第一篇：張春榮教師節(jié)講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師，親愛的同學(xué)們：

大家好！金秋送爽，佳果飄香，在這喜慶祥和的美好時刻，我們歡聚一堂，慶祝這個由鮮花與掌聲、期待與關(guān)注交織在一起的節(jié)日——第二十八個教師節(jié)。在這樣一個特別的日子里，能站在這里，作為教師代表發(fā)言，我感到十分榮幸，心情也特別激動。借此機(jī)會，請允許我向一直關(guān)心學(xué)校師生發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向辛勤耕耘在教育教學(xué)第一戰(zhàn)線的全體同仁們說一聲：節(jié)日快樂！向祝福我們的同學(xué)們說一聲：謝謝你們！心喜之際，我很想說說我，很想說說我們。

時光如梭！今年的教師節(jié)，是我在六一中學(xué)度過的第12個教師節(jié)?；赝^去的歲月，我曾有年輕氣盛的躁動、有淺嘗甘霖的欣喜、有屢遭挫折的痛楚，也有不眠不休的焦慮。是學(xué)生們清純的眼眸給了我力量，是領(lǐng)導(dǎo)們關(guān)切的話語給了我鼓勵，是同事們無私的幫助給了我信心。讓我勇敢的去戰(zhàn)勝一切困難，繼續(xù)探索教育生命的真諦。使我更加熱愛這由智慧、情感、信念、理想融匯成的三尺講臺。

金秋的九月，是收獲的季節(jié)。今天，我收獲了這份殊榮，但這份殊榮不屬于我一個人，屬于六一中學(xué)的全體老師們。三尺講臺、一塊黑板、一支粉筆，就是我們書寫人生的天地?？烧驗槔蠋焸冊诮逃奈忠吧戏瓌永珑f，我們的學(xué)校才會生機(jī)勃勃、蒸蒸日上；正因為老師們腳踏實地的開拓創(chuàng)新，我們的學(xué)校才熠熠生輝，燦爛輝煌！

馬克思在表達(dá)對教師職業(yè)的理解時曾說： “我們的事業(yè)并不顯赫一時，但將永遠(yuǎn)存在。面對我們的骨灰，高尚的人們會灑下熱淚！” 這句話道出了我們的心聲。因為雄鷹用翱翔回報藍(lán)天，駿馬用馳騁回報草原，我們唯有把熱情與夢想奉獻(xiàn)給祖國，把忠誠和愛心奉獻(xiàn)給學(xué)生，才無愧于教師這

個光榮的稱號。

世上很少有像教師這樣的職業(yè)，與民族的興衰息息相關(guān)，這就決定了我 們的工作每時每刻不敢有絲毫懈怠，責(zé)任重于泰山；

世上很少有像教師這樣的職業(yè)，承載著千家萬戶的希望和夢想，這就決定了我們的工作雖然充滿艱辛，但必須甘于平凡；

世上很少有像教師這樣的職業(yè)，需要用良心和智慧去塑造人的心靈，這就決定了我們必須充滿愛心與責(zé)任，并不斷地自我完善。

年年花似錦，今年花更紅！

老師們，今年是我們學(xué)校實施三年規(guī)劃的關(guān)鍵年?？茖W(xué)先進(jìn)的教育理念需要我們?nèi)崿F(xiàn)，每一項指標(biāo)需要我們?nèi)ネ瓿?。今天，我們鄭重承諾：努力上好每一節(jié)課，用良心和智慧去塑造每一個學(xué)子的心靈。六一中學(xué)的騰飛，我們責(zé)無旁貸；愛灑桃李，我們無怨無悔！

我的講話完了，謝謝大家！

第二篇：張榮林講話-0722新

發(fā)展特色郵政事業(yè) 推動江蘇郵政可持續(xù)發(fā)展

——關(guān)于“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”的認(rèn)識與思考

張榮林

（2011年7月14日，根據(jù)錄音整理）

“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”，是黨中央、國務(wù)院對中國郵政提出的全新的、更高的要求，是引領(lǐng)全行業(yè)干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、共創(chuàng)美好未來的行動綱領(lǐng)。今年初召開的全國郵政工作會議上，劉安東總經(jīng)理在報告中提出：“十二五”期間，我們要加快“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”，實現(xiàn)傳統(tǒng)郵政向現(xiàn)代郵政的轉(zhuǎn)型。在“十二五”開局之年，乃至今后一段時期，江蘇郵政必須深入貫徹落實國務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司黨組的戰(zhàn)略決策，積極實踐、勇于探索，為發(fā)展中國特色郵政事業(yè)作出應(yīng)有的努力。結(jié)合學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”講話精神，下面我就“發(fā)展特色郵政事業(yè)，推動江蘇郵政可持續(xù)發(fā)展”談?wù)勛约旱捏w會，拋磚引玉，希望引起大家的思考和共鳴。

一、充分認(rèn)識“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”的重大意義 按照國務(wù)院關(guān)于實施郵政體制改革的要求，自2005年以來，中國郵政進(jìn)入到“在改革中發(fā)展、在發(fā)展中改革”的新時期。全國郵政統(tǒng)一思想，堅定信心，攻堅克難，求實創(chuàng)新，實現(xiàn)了改革與發(fā)展相互促進(jìn)的良好局面，初步建成了國家重視、社會尊重、群眾滿意的大型企業(yè)集團(tuán)。中國郵政綜合實力已躋身全國百強(qiáng)企業(yè)前40位，在2011年世界500強(qiáng)中排名第342位；中國郵政履行職責(zé)的感人事跡產(chǎn)生巨大影響，尼瑪拉木還在今年萬國郵聯(lián)經(jīng)營理事會年會上發(fā)言，成為第一個登上萬國郵政聯(lián)盟講臺的鄉(xiāng)村女郵遞員。郵政企業(yè)形象和品牌信譽(yù)空前提高，郵政事業(yè)越來越受到黨中央、國務(wù)院的高度關(guān)注，郵政改革和發(fā)展工作連續(xù)多次得到中央領(lǐng)導(dǎo)的批示。

胡錦濤總書記曾于2008年2月初，在廣西南寧郵區(qū)中心局

考察時指出：“郵政事業(yè)關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到人民群眾的切身利益?！覀円玫匕l(fā)展郵政事業(yè)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的郵政服務(wù)?！眱纱翁岬搅恕班]政事業(yè)”。張德江副總理在2011年1月18日的批示上指出：“……希望不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高服務(wù)水平，為發(fā)展中國特色郵政事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)?！笔状翁岬搅恕爸袊厣]政事業(yè)”?？倳浀闹匾v話、分管副總理的重要批示，深刻闡明了郵政服務(wù)的社會公益性本質(zhì)，指出了郵政在社會服務(wù)體系中的地位和作用，對郵政作為國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施、重要的社會公益性企業(yè)，其服務(wù)于國計民生的作用給予了高度肯定，同時也是對郵政改革和發(fā)展表示關(guān)懷，對郵政進(jìn)一步提升綜合服務(wù)水平寄予了厚望。

一直以來，尤其是在深化體制改革的進(jìn)程中，中國郵政牢記自身使命，在面臨諸多困難的情況下，堅持履行職責(zé)，堅持服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不計成本、不講條件，為政府承擔(dān)了面向民生、滿足社會需要的郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)。即使在向現(xiàn)代企業(yè)加快轉(zhuǎn)型、努力拓展商業(yè)化服務(wù)領(lǐng)域的過程中，中國郵政能夠立足國情、胸懷大局、擔(dān)當(dāng)使命，堅持為中小企業(yè)和“三農(nóng)”等弱勢群體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，踐行著國家推行公共服務(wù)均等化的要求，為改善民生、推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻(xiàn)。我認(rèn)為，正是因為中國郵政這樣做了，才贏得黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人的批示和關(guān)懷，也才會有社會各界的廣泛理解和支持，郵政的改革和發(fā)展也才能穩(wěn)步扎實推進(jìn)。

發(fā)展中國特色郵政事業(yè)，關(guān)鍵在于如何理解和把握什么是“中國特色”？所謂“特色”，它是指一個或一種事物顯著區(qū)別于其他事物的風(fēng)格、形式，是由事物賴以產(chǎn)生和發(fā)展的特定的、具體的環(huán)境因素所決定的，是其所屬事物獨有的。

與世界其他國家郵政相比，中國郵政的特色十分鮮明，主要表現(xiàn)為四個“相結(jié)合”：

1、政治性與商業(yè)性相結(jié)合。一方面，中國郵政受黨和政府委托，承擔(dān)了黨報黨刊發(fā)行、義務(wù)兵通信、機(jī)要通信、服務(wù)“三農(nóng)”等諸多政治性任務(wù)，具有鮮明的政治性。另一方面，中國郵

政為廣大客戶提供郵政、速遞物流、金融等全方位的商業(yè)服務(wù)，在為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同時，自身也得到不斷發(fā)展壯大。

2、公用性與贏利性相結(jié)合。一方面，中國郵政是國家重要的社會公用事業(yè)，郵政網(wǎng)絡(luò)是國家重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施，承擔(dān)著普遍服務(wù)的重要義務(wù)，保障公民的基本通信權(quán)利。另一方面，中國郵政是國有企業(yè)，必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立面向市場的法人治理結(jié)構(gòu)，建立符合市場規(guī)律的運行機(jī)制，努力實現(xiàn)扭虧增效、力求利潤最大化。

3、專營性與競爭性相結(jié)合。一方面，2009年10月1日起施行的《中華人民共和國郵政法》第五條指出：“國務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的信件寄遞業(yè)務(wù)，由郵政企業(yè)專營?！北M管目前郵政法實施細(xì)則尚未出臺，相關(guān)專營標(biāo)準(zhǔn)尚未最終確定，但中國郵政具有一定的專營權(quán)是必須的，因為這涉及國家安全和民生利益。另一方面，郵政三大板塊業(yè)務(wù)均面臨著激烈的市場競爭，尤其是一些高效業(yè)務(wù)的市場競爭日趨白熱化；從實際情況看，由于競爭無序和監(jiān)管難度大，郵政專營權(quán)未得到有效保護(hù)。

4、多元化與專業(yè)化相結(jié)合。一方面，中國郵政業(yè)務(wù)橫跨信息、資金、實物三大領(lǐng)域，業(yè)務(wù)品種繁多，是典型的多元化發(fā)展的企業(yè)。另一方面，中國郵政通過推行專業(yè)化經(jīng)營，集中力量做大做強(qiáng)有市場競爭力的業(yè)務(wù)，努力推進(jìn)各項核心業(yè)務(wù)取得成功，從而使郵政企業(yè)持續(xù)、加速成長。

以上四個方面的特色，看似互相矛盾，實則辨證統(tǒng)一，是中國郵政“通政、通民、通商”三大服務(wù)功能的具體體現(xiàn)。正是這些特色，決定了郵政是關(guān)系國家主權(quán)、國家信息安全和國計民生的特殊行業(yè)，始終在國民經(jīng)濟(jì)和社會生活中占據(jù)著十分重要的地位，發(fā)揮著不可替代的作用。

回顧近年來郵政改革發(fā)展的實踐，能夠使我們深刻地認(rèn)識到，“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”具有十分重大的現(xiàn)實意義。

第一，“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”是中國特色社會主義理論體系在郵政行業(yè)的具體體現(xiàn)。胡錦濤總書記在建黨90周年紀(jì)念大會講話中指出：90年來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民完成和推進(jìn)了新

民主主義革命、社會主義革命和開創(chuàng)、堅持、發(fā)展中國特色社會主義這三件大事，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運，不可逆轉(zhuǎn)地結(jié)束了近代以后中國內(nèi)憂外患、積貧積弱的悲慘命運，不可逆轉(zhuǎn)地開啟了中華民族不斷發(fā)展壯大、走向偉大復(fù)興的歷史進(jìn)軍。特別是改革開放30年來，鄧小平、江澤民、胡錦濤在堅持和發(fā)展馬克思主義、毛澤東思想的過程中，實踐形成了鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等中國特色社會主義理論體系。這一理論體系指引中國人民走中國特色社會主義道路，取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就。郵政作為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的重要組成部分和服務(wù)經(jīng)濟(jì)民生的公用性企業(yè)，“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”，既是郵政行業(yè)對中國特色社會主義理論體系的具體實踐，也是發(fā)展壯大郵政自身的客觀需要，更是有力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)和諧社會的必然要求。同時，中國具有人口多、分布廣和城鄉(xiāng)差異較大的“二元經(jīng)濟(jì)”特征明顯的國情，郵政承擔(dān)了諸多政治性任務(wù)，具有鮮明的政治性，這就要求郵政始終堅持作為黨和政府為公共民生服務(wù)的橋梁和紐帶。

第二，“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”是中國郵政行業(yè)特征和自身發(fā)展規(guī)律所決定的必由之路。公用性企業(yè)的特征決定了郵政必須兼顧普遍服務(wù)和商業(yè)服務(wù)，注重企業(yè)效益與社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。國有企業(yè)的性質(zhì)決定了郵政必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善面向市場的法人治理結(jié)構(gòu)，建立符合市場規(guī)律的運行機(jī)制，使企業(yè)適應(yīng)市場競爭的需要。近幾年來，德國、意大利、荷蘭、日本等國家郵政都積極推進(jìn)改革并取得了成功。德國郵政積20余年努力，形成了郵務(wù)、快遞物流和金融三個業(yè)務(wù)板塊，通過資本運作收購DHL、郵儲銀行，實施統(tǒng)一品牌戰(zhàn)略，快遞、物流和國際郵件均納入DHL的品牌之下，經(jīng)營取得優(yōu)異業(yè)績，2011年位居世界500強(qiáng)企業(yè)第93位。意大利郵政提供郵政服務(wù)、集成通信、物流及金融服務(wù)和產(chǎn)品，憑借良好的財務(wù)狀況和創(chuàng)新能力，被美國《財富》雜志評為“全球最受尊敬企業(yè)”之一，2011年位居世界500強(qiáng)企業(yè)第328位。2003年，日本總務(wù)省郵政事業(yè)廳撤銷，成立了日本郵政公社，這是日本郵政業(yè)132年來的最

大改革。日本郵政公社是一個自負(fù)盈虧的國有公共公司，業(yè)務(wù)分為郵政、儲蓄、簡易保險三大類，三大業(yè)務(wù)實行獨立核算。2011年，日本郵政位居世界500強(qiáng)企業(yè)第9位。這些國家郵政的成功之道在于：一是堅持多元化經(jīng)營和商業(yè)化發(fā)展，二是勇于改革創(chuàng)新，三是堅持發(fā)揮“三流合一”的優(yōu)勢。而一直位于世界前列的美國郵政，僅依靠專營政策的強(qiáng)大保護(hù)，由于業(yè)務(wù)單

一、市場拓展不力和員工規(guī)模龐大，目前運行艱難，過去4年里已累計裁員11萬人。今年6月22日，美國郵政總局宣布，將暫停向固定受益的聯(lián)邦雇員退休系統(tǒng)帳戶支付資金。中國郵政實行三大板塊分業(yè)經(jīng)營充分學(xué)習(xí)借鑒了國外郵政的成功經(jīng)驗并吸取了其深刻的教訓(xùn)。中國郵政實施“一分開、兩改革、四完善”的改革，組建了中國郵政儲蓄銀行、中國郵政速遞物流公司，不僅從事傳統(tǒng)的郵政業(yè)務(wù)，而且拓寬了新的業(yè)務(wù)種類。中國郵政必須充分利用網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò)的便利性，開展多元化經(jīng)營、提供綜合服務(wù)。郵政無處不在，網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)的特征非常明顯，這就要求確立“全網(wǎng)一盤棋”的大局觀，即使“分業(yè)經(jīng)營”也必須確保全網(wǎng)步調(diào)一致、形成發(fā)展合力，以確保走出一條符合自身發(fā)展需要的特色之路。

第三，“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”是新形勢下社會經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展和全面建設(shè)小康社會對郵政的全新要求。黨的十七屆五中全會提出，“十二五”期間要堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，全面推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”的小康社會建設(shè)?！鞍l(fā)展中國特色郵政事業(yè)”，就是要發(fā)揮好郵政“通政、通民、通商”的特點，以及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)、連接千家萬戶、“三流合一”的渠道優(yōu)勢，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)的過程中找準(zhǔn)落腳點和切入點，積極提供郵政、金融和速遞物流的綜合性服務(wù)，更好地滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和日益增長的人民群眾物質(zhì)文化需要，更好地在服務(wù)中壯大自我、形成特色。離開了地方經(jīng)濟(jì)民生的大環(huán)境，郵政發(fā)展也就成了無源之水、無米之炊、無本之木，特色發(fā)展更是一句空話。

第四，“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”是加快郵政向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升企業(yè)競爭力的有效途徑?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)初步發(fā)展于工業(yè)革命到第二次世界大戰(zhàn)期間，確立于20世紀(jì)80年代，是伴隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。從實際情況看，廣大人民群眾對現(xiàn)代化的金融、商品流通、信息等服務(wù)有著廣泛的需求。面對日益激烈的市場競爭、日新月異的技術(shù)變革和人民群眾物質(zhì)文化需求的不斷提升，郵政作為基礎(chǔ)性服務(wù)行業(yè)，必須主動適應(yīng)社會和產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展需要，加快傳統(tǒng)郵政向現(xiàn)代郵政的轉(zhuǎn)型，加快郵儲銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型，加快速遞物流的市場化步伐，通過服務(wù)功能換代和服務(wù)模式創(chuàng)新產(chǎn)生新的服務(wù)業(yè)態(tài)，培養(yǎng)形成高素質(zhì)、高智力的人力資源隊伍，向廣大客戶提供高文化品位、高技術(shù)含量、高增值服務(wù)以及高感情體驗、高精神享受的消費服務(wù)質(zhì)量。

第五，“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”是郵政鞏固“十一五”發(fā)展成果，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實需要。2005年以來，中國郵政在認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院27號文件和改革、發(fā)展中，堅持科學(xué)發(fā)展的理念、改革創(chuàng)新的路線、以人為本的方針、科技興郵的戰(zhàn)略、共舉郵政大旗的方向、為民服務(wù)的宗旨，不斷夯實企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展動力、競爭能力和發(fā)展合力，營造和諧發(fā)展的氛圍，提升了企業(yè)的社會地位，郵政得到了長足發(fā)展，實現(xiàn)了八個“翻番”，初步探索出一條符合郵政實際、兼顧普遍服務(wù)和商業(yè)服務(wù)、更好地服務(wù)國計民生的郵政事業(yè)發(fā)展新路。正如張德江副總理對中國郵政“十一五”期間的總體工作作出重要批示中所指出的：“十一五”期間中國郵政堅持深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持深化改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)出了一條新路，中國郵政取得的成績難能可貴?！鞍l(fā)展中國特色郵政事業(yè)”，既是郵政鞏固“十一五”發(fā)展豐碩成果的需要，也是下一步發(fā)揚成績、推進(jìn)跨越式發(fā)展、全面實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的需要。

二、深刻理解“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”的豐富內(nèi)涵

要深刻理解“中國特色郵政事業(yè)”的豐富內(nèi)涵，有必要簡要回顧一下我們黨提出和發(fā)展“中國特色社會主義”的歷史。十一屆三中全會以后，我們黨制定了一系列建設(shè)中國特色社會主義的方針政策。30多年來，在中國特色社會主義偉大旗幟的指引下，改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就，我國經(jīng)濟(jì)體制實現(xiàn)了由計劃經(jīng)濟(jì)體制到社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的歷史性轉(zhuǎn)變，人民生活總體上實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，整個國家實現(xiàn)了由封閉停滯到蓬勃發(fā)展的歷史性飛躍。胡錦濤總書記曾指出：“改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。”中國特色社會主義理論體系的精髓就是“解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展”。在實踐中不斷發(fā)展的中國特色社會主義理論體系是馬克主義中國化的成果，是我們黨最可寶貴的政治和精神財富，是指引全黨、全國各族人民科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的旗幟。

毋庸置疑，中國特色郵政事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的一個組成部分，必須在中國特色社會主義理論體系的指導(dǎo)下，立足國情和企業(yè)實際，堅持走自己的道路，不斷向前發(fā)展。目前，我國的基本國情就是：13億人口，8億多在農(nóng)村，1.7億人在60歲以上，“三農(nóng)”問題突出，老齡化特征明顯；地大物博，資源豐富，但人均資源擁有量嚴(yán)重不足；工業(yè)化、市場化、國際化步伐不斷加快，但科技創(chuàng)新、管理經(jīng)驗、國際競爭力仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家；GDP總量持續(xù)增長，但城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不平衡，貧富差距在拉大；城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高，人均可支配收入不斷增長，但住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生問題日益凸顯。一句話：中國既是強(qiáng)國，也是弱國；是富國，也是窮國。中國郵政的基本情況是：擁有員工數(shù)量近百萬，但缺乏專業(yè)領(lǐng)軍人才和復(fù)合型人才，結(jié)構(gòu)性缺員嚴(yán)重；網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)，網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，但“三流合一”的資源優(yōu)勢還未能充分發(fā)揮；集多種業(yè)務(wù)于一

體，既努力發(fā)展傳統(tǒng)郵政業(yè)務(wù)，又積極涉足農(nóng)資分銷、電子商務(wù)、理財保險等新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域；集多種使命于一身，既要追求效益和利潤的最大化，又要承擔(dān)繁重的普遍服務(wù)、特殊服務(wù)義務(wù)；多種運行體制并存，既保留了傳統(tǒng)國企的運行機(jī)制，又按照公司化、資本化運作規(guī)律逐步建立現(xiàn)代企業(yè)的運行機(jī)制。一句話：中國郵政既是傳統(tǒng)企業(yè)，也在積極地構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)。

面對復(fù)雜的國情和郵情，在改革不斷深化的今天，中國郵政面臨著“向什么方向發(fā)展、怎樣發(fā)展”的重大戰(zhàn)略課題。路就在腳下，關(guān)鍵是如何判斷形勢，找到發(fā)展的契合點，使郵政能夠順應(yīng)時代、符合規(guī)律，在新的體制下實現(xiàn)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。公司化運營后，集團(tuán)公司黨組科學(xué)分析改革形勢，提出了“大郵政”理念，要求三大板塊協(xié)同發(fā)展、攜手共進(jìn)，“共舉郵政大旗，共享全網(wǎng)資源，共創(chuàng)美好未來”，這為保持郵政網(wǎng)絡(luò)的完整統(tǒng)一、為持續(xù)提高郵政的服務(wù)質(zhì)量和品牌信譽(yù)、為中國郵政的做大做強(qiáng)奠定了思想基礎(chǔ)。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在批示中要求我們“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”，可以說是從國有企業(yè)正確定位、發(fā)揮優(yōu)勢、履行使命的政治高度，從郵政融入國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局的戰(zhàn)略角度，為郵政長遠(yuǎn)發(fā)展指明了方向。

通過理論聯(lián)系實際和深入學(xué)習(xí)思考，對“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”的初步理解是：在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以中國特色社會主義理論為指引，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮“通政、通民、通商”的獨特作用，依托郵政遍布城鄉(xiāng)的“三流合一”渠道優(yōu)勢，三大板塊優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代郵政、和諧郵政，始終保持平穩(wěn)較快健康發(fā)展，把中國郵政建設(shè)成為集信息流、資金流和實物流于一體，向社會提供郵政、速遞物流、金融等綜合服務(wù)的、優(yōu)質(zhì)高效的，實力較強(qiáng)的、富有中國特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集團(tuán)，為全面建設(shè)小康社會作出積極貢獻(xiàn)。

概括起來，“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”主要涵蓋了以下五個方面豐富而深刻的內(nèi)涵：

一是堅持普遍服務(wù)和商業(yè)化服務(wù)并重。承擔(dān)普遍服務(wù)是國家

賦予中國郵政的法律義務(wù)，實施商業(yè)化服務(wù)是中國郵政向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型的必然之舉。普遍服務(wù)是立足之本、生存之本，要在做好傳統(tǒng)郵政普遍服務(wù)的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地做好郵政普惠金融服務(wù)、代理速遞業(yè)務(wù)；商業(yè)化服務(wù)是發(fā)展之本，是自我積累、自我發(fā)展的途徑，要積極拓展金融新業(yè)務(wù)、搶占速遞物流制高點。普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)、穩(wěn)定；商業(yè)化服務(wù)要多元化、市場化，要高度靈活、與時俱進(jìn)。

二是堅持發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺資源的巨大潛力。中國郵政網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)點布局龐大，支撐成本巨大，蘊(yùn)藏潛力也巨大。必須以戰(zhàn)略眼光謀劃如何充分發(fā)揮郵政資源和平臺的潛在優(yōu)勢，使之盡快轉(zhuǎn)化為應(yīng)對市場競爭的現(xiàn)實能力。要創(chuàng)新經(jīng)營思路，樹立經(jīng)營平臺資源的理念，提升營業(yè)網(wǎng)點、運輸網(wǎng)絡(luò)、投遞段道、報刊零售點、代理代辦點、“三農(nóng)”服務(wù)站、呼叫中心等渠道資源的經(jīng)營效益。要依托郵政所具有的信息網(wǎng)、實物網(wǎng)和金融網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立面向社會公眾和品牌企業(yè)的公共服務(wù)平臺。當(dāng)務(wù)之急是必須建立相對于總收入增長基礎(chǔ)之上的服務(wù)成本削減機(jī)制，著力提高網(wǎng)絡(luò)平臺資源的邊際效益，確保在總成本不新增的前提下實現(xiàn)總收入的持續(xù)增長。

三是堅持一體多翼、融合發(fā)展的格局。“十二五”時期，中國郵政要在集團(tuán)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立和完善以郵政企業(yè)為主體、以資本為紐帶，郵儲銀行、中郵人壽、速遞物流公司為翼的“一體多翼”發(fā)展格局，這應(yīng)是中國郵政最大的特色和重要的核心競爭力。必須高度重視發(fā)揮郵政的整體優(yōu)勢，始終堅持“共舉郵政大旗、共享全網(wǎng)資源、共創(chuàng)美好未來”，充分依托郵政網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)各大板塊的協(xié)調(diào)發(fā)展。必須強(qiáng)化“大郵政”概念，強(qiáng)調(diào)全網(wǎng)高度統(tǒng)一、步調(diào)一致，整合資源，互相利用，形成合力，實現(xiàn)郵政全行業(yè)利益的最大化。要通過保持融合發(fā)展格局的長期穩(wěn)定，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，尤其是郵儲銀行的金融牌照等特許資源優(yōu)勢、郵政的網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò)等平臺渠道優(yōu)勢和政府對郵政公共服務(wù)的政策支持優(yōu)勢，推動各大板塊共同發(fā)展壯大。

四是堅持融入經(jīng)濟(jì)社會尤其是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。郵政作為公共

服務(wù)企業(yè)，只有全面融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，才能在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的同時不斷增強(qiáng)自身的綜合實力和市場競爭力。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和郵政發(fā)展規(guī)律，更加主動地將郵政發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，特別要加強(qiáng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)的研究，找準(zhǔn)郵政企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點，努力在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村商品流通體系、信息體系、金融體系以及推動中小企業(yè)發(fā)展等方面，發(fā)揮更加積極、更為重要的作用。當(dāng)前我國正全面推進(jìn)文化體制改革，中國郵政要將融入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變方式的重要途徑，注重由單純經(jīng)營產(chǎn)品向介入產(chǎn)業(yè)發(fā)展延伸，加快形成更加成熟的現(xiàn)代商業(yè)模式。要著力發(fā)揮報刊發(fā)行、集郵專業(yè)的獨特優(yōu)勢，利用數(shù)據(jù)庫資源加強(qiáng)報刊營銷，積極探索數(shù)字媒體發(fā)行新模式，加快介入教輔材料、圖書等市場；依托郵票資源開發(fā)集郵禮品市場，不斷拓展報刊發(fā)行、集郵業(yè)務(wù)新的增長點，持續(xù)做大做強(qiáng)報刊、集郵業(yè)務(wù)。要整合函件、速遞、報刊發(fā)行、電子商務(wù)、金融等多個專業(yè)，實施校園市場聯(lián)動開發(fā)，實現(xiàn)校園經(jīng)濟(jì)效益的最大化。通過融入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報刊、集郵業(yè)務(wù)和校園經(jīng)濟(jì)，鞏固擴(kuò)大中國郵政的報刊發(fā)行主渠道地位，確保中國郵政在文化、教育領(lǐng)域擁有一席之地。

五是堅持拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，不斷擴(kuò)展發(fā)展空間。著眼未來發(fā)展，中國郵政必須堅持以世界眼光和戰(zhàn)略思維來統(tǒng)籌謀劃長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，積極開辟新的發(fā)展領(lǐng)域，著力構(gòu)建以郵政為主導(dǎo)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，努力增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展的后勁。一是主動引領(lǐng)直郵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與國外發(fā)達(dá)國家郵政相比，中國郵政既可寄遞商函，還可自建數(shù)據(jù)庫、制作商函。要發(fā)揮信函專營和數(shù)據(jù)庫資源優(yōu)勢，動員組織社會資源參與直郵產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力成為直郵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者、推動者。二是建立印、廣、發(fā)一體化產(chǎn)業(yè)鏈。在融入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，報刊發(fā)行著力向產(chǎn)業(yè)鏈的上游延伸，從“郵發(fā)合一”逐漸向“郵發(fā)印編合一”過渡，逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)的產(chǎn)品代理商到內(nèi)容供應(yīng)商的轉(zhuǎn)變。三是全面切入電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。電子商務(wù)在中國郵政發(fā)展中具有戰(zhàn)略地位，是郵政業(yè)務(wù)發(fā)展的重要空間和增長

點。要發(fā)揮“三流合一”的優(yōu)勢，突破只做環(huán)節(jié)、只做下游的局限性，著力向電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的上游延伸，加快構(gòu)建全環(huán)節(jié)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

三、深入實踐“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”，堅持走有江蘇特色郵政發(fā)展之路

“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”的新要求、新任務(wù)，為中國郵政發(fā)展指明了“舉什么旗、走什么路、達(dá)到什么目標(biāo)”的方向，就是三大板塊“共舉郵政大旗”，全國郵政共走“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”之路，廣大郵政干部職工共同奮斗“向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型”的目標(biāo)。

當(dāng)前，我們要從戰(zhàn)略管理的角度，關(guān)注、研究和解答三個方面的問題：一是我們現(xiàn)在在哪里？二是我們想到哪里去？三是我們?nèi)绾蔚竭_(dá)那里？江蘇郵政要通過強(qiáng)化戰(zhàn)略管理，致力于堅持和發(fā)揚我們自身的特色，進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)模式，進(jìn)一步增強(qiáng)競爭優(yōu)勢，從而奠定長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

（一）找準(zhǔn)定位，全面把握江蘇郵政發(fā)展面臨的形勢。這就是解決“我們現(xiàn)在在哪里？”的問題。

1、科學(xué)判斷江蘇郵政現(xiàn)在所處的發(fā)展階段。自1998年底郵電分營、郵政獨立運營到“十一五”期末，江蘇郵政的發(fā)展歷程大致可以分為以下3個階段：

（1）發(fā)展起步階段。時間為1998年至2003年，主要特點是建立健全機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定職工隊伍，重點解決“吃飯”問題，追求發(fā)展速度，注重規(guī)模擴(kuò)張，管理較為粗放。

（2）業(yè)務(wù)調(diào)整階段。時間為2004年至2006年，主要特點是注重提高收入質(zhì)量，規(guī)范財務(wù)行為，整頓市場秩序。

（3）快速發(fā)展階段。時間為2007年至2010年，主要特點是穩(wěn)步推進(jìn)體制機(jī)制改革，注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力建設(shè)營銷團(tuán)隊，三大板塊業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)運營的現(xiàn)代企業(yè)制度正在逐步形成。

截止目前，按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，全省郵政體制改革取得了重大突破和階段性成效，三大板塊分業(yè)經(jīng)營的格局已經(jīng)明確，相關(guān)配套機(jī)制逐步明晰和建立完善。同時，江蘇郵政更加注

重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益?！笆濉逼陂g，江蘇郵政進(jìn)入“轉(zhuǎn)型發(fā)展”的歷史新階段，致力于拓展新的發(fā)展空間、開創(chuàng)新的發(fā)展局面。

2、深刻把握江蘇郵政發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境。一方面，要清醒看到面臨的諸多挑戰(zhàn)。一是宏觀政策調(diào)整的壓力。新《郵政法》實施中關(guān)于專營保護(hù)的落實還沒有到位，實施細(xì)則的出臺遇到困難。今年以來，央行三次上調(diào)利率，六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，市場預(yù)期貨幣政策還將繼續(xù)緊縮。當(dāng)前，部分中小企業(yè)融資困難，原材料和勞動力價格上漲較快，能源供應(yīng)緊張，這些都已成為影響國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的突出矛盾和問題，也勢必影響郵政企業(yè)的生存發(fā)展環(huán)境，特別是企業(yè)的成本壓力已明顯增大。二是市場競爭的壓力。新媒體、新技術(shù)的迅速發(fā)展，對傳統(tǒng)郵政業(yè)務(wù)的分流效應(yīng)日趨明顯。文化體制改革將催生一批“專、精、新”的現(xiàn)代報刊出版企業(yè)和一些大型報刊傳媒集團(tuán)公司，必然會加劇報刊發(fā)行的市場競爭。傳統(tǒng)電子商務(wù)網(wǎng)站在物流建設(shè)、營銷推廣上不惜重金搶占市場，傳統(tǒng)行業(yè)紛紛啟動電子商務(wù)計劃，蘇寧、國美、沃爾瑪?shù)葘⒅匦霓D(zhuǎn)向網(wǎng)購市場，出現(xiàn)了一些全新的電子商務(wù)運作模式。儲蓄存款市場競爭激烈，發(fā)展成本居高不下。三是克服自身薄弱環(huán)節(jié)的壓力。發(fā)展方式有待加快轉(zhuǎn)變，尚需建立健全業(yè)務(wù)發(fā)展長效機(jī)制；公司化運營體系有待完善，尚需進(jìn)一步提升精細(xì)化管理水平、創(chuàng)新專業(yè)化經(jīng)營管理體制機(jī)制；資源配置有待優(yōu)化，尚需增強(qiáng)競爭界面的支撐能力和對大客戶的個性化、差異化服務(wù)能力；員工數(shù)量大、冗員多、結(jié)構(gòu)性缺員矛盾突出，隊伍整體素質(zhì)有待提升，尚需增強(qiáng)應(yīng)對競爭和開拓市場的能力水平，亟待提升中高端人才的量質(zhì)。

另一方面，要牢牢把握難得的機(jī)遇。一是國家政策的支持。《國務(wù)院關(guān)于加快服務(wù)業(yè)的若干意見中》特別強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展包括郵政在內(nèi)的服務(wù)業(yè)，積極拓展新興服務(wù)領(lǐng)域。郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)以及服務(wù)“三農(nóng)”都屬于社會公共服務(wù)范疇，將受益于國家關(guān)于“改善民生、服務(wù)民生”的相關(guān)政策。郵政法制保障不斷強(qiáng)化，新《郵政法》明確規(guī)定“國家設(shè)立郵政普遍服務(wù)基金”、“國家

對郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)給予補(bǔ)貼”；《社會保險法》明確規(guī)定“要定期將個人權(quán)益記錄單免費寄送本人”，為郵政大力發(fā)展政府公用事業(yè)賬單創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和機(jī)遇。二是江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的獨特優(yōu)勢。江蘇大力實施產(chǎn)業(yè)升級，全力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；加大蘇北區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、沿海地區(qū)開發(fā)力度，出臺了支持發(fā)展金融、物流、電子商務(wù)、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)以及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一系列意見和政策，商函廣告、金融保險、網(wǎng)購電子商務(wù)、代理票務(wù)等郵政業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出巨大的市場空間，為江蘇郵政拓展業(yè)務(wù)、構(gòu)建新型平臺創(chuàng)造了機(jī)遇和空間。三是自身具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)過多年來的不懈努力，江蘇郵政業(yè)務(wù)持續(xù)較快增長，體制改革有序推進(jìn)，發(fā)展能力穩(wěn)步增強(qiáng)，綜合實力明顯提高，積累了應(yīng)對復(fù)雜多變環(huán)境的經(jīng)驗和物質(zhì)基礎(chǔ)。面向未來，江蘇郵政具備了抓住機(jī)遇、進(jìn)一步加快發(fā)展的條件和能力。

當(dāng)前，江蘇郵政正處于發(fā)展和改革的關(guān)鍵時期，處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、努力提升發(fā)展質(zhì)量的重要關(guān)口。我們要敢于迎難而上，善于抓住機(jī)遇，改革創(chuàng)新、乘勢而為，努力發(fā)展特色郵政事業(yè)，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，不斷推動江蘇郵政在新形勢下實現(xiàn)新的跨越。

（二）明確目標(biāo)，努力推進(jìn)江蘇郵政可持續(xù)發(fā)展。這就是解決“我們想到哪里去？”的問題。

郵儲銀行成立、速遞物流改制后，江蘇郵政面臨著“二次創(chuàng)業(yè)”、可持續(xù)發(fā)展的歷史重任。面對新的形勢、新的任務(wù)，有必要對江蘇郵政未來可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行研究和明確，使全省郵政干部職工在經(jīng)歷了體制改革后的陣痛后，能夠認(rèn)清形勢、明確目標(biāo)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的自信心、責(zé)任感和使命感。

戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)在較長時期內(nèi)，對企業(yè)發(fā)展前景的預(yù)測與結(jié)果，是全局性的總體奮斗目標(biāo)，具有凝聚、導(dǎo)向、激勵等功能。推進(jìn)江蘇郵政可持續(xù)發(fā)展，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、市場變化的客觀要求，是尋求新的市場領(lǐng)域、拓展新的價值空間的必然選擇。明確江蘇郵政可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，要根據(jù)郵政在社會

中的地位、作用和郵政自身的本質(zhì)特征，確定新形勢下江蘇郵政的經(jīng)營空間、業(yè)務(wù)發(fā)展方向、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)水平，力求以高品質(zhì)的郵政服務(wù)去占有市場。

在新的形勢下，推進(jìn)江蘇郵政可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：認(rèn)真履行普遍服務(wù)和特殊服務(wù)義務(wù)，大力拓展金融零售、電子商務(wù)、速遞物流、分銷配送等市場，著力經(jīng)營好具有“三流合一”功能優(yōu)勢的平臺資源，在提高社會效益的同時力求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，努力把江蘇郵政建設(shè)成為“省內(nèi)知名、行業(yè)領(lǐng)先、全國一流”的現(xiàn)代郵政暨電子商務(wù)綜合服務(wù)提供商?！靶袠I(yè)領(lǐng)先、全國一流”是指江蘇郵政的規(guī)模和效益持續(xù)協(xié)調(diào)增長、運營質(zhì)量和公司價值持續(xù)穩(wěn)健提升、職工收入和幸福指數(shù)持續(xù)不斷提高，可持續(xù)發(fā)展能力在行業(yè)內(nèi)名列前茅、在全國位居上游。

圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)江蘇郵政可持續(xù)發(fā)展的總體要求是： 第一，江蘇郵政要把加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，鞏固和提高在全國郵政的地位作為重中之重。江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省、文化大省、沿海發(fā)達(dá)省份，郵政改革發(fā)展要有自己應(yīng)有的位置和模式，發(fā)展的規(guī)模和速度、質(zhì)量和效益必須領(lǐng)先全國郵政同行。要運用區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，通過實施差異化經(jīng)營，推動區(qū)域郵政經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，江蘇郵政要把數(shù)據(jù)庫商函和電子商務(wù)作為兩個戰(zhàn)略高地。通過發(fā)展“蘇郵惠民”連鎖體系與“中郵快購”網(wǎng)站，加快構(gòu)建郵政主導(dǎo)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，積極依托信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)拓展郵政發(fā)展的新空間。

第三，江蘇郵政要把“四個著力”作為可持續(xù)發(fā)展的基本原則。即著力提升公司價值，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力構(gòu)建發(fā)展平臺，著力堅持融合發(fā)展。這“四個著力”既是江蘇郵政的工作重點，也是江蘇郵政的長期任務(wù)。公司價值提升是江蘇郵政的工作主線，是一切工作的出發(fā)點，所有工作都要圍繞提升公司價值來展開，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是江蘇郵政的發(fā)展動力，構(gòu)建新的發(fā)展平臺是途徑，融合發(fā)展是基礎(chǔ)。

第四，江蘇郵政要把文化建設(shè)作為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的源動力。獨立運營以來，江蘇郵政注重企業(yè)文化建設(shè)，以“超越自我、挑

戰(zhàn)每一天”為企業(yè)精神的企業(yè)文化理念已經(jīng)深入人心。要進(jìn)一步適應(yīng)公司化運營的新形勢、新要求，堅持與時俱進(jìn)，注重將實干與創(chuàng)新的理念進(jìn)一步融入全省郵政干部職工的思想，形成具有鮮明行業(yè)特色和時代特征、切合江蘇郵政實際的企業(yè)文化體系，以適應(yīng)江蘇郵政可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。

立足戰(zhàn)略目標(biāo)，要全面實施四大發(fā)展戰(zhàn)略：

一是結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略。通過轉(zhuǎn)變郵政經(jīng)營方式、推行新的商業(yè)模式，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、市場和客戶結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。牢固樹立效益意識，大力發(fā)展低本高效業(yè)務(wù)，加快發(fā)展方式從粗放型擴(kuò)張向內(nèi)涵式提升轉(zhuǎn)變，打造規(guī)模郵政基礎(chǔ)上的效益郵政。加大對收支差額、有效收入、資產(chǎn)收益率、勞動生產(chǎn)率等指標(biāo)考核力度，完善以效益為導(dǎo)向的績效考核體系。

二是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。通過深化改革、完善治理結(jié)構(gòu)和管控模式、完善財務(wù)和人力資源支撐體系，建立起符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、適應(yīng)市場競爭需要的郵政企業(yè)運行機(jī)制，為傳統(tǒng)郵政向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型提供制度保障與支撐。堅持跳出郵政看郵政、跳出江蘇找差距，把創(chuàng)新驅(qū)動與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展結(jié)合起來，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，促進(jìn)發(fā)展方式主要由成本拉動向依靠科技進(jìn)步、員工素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

三是資源整合戰(zhàn)略。通過發(fā)揮比較優(yōu)勢，加大企業(yè)內(nèi)部、郵政三大板塊之間、郵政與社會之間的資源整合力度，積極推進(jìn)專業(yè)化改造和資本運營，加強(qiáng)對外合作，從投資推動向資源優(yōu)化配置轉(zhuǎn)型，提升核心能力，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢。大力扶持社會直郵代理商和造信公司，大力發(fā)展加盟店，利用社會資源發(fā)展壯大郵政。注重發(fā)揮郵政作為公共服務(wù)企業(yè)的優(yōu)勢，積極爭取政府有關(guān)部門支持，加快開發(fā)文化傳媒、“三農(nóng)”、校園、中小企業(yè)等特定市場。

四是科技引領(lǐng)戰(zhàn)略。通過加強(qiáng)信息化、機(jī)械化、自動化、標(biāo)準(zhǔn)化的推廣應(yīng)用，以科技創(chuàng)新推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和資源優(yōu)化組合?？萍贾沃攸c逐步從生產(chǎn)運行向服務(wù)營銷、優(yōu)化流程和輔助決策轉(zhuǎn)變。要將科技興郵作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措，貫穿企業(yè)經(jīng)營管理的方方面面，拓展領(lǐng)新域，開創(chuàng)

新局面。

（三）創(chuàng)新實干，進(jìn)一步探索實踐江蘇特色郵政事業(yè)。這就是解決“我們?nèi)绾蔚竭_(dá)那里？”的問題。

回顧江蘇郵政的發(fā)展歷程、所取得的突出成績和寶貴經(jīng)驗，結(jié)合集團(tuán)公司黨組“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”的要求，我們更加清晰的認(rèn)識到，傳承郵電分營后“一次創(chuàng)業(yè)”和郵政體制改革后“二次創(chuàng)業(yè)”克難向前、艱苦奮斗的精神，依托郵政“三流合一”的核心優(yōu)勢，凝聚三大板塊郵政干部職工集體智慧和力量，解放思想，實干創(chuàng)新，是發(fā)展江蘇特色郵政事業(yè)的必由之路。

發(fā)展江蘇特色郵政事業(yè)，要堅持從五個方面定位和把握好前進(jìn)方向：一是“更快”。發(fā)展要更快于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地服務(wù)江蘇“兩個率先”；要更快于全國郵政、東部郵政發(fā)展，確保在全國郵政的領(lǐng)先地位；要在傳統(tǒng)郵政向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型上先行先試，步調(diào)要更快一點、步伐要更大一點。二是“更廣”。要進(jìn)一步擴(kuò)大郵政服務(wù)的網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，使全省郵政的營業(yè)、投遞、營銷、網(wǎng)運以及“蘇郵惠民”連鎖公共服務(wù)平臺、“中郵快購”電子商務(wù)網(wǎng)站、社會代理渠道，較其他行業(yè)、競爭對手服務(wù)更廣客戶、更加貼近社會、更加快速響應(yīng)，夯實郵政遍及城鄉(xiāng)的綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。三是“更全”。要不斷優(yōu)化郵政產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極構(gòu)筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)民生、滿足市場需求的多樣化、個性化的現(xiàn)代郵政服務(wù)產(chǎn)品體系，提供比競爭對手更為全面的產(chǎn)品選擇和獨具郵政特色的增值服務(wù)。四是“更優(yōu)”。要在確保普遍服務(wù)和特殊服務(wù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)提升郵政商業(yè)化服務(wù)水平和市場化競爭能力，通過優(yōu)化運營流程、強(qiáng)化科學(xué)管控，保持郵政更優(yōu)于競爭對手的服務(wù)優(yōu)勢，整體運營水平要走在全國郵政前列。五是“更好”。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好社會效益、企業(yè)效益和員工利益，進(jìn)一步提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)“政府滿意、社會滿意、百姓滿意、員工滿意”。

在發(fā)展江蘇特色郵政事業(yè)的偉大實踐中，要突出把握好以下八個方面：

第一，進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展理念轉(zhuǎn)型。

江蘇郵政轉(zhuǎn)型發(fā)展能否取得重大突破、取得實質(zhì)性進(jìn)展，關(guān)

鍵在于我們能不能進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志到廣東上任的第一件事就是發(fā)動新一輪的思想大解放，廣東是我國最早提出解放思想的省份之一，這說明，社會發(fā)展無止境，思想解放無止境，以前的優(yōu)勢不代表現(xiàn)在的優(yōu)勢，在不同階段，需要不同程度、不同內(nèi)容地解放思想，只有不斷地解放思想才能不斷地實現(xiàn)新突破。集團(tuán)公司黨組吹響了“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”的號角，全省郵政干部職工要把思想高度統(tǒng)一到集團(tuán)公司黨組的戰(zhàn)略要求上來，不觀望、不懈怠，不達(dá)目的不罷休，在“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”上要敢為人先、敢為人快、敢為人優(yōu)，在向現(xiàn)代郵政轉(zhuǎn)型上要加快步伐、搶前爭先、力爭上游，在發(fā)展上要立足更高目標(biāo)、開拓更大市場、追求更快發(fā)展，努力實現(xiàn)由注重經(jīng)營業(yè)務(wù)向注重經(jīng)營服務(wù)轉(zhuǎn)變、由注重經(jīng)營產(chǎn)品向注重經(jīng)營質(zhì)量轉(zhuǎn)變、由經(jīng)營產(chǎn)品和業(yè)務(wù)向經(jīng)營平臺和網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變，努力開創(chuàng)發(fā)展新局面。

從當(dāng)前全國郵政發(fā)展情況看，江蘇郵政處在“前有標(biāo)兵，后有追兵”的壓力之中，如與河南、廣東等省相比，他們有自身獨特的發(fā)展優(yōu)勢；與山東、上海、四川等省相比，他們擁有明顯的發(fā)展后勁，如果不解放思想、不轉(zhuǎn)變觀念，不迅速擺脫原有的發(fā)展慣性，我們將喪失現(xiàn)有的優(yōu)勢。剖析目前江蘇郵政所面臨的現(xiàn)狀，我認(rèn)為首先必須從思想根源上找原因、尋出路。長期以來，江蘇郵政改革發(fā)展一直是走在全國郵政前列的，這也使部分干部職工在不知不覺之中產(chǎn)生了優(yōu)越感，不同程度存在小進(jìn)則滿、盲目樂觀等不良思想傾向，導(dǎo)致思想不解放、思路打不開?！八枷胧切袆拥南葘?dǎo)”，一定程度上說：有什么樣的思想，就有什么樣的行動；思想有多遠(yuǎn)，我們就能走多遠(yuǎn)。當(dāng)前迫切需要在全省郵政大力營造實干創(chuàng)新的良好氛圍，在全省郵政干部職工中積極弘揚干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。一要推進(jìn)創(chuàng)新實踐。創(chuàng)新是企業(yè)實現(xiàn)跨越的制勝法寶。對于創(chuàng)新，只要方向正確，只要利大于弊，就要堅持不爭論、不懷疑，拿出無私無畏的勇氣，大膽地試、大膽地干、大膽去闖，先干起來再說，先辦成了再說。二要增強(qiáng)實干的本領(lǐng)。實干是確保創(chuàng)新取得成功的必經(jīng)道路。要按“勤學(xué)、善思、躬行”的要求，咬定目標(biāo)，堅韌不拔，身體力行，追求卓越。學(xué)、思、行三者結(jié)合，減少工作中的盲目性、片面性、表面性和機(jī)械性，增強(qiáng)實干的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。三要鼓勵干事創(chuàng)業(yè)。干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，是保證各項事業(yè)取得勝利的基本前提。要以寬松的政策、寬厚的心態(tài)、寬容的精神，支持、理解、善待干事創(chuàng)業(yè)的人，讓他們放手干事，只有這樣，干事、創(chuàng)業(yè)、敢想、敢試、敢負(fù)責(zé)的良好風(fēng)尚才能在全省郵政真正形成。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，要求我們牢固樹立以下四個方面的思維觀念：

一是戰(zhàn)略發(fā)展思維。堅持將郵政發(fā)展放到世界發(fā)展、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的大趨勢中去考量，做到長遠(yuǎn)謀劃、著眼大局、系統(tǒng)推進(jìn)；堅持有所為有所不為，把資源統(tǒng)籌運用到提高企業(yè)核心競爭力上來；堅持做到方向一致、利益一致、步調(diào)一致，提高全網(wǎng)執(zhí)行力；堅持因地制宜，在戰(zhàn)略方向的引導(dǎo)下，實事求是地制定不同地域環(huán)境下的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)術(shù)。

二是效益發(fā)展觀念。要在堅持做好普遍服務(wù)贏得社會效益的同時，在獲取經(jīng)濟(jì)效益方面下更大功夫，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須增強(qiáng)投入產(chǎn)出觀念，對有利于提升企業(yè)競爭力的環(huán)節(jié)要加大投入，在保證普遍服務(wù)的前提下對不能創(chuàng)效的業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié)要堅決予以調(diào)整、簡化和壓縮。必須辯證把握效益與投入的平衡關(guān)系，在時間和空間、現(xiàn)實需要和長遠(yuǎn)要求之間尋找平衡點。要在實施專業(yè)核算、環(huán)節(jié)核算的基礎(chǔ)上，積極開展產(chǎn)品核算、網(wǎng)點核算，深化損益核算及其結(jié)果的應(yīng)有。

三是客戶至上理念。客戶的有效積累是業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)，老客戶的維護(hù)成本比新客戶開發(fā)成本低，百分之二十的大客戶帶來百分之八十的收入。這三句話基本包含了客戶管理工作的中心內(nèi)容，也是開展經(jīng)營工作的關(guān)鍵。郵政是網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)，服務(wù)環(huán)節(jié)多，從市場開發(fā)到產(chǎn)品設(shè)計，從窗口交寄到轉(zhuǎn)運、投遞，各個環(huán)節(jié)都要樹立客戶至上的服務(wù)理念，每一環(huán)節(jié)都要將服務(wù)做到最好，以提升郵政整體服務(wù)水平，進(jìn)而提高客戶忠誠度和滿意度。

四是創(chuàng)新發(fā)展意識。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要義之一，就是要通過

新理念、新措施、新方式，改變以往不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的做法，力求在重點和難點環(huán)節(jié)上實現(xiàn)新突破。對郵政企業(yè)來說，復(fù)制創(chuàng)新是一個有效途徑，應(yīng)善于學(xué)習(xí)和借鑒其他品牌公司、兄弟郵政已有的經(jīng)驗做法，結(jié)合實際“為我所用”。要善于運用新的理念、新的技術(shù)、新的考核激勵，持續(xù)優(yōu)化管理流程，合理配置資源，促進(jìn)集約化發(fā)展。

第二，進(jìn)一步加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路，必將貫穿于江蘇郵政改革發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域。全省各級郵政企業(yè)要堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提升、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更加合理、發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

——要明確轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主要內(nèi)容。要以提高運營效益為方向，促進(jìn)全省郵政經(jīng)濟(jì)增長由依靠計劃、行政命令和全員營銷，向依靠專業(yè)經(jīng)營、專業(yè)營銷、完善網(wǎng)絡(luò)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變；由依靠增加資源配置、加大成本投入，向依靠科技進(jìn)步、員工素質(zhì)提高、實施管理和經(jīng)營創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；由依靠金融、函件等部分專業(yè)和蘇南、蘇中郵政發(fā)展拉動，向依靠各板塊業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展、各市縣局共同進(jìn)步、區(qū)域郵政經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展轉(zhuǎn)變。要加快拓展數(shù)據(jù)庫商函、電子商務(wù)兩大“戰(zhàn)略高地”，努力提升業(yè)務(wù)規(guī)模效益。要加速各專業(yè)發(fā)展融入相關(guān)產(chǎn)業(yè)，探索形成更成熟、更貼近市場的商業(yè)運作模式和管理方法，提升市場競爭能力和業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。要繼續(xù)推進(jìn)金融業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，做到項目營銷和能力建設(shè)齊頭并進(jìn)，在鞏固、擴(kuò)大余額的基礎(chǔ)上促進(jìn)代收代付、卡業(yè)務(wù)、活期業(yè)務(wù)的加快發(fā)展，推進(jìn)客戶、存款和業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，逐步提高活期存款比例，盡快形成跨競賽與常態(tài)發(fā)展機(jī)制兩輪齊轉(zhuǎn)的金融業(yè)務(wù)發(fā)展新格局。

——要積極推進(jìn)核心產(chǎn)品體系戰(zhàn)略。建立健全以核心產(chǎn)品群為發(fā)展重點的產(chǎn)品體系，是江蘇郵政積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要手段。它能夠增強(qiáng)全省郵政業(yè)務(wù)發(fā)展的長期動力，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，使經(jīng)濟(jì)增長建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)之上，不斷提升發(fā)展的持續(xù)性。

企業(yè)的核心產(chǎn)品是企業(yè)核心競爭力的物質(zhì)載體，它能夠為企業(yè)帶來高毛利、高知名度，并能夠提高行業(yè)門檻。從江蘇郵政實際看，目前能夠提供持續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)金流的主要業(yè)務(wù)是儲蓄、函件、代理保險。全省儲蓄規(guī)模達(dá)2069億元，規(guī)模全國第一，年利差收入超過27億元，占總收入比重達(dá)40%以上，毫無疑問是我們的“吃飯業(yè)務(wù)”。全省函件業(yè)務(wù)年收入達(dá)12億元以上，占郵務(wù)類業(yè)務(wù)比重達(dá)46%左右。代理保險收入預(yù)計將達(dá)4.5億元以上，09年以來規(guī)模擴(kuò)大近10倍，而且市場潛力巨大，效益較好。這三項業(yè)務(wù)提供了持續(xù)穩(wěn)定的現(xiàn)金流，是我們的支柱性業(yè)務(wù)。

目前高速成長并已初具規(guī)模的業(yè)務(wù)，有數(shù)據(jù)庫商函、賬單、賀卡、短信、分銷等。其中數(shù)據(jù)庫商函、賬單業(yè)務(wù)合計年收入預(yù)計將突破7億元，09年以來翻了一番多；賀卡收入預(yù)計將達(dá)2.9億元以上，5年間收入擴(kuò)大近7倍；短信收入預(yù)計達(dá)1.2億元以上，09年以來規(guī)模擴(kuò)大4倍；分銷業(yè)務(wù)預(yù)計收入1億元，09年以來規(guī)模擴(kuò)大近3倍。以上這些業(yè)務(wù)都處于高速增長期，形成了規(guī)模發(fā)展新的增長極。

未來潛力巨大、效益高、成長性好的戰(zhàn)略型業(yè)務(wù)，有國際小包、航空機(jī)票、自郵一族、第三方訂閱、暢銷報刊、集郵定向開發(fā)、代收費等。去年我省國際小包業(yè)務(wù)收入僅幾百萬元，而廣東達(dá)3億元規(guī)模，今年以來上海、浙江等省、市也快速發(fā)展，我省4月份在全省啟動這項工作，雖然規(guī)模還不大，但4月份以來收入持續(xù)快速增長，6月份收入已經(jīng)比3月份翻一番以上，同比達(dá)133%，作為外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，市場潛力和空間十分巨大；我省2009年啟動航空機(jī)票業(yè)務(wù)，2010年銷售突破了20萬張，同比增長220%以上，今年上半年銷售突破24萬張，已經(jīng)超過去年全年水平，而從機(jī)票整個市場規(guī)模來看，郵政占比僅2%左右，市場規(guī)模和潛力很大；去年我省自郵一族收入僅15萬元，但從其他省份來看，如河南從09年底開始主抓這項業(yè)務(wù)，2010年發(fā)展、積累了40萬名會員，今年開始凸顯成效，上半年河南自郵一族收入突破1億元，目前我省這項業(yè)務(wù)所有籌備工作基本到位，即將進(jìn)入發(fā)展期，江蘇私家車保有量近500萬輛，潛力非常

巨大；四年來第三方訂閱業(yè)務(wù)發(fā)展一年一個臺階，主要期刊品種《特別文摘》年發(fā)行量從4年前全省幾千冊到目前近100萬冊，流轉(zhuǎn)額也從無到有，今年目標(biāo)要實現(xiàn)流轉(zhuǎn)額1億元；暢銷報刊我省確定了省內(nèi)20個品種，僅這20個品種年流轉(zhuǎn)額就達(dá)2.1億元以上，占14億元大收訂流轉(zhuǎn)額15%；集郵定向開發(fā)業(yè)務(wù)，根據(jù)客戶需求開發(fā)集郵品，回避了先開發(fā)、后銷售的積壓風(fēng)險，去年實現(xiàn)收入8984萬元，增長25%以上，今年上半年已實現(xiàn)收入6200萬元以上，全年預(yù)計超過1億元；代收費業(yè)務(wù)隨著功能疊加，尤其是今年下半年省電力公司將逐步取消農(nóng)電員走收，我省郵政將大力推廣 “電費綠卡村”項目、發(fā)放“新農(nóng)卡”，爭取到年底實現(xiàn)50%的覆蓋率，前景也十分廣闊。以上這些業(yè)務(wù)，成長空間大、效益好，將增強(qiáng)郵政發(fā)展后勁。

綜合以上分析，就江蘇郵政而言，儲蓄、函件、代理保險等是支柱性業(yè)務(wù)，規(guī)模大、處于成熟期，提供了持續(xù)、穩(wěn)定的現(xiàn)金流，為支撐企業(yè)成本、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)；數(shù)據(jù)庫商函、帳單、郵資封片、短信、分銷等是成長性業(yè)務(wù)，發(fā)展速度快，有一定規(guī)模、處于成長期，有一定市場影響力、效益較好，構(gòu)建了規(guī)模發(fā)展新的增長極；自由一族、第三方訂閱、票務(wù)、國際小包、暢銷報刊、電子商務(wù)、集郵文化市場等是培育性業(yè)務(wù)，目前規(guī)模較小、處于培育期，但效益好，市場潛力、發(fā)展空間較大，將增強(qiáng)郵政發(fā)展后勁。當(dāng)然，這只是相對的，如函件、代理保險業(yè)務(wù)也正處于高速成長階段，需要大力培育和開發(fā)市場。全省郵政要確立以支柱性、成長性、培育性等三類業(yè)務(wù)為核心產(chǎn)品群，資源配置向核心產(chǎn)品群重點傾斜，促進(jìn)郵政產(chǎn)品體系的梯次推進(jìn)和重點市場的有效開發(fā)。

——要堅持強(qiáng)化經(jīng)營發(fā)展的支撐。一要加強(qiáng)營銷體系建設(shè)，著力創(chuàng)新營銷機(jī)制，推動營銷方式從全員營銷向?qū)I(yè)營銷、團(tuán)隊營銷、能人營銷轉(zhuǎn)變，由簡單攤派向正向激勵轉(zhuǎn)變，由只考核數(shù)量向量質(zhì)并重、更加注重經(jīng)濟(jì)效益和市場占有率轉(zhuǎn)變。二要加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫營銷。要深入挖掘數(shù)據(jù)庫資源，加強(qiáng)專業(yè)聯(lián)動，實現(xiàn)交叉銷售，推廣應(yīng)用短信、11185、電話等新型營銷方式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)

庫營銷從單產(chǎn)品銷售向多產(chǎn)品整合、從單向溝通向多向溝通、從單步驟到多步驟、從單渠道到多渠道的轉(zhuǎn)變。在三大板塊融合發(fā)展中，各級郵政企業(yè)要加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫的整合、分析、挖掘，主動聯(lián)手銀行、速遞物流公司開展組合營銷，發(fā)揮郵政全網(wǎng)的整體資源優(yōu)勢，共同開發(fā)總部經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村、中小企業(yè)、校園、電子商務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)等綜合市場，有效拉動三大板塊各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)的發(fā)展。三是要強(qiáng)化財務(wù)支撐。要通過樹立經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)理念，不斷提升資本使用價值；通過大力壓縮非生產(chǎn)性費用支出，努力實現(xiàn)成本費用向核心環(huán)節(jié)配置；通過強(qiáng)化有效收入考核，確保增收、增效同步。四是要加強(qiáng)分類指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，推進(jìn)全省區(qū)域郵政經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展。在資源配置上，向發(fā)展先進(jìn)地區(qū)、競爭激烈地區(qū)、市場潛力大的地區(qū)傾斜，支持他們率先發(fā)展，力爭為全省郵政作出更大貢獻(xiàn)；加大對蘇北郵政的扶持力度，鼓勵他們加快發(fā)展、跨越發(fā)展，努力縮小與蘇南蘇中郵政的差距。

第三，進(jìn)一步加大平臺建設(shè)力度。

網(wǎng)點和網(wǎng)絡(luò)等渠道資源是江蘇郵政生存發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢所在，面對日趨激烈的市場競爭，全省郵政要進(jìn)一步強(qiáng)化效益型投資機(jī)制，重點抓好六個方面的平臺建設(shè)，加大運行環(huán)節(jié)的資產(chǎn)配置，持續(xù)提高競爭性服務(wù)能力和綜合服務(wù)水平。

（1）加強(qiáng)營業(yè)平臺建設(shè)。一是要通過購買、租賃等措施，新增一批自辦網(wǎng)點，有效擴(kuò)大營業(yè)面積，增加高效業(yè)務(wù)臺席；要加大網(wǎng)點改造力度，統(tǒng)一網(wǎng)點裝修標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一農(nóng)村局所改造新建標(biāo)準(zhǔn)，提升網(wǎng)點形象，實現(xiàn)“擴(kuò)點”增效。二是要大力推廣連鎖加盟經(jīng)營模式。在大中城市的社區(qū)、校園、商廈發(fā)展社會加盟店，將現(xiàn)有代辦網(wǎng)點納入連鎖加盟。加盟店優(yōu)先與大型超市、連鎖便利店、商廈物業(yè)部門、學(xué)校后勤部門、社區(qū)居委會等合作。三是要逐步疊加網(wǎng)點功能。其中，對市場資源較為豐富、具備開辦金融業(yè)務(wù)條件的純郵政網(wǎng)點，尤其是未開辦金融業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點和城市中心、開發(fā)區(qū)的新增配套網(wǎng)點，要積極爭取疊加金融業(yè)務(wù)；對市區(qū)中心網(wǎng)點、縣城中心網(wǎng)點，要按照旗艦局標(biāo)準(zhǔn)，建成功能齊全、效益明顯、軟硬件一流的示范網(wǎng)點；對農(nóng)村網(wǎng)點要根據(jù)市

場需要，疊加連鎖配送、代繳費、代售票等業(yè)務(wù)；對校園網(wǎng)點要疊加書報刊銷售業(yè)務(wù)；對商貿(mào)市場網(wǎng)點要疊加物流、資金結(jié)算等業(yè)務(wù)；對社區(qū)網(wǎng)點要疊加報刊零售、郵件代投等功能。四是對部分業(yè)務(wù)收入持續(xù)較低、市場資源相對貧乏的低效網(wǎng)點，要進(jìn)行遷址優(yōu)化，或改制為社會加盟店、代辦點。五是加強(qiáng)店面營銷，強(qiáng)化網(wǎng)點的營銷服務(wù)功能。六是要積極推進(jìn)網(wǎng)點損益核算，不斷提高網(wǎng)點經(jīng)營效益。

（2）加強(qiáng)投遞平臺建設(shè)。一方面，城區(qū)投遞平臺要重點提高競爭性業(yè)務(wù)的投遞服務(wù)水平。要積極實施個性化投遞模式，對商函、帳單、電子商務(wù)包裹、暢銷報刊等業(yè)務(wù)，可成立專投隊伍，不斷提高大客戶汽車投遞量占比；要大力發(fā)展社區(qū)投遞，著力解決住宅樓房的郵件報刊投遞問題；要加快推進(jìn)信報箱建設(shè)，確保新建住宅設(shè)置信報箱達(dá)到100%，并積極推進(jìn)原有住宅樓房信報箱的補(bǔ)建安裝工作。另一方面，農(nóng)村投遞平臺要切實滿足普遍服務(wù)的要求。要按照《郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求，認(rèn)真執(zhí)行投遞服務(wù)頻次和郵件交接模式。要結(jié)合構(gòu)建“蘇郵惠民”連鎖體系，積極推進(jìn)加盟店和村郵站的同步建設(shè)、功能疊加。要繼續(xù)推廣摩托車投遞，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村投遞段道承載郵政業(yè)務(wù)發(fā)展的能力。

（3）加強(qiáng)網(wǎng)路平臺建設(shè)。一要積極開展網(wǎng)運資源的拓展和整合。抓住全國網(wǎng)運布局調(diào)整的機(jī)遇，有效擴(kuò)大郵路資源，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整省內(nèi)干線作業(yè)組織。二要持續(xù)提升中心局實體化運作效能。各郵區(qū)中心局要有效利用好現(xiàn)有資源，擴(kuò)大資源的邊際效益，把網(wǎng)運各環(huán)節(jié)打造成全新的、精干高效的支撐渠道和經(jīng)營平臺。三要注重加強(qiáng)網(wǎng)運管理。要持續(xù)完善網(wǎng)運KPI評價體系，試行評價結(jié)果與結(jié)算收入掛鉤。要深入推進(jìn)全程時限管控工作，積極推行網(wǎng)運服務(wù)內(nèi)部承諾制，建立有效的郵件時限跟蹤核查機(jī)制與方法，持續(xù)提高分段作業(yè)處理時限、郵路運行準(zhǔn)班正點率和網(wǎng)上清單發(fā)送及時準(zhǔn)確率。四要深化網(wǎng)運融合發(fā)展。將普郵網(wǎng)和速遞網(wǎng)打造成既互相獨立又互相支撐、融合無間的網(wǎng)運體系，確保普網(wǎng)和專網(wǎng)順暢銜接。

（4）加強(qiáng)信息平臺建設(shè)。一是要著力推進(jìn)信息化系統(tǒng)建設(shè)。要加強(qiáng)營業(yè)、投遞、發(fā)行、數(shù)據(jù)庫、電子商務(wù)、自郵一族等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，為加快業(yè)務(wù)發(fā)展提供有力支撐；要加強(qiáng)OA、量收、財務(wù)、網(wǎng)運、人力資源、服務(wù)視檢等管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，進(jìn)一步提升經(jīng)營管理效率。二是要不斷提升產(chǎn)品科技含量。要不斷優(yōu)化、完善郵政金融網(wǎng)和綜合網(wǎng)平臺，全面提升現(xiàn)有業(yè)務(wù)的科技含量，積極開發(fā)郵政新業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)；要進(jìn)一步拓展11185綜合服務(wù)平臺、11183門戶網(wǎng)站、“中郵快購”電子商務(wù)網(wǎng)站的服務(wù)功能，為社會提供高層次、多渠道、多手段的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是要切實加強(qiáng)運維服務(wù)工作，深入開展郵政金融計算機(jī)系統(tǒng)安全運行、信息網(wǎng)運行維護(hù)競賽活動，有效支撐經(jīng)營發(fā)展。四是要探索和推進(jìn)“物聯(lián)網(wǎng)”等新技術(shù)在全省郵政的應(yīng)用，不斷提高江蘇郵政的科技化水平。

（5）加強(qiáng)營銷平臺建設(shè)。一要增強(qiáng)營銷隊伍的綜合能力。要著力構(gòu)建“集中管理、分散運作、項目帶動、分片指導(dǎo)”的營銷體系構(gòu)架，強(qiáng)化專業(yè)營銷，有效解決營銷能力不足的矛盾。在保持全省專職營銷人員占比10%的基礎(chǔ)上，要堅持量質(zhì)并重、突出質(zhì)量的原則，進(jìn)一步提升隊伍的整體素質(zhì)和營銷能力。二要拓展總部經(jīng)濟(jì)的營銷范圍。要充分發(fā)揮省公司總部經(jīng)濟(jì)營銷團(tuán)隊的作用，著力開發(fā)具有網(wǎng)絡(luò)型特征大客戶的省級總部，積極構(gòu)建行業(yè)客戶戰(zhàn)略聯(lián)盟，進(jìn)而在全省推廣進(jìn)行二級簽約開發(fā)；對特定客戶群或特定市場，由省公司統(tǒng)一策劃，并組織開發(fā)全省性項目；對在某一地區(qū)成功開發(fā)的具有普遍推廣價值的項目，由省公司統(tǒng)一組織推廣。三要提升大客戶營銷的業(yè)績。要強(qiáng)化市場開發(fā)，完善維護(hù)機(jī)制，提高服務(wù)水平，建立完善大客戶會員制，實行積分回饋管理，建設(shè)客戶俱樂部，著力培育一批“用郵量大、忠誠度高、成長性強(qiáng)”的黃金級以上精品客戶。

（6）加強(qiáng)電子商務(wù)平臺建設(shè)。構(gòu)建線上線下、虛實結(jié)合的電子商務(wù)平臺，是近年來江蘇郵政積極探索和開辟發(fā)展新領(lǐng)域的戰(zhàn)略舉措，要著眼未來可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)“蘇郵惠民”連鎖公共服務(wù)平臺和“中郵快購”電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，加快業(yè)務(wù)功能的疊

加和品牌商戶、優(yōu)質(zhì)商品的引進(jìn)，著力打造具有江蘇郵政特色的城鄉(xiāng)綜合服務(wù)平臺和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，積極開展“三農(nóng)”服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、便民服務(wù)、中小企業(yè)服務(wù)、校園服務(wù)，提升郵政服務(wù)的良好形象和品牌價值。

第四，進(jìn)一步提升企業(yè)科學(xué)管理效能。建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須有現(xiàn)代化的運營管理，必須建立管控得力、運行高效、符合現(xiàn)代企業(yè)特征的管控模式。全省郵政要深入持久地推進(jìn)精細(xì)管理、強(qiáng)化管理創(chuàng)新，持續(xù)提高企業(yè)的運行質(zhì)量和效益。

（1）加強(qiáng)郵政戰(zhàn)略研究。要把郵政戰(zhàn)略研究作為一項基礎(chǔ)性和常規(guī)性工作，切實抓緊抓好。要加強(qiáng)對郵政發(fā)展宏觀形勢的研究，定期或不定期地匯總確定戰(zhàn)略研究的課題、開展形式多樣的主題研討活動，提高戰(zhàn)略研討水平，形成更具現(xiàn)實指導(dǎo)意義的研究成果。要重點加強(qiáng)對業(yè)務(wù)發(fā)展的研究，提高對業(yè)務(wù)市場、競爭對手、產(chǎn)品體系的分析能力，為經(jīng)營決策提供參考。要加強(qiáng)戰(zhàn)略研究隊伍建設(shè)，嘗試與研究機(jī)構(gòu)、科研院校等進(jìn)行合作。

（2）加強(qiáng)財務(wù)管理。一是優(yōu)化資源配置。要優(yōu)先安排重點區(qū)域、重點業(yè)務(wù)、信息化和終端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的投資建設(shè)，制定增量成本的定向指標(biāo)，主要用于金融網(wǎng)點改造、農(nóng)村網(wǎng)點擴(kuò)建或購置、網(wǎng)點生產(chǎn)器具配置以及分銷平臺、投遞網(wǎng)、報刊亭、信報箱建設(shè)等生產(chǎn)性成本開支，加大對核心業(yè)務(wù)、高效業(yè)務(wù)的成本激勵。二是深化“三算”改革。要不斷完善預(yù)算管理體系，創(chuàng)新零基預(yù)算+收入EBITDA率的預(yù)算模式。要突出網(wǎng)點損益核算的質(zhì)效，進(jìn)一步提高網(wǎng)點利潤率。三是強(qiáng)化資金管理。要建立“大資金”的管控格局，完善收支兩條線和帳戶“零余額”管理，加大業(yè)務(wù)資金管控力度，建立健全應(yīng)收款項管理機(jī)制，有效控制欠費和存貨規(guī)模。四是持續(xù)推進(jìn)降本增效。要強(qiáng)化內(nèi)控制度的建設(shè)和執(zhí)行，嚴(yán)控預(yù)算外支出項目，嚴(yán)防“小金庫”現(xiàn)象。目前我省代辦手續(xù)費規(guī)模和占收入比重均排在全國前列，要突出加強(qiáng)代辦手續(xù)費的管理，對各類工資性支出和勞務(wù)費、代辦費實行全省集中支付，確保真正用于營銷激勵、直接促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。五要加強(qiáng)多經(jīng)企業(yè)管理。多

經(jīng)企業(yè)一般依賴主業(yè)生存，占用主業(yè)有限的資源，效益較差、管理不規(guī)范。要切實加大對多經(jīng)的管理力度，近期重點清理縣局多經(jīng)企業(yè)，提高資源利用效率和企業(yè)運營質(zhì)量。

（3）加強(qiáng)人力資源管理。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。抓緊落實省公司關(guān)于調(diào)整市縣局機(jī)構(gòu)編制的決定，認(rèn)真落實機(jī)構(gòu)設(shè)置，從嚴(yán)控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及管理人員、非直接創(chuàng)收人員的數(shù)量。二是加強(qiáng)用工管理。探索用工方式的多元化，推行A、B、C類用工性質(zhì)互轉(zhuǎn)，嘗試使用小時工、季節(jié)工，建立由在崗職工、聘用工、勞務(wù)工、非全日制用工構(gòu)成的用工體系，有效規(guī)避用工風(fēng)險和矛盾。三是加強(qiáng)工時精細(xì)化管理。要結(jié)合各崗位定員計算結(jié)果，做好人員配備和盤活工作，進(jìn)一步提升基層作業(yè)組織效率，提倡合理兼職，培養(yǎng)“全能工”，推行交叉作業(yè)法、梯形排班法，確保各類崗位工時利用率和工時飽滿率達(dá)到要求。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。推進(jìn)支局長、營銷人員、營業(yè)人員“學(xué)歷大?；惫こ?，開展投遞人員“學(xué)歷大?；惫こ獭Ｍ七M(jìn)全省郵政培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)基地建設(shè)，加強(qiáng)師資隊伍和課件建設(shè)，遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)要在2-3年內(nèi)覆蓋到全省各支局網(wǎng)點。

（4）推進(jìn)專業(yè)化經(jīng)營管理體制機(jī)制創(chuàng)新。郵政業(yè)務(wù)種類繁多，涉及領(lǐng)域廣泛，且各項業(yè)務(wù)相對獨立，其市場特點、經(jīng)營方式、運行規(guī)律不盡相同。為加強(qiáng)專業(yè)垂直經(jīng)營管理力度，必須按照“專業(yè)”、“平臺”和“職能”三條線，對管理層次進(jìn)行重新劃分，分步實施、逐步建立起“以專業(yè)為龍頭，以地面局為支撐，貼近市場，反應(yīng)靈敏，集約高效”的專業(yè)化經(jīng)營管理模式。各專業(yè)局作為專業(yè)化經(jīng)營的龍頭，負(fù)責(zé)專業(yè)經(jīng)營管理、營銷策劃、市場開發(fā)等。要深化專業(yè)損益核算和實體化運作，形成省公司考核市局綜合收入與效益，省各專業(yè)局考核各市專業(yè)收入與效益，各市局和省、市兩級專業(yè)同時承擔(dān)損益責(zé)任，專業(yè)責(zé)、權(quán)、利高度統(tǒng)一的專業(yè)化經(jīng)營管理體制。

（5）推進(jìn)流程優(yōu)化?！傲鞒虄?yōu)化”是建立成本消減機(jī)制的重要抓手，也是推進(jìn)郵政科學(xué)管理、開展“雙定”、精細(xì)化工時管理和機(jī)構(gòu)編制管理等相關(guān)工作的基礎(chǔ)。全省郵政要按照集團(tuán)公司的

統(tǒng)一部署，加強(qiáng)各部門、各專業(yè)的協(xié)調(diào)配合，重點做好無紙化封發(fā)、大宗郵件的進(jìn)出口分揀前置、郵編和給據(jù)郵件名址信息的規(guī)范、容器和郵政用品用具標(biāo)準(zhǔn)化工作，有效提高全省郵政的生產(chǎn)效率，不斷降低處理成本。

第五，進(jìn)一步構(gòu)建人才體系。人才資源是第一資源，發(fā)展特色郵政事業(yè)必須要有高素質(zhì)的人才隊伍。要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，構(gòu)建涵蓋江蘇郵政各層次、各專業(yè)、各工種、各崗位，以“四支隊伍"為基礎(chǔ)的人才體系。

（1）建設(shè)一支懂經(jīng)營、會管理的經(jīng)營管理人才隊伍。要擁有一批具有戰(zhàn)略發(fā)展眼光、有市場分析預(yù)測能力、有現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理知識、有較高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平、能夠把握企業(yè)未來發(fā)展方向的戰(zhàn)略型經(jīng)營管理人才；擁有一批能夠預(yù)測專業(yè)發(fā)展方向、熟悉競爭對手情況、善于策劃專業(yè)營銷、精通專業(yè)業(yè)務(wù)管理的專家型經(jīng)營管理人才；擁有一批熟悉本地市場、實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富、執(zhí)行能力強(qiáng)、善于指揮作戰(zhàn)的實戰(zhàn)型經(jīng)營管理人才。

（2）建設(shè)一支專業(yè)技術(shù)水平高、專業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。要擁有一批專業(yè)門類齊全、專業(yè)知識淵博、學(xué)術(shù)成果豐富的顧問型學(xué)術(shù)帶頭人，引領(lǐng)和帶動專業(yè)技術(shù)隊伍的發(fā)展；擁有一批專業(yè)水平較高、實戰(zhàn)能力很強(qiáng)、敢于克難攻堅、科技成果豐富的實戰(zhàn)型技術(shù)帶頭人，推動和促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；擁有一批刻苦鉆研技術(shù)、勇于進(jìn)取創(chuàng)新、積極努力實踐、不斷學(xué)習(xí)提高的務(wù)實型技術(shù)執(zhí)行人。

（3）建設(shè)一支能夠滿足郵政發(fā)展需要的市場營銷人才隊伍。要擁有一定數(shù)量的市場分析能力很強(qiáng)、善于溝通協(xié)調(diào)、精于策劃開發(fā)、營銷業(yè)績顯著的高級營銷人才；擁有一批熟悉市場環(huán)境、社會關(guān)系廣泛、掌握策略技巧、實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的中級營銷人才；擁有一批攻關(guān)能力較強(qiáng)、能夠自主策劃、參與過重大項目開發(fā)、營銷業(yè)績較好的一線營銷人才。

（4）建設(shè)一支有較高經(jīng)營管理能力的基層骨干人才和一專多能的復(fù)合型高技能人才隊伍。要注重發(fā)揮市縣局職能部門、專業(yè)部門負(fù)責(zé)人、縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)發(fā)展、生產(chǎn)活動中的基層骨干作用。要選拔優(yōu)秀大學(xué)生擔(dān)任支局長或網(wǎng)點負(fù)責(zé)人，加快培養(yǎng)一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)扎實、愛崗敬業(yè)、執(zhí)行有力的基層骨干。要牢固樹立“優(yōu)秀技術(shù)工人也是人才”的觀念，擁有一批勤奮學(xué)習(xí)、知識面廣、技術(shù)熟練、技能高超的精一門、會多門、一專多能的復(fù)合型員工；擁有一批業(yè)務(wù)知識豐富、技能水平超前、善于歸納總結(jié)、經(jīng)驗成果豐富的知識技能型員工；擁有一批苦練技能、善于總結(jié)、樂于傳幫帶的技術(shù)技能型員工。

（5）完善人才體系建設(shè)的政策措施。要加強(qiáng)對各級郵政企業(yè)經(jīng)營管理者的考核管理，探索建立中高級管理人才“職業(yè)經(jīng)理人”資質(zhì)評價制度，推行“雙推雙考”和后備干部選拔培養(yǎng)機(jī)制，加大干部異地、多崗位交流、培養(yǎng)和使用力度，高度重視管理團(tuán)隊建設(shè)和專業(yè)領(lǐng)軍人才的選拔培養(yǎng)。要建立健全人才激勵與約束機(jī)制，建立“崗位靠競聘，收入靠能力”的良性競爭機(jī)制，實行經(jīng)營管理人員目標(biāo)責(zé)任制、聘任制，完善管理人員能上能下、能進(jìn)能出的機(jī)制；健全績效考核體系，完善以崗位管理為基礎(chǔ)，以市場勞動力價格為參考，與績效考核結(jié)果相聯(lián)系的薪酬分配制度。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要培養(yǎng)“企業(yè)家”,郵政發(fā)展需要培養(yǎng)“經(jīng)理人”，要實施“經(jīng)理人成長工程”，對為企業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的要在經(jīng)濟(jì)上“重獎”、職業(yè)上“重用”，力爭形成一大批 “勇于擔(dān)當(dāng)、立業(yè)有為、敢闖敢干、業(yè)績突出”并能夠起到示范帶頭效應(yīng)的“經(jīng)理人”群體。

第六，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。

“三流企業(yè)做產(chǎn)品，二流企業(yè)做營銷，一流企業(yè)做文化”，這句話闡明了企業(yè)文化是最高的經(jīng)營理念，成功的企業(yè)首先有成功的企業(yè)文化?？v觀國內(nèi)外成功的企業(yè)，無一例外地高度重視企業(yè)文化建設(shè)，無一例外地依靠先進(jìn)的企業(yè)文化構(gòu)筑核心競爭力。如豐田公司和通用電氣（GE)分別是東、西方企業(yè)文化的典范，豐田公司的精細(xì)化管理模式，成就了其在全球“有車必有路，有路必有豐田車”的品牌形象；韋爾奇接管GE后，重視企業(yè)文化和企業(yè)價值觀的建設(shè)，制定推行六西格瑪、產(chǎn)品服務(wù)和全球化的三大增長戰(zhàn)略，GE成長為全球最大、最成功的多元化經(jīng)營的跨國集團(tuán)，獲得了全球公認(rèn)贊譽(yù)。一些知名企業(yè)家還提出“文化資本” 的概念，作為企業(yè)無形資本的一個重要組成部分。在公司化運營和可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中，江蘇郵政要著力推進(jìn)發(fā)展文化、管理文化、服務(wù)文化、和諧文化的建設(shè)。

發(fā)展文化是指與市場經(jīng)濟(jì)和改革開放要求相適應(yīng)的觀念、理念、行為與制度規(guī)范的總和，是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思想基礎(chǔ)和文化支撐。發(fā)展文化是推動江蘇郵政科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動力。構(gòu)建江蘇郵政發(fā)展文化，要善于接受新事物、適應(yīng)時代變化，積極倡導(dǎo)開放包容、競爭合作、互利共贏的價值理念，堅持求真務(wù)實，努力創(chuàng)造實實在在的業(yè)績，實現(xiàn)發(fā)展企業(yè)、回報社會、幸福員工的高度統(tǒng)一，發(fā)展成效既要看當(dāng)期、更要看長遠(yuǎn)，既要注重打基礎(chǔ)、更要管長遠(yuǎn)，著力增強(qiáng)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。要審時度勢、以變應(yīng)變，勇于變革、主動創(chuàng)新，及時調(diào)整企業(yè)發(fā)展方向和經(jīng)營領(lǐng)域，充分發(fā)揮郵政獨特的網(wǎng)點、網(wǎng)絡(luò)、品牌等資源優(yōu)勢，切實加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)、品牌公司的戰(zhàn)略合作，不斷推出有效滿足社會、客戶需求的新產(chǎn)品和新服務(wù)，加快由單純經(jīng)營產(chǎn)品向經(jīng)營平臺、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)企業(yè)價值、社會價值與客戶價值共同成長。

“執(zhí)行、閉環(huán)、持續(xù)改進(jìn)”的管理理念是江蘇郵政企業(yè)文化的內(nèi)涵之一，是企業(yè)管理層共享的價值觀念和行為規(guī)范。加強(qiáng)管理文化建設(shè)，關(guān)鍵要強(qiáng)化執(zhí)行意識。全省各級郵政干部特別是一把手，要把握好改革、發(fā)展的大局，深入基層、加強(qiáng)調(diào)研，對集團(tuán)公司、省公司各項決策，要狠抓落實、務(wù)求實效。省公司機(jī)關(guān)及各專業(yè)局要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加快工作節(jié)奏，為經(jīng)營一線提供良好的支撐服務(wù)。各經(jīng)營創(chuàng)收單位要創(chuàng)新經(jīng)營、服務(wù)理念，加強(qiáng)市場策劃、產(chǎn)品推廣和營銷管理等，努力創(chuàng)造一流業(yè)績。

服務(wù)文化是企業(yè)在長期對客戶服務(wù)的過程中所形成的服務(wù)理念、職業(yè)觀念等服務(wù)價值取向的總和。江蘇郵政作為服務(wù)型企業(yè)，要牢固樹立以人為本、服務(wù)至上、全員服務(wù)、真誠服務(wù)、服務(wù)創(chuàng)新等先進(jìn)理念，以提高客戶體驗和客戶滿意度為目標(biāo)，真正把服務(wù)作為“郵政無形資產(chǎn)”經(jīng)營好，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)藝術(shù)，強(qiáng)化服務(wù)技能，嚴(yán)格服務(wù)考核，變被動服務(wù)為主動服務(wù)、變

單向服務(wù)為互動服務(wù)、變粗放服務(wù)為精細(xì)服務(wù)，努力實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范化、超值服務(wù)特色化、客戶服務(wù)差別化、服務(wù)產(chǎn)品人性化，積極打造服務(wù)品牌，全面提升企業(yè)核心競爭力。

和諧文化既是郵政更好地服務(wù)和諧社會建設(shè)的精神動力，也是團(tuán)結(jié)凝聚職工形成內(nèi)部團(tuán)結(jié)和睦、積極向上氛圍的重要保證。簡而言之，和諧主要體現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，班子成員和諧；二是勞動關(guān)系理順，干群關(guān)系和諧；三是員工綜合素質(zhì)、體能技能和工作狀態(tài)、進(jìn)取精神和諧一致；四是企業(yè)發(fā)展又好又快，質(zhì)量和數(shù)量、效益和速度和諧統(tǒng)一；五是履行國企社會責(zé)任，企業(yè)內(nèi)外部和諧。江蘇郵政要以促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展為指導(dǎo)思想，堅持把構(gòu)建和諧文化與思想政治工作、精神文明創(chuàng)建、企業(yè)民主管理等相結(jié)合，建設(shè)和諧的勞動關(guān)系，創(chuàng)建和諧文化，實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)、和諧發(fā)展。

第七，進(jìn)一步加強(qiáng)和諧郵政建設(shè)。

和諧的環(huán)境是江蘇郵政可持續(xù)發(fā)展的重要保障。全省郵政要從主動服務(wù)和諧社會、積極構(gòu)建和諧企業(yè)兩個方面著手，努力形成“郵政與社會共繁榮，員工與企業(yè)同發(fā)展”的良好局面。

（1）主動服務(wù)和諧社會建設(shè)。要認(rèn)真履行普遍服務(wù)義務(wù)，正確處理好企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的關(guān)系，努力保證普遍服務(wù)水平不降低。要高度重視機(jī)要通信事業(yè)，切實增強(qiáng)責(zé)任意識，著力提高服務(wù)質(zhì)量，確保機(jī)要通信安全暢通、萬無一失。要主動服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，大力開展“送農(nóng)資、送資金、送信息、送文化”等綜合服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。要積極服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展，提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品倉儲、配送分銷、代收貨款、資金融通、信息反饋等全方位的現(xiàn)代郵政服務(wù)，幫助他們創(chuàng)品牌、拓市場。要深入開展“特色郵路”、“愛心幫扶”、“愛心包裹”等公益活動，主動承擔(dān)起公用性企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任，在服務(wù)和諧社會的進(jìn)程中，全力打造江蘇郵政的嶄新形象。

（2）積極構(gòu)建江蘇郵政和諧企業(yè)。要進(jìn)一步加大江蘇郵政企業(yè)文化理念的宣貫力度，加強(qiáng)思想政治和形勢任務(wù)教育工作，組織引導(dǎo)全體干部職工統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，緊緊團(tuán)結(jié)在省公司

黨組周圍，形成深化改革、加快發(fā)展的強(qiáng)大思想基礎(chǔ)。要以人為本，認(rèn)真研究解決涉及職工生產(chǎn)、生活的具體問題，切實為基層職工辦實事、辦好事，關(guān)心離退休人員，讓職工最大限度地享受企業(yè)發(fā)展成果。要加強(qiáng)職工職業(yè)生涯設(shè)計和教育培訓(xùn)，努力為其發(fā)展提供更大的空間。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)，努力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的良好局面。要定期開展員工滿意度調(diào)查，有效評估改革舉措和發(fā)展政策對員工的影響，促進(jìn)企業(yè)與員工之間的溝通和交流，增強(qiáng)員工對企業(yè)的向心力、凝聚力。要加強(qiáng)對外宣傳的組織策劃，大力宣傳江蘇郵政改革發(fā)展、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)民生的做法和成效，努力爭取各級黨委、政府和社會各界更大的理解和支持，尤其是對郵政普遍服務(wù)的政策扶持，為郵政發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

第八，進(jìn)一步深化三大板塊融合發(fā)展。

郵政三大板塊共同成長在中國郵政的大旗下，本是“同根、同祖、同源”，更要“和平、和睦、和諧”。中國郵政集團(tuán)公司的主體是郵政企業(yè)，金融和速遞物流是特色郵政事業(yè)騰飛的兩翼。三大板塊既按照各自專業(yè)的規(guī)律獨立運營，又存在著互為代理、相互依存的關(guān)系。健全完善三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，是構(gòu)建和諧郵政的重要著力點，也是衡量郵政改革發(fā)展成果的重要標(biāo)志。全省郵政三大板塊要堅持從大局出發(fā)，自覺珍惜并維護(hù)好當(dāng)前的良好發(fā)展局面，牢牢把握“協(xié)調(diào)、融合、整合、聯(lián)動”的關(guān)鍵詞。所謂“協(xié)調(diào)”，就是在“二次創(chuàng)業(yè)”共同目標(biāo)的激勵和帶動下，三大板塊之間關(guān)系和諧和睦、工作協(xié)調(diào)一致，樹立江蘇郵政良好的整體形象；所謂“融合”，就是采取有效措施，充分調(diào)動和發(fā)揮三大板塊的積極性、創(chuàng)造性，形成改革發(fā)展的整體合力，最終達(dá)到“1＋1＋1>3”的綜合實力和效果，在更好地實現(xiàn)各板塊利益的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)全省郵政利益的最大化；所謂“整合”，就是要使三大板塊的資源有機(jī)結(jié)合、充分利用，不斷提高資源利用的效率和效益；所謂“聯(lián)動”，就是在業(yè)務(wù)發(fā)展中，要統(tǒng)籌三大板塊的產(chǎn)品和服務(wù)，形成完整的具有郵政“三流合一”特色的市場開發(fā)體系和“一攬子”的客戶服務(wù)解決方案，不斷提升企業(yè)的核心競爭力。

面對新的發(fā)展形勢，要充分整合全網(wǎng)資源，持續(xù)完善責(zé)任明晰、優(yōu)勢互補(bǔ)、業(yè)務(wù)聯(lián)動的三大板塊融合發(fā)展機(jī)制，共同推進(jìn)三大板塊間的和諧發(fā)展。三大板塊要按照各自發(fā)展規(guī)律，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中提升水平，在做大總量中增強(qiáng)實力，鞏固和提升江蘇郵政在全國郵政的地位；郵政企業(yè)要利用銀行和速遞物流的產(chǎn)品，拓展新的市場；銀行和速遞物流要借助郵政企業(yè)的網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò)資源，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢，著力構(gòu)建“大郵政”的發(fā)展格局，持續(xù)提升發(fā)展成效。

這次會議在溱湖之畔召開，溱湖又名喜鵲湖，生態(tài)環(huán)境很好，這兩天又喜逢及時雨。要取得事業(yè)發(fā)展成功，關(guān)鍵需要三要素：天時、地利、人和。今年是“十二五”的開局之年，江蘇郵政進(jìn)入了一個新的歷史發(fā)展階段?！鞍l(fā)展中國特色郵政事業(yè)”是江蘇郵政可持續(xù)發(fā)展的前進(jìn)方向和行動綱領(lǐng)，我們肩負(fù)著光榮的使命和責(zé)任，面臨著艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn)。我們要搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，變壓力為動力，巧借天時、把握地利、創(chuàng)建人和，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省郵政干部職工進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新、真抓實干，同心同德、攜手奮進(jìn)，創(chuàng)造新業(yè)績、實現(xiàn)新跨越，努力推進(jìn)江蘇郵政邁上新臺階、開創(chuàng)新局面，為發(fā)展中國特色郵政事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)！

第三篇：學(xué)習(xí)教師節(jié)張書記講話心得體會

我與港區(qū)共成長

郭軍潔

在第27個教師節(jié)來臨之際，通過學(xué)習(xí)航空港區(qū)張延明在教師節(jié)表彰大會上的講話，使我的心久久不能平靜，深感領(lǐng)導(dǎo)對教師們的關(guān)心和愛護(hù)，對教育事業(yè)的大力支持，我們教師的責(zé)任光榮而偉大；俗話說“學(xué)高為師，身正為范”，這個身正就是要修師德，教師的職業(yè)道德修養(yǎng)對學(xué)生道德素質(zhì)的培養(yǎng)有深遠(yuǎn)的影響，對于保證教育任務(wù)的順利完成具有十分重要的意義。我在教育教學(xué)過程中，積極進(jìn)行師德的自我修養(yǎng)，并結(jié)合張書記講話精神和這學(xué)期的工作實踐，我的體 會主要有如下幾方面。

一、愛學(xué)生：教書育人，誨人不倦。

在新教材的沖擊下，在教學(xué)過程中要求我們與學(xué)生共同創(chuàng)造一個民主、平等、和諧的課堂，發(fā)揮學(xué)生的主體性，充分尊重學(xué)生。為此我們更應(yīng)通過愛去尊重我們的學(xué)生。在新形勢的教學(xué)環(huán)境下，我們教師需要轉(zhuǎn)變原有的質(zhì)量觀、人才觀，用全面的眼光來看我們的學(xué)生，從內(nèi)心來熱愛他們，不因?qū)W生的一時好壞而下永久性的結(jié)論，我想這也是一位教師應(yīng)有的高尚道德。

二、愛事業(yè)：忠誠人民的教育事業(yè)，具有奉獻(xiàn)精神。教師只有熱愛教育，才會熱愛學(xué)生，才會獻(xiàn)身于教育。一名教師，如果不熱愛教育事業(yè)，是不能擔(dān)當(dāng)起教師育人的重任的。熱愛教育教育事業(yè)需要的是我們教師實實在在的付出，而不是事事以錢來衡量自己的工作。因

——學(xué)習(xí)教師節(jié)張書記的講話

此教師只有職業(yè)心是不夠的，還需要我們把這份對工作的職業(yè)深化為事業(yè)心，只有擁有了對事業(yè)的一分熱愛，才能腳踏實地、默默奉獻(xiàn)，對學(xué)生負(fù)責(zé)、對學(xué)校負(fù)責(zé)。

三、愛自己：以身作則，做學(xué)生的榜樣。作為一名合格的教師，除了懂得去愛別人，還要懂得去愛自己。教師的存在就是榜樣，我們的行為本身就是一種無聲的教育，即所謂的”身教重于言傳?！倍韲能嚑柲嵫┓蛩够赋觯骸苯處煱褜W(xué)生造成什么人，自己就應(yīng)是這樣的人。”首先，教師在業(yè)務(wù)知識、能力素質(zhì)方面要成為學(xué)生的榜樣。如果學(xué)生感到老師”才高八斗、學(xué)富五車”，肯定會從內(nèi)心產(chǎn)生佩服感，從而增強(qiáng)了自己對知識的求知欲，來向老師看齊；反之逆言。所以我們要不斷充實和更新自己，才能跟上時代、社會的飛速發(fā)展和滿足學(xué)生不斷增長的文體知識需求。為此每一位教師要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，要善于吸收新教育科學(xué)成果，將其運用于教學(xué)中，努力做一個創(chuàng)造型的教師。

第四篇：張國儒教師節(jié)國旗下講話

張國儒校長教師節(jié)國旗下講話稿

敬愛的老師們，親愛的同學(xué)們：

大家早上好！

當(dāng)習(xí)習(xí)的秋風(fēng)在我們身邊吹拂，當(dāng)累累的碩果在枝頭悄然成熟的時候，我們又將迎來一個極有意義的節(jié)日，那就是九月十日——“教師節(jié)”。

我們相聚在國旗下，共同慶祝第29個教師節(jié)的到來。首先，請允許我代表校委會，向辛勤耕耘在講壇的老師們表示節(jié)日的祝賀和親切的問候！

九月，沒有嬌艷的鮮花，沒有嫩綠的楊柳，但卻因為有教師節(jié)而顯得美麗，讓人充滿期待。教師節(jié)是平凡的節(jié)日，卻有著輝煌的內(nèi)涵；教師節(jié)是普通的日子，卻有著繽紛的色彩！百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。同學(xué)們，站在我們身邊的每一位老師都是最可親可敬的人，他們年復(fù)一年，日復(fù)一日地承擔(dān)著呵護(hù)心靈的崇高使命。

選擇了教師，也就選擇了艱辛和奉獻(xiàn)。當(dāng)許多人還在甜蜜的夢鄉(xiāng)里，我們的老師早已巡回在課堂；萬家燈火的夜晚，許多人觥籌交錯，我們的老師依然忙碌在教室；為了學(xué)校的工作，不講條件，不計報酬，每個人都克服了意想不到的困難，工作中無論怎樣繁忙，生活中不管有多少煩惱，他們總是面帶微笑地走進(jìn)課堂！

正是我們老師的諸多苦心和愛心，使學(xué)生的少年樂章更加清新，使學(xué)生的智慧之泉更加滋潤。

有人把老師比作紅燭，燃燒自己照亮了別人。確實，多少個季節(jié)輪回,老師在三尺講臺上奉獻(xiàn)了幾多血與汗！但他們卻捧著一顆心來,不帶半根草去！

有人把老師比作園丁，培育桃李開遍天涯海角。確實，多少個春夏秋冬，老師把幾多小樹苗培育成國家棟梁！但他們卻不求青史留英名！

如果你是一位仔細(xì)觀察的學(xué)生，你就會發(fā)現(xiàn)，學(xué)校晨曦中的運動場上，總有老師陪伴你鍛煉的身影；課堂上給你鼓勵的總是老師那充滿期待和濃濃愛意的眼神；放學(xué)路上，叮囑你注意安全的總是老師那一句句親切的話語；在學(xué)校里，當(dāng)你身體感到不適時，貼在你額頭上的總是老師那雙充滿母愛的手。

同學(xué)們，我們的老師所做出的這一切看似平凡，但卻是把整個心靈給了我們，體現(xiàn)出了一種偉大的情懷。

同學(xué)們，老師為了我們學(xué)有所成，嘔心瀝血，無怨無悔；為了使我們養(yǎng)成良好習(xí)慣，您率先垂范，積極幫扶；為了使我們形成健全人格，您言傳身教，身體力行??可以說，我們每一個人的成長與成功，無一不伴隨著老師細(xì)心的教導(dǎo)和盡心的幫助。

同學(xué)們，跟我一起喊一聲：老師您辛苦了！

同學(xué)們，面對我們的老師，要懷有一顆感恩的心，有一位名師說：“讓人們因為我的存在，而感到幸?！?，那么，在教師節(jié)即將來臨之際，你怎樣做才能讓老師因你的存在而感到幸福呢？你可以給老師寫一封表露自己感激之情的親筆信；或在自己日記里真誠地表達(dá)你對老師的愛；可以親手制作一個賀卡送給老師或是悄悄地放在老師的辦公桌上；還可以給老師畫一幅畫，再加上一行深情的問候或者寫上一首抒情詩；當(dāng)老師走進(jìn)教室時，能看到黑板上對老師的祝福，給老師一個驚喜等等。不管你用哪種方式，我想我們的老師肯定因為你的存在而感到幸福！

我們尊重教師不只是在教師節(jié)這個特殊的日子里，也不僅僅在于以上這些舉動，而是在于我們同學(xué)的心里，同學(xué)們的意識之中，把這種意識融于自己的每一言每一行之中。同學(xué)們，作為學(xué)生，我們要感謝學(xué)校，感恩老師！感恩老師，并不需要我們?nèi)プ鲶@天動地的大事，它表現(xiàn)在日常生活中的點點滴滴。

課堂上，一道堅定的目光，一個輕輕的點頭，證明了你在全身心投入，你在專心致志地聽講，這便是感恩；下課后，在走廊里遇到了老師，一抹淡淡的微笑，一聲甜甜的“老師好”，這也是感恩；放學(xué)了，向老師招招手，說一聲“老師再見”，這依然是感恩；當(dāng)然，認(rèn)真地完成每次作業(yè)，積極地舉手發(fā)言，靠自己的努力換來理想的成績，取得更大的進(jìn)步，獲得更好的發(fā)展，這更是對老師辛勤工作的最好回報，也是老師最大的欣慰，最快樂的滿足。

同學(xué)們，不要把這些歸結(jié)為無謂的小事，不要不屑于身邊的這些點點滴滴，因為這些點點滴滴小事的背后，包含的正是你對老師的尊重和肯定。包含著你對老師的感恩和回報！

最后，再次讓我們用熱烈的掌聲，向為我們付出了無數(shù)心血的老師獻(xiàn)上我們衷心的祝福：

親愛的老師們，教師節(jié)快樂！

謝謝大家！

第五篇：張春香黨報發(fā)行講話

在2011全市重點黨報黨刊發(fā)行工作會議上的講話

市委常委、宣傳部部長、副市長 張春香

（2010年10月24日）

同志們：

一年一度的黨報黨刊發(fā)行工作即將全面展開，今天我們在這里召開全市黨報黨刊發(fā)行工作會議。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實省黨報黨刊征訂發(fā)行工作會議精神，總結(jié)2010黨報黨刊發(fā)行工作，安排部署2011黨報黨刊發(fā)行工作。去年，全市各單位在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，服從大局，克服困難，做了大量的工作，確保了全市黨報黨刊發(fā)行任務(wù)的全面完成，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。在此，我向全市所有為黨報黨刊發(fā)行工作付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問！向這次受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！

剛才，市政府副秘書長胡彩賢同志宣讀了《關(guān)于做好2011黨報黨刊發(fā)行工作的意見》，市直有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言，河南日報報業(yè)集團(tuán)副總編高李麗同志就如何做好河南日報的發(fā)行工作講了很好的意見，請大家回去以后認(rèn)真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我就如何做好2011的全市黨報黨刊發(fā)行工作再講三點意見：

一、提高思想認(rèn)識，充分認(rèn)清做好新形勢下黨報黨刊發(fā)行工作的重大意義

黨報黨刊作為黨和人民的喉舌，是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，它擔(dān)負(fù)著為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，提供強(qiáng)大精神動力、思想保證和輿論支持的重任。黨和國家的重要戰(zhàn)略部署和決策都得通過黨報黨刊向全黨全社會傳播，各級黨組織也要利用黨報黨刊來教育黨員、干部，提高廣大黨員和公民的思想道德水平。要完成好這項重要任務(wù)，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，站在講政治的高度來看待黨報黨刊發(fā)行工作，在這里我強(qiáng)調(diào)“三個需要”：

一是傳達(dá)黨的聲音的需要。黨報黨刊作為黨委政府的機(jī)關(guān)報，是把黨的聲音傳遞給人民群眾的重要陣地，它擔(dān)負(fù)著傳達(dá)黨的理論路線、方針政策，貫徹落實科學(xué)發(fā)展，傳播、宣傳、貫徹中央、省、市委精神，指導(dǎo)實際工作的重任。只有用好這一陣地，才能準(zhǔn)確、及時地把黨的聲音能夠傳遞到千家萬戶、黨的政策能夠送到基層、真正落實在基層。近年來，我市在文化旅游、農(nóng)村改革發(fā)展、農(nóng)村村級衛(wèi)生定建設(shè)、精神文明建設(shè)、招商引資工作、信陽紅風(fēng)暴等重大主題宣傳中，河南日報、信陽日報等黨報黨刊第一時間把黨和政府的聲音傳播到基層，統(tǒng)一了思想，凝聚了人心，鼓足了干勁，在全市上下形成了一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的良好局面。

二是引導(dǎo)社會輿論的需要。黨報黨刊是黨的意識形態(tài)陣 地的中堅力量，是引導(dǎo)社會輿論的主要陣地。我市在農(nóng)村改革發(fā)展、文化旅游建設(shè)等重大宣傳戰(zhàn)役中，各級黨報黨刊迅速反應(yīng)，精心組織，及時發(fā)布權(quán)威信息，準(zhǔn)確報道事實真相，鞏固壯大主流聲音，積極引導(dǎo)社會輿論，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定，服務(wù)了工作大局，凝聚和動員了全市廣大人民群眾的力量，在關(guān)鍵時刻發(fā)揮了重要的輿論引導(dǎo)作用。當(dāng)前，隨著改革開放的不斷深入，社會思想多元、多變，不同社會群體的利益訴求多種多樣，輿論引導(dǎo)的任務(wù)更加繁重；科學(xué)進(jìn)步引發(fā)的輿論傳播方式和輿論傳播格局的歷史性變化，也對我們的輿論掌控能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如商城多人被蜱蟲蛟死、息縣拆遷鎖喉等重大事件，被報道后，引起媒體和社會廣泛關(guān)注，在這種形勢下，我們充分利用河南日報、信陽日報等黨報黨刊的權(quán)威性和影響力，爭奪了話語權(quán)，搶占了主動權(quán)和輿論的制高點，正確引導(dǎo)了社會輿論，有效地維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

三是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。黨報黨刊是宣傳思想文化工作的主要陣地，是宣傳黨和國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展舉措和成就的重要平臺，在營造積極健康、團(tuán)結(jié)求進(jìn)的輿論氛圍方面擔(dān)負(fù)重要的責(zé)任。近年來，人民日報、經(jīng)濟(jì)日報、河南日報、信陽日報等黨報黨刊圍繞我市“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”、“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”、“ 文化旅游”、“科學(xué)發(fā)展觀”、“三具兩基一抓手”、“茶文化節(jié)”、“ 文明城市創(chuàng)建”等重大主題進(jìn)行了深入、廣泛的宣傳，為推動全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。當(dāng)前，我市正處在河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)、雞公山文化旅游 綜合開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時期，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢，需要強(qiáng)有力的思想保證、精神動力、輿論支持。做好黨報黨刊發(fā)行工作，有利于統(tǒng)一思想、營造氛圍，把省委省政府、市委市政府一系列重大決策部署宣傳貫徹到廣大黨員干部群眾中去，使之轉(zhuǎn)化為推動我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和魅力信陽建設(shè)的強(qiáng)大動力。

二、明確任務(wù)，把握政策，嚴(yán)格落實黨報黨刊發(fā)行工作各項規(guī)定

按照省委要求，今年黨報黨刊發(fā)行工作總的要求是：在保證發(fā)行數(shù)量有所提升的基礎(chǔ)上，抓住重點，突破難點，消除盲點，提高發(fā)行質(zhì)量，擴(kuò)大發(fā)行覆蓋面。因此，希望同志們抓緊時間，克服困難，創(chuàng)新方法，扎實工作，確保黨報黨刊發(fā)行任務(wù)提前全面完成。

一要明確證訂任務(wù)。今年黨報黨刊發(fā)行工作，發(fā)行對象、范圍和任務(wù)數(shù)有所調(diào)整，特別是《河南日報》發(fā)行數(shù)量有大幅度的增加，從去年的15500份增長到28950份，增加了13450份，發(fā)行任務(wù)更加艱巨。根據(jù)上級指示精神，列入全市2011黨報黨刊發(fā)行范圍是：《人民日報》、《求是》、《光明日報》、《經(jīng)濟(jì)日報》、《農(nóng)民日報》、《新華每日電訊》、《河南日報》、《黨的生活》和《信陽日報》。其中《人民日報》、《河南日報》、《信陽日報》三級黨報是重中之重。因市委市政府機(jī)構(gòu)改革，部分單位有所變動，今年分配到各縣區(qū)和市直單位的征訂任務(wù)，是重新根據(jù)組織人事部門掌握的黨支部數(shù)量和行政機(jī)構(gòu) 數(shù)量，以及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制情況等，重新核定調(diào)整黨報黨刊訂閱范圍、訂閱計劃，制定下發(fā)的《信陽市2011黨報黨刊證訂計劃表》，也是嚴(yán)格按照黨報黨刊征訂范圍的要求進(jìn)行分配的，這是硬指標(biāo)，是指令性計劃，各地各部門要不折不扣地堅決完成。同志們回去以后，要把市里下達(dá)的發(fā)行任務(wù)作好分解，抓好落實。

二要落實證訂規(guī)定。根據(jù)中央、省委和市委下發(fā)的文件規(guī)定?！度嗣袢請蟆芬饔喌娇凭忠陨宵h政機(jī)關(guān)、企事業(yè)及所屬單位、人民團(tuán)體、大專院校及所屬系（院、室），城鎮(zhèn)中小學(xué)校及班級齊全的農(nóng)村小學(xué)，解放軍、武警部隊連以上建制單位，公費訂閱報刊最高限額達(dá)到800元以上的村黨支部；《求是》雜志征訂到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上科級單位；《河南日報》要擴(kuò)大到科級干部；《信陽日報》要覆蓋到有條件的車間、學(xué)校、賓館客房等；《光明日報》、《經(jīng)濟(jì)日報》、《新華每日電訊》、《農(nóng)民日報》等主要黨報黨刊，要落實好在黨政機(jī)關(guān)、科教文化系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)部門的廣泛訂閱。各級黨委、人大、政府、政協(xié)的科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，都要帶頭自費訂閱黨報黨刊。賓館、鐵路、郵局、銀行、證券交易所等人員流動較大的場所，要征訂并擺放一定數(shù)量的《人民日報》、《求是》雜志、《河南日報》、《信陽日報》供讀者閱讀。鼓勵社會力量征訂黨報黨刊捐贈給貧困地區(qū)，實施文化扶貧。工商企業(yè)用于這方面的支出視同公益救濟(jì)性捐贈。

三要保證征訂經(jīng)費。要確保公費訂閱黨報黨刊資金合理使用。公費訂閱報刊，要先中央、后地方，先重點黨報黨刊，再一般黨報黨刊，黨報黨刊征訂任務(wù)沒有完成的單位和企業(yè)，不準(zhǔn)用公費訂閱其它報刊。機(jī)關(guān)單位用公費訂閱報刊的，只能訂閱《人民日報》、《求是》、《河南日報》、《信陽日報》以及對工作有指導(dǎo)意義的其他重點報刊，國家規(guī)定的大村800元，小村500元的報刊征訂費用要全部用于訂閱黨報黨刊，嚴(yán)禁挪用訂閱其它報刊。各部門要從講政治、講大局的高度，優(yōu)先保證中央和省市級黨報黨刊，不能因訂閱行業(yè)報刊、生活類、娛樂類報刊而影響和沖擊中央和省市級黨報黨刊發(fā)行任務(wù)的完成。凡違反規(guī)定在未完成黨報黨刊征訂任務(wù)前先訂閱其他報刊的，黨委宣傳部門應(yīng)會同郵政部門直接將訂閱款劃轉(zhuǎn)改訂主要黨報黨刊。凡沒有按時完成任務(wù)的，要繼續(xù)實行財政代扣的政策，確保任務(wù)完成。要落實用黨費訂閱黨報黨刊的經(jīng)費。按照市委文件的規(guī)定，縣區(qū)和市直有留存黨費的黨委，可以安排10%比例的黨費為本系統(tǒng)、本單位的黨組織及離退休老黨員、特困企業(yè)和扶貧村組訂閱河南日報等黨報黨刊。

四要加快征訂進(jìn)度。各地各單位在今天會議后，必須盡快進(jìn)行部署，搞好宣傳發(fā)動，安排好工作計劃，落實好工作責(zé)任，開好發(fā)行工作會議，把意義講充分，把有利條件講充分，把存在問題和措施講充分，真正做到思想統(tǒng)一，任務(wù)明確，責(zé)任落實。大家應(yīng)當(dāng)清楚，黨報黨刊發(fā)行是一項硬任務(wù)，必須不折不扣完成，遲完成不如早完成。早完成受表揚，省精力；遲完成挨批評，最后還是得完成。我在這里強(qiáng)調(diào)一下，市委、市政府對黨報黨刊征訂時間的總體要求是：從現(xiàn)在開 始，到11月30日前，全面完成黨報黨刊發(fā)行任務(wù)，凡是在規(guī)定時間內(nèi)遲遲未能完成任務(wù)的單位，要進(jìn)行通報批評，督促完成。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實，確保黨報黨刊發(fā)行工作全面完成

2011重點黨報黨刊發(fā)行工作，要堅持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，認(rèn)真落實上級指示精神和要求，強(qiáng)化措施，狠抓落實，確保不折不扣完成。

（一）堅持“十個一”?！笆畟€一”是我市近年來為推進(jìn)黨報黨刊發(fā)行工作所創(chuàng)立的新措施，效果好。今年，在黨報黨刊的發(fā)行中我們還要不斷總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)堅持并有所創(chuàng)新：一是“一封公開信”。以市委書記王鐵和市長郭瑞民的名義寫一封公開信，要求各縣、區(qū)委書記主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問黨報黨刊發(fā)行工作，關(guān)心、支持黨報黨刊發(fā)行工作；二是“一項規(guī)定”。紀(jì)檢監(jiān)察和新聞出版部門要聯(lián)合出臺一項規(guī)定，嚴(yán)肅發(fā)行紀(jì)律。禁止行業(yè)類報刊在黨報黨刊征訂過程中搭車征訂，下達(dá)征訂指標(biāo)和利用職權(quán)強(qiáng)行攤派，這些問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須按規(guī)定嚴(yán)肅處理；三是“一片愛心”。市黨報黨刊發(fā)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向全市發(fā)出號召，要求和鼓勵市直單位和大中型企業(yè)為本單位的扶貧點及貧困地區(qū)的村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)校、企業(yè)的黨組織訂閱黨報黨刊，實施文化扶貧；四是“一封倡議書”。市工商聯(lián)要就黨報黨刊發(fā)行工作向民營企業(yè)及廣大個體工商戶發(fā)一封倡議書，倡導(dǎo)民營企業(yè)家和個體工商戶自費訂閱黨報黨刊；五是“一項政策”。按照中央 和省委的文件要求，各級組織部門要拿出黨費總額的10％，用于訂閱黨報黨刊贈送給農(nóng)村貧困地區(qū)黨支部和困難企業(yè)的黨組織，各地要嚴(yán)格按照文件精神抓好落實；六是“一支征訂隊伍”。全市要組成1000人的征訂隊伍，以各級郵政局和發(fā)行網(wǎng)絡(luò)為主體，各級宣傳部門積極配合，采取集中征訂與分散相結(jié)合，上門催訂與定點征訂相結(jié)合的方法，進(jìn)一步加大黨報黨刊的發(fā)行力度；七是“一個公益廣告”。信陽電視臺策劃、制作一個關(guān)于黨報黨刊發(fā)行工作的公益廣告，在黨報黨刊收訂期間滾動播出，為黨報黨刊發(fā)行工作營造良好的輿論環(huán)境；八是“一條新渠道”。信陽日報作為市委的機(jī)關(guān)報，除保持現(xiàn)有的發(fā)行外量外，還要進(jìn)一步增大發(fā)行量，要探索出一條不是依靠行政命令，而是加大市場化運作，增加市場份額，為黨報黨刊發(fā)行開辟新的渠道；九是“一個時限”。今年市委確定的黨報黨刊截止時間是11月30日，在這個時限內(nèi)完成發(fā)行任務(wù)的受表揚，完不成任務(wù)的將會受到批評，各縣區(qū)和市直單位要認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，把握時機(jī)，在統(tǒng)一規(guī)定時間內(nèi)將黨報黨刊征訂費用一次性到位；十是“一項措施”。在黨報黨刊發(fā)行中繼續(xù)采用兩級財政代扣這項重要措施，實踐證明，這是確保黨報黨刊全面完成的重要保證。

（二）做到“三個好”。一是宣傳發(fā)動好。要積極宣傳黨報黨刊在宣傳方針政策和傳播信息上的獨特作用，引導(dǎo)更多的群眾閱讀黨報黨刊；要對那些為職工、農(nóng)民創(chuàng)造黨報黨刊閱覽條件的企業(yè)、村進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)更多的企業(yè)和農(nóng)村自覺征訂黨報黨刊；要對那些為貧困山村、老干部、老黨員贈訂 黨報黨刊的部門和企業(yè)進(jìn)行宣傳報道，引導(dǎo)更多的部門和企業(yè)加入贈訂黨報黨刊的行列。二是典型樹立好。黨報黨刊發(fā)行工作，是對全市宣傳系統(tǒng)和郵政部門等方面的工作一次嚴(yán)峻的考驗，對在發(fā)行工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，一定要重獎，要大張旗鼓、理直氣壯地的宣傳涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，用典型引路，用典型推動工作的開展。三是工作部署好。黨報黨刊肩負(fù)著鼓舞人民教育人民的重任，因此，黨報黨刊發(fā)行工作是一項既光榮而又嚴(yán)肅的政治工作，作為一名黨的干部，做好黨報黨刊發(fā)行工作，是我們義不容辭的責(zé)任，一定要站在講政治的高度來認(rèn)識這項工作，不折不扣地全面完成我市的黨報黨刊征訂任務(wù)。

（三）落實“四個并舉”。一是獎勵和宣傳并舉。對完成征訂任務(wù)好的縣區(qū)和單位，宣傳部、報社、郵政局要加大獎勵力度，要實行重獎。在獎勵的同時，還要加大對完成任務(wù)縣區(qū)和單位的宣傳，信陽日報要制定一項制度，對完成任務(wù)的縣區(qū)和單位，要獎勵一定的宣傳版面和頭版頭題，只有這樣才能激發(fā)他們發(fā)行黨報黨刊的熱情。二是財政代扣和主動征訂并舉。財政代扣只是市委為完成黨報黨刊任務(wù)，不得已而采取的一種手段，各縣區(qū)和市直各單位一定要克服等、靠思想，克難攻堅，頑強(qiáng)拼搏，通過廣泛的宣傳發(fā)動和扎實的工作成效，主動完成黨報黨刊征訂任務(wù)。三是表揚和批評并舉。黨報黨刊發(fā)行工作，是對大家工作態(tài)度、工作能力和工作成效的一次考驗，對在發(fā)行工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予重獎，進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，用典型引路。同時，對工作落后的單位和個人開展批評。信陽日報、信陽電視臺要開設(shè)“曝光臺”定期對各縣區(qū)和市直單位的征訂進(jìn)度進(jìn)行排名，表彰先進(jìn)，督促落后。四是行政手段推動和市場化運作并舉。黨報黨刊要擴(kuò)大發(fā)行量，不能僅僅依靠行政命令，而是要走市場化運作的路子，要增強(qiáng)市場觀念和競爭意識，向都市類、經(jīng)濟(jì)生活類報紙的發(fā)行人員和發(fā)行方式學(xué)習(xí)，做到熱情服務(wù)，上門服務(wù)，提高投遞時效和服務(wù)質(zhì)量，不斷拓展黨報黨刊的發(fā)行市場，為牢牢鞏固和擴(kuò)大黨的輿論宣傳陣地做出更大的貢獻(xiàn)。

（四）實現(xiàn)“三個到位”。黨報黨刊發(fā)行工作政治性、政策性強(qiáng)，時間緊、要求高、難度大，要實切實現(xiàn)“四個到位”。一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。黨報黨刊發(fā)行工作不是一般的業(yè)務(wù)工作，而是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)；不單是哪個部門哪個單位的工作，而是全黨全社會的工作。為此，市委專門成立了由宣傳部、紀(jì)委、組織部、辦公室主要負(fù)責(zé)同志參加的黨報黨刊發(fā)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級黨委也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并切實履行牽頭指導(dǎo)和督查責(zé)任，會同郵政部門認(rèn)真準(zhǔn)確地做好訂閱數(shù)量的統(tǒng)計分析和情況通報，及時把握發(fā)行進(jìn)度，堅決制止短期訂閱等弄虛作假行為，保證全市黨報黨刊發(fā)行任務(wù)按時足額完成。各縣區(qū)、市直各單位要將黨報黨刊發(fā)行工作擺上重要議事日程，做到思想認(rèn)識到位、責(zé)任分解到位、工作措施到位、經(jīng)費落實到位。單位“一把手”要認(rèn)真履行黨報黨刊發(fā)行工作第一責(zé)任人的職責(zé)，親自部署、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中主要精力抓，并指定專人根據(jù)市委下達(dá)的發(fā) 行任務(wù)，逐級分解責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實。二是協(xié)調(diào)配合要到位。2011黨報黨刊發(fā)行工作，全市各部門各單位要通力協(xié)作，認(rèn)真履行各自職責(zé)。黨委辦、行政辦和政工人事部門要主動與郵政部門密切配合，確保發(fā)行工作落到實處。屬財政代扣的市直單位，由市委宣傳部作為第一責(zé)任人，配合財政部門實行財政代扣；不屬財政代扣的單位，《信陽日報》的發(fā)行，信陽日報社是第一責(zé)任人，這些單位的《信陽日報》任務(wù)完不成由報社自己負(fù)責(zé)任，報社的發(fā)行人員不得到屬財政代扣的市直單位推銷報紙；不屬財政代扣單位的其它黨報黨刊征訂任務(wù)市郵政局是第一責(zé)任人，郵局負(fù)責(zé)組織征訂隊伍上門催訂。另外，為確保發(fā)行任務(wù)的順利完成，還要按系統(tǒng)、部門設(shè)立牽頭單位。如：市直單位的黨報黨刊發(fā)行任務(wù)由市直工委牽頭落實；各大學(xué)、中專、職校、中學(xué)、民營學(xué)校黨報黨刊發(fā)行的任務(wù)由教育局牽頭落實；市武警支隊、信陽駐軍的發(fā)行工作請市軍分區(qū)協(xié)調(diào)落實；等等。為了擴(kuò)大黨報黨刊的覆蓋面，軍隊、鐵路、金融、保險等中央、省屬駐市單位，也要把黨報黨刊的發(fā)行工作作為一項重要的政治任務(wù)，講大局、作表率，積極配合郵政部門，帶頭按時全面完成征訂任務(wù)。郵政部門要進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，積極增加新的服務(wù)和便民措施，采取預(yù)約征訂、上門收訂、拉網(wǎng)式收訂等方式，盡可能擴(kuò)大黨報黨刊的征訂面，確保黨報黨刊發(fā)行任務(wù)優(yōu)先全面完成。三是督促檢查要到位。黨報黨刊發(fā)行工作既是一項長期任務(wù)，也是一項時效性、突擊性很強(qiáng)的工作。市委將采用多種方式進(jìn)行督查。用 新聞輿論進(jìn)行監(jiān)督，表揚好的典型，不留情面地批評后進(jìn)單位；用黨紀(jì)、政紀(jì)加強(qiáng)監(jiān)督，對擠占、挪用報刊征訂費的違規(guī)、違紀(jì)行為，堅決追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。市委在適當(dāng)時候會成立黨報黨刊征訂工作督查組，對各縣市和市直的發(fā)行情況進(jìn)行專門督查，對重視不夠、工作不力、任務(wù)完不成的單位，市委要約請其主要領(lǐng)導(dǎo)來談話。

同志們，2011黨報黨刊征訂工作即將全面展開，時間短，任務(wù)重，希望大家高度重視，迅速行動，保持良好精神狀態(tài)，決心不動搖、熱情不降低、工作不松勁，齊心協(xié)力，扎實工作，確保我市2011重點黨報黨刊發(fā)行任務(wù)的圓滿完成。

謝謝大家！