第一篇：國家財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作報告

政策為綱 踐行惠農(nóng)與富農(nóng)的光榮使命

重視調(diào)研 實現(xiàn)理論與需要的有機對接

---二0一三年國家財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作報告

一、政策引言

從去年黨的十八大報告中明確指出的把解決“三農(nóng)”問題作為黨工作的重中之重、加大強農(nóng)、惠農(nóng)政策的實施力度，到今年黨的十八屆三中全會提出的改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制、健全新型的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系、加強構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制以及建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場……這一系列的“組合拳”，打出了億萬農(nóng)民對我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)美好愿景的殷切期待。

作為一個從農(nóng)村黑土地上走出來的普通教育工作者，我在完成了校內(nèi)工作的同時，有幸的投身在中國農(nóng)村新時期偉大變革的歷史洪流中，受四川省財政廳財政支農(nóng)政策培訓(xùn)師資庫領(lǐng)導(dǎo)的派遣，以自己的綿薄之力，踐行著宣傳黨和國家的惠農(nóng)、富農(nóng)、強農(nóng)政策之光榮使命。

二、基本情況介紹

（一）、培訓(xùn)的地區(qū)

從今年四月份以來，到十一月份，在歷時八個月的時間里，我的足跡踏遍了省內(nèi)十三個地區(qū)或縣、市，先后派遣到不同的地區(qū)進行了不同課題的財政支農(nóng)政策培訓(xùn)，其中包含有：

1、偏遠艱苦的少數(shù)民族地區(qū)。如：在今年暑假期間，牽動國人的“7.10”泥石流爆發(fā)后，受都汶高速公路中斷的影響，我受困在阿壩州以彝族、藏族等民族為主的壤塘縣；也到過當(dāng)年紅軍曾經(jīng)播下過革命的種子的地方--以藏族、回族等民族為主的小金縣；以及我國羌族人口最集中的、素有蘋果之鄉(xiāng)美譽的茂縣。

2、“5.12”地震的重災(zāi)區(qū)--汶川縣，實現(xiàn)了作為一名普通的知識分子，以自己的專業(yè)知識支持災(zāi)區(qū)的災(zāi)后重建的光榮夢想。

3、內(nèi)地一些經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，如：享有中國科技城美譽的綿陽市和以享譽世界的三星堆文化而著稱的文化歷史名城--廣漢市等地區(qū)。

（二）、培訓(xùn)任務(wù)性質(zhì)與對象

從培訓(xùn)工作任務(wù)的性質(zhì)以及培訓(xùn)的對象來看，在今年的國家支農(nóng)政策培訓(xùn)工作中，我主要進行了兩種性質(zhì)的培訓(xùn)：

一種是師資型的培訓(xùn)，這種培訓(xùn)任務(wù)共進行了兩次，一次是在2013年6月28日在綿陽市為該市9縣2區(qū)的財政系統(tǒng)與農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)的部分干部進行的有關(guān)課題的師資型培訓(xùn)；另一次是分別在2013年的11月11日、11月15日、11月19日這三天為全省各地、市、州以及部分擴權(quán)縣的財政局干部進行的有關(guān)課題的師資型培訓(xùn)；

還有一種類型的培訓(xùn)就是業(yè)務(wù)技能型培訓(xùn)，針對的對象主要是各地基層財政所、農(nóng)經(jīng)站以及村級涉農(nóng)工作干部或工作人員。

（三）、培訓(xùn)的課題

在前述兩種不同類型的培訓(xùn)任務(wù)中，由于每次的培訓(xùn)任務(wù)不同，所以課題也就不相同，大致說來有兩類課題：

一類是政策方面的課題。根據(jù)四川省財政廳財政支農(nóng)政策培訓(xùn)師資庫領(lǐng)導(dǎo)的安排，我先后在不同的地方講授了以下一些屬于國家政策、法律、法規(guī)方面的課題：《一事一議籌資籌勞暨財政獎補政策》、《糧食直接補貼與綜合直接補貼政策》、《農(nóng)機具購置補貼政策》、《種子法》、《農(nóng)藥管理辦法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等。

還有一類就是涉及專業(yè)技能方面的課題。大致有：《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《村集體經(jīng)濟組織會計核算制度》、《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理》、《村集體經(jīng)濟組織“三資管理”》、《農(nóng)民專業(yè)合作社會計核算制度》等課題。

三、取得的收獲或者經(jīng)驗

回顧歷時八個月、遍及十三個地區(qū)、惠及近3000人次（統(tǒng)計口徑：按照每人每天為一人次計算）、涉及十多個課題的財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的歷程、自己覺得在以下幾個方面小有收獲：

（一）是注重因材施教，研究教學(xué)培訓(xùn)的方法

也許是源于十多年來的院校教學(xué)工作養(yǎng)成的習(xí)慣，在每次接受了師資庫領(lǐng)導(dǎo)下達的培訓(xùn)工作任務(wù)后，我總會在第一時間里迅速與將要前往的地區(qū)的財政局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，收集本次培訓(xùn)的參訓(xùn)人員的有關(guān)信息，如：文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)出身、工齡長短等方面信息，從而更加有針對性的設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，掌握好需要突出的重點與需要突破的難點、科學(xué)簡潔的制作課件。

在培訓(xùn)過程中的教學(xué)語言方面，我盡量做到結(jié)合農(nóng)村工作的真實案例，將那些原本專業(yè)色彩較濃的專業(yè)術(shù)語“返璞歸真”，用通俗易懂的一些口語來講述，這樣既拉近了與培訓(xùn)對象之間的距離，又收到了較好的培訓(xùn)效果。

（二）是重視自主學(xué)習(xí)與自主調(diào)研

與院校教學(xué)工作不同，財政支農(nóng)政策培訓(xùn)的對象很多時候是一些文化程度參差不齊、專業(yè)水平高低各異、年齡結(jié)構(gòu)大小不等的農(nóng)村基層干部或人員，所以，相比院校內(nèi)面臨的是那些已經(jīng)具有了一定文化素養(yǎng)的青年大學(xué)生來說，支農(nóng)政策培訓(xùn)有一定的特殊性，為了克服這些困難，我一方面通過各種渠道認真學(xué)習(xí)，提升自己的政策水平與專業(yè)水平；另一方面，還特別注重調(diào)查研究，通過異地電話征詢、面對面交談、網(wǎng)上交流等形式，從具有豐富的涉農(nóng)工作經(jīng)驗的一些地方領(lǐng)導(dǎo)同志那里獲取“養(yǎng)分”、以提升自己的培訓(xùn)工作質(zhì)量。

（三）是樹立起不唯理論而唯實用的培訓(xùn)工作思想

由于培訓(xùn)的對象主要是涉農(nóng)工作的基層領(lǐng)導(dǎo)或人員（尤其是業(yè)務(wù)技能型的培訓(xùn)）、所以在“通天理”（即領(lǐng)會政策與專業(yè)知識方面）與“接地氣”（即對接農(nóng)村工作實際情況方面）二者之間，我樹立起了不唯理論而唯實用的培訓(xùn)工作思想，主要表現(xiàn)在：引導(dǎo)參訓(xùn)人員正確領(lǐng)會并解讀了涉農(nóng)工作政策后，讓他們明白怎樣做才是既執(zhí)行了政策又完成工作任務(wù)，如，在講解《一事一議籌資籌勞暨財政獎補政策》時，我從農(nóng)村工作的“四議兩公開”入手，講解了該項政策的正確解讀、籌資籌勞的對象、限額標(biāo)準(zhǔn)、帳要怎么做、錢應(yīng)怎么管、項目怎么申報，從而實現(xiàn)了政策理論與實際操作之間的有機對接。

（四）是樹立起“功夫在詩外”的觀念

表現(xiàn)為：在少數(shù)民族地區(qū)開展培訓(xùn)工作時，我還在培訓(xùn)課題之外，盡可能的多了解一些當(dāng)?shù)氐拿褡逭?、民族?xí)慣、風(fēng)土人情與經(jīng)濟狀況，這樣就可以讓自己與當(dāng)?shù)鼗鶎拥念I(lǐng)導(dǎo)同志之間進行“零距離”交流了。

又比如，由于每到一個地區(qū)開展培訓(xùn)工作的時間較緊張，有時會出現(xiàn)“時以至而言未盡”的情況，那怎么辦呢？我往往會在培訓(xùn)任務(wù)結(jié)束后，留下自己的課件和聯(lián)系方式，而且還專門建了一個“涉農(nóng)政策工作交流群”，與大家無障礙交流，力所能及的幫助基層的同志解決一些專業(yè)方面的問題，如：在近期很多地方都在進行換屆選舉，而在換屆選舉前，需要對前一屆的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行離任審計，針對有些地方的朋友提出的怎樣順利通過審計問題，我進行了回答與講解。

除此以外，為了幫助并滿足地方上的個別同志能盡快的掌握一些專業(yè)知識，我還從自己有限的工資收入中擠出一部分錢，為他們購買專業(yè)書籍資料，郵寄給他們學(xué)習(xí)。

四、支農(nóng)政策培訓(xùn)中遇到的一些不足之處

由于一些主觀或者客觀的原因，我在開展國家財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作中，也碰到了一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）是有時候感覺到時間緊而任務(wù)卻很重

很多時候，到各地區(qū)去培訓(xùn)時，時間長短不一，有的地方長達一周左右（如小金縣），有的地方卻只有半天（如洪雅縣），然而要完成的課題的內(nèi)容卻較多，考慮到農(nóng)村基層的同志進行專業(yè)培訓(xùn)的機會不是很多，所以每次培訓(xùn)，我總是想盡可能的多講點，但是卻又受到時間限制，“心有余而力不足”，多少有些遺憾。

（二）是有時出現(xiàn)一些輔助性工作銜接失誤

相信師資庫里的其他老師也和我一樣，培訓(xùn)教學(xué)的手段是多媒體教學(xué)，這就自然離不了要用到現(xiàn)代化的多媒體設(shè)備了，比如像電腦、投影儀、音響、話筒等，然而有好幾次，在我培訓(xùn)的地方，可能是財政局負責(zé)此項工作的同志“疏忽大意”了，已經(jīng)到了開始培訓(xùn)的時間，卻出現(xiàn)了要么根本沒有準(zhǔn)備好多媒體設(shè)備、要么是連接故障、要么是有了這樣缺那樣，直接導(dǎo)致了培訓(xùn)工作無法按規(guī)定時間開始進行。

（三）是個別地方還存在著應(yīng)到人數(shù)與實到人數(shù)不一致的“缺課”現(xiàn)象，或者是來簽個到坐一會就走的“逃課”現(xiàn)象。

坦率地說，“缺課”也好，“逃課”也罷，一定程度上折射出了個別基層領(lǐng)導(dǎo)干部對國家財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的認識與重視程度不夠（這方面做得較好、給我留下較深刻印象的是小金縣有一位基層干部，拄著拐杖也要來參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)）。

五、對策與建議

針對前述支農(nóng)政策培訓(xùn)工作中存在的問題，筆者想借此機會談一下自己幾點粗淺的建議：

首先，在時間緊與任務(wù)重方面，聯(lián)系起各地向財政廳申報的課題情況，一是可以適當(dāng)延長每次培訓(xùn)的時間（如增加個半天或者一天）；二是如果增加天數(shù)有困難時，就考慮適當(dāng)延長每天培訓(xùn)的時間；三是在不能增加時間的情況下，可以增加培訓(xùn)的頻率，每年在各個地區(qū)進行個兩輪的支農(nóng)政策培訓(xùn)；四是在既不能增加時間又不能增加培訓(xùn)頻率的情況下，本著少而精且使用的原則，壓縮每次的培訓(xùn)任務(wù)量。

其次，在培訓(xùn)工作的輔助性銜接工作中，建議師資庫的領(lǐng)導(dǎo)在給我們分派任務(wù)后，也及時提醒地方財政局的有關(guān)同志提前做好多媒體培訓(xùn)設(shè)備的準(zhǔn)備工作，盡量避免“萬事俱備只等設(shè)備”的情況出現(xiàn)。

然后，在處理“缺課”與“逃課”問題方面，建議地方財政局在宣傳動員時，強化組織紀律意識，把是否按規(guī)定參加財政支農(nóng)政策培訓(xùn)活動，納入對有關(guān)基層干部的工作考核中（說實話，財政支農(nóng)政策培訓(xùn)這項工作，上至國家財政部、四川省財政廳，下至各個地方財政局等部門，都專門花費了大量的人力、財力、物力來組織實施這項服務(wù)于“三農(nóng)”的工作，我們參與這項工作的任何一個人都沒有理由不認真對待！）

接著是，希望各個地方前來參訓(xùn)學(xué)習(xí)交流的基層人員，不要當(dāng)只會機械的聽課、記筆記的“收音機”，盡量帶著問題來學(xué)習(xí)和交流，把工作中遇到的問題提出來，大家一起來現(xiàn)場的交流、討論，這樣一方面幫助大家解決了工作中的實際問題，另一方面又能使我們的培訓(xùn)內(nèi)容更加有針對性，充分體現(xiàn)政策理論與實際需要之間的有機對接，（在我開展過培訓(xùn)工作的許多地方財政局中）這方面做得比較好的是**市**區(qū)財政局。

還有一點就是，建議師資庫的領(lǐng)導(dǎo)在恰當(dāng)時候，分階段定期或者不定期的組織召開師資庫內(nèi)的培訓(xùn)教師的交流會，大家相互學(xué)習(xí)，交流工作心得，實現(xiàn)資源共享。

最后，真誠感謝在今年的國家財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作，給予了我極大支持的（阿壩州）茂縣財政局、壤塘縣財政局、小金縣財政局、汶川縣財政局、綿陽市財政局、江油市財政局、洪雅縣財政局、富順縣財政局、廣漢市財政局、**市**區(qū)財政局、長寧縣財政局等地方財政局，同時更加感謝四川省財政支農(nóng)政策培訓(xùn)師資庫的兩位領(lǐng)導(dǎo)--王主任、呂老師對我的信任與幫助，我一定會在2014年的國家財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作中繼續(xù)服從安排、恪盡職守，以一個普通共產(chǎn)黨員和普通的教育工作者的身份，去踐行黨的十八屆三中全會的精神，努力完成國家財政支農(nóng)政策培訓(xùn)的各項任務(wù)，書寫《我的會計人生 中國夢》的新的華章。

（作者：文建方，中國共產(chǎn)黨黨員、大學(xué)教師，四川省財政廳財政支農(nóng)政策培訓(xùn)師資庫成員）

附：各地培訓(xùn)信息反饋實錄：

1、文老師講解得非常好，應(yīng)該多上一些這樣的培訓(xùn)課，使農(nóng)村的財務(wù)人員早點走上正規(guī)化，但是應(yīng)當(dāng)發(fā)點資料給我們。

--（阿壩州）茂縣 余應(yīng)祿 2013年4月8日

2、本次培訓(xùn)內(nèi)容完整、而且實用，對我們工作幫助較大，建議多舉辦這樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以提高業(yè)務(wù)水平。

---綿陽市 2013年6月14日

3、文建方老師的課增長了我們的知識、對我的工作幫助較強。

______洪雅縣 梁明學(xué) 2013年6月17日

4、在這次的三資管理培訓(xùn)中，內(nèi)容很實用。對我的幫助很大，我的收獲也較大。

---富順縣 張生榮 2013年6月25日

5、培訓(xùn)過程中所涉及相關(guān)概念較抽象，需要在實踐過程中加以消化。如有機會，有條件，多舉辦類似的培訓(xùn)課程，融合更多的案例，能夠?qū)ξ冶救擞邢嚓P(guān)知識和業(yè)務(wù)能力的提升。

---（阿壩州）壤塘縣 蔣圭 2013年7月11日

6、文建方老師所授課內(nèi)容全面、豐富、實用，對我縣農(nóng)村財會人員幫助較大，建議省廳多舉辦此類培訓(xùn)會。

----（阿壩州）小金縣財政局 2013年7月24日

7、希望多組織對我們工作人員工作上有幫助的政策培訓(xùn)，感謝各級部門對我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的關(guān)心和照顧。

---江油市 杜艷萍 2013年7月30日

8、這次培訓(xùn)，對我的工作幫助很大，我對本門課程的培訓(xùn)老師文建芳（方）老師很滿意！

_______廣漢市 袁明清 2013年8月28日

9、文老師授課的方式非常適合大家，他根據(jù)課程知識結(jié)構(gòu)和培訓(xùn)人員的結(jié)構(gòu)，用語通俗易懂，注重理論和實際相結(jié)合，使農(nóng)村財會人員對財政支農(nóng)政策有了更多了解，而且完善了村級報賬員的財會專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，為加強村級財務(wù)管理、提高涉農(nóng)資金使用效益、進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

---長寧縣財政局 2013年9月26日

10、根據(jù)財政部《關(guān)于開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的通知》精神和四川省財政廳的工作部署，高新區(qū)財政局于10月17日--18日邀請了文建方老師進行授課。文老師在講解過程中：一是精神飽滿，有感染力，能吸引學(xué)員的注意力；二是內(nèi)容充實，重點突出，難點明確、對課程內(nèi)容嫻熟、運用自如、信息量大；三是對問題的闡述簡練準(zhǔn)確、深入淺出，思路清晰，現(xiàn)場答疑。文建方老師的授課，讓我們開闊了眼界，也感受到了政府對基層財會人員的關(guān)懷和對財政支農(nóng)政策培訓(xùn)的高度重視，增強了自身的責(zé)任感和使命感。

--自貢市高新區(qū)財政局 2013年10月18日

11、按照省財政廳的部署，我縣財政局舉辦了“汶川縣2013年省級財政支農(nóng)政策培訓(xùn)”，參訓(xùn)人員有111人。根據(jù)上級安排，到我縣培訓(xùn)講課的是文建方老師，他注重理論和實際相結(jié)合，能根據(jù)學(xué)員結(jié)構(gòu)情況，用簡單明了的語言授課，學(xué)員普遍反映通俗易懂，聽后能輕松掌握知識，收獲較大。

---汶川縣財政局 2013年11月9日

12、根據(jù)國家財政部和省財政廳的工作部署，**市**區(qū)財政局于11月12日至14日在**區(qū)浪淘沙商務(wù)酒店對全區(qū)200多個農(nóng)民專業(yè)合作社的財會人員進行了財政支農(nóng)政策培訓(xùn)。我們邀請了文建方老師講解了《農(nóng)民專業(yè)合作社會計核算實務(wù)》，文老師在講課過程中，遵守上課時間，時間安排合理，內(nèi)容豐富而且很實用，學(xué)員收獲較大，反映都比較的滿意。

--**市**區(qū)財政局 2013年11月14日

第二篇：財政支農(nóng)政策培訓(xùn)總結(jié)

永泰縣2011年

財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作情況匯報

2011年，永泰縣認真按照中共福建省委組織部、省財政廳《關(guān)于開展全省財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的通知》（閩財辦?2009?22號）、《關(guān)于進一步做好全省財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的通知》（閩財辦?2011?17號）文件精神，通過總結(jié)2009、2010年財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的經(jīng)驗、征求意見等各種方式，了解農(nóng)村基層村干部對財政支農(nóng)政策培訓(xùn)的需求，并對培訓(xùn)工作進行了適當(dāng)改進和調(diào)整。2011年永泰縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理機構(gòu)會計、254個行政村的村會計、村干部、其他人員共513人參加培訓(xùn)，完成年初計劃的100.9%，取得較好的效果。

我們主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，明確職責(zé)

為扎實開展財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作，成立了由財政局長任組長，相關(guān)科室負責(zé)人為成員的財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并下設(shè)辦公室，具體負責(zé)培訓(xùn)工作日常事務(wù)。

二、精心準(zhǔn)備，科學(xué)規(guī)劃 根據(jù)永泰實際情況，經(jīng)局長辦公會議研究，2011年計劃完成財政支農(nóng)政策培訓(xùn)508人，并精心擬定培訓(xùn)內(nèi)容，重點選擇了財政支農(nóng)政策培訓(xùn)內(nèi)容，力求廣泛、全面、實用、有效的原則制定培訓(xùn)計劃。認真組織師資：培訓(xùn)師資全部由縣財政局相關(guān)科室負責(zé)人、具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦人組成，今年聘請福州市才干校高級會計師來授課，我們成立了會務(wù)組、后勤組、教學(xué)組，從確定培訓(xùn)地點、批次、食宿到組織報名等都進行了詳細安排，制定并下發(fā)了《培訓(xùn)須知》，讓參訓(xùn)人員早準(zhǔn)備，保障培訓(xùn)工作規(guī)范有序開展。

三、創(chuàng)新方式，注重質(zhì)量

（一）創(chuàng)新培訓(xùn)方式，注重交流互動

縣財政局把培訓(xùn)工作作為一項重要工作安排，定期召開局長辦公會議，進一步明確職責(zé)，落實分工，并明確完成時間，切實納入財政工作日程。通過深入樟城、盤谷、清涼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研等形式，廣泛征求基層干部群眾對培訓(xùn)的意見、建議，授課教師著重從解決農(nóng)村人員工作中遇到的實際問題入手，突出重點，用通俗易懂的語言，運用多媒體演示，結(jié)合典型案例進行講解，并開展交流提問、現(xiàn)場答疑。培訓(xùn)結(jié)束后組織學(xué)員分組討論，聽取學(xué)員的意見、建議、體會。

2011年創(chuàng)新培訓(xùn)方式。2011年7月17日至18日在天宇溫泉酒店集中培訓(xùn)基礎(chǔ)上，分別在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（清涼、同安、嵩口、長慶、洑口）集中舉辦培訓(xùn)班，并結(jié)合“田間學(xué)?！?、“永泰縣農(nóng)村實用帶頭人”培訓(xùn)班上增加財政支農(nóng)政策內(nèi)容并接受咨詢、解答。2011年重點對糧食直補、家電下鄉(xiāng)補貼、一事一議、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、新型農(nóng)村合作養(yǎng)老保險、土地流轉(zhuǎn)等有關(guān)支農(nóng)政策多方面內(nèi)容展開。

（二）創(chuàng)新管理方式，注重培訓(xùn)質(zhì)量

學(xué)員管理實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責(zé)制，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)員按時參訓(xùn)，做好日常管理工作。實行課前簽到、對號 入座，嚴格考勤紀律，每天對學(xué)員出勤情況進行通報。

（三）創(chuàng)新考核方式，注重邊訓(xùn)邊改。

每期培訓(xùn)結(jié)束后，召開部份學(xué)員座談會，聽取學(xué)員意見，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，對學(xué)員學(xué)習(xí)存在的問題進行總結(jié)，并通過提問等方式進行考核。

四、統(tǒng)籌規(guī)劃，有序部署實施

（一）制訂培訓(xùn)實施方案。為了保證培訓(xùn)工作規(guī)范有序開展，在反復(fù)調(diào)研和召開相關(guān)座談會研究的基礎(chǔ)上，認真制訂了《永泰縣2011年財政支農(nóng)政策培訓(xùn)實施方案》，為培訓(xùn)工作打下基礎(chǔ)。

（二）科學(xué)做好培訓(xùn)計劃?？h財政局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下聯(lián)動，相關(guān)部門密切配合，組織了全縣財政支農(nóng)政策培訓(xùn)相關(guān)情況的摸底調(diào)查工作，并本著適合、適時、適度、適當(dāng)?shù)脑瓌t，根據(jù)培訓(xùn)對象的分布情況，采取集中面授和師資下鄉(xiāng)分片培訓(xùn)相結(jié)合的方式，制定切實可行的培訓(xùn)計劃，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

四、齊抓共管，效果顯著。

縣財政局從領(lǐng)導(dǎo)到科室，人人關(guān)注培訓(xùn)，人人參與培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，全程陪同，既是培訓(xùn)班的組織者，又是接受培訓(xùn)的學(xué)員。授課教師精心準(zhǔn)備、認真上課，使學(xué)員普遍覺得參加這樣的培訓(xùn)值得、有用。后勤服務(wù)到位，食宿等工作讓學(xué)員滿意，確保了學(xué)員到學(xué)率。整個培訓(xùn)工作十分有序，效果顯著。

六、落實經(jīng)費，提供保障

在縣級財政資金困難的情況下，除省廳安排5萬元外，縣財政想方設(shè)法安排培訓(xùn)經(jīng)費3萬元，并將培訓(xùn)經(jīng)費列入新預(yù)算，為培訓(xùn)工作的順利開展提供了資金保障。

七、檔案資料完整

培訓(xùn)中各方面資料收集歸檔案（相片、簽到簿、信息等）十分完整，具有較大參考價值。

八、下一步工作思路

開展財政支農(nóng)政策培訓(xùn)是財政部門一項嶄新的工作，也是今后的一項基礎(chǔ)性工作。把知識培訓(xùn)與政策宣傳緊密結(jié)合起來，以解決支農(nóng)資金管理和使用中存在的突出問題為重點，直接面向農(nóng)村、面向農(nóng)民、面向基層；宣傳國家支農(nóng)惠農(nóng)政策，推進村務(wù)公開民主理財和干部廉潔自律，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)和諧社會。

1、制定培訓(xùn)規(guī)劃，建立長效機制。

財政培訓(xùn)工作已經(jīng)在農(nóng)村開辟了新的領(lǐng)域，這意味著整個財政工作將走向農(nóng)村、貼近農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，而培訓(xùn)工作先行一步，因此，首先要樹立長遠思想，不是今年培訓(xùn)明年就不搞了，要制定長遠規(guī)劃，切實服務(wù)好“三農(nóng)”。

2、明確工作職責(zé)，縣鄉(xiāng)齊抓共管。

繼續(xù)實行縣鄉(xiāng)兩級財政“一盤棋”戰(zhàn)略，即在明確分工的前提下加強合作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責(zé)組織，縣財政局負責(zé)培訓(xùn)。年終把這項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容進行考核。對工作開展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰獎勵。

3、擴大培訓(xùn)對象，注重社會效益。

培訓(xùn)離不開宣傳，接受的對象越多越好，使國家的支農(nóng)惠農(nóng)政策家喻戶曉，深入人心，讓公共財政的陽光普照農(nóng)村的每一個角落，為建設(shè)新農(nóng)村構(gòu)建和諧社會奠定基礎(chǔ)。

4、完善培訓(xùn)檔案，實行規(guī)范管理。在培訓(xùn)結(jié)束后我們將培訓(xùn)人員基礎(chǔ)資料進行歸檔整理，不僅建立了培訓(xùn)人員電子檔案，還在培訓(xùn)結(jié)束后組織了情況反饋，針對培訓(xùn)過程中反映出的問題，有針對性地解決。

5、加大宣傳力度。2012年通過發(fā)放宣傳手冊、有線電視、廣播、短信等方法進一步加強培訓(xùn)宣傳力度，進一步提高培訓(xùn)效果。

九、建議：

1、加強信息溝通，建議省廳定期發(fā)布全省各地、縣培訓(xùn)情況

2、加強縣級師資力量培訓(xùn)，建議省廳定期組織各縣師資培訓(xùn)。

3、進一步加大困難縣培訓(xùn)經(jīng)費補助，對先進單位和個人給予獎勵。

一是搭建工作平臺。成立由局一把手為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在瑞安會計函授站設(shè)立辦公室。邀請市農(nóng)業(yè)部門全程參與，聯(lián)合制定實施方案，并依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員開展廣泛宣傳。此外，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文件形式下發(fā)培訓(xùn)文件，逐步建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合”的工作機制。二是強化工作保障。通過座談會、實地考察等方式了解農(nóng)村財會人員需求，分層次分類型制定針對性較強的教材；高標(biāo)準(zhǔn)嚴要求選配師資，強化培訓(xùn)，確保教學(xué)質(zhì)量；安排專項資金70萬元，通過承擔(dān)培訓(xùn)費用或購買服務(wù)等方式對培訓(xùn)工作所需經(jīng)費提供全額保障。

三是創(chuàng)新工作方式。將村集體經(jīng)濟負責(zé)人納入?yún)⒂?xùn)范圍，提高村干部財務(wù)管理能力。為15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定便于操作的培訓(xùn)時間表，合理兼顧其他工作。運用多媒體演示、典型案例、交流提問、現(xiàn)場答疑等方式，從補貼對象、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼程序等方面詳細解讀支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保參訓(xùn)人員“吃得下”、“消化好”。四是建立工作制度。建立聯(lián)絡(luò)員制度，由鎮(zhèn)街確定一名聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)參訓(xùn)人員的日常管理工作；為培訓(xùn)學(xué)員建“學(xué)籍”，全面記錄學(xué)員學(xué)習(xí)情況；建立訓(xùn)后回訪制度，組織已參訓(xùn)人員進行座談，征求意見和建議，組織相關(guān)涉農(nóng)科室走訪參訓(xùn)人員，并現(xiàn)場指導(dǎo)解決工作中遇到的問題。

2012年3月26日

第三篇：支農(nóng)支牧政策培訓(xùn)工作總結(jié)

科左中旗農(nóng)村牧區(qū)財會人員財政 支農(nóng)支牧政策培訓(xùn)工作總結(jié)

為了貫徹落實財政部關(guān)于《開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的通知》（財辦[2008]43號）和通遼市財政局關(guān)于印發(fā)《通遼市2010年農(nóng)村牧區(qū)財會人員財政支農(nóng)支牧政策培訓(xùn)工作計劃》的通知》（通財會[2010]10號）文件精神，科左中旗以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合本地實際、因地制宜、加強調(diào)研、注重實效，科學(xué)安排農(nóng)村牧區(qū)財會人員財政支農(nóng)支牧政策培訓(xùn)工作事宜，積極開展財會人員培訓(xùn)工作。從9月9日開始至10月11日，分8期，完成農(nóng)村牧區(qū)財會人員財政支農(nóng)支牧政策培訓(xùn)600名，比市財政局下達的585名三年總培訓(xùn)計劃，超額完成15名。我旗2010年農(nóng)村牧區(qū)財會人員財政支農(nóng)支牧政策培訓(xùn)工作全面結(jié)束。

一、基本情況

全旗總土地面積9811平方公里，轄18個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，516個嘎查村分場?？?cè)丝?2.7萬人，其中農(nóng)村人口43.8萬人，占總?cè)丝诘?3%；蒙古族人口37.7萬人，占總?cè)丝诘?1.6%，是全國縣級區(qū)域中蒙古族人口絕對數(shù)最多的旗縣。

二、培訓(xùn)工作開展情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視

旗委、旗政府高度重視農(nóng)村牧區(qū)財會人員財政支農(nóng)支牧政策培訓(xùn)工作。成立了由旗政府副旗長為組長，旗財政局、旗農(nóng)牧業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長的“科左中旗農(nóng)村牧區(qū)財會人員財政支農(nóng)支牧政策培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。我旗農(nóng)村牧區(qū)財會人員財政支農(nóng)支牧政策培訓(xùn)工作由旗財政局和旗農(nóng)牧業(yè)局聯(lián)合舉辦，旗農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站承辦，旗財政局和農(nóng)牧業(yè)局相關(guān)科室協(xié)助配合。9月1日，在舍伯吐鎮(zhèn)召開了全旗農(nóng)村牧區(qū)財會人員財政支農(nóng)支牧政策培訓(xùn)工作動員會議，安排部署了全旗培訓(xùn)工作。9月9日，全旗第一期培訓(xùn)班在保康鎮(zhèn)教師進修學(xué)校在式開班，旗紀檢委副書記關(guān)福祥出席會議并作了重要講話。旗政府辦公室副主任張海玉、旗財政局紀檢組長李長軍和旗農(nóng)牧業(yè)局副局長肖鳴也出席會議并分別作了講話。旗財政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也參加了此次會議。領(lǐng)導(dǎo)重視使我旗農(nóng)村牧區(qū)財會人員財政支農(nóng)支牧政策培訓(xùn)工作形成了全旗 “一盤棋”的工作局面。

（二）職責(zé)明確

為了保證農(nóng)村牧區(qū)財會人員財政支農(nóng)支牧政策培訓(xùn)工作規(guī)范有序開展，一是旗財政局制定了《科左中旗農(nóng)村牧區(qū)財會人員財政支農(nóng)支牧政策培訓(xùn)工作實施方案》。明確了職責(zé)分工，全旗的農(nóng)村牧區(qū)財會人員財政支農(nóng)支牧政策培訓(xùn)工作由旗財政局負總責(zé)，農(nóng)牧業(yè)局協(xié)辦，由旗農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站組織承辦；并對培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、基本原則、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)經(jīng)費、培訓(xùn)考核等進行了明確； 二是制定了培訓(xùn)工作管理制度，包括學(xué)員管理制度、教師和班主任管理制度、考核考試制度、回訪制度、檔案管理制度，確保了培訓(xùn)工作順利開展。三是培訓(xùn)師資，確保了培訓(xùn)工作的質(zhì)量，確定一名業(yè)務(wù)骨干參加自治區(qū)培訓(xùn)，并聘請了旗紀檢委的一名同志授課。四是通過調(diào)查研究，確定培訓(xùn)內(nèi)容，提高了培訓(xùn)內(nèi)容的實用性。針對農(nóng)村財會人員素質(zhì)和農(nóng)牧民關(guān)心的問題，理論聯(lián)系實際進行授課。

（三）組織精心

各蘇木鎮(zhèn)場在培訓(xùn)班開班前一周內(nèi)，上報一份詳細的參訓(xùn)人員名單。旗財政局對培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)期次、培訓(xùn)時間進行嚴格審核。并要求每期開班都舉辦開班儀式，旗財政局會計管理股和旗經(jīng)管站領(lǐng)導(dǎo)到會講話，并派專職人員到培訓(xùn)現(xiàn)場進行督導(dǎo)。每期培訓(xùn)后三天時間內(nèi)，上報培訓(xùn)情況和信息，包括培訓(xùn)人員名單及考核成績、每期小結(jié)表、授課教師登記表、培訓(xùn)簡報和圖片等資料。

（四）采取的主要措施

（五）主要成效

1、宣傳落實了財政支農(nóng)政策

培訓(xùn)使農(nóng)村財會人員進一步理解了財政支農(nóng)政策，并通過他們的宣傳，讓廣大農(nóng)民也了解了財政支農(nóng)政策，讓農(nóng)牧民知道了公共財政的陽光普照到了每一片土地、每一個嘎查村、每一個農(nóng)牧民身上。財政支農(nóng)政策得到了進一步宣傳落實。

2、增強了農(nóng)村財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)

通過培訓(xùn)，農(nóng)村財會人員進一步了解了會計工作規(guī)范化要求，掌握了會計業(yè)務(wù)技能，增強了業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識。對規(guī)范村級財務(wù)管理，促進村級財務(wù)監(jiān)管工作經(jīng)?；?、規(guī)范化和制度化建設(shè)起了積極地作用。

3、提高了廣大農(nóng)牧民參政、議政能力

通過對農(nóng)村財會人員的培訓(xùn)，不僅使他們理解了財政支農(nóng)政策，而且通過他們的宣傳，也讓更多的農(nóng)牧民了解、掌握了國家財政的支農(nóng)惠農(nóng)政策，提高了廣大農(nóng)牧民參政、議政能力。

4、解決了熱點、難點問題

在培訓(xùn)過程中，對農(nóng)村牧區(qū)普遍關(guān)心的一些熱點問題和心存疑慮的具體事項，如：嘎查村級財務(wù)公開范圍、內(nèi)容、程序；嘎查村民理財?shù)牟僮鬟^程；嘎查村一事一議經(jīng)濟業(yè)務(wù)的具體核算；財政支農(nóng)政策時效、申報、領(lǐng)取各種補貼的步驟；各項支農(nóng)資金的使用管理的原則要求，對政策監(jiān)督管理情況等問題進行了現(xiàn)場解答。在每一期的培訓(xùn)班的課堂上，都有學(xué)員提出關(guān)于家電下鄉(xiāng)和合作醫(yī)療報銷等疑問，教師針對這些問題一一做了解答，使培訓(xùn)班收到良好效果。

5、推動了新農(nóng)村建設(shè)

通過培訓(xùn)，農(nóng)村財會人員理解了國家好的政策、措施，通過他們讓廣大農(nóng)牧民明白了黨和國家對農(nóng)村牧區(qū)的關(guān)心、關(guān)懷和關(guān)注，農(nóng)民對村干部理解了，對村干部信任了，干群關(guān)系密切了，營造了民主、和諧的社會氛圍，推動了新農(nóng)村建設(shè)。

三、下一步工作計劃

開展農(nóng)村牧區(qū)財會人員財政支農(nóng)支牧政策培訓(xùn)工作，對于我們來說是一項全新的工作，也是今后的一項基礎(chǔ)性工作。總的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，逐步建立開展農(nóng)村牧區(qū)財會人員財政支農(nóng)支牧政策培訓(xùn)工作長效機制。通過對農(nóng)村財會人員進行培訓(xùn)，使我旗農(nóng)村財會人員全面提高政策理論水平、職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，使各項財政支農(nóng)政策得到更好地宣傳、貫徹和落實，保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，促進文明和諧新農(nóng)村建設(shè)。

1、完善培訓(xùn)規(guī)劃，著力建立長效機制

財政系統(tǒng)開展農(nóng)村牧區(qū)財會人員財政支農(nóng)支牧政策培訓(xùn)工作已經(jīng)在農(nóng)村牧區(qū)開辟了新的領(lǐng)域，這意味著整個財政工作將走向農(nóng)村、貼近農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，而培訓(xùn)工作先行一步。因此，在完善我旗農(nóng)村財會人員培訓(xùn)長遠規(guī)劃的基礎(chǔ)上，著力點放在建立長效機制方面，適應(yīng)形勢發(fā)展對培訓(xùn)工作的需要，保障培訓(xùn)工作規(guī)范、有序長期開展下去。

2、明確工作職責(zé)，形成工作合力

繼續(xù)實行我旗財政“一盤棋”戰(zhàn)略，即在明確分工的前提下加強合作，旗財政局負責(zé)組織，旗農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站負責(zé)管理，并把這項工作納入全旗財政工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容進行考核。對工作組織培訓(xùn)工作好的蘇木鎮(zhèn)場給予表彰獎勵。

3、擴大培訓(xùn)對象，提高培訓(xùn)覆蓋面

我們將在現(xiàn)有確定培訓(xùn)人員對象的基礎(chǔ)上，把培訓(xùn)對象擴大到村干部和村民理財小組成員，使國家的支農(nóng)惠農(nóng)政策家喻戶曉，深入人心，讓公共財政的陽光普照農(nóng)村牧區(qū)的每一個角落，為建設(shè)新農(nóng)村構(gòu)建和諧社會奠定基礎(chǔ)。

第四篇：支農(nóng)支牧政策培訓(xùn)工作總結(jié)

科左中旗農(nóng)村牧區(qū)財會人員財政

支農(nóng)支牧政策培訓(xùn)工作總結(jié)

為了貫徹落實財政部關(guān)于《開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的通知》（財辦[2008]43號）和通遼市財政局關(guān)于印發(fā)《通遼市2010年農(nóng)村牧區(qū)財會人員財政支農(nóng)支牧政策培訓(xùn)工作計劃》的通知》（通財會[2010]10號）文件精神，科左中旗以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合本地實際、因地制宜、加強調(diào)研、注重實效，科學(xué)安排農(nóng)村牧區(qū)財會人員財政支農(nóng)支牧政策培訓(xùn)工作事宜，積極開展財會人員培訓(xùn)工作。從9月9日開始至10月11日，分8期，完成農(nóng)村牧區(qū)財會人員財政支農(nóng)支牧政策培訓(xùn)600名，比市財政局下達的585名三年總培訓(xùn)計劃，超額完成15名。我旗2010年農(nóng)村牧區(qū)財會人員財政支農(nóng)支牧政策培訓(xùn)工作全面結(jié)束。

一、基本情況

全旗總土地面積9811平方公里，轄18個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，516個嘎查村分場?？?cè)丝?2.7萬人，其中農(nóng)村人口43.8萬人，占總?cè)丝诘?3%；蒙古族人口37.7萬人，占總?cè)丝诘?1.6%，是全國縣級區(qū)域中蒙古族人口絕對數(shù)最多的旗縣。

二、培訓(xùn)工作開展情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視

旗委、旗政府高度重視農(nóng)村牧區(qū)財會人員財政支農(nóng)支牧政策培訓(xùn)工作。成立了由旗政府副旗長為組長，旗財政局、旗農(nóng)牧

業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長的“科左中旗農(nóng)村牧區(qū)財會人員財政支農(nóng)支牧政策培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。我旗農(nóng)村牧區(qū)財會人員財政支農(nóng)支牧政策培訓(xùn)工作由旗財政局和旗農(nóng)牧業(yè)局聯(lián)合舉辦，旗農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站承辦，旗財政局和農(nóng)牧業(yè)局相關(guān)科室協(xié)助配合。9月1日，在舍伯吐鎮(zhèn)召開了全旗農(nóng)村牧區(qū)財會人員財政支農(nóng)支牧政策培訓(xùn)工作動員會議，安排部署了全旗培訓(xùn)工作。9月9日，全旗第一期培訓(xùn)班在?？垫?zhèn)教師進修學(xué)校在式開班，旗紀檢委副書記關(guān)福祥出席會議并作了重要講話。旗政府辦公室副主任張海玉、旗財政局紀檢組長李長軍和旗農(nóng)牧業(yè)局副局長肖鳴也出席會議并分別作了講話。旗財政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也參加了此次會議。領(lǐng)導(dǎo)重視使我旗農(nóng)村牧區(qū)財會人員財政支農(nóng)支牧政策培訓(xùn)工作形成了全旗 “一盤棋”的工作局面。

（二）職責(zé)明確

為了保證農(nóng)村牧區(qū)財會人員財政支農(nóng)支牧政策培訓(xùn)工作規(guī)范有序開展，一是旗財政局制定了《科左中旗農(nóng)村牧區(qū)財會人員財政支農(nóng)支牧政策培訓(xùn)工作實施方案》。明確了職責(zé)分工，全旗的農(nóng)村牧區(qū)財會人員財政支農(nóng)支牧政策培訓(xùn)工作由旗財政局負總責(zé)，農(nóng)牧業(yè)局協(xié)辦，由旗農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站組織承辦；并對培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、基本原則、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)經(jīng)費、培訓(xùn)考核等進行了明確； 二是制定了培訓(xùn)工作管理制度，包括學(xué)員管理制度、教師和班主任管理制度、考核考試制度、回訪制度、檔案管理制度，確保了培訓(xùn)工作順利開展。三是培訓(xùn)師資，確保了培訓(xùn)工作的質(zhì)量，確定一名業(yè)務(wù)骨干參加自治區(qū)培訓(xùn)，并聘請了旗紀檢委的一名同志授課。四是通過調(diào)查研究，確定培訓(xùn)內(nèi)容，提高了培訓(xùn)內(nèi)容的實用性。針對農(nóng)村財會人員素質(zhì)和農(nóng)牧民關(guān)心的問題，理論聯(lián)系實際進行授課。

（三）組織精心

各蘇木鎮(zhèn)場在培訓(xùn)班開班前一周內(nèi)，上報一份詳細的參訓(xùn)人員名單。旗財政局對培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)期次、培訓(xùn)時間進行嚴格審核。并要求每期開班都舉辦開班儀式，旗財政局會計管理股和旗經(jīng)管站領(lǐng)導(dǎo)到會講話，并派專職人員到培訓(xùn)現(xiàn)場進行督導(dǎo)。每期培訓(xùn)后三天時間內(nèi)，上報培訓(xùn)情況和信息，包括培訓(xùn)人員名單及考核成績、每期小結(jié)表、授課教師登記表、培訓(xùn)簡報和圖片等資料。

（四）采取的主要措施

（五）主要成效

1、宣傳落實了財政支農(nóng)政策

培訓(xùn)使農(nóng)村財會人員進一步理解了財政支農(nóng)政策，并通過他們的宣傳，讓廣大農(nóng)民也了解了財政支農(nóng)政策，讓農(nóng)牧民知道了公共財政的陽光普照到了每一片土地、每一個嘎查村、每一個農(nóng)牧民身上。財政支農(nóng)政策得到了進一步宣傳落實。

2、增強了農(nóng)村財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)

通過培訓(xùn)，農(nóng)村財會人員進一步了解了會計工作規(guī)范化要求，掌握了會計業(yè)務(wù)技能，增強了業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識。對規(guī)范村級財務(wù)管理，促進村級財務(wù)監(jiān)管工作經(jīng)?；?、規(guī)范化和制度化建設(shè)起了積極地作用。

3、提高了廣大農(nóng)牧民參政、議政能力

通過對農(nóng)村財會人員的培訓(xùn)，不僅使他們理解了財政支農(nóng)政策，而且通過他們的宣傳，也讓更多的農(nóng)牧民了解、掌握了國家財政的支農(nóng)惠農(nóng)政策，提高了廣大農(nóng)牧民參政、議政能力。

4、解決了熱點、難點問題

在培訓(xùn)過程中，對農(nóng)村牧區(qū)普遍關(guān)心的一些熱點問題和心存疑慮的具體事項，如：嘎查村級財務(wù)公開范圍、內(nèi)容、程序；嘎查村民理財?shù)牟僮鬟^程；嘎查村一事一議經(jīng)濟業(yè)務(wù)的具體核算；財政支農(nóng)政策時效、申報、領(lǐng)取各種補貼的步驟；各項支農(nóng)資金的使用管理的原則要求，對政策監(jiān)督管理情況等問題進行了現(xiàn)場解答。在每一期的培訓(xùn)班的課堂上，都有學(xué)員提出關(guān)于家電下鄉(xiāng)和合作醫(yī)療報銷等疑問，教師針對這些問題一一做了解答，使培訓(xùn)班收到良好效果。

5、推動了新農(nóng)村建設(shè)

通過培訓(xùn)，農(nóng)村財會人員理解了國家好的政策、措施，通過他們讓廣大農(nóng)牧民明白了黨和國家對農(nóng)村牧區(qū)的關(guān)心、關(guān)懷和關(guān)注，農(nóng)民對村干部理解了，對村干部信任了，干群

關(guān)系密切了，營造了民主、和諧的社會氛圍，推動了新農(nóng)村建設(shè)。

三、下一步工作計劃

開展農(nóng)村牧區(qū)財會人員財政支農(nóng)支牧政策培訓(xùn)工作，對于我們來說是一項全新的工作，也是今后的一項基礎(chǔ)性工作?？偟闹笇?dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，逐步建立開展農(nóng)村牧區(qū)財會人員財政支農(nóng)支牧政策培訓(xùn)工作長效機制。通過對農(nóng)村財會人員進行培訓(xùn)，使我旗農(nóng)村財會人員全面提高政策理論水平、職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，使各項財政支農(nóng)政策得到更好地宣傳、貫徹和落實，保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，促進文明和諧新農(nóng)村建設(shè)。

1、完善培訓(xùn)規(guī)劃，著力建立長效機制

財政系統(tǒng)開展農(nóng)村牧區(qū)財會人員財政支農(nóng)支牧政策培訓(xùn)工作已經(jīng)在農(nóng)村牧區(qū)開辟了新的領(lǐng)域，這意味著整個財政工作將走向農(nóng)村、貼近農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，而培訓(xùn)工作先行一步。因此，在完善我旗農(nóng)村財會人員培訓(xùn)長遠規(guī)劃的基礎(chǔ)上，著力點放在建立長效機制方面，適應(yīng)形勢發(fā)展對培訓(xùn)工作的需要，保障培訓(xùn)工作規(guī)范、有序長期開展下去。

2、明確工作職責(zé)，形成工作合力

繼續(xù)實行我旗財政“一盤棋”戰(zhàn)略，即在明確分工的前提下加強合作，旗財政局負責(zé)組織，旗農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站負責(zé)管理，并把這項工作納入全旗財政工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容進行考核。對工作組織培訓(xùn)工作好的蘇木鎮(zhèn)場給予表彰獎勵。

3、擴大培訓(xùn)對象，提高培訓(xùn)覆蓋面

我們將在現(xiàn)有確定培訓(xùn)人員對象的基礎(chǔ)上，把培訓(xùn)對象擴大到村干部和村民理財小組成員，使國家的支農(nóng)惠農(nóng)政策家喻戶曉，深入人心，讓公共財政的陽光普照農(nóng)村牧區(qū)的每一個角落，為建設(shè)新農(nóng)村構(gòu)建和諧社會奠定基礎(chǔ)。

第五篇：財政支農(nóng)政策

財政支農(nóng)政策介紹 農(nóng)財科 黃小平

一、財政涉農(nóng)補貼政策…………………………………2

1、糧食直補…………………………………………….2

2、農(nóng)資綜合補貼……………………………………….2

3、農(nóng)作物良種補貼…………………………………….3

4、土地適度規(guī)模經(jīng)營流轉(zhuǎn)補貼……………………….4

5、秸稈還田補貼……………………………………….6

6、農(nóng)機具購臵補貼…………………………………….6

二、農(nóng)業(yè)保險政策………………………………………9(水稻、小麥、油菜、能繁母豬、養(yǎng)雞、生豬、農(nóng)機、大棚)

1、農(nóng)業(yè)保險概述……………………………………….9

2、農(nóng)業(yè)保險基本原則………………………………….9 3、2012年我市農(nóng)業(yè)保險的運作模式…………………10

4、農(nóng)業(yè)保險的險種、保險金額、費率及補貼比例….10

三、農(nóng)村公益事業(yè)政策……………………………….13

1、農(nóng)橋建設(shè)……………………………………………13

2、一事一議財政獎補…………………………………15

3、農(nóng)村河道疏浚和長效管理…………………………17

2012年農(nóng)資綜合補貼面積的核定是以2011年各鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)資綜合補貼面積為依據(jù)，扣除2011年已經(jīng)征收征用的建設(shè)用地，核實到戶的補貼面積，以村民小組為單位在醒目地點組織公示，村組干部的補貼面積要單獨注明公示，公示時間不少于7天，公示內(nèi)容要詳盡、具體。核定到戶的補貼面積經(jīng)公示、無異議后，上報市人民政府審批同意再實施。

2012年農(nóng)資綜合補貼與水稻糧食直補資金已于2012年4月15日前全部發(fā)放結(jié)束。

對流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶給予連續(xù)5年每年每畝300元的財政獎勵補貼。2007年9月，針對實施中出現(xiàn)的問題，在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，又完善出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，進一步擴大補貼范圍，明確由本市農(nóng)民種植果品面積15畝以上及新老流出土地承包經(jīng)營權(quán)農(nóng)戶享受同等獎勵補貼；延長了獎勵補貼時間，將補貼年限由5年延長至10年。

2008年初，我市又出臺了《張家港市土地規(guī)模經(jīng)營財政補貼資金“一折通”發(fā)放實施意見》，進一步規(guī)范財政補貼資金發(fā)放機制，努力做到減少環(huán)節(jié)、提高效率、公正透明。

為進一步鼓勵和培育本市規(guī)模經(jīng)營戶，2008年3月，我市制訂出臺了《張家港市扶持土地規(guī)模經(jīng)營示范戶實施辦法》，明確市、鎮(zhèn)財政按1：1比例每年分別安排150萬元，對評選出的示范戶按糧食每畝40元、蔬菜、果品每畝120元、設(shè)施農(nóng)業(yè)每畝1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，隨著土地規(guī)模經(jīng)營的推進，全市基本實現(xiàn)了農(nóng)戶和經(jīng)營者“雙贏”的目標(biāo)。

近幾年我們對土地規(guī)模經(jīng)營財政補貼政策執(zhí)行情況進行了檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題：

1、在對流轉(zhuǎn)面積的審核過程中發(fā)現(xiàn)，有絕少數(shù)村對土地規(guī)模經(jīng)營財政補貼政策把握不到位，擅自擴大補貼對象：糧食經(jīng)營面積未達到規(guī)模經(jīng)營補貼標(biāo)準(zhǔn)；魚池、苗木、水產(chǎn)等不屬財政補貼范圍；外地農(nóng)民種植果品。

2、個別鎮(zhèn)（區(qū)）在上報的規(guī)模經(jīng)營面積中普遍存在將集體土地、未流轉(zhuǎn)土地分解落實到農(nóng)戶的現(xiàn)象。

3、部分村財務(wù)手續(xù)不齊全。一是有的村大戶上交的承包費未及時入賬；二是有的村流轉(zhuǎn)費收取未及時開具收據(jù)；三是部分村大戶承包費以大額現(xiàn)金坐收坐支且租金發(fā)放表只有生產(chǎn)隊長簽字，無農(nóng)戶簽字明細。

4、承包金的發(fā)放手續(xù)不規(guī)范，承包大戶將承包金直接交給生產(chǎn)隊長，由生產(chǎn)隊長直接發(fā)放至農(nóng)戶，有些村有發(fā)放明細與農(nóng)戶的簽字，但也存在代簽現(xiàn)象，有些村無法提供完整的發(fā)放明細與農(nóng)戶簽字的資料。

5、承包大戶實際種植面積與上報面積不符。一是大戶與村簽訂流轉(zhuǎn)合同后，將部分承包的耕地分包給其他大戶種植。二是由于部分土地入股土地股份合作社后仍由大戶種植，因此有些承包大戶上交租金面積大于上報面積。

6、土地流轉(zhuǎn)費分配不夠規(guī)范。一是部分村土地租金發(fā)放表只有生產(chǎn)隊長簽字，無農(nóng)戶簽字明細表；二是部分村按照“二次分配”形式進行分配，即人、田各半；三是部分村對土地承包費的分配按人口數(shù)進行分配，與流轉(zhuǎn)面積無關(guān)。

針對檢查中發(fā)現(xiàn)的絕少數(shù)村對土地規(guī)模經(jīng)營財政補貼政策把握不到位、擅自擴大補貼對象的情況，我們按政策核減了不符合補貼規(guī)定的面積和金額。同時要求各鎮(zhèn)（區(qū)）以后要加大監(jiān)管力度進一步加強對土地流轉(zhuǎn)合同的審核，加強對土地流轉(zhuǎn)程序和承包金發(fā)放手續(xù)的規(guī)范化管理。一是禁止將集體土地、未流轉(zhuǎn)土地分解至農(nóng)戶后上報。二是規(guī)范土地承包大戶租金的上交，禁止由承包大戶將租金交生產(chǎn)隊長并由生產(chǎn)隊長直接進行發(fā)放，大戶上交的承包金必須上交至村集體并記入村賬內(nèi)，再由村集體統(tǒng)一發(fā)放至農(nóng)戶，發(fā)放明細經(jīng)農(nóng)戶確認簽字后整理歸檔。三是規(guī)范財務(wù)手續(xù)，禁止大額現(xiàn)金坐收坐支。四是規(guī)范合同的簽訂，禁止承包大戶再分包。五是規(guī)范流轉(zhuǎn)費的發(fā)放。嚴格按照土地承包法的規(guī)定“流轉(zhuǎn)收益歸承包者所有”即誰流轉(zhuǎn)，誰受益。六是今后土地流轉(zhuǎn)必須經(jīng)過村集體經(jīng)濟組織公開招拍租，否則不予享受土地規(guī)模經(jīng)營流轉(zhuǎn)補貼。七是嚴禁套取土地流轉(zhuǎn)補貼資金，經(jīng)查實騙取資金的，追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2011年夏秋兩季秸稈機械化還田面積58.85萬畝，財政補貼897萬元。

我市2011年秸稈綜合利用工作雖取得了較好成績，但在實際工作中發(fā)現(xiàn)，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)中對秸稈綜合利用的認識水平存在著不平衡現(xiàn)象。部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對秸稈還田利用認識水平不高，導(dǎo)致思想上重視程度不夠，對秸稈綜合利用缺乏行政力度。二是在農(nóng)業(yè)機械化水平上還存在著不平衡現(xiàn)象。部分地區(qū)受經(jīng)濟條件的限制，農(nóng)業(yè)機械化水平較低，不能滿足全面實行秸稈還田利用的需要。

機具。張家港市級財政2012年對種植機械、動力及耕地機械等6大類23個品目機具給予配套補貼，對全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)急需的非中央和省級補貼機具給予定向補貼。

（2）補貼標(biāo)準(zhǔn)。張家港市級及以上財政累加補貼比例一般控制在近三年市場平均銷售價格的50%，少數(shù)重點機具張家港市級及以上財政累加補貼比例不超過60%。同一購機者內(nèi)購臵機具享受中央及省級補貼最高限額80萬元。

3、補貼對象

我市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工為目的而購臵農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)牧漁民和直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。張家港單獨補貼的地方特色農(nóng)機和引進示范的新型特色機具，補貼對象擴大至直接從事種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工的農(nóng)業(yè)企業(yè)。在我市承包土地直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外來人員可享受中央和省級財政農(nóng)機購臵補貼。

對辦理農(nóng)機具報廢更新手續(xù)并取得《農(nóng)業(yè)機械報廢證明》的農(nóng)民，可優(yōu)先補貼。

4、供貨單位

供貨單位指農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)及其指定的經(jīng)銷商。

農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)由農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)機局審核確定。經(jīng)銷商由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)按經(jīng)銷商資格條件自主選擇，并負責(zé)對其監(jiān)督管理。

市農(nóng)委以鎮(zhèn)（區(qū)）為單位公布符合條件的經(jīng)銷商名單，省農(nóng)機化信息網(wǎng)公布全省經(jīng)銷商名單，供農(nóng)民自主選擇。

生產(chǎn)企業(yè)直銷時，必須保證配件供應(yīng)和“三包”服務(wù)。補貼對象可以在省域內(nèi)自主選機購機。

5、補貼程序

（1）購機申請與資格確認

補貼對象憑身份證明材料（個人為身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織為經(jīng)有關(guān)部門登記或批準(zhǔn)的證明。水產(chǎn)養(yǎng)殖機械的購機者還須出具水域灘涂養(yǎng)殖證明或養(yǎng)殖水面承包證明，在當(dāng)?shù)爻邪恋氐耐鈦砣藛T須提供土地承包證明）自愿到鎮(zhèn)農(nóng)服中心申領(lǐng)填寫農(nóng)機購臵補貼政策告知

確認表；符合張家港市級財政補貼（含蘇州）的對象，還須申領(lǐng)填寫張家港市農(nóng)機購臵補貼申請表，由鎮(zhèn)農(nóng)服中心初審合格后登記備案，并分類填報農(nóng)機購臵補貼初審匯總表；鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)機管理員將鎮(zhèn)農(nóng)服中心蓋章確認的申請表，以及匯總表、身份證明材料復(fù)印件，報市農(nóng)委審核確認。

（2）全價購機

補貼對象持告知確認表、農(nóng)機購臵補貼申請表和身份證明材料復(fù)印件到供貨單位辦理購機手續(xù)，全額購機。

在補貼資金計劃內(nèi)，供貨單位按時間順序，與補貼對象簽訂農(nóng)機購臵補貼銷售確認表，并向購機補貼對象開具符合要求的稅務(wù)通用機打發(fā)票。超過補貼資金計劃時，供貨單位將不得對購買非普惠制機具的補貼對象辦理購機手續(xù)。購買普惠制機具的中央和省級補貼不受資金計劃限制。

在非供貨單位購機的，不能進行財政補貼資金報賬。（3）補貼資金結(jié)算

①受理申請。購機者在每月1～5日向鎮(zhèn)農(nóng)服中心提交銷售確認表、身份證明材料原件和復(fù)印件、發(fā)票原件和復(fù)印件、購機者賬號（須辦理上牌入戶的按規(guī)定辦理并提供相關(guān)證明材料；需要安裝的設(shè)備，須安裝完成并提交安裝確認表）等材料，申請結(jié)算補貼資金。鎮(zhèn)農(nóng)服中心現(xiàn)場核對后，直接在發(fā)票原件上注明“已受理”并蓋章或簽字確認，及時將發(fā)票原件和身份證明材料原件退還購機者。

②資格確認。購臵機具中央和省級補貼額超過80萬元和取消補貼資格尚未期滿的購機者，不得申請補貼資金結(jié)算。

③核實情況。鎮(zhèn)農(nóng)服中心按照農(nóng)機購臵補貼機具補貼額一覽表中的主要配臵和參數(shù)及補貼標(biāo)準(zhǔn)，對照具體補貼機具的規(guī)格型號進行逐臺核實，并在銷售確認表上簽署意見。每月10日前完成對申請結(jié)算補貼機具逐臺核實。

④公示確認。鎮(zhèn)農(nóng)服中心于每月11日前，將已核實的購機者清冊在鎮(zhèn)（區(qū)）和村委會公告欄中公示不少于7天，接受群眾和社會監(jiān)

督。

⑤初審意見。鎮(zhèn)農(nóng)服中心）在公示結(jié)束后每月19日前，出具補貼資金初審意見并附財政補貼資金結(jié)算匯總表）和購機者清冊，報鎮(zhèn)財政所。

⑥審核確認。鎮(zhèn)財政所在按照上級規(guī)定審核和抽查基礎(chǔ)上，出具審核意見，于每月22日前將簽字蓋章的材料退還鎮(zhèn)農(nóng)服中心。

⑦結(jié)算意見。鎮(zhèn)農(nóng)服中心于每月23日前，將補貼資金結(jié)算意見并附財政補貼資金結(jié)算匯總表和購機者清冊報市農(nóng)委。

⑧農(nóng)委審核。市農(nóng)委在按照上級規(guī)定監(jiān)督檢查和抽查核實基礎(chǔ)上核對數(shù)據(jù)，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)與結(jié)算數(shù)據(jù)一致。市農(nóng)委于每月28日前，將補貼資金結(jié)算審核意見并附財政補貼資金結(jié)算匯總表和購機者清冊報市財政局。

⑨財政付款。市財政局根據(jù)市農(nóng)委提供的補貼資金結(jié)算審核意見，于次月5日前，通過購機者賬號將補貼資金發(fā)放給購機者，并注明“農(nóng)機購臵”。

購機者申請結(jié)算補貼資金材料存鎮(zhèn)農(nóng)服中心。

上述六項補貼資金全部通過農(nóng)戶“一折通”專用存折發(fā)放，發(fā)放后還需采取以村民小組為單位張榜公布或由各鎮(zhèn)財政部門發(fā)放通知書等方式，將補貼項目和金額告知農(nóng)戶。

省作為全國試點省區(qū)，開始在全省范圍內(nèi)推行農(nóng)業(yè)保險；2008年，根據(jù)省統(tǒng)一要求，我市農(nóng)業(yè)保險模式由“委托代辦”轉(zhuǎn)變?yōu)檎捅ｋU公司“聯(lián)辦共保”，中央及省級財政提供了較高的保險費補貼，各級財政保費總補貼比例由原60%提高到80%以上，我市農(nóng)業(yè)保險迅速發(fā)展。到目前為止，我市的政策性農(nóng)業(yè)保險已由2006年最初的一個水稻險種發(fā)展成為目前四大類13個險種的農(nóng)業(yè)保險，包括種植業(yè)類險種（含水稻、小麥、油菜三個險種）、養(yǎng)殖業(yè)類險種（含能繁母豬、育肥豬、肉雞三個險種）、農(nóng)業(yè)機械類險種（含農(nóng)田作業(yè)拖拉機交強險、聯(lián)合收割機

運作，從2010年6月1日起，政府和保險公司的風(fēng)險責(zé)任承擔(dān)比例由原6：4調(diào)整為5：5，今后，我市將按照省農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)小組的要求并結(jié)合我市農(nóng)業(yè)保險工作開展情況，逐步提高保險公司承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任的比例。

四、農(nóng)業(yè)保險的險種、保險金額、費率及補貼比例

農(nóng)業(yè)保險堅持政府扶持、市場運作，中央、省、市各級財政給予保險補貼。在保障程度上推行低保費、低保額、有限責(zé)任的初始成本保險，保險金額原則上不低于農(nóng)業(yè)項目的直接物化成本，各項保險條款由省統(tǒng)一制定下發(fā)。

1、種植業(yè)類險種：

按照省統(tǒng)一規(guī)定，種植業(yè)險種的財政補貼比例不低于70%，我市加大了補貼力度，財政補貼比例均超過了80%。2012年對保險及比例進行了調(diào)整（蘇州已明確，文件尚未正式下達）。

(1)、水稻保險：保險金額每畝600元，保險費率為5%，每畝應(yīng)交保險費30元，各級財政補貼26元(86.7%)，農(nóng)戶自負4元(13.3%)。

(2)、小麥保險：保險金額每畝500元，保險費率為5%，每畝應(yīng)交保險費25元，各級財政補貼22.25元（89%），農(nóng)戶自負2.75元（11%）。

(3)、油菜保險：保險金額每畝500元，保險費率為5%，每畝應(yīng)交保險費25元，各級財政補貼22.25元（89%），農(nóng)戶自負2.75元（11%）。

2、養(yǎng)殖業(yè)類險種：

(1)、能繁母豬保險：保險金額每頭1000元，保險費率為6%，每頭應(yīng)交保險費60元，各級財政補貼48元（80%），農(nóng)戶自負12元（20%）。

(2)、育肥豬保險：保險金額每頭400元，保險費率為5%，每頭應(yīng)交保險費20元，各級財政補貼12元（60%），農(nóng)戶自負8元（40%）。

(3)、肉雞保險：保險金額每只10元，保險費率為3%，每只應(yīng)交保險費0.3元，各級財政補貼0.18元（60%），農(nóng)戶自負0.12元

（40%）。

3、農(nóng)業(yè)機械類險種

(1)、農(nóng)田作業(yè)拖拉機交強險：保險金額共計12.2萬元。其中，死亡傷殘11萬元，醫(yī)療費用1萬元，財產(chǎn)損失0.2萬元。發(fā)動機功率小于或等于14.7KW的，每臺應(yīng)交保險費105元，各級財政補貼84元（80%），農(nóng)戶自負21元（20%）；發(fā)動機功率大于14.7KW的，每臺應(yīng)交保險費155元，各級財政補貼124元（80%），農(nóng)戶自負31元（20%）。目前我市承保的農(nóng)田作業(yè)拖拉機的發(fā)動機功率均大于14.7KW。

(2)、聯(lián)合收割機

各檔的保額如下：

六米鋼架塑料薄膜大棚棚架：標(biāo)準(zhǔn)檔，每畝（指大棚鋼架占地面積，下同）年保額為7000元；非標(biāo)一檔、非標(biāo)二檔和基本保險檔，每畝年保額分別為5600元、4200元和2800元。

八米鋼架塑料薄膜大棚棚架：標(biāo)準(zhǔn)檔，每畝年保額為12600元；非標(biāo)一檔、非標(biāo)二檔和基本保險檔，每畝年保額分別為10100元、7600元和5100元。

聯(lián)棟鋼架塑料薄膜大棚棚架：標(biāo)準(zhǔn)檔，每畝年保額為35000元；非標(biāo)一檔、非標(biāo)二檔和基本保險檔，每畝年保額分別為28000元、21000元和14000元。

②、水泥立柱、鋼架頂棚的塑料薄膜避雨大棚棚架：每畝年保額為8000元—12000元，具體保額由市大棚保險驗收評標(biāo)小組根據(jù)棚架質(zhì)量情況、同投保人協(xié)商確定；在所確定的保額中，水泥立柱的保額占20％，頂棚鋼架占80％。

③、鋼架防蟲網(wǎng)大棚架：每畝年保額為12000元。(2)、薄膜、防蟲網(wǎng)：費率、保險金額及年折舊率分為： ①、普通膜：保險費率為18%，年折舊率為60%，保險金額：單體鋼架大棚每畝每年800元、聯(lián)棟避雨大棚每畝每年1200元、聯(lián)棟鋼架大棚每畝每年2000元。

②、長壽（進口）膜：保險費率為12%，年折舊率為30%，保險金額：聯(lián)棟避雨大棚每畝每年2000元、聯(lián)棟鋼架大棚每畝每年3000元。

③、防蟲網(wǎng)：保險費率為12%，年折舊率為30%，保險金額：不分單體或聯(lián)棟，每畝年保額統(tǒng)一為1800元。僅在大棚通風(fēng)口增加防蟲網(wǎng)的，按薄膜計算保額，不另行增加保額。

(3)附加設(shè)施：費率、保險金額及年折舊率分為：

①、大棚外臵遮陽網(wǎng)（含架，下同）：保險費率為12%，年折舊率為30%，保險金額：不分棚的類型，每畝年保額統(tǒng)一為1500元。

②、大棚內(nèi)臵保溫膜（含架，下同）：保險費率為12%，年折舊

率為30%，保險金額：不分棚的類型，每畝年保額統(tǒng)一為2000元。

③、噴、滴管：保險費率為3%，年折舊率為10%，保險金額：噴管每畝年保額為1000元；滴管每畝年保額為400元。

④、棚內(nèi)果樹作物棚架：保險費率為3%，年折舊率為10%，保險金額：根據(jù)實際情況，每畝年保額在800元—1200元間同投保人協(xié)商確定。棚內(nèi)蔬菜作物棚架，不接受保險。

(4)棚內(nèi)作物：保險費率為6%。

①、蔬菜類：全年按種植三茬、每畝按3000元投保，其中：每茬、每畝保額1000元。

②、瓜菜輪作：全年按二茬、每畝按3000元投保，其中：瓜茬，每畝保額2000元，菜茬每畝保額1000元。

③、多年生果樹：全年每畝按3000元投保。一年生果品作物（如草莓）參照“瓜菜輪作”確定保額。

④、花卉苗木、食用菌：不分品種、栽培方式和產(chǎn)品價值均參照蔬菜瓜果全年畝保額3000元投保。草本花卉全年按種植二茬計算，每畝每茬年保額為1500元。

近三年，省財政每年下達我市建設(shè)農(nóng)橋任務(wù)近50座、總投資約1100萬元，省財政補助30%，省、市、縣、鎮(zhèn)四級財政資金配套比例為3:1:3:3。

(二)、省支持農(nóng)橋建設(shè)的原則。

1、統(tǒng)一規(guī)劃的原則。必須有統(tǒng)一的規(guī)劃，規(guī)范的項目庫及分實施計劃。

2、投入配比的原則。農(nóng)橋建設(shè)的財政補助資金，實行各級財政配比，同時積極引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和廣大農(nóng)民以及民間資本投資建設(shè)農(nóng)橋。

3、輕重緩急的原則。優(yōu)先建設(shè)農(nóng)民反映強烈、直接影響生產(chǎn)生活、急需新建的農(nóng)用橋梁。

(三)、農(nóng)橋建設(shè)項目的選定。省財政廳每四到五年組織編制農(nóng)橋建設(shè)項目庫，目前

按規(guī)定權(quán)限調(diào)整，8月1日以后一律不得調(diào)整，由市財政以正式文件報省財政廳，對調(diào)減建設(shè)任務(wù)的省財政將扣回相應(yīng)補助資金。

(七)農(nóng)橋建設(shè)的工作要求。

按照省財政廳蘇財規(guī)[2011]4號和蘇財農(nóng)（2005）185號文件規(guī)定，農(nóng)橋項目建設(shè)全市做到7個統(tǒng)一即“統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一編制、審核預(yù)算、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一審核工程造價、統(tǒng)一管理”。我市的農(nóng)橋建設(shè)項目，市財政牽頭、會同水利局共同組織實施。農(nóng)橋建設(shè)中鎮(zhèn)村主要工作包括：

1、具體負責(zé)建立本鎮(zhèn)村范圍內(nèi)的農(nóng)橋項目庫，提出農(nóng)橋項目建設(shè)建議；

2、根據(jù)農(nóng)橋周圍環(huán)境等情況，出具農(nóng)橋設(shè)計委托書，明確橋梁凈跨和凈寬等參數(shù)，確定農(nóng)橋建設(shè)具體位臵、高程并提供GPS定位數(shù)據(jù)；

3、全面負責(zé)拆遷、修筑施工便道、管道、管線遷移等施工前期準(zhǔn)備工作，為施工單位提供良好的施工環(huán)境，做好施工期間有關(guān)協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)督、管理等工作；

4、參加農(nóng)橋建設(shè)的各種會議，及時審核監(jiān)理對農(nóng)橋工程量的簽證，參加監(jiān)理組織的對隱蔽工程的驗收，參與農(nóng)橋驗收并對農(nóng)橋質(zhì)量提出意見，負責(zé)督促檢查農(nóng)橋存在問題整改完成情況；

5、確認工程審計結(jié)果，做好農(nóng)橋建成后的日常管護工作。

(八)農(nóng)橋建設(shè)需要說明的事項。

1、農(nóng)橋項目建設(shè)不實行“先建后補”辦法，實施的項目必須是當(dāng)年設(shè)計、當(dāng)年開工的項目，凡以前已完工的項目或跨項目，一律不得作為當(dāng)年計劃實施的項目上報審批，嚴禁“以舊頂新”、“以新頂新”，如有違規(guī)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不僅通報批評，而且省要取消我市下立項資格。

2、農(nóng)橋建設(shè)是一項惠及千家萬戶的德政工程、民心工程，老百姓看得見，摸得著，是省委省政府確定的農(nóng)村實事工程，成為省政府農(nóng)村實事工程單獨考核的一項工作，省財政廳已將其列入對各地考核工作范圍，每月在全省范圍內(nèi)對各地農(nóng)橋建設(shè)進度進行通報，對未完成農(nóng)橋建設(shè)計劃的地區(qū)，省將扣減下建設(shè)資金，追究有關(guān)領(lǐng)

導(dǎo)責(zé)任，并在全省通報批評。因此，列入省級農(nóng)橋建設(shè)計劃的橋梁必須確保當(dāng)年建成完工。（所在村有省級農(nóng)橋項目的要向村書記、主任匯報一下）二、一事一議財政獎補項目

我省一事一議財政獎補工作于2008年開始試點，2010在全省全面推開實施

(一)一事一議財政獎補對象：

按規(guī)定通過民主決策，由農(nóng)民籌資籌勞投入建設(shè)的村內(nèi)公益事業(yè)項目，主要包括：村內(nèi)水渠、堰塘、橋涵、機電井、小型提灌或排灌站等小型水利設(shè)施，村內(nèi)道路（行政村到自然村或居民點）和戶外村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、植樹造林、村容村貌改造等。對政府投入的農(nóng)村大型公益事業(yè)建設(shè)項目，以及民主評議程序不規(guī)范、違規(guī)舉債興辦的村級公益事業(yè)建設(shè)項目，不予獎補。2010年開始開展一事一議財政獎補工作的縣市對農(nóng)民籌資籌勞不作要求，可以由村集體投入（我市屬2010年開始開展的縣市）。

(二)一事一議財政獎補的基本原則。

1、尊重民意原則。一事一議財政獎補項目必須尊重民意，以村民大會或村民代表會議民主決策為前提，選擇群眾需求迫切、受益直接的村級公益事業(yè)，充分發(fā)揮村民積極性，加快推進村級公益事業(yè)建設(shè)。

2、講求實效原則。一事一議財政獎補項目必須充分考慮村級集體經(jīng)濟組織和市、鎮(zhèn)財政的承受能力，鎮(zhèn)政府要加大規(guī)劃指導(dǎo)力度，合理確定獎補項目，重點向經(jīng)濟薄弱村、公益事業(yè)建設(shè)薄弱村傾斜，支持農(nóng)民需求迫切，受益直接的村級公益事業(yè)建設(shè)。

3、公開透明原則。健全各項制度，加強監(jiān)督管理，確?；I資籌勞方案的議定、財政獎補項目的申請、獎補資金的使用公開、公平、公正。

4、突出重點原則。一事一議財政獎補資金分輕重緩急，重點

突出，采取以鎮(zhèn)（區(qū)）為單位，實行統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施的辦法，統(tǒng)籌使用財政獎補資金，加大對重點項目的獎補力度。

(三)一事一議財政獎補項目管理要求：

1、實行項目建設(shè)公示制。全面公開一事一議財政獎補政策、實施辦法、辦事程序和服務(wù)承諾，由村民代表對一事一議建設(shè)項目進行全程監(jiān)督和管理，建成后資金使用情況要公示，提高財政獎補工作透明度和有效性。

2、建立檔案管理制度。鎮(zhèn)村建立一事一議項目檔案或數(shù)據(jù)庫，會議記錄、村民簽字方案、項目申請表、招投標(biāo)文案、項目建設(shè)前后圖片、建設(shè)預(yù)算、考核驗收情況等原始材料匯總歸檔，規(guī)范管理。

3、落實督促檢查制度。市財政局、農(nóng)工辦加大對項目及資金使用規(guī)范性和有效性的監(jiān)督檢查和考核力度，通過明查暗訪和調(diào)查問卷等辦法掌握真實情況，完善獎補工作。

4、明確管護責(zé)任。項目建設(shè)形成的資產(chǎn)歸項目議事主體（村）所有，由其承擔(dān)項目的日常管理養(yǎng)護責(zé)任，落實管護責(zé)任主體和養(yǎng)護資金來源，發(fā)揮資產(chǎn)的長期效用。

5、資金管理方面。省財政獎補資金與市鎮(zhèn)財政安排的資金、村集體籌集資金和社會贊助資金配套用于經(jīng)濟薄弱村村民議定的村內(nèi)公益事業(yè)項目建設(shè)，結(jié)合本地實際實行鎮(zhèn)財政報賬制。

(四)一事一議財政獎補項目工作程序：

一事一議財政獎補項目遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策的原則，所議之事要符合大多數(shù)農(nóng)民需要，議事過程堅持民主程序。項目實行逐級申報、項目化管理、先建后補，在一事一議項目方案批準(zhǔn)后實施：

1、由擬開展一事一議財政獎補項目的村申請；

2、鎮(zhèn)人民政府對村級申報獎補項目的合規(guī)性、可行性和有效性進行初審；

3、市人民政府組織財政、農(nóng)工部門復(fù)審確定；

4、鎮(zhèn)人民政府會同項目所在村按照省要求制定實施方案；

5、方案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施，報省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省財政廳、省農(nóng)委備案。

三、農(nóng)村河道疏浚及長效管理

1、河道疏浚。從2002年起，我市按照市級河道10-12年輪浚一次、鎮(zhèn)級河道5-8年輪浚一次、村組河道3-5年輪浚一次的標(biāo)準(zhǔn)，開始大規(guī)模組織實施農(nóng)村河道疏浚整治工作。市級河道整治費用全部由市財政負擔(dān)；鎮(zhèn)級河道整治市財政給予定額補助，補助標(biāo)準(zhǔn)是每方土補助4-5元（南橫套以南補貼標(biāo)準(zhǔn)為5元/方，南橫套以北補貼標(biāo)準(zhǔn)為4元/方）；村組河道疏浚市財政每方土補助2元，同時上級爭取到的補助資金也全部補貼到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h級河道疏浚由市水利部門負責(zé)實施，采用公開招標(biāo)擇優(yōu)選取施工單位。鎮(zhèn)村河道疏浚由各鎮(zhèn)負責(zé)實施，最終由審計單位負責(zé)技術(shù)驗測。

2、河道長效管理。為保證疏浚整治后的農(nóng)村河道能長久發(fā)揮效益，我市于2002年在全省率先推行村組河道長效管理工作，并探索出了“公開招聘、分組管理、逐級考核、報酬到人”的管理模式。一是結(jié)合實際建章立制。2002年，我市制定了《張家港市村組河道管理辦法》，對河道管理的責(zé)任主體、管理范圍、管理標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法、資金保障等具體內(nèi)容進行明確，為我市在全省率先全面落實河道長效管理奠定了基礎(chǔ)。二是加強網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)，落實各項水利管理工作。這幾年，我們通過市場招聘，建立起了1000多人河道長效管理專職隊伍，強化水利工程巡查管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止侵占河面、損毀水利設(shè)施等行為，實現(xiàn)了管理面的全覆蓋。三是加強檢查考核。為確保村組河道長效管理落到實處，市政府每半年對各鎮(zhèn)河道管理情況進行一次全面檢查，考核得分作為農(nóng)業(yè)先進鎮(zhèn)評選依據(jù)之一。

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