(jìn)一步探索在外出務(wù)工經(jīng)商黨員集中地建立黨組織工作,全鎮(zhèn)共有流動黨員76人,全部辦理流證。

12、黨員隊伍得到進(jìn)一步壯大。根據(jù)五組〔XX〕32號文件要求,制定了在保證質(zhì)量的前提下,繼續(xù)堅持把在生產(chǎn)、工作一線和高知識群體優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員作為工作的重點。全面推行發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制,加強在婦女、青年農(nóng)民和外出務(wù)工經(jīng)商人員等群體中發(fā)展黨員工作。繼續(xù)堅持“十六字”方針,全面推行發(fā)展農(nóng)村黨員全程聯(lián)名推薦制,大力實施發(fā)展黨員公示制、全程聯(lián)名推薦制、失察追究制、票決制等有關(guān)制度,截止到目前,全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員42名,其中生產(chǎn)、工作一線42名,占100 %,女黨員7名,占17%;35歲以下29人,占69%。36至59歲13人,占31%;高中以上文化程度22名,占48%,初中及以下占文化程度22名,占52%,嚴(yán)肅發(fā)展黨員工作紀(jì)律,堅持公示制和責(zé)任追究制,切實把好“入口關(guān)”。同時對在本年預(yù)備期滿的30名黨員全部按時轉(zhuǎn)正,轉(zhuǎn)正率達(dá)100%。

13、推行為民服務(wù)全程代理工作。全面推行為民服務(wù)全程代理工作。全鎮(zhèn)17個村明確了每村明確一名代辦員,鎮(zhèn)直機關(guān)單位和重點部門抽調(diào)7名同志負(fù)責(zé)日常工作。按照“窗口圍著群眾轉(zhuǎn),特殊事情上門辦”的要求,不斷拓展和延伸為民服務(wù)全程代理的領(lǐng)域。今年是為民代理各類服務(wù)426件。

14、黨員電教入戶工程進(jìn)一步深化。我鎮(zhèn)圍繞黨員電教為黨員群眾送科技致富這一主線,以培養(yǎng)“雙帶戶”和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),深入開展電教入戶工程。目前全鎮(zhèn)共設(shè)立黨員電教家庭播放點68個。播放點制度,設(shè)備齊全,活動開展正常,累計全年共開展播放培訓(xùn)活動850場次,實現(xiàn)了對150戶的重點幫帶。同時,黨員電教科技致富工程得到進(jìn)一步規(guī)范,建立了講師分團成員聯(lián)系村、戶制度,有766人掌握了一門以上實用技術(shù)。

六、認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆的各項準(zhǔn)備工作

15、認(rèn)真做好選民登記。根據(jù)?五河縣人大常委會關(guān)于選民登記若干意見?(五人常〔2010〕59號)有關(guān)精神,在做到科學(xué)劃分選區(qū)和分配代表名額的同時,認(rèn)真做好選民的登記工作,保證基法律性和政策性,為下一步開展換屆選舉工作做好充分的準(zhǔn)備。

七、積極協(xié)調(diào)各部門抓好其他工作

16、積極協(xié)調(diào),保證工作開展。對實行一票否決的社會治安綜合治理和計劃生育工作,切實做好干部的選拔使用。在相關(guān)干部的選拔和使用上,落實嚴(yán)格的考察制度,對參與過賭博、打架斗毆、封建迷信等活動的人選一律予以否決,今年共選拔配備干部14名,其中綜治干部3名,計生干部1名,全面征求了紀(jì)檢和綜治部門意見,有效保證了各項工作的順利開展。

八、2010年工作打算

17、繼續(xù)開展創(chuàng)建“五個好村黨組織標(biāo)兵”和“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)兵”活動。按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的社會主義新農(nóng)村要求,扎實開展創(chuàng)建“新農(nóng)村示范村”活動。

繼續(xù)實施“雙培雙帶”先鋒工程。對農(nóng)村黨員進(jìn)行實用技術(shù)培訓(xùn),加強對黨員干部和發(fā)展能手的培養(yǎng),提高他們的綜合素質(zhì)和致富能力。

18、繼續(xù)做好發(fā)展黨員工作。在農(nóng)村全面推行發(fā)展黨員票決制,努力把社會各方面的先進(jìn)分子吸引到黨的周圍,注重發(fā)展婦女黨員和致富能手。

19、扎實做好選派干部工作。加強對第三批選派干部的日常管理,落實各項管理制度,扎實做好第三批選派干部的工作。

20、提高村務(wù)政務(wù)公開民主管理工作的運行質(zhì)量。進(jìn)一步加強對村務(wù)、政務(wù)公開工作 的檢查和指導(dǎo),加強對村務(wù)公開的群眾監(jiān)督力度,確保公開工作的有效性和持久性。

21、繼續(xù)推行為民服務(wù)全程代理工作。不斷拓展和延伸為民服務(wù)全程代理的領(lǐng)域;加強對黨員的教育管理,深入扎實開展黨員電教入戶工程。

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