第一篇：領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制

干部問責(zé)制度

第一條公司機(jī)關(guān)各部門、各車間領(lǐng)導(dǎo)班子正副職、機(jī)關(guān)部員、主辦以上、車間組長、段長和工藝員（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)干部），不履行或不正確履行法定職責(zé)，造成不良影響和后果的，依照本制度對其進(jìn)行問責(zé)。

第二條問責(zé)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實(shí)事求是、公正公平和追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。調(diào)查處理問責(zé)事項(xiàng)，必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)繩，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，在適用問責(zé)上人人平等。

第三條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：

1、有令不行、有禁不止；

2、獨(dú)斷專行、決策失誤；

3、濫用職權(quán)、違法行政；

4、辦事拖拉、推諉扯皮；

5、不求進(jìn)取、平庸無為；

6、欺上瞞下、弄虛作假；

7、態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴；

8、鋪張浪費(fèi)、攀比享受；

9、暗箱操作、逃避監(jiān)督；

10、監(jiān)管不力、處臵不當(dāng)。

第四條問責(zé)方式：

1、誡勉談話；

2、取消當(dāng)年評優(yōu)評先評獎(jiǎng)資格；

3、責(zé)令作出書面檢查；

4、責(zé)令公開道歉；

5、通報(bào)批評；

6、調(diào)整工作崗位；

7、停職檢查；

8、勸其引咎辭職；

9、責(zé)令辭職；

10、免職。

以上問責(zé)方式可以單獨(dú)使用或并用。

采用第6項(xiàng)至第10項(xiàng)問責(zé)方式的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。被問責(zé)的情形構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的，由企業(yè)管理部門立案查處。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五條問責(zé)情形及采取的問責(zé)方式

1、情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對領(lǐng)導(dǎo)干部采用誡勉談話、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、責(zé)令作出書面檢查的方式問責(zé)；

2、情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，對領(lǐng)導(dǎo)干部采用責(zé)令公開道歉、通報(bào)批評、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問責(zé)；

3、情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大的，對領(lǐng)導(dǎo)干部采用勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的方式問責(zé)。

第六條從重問責(zé)，從輕、減輕問責(zé)以及免予問責(zé)的情形

1、有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：

（1）1年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問責(zé)的；

（2）在問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；

（3）打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的；

（4）采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員，影響公正實(shí)施問責(zé)的。

2、發(fā)現(xiàn)并及時(shí)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責(zé)。

3、有下列情形之一的，可免予問責(zé)：

（1）因下級(jí)部門（車間）以及有關(guān)人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責(zé)的；

（2）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求，無法認(rèn)定責(zé)任的；

（3）因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的。

第七條問責(zé)程序具體規(guī)定

1、通過以下渠道反映有本制度第三條所規(guī)定問責(zé)情形的。

（1）董事會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示和通報(bào)；

（2）公司黨委、董事長、總經(jīng)理提出的意見建議；

（3）各部門、車間提出的意見建議；

（4）公民、法人和其他組織的檢舉、控告；

（5）巡視(巡查)、工作檢查或工作目標(biāo)考核中的意見建議；

（6）其他渠道反映的。

經(jīng)初步核實(shí)，反映情況存在的，由公司相關(guān)部門向監(jiān)事會(huì)提出書面建議。

2、由公司監(jiān)事會(huì)決定啟動(dòng)問責(zé)程序并組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組在處理調(diào)查事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。

被調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查。阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查組可以按照干部任免程序的有關(guān)規(guī)定，提請暫停其職務(wù)。

調(diào)查組應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯，并進(jìn)行核實(shí)，如其申辯成立，應(yīng)當(dāng)采納。不得因被調(diào)查人申辯而從重問責(zé)。

第八條調(diào)查組一般應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向監(jiān)事會(huì)提交書面調(diào)查報(bào)告。情況復(fù)雜的，經(jīng)過批準(zhǔn)，可延長5個(gè)工作日。

調(diào)查報(bào)告包括問責(zé)情形的具體事實(shí)、基本結(jié)論和問責(zé)建議。

第九條調(diào)查終結(jié)后，由監(jiān)事會(huì)作出干部問責(zé)決定。

第十條問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)，并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利。

問責(zé)情況應(yīng)及時(shí)告知作出問責(zé)批示、提出問責(zé)建議的有關(guān)單位或個(gè)人。

第十一條被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部對問責(zé)決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起15個(gè)工作日內(nèi)向公司董事會(huì)申訴。申訴期間，問責(zé)決定不停止執(zhí)行。

第十二條董事會(huì)收到被問責(zé)人的申訴，由監(jiān)事會(huì)進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，在30個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

1、問責(zé)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)?，維持原決定。

2、問責(zé)認(rèn)定事實(shí)基本清楚，但問責(zé)方式不當(dāng)?shù)?，變更原決定。

3、問責(zé)認(rèn)定事實(shí)不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤消原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實(shí)、恢復(fù)名譽(yù)。

第十三條被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部對問責(zé)申訴決定不服的，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。第十四條調(diào)查組成員與被調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法回避。調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調(diào)查結(jié)論與事實(shí)出現(xiàn)重大偏差，致使監(jiān)事會(huì)作出錯(cuò)誤的問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工問責(zé)制度

領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工問責(zé)制度

為嚴(yán)肅學(xué)校工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，落實(shí)責(zé)任追究制度，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本問責(zé)制度。

一、問責(zé)對象：對不履行或不正確履行工作職責(zé)、工作不作為或玩忽職守給學(xué)校造成不良影響或嚴(yán)重后果者，學(xué)校將進(jìn)行問責(zé)。

二、問責(zé)原則：問責(zé)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實(shí)事求是、公正公平和追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。

三、問責(zé)內(nèi)容：(1)

教育、教學(xué)質(zhì)量明顯下降或發(fā)生教育教學(xué)事故；(2)不履行或不正確履行職責(zé)，造成不良影響的；(3)對所屬職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉不辦理或拖延辦理的；(4)無正當(dāng)理由，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成交辦工作的；(5)無正當(dāng)理由，對家長和學(xué)生推諉拒不接待或態(tài)度生硬的；

(6)因玩忽職守致使學(xué)生出現(xiàn)傷害事故，或造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)重大損失的；(7)違反上級(jí)及學(xué)校有關(guān)規(guī)定，給學(xué)校帶來不良影響或重大損失的。(8)工作不作為，玩忽職守給學(xué)校工作造成損害的其他行為。

四、問責(zé)方式：

1.完成任務(wù)問責(zé)。對未能按時(shí)按質(zhì)完成學(xué)校交辦工作的部門負(fù)責(zé)人及個(gè)人進(jìn)行問責(zé)：第一次由分管的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話；第二次責(zé)令作出書面檢查；

第三次通報(bào)批評。

2.安全責(zé)任問責(zé)。各安全責(zé)任人、班主任，應(yīng)隨時(shí)掌握本部門、本班或校園安全情況。若有違反安全責(zé)任制度的，對相關(guān)部門責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)：發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時(shí)上報(bào)或瞞報(bào)安全事故，未造成嚴(yán)

重后果的，責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評；造成嚴(yán)重后果的，停職檢查、勸其引咎辭職、責(zé)令辭職直至免職。

3.工作作風(fēng)、行為問責(zé)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、職工在職期間應(yīng)恪盡職守，積極、大膽地創(chuàng)新工作方法，提高工作效率。若工作平庸，無所作為，引起教職工或群眾不滿的，對相應(yīng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)：情節(jié)輕微，在民主測評中教職工或群眾滿意率在50%——60%之間者（不包括60%），責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評；教職工或群眾滿意率低于50%（包括50%）者，停職檢查、勸其引咎辭職、責(zé)令辭職直至免職。

4.違規(guī)收費(fèi)及私自安插學(xué)生問責(zé)。全體學(xué)校干部和教職工應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定收費(fèi)和接受學(xué)生，若違規(guī)收費(fèi)和私自安插學(xué)生則對責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)：自下文之日起，出現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)者，立即免職。違規(guī)收取的費(fèi)用必須在一周內(nèi)全部清退。私自安插學(xué)生者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將撤銷班主任職務(wù)，扣發(fā)當(dāng)月班主任津貼，全校通報(bào)批評。

5.班主任要認(rèn)真履行班主任工作職責(zé)，對不認(rèn)真履行工作職責(zé)造成不良影響及后果的，視其情節(jié)由政教處或年級(jí)部誡勉談話、取消當(dāng)月班主任津貼、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、責(zé)令作出書面檢查、全校通報(bào)批評、調(diào)整工作崗位，直至停職檢查。

6.班主任和教師在管理學(xué)生過程中，遇到重大問題的要及時(shí)和年級(jí)部聯(lián)系，由年級(jí)部協(xié)助處理，沒有和年級(jí)部聯(lián)系并出現(xiàn)重大失誤的，由班主任和教師承擔(dān)責(zé)任。

7.班主任要認(rèn)真管理好本班的校產(chǎn)，學(xué)期結(jié)束由總務(wù)處清點(diǎn)，人為損壞則由各班承擔(dān)維修費(fèi)用。

8.在各級(jí)各類檢查中發(fā)現(xiàn)管理漏洞的，對責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)：視其情節(jié)由所屬部門領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、取消當(dāng)月獎(jiǎng)金、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、責(zé)令作出書面檢查、全校通報(bào)批評、調(diào)整工作崗位，直至停職檢查。

9.有下列情形之一者，全校通報(bào)批評并輔以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。（1）遲到、早退（含開會(huì)、教研活動(dòng)）、無故曠會(huì)、曠課、曠工；（2）無教案上課；（3）未經(jīng)年級(jí)部允許擅自調(diào)課或找人代課；（4）無正當(dāng)理由將課程表規(guī)定的課改上其它課；（5）每周沒有相應(yīng)的作業(yè)次數(shù)或作業(yè)批改不認(rèn)真；（6）講授過程中出現(xiàn)知識(shí)性錯(cuò)誤經(jīng)學(xué)生或老師指正而不以為然的。（7）辦公室當(dāng)天衛(wèi)生不打掃,下班后電器不關(guān)閉（有人加班除外），責(zé)令部門負(fù)責(zé)人查出當(dāng)日值班人員。否則，對部門負(fù)責(zé)人問責(zé)。

（8）放學(xué)后教室不落鎖，不關(guān)閉電器一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將對班主任問責(zé)。(9)酒后上崗或醉酒后尋釁滋事；（10）謾罵侮辱他人或打架斗毆。

10.違反上級(jí)及學(xué)校有關(guān)規(guī)定的，按有關(guān)文件處理。

11.有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：（1）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次（含兩次）以上被問責(zé)的；

（2）在問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；（3）打擊、報(bào)復(fù)、陷害有關(guān)人員的；

五、問責(zé)程序：1.經(jīng)初步核實(shí)，反映的情況存在，所屬處室或年級(jí)部要向?qū)W校提出書面建議，由學(xué)校決定啟動(dòng)問責(zé)程序。

重大問題的由學(xué)校及有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。被調(diào)查的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)

配合調(diào)查。阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查組可以按照有關(guān)規(guī)定，提請學(xué)校暫停其工作。

2.調(diào)查組應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查的責(zé)任人的陳述和申辯，并進(jìn)行核實(shí)，如其成立，應(yīng)當(dāng)采納。不得因被調(diào)查人申辯而從重問責(zé)。調(diào)查組一般應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向?qū)W校提交書面調(diào)查報(bào)告。情況復(fù)雜的，經(jīng)過批準(zhǔn)，可延長到15個(gè)工作日。調(diào)查報(bào)告包括問責(zé)情形的具體事實(shí)、基本結(jié)論和問責(zé)建議。

3.調(diào)查終結(jié)后，由學(xué)校作出行政問責(zé)決定。問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)責(zé)任人，并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利，對不服學(xué)校問責(zé)的人員可向上級(jí)教育主管部門申訴，申訴期為三天，申訴期間暫停執(zhí)行。

第三篇：教育局貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的實(shí)施方案

**縣教育局關(guān)于貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)對干部的監(jiān)督，促進(jìn)全縣教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真、全面、正確履行職責(zé)，推動(dòng)**教育又好又快發(fā)展。根據(jù)《中共**縣委關(guān)于貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的實(shí)施意見》文件精神，結(jié)合**教育實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：以辦好人民滿

意教育為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，對全縣教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行職責(zé)的情形進(jìn)行問責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作效率明顯提高，人民群眾的滿意率明顯提升，各項(xiàng)工作健康有序開展，教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

基本原則：遵循權(quán)責(zé)統(tǒng)一、賞罰分明、責(zé)罰適當(dāng)、實(shí)事求是、公開公正的原則。按照干部管理權(quán)限，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理。堅(jiān)持教育與懲戒相結(jié)合，追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合，加強(qiáng)對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性相結(jié)合，確保問責(zé)工作有序開展。

二、問責(zé)的范圍、對象和內(nèi)容

問責(zé)范圍：局機(jī)關(guān)各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督學(xué)辦、各級(jí)各類學(xué)校。

問責(zé)對象：主要是對具有公務(wù)員身份或參照公務(wù)員法管理的領(lǐng)導(dǎo)干部，局機(jī)關(guān)各股室長，督學(xué)辦負(fù)責(zé)人，各級(jí)各類學(xué)校校長進(jìn)行問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部對崗位職責(zé)內(nèi)發(fā)生的應(yīng)該問責(zé)行為承擔(dān)直接責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位發(fā)生的應(yīng)該問責(zé)行為承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

問責(zé)內(nèi)容：對問責(zé)對象在工作中不作為、亂作為和效率低下、不履行或不正確履行職責(zé)，造成不良影響和后果的行為進(jìn)行問責(zé)。

三、問責(zé)的主體、程序和方式

問責(zé)主體：局機(jī)關(guān)和縣直屬學(xué)校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督學(xué)辦、中學(xué)、中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部由教育局進(jìn)行問責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校以下村完小、辦學(xué)點(diǎn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和督學(xué)辦進(jìn)行問責(zé)。

問責(zé)程序：實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)，按照以下程序進(jìn)行：

啟動(dòng)：問責(zé)主體根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示和批示，上級(jí)的通報(bào)，人大代表和政協(xié)委員提出的議案、提案和建議、批評、意見，公民、法人和其它組織的檢舉控告，新聞媒體的報(bào)道，有關(guān)部門和人員提出的意見、建議，巡視、工作檢查和工作目標(biāo)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，或通過其它渠道發(fā)現(xiàn)的應(yīng)該問責(zé)情形，及時(shí)啟動(dòng)問責(zé)。

調(diào)查：問責(zé)主體組建由相關(guān)人員參加的問責(zé)調(diào)查組，對事實(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并形成問責(zé)調(diào)查報(bào)告。

決定：在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，由問責(zé)主體召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體研究，作出問責(zé)決定。

執(zhí)行：按照有關(guān)程序在規(guī)定時(shí)限內(nèi)落實(shí)問責(zé)決定。

申訴：被問責(zé)對象對問責(zé)決定有異議的，可以按照有關(guān)規(guī)定向問責(zé)主體或其它上級(jí)機(jī)關(guān)和部門提出申訴。

復(fù)議、復(fù)查：受理申訴機(jī)關(guān)和部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，并做出決定。

問責(zé)方式：視情節(jié)輕重和損害后果大小，對被問責(zé)對象給予誡勉談話、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、責(zé)令作出書面檢查、責(zé)令公開道歉、通報(bào)批評、調(diào)整工作崗位、停職檢查、勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、辭退等組織處理。違反黨紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的，按黨紀(jì)、政紀(jì)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

四、工作要求

（一）完善崗位職責(zé)體系。按照科學(xué)、規(guī)范、高效、制約的原則，進(jìn)一步理順教育管理體制，深化教育改革，理順股室及崗位之間的職責(zé)分工，完善領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)體系，細(xì)化、量化領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)，形成層級(jí)之間、責(zé)任之間的責(zé)任鏈條，全面推行辦事公開制度，為問責(zé)的實(shí)施創(chuàng)造良好條件。

（二）建立責(zé)任考評體系。堅(jiān)持把責(zé)任考評與作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、廉政建設(shè)、干部考核聘用等工作結(jié)合起來，從德、能、勤、績、廉等方面全面、客觀、公正、科學(xué)地對領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況進(jìn)行考評，切實(shí)做到分清是非、分清功過、分清責(zé)任，保證獎(jiǎng)罰分明、責(zé)罰相符。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督等形式，保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)該問責(zé)的行為，保證問責(zé)按照嚴(yán)格規(guī)范的程序?qū)嵤ＷC問責(zé)結(jié)果的及時(shí)反饋和應(yīng)用。

（四）建立問責(zé)長效機(jī)制。積極探索實(shí)踐，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、參與機(jī)制、落實(shí)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、考評機(jī)制、反饋機(jī)制，不斷完善相關(guān)制度，突出針對性、可操作性和實(shí)效性，使領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化和程序化。

五、實(shí)施辦法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。將學(xué)習(xí)貫徹《問責(zé)制》工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，與貫徹執(zhí)行“服務(wù)承諾制”、“首問責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”和《臨滄市行政機(jī)關(guān)及公務(wù)員行政不作為問責(zé)辦法（實(shí)行）》和縣委、政府的有關(guān)要求結(jié)合起來，結(jié)合各自職能，明確分工，劃分責(zé)任，精心設(shè)置各個(gè)崗位的職責(zé)，形成“有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必有為，無為必問責(zé)”的分級(jí)問責(zé)體系，使每個(gè)崗位上的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員都能正確履行職責(zé)。將問責(zé)事項(xiàng)層層分解到各個(gè)工作崗位，形成真抓實(shí)干、奮發(fā)有為、抓落實(shí)、促發(fā)展的良好工作環(huán)境和氛圍。

（二）營造氛圍，作好表率。充分發(fā)揮

各種宣傳媒體作用，廣泛宣傳《問責(zé)制》的重要意義，做到通俗易懂，貼近群眾，做到“機(jī)關(guān)人人明白，社會(huì)家喻戶曉”。領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮表率作用，率先垂范，帶頭執(zhí)行，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，將問責(zé)工作落實(shí)到每一項(xiàng)工作之中，落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的行動(dòng)上，以自身的模范行為影響和帶動(dòng)廣大干部群眾樹立盡責(zé)為榮、失責(zé)為恥的社會(huì)風(fēng)尚，營造愛干就是德、善干就

是能、多干就是勤、干好就是績的工作氛圍。

（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)肅查處。向社會(huì)公布舉報(bào)電話，擴(kuò)大公眾參與度，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。大力支持公民、法人和其它社會(huì)組織以及新聞媒體通過各種途徑參與監(jiān)督，對公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行職責(zé)的行為進(jìn)行投訴、控告或舉報(bào)。對需要問責(zé)的情形，及時(shí)提請問責(zé)，嚴(yán)肅查處，做到發(fā)現(xiàn)一起，提請問責(zé)一起，決不姑息；對影響惡劣，危害嚴(yán)重，涉及群眾切身利益的典型事例向社會(huì)公布，起到查處一人、教育一片、激勵(lì)一群的效果。

（四）注重總結(jié)，不斷完善。對《問責(zé)制》貫徹執(zhí)行過程中遇到的新情況、新問題進(jìn)行綜合分析，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，克服問題和不足，提出對策措施，建立長效機(jī)制，使《問責(zé)制》隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化不斷得到充實(shí)完善，增強(qiáng)針對性、可操作性和實(shí)效性。

第四篇：2006-2望江縣實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作問責(zé)制

望江縣實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作問責(zé)制

近年來，望江縣實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作問責(zé)制，將問責(zé)作為干部管理監(jiān)督的主抓手，始終圍繞中心、服務(wù)發(fā)展，管好、用活干部，向干部要效益，取得了明顯成效。

重點(diǎn)工作問責(zé)?？h委堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，以發(fā)展配干部，在發(fā)展中考察干部，實(shí)行重點(diǎn)工作問責(zé)制。一是將招商引資作為壓倒一切的頭號(hào)工程和一把手工程，明確目標(biāo)、分解任務(wù)、嚴(yán)格考核、追究責(zé)任。實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，將任務(wù)分解到單位，制訂嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，年初與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀?？h里還專門成立了考核辦公室，考核辦主任掛縣委組織部副部長，一月一督查、兩月一通報(bào)、一季一調(diào)度、半年一考核，年終進(jìn)行綜合考核。明確規(guī)定未完成任務(wù)的，一律取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，黨政主要負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評，并根據(jù)完成任務(wù)比例扣除獎(jiǎng)金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名最后一名、縣直單位排名后三名的單位，主要負(fù)責(zé)人就地免職、降職。二是實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”。出臺(tái)了一系列的政策，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，月考核、季兌現(xiàn)，一事一問責(zé)，年終綜合考核，年終考核后兩名的，不評優(yōu)、不提拔、不調(diào)動(dòng)。縣委組織部將兩項(xiàng)重點(diǎn)工作的考核結(jié)果作為干部任用的重要依據(jù)。僅2005年一年，就有3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記被免職，5名鄉(xiāng)長和縣直單位主要負(fù)責(zé)人被降職、或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、或責(zé)令

離崗招商，3名科級(jí)干部、12名一般干部受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分，12名主要負(fù)責(zé)人被通報(bào)批評，還有 12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。

群眾評議問責(zé)。為了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)強(qiáng)勢招商，縣委、縣政府每半年組織開展一次政風(fēng)、行風(fēng)評議活動(dòng)，組織人大代表、政協(xié)委員代表、民營企業(yè)和外資企業(yè)負(fù)責(zé)人代表對縣直服務(wù)部門進(jìn)行評議。參加問卷評議的代表每次都在100人以上。對在評議中被評為前三名的予以通報(bào)嘉獎(jiǎng)，后三名的給予通報(bào)批評和黃牌警告，連續(xù)兩次被評為后三名的，屬縣管單位的，行政主要負(fù)責(zé)人就地免職，同時(shí)追究分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任；屬條管單位的，通報(bào)其上級(jí)主管部門，建議調(diào)整其單位領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)，實(shí)行市民投訴待崗制、民營企業(yè)處罰報(bào)告制、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)和責(zé)任單位幫辦制等政策措施，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅追究，為招商、安商、扶商營造了一個(gè)良好的環(huán)境。

考核問責(zé)。縣委、縣政府出臺(tái)了考核實(shí)施辦法，組織、人事部門年終進(jìn)行全面考核，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部既進(jìn)行量化評分，又進(jìn)行定性評價(jià)，并將考核結(jié)果進(jìn)行比較、排名、排座次，對在考察中反映較差、群眾評議中不稱職票較多、排名靠后的，堅(jiān)決撤下來。2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中有1人降職、29人從低安排，縣直單位人事調(diào)整中，又有7人降職使用或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

跟蹤考察問責(zé)。對領(lǐng)導(dǎo)干部在中心工作、處理突發(fā)性

事件等方面的表現(xiàn)實(shí)行跟蹤問責(zé)制，進(jìn)行全程跟蹤，督查問責(zé)。2005年在縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)拆遷、清查違法占地和違法建房等工作中，縣委組織部全程參與督查，督促黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，對阻礙拆遷、妨礙工作的黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行誡勉談話，并把領(lǐng)導(dǎo)干部在這些工作的表現(xiàn)記錄在案，作為干部任用的重要依據(jù)之一。

經(jīng)濟(jì)審計(jì)問責(zé)?？h委制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施意見》，黨政主要負(fù)責(zé)人凡離必審?？h委組織部還將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果與干部的考察考核結(jié)合起來，全面、準(zhǔn)確、科學(xué)地評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的功過是非，該重用的重用，該談話的談話，該誡勉的誡勉，該采取組織措施的采取組織措施。2005年對21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個(gè)縣直單位進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行了整改和責(zé)任追究。

通過層層問責(zé)，嚴(yán)肅追究，有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作的快速有效落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展顯現(xiàn)出良好態(tài)勢。去年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均以兩位數(shù)增長，實(shí)際到位外資比上年增長49%，地方財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)總值等指標(biāo)增幅超過20％。更為可喜的是人氣指數(shù)得到提升，外部形象大為改觀，干部群眾信心強(qiáng)、士氣振，謀事業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的積極性空前高漲。

董中群 吳建紅

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)干部無為問責(zé)制度學(xué)習(xí)報(bào)告

文章標(biāo)題：領(lǐng)導(dǎo)干部無為問責(zé)制度學(xué)習(xí)報(bào)告

《采油廠科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無為問責(zé)制度（試行）》學(xué)習(xí)報(bào)告

俗話說：“無規(guī)矩不成方圓”。建立一套行之有效的約束體制是任何單位和部門長久不衰的根本。機(jī)關(guān)單位如此，事業(yè)單位如此，企業(yè)單位更是如此。近日，我廠為了進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，制定了《第七采油廠科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無為問責(zé)制度（試行）》。在礦領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，展開了激烈的學(xué)習(xí)討論。在此過程中，無形強(qiáng)化了我的作為意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，使我樹立了“無為即是過，無為要問責(zé)”的理念。同時(shí)，對照制度，結(jié)合實(shí)際，我認(rèn)真研究分析了分管工作方面存在的矛盾和傾向性的問題，查找自身不足，制定了切實(shí)可行的整改和保證措施。現(xiàn)報(bào)告如下：

一、存在的問題及原因分析

回顧這幾年的分管工作，我時(shí)刻牢記胡錦濤總書記多次強(qiáng)調(diào)的“常修從政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”教誨，恪盡職守，努力做好各項(xiàng)工作，使我礦取得了輝煌的成績。但對今后要開展創(chuàng)造性的工作思路，尚且還存在一些問題：

（一）政治理論水平還不夠高。究其原因，主要是自己對思想政治理論學(xué)習(xí)的自覺性還不夠強(qiáng)，對理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)還不到位。一心把工作業(yè)績作為硬指標(biāo)，把學(xué)習(xí)理論當(dāng)作軟任務(wù)，沒能夠把握好實(shí)踐和理論的平衡尺度。

（二）學(xué)習(xí)的知識(shí)面還不夠?qū)?。由于整天忙于日常工作，對自己分管工作方面的書籍看得多，對分管工作以外的理論了解的比較少，在一定程度上影響了工作的深入開展。

（三）深入基層調(diào)研少。對員工的思想脈搏掌握的還不夠準(zhǔn)確，難免發(fā)生個(gè)別苗頭和傾向性的問題。針對這些問題分析其原因主要是由于對上級(jí)的相關(guān)政策注重了領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部的領(lǐng)會(huì)，而是否真正落實(shí)到基層有所忽視，有可能發(fā)生越級(jí)上訪的事件。作為黨委書記，無論發(fā)生何種情形,我都負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

（四）批評與自我批評做的不夠。批評與自我批評是我黨的優(yōu)良作風(fēng)之一。隨著倡導(dǎo)“和諧社會(huì)”的浪潮，黨的這一優(yōu)良傳統(tǒng)在我的腦海中有所淡化。工作出現(xiàn)問題時(shí)，自我批評還能做得到，但批評他人做得不到位。這對隊(duì)伍建設(shè)、對開展工作、對發(fā)揮員工潛力有害而無利。

二、解決措施

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，自我反思，我的心不禁為之一震，深刻認(rèn)識(shí)到以上這些看似簡單的問題，極有可能導(dǎo)致違反無為問責(zé)制度。所以我必須在此方面加大努力，全面系統(tǒng)的有所為，提出了以下保證措施：

（一）注重理論學(xué)習(xí)。當(dāng)前，我要在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和胡錦濤總書記重要講話的熱潮中，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)，并抓緊深入貫徹黨的十七大精神和胡錦濤總書記重要講話。著力用馬克思主義中國化最新成果武裝自己，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)方針政策，努力開創(chuàng)采油工作的新局面。

（二）拓展自己的知識(shí)面。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展給企業(yè)提出了新的要求，賦予了新的使命。我作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部、帶頭人、導(dǎo)航人，無疑要拓寬知識(shí)面，提高自己的綜合素質(zhì)，終身學(xué)習(xí)，全面了解, 完善自身，為深入開展工作做好準(zhǔn)備。

（三）加大深入基層調(diào)研力度。“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”是我黨群眾路線的核心內(nèi)容?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”。鑒此，我要在工作之余，深入員工內(nèi)部，真正地了解員工所想，及時(shí)有效地進(jìn)行溝通，使工作成為員工快樂的發(fā)源地。

（四）善于開展批評和自我批評。勇于和善于開展認(rèn)真的批評和自我批評，是我們黨在長期革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的優(yōu)良作風(fēng)，也是搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要指導(dǎo)原則?！敖馃o足赤，人無完人?！蓖ㄟ^分析，只有經(jīng)常性地開展批評和自我批評，虛心地接受批評，才能不斷地改造自我、提高自我、完善自我。善意地、實(shí)事求是地指出他人的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，是關(guān)心和幫助同志的善舉，得到的將是同志的理解和感激。我將充分運(yùn)用自己的聰明才智,調(diào)動(dòng)員工的積極性,使“批評與自我批評”在我礦形成習(xí)慣，形成文化。

此次認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《第七采油廠科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無為問責(zé)制度（試行）》，給我了一個(gè)反思的平臺(tái)，思想由此得到了升華。我將決心做到在其位、明其責(zé)、盡其職，奮發(fā)有為，積極進(jìn)取，努力創(chuàng)新。堅(jiān)決杜絕“三不現(xiàn)象”，為 “持續(xù)有效發(fā)展，創(chuàng)造百年油田”宏偉目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

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