第一篇：做好財(cái)政工作的幾點(diǎn)思考

做好財(cái)政工作的幾點(diǎn)思考

財(cái)政工作事關(guān)國(guó)計(jì)民生。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民物質(zhì)文化需求的日益增長(zhǎng)，財(cái)政工作面臨越來(lái)越多的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，如何切實(shí)提升財(cái)政工作管理水平，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，筆者認(rèn)為應(yīng)著力做好以下幾項(xiàng)工作。

一、確保整體，兼顧局部

確保整體，是指財(cái)政如何保障本級(jí)政府施政的順利推進(jìn)，需處理好財(cái)政與本級(jí)政府及其各部門之間的關(guān)系；兼顧局部，是指財(cái)政內(nèi)部如何保持協(xié)調(diào)性，需處理好財(cái)政內(nèi)部各機(jī)構(gòu)之間以及上下級(jí)財(cái)政之間的關(guān)系。

確保整體，必須樹立大局意識(shí)當(dāng)好參謀。要在黨委、政府的戰(zhàn)略上謀劃財(cái)政工作，在財(cái)政職能上定位財(cái)政工作，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方方面面關(guān)系上開展財(cái)政工作。必須樹立政治意識(shí)當(dāng)好助手。財(cái)政每筆收支，無(wú)不體現(xiàn)在促發(fā)展、保民生、維穩(wěn)定上，心中掌平政治秤，腦中繃緊發(fā)展弦、民生弦、穩(wěn)定弦，確保收入得法、支出得當(dāng)。必須樹立服務(wù)意識(shí)當(dāng)好先鋒。財(cái)政代表政府行使職能，開展收支活動(dòng)，受命在上層、運(yùn)籌在中層、執(zhí)行在基層，必須為預(yù)算單位、企業(yè)、基層、民眾服好務(wù)，在服務(wù)中聽取和反映服務(wù)對(duì)象心聲，在服務(wù)中樹立和維護(hù)黨委和政府形象。

兼顧局部，對(duì)內(nèi)要樹立一盤棋思想，著著慎、步步進(jìn)。班子團(tuán)結(jié)能干事，隊(duì)伍干練能成事。對(duì)上要樹立一條渠思想，活源頭、不斷流。積極爭(zhēng)取政策和資金，支持本級(jí)建設(shè)和發(fā)展。對(duì)下要樹立一條河思想，蓄滿水、開要闡。鋪路搭橋?；鶎?，夯實(shí)基礎(chǔ)保雙贏。

二、積極培育財(cái)源，大力增收節(jié)支

增收節(jié)支是財(cái)政工作永恒的主題。較之增收而言，節(jié)支更敏感，根本的是要科學(xué)界定財(cái)政供養(yǎng)范圍，科學(xué)核定財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)支出效率最大化。在組織收入上，要認(rèn)真分析稅源結(jié)構(gòu)，把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，了解微觀發(fā)展態(tài)勢(shì)，做到依法應(yīng)收盡收。在安排支出上，剛性

支出迎著走，打滿打足；彈性支出選著走，量力而行。這樣，努力增收保住預(yù)算盤子，擠出資金支持財(cái)源建設(shè)。

在財(cái)源建設(shè)方面，既要涵養(yǎng)老財(cái)源，又要不斷培育新財(cái)源。老財(cái)源要穩(wěn)中有進(jìn)，新財(cái)源要做大做強(qiáng)。一是要?jiǎng)?chuàng)造政策措施環(huán)境。發(fā)揮財(cái)政政策的導(dǎo)向作用，綜合運(yùn)用國(guó)債、稅收、財(cái)政貼息等多種政策手段，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家振興東北等老工業(yè)基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、扶持就業(yè)和再就業(yè)等財(cái)稅優(yōu)惠政策措施，培育和發(fā)展國(guó)有、集體、個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各類市場(chǎng)主體，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是要?jiǎng)?chuàng)造資金資產(chǎn)環(huán)境。發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，圍繞黨委、政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、基本建設(shè)、招商引資、文化產(chǎn)業(yè)等各類專項(xiàng)資金，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，扶持重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，激發(fā)企業(yè)活力，促進(jìn)企業(yè)做精、做大、做強(qiáng)。要整合包括土地、道路、橋梁、廣場(chǎng)在內(nèi)的城市資產(chǎn)，在推進(jìn)城市向國(guó)際化現(xiàn)代化大都市邁進(jìn)的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)城市上臺(tái)階，逐步使經(jīng)營(yíng)城市的收益成為財(cái)政收入的重要補(bǔ)充。三是大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越完善，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)越將成為城市經(jīng)濟(jì)的主體。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最具活力、最有潛力，在政策上要積極引導(dǎo)，在資金上要盡力扶持，在服務(wù)上要全力改進(jìn)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。四是要積極參與駐地中省直企業(yè)的合作與發(fā)展。要深入研究、制定切實(shí)有效措施，發(fā)揮好中省直企業(yè)與地方兩個(gè)積極性，問(wèn)政于企、問(wèn)計(jì)于民，實(shí)現(xiàn)中央與地方發(fā)展“共贏”。

在增收方面，一是要強(qiáng)化稅收管理、提高征管計(jì)量。挖掘薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，堵塞稅款流失的漏洞，切實(shí)做到依法計(jì)征，應(yīng)收盡收。加強(qiáng)收入任務(wù)管理，要向國(guó)稅、地稅部門下達(dá)年度稅收任務(wù)，層層分解落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)收入收繳管理，確保所有財(cái)政收入及時(shí)足額入庫(kù)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅收監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的收入分析，了解一次性建設(shè)、交易行為動(dòng)態(tài)，做到經(jīng)常性收入、一次性收入一起抓。三是堅(jiān)持依法治稅、強(qiáng)力清欠。認(rèn)真貫徹落實(shí)稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)稅收減免管理，建立清欠責(zé)任，追繳陳欠，杜絕新欠。四是加強(qiáng)非稅收入管理。完善收繳分離、罰繳分離管理模式，規(guī)范非稅收入征繳程序，建立以票據(jù)管理為中心，以賬戶監(jiān)控為手段，以信息管理系統(tǒng)為支持，以必要的前置審核為補(bǔ)充的非稅收入就地繳庫(kù)體系，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)收入直達(dá)國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶。

三、強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)控重點(diǎn)追加

要明確財(cái)政供養(yǎng)范圍。屬于向社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的，由財(cái)政全額供給；屬于既向社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，又部分向市場(chǎng)提供產(chǎn)品和服務(wù)的單位，由財(cái)政差額供給；屬于提供非公共產(chǎn)品和非公共服務(wù)的，財(cái)政停止供給。

要確定財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各部門不同工作性質(zhì)確定不同的支出標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，確定預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整周期。

要硬化預(yù)算約束。在財(cái)政供給范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)確定后，要采取零基預(yù)算方法，編制以部門預(yù)算為基礎(chǔ)的綜合財(cái)政預(yù)算。明確財(cái)政部門、其他部門在編制年度預(yù)算時(shí)的責(zé)任。年度財(cái)政預(yù)算一經(jīng)人代會(huì)審議通過(guò)，要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

要減少臨時(shí)追加。對(duì)編制預(yù)算時(shí)應(yīng)列未列項(xiàng)目不予追加，對(duì)在預(yù)算執(zhí)行中突發(fā)不可預(yù)見且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局項(xiàng)目考慮追加。要將年度超收收入用于彌補(bǔ)歷史欠賬上，既保證年度預(yù)算任務(wù)的嚴(yán)肅性和圓滿完成，又要實(shí)現(xiàn)財(cái)政的健康穩(wěn)步發(fā)展。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范理財(cái)行為

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)綜合和專業(yè)法律?！缎姓S可法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》等法律與財(cái)政工作悉悉相關(guān)，每一名財(cái)政執(zhí)法崗位干部都要熟知，準(zhǔn)確運(yùn)用。

二是進(jìn)一步完善地方財(cái)政法規(guī)制度體系。根據(jù)加強(qiáng)財(cái)政管理的實(shí)際需要，在預(yù)算編制與執(zhí)行、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入收繳、政府采購(gòu)、地方金融和政府債務(wù)管理、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)監(jiān)督管理等方面，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件，嚴(yán)格審核其他部門起草的規(guī)范性文件涉及財(cái)政職能的條款，解決財(cái)政管理中的突出矛盾。根據(jù)法律法規(guī)的變化以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，及時(shí)開展規(guī)范性文件的專項(xiàng)清理或全面清理。對(duì)與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸，以及不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件，要及時(shí)修改或者廢止，并向社會(huì)公布。積極開展立法后評(píng)估工作，進(jìn)一步提高立法水平。

三是進(jìn)一步健全科學(xué)民主決策機(jī)制。要明確本級(jí)重大理財(cái)決策的范圍和事項(xiàng)，制定內(nèi)部決策規(guī)則，完善決策程序，提高決策的科學(xué)性。要建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)出現(xiàn)重大失誤的行政決策，按照“誰(shuí)決策，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。要進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，利用公共媒體、互聯(lián)網(wǎng)、公告欄、電話咨詢等方式，依法公開辦事的依據(jù)、流程和結(jié)果，實(shí)現(xiàn)辦事項(xiàng)目有關(guān)信息的充分告知，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。要加大預(yù)算公開力度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算的透明度。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督制約機(jī)制。要完善行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政許可和行政審批行為，實(shí)行行政許可公示制度，公開審批依據(jù)、條件和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法文書，嚴(yán)格行政審批程序。要明確財(cái)政部門執(zhí)法主體和執(zhí)法權(quán)限，細(xì)化執(zhí)法流程和環(huán)節(jié)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。要完善內(nèi)外部監(jiān)督控制機(jī)制。注重主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)政管理和財(cái)政運(yùn)行中存在的問(wèn)題，善于自我規(guī)范理財(cái)行為。自覺接受人大的法制監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，積極配合監(jiān)察、審計(jì)等部門的專門監(jiān)督，依法接受人民法院的司法監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政管理的法制化、規(guī)范化。

五是深化財(cái)政改革，提升財(cái)政績(jī)效。總體講，財(cái)政改革要以維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、提高績(jī)效為目標(biāo)，必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為取向 “漸進(jìn)式”推進(jìn)，必須正確處理宏觀調(diào)控與微觀搞活的關(guān)系、財(cái)政自身改革與各項(xiàng)體制改革配套的關(guān)系。具體到各項(xiàng)改革，則要具體問(wèn)題具體分析。部門預(yù)算改革要進(jìn)一步提高預(yù)算編制水平，完善定員定額管理體系，推進(jìn)項(xiàng)目預(yù)算的項(xiàng)目庫(kù)管理方式，擴(kuò)大部門預(yù)算范圍，積極探索績(jī)效預(yù)算。國(guó)庫(kù)集中支付制度改革要進(jìn)一步擴(kuò)大改革范圍，妥善做好會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中收付制度轉(zhuǎn)軌工作，完善財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資制度。政府采購(gòu)制度改革要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，精心組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，進(jìn)一步提高采購(gòu)質(zhì)量和采購(gòu)效率。財(cái)政投資評(píng)審改革要進(jìn)一步健全評(píng)審制度，完善評(píng)審職能，提高評(píng)審質(zhì)量。非稅收入收繳管理改革要按照“深化改革，完善機(jī)制，擴(kuò)面增量，拓展范圍，整體推進(jìn)”的要求，繼續(xù)完善非稅收入收繳各項(xiàng)管理制度，加大非稅收入的統(tǒng)籌管理。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立良好形象

可以說(shuō)，無(wú)論是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的財(cái)政形勢(shì)，還是完成好肩負(fù)的艱巨任務(wù)，都要求我們要“強(qiáng)身健體”，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。

一是要講黨性。要加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺與中央和省委市委保持高度一致；要樹立“一盤棋”的思想，堅(jiān)決貫徹黨組的意見和決議，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到局黨組的決策和部署上來(lái)，保證全局上下步調(diào)一致，政令暢通。在此基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建和諧系統(tǒng)。上下之間要互相尊重，同事之間要互相理解，部門之間要密切合作，形成每名干部職工的積極性都得到充分調(diào)動(dòng)，每個(gè)部門和單位的作用都得到充分發(fā)揮，全局上下團(tuán)結(jié)一致，共同做好工作的良好局面。

二是要廉潔自律。廉潔自律是依法行政的基礎(chǔ)，是規(guī)范個(gè)人行為，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的根本和關(guān)鍵，也是提高行政機(jī)關(guān)公信力、樹立良好社會(huì)形象的根本保證。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政工作，有效約束限制好權(quán)力，加大監(jiān)督，防止權(quán)力濫用是我們的重點(diǎn)工作。要時(shí)刻保持清醒頭腦，不斷強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，努力做到自重、自省、自警、自勵(lì)，增強(qiáng)明辨是非的能力，不迷失方向。要加強(qiáng)自我約束。任何情況下都堅(jiān)守牢固的思想道德和行為防線，任何時(shí)候都堅(jiān)持正確的方向，不出問(wèn)題。

三是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。深入學(xué)習(xí)政治理論、財(cái)稅法律法規(guī)和各種業(yè)務(wù)知識(shí)，努力更新觀念，開闊視野，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)財(cái)政工作新形勢(shì)的需要。面對(duì)不發(fā)展要落后，慢發(fā)展也要落后，不跨越發(fā)展同樣要落后的嚴(yán)峻形勢(shì)，要奮勇爭(zhēng)先、勇挑重?fù)?dān)，勇創(chuàng)一流、爭(zhēng)站排頭。

第二篇：怎樣做好基層財(cái)政工作

怎樣做好新形勢(shì)下的基層財(cái)政工作

近幾年來(lái)，隨著國(guó)家財(cái)政政策的不斷改革，中央對(duì)惠農(nóng)資金的補(bǔ)助項(xiàng)目逐漸增長(zhǎng)，對(duì)基層財(cái)政工作的力度也逐漸增強(qiáng)，尤其是年輕的基層財(cái)政干部，如何做好基層財(cái)政工作是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們工作的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我認(rèn)為做好這“五字心法”，結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用到平時(shí)工作中，能夠增強(qiáng)基層財(cái)政工作的針對(duì)性和實(shí)效性，會(huì)對(duì)開展好基層財(cái)政工作帶來(lái)很大的幫助。

一是要突出一個(gè)“愛”字，即熱愛財(cái)政事業(yè)，熱愛自己崗位，熱愛面對(duì)來(lái)辦事的每一位干部和群眾，只要有一顆愛心，有愛的付出，有愛的奉獻(xiàn)，就會(huì)有愛的開花結(jié)果，就能干好自己所愛的事業(yè)和工作。俗話說(shuō)，認(rèn)真干工作只是把工作干好，用心干工作才能把工作干好，正所謂態(tài)度決定一切，講的就是這個(gè)道理。

二是要做到一個(gè)“細(xì)?字。首先，了解情況要詳細(xì)、要認(rèn)真，全面分析和了解；其次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要仔細(xì)，認(rèn)真分析，不能馬虎大意；第三，處理問(wèn)題要細(xì)致，尤其在惠農(nóng)資金發(fā)放的時(shí)候絕對(duì)不能急。必須要認(rèn)真核對(duì)后在發(fā)放，保0+100的工作效率。

三是要體現(xiàn)一個(gè)“勤”字，即勤溝通、勤匯報(bào)、勤動(dòng)手、勤學(xué)習(xí)、勤發(fā)放。這就要求基層財(cái)政工作者應(yīng)做到手勤、眼勤、腦勤、心 勤。要經(jīng)常深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和研究新發(fā)生的業(yè)務(wù)知識(shí)、勤與同時(shí)溝通，勤向上級(jí)業(yè)務(wù)尖子請(qǐng)教，從而做到業(yè)務(wù)精通，好讓領(lǐng)導(dǎo)舒心、百姓放心、自己寬心。

四是要把握一個(gè)“嚴(yán)”字。努力做到從嚴(yán)要求自己，從嚴(yán)管理自己，從嚴(yán)衡量自我。必須遵守國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)和各種規(guī)章制度等，因?yàn)槲覀兾覀兪种姓莆盏氖墙疱X，記得我們前段時(shí)間開汽車、摩托車下鄉(xiāng)工作會(huì)議中我們領(lǐng)導(dǎo)就提醒我們?cè)谄?、摩托車下鄉(xiāng)審核表審核時(shí)我們手中的筆一動(dòng)就是一筆資金的流出。所以我們要嚴(yán)格要求自己和工作態(tài)度。

五是要注重一個(gè)“學(xué)”字。首先要學(xué)做人，做一個(gè)容易溝通的工作者，好讓領(lǐng)導(dǎo)和老百姓對(duì)我們的工作認(rèn)可、滿意。其次，必須努力去學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，不斷提高自身的管理水平、業(yè)務(wù)水平和綜合能力。向書本學(xué)，學(xué)習(xí)新的思想、新的理論、科學(xué)的管理方法和用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)處理日常業(yè)務(wù)的水平，不斷提高自身的修養(yǎng)；向同事去學(xué)，要經(jīng)常向管理有道、業(yè)務(wù)精通、做事效率高的優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)，同他們互相切磋、互相交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短；因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)日新月異，基層財(cái)政工作不斷會(huì)有新的內(nèi)容，也會(huì)隨時(shí)產(chǎn)生新的問(wèn)題，作為基層工作者就應(yīng)在工作中不斷地學(xué)習(xí)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，不斷地改進(jìn)完善，以適應(yīng)基層工作的需要和提高財(cái)政工作的效率與質(zhì)量。

第三篇：做好扶貧工作思考

做好扶貧工作思考

做好扶貧工作思考

據(jù)市扶貧部門統(tǒng)計(jì)，2015年底全市還有農(nóng)村貧困人口45.29萬(wàn)人，其中33.5萬(wàn)人屬于民政部門低保等政策救助范圍。據(jù)市民政部門統(tǒng)計(jì)，目前全市救助的農(nóng)村低保五保對(duì)象為45.5萬(wàn)人，其中完全或部分喪失勞動(dòng)能力約為32萬(wàn)人，占救助對(duì)象的70%以上，農(nóng)村低保五保對(duì)象無(wú)疑是全市扶貧攻堅(jiān)的主要群體。我市2018年要實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧，時(shí)間緊、任務(wù)重，如何啃掉這塊硬骨頭，我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全面推進(jìn)農(nóng)村低保與精準(zhǔn)扶貧有效銜接是精準(zhǔn)發(fā)力的有效舉措。

一、做好對(duì)象銜接，確保扶貧攻堅(jiān)在精準(zhǔn)發(fā)力上靶向明確

問(wèn)題：在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市扶貧部門掌握的扶貧對(duì)象和民政部門救助的低保五保對(duì)象存在很大差口。從扶貧部門的數(shù)據(jù)來(lái)看，2015年年底全市有“建檔立卡”扶貧對(duì)象45.29萬(wàn)人，其中低保五保人數(shù)為33.5萬(wàn)人，而民政部門實(shí)際救助的農(nóng)村低保五保人數(shù)為45.5萬(wàn)人，這就反映出全市還有12萬(wàn)低保五保對(duì)象未納入扶貧對(duì)象范圍。通過(guò)兩部門的數(shù)據(jù)對(duì)比來(lái)看，存在很大差口。主要原因有3個(gè)：

一是兩部門間信息沒有實(shí)現(xiàn)互聯(lián)。扶貧、民政部門分別掌握的扶貧對(duì)象和低保對(duì)象仍處于條線管理狀態(tài)，兩部門對(duì)象信息沒有實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享。

二是兩部門對(duì)象認(rèn)定方法不同。民政部門的低保對(duì)象經(jīng)過(guò)了審核審批認(rèn)定，且對(duì)這些對(duì)象進(jìn)行了資金救助，已落實(shí)到戶、明確到人。扶貧部門掌握的扶貧對(duì)象采取的是由省抽樣測(cè)算得出的貧困人口數(shù)量分解到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，鄉(xiāng)村按照上級(jí)分配的扶貧人數(shù)指標(biāo)（鄉(xiāng)村人口數(shù)×低收入人口發(fā)生率）來(lái)認(rèn)定。同時(shí)，由于扶貧、民政部門認(rèn)定對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、統(tǒng)計(jì)口徑不一致，導(dǎo)致在對(duì)象認(rèn)定上存在差別。

三是9個(gè)非貧困縣9.9萬(wàn)低保對(duì)象未被統(tǒng)計(jì)到扶貧對(duì)象范圍。橋西區(qū)、橋東區(qū)、下花園區(qū)、經(jīng)開區(qū)、察北管理區(qū)、塞北管理區(qū)、涿鹿縣（僅統(tǒng)計(jì)了趙家蓬區(qū)）以及懷來(lái)縣和原宣化區(qū)的大部分低保對(duì)象未被統(tǒng)計(jì)在扶貧對(duì)象范圍內(nèi)。

建議：打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)第一步是將兩部門的對(duì)象銜接起來(lái)，進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，確保對(duì)象準(zhǔn)確。

一是建立統(tǒng)一精準(zhǔn)識(shí)別程序，做到貧困對(duì)象全覆蓋。扶貧、民政部門密切配合，結(jié)合扶貧和低保政策，建立統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和識(shí)別程序，統(tǒng)一入戶調(diào)查、評(píng)議公示、抽查檢驗(yàn)等方式識(shí)別對(duì)象，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、工作統(tǒng)籌、對(duì)象銜接。

二是開展聯(lián)合摸底排查，實(shí)現(xiàn)“兩庫(kù)合一”。由扶貧、民政部門共同對(duì)全部“建檔立卡”的扶貧對(duì)象和低保五保對(duì)象進(jìn)行信息交換比對(duì)，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、扶貧駐村干部為主體，全面排查扶貧對(duì)象和低保對(duì)象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、致貧原因。對(duì)“建檔立卡”扶貧對(duì)象中尚未納入低?；蛭灞Ｈ藛T進(jìn)行核查，對(duì)符合條件的全部納入低?；蛭灞９B(yǎng)范圍，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”；對(duì)低保五保對(duì)象中符合條件未納入扶貧對(duì)象范圍的要納入“建檔立卡”范圍，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)扶盡扶”。同時(shí)，扶貧部門“建檔立卡”數(shù)據(jù)庫(kù)和民政低保管理數(shù)據(jù)庫(kù)要實(shí)行互聯(lián)互通，統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)，做到對(duì)象互查互對(duì)，對(duì)全部扶貧、低保對(duì)象實(shí)行臺(tái)賬管理，及時(shí)記錄更新家庭情況、幫扶計(jì)劃和成效，共享對(duì)象信息。

二、做好政策銜接，確保扶貧攻堅(jiān)在分類施策上合理有力

問(wèn)題：急需明確需要扶貧政策扶持對(duì)象和需要民政低保政策兜底對(duì)象，解決扶誰(shuí)和兜底保障誰(shuí)的問(wèn)題。我市45.29萬(wàn)人貧困人口中，因致貧原因不同，亟待分類管理，提高針對(duì)性。

建議：在建立科學(xué)的認(rèn)定程序上下功夫，對(duì)每名扶貧對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)分類識(shí)別，分類施策。針對(duì)扶貧對(duì)象致貧原因、勞動(dòng)能力等情況，因人因戶施策，實(shí)現(xiàn)扶貧和低保兜底政策的有效銜接?？蓪⒎鲐殞?duì)象分為3類并采取相應(yīng)的幫扶或兜底政策：

對(duì)有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象給于過(guò)渡性低保救助。有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象是國(guó)家扶貧政策實(shí)施的重點(diǎn)群體，把發(fā)展生產(chǎn)、異地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育等扶貧政策全面落實(shí)到位，采取特色產(chǎn)業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶、資產(chǎn)收益、金融支持等措施實(shí)現(xiàn)脫貧。低保作為過(guò)渡性的救助手段，解決暫時(shí)性生活困難，實(shí)現(xiàn)脫貧后逐步退出低保。對(duì)有勞動(dòng)能力的未享受低保的邊緣戶，重點(diǎn)依靠產(chǎn)業(yè)和就業(yè)等扶貧措施脫貧。

對(duì)有部分勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象給于低保補(bǔ)助。這類扶貧對(duì)象有部分勞動(dòng)能力，但是僅依靠國(guó)家的扶貧政策很難全面脫貧，需要扶貧政策和低保救助政策共同發(fā)力，通過(guò)扶持，他們雖然有了部分收入，但仍難以超出扶貧線，需要低保給予補(bǔ)助達(dá)到扶貧線以上，從而實(shí)現(xiàn)全面脫貧。

對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象給予低保政策全額兜底保障。這類對(duì)象主要為重病、重殘、高齡的低保五保對(duì)象，他們完全喪失勞動(dòng)能力，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)就業(yè)等扶持政策在他們身上無(wú)法實(shí)施，難以通過(guò)扶貧政策實(shí)現(xiàn)脫貧，需要按扶貧線標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放低保金，并加大重大疾病等救助力度，實(shí)行長(zhǎng)期政策性兜底脫貧。

三、做好標(biāo)準(zhǔn)銜接，確保扶貧攻堅(jiān)在兜底保障上效果明顯

問(wèn)題：目前，低保補(bǔ)助水平還停留在平均發(fā)放上，沒有實(shí)現(xiàn)分類施保和足額補(bǔ)差,對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象沒有進(jìn)行兜底保障。農(nóng)村低保制度實(shí)施以來(lái)，絕大部分縣區(qū)低保金一直平均發(fā)放（目前每人每月平均補(bǔ)助150元），這樣對(duì)于完全喪失勞動(dòng)能力、無(wú)任何收入的扶貧對(duì)象來(lái)說(shuō)，每年領(lǐng)取的低保金為1800元，距離扶貧線2900元還有1100元的差距，很明顯對(duì)這些扶貧對(duì)象沒有實(shí)現(xiàn)兜底保障。同時(shí)，一些基層干部為了平衡關(guān)系，減少矛盾，沒有很好的執(zhí)行低保按戶施保的政策。對(duì)一些家庭成員本應(yīng)全部按戶納入低保救助范圍，卻按年齡只對(duì)其部分或一名家庭成員納入保障范圍，導(dǎo)致一些家庭特別是家庭成員全部為重病重殘的家庭沒有落實(shí)好救助政策，更無(wú)法兜底脫貧。

建議：要建立形成低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)同步提高，低保分類施保、按戶保障的工作機(jī)制，在標(biāo)準(zhǔn)銜接上下功夫。

一是全面提高低保保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”。調(diào)研感到：低保保障標(biāo)準(zhǔn)如果低于扶貧線，就難以對(duì)全市喪失勞動(dòng)能力扶貧對(duì)象實(shí)行兜底脫貧。低保保障標(biāo)準(zhǔn)高于扶貧線，就會(huì)擴(kuò)大保障范圍，使已經(jīng)脫貧的對(duì)象仍在享受低保，難以調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象靠自身努力脫貧的積極性。我市從2007年建立實(shí)施農(nóng)村低保制度以來(lái)，低保保障標(biāo)準(zhǔn)一直是低于扶貧線。2016年，全市農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)提高到2900元/年，實(shí)現(xiàn)了低保保障標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”（每名低保對(duì)象平均每年實(shí)際補(bǔ)助提高到1800元）。今后低保保障標(biāo)準(zhǔn)要與扶貧標(biāo)準(zhǔn)保持同步提高，始終保持一致。

二是全面推行低保分類施保，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。要實(shí)現(xiàn)扶貧和低保在標(biāo)準(zhǔn)上的精準(zhǔn)對(duì)接，必須改變實(shí)施多年的農(nóng)村低保金按人平均發(fā)放的做法。因此要實(shí)行分類施保，對(duì)于完全喪失勞動(dòng)能力扶貧對(duì)象按低保保障標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)助，按目前標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該每人每年發(fā)放低保金2900元（每月應(yīng)達(dá)到240元），從而實(shí)現(xiàn)兜底脫貧。同時(shí)，對(duì)享受低保的有一定收入的其他扶貧對(duì)象，分類施保足額補(bǔ)差。建議全市選擇1個(gè)縣進(jìn)行農(nóng)村低保分類施保改革試點(diǎn)，探索出成功做法后，今年年底在全市推行，對(duì)全市完全喪失勞動(dòng)能力又無(wú)任何收入的低保對(duì)象實(shí)行按扶貧線標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放低保金，使他們率先通過(guò)兜底脫貧。

三是全面落實(shí)低保按戶施保政策。民政部門組織縣鄉(xiāng)盡快對(duì)所有低保戶排查，以戶為單位將符合條件的貧困家庭全部成員納入低保范圍，解決“保人不保戶”的問(wèn)題，做到全覆蓋。

四、做好管理銜接，確保扶貧攻堅(jiān)在持續(xù)推進(jìn)上形成合力

問(wèn)題：扶貧、民政部門沒有建立起緊密的合作機(jī)制，沒有實(shí)行統(tǒng)籌管理，不利于精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)發(fā)力。

建議：在扶貧開發(fā)中各級(jí)政府特別是縣鄉(xiāng)政府建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立扶貧、民政部門聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。加大統(tǒng)籌力度，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題，建立起既分工又協(xié)作共同管理機(jī)制。

一是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。扶貧、民政部門要及時(shí)互相通報(bào)對(duì)象變化情況，通過(guò)聯(lián)合開展定期核查，建立扶貧對(duì)象、低保對(duì)象有進(jìn)有出管理機(jī)制。兩部門要及時(shí)將已實(shí)現(xiàn)脫貧的扶貧對(duì)象信息、新發(fā)現(xiàn)的因病因?yàn)?zāi)返貧對(duì)象及時(shí)進(jìn)行信息交換，確保已脫貧對(duì)象退出低保和扶貧范圍，新發(fā)現(xiàn)的貧困對(duì)象及時(shí)納入低保和扶貧范圍。

二是開展信息比對(duì)。在縣級(jí)層面，建立信息比對(duì)平臺(tái)，由政府協(xié)調(diào)公安、人社、住建、金融、工商、稅務(wù)等部門積極配合核查工作，及時(shí)向民政和扶貧部門提供戶籍、機(jī)動(dòng)車、就業(yè)、保險(xiǎn)、住房、存款、工商戶、納稅等信息，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，及時(shí)掌握低保對(duì)象、扶貧對(duì)象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化情況，將不再符合條件的低保對(duì)象、扶貧對(duì)象及時(shí)退出。

三是加強(qiáng)政策宣傳。目前，群眾對(duì)扶貧和低保政策認(rèn)識(shí)有偏差。部分群眾缺乏對(duì)基本權(quán)利和保障資格的正確認(rèn)識(shí)，甚至出現(xiàn)曲解扶貧、低保政策，爭(zhēng)著當(dāng)貧困戶和低保戶。因此要加大扶貧開發(fā)和低保政策的宣傳力度，宣傳有勞動(dòng)能力低保對(duì)象要通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等扶貧開發(fā)措施脫貧，要逐步退出低保，防止出現(xiàn)為繼續(xù)享受低保而不愿脫貧和低保養(yǎng)懶漢的問(wèn)題。通過(guò)扶貧低保政策的宣傳與落實(shí)，為精準(zhǔn)救助服務(wù)精準(zhǔn)脫貧營(yíng)造良好的氛圍。

第四篇：如何做好財(cái)政投資評(píng)審工作

如何做好財(cái)政投資評(píng)審工作

財(cái)政投資評(píng)審工作是財(cái)政部門管理基本建設(shè)財(cái)務(wù)的一項(xiàng)重要職能，是合理控制投資項(xiàng)目成本費(fèi)用和節(jié)約建設(shè)資金的重要手段。

評(píng)審的原則

評(píng)審工作必須堅(jiān)持“客觀、公正、廉潔和高效”的原則。是否做到客觀、公正、廉潔和高效，關(guān)系到政府和評(píng)審機(jī)構(gòu)的信譽(yù)和形象。這就要求評(píng)審人員必須堅(jiān)持客觀原則，依法評(píng)審，以國(guó)家規(guī)范、規(guī)定和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，做好調(diào)查研究，排除人為干擾，實(shí)事求是，該核減的就核減，該調(diào)增的就調(diào)增。同時(shí)，評(píng)審人員辦事要公平，一視同仁，公開辦事程序，增加透明度。要以理服人，允許有不同的意見，通過(guò)擺事實(shí)講道理來(lái)達(dá)到協(xié)商統(tǒng)一，維護(hù)國(guó)家和施工單位的合法權(quán)益。

評(píng)審工作的范圍

工程項(xiàng)目的評(píng)審工作貫穿在建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，從項(xiàng)目的前期決策階段（投資估算）、初步設(shè)計(jì)階段（設(shè)計(jì)概算）、施工圖階段（施工圖預(yù)算）到竣工驗(yàn)收階段（結(jié)、決算）。根據(jù)有關(guān)資料顯示，影響項(xiàng)目投資最大的階段，是技術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)束前的工作階段，約占項(xiàng)目建設(shè)周期的四分之一。影響項(xiàng)目投資的可能性，在初步設(shè)計(jì)階段即概算為75%—95%，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段為35%—75%，在施工圖設(shè)計(jì)階段為5%—35%。很顯然，項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵則在于設(shè)計(jì)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的投資控制，把項(xiàng)目投資控制的主要精力放在施工階段，即事中控制，審核工程預(yù)結(jié)算，算細(xì)帳。這樣做盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半。為了有效地控制項(xiàng)目投資，必須把工作重點(diǎn)放在項(xiàng)目前期階段上，尤其是設(shè)計(jì)階段，變事后控制為事前控制，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。

工程預(yù)結(jié)算審查的內(nèi)容

工程預(yù)算評(píng)審的主要內(nèi)容是:

1、建設(shè)項(xiàng)目及其概算是否經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)；

2、施工圖設(shè)計(jì)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)是否符合批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)要求；

3、建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算是否完整，是否控制在批準(zhǔn)的概算之內(nèi)，是否經(jīng)濟(jì)合理；

4、工程量的計(jì)算、定額的套用與換算、費(fèi)用和費(fèi)率的記取是否正確；

5、材料、設(shè)備的取價(jià)是否合理。

工程決算審核的主要內(nèi)容:

1、基本建設(shè)程序是否完備（有無(wú)立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、工程預(yù)算批文，項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制等是否符合基本建設(shè)管理制度的要求）；

2、工程財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況（資金來(lái)源到位和使用情況，有無(wú)截留挪用工程款的現(xiàn)象，有無(wú)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象）；

3、工程量的計(jì)算、定額的套用與換算、費(fèi)用和費(fèi)率的記取是否準(zhǔn)確；

4、設(shè)備價(jià)格是否合理，應(yīng)當(dāng)納入政府采購(gòu)的是否按規(guī)定程序進(jìn)行；

5、待攤投資中列支的各項(xiàng)費(fèi)用是否屬于開支范圍，是否符合規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)，取得的支出憑證是否合法有效；

6、交付使用資產(chǎn)成本計(jì)算是否準(zhǔn)確，交付使用資產(chǎn)是否符合條件，有無(wú)虛報(bào)完成及虛列債務(wù)或轉(zhuǎn)移基建資金等情況；

7、轉(zhuǎn)出投資、待核銷基建支出是否合理合法、成本計(jì)算是否正確；

8、收尾工程是否屬于批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容，預(yù)留費(fèi)用是否合理真實(shí)；

9、工程財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算是否符合制度規(guī)定。

10、竣工決算是否超概算、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)。

具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）審查工程量 工程量是構(gòu)成預(yù)結(jié)算的基本要素，工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。工程量應(yīng)以設(shè)計(jì)圖紙為對(duì)象，以定額為依據(jù)，按照定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。逐項(xiàng)審查送審的工程量，查看是否有錯(cuò)算、漏算、多算或重算。尤其對(duì)下列單價(jià)高、工程量大和容易出錯(cuò)的子目應(yīng)認(rèn)真審查：鋼筋砼部分（基礎(chǔ)、梁柱、墻壁、樓板、樓梯等）；以塊料裝修的地面和墻面工程，以及有吊頂?shù)奶炫锕こ?；門窗工程，特別是鋁合金門窗，門窗的面積應(yīng)按框外圍面積計(jì)算，而不是按門窗洞口面積計(jì)算。

（二）審查定額基價(jià)的套用

審查預(yù)結(jié)算中采用的單價(jià)是否正確。應(yīng)著重審查單價(jià)是否與定額的單價(jià)相符，名稱、規(guī)格、計(jì)量單位以及所包含的工程內(nèi)容是否與定額子目一致。

（三）審查換算單價(jià)。首先對(duì)已換算的子目，審查其定額是否允許換算，然后再審查換算結(jié)果是否正確。

（四）審查補(bǔ)充定額。審查補(bǔ)充定額的編制是否符合編制原則。這種單價(jià)計(jì)算有時(shí)候無(wú)依據(jù)可循，因此必須對(duì)其各組成因素做調(diào)查分析或進(jìn)行具體計(jì)算，使其盡可能符合實(shí)際。

（五）審查間接費(fèi)和其它有關(guān)費(fèi)用

審查間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金等有關(guān)費(fèi)用的計(jì)算是否按文件規(guī)定執(zhí)行，并著重審查以下問(wèn)題：

1、間接費(fèi)的計(jì)取基數(shù)；

2、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)，查看是否有高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

3、人工工日數(shù)量，查看計(jì)算是否正確，是否按規(guī)定的動(dòng)態(tài)工資調(diào)整工資價(jià)差；

4、主要材料用量，查看計(jì)算是否正確，是否按文件價(jià)和市場(chǎng)信息價(jià)調(diào)整材差。費(fèi)率與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)因時(shí)間和地區(qū)的不同而變化，所以在計(jì)算上述各項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，應(yīng)注意按相關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。

（六）工程合同的審查

工程合同是承包方與發(fā)包方之間為完成特定的建設(shè)工程任務(wù)而明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是工程結(jié)算的主要依據(jù)。評(píng)審人員應(yīng)認(rèn)真閱讀，熟悉工程合同，并重點(diǎn)注意以下幾個(gè)方面：

1、審查工程合同的內(nèi)容是否合法，是否符合國(guó)家有關(guān)政策。如某幼兒園工程，按文件的規(guī)定應(yīng)以四類工程計(jì)費(fèi)，但在工程合同中卻簽訂了以三類工程計(jì)費(fèi)的條款，審查時(shí)應(yīng)改為四類收費(fèi)。

2、審查工程合同的承包范圍是否與送審的結(jié)算相符，是否有計(jì)劃外工程，對(duì)不屬于合同標(biāo)的的工程不進(jìn)行評(píng)審。

3、審查工程合同的條款是否詳細(xì)、明確。由于工程結(jié)算涉及的問(wèn)題較多，在簽定工程合同時(shí)，應(yīng)注意合同條款的內(nèi)容是否詳細(xì)和明確，避免留下“活口”。如應(yīng)明確預(yù)算包干費(fèi)的費(fèi)率，詳細(xì)訂立工程質(zhì)量、工期等獎(jiǎng)懲條款。

（七）現(xiàn)場(chǎng)簽證的審查

在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，由于施工現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜性、設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)質(zhì)量等原因，經(jīng)常需要對(duì)更改部分進(jìn)行簽證認(rèn)可。現(xiàn)場(chǎng)簽證是辦理工程竣工結(jié)算的重要文件之一。由于有些現(xiàn)場(chǎng)管理人員工程造價(jià)知識(shí)薄弱，簽證資料不嚴(yán)謹(jǐn)，出現(xiàn)許多不合理的簽證和變更，現(xiàn)場(chǎng)簽證漏洞多、水份大?，F(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用在工程造價(jià)中所占比例呈上升趨勢(shì)，致使評(píng)審人員在辦理結(jié)算時(shí)要花大量的時(shí)間和精力去審查簽證，增加了結(jié)算的難度。評(píng)審人員應(yīng)依據(jù)定額的有關(guān)規(guī)定、施工合同、施工圖紙來(lái)判斷每一張簽證的內(nèi)容是否允許調(diào)整，調(diào)整的額度是多少。如：（1）某宿舍樓工程合同已簽訂預(yù)算包干費(fèi)為2%，預(yù)算包干費(fèi)的費(fèi)用內(nèi)已包括了水電安裝后補(bǔ)洞費(fèi)用等內(nèi)容。而施工單位又簽了有關(guān)水電安裝后補(bǔ)洞費(fèi)用的簽證，因此，這張簽證不能計(jì)算。

第五篇：淺談如何做好基層財(cái)政工作

淺談如何做好基層財(cái)政工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為國(guó)家財(cái)政體系的重要組成部分，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行各項(xiàng)社會(huì)政治職能和經(jīng)濟(jì)職能的財(cái)力基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政改革的進(jìn)一步深入，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，基層財(cái)政所的職能發(fā)生了很大的變化，財(cái)政的服務(wù)職能突出顯現(xiàn)。七月下旬，財(cái)政部謝部長(zhǎng)在安徽考察基層財(cái)政所時(shí)指出，財(cái)政職能作用的發(fā)揮即要通過(guò)一件件具體管理工作去體現(xiàn)，去落實(shí)，全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步提高管理水平，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基層。我想做好基層財(cái)政工作就是要做好如下幾點(diǎn)：

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保人員思想過(guò)硬

基層財(cái)政所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要管理服務(wù)部門，一言一行直接代表著黨委、政府的形象。在工作上，涉及面廣，政策性強(qiáng)，業(yè)務(wù)要求高。要建設(shè)一支“學(xué)習(xí)型，服務(wù)型”的干部隊(duì)伍，必須把加強(qiáng)財(cái)政干部職工的思想教育，提高干部職工的素質(zhì)擺在重要的議事日程上來(lái)抓。注重抓好四件事：

一是抓制度建設(shè)。為加強(qiáng)管理，處理和辦理一切事務(wù)嚴(yán)格按照程序。根據(jù)市局的制度匯編，結(jié)合我所實(shí)際情況制定的包含學(xué)習(xí)、開會(huì)、考勤、衛(wèi)生安全等13項(xiàng)制度，嚴(yán)格用制度管人，用制度管事。同時(shí)，每年還根據(jù)財(cái)政所的工作特點(diǎn)，制定工作計(jì)劃，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，著力推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。實(shí)踐證明，這一做法取得明顯的成效，促進(jìn)本所的全面發(fā)展。

二是抓學(xué)習(xí)促進(jìn)。隨著國(guó)家宏觀控制及涉農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，在實(shí)際工作中我深刻體會(huì)到，良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好財(cái)政工作的重要保證。為此，我所一直把提高業(yè)務(wù)素質(zhì)作為重點(diǎn)來(lái)抓，把理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)、把集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)、把集體組織與個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)抓落實(shí)，確保每名同志在學(xué)習(xí)中積累了豐富的知識(shí)、提高了業(yè)務(wù)水平、增強(qiáng)了能力素質(zhì)，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展，提升了財(cái)政的形象。

三是抓團(tuán)結(jié)干事。團(tuán)結(jié)才能干事，團(tuán)結(jié)才有力量，團(tuán)結(jié)才能出業(yè)績(jī)，這是亙古不變的真理。為此，我們把“團(tuán)結(jié)緊張，嚴(yán)肅活潑”，作為財(cái)政所的工作作風(fēng)，以真誠(chéng)的態(tài)度對(duì)待人和事、以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)抓好人和事。學(xué)習(xí)上相互幫助、生活上相互關(guān)心、工作上相互提醒，在所內(nèi)營(yíng)造了積極向上、和諧融洽的氛圍，做到了有困難全所一起幫忙，突擊性工作一起上陣。正因?yàn)榇蠹业墓餐?，市局交待的各?xiàng)任務(wù)我所都能按時(shí)完成。

四抓廉潔自律。財(cái)政所是個(gè)熱點(diǎn)崗位，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、單位工作人員都看著財(cái)政所，因此在平時(shí)的工作，我們特別注重自身建設(shè)。消除對(duì)廉政的淡漠思想，倡導(dǎo)“反腐莫認(rèn)事大小，倡廉不在位高低”，嚴(yán)格執(zhí)行“基層站所十項(xiàng)禁令”。

二、明確工作職責(zé)，確保各項(xiàng)按時(shí)完成隨著形勢(shì)的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政被賦予了新的任務(wù)，我們要積極轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整工作思路，明確工作任務(wù)，實(shí)行工作重心轉(zhuǎn)移。在市財(cái)政局，鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真履職，勤懇工作，力求財(cái)政工作

服務(wù)于政府，服務(wù)于“三農(nóng)”。

農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政并不是沒有工作可做，相反，需要做的工作更多了，任務(wù)十分繁重。其主要工作職責(zé)有：一是負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政預(yù)算管理工作，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)的管理和財(cái)政資金使用單位的管理工作；二是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源，培植新的財(cái)政收入增長(zhǎng)點(diǎn)，支持公共設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施條件；三是負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)、事權(quán)范圍內(nèi)的財(cái)政支出的管理工作，實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”會(huì)計(jì)核算、收支兩條線和財(cái)政財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作等；四是負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的管理、培訓(xùn)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；五是負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息化建設(shè)，以“一卡通”形式落實(shí)發(fā)放各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，如做好水稻直補(bǔ)，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，良種補(bǔ)貼，以及機(jī)動(dòng)船柴油補(bǔ)貼等；六是負(fù)責(zé)村級(jí)三項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督；七是負(fù)責(zé)各類專項(xiàng)資金的監(jiān)管工作，確保扶貧、救災(zāi)、支農(nóng)等資金?？顚Ｓ眉皯?yīng)有效益的發(fā)揮；八是負(fù)責(zé)政府范圍內(nèi)統(tǒng)一采購(gòu)工作；九是負(fù)責(zé)完成鎮(zhèn)政府和上級(jí)主管部門交辦的其它突擊性工作。

以上各項(xiàng)都是我們基層財(cái)政所要做的工作，要做好這些工作一是抓責(zé)任的落實(shí)。在工作中根據(jù)各自的分工，嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化到人進(jìn)行百分考核，根據(jù)考核的結(jié)果，對(duì)集體人員實(shí)行考核與工資掛鉤，對(duì)事業(yè)編制人員考核作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。二是改善辦公條件。請(qǐng)市局對(duì)基層財(cái)政所辦公條件進(jìn)行改善，現(xiàn)在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦公條件落后，要加大投入力度，像計(jì)生站、文化站那樣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)修理。三是加大培訓(xùn)力度。讓財(cái)政所所有同志有學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，充分調(diào)動(dòng)

基層同志的積極性，更好的去為財(cái)政工作做出各自的貢獻(xiàn)。