第一篇：公務員的職務和級別試題

公務員的職務和級別

一、單項選擇題：

1、《中華人民共和國公務員法》自（）起施行。

A.2005年4月27日B.2005年7月1日

C.2006年1月1日D.2006年7月1日

2、國家為提高管理效能和科學化水平，對公務員實行（）管理。A級別B行政

C特殊D分類

3、下列人員符合公務員條件的是（）

A張三，28周歲，研究生學歷，患精神分裂癥

B李四，17周歲，身體健康，具有良好品行

C王五為美籍華人，擁護中華人民共和國憲法

D趙六，22周歲，身體健康，大專畢業(yè)

4、對于公務員職位，國家實行（）

A公務員職位分類制度B公務員職位津貼制度 C公務員級別制度D公務員職位補貼制度

5、根據公務員法，（）有權對具有職位特殊性，需要單獨管理的，可以增設其他職位類別。

A國務院B全國人大

C省級政府D地方政府

6、公務員職位類別里哪一類的職位數量最大（）

A綜合管理類B專業(yè)技術類

C行政執(zhí)法類D法官檢察官職位類別

7、關于我國公務員職位類別的規(guī)定,以下說法哪項不正確（）

A 我國公務員隊伍中共有綜合管理類,專業(yè)技術類,行政執(zhí)法類三項職位

B 除公務員法列出的三類職位外還有檢察官,法官等職位

C 以后根據實踐需要還將劃分新的職位類別

D 對于具有特殊性要求需要單獨管理的,可以增設其他職位

8、職務序列的設置是根據（）

A級別層次B 職位類別

C 領導與非領導職務D 職能要求

9、非領導職務應當在（）級別以下設置

A 廳局級B 縣處級

C 鄉(xiāng)科級D 科員

10、“公務員的職務應當對應相應的級別”,對這一法條的正確理解是（）A同一職務上的公務員其級別相同

B公務員職務與級別的對應關系可以根據機關職能確定

C公務員在不晉升職務的情況下可以晉升級別

D公務員的級別根據其工作實績確定

11、國家根據人民警察的工作特點設置與其職務相對應的（）

A級別B銜級

C職位D職能

12、專業(yè)技術職務相當于綜合管理類公務員中巡視員以下、（）以上的非領導職務層次。

A主任科員B副主任科員

C科員D辦事員

13、《公務員法》把領導職務劃分為（）層次。

A八個B九個

C十個D十二個

14、以下不屬于綜合管理類的非領導職務的是（）

A巡視員B調研員

C主任科員D省級副職

15、在行政執(zhí)法職務中，最高職務層次相當于綜合管理類公務員的（）A助理調研員B調研員

C助理巡視員D巡視員

16、公務員的職務應當對應相應的級別。公務員職務與級別的對應關系，由（）規(guī)定。

A全國人大B國務院

C省級政府D 地方人大

17、公務員法所稱領導成員，是指（）

A機關內設機構擔任領導職務的人員

B機關外設機構擔任領導職務的人員

C機關的領導人員

D機關隸屬機構擔任領導職務的人員

18、下列哪些人員屬于公務員法所稱人員（）

A在國家機關中工作的人員

B依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員 C履行公職的人員

D行政工作人員

19、以下對于職務與級別的對應，說法錯誤的是（）

A要增加級別的數量

B要限制級別的數量

C要擴大相鄰兩個職務層次的交叉對應幅度

D應該向基層傾斜

20、（）以上較高職務層次的非領導職務，可協助同級領導職務的工作，或者經授權負責或協調某一方面的工作。

A調研員B副調研員

C主任科員D副主任科員

二、多項選擇題：

1、行政執(zhí)法類職位在下列哪些部門中存在（）

A 公安B 海關

C 稅務D 環(huán)保

2、行政執(zhí)法類職位是指在行政機關中直接履行（）等現場執(zhí)法職責的職位。

A 綜合管理B監(jiān)管

C 處罰D 稽查

3、下列職位哪些人員的職位屬于專業(yè)技術類職位（）

A外事辦翻譯B 人事廳專技處領導成員

C 刑偵部門法醫(yī)D 政府辦公廳信息中心技術人員

4、公務員職務分為（）和（）

A 綜合管理類職務層次

B 綜合管理類以外其他職務層次

C 領導職務

D 非領導職務

5、以下哪些職務屬于領導職務（）

A副鎮(zhèn)長B主任科員

C巡視員D縣處級副職

6、下列哪些職務屬于非領導職務（）

A法院書記員B副鎮(zhèn)長

C副主任科員D調研員

7、機關在設置本機關公務員具體職位時依據下列哪些因素（）

A公務員級別B職數

C機關職能D機構規(guī)格

8、關于公務員職務與級別的關系所述正確的是（）

A公務員又有級別又有職務,二者不能彼此取代

B一職數級,上下交叉

C職務與級別應當是互相對應的關系

D公務員在同一職務上可以晉升級別

9、《公務員法》規(guī)定，公務員的級別根據（）確定。

A所任職務B德才表現

C 工作實績D資歷

10、兩結構的工資制包括（）

A職務工資B基礎工資

C級別工資D工齡工資

三、判斷題：

1、公務員在同一職務上，可以按照國家規(guī)定晉升級別。（）

2、公務員職務分為領導職務、非領導職務和專業(yè)技術職務。（）

3、職位層次越低，職務層次跟級別的對應跨度就應該越大。（）

4、職務設置最重要的指導思想是為公務員提供統一化的職務序列。（）

5、職務跟級別的關系是一職數級，上下交叉的關系。（）

6、應該以領導職務層次，作為對不同類別職務進行平衡、比較的統一標尺。（）

7、非領導職務不承擔領導職責，但必須有明確的崗位職責。（）

8、綜合管理類的領導職務根據憲法、有關法律、職務層次和機構規(guī)格設置確定。（）

9、綜合管理類的非領導職務分為：巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。（）

10、法律未明確規(guī)定，領導職務與非領導職務有一定的對應關系。（）

答案：

一、單項選擇題

1—5 C D D A A6—10 A A B A C 11—15 B C C D B16—20 A C B B B

二、多項選擇題

1—5 ABCD BCD ACD CD AD

6—10 CD BCD ABCD ABCD AC

三、判斷題

1—5 √

√ ×6—10 × √ √ × √ √ ×

第二篇：第三章 公務員職務和級別

第三章 公務員職務和級別

公務員職務級別的含義

1、職務是公務員所擔任的應該完成的任務，是機關對公務員職權、職責的委托。

2、級別是反映公務員職務、能力、業(yè)績、資歷的綜合標志。

3、公務員既有職務、又有級別，兩者是“一職數級、上下交叉”的對應關系。職務和級別設置是公務員管理的基礎。

我國設置公務員職務級別的目的：

1、為公務員管理提供科學的管理基礎

職務晉升與級別晉升都是職業(yè)發(fā)展的標志

2、增強職務與級別的激勵作用

在公務員管理上帶來的突出問題是：公務員職業(yè)發(fā)展渠道單一化，難以有效激勵廣大公務員。主要體現在兩個方面：

①、公務員職務序列過于單一，缺乏符合各類公務員成長規(guī)律的多樣化的職務序列；

②、晉升渠道單一，“職務本位”現象突出

針對公務員職業(yè)發(fā)展渠道過于單一化的弊端，從實際管理需要出發(fā)，在職位分類的基礎上，改變單一化職務設置，為公務員提供多樣化的職務序列；重新定位級別功能，在職務晉升之外為公務員確立一條特別的晉升的渠道，從而健全和強化激勵機制，這也是建立健全職務與級別制度的根本目的。

3、便于借鑒國外公務員分類制度的合理因素

品味分類時以“人”為中心的分類，側重人的資歷條件；

職位分類是以“事”為中心的分類，側重于職位的職務、職責與職權。品味分類相對簡單，利于需受教育程度較高的優(yōu)秀人才，便于公務員流動；缺陷是不利于公務員的專業(yè)化發(fā)展。

職位分類按職位的要求擇人，利于公務員的專業(yè)化發(fā)展；缺陷是靈活性不足，不利于人才流動。

在職位分類制度下，職務一般解決領導指揮關系，級別一般解決經濟待遇。

公務員的職位分類：

我國的職位分類：

我國公務員的分類是一種以職位分類為主，職位分類和品位分類相結合的分類制度，其內容包括職位類別劃分的依據標準，具體職位類別及其特點，職位設置等三方面。職位分類制度在工作中主要體現在兩個方面：

①、劃分職位類別（橫向）

②、職位設置（縱向）

職位分類制度的作用：

1、為職務設置提供基礎

2、為各項管理提供依據

公務員職位類別劃分：

1、專業(yè)技術類職位；

三個特征：

①、具有只對專業(yè)技術本身負責的純技術性；

②、專業(yè)技術類職位與其他職位相比具有不可替代性；

③、技術權威性

2、行政執(zhí)法類職位：

行政執(zhí)法類職位是指政府部門中直接履行監(jiān)管、處罰、強制、稽查等現場

執(zhí)法指責的職位。這是行政執(zhí)法類職位的本質特征

特點：

①、純粹的執(zhí)行性；

②、現場強制性。

3、綜合管理類職位：

綜合管理類職位是指機關處行政機關類職位、專業(yè)技術職位以外的旅行綜合管理以及機關內部管理等職責的職位。這類職位數量最大，是公務員職位的主體。

4、法官、檢察官類職位：

這類職位分別行使國家的審判權與檢查權，具有司法強制性與較輕的專業(yè)性，與其他類型職位的性質、特點有一定區(qū)別。

5、其他類別職位：

公務員的職位設置：

職位設置含義：

職位設置是指對機關職能進行逐層分解的基礎上，根據編制限額等要素確定具體職位的工作。這是職位分類在機關中的具體實施和落實。職位設置為公務員的錄用、晉升、交流等其他管理環(huán)節(jié)提供基礎前提。

職位說明書：

職位設置工作最后要制定職位說明書，職位說明書是說明每一職位的工作內容、職責、工作標準、任職資格條件及有關事項的綜合性書面文書。

機關設置公務員職位所依據的四大要素：

1、職能；

職位是機關職能的微觀載體，是人和事有機結合的基本單元，機關的職能要分解落實到職位上去也就是賦予公務員具體的工作職責與工作任務。

2、規(guī)格；

機構規(guī)格先頂了職位的最高職務層次。

3、編制限額；

編制限額決定了職位數量，編制數量就是職位數量。

4、職數以及結構比例；

職數是指某一職務的具體數量；結構比例是指個層次植物的結構比例。

職位設置的最終要求：

1、明確各個具體職位的工作職責，明確具體工作任務，落實崗位責任；

2、要確定任職資格條件，明確具備何種資格的人才能擔負該職位的職責。

公務員的職務類型：

1、綜合管理類職務序列

2、專業(yè)技術類職務序列

3、行政執(zhí)法類職務序列

4、法官、檢察官類職務序列

根據公務員是否承擔領導職責，公務員職務分為領導職務與非領導職務。

公務員的職務序列：

1、公務員領導職務序列是各類公務員的共有職務序列；

領導職務序列的職務層次是統一的，包括從國家正職到科級副職的10個領導職務層次。分別為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。

2、綜合管理類非領導職務序列：

綜合管理類非領導職務分為：巡視員（廳局級正職）、副巡視員（廳局級副職）、調研員（縣處級正職）、副調研員（縣處級副職）、主任科員（鄉(xiāng)科級正職）、副主任科員（鄉(xiāng)科級副職）。以上是綜合管理類非領導職務層次。科員、辦事員。

3、專業(yè)技術類職務序列：

專業(yè)技術類職務序列名稱可分為社會通用名稱與行業(yè)特有名稱

4、行政執(zhí)法類職務序列

5、法官、檢察官職務序列

公務員級別的功能：

1、確定工資及其它待遇的重要依據；

2、平衡比較各類職務序列的標尺。

公務員級別與職務的對應：

公務員職務欲界別的具體對應關系，主要在工資制度中體現。

1、合理增加級別數量；

2、“一職數級、上下交叉” ；

美國、加拿大、瑞典、泰國、澳大利亞等，級別是確定公務員工資的唯一依據。

德國、烏克蘭、奧地利、西班牙，級別是確定公務員工資待遇的主要依據。法國職務序列與級別序列相對分離，職務與級別是確定工資待遇的兩個基本要素。

我國，職務與級別是確定工資待遇的兩個基本要素，“一職數級、上下交叉”，符合級別的功能定位，符合我國的工資制度。

3、向基層傾斜

職務與級別關系對應表：（提別提示：有必要記?。?/p>

國家級正職、1

國家級副職、2~4

省部級正職、4~8

省部級副職、6~10

廳局級正職、8~13

廳局級副職、10~15

縣處級正職、12~18

縣處級副職、14~20

鄉(xiāng)科級正職、16~22

鄉(xiāng)科級副職17~24

科員18~26

辦事員19~27

公務員級別的確定：

公務員的級別根據所任職務及德才表現、工作實績和資歷確定與晉升。這是我國公務員級別確定與晉升的依據。

級別晉升分兩種情況：

1、當公務員晉升職務時，原級別沒有達到新任職務對飲級別的，相應晉升級別；

2、不晉升職務，也可以在對應的級別范圍內，根據德才表現，工作實績和資歷確定與晉升級別

第三篇：公務員職務級別工資標準表

公務員職務級別工資標準表

附表1 公務員職務級別工資標準表職務等級

領導職務

非領導職務

職務等級

領導職務

非領導職務 國家級正職

5250 縣處級正職

1360

1270

國家級副職

4290 縣處級副職

1080

1010

省部級正職

3440 鄉(xiāng)科級正職

860

820

省部級副職

2720 鄉(xiāng)科級副職

720

690

廳局級正職

2130

1990

科員

600

廳局級副職

1700 1590

辦事員

510

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14檔 6135 6604 7073 7542 8011 級

8480 2級

5625

6029

6433

6837

7241

7645

8049 3級

5160

5524

5888 6252

6616

6980

7344

7708 4級

4721

5055

5389

5723

6057

6391 6725

7059

7393 5級

4318

4632

4946

5260

5574

5888

6202

6516 6830

7144 6級

3949

4243

4537

4831

5125

5419

5713

6007

6301 6595

6889 7級

3622

3896

4170

4444

4718

4992

5266

5540

5814 6088

6362 8級

3336

3590

3844

4098

4352

4606

4860

5114

5368 5622

5876 9級

3079

3313

3547

3781

4015

4249

4483

4717

4951 5185

5419 10級

2841

3056

3271

3486

3701

3916

4131

4346

4561 4776

4991 11級

2620

2818

3016

3214

3412

3610

3808

4006

4204 4402

4600

4798 12級

2415

2598

2781

2964

3147

3330

3513

3696 3879

4062

4245

4428

4611 13級

2225

2395

2565

2735

2905

3075 3245

3415

3585

3755

3925

4095

4265

4435

14級

2049 2207

2365

2523

2681

2839

2997

3155

3313

3471

3629

3787 3945

4103

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12檔

13檔

14檔 1887 2034 2181 2328 2475 2622 2769 級

2916

3063

3210

3357

3504

3651

3798

16級

1738

1874 2010

2146

2282

2418

2554

2690

2826

2962

3098

3234

3370 3506

17級

1602

1727

1852

1977

2102

2227

2352

2477

2602 2727

2852

2977

3102 18級

1478

1593

1708

1823

1938

2053

2168 2283

2398

2513

2628

2743

2858 19級

1365

1470

1575

1680

1785 1890

1995

2100

2205

2310

2415

2520 20級

1263

1358

1453

1548 1643

1738

1833

1928

2023

2118

2213 21級

1171

1256

1341

1426 1511

1596

1681

1766

1851

1936 22級

1089

1164

1239

1314

1389 1464

1539

1614

1689 23級

1017

1082

1147

1212

1277

1342

1407

1472 24級

954

1010

1066

1122

1178

1234

1290

1346 25級

899

947 995

1043

1091

1139

1187 26級

851

893

935

977

1019

1061 27級 810

846

882

918

954

990

第四篇：第三章 公務員職務與級別復習試題（范文模版）

公務員制度期末復習試題

第三章 公務員職務與級別

課程代碼：01848

一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題2分，共40分）

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。

1、各國公務員級別的確立，既考慮職位的因素，又考慮()3-55 A.職級的因素 C.崗位的因素

2、公務員職位的主體是()3-47 A.綜合管理類職位 C.行政執(zhí)法類職位

3、品位分類側重于()3-42 A.職位的職責和職權 C.人的資歷條件

B.職位的工作性質與難易程度 D.以“事”為對象進行分類

B.專業(yè)技術類職位 D.法官、檢察官類職位 B.職務的因素 D.品位的因素

4、下面對公務員職務和級別的關系表述正確的是()3-53 A.職務和級別可以彼此取代 C.公務員可以只有職務、無級別

B.二者是“一職一級，一一對應”的關系 D.二者是“一職數級，上下交叉”的關系

5、以公務員職位的工作性質、難易程度、責任大小和所需資格條件作為分類依據的是()3-43 A.職級分類 C.職位分類

B.級別分類 D.品位分類

6、下列選項中，不屬于我國公務員級別晉升的依據是()3-54 A.所任職務 C.德才表現

B.工資報酬 D.工作實績

7、在特定的工作場景下，能夠迅速辨識身份、理順指揮關系的依據是()3-55 A.職務

B.級別 C.職位 D.銜級

8、我國綜合管理類公務員非領導職務的層次有()3-50 A.6個 B.8個 C.10個

D.12個

9、成為平衡比較各類公務員職務序列統一標尺的是()3-52 A.級別 B.工資 C.權責

D.學歷

10、政府部門中直接履行監(jiān)管、處罰、強制、稽查等現場執(zhí)法職責的職位屬于（A.專業(yè)技術類職位 B.行政執(zhí)法類職位 C.綜合管理類職位

D.其他類別職位

11、成為公務員管理其他環(huán)節(jié)的前提和基礎的是（）3-40 A．級別設置 B．職務設置 C．公務員錄用

D．公務員考核

12、我國現有的公務員級別是（）3-54 A．15級 B．19級 C．23級

D．27級

13、調研員對應的領導職務層次是（）3-50 A．廳局級正職 B．廳局級副職 C．縣處級正職

D．縣處級副職

14、品位分類的主要依據是（）3-42 A．工作性質 B．人的資歷和身份 C．工作責任大小

D．工作難度

15、在人事分類中，職位分類強調的是（）3-42 A.以“人”為中心 B.以“學歷”為中心 C.以“事”為中心 D.以“資歷”為中心

16、在我國公務員體制中，國家稅務總局局長屬于（）3-46 A.專業(yè)技術類職位 B.行政執(zhí)法類職位 C.法官、檢察官類職位 D.以上均不是

17、按公務員是否承擔領導職責，我國的公務員職務分為 兩個序列（A.政務官和事務官 B.領導職務和非領導職務）3-46 3-49）C.常任職務和非常任職務 D.中央公務員和地方公務員

18、在公務員領導職務層次中，最低領導職務是（）3-50 A.主任科員 B.副主任科員 C.科長 D.副科長

19、下列公務員屬于領導職務序列的是（）3-50 A.調研員 B.縣處級副職 C.副巡視員 D.主任科員 20、世界各國公務員分類制度的發(fā)展趨勢是（）3-42 A.職位分類制度 B.品味分類制度 C.職位分類與品味分類制度的融合 D.取消職位分類制度

二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。

1、職位設置是其他公務員管理環(huán)節(jié)的()3-40 A.基礎 C.原則 E.方針

2、下列屬于綜合管理類非領導職務的有（）3-50 A．巡視員 C．主任科員 E．辦事員

3、我國公務員職位類別可劃分為（）3-45 A.專業(yè)技術類職位 B.行政執(zhí)法類職位 C.綜合管理類職位 D.法官、檢察官類職位 E.其他類別職位

4、下列屬于非領導職務的是（）3-50 A.國務委員 B.巡視員 C.科長 D.主任科員 E.辦事員

B．副調研員 D．科長 B.前提 D.條件

5、關于職位分類，下列說法正確的是（）3-42 A.以“事”為中心 B.利于吸收教育程度較高的優(yōu)秀人才 C.利于公務員的專業(yè)化發(fā)展 D.分類依據是資歷、身份與學歷 E.側重職位的職務、職責與職權

6、公務員獎勵的原則有()7-129 A.以精神獎勵為主

C.定期獎勵與及時獎勵相結合 E.以物質獎勵為主

7、能夠授予獎章的獎勵種類是()7-131、132 A.嘉獎 C.記二等功 E.記三等功

8、下列選項中，屬于公務員工作紀律的是()7-137 A.不得玩忽職守 C.不得弄虛作假 E.不得參加罷工

9、下列屬于違反廉政紀律的是（）7-139 A.貪污、行賄 B.壓制批評、打擊報復 C.參加罷工 D.在企業(yè)兼職 E.濫用職權

10、公務員懲戒的基本要求是（）7-142 A.事實清楚 B.證據確鑿 C.定性準確 D.處理恰當 E.程序合法、手續(xù)完備

三、簡答題(本大題共4小題，每小題5分，共20分)

1、試述公務員職位設置的含義、依據與最終要求。3-48

2、我國公務員職位類別有哪些？3-45、46、47

3、簡述我國公務員職務與級別的含義及其關系。3-40

4、簡述公務員獎勵的基本原則。7-128

B.不得壓制批評 D.不得參加非法組織 B.記一等功 D.授予榮譽稱號 B.公平、公開、公正 D.精神獎勵和物質獎勵相結合

四、案例分析（本題10分）

楊某系某縣政府衛(wèi)生局的一名副科長。2007年8月，楊某因在街頭與人爭吵，失手將他人打傷，因而受到行政拘留處罰?？h衛(wèi)生局非常重視此事，鑒于其行為造成惡劣社會影響，除對楊某進行批評教育外，并依照法定程序給予楊某撤銷副科長職務的處分，楊某對此沒有異議。在2008年抗擊“禽流感”期間，楊某堅守工作崗位，表現突出，并在工作之余到醫(yī)院從事志愿活動，衛(wèi)生局也收到醫(yī)院對楊某的表揚信。為此，衛(wèi)生局批準嘉獎包括楊某在內的12名衛(wèi)生局公務員。在2008年12月進行年終考核時，衛(wèi)生局考慮到楊某在抗擊“禽流感”期間的優(yōu)異工作表現，決定提前撤銷其行政處分，并晉升一級工資檔次，年終考核結果定為稱職等次。

請回答：在本案例中有哪些情況不符合公務員制度的相關規(guī)定，為什么？7-132/134

第五篇：中國公務員職務層次與級別

中國公務員職務層次與級別

共27級 領導分10層

依據《公務員法》第十六條，公務員職務分為領導職務和非領導職務。

領導職務分為十層：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。

另據《公務員職務與級別管理規(guī)定》，公務員職務對應相應的級別，公務員級別由低至高依次為27級至1級。

前副省級干部趙智勇擁有經濟學博士學位，據有關規(guī)定，即使降級為科員，也可能是主任級科員，對應的最高級別為16級，最低為22級。而他原來的職務是副省級，并且2002年就已經達到這一職務。省部級副職對應的級別是6級至10級，12年來，趙智勇的原級別至少應該是8級公務員。

他的降級處理并未全面公開，也可能直接降到科員級別(18級到26級)，如果這樣的話，他的級別至少降了10級，最多可以連降18級。

而此前媒體解讀的“連降七級”應該是從領導職務第四層次———省部級副職直接貶為“科員”，解除了領導職務，貶到領導最低第十層鄉(xiāng)科級副職以外。

晉升時間

從科員到“正廳” 大約25年

據2008年施行的《公務員職務任免與職務升降規(guī)定(試行)》，晉升鄉(xiāng)科級正職領導職務的，應當擔任副鄉(xiāng)科級職務兩年以上；晉升鄉(xiāng)科級副職領導職務的，應當擔任科員級職務三年以上。而晉升科員職務，應當任辦事員三年以上。

也就是說，從辦事員到“正科”，正常需要8年時間。

北京市委黨校2008年針對北京市優(yōu)秀官員成長規(guī)律進行研究，調查了200名北京優(yōu)秀局、處級官員樣本。這些優(yōu)秀官員，都是用了大約11年從普通科員升至副處級。

什么是“干部”？在縣級干部序列中，提拔為副科級后，干部檔案就會從人勞局移到組織部，成為組織部管理的正式領導干部。

縣鄉(xiāng)體系里的干部有四級：副科級、正科級、副處級、正處級，這個四層金字塔的頂端只有四五個崗位。

據中國社科院博士馮軍旗博士論文《中縣干部》，如果到了45歲還沒有被提拔為縣處級領導，仕途基本要終止了。

這期間，從副處到正處是最關鍵的階段，在正科級之后，要保證在4年左右升到副處，不然就會被落下。之后，如果能在三四年晉升為正處，那么再升為正副局的空間就較大。理想狀態(tài)，可能會在35歲左右升至正處。

外交部部長王毅1982年大學畢業(yè)，到了1989年，7年實現科員到處長的跨越。

在全國60余萬縣處級公務員中，其中只有6000人可以成為廳局級后備干部，一般來說，至少需要11年才能升到正廳局級。如果成為公務員時22歲，官至廳級就已經47歲了。

之后的升遷需要借助于“交叉鍛煉”。在全國4萬個廳局級干部中選出1000人作為省部級后備干部。

跨入省部行列，需要更快更年輕。2009年一份對時任31個省份黨委書記履歷的分析表明，他們初任地級市市委書記(或相當職務)的平均年齡為41歲，這要求他們在每一個層級都領先于同僚5~10年，才能保證在大概53歲時升至正省部級。

總體來說，全國科級干部有90萬人，想成為只有4萬個的縣處級干部后備人選，幾率小于4.4%。而從一個普通科員成長為一位正廳局級官員，大約需要25年。

據國家公務員局信息，截至2012年年底，全國公務員總數已達到708.9萬人，超過90%屬于科員及科員以下職務，有60%是在縣級以下政府機關。

我國行政級別的歷次調整

新中國成立后，長期施行的是人事干部管理體系，直到1988年政府提出建立公務員制度，1993年8月國務院正式簽發(fā)《國家公務員暫行條例》，開啟公務員制度；2006年年初，正式施行《公務員法》。

新中國成立初期5類

據《中國人事管理工作實用手冊》記載，在新中國成立初期，新中國成立前參加工作的人施行供給制。職務分為五類，一類職務包括國家正副主席，正副總理等，高的月收入折合人民幣89.7元，低的55.31元；二類為正副司局長、正副處長，標準為32.2元；三類為正副科長，標準為24.68元；四類為科員和辦事員，標準為16.99元，五類為工人和勤雜人員，標準為16.53元。

1950年25級

1950年，政務院試行從國家主席到勤雜工的25級工資制，以小米為計算基礎。最高折合人民幣358.70元，最低為12.66元，相差28.33倍。

1955年30級

1955年，全部人員統一實行工資制，改為30級，北京地區(qū)最低工資標準為20.88元，最高標準為649.06元，相差31.1倍。

1993年15級

這個30級的體系到了1993年秋施行《國家公務員暫行條例》后，公務員級別變成了15級。

2006年27級

施行《公務員法》，級別變?yōu)?7級，干部職位變成了10個層次。

晉升年齡

科級一般45歲遇“天花板”

近年，官員升遷要劃出年齡杠杠：副處一般35歲以下，副局一般45歲以下，副部一般55歲以下。

“文革”后，中國開始全力平反冤假錯案。大批老干部重返領導職位，干部群體出現年齡結構老化現象。

“現在各級領導班子歲數太大，精力不夠??要選一些年輕的身體好的同志來接班?！编囆∑皆?979年7月指出。“年輕化”以及后來的“專業(yè)化”成為選任干部的主導方向。

1982年2月，中共中央作出《關于建立老干部退休制度的決定》，規(guī)定“擔任中央、國家機關部長、副部長，省、市、自治區(qū)黨委第一書記、書記、省政府省長、副省長，以及省、市、自治區(qū)紀律檢查委員會和法院、檢察院主要負責的干部，正職一般不超過65歲，副職一般不超過60歲。擔任司局長一級的干部，一般不超過60歲。”

《1998~2003全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》強調干部年齡梯次配置?！爸醒搿覚C關部委領導班子：由60歲左右、55歲左右、45歲左右的干部組成。領導班子中45歲左右的干部至少要有1名。部委正職中50歲左右的應該有一定數量?！?/p>

《2009~2013全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》提出，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子以40歲左右的干部為主體，每個班子中至少有一名30歲以下干部，黨政正職中30歲左右的有一定數量；縣級部門領導班子以45歲左右的干部為主體，正職中35歲左右的有一定數量?！?/p>

1978年我國正省部級以上精英的平均年齡為63.81歲，到了2003年，正省部級以上領導精英的平均年齡降到59.40歲。

據山東省委黨校黨建部副教授張書林的研究，目前我國科級職務以下的公務員占92%，只有8%的公務員是副處級以上職務?！肮珓諉T晉升領導職務需求的無限性與黨政機關領導職務供給的有限性之間的矛盾，阻礙了公務員個人的發(fā)展空間，導致‘天花板’現象不斷出現?！?/p>

由于一些地方在執(zhí)行干部隊伍年輕化方針過程中，硬性規(guī)定干部超過40歲不能提拔為科級干部、50歲不能提拔為縣處級干部、55歲不能提拔為廳局級干部、科級和處級干部50歲都要退居二線等，這就大大提前了干部遭遇“天花板”的年齡關。在當下，通常情況下鄉(xiāng)科級干部遭遇“天花板”的年齡一般是45歲、縣處級50歲、廳局級55歲。