第一篇：“雙到”工程總結(jié)報告

鹽池縣2011年“扶貧到戶、責(zé)任到人”

扶貧攻堅工程總結(jié)

根據(jù)區(qū)辦發(fā)（2011）8號文件精神，結(jié)合我縣兩項制度有效銜接工作，我縣認(rèn)真開展了“扶貧到戶、責(zé)任到人”雙到扶貧攻堅工程，使扶貧項目、資金、措施更精準(zhǔn)的瞄準(zhǔn)扶貧對象，全縣1526戶5263人（其中扶貧戶1288戶4433人，扶貧低保戶238戶830人），通過項目的實施增加了收入，提高了發(fā)展能力，加大了扶貧資金使用效果，全縣累計籌措資金457萬余元，其中區(qū)辦“雙到”專項資金140萬元，縣財政投入100萬元，各幫扶部門投入238萬余元，實施了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等項目，其中：種植馬鈴薯10178畝，蕎麥1772畝，甘草183畝，棗樹102畝，黃花30畝；養(yǎng)基礎(chǔ)母羊11156只，種公羊2301只，養(yǎng)豬496頭，養(yǎng)雞2920羽，救助大病198人，貧困學(xué)生85人，實施移民搬遷14戶，危房改造13戶，互助金贈股8股，目前這些項目和資金已全部落實到戶，為貧困戶增收致富奠定了堅實地基礎(chǔ)。

一、主要做法

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)

縣委、政府把實施“雙到扶貧攻堅工程”作為全面落實扶貧開發(fā)政策，加快建設(shè)小康社會的一次硬任務(wù)，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)?？h上成立了由縣委書記任指揮，政府縣長和縣委政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮、縣扶貧開發(fā)各成員單位一把手和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“雙到工程”指揮部，下設(shè)辦公室，由扶貧辦主任擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村、各包扶部門也都成立了相應(yīng)的工作組，為全面實施雙到扶貧攻堅工程提供了強有力的組織保證。

（二）明確任務(wù)責(zé)任到人

1、制訂長遠規(guī)劃、落實2011年實施方案

縣雙到指揮部召開專門會議，提出我縣十二五期間，全面完成兩項制度有效銜接識別出的9043戶30222人的脫貧問題，2011率先解決全縣101個村1526戶5263人的貧困問題，責(zé)成扶貧辦拿出具體可操作的實施方案，我辦立即組成工作隊，在包扶部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力配合下，深入全縣各村貧困戶家中根據(jù)群眾意愿和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r制訂了詳細(xì)的到戶扶持計劃，形成專門的實施方案，經(jīng)縣政府常務(wù)會議審查通過后，又進行充實完善，最后經(jīng)縣委常委會討論通過，以縣委133號文件下發(fā)各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行落實。

2、制定標(biāo)準(zhǔn)分解任務(wù)

2011年任務(wù)由于專項資金少，縣委決定1526戶在全縣實行包扶責(zé)任制，按照每戶幫扶資金不少于3000元的標(biāo)準(zhǔn)，堅持政府為主導(dǎo)的原則，縣政府從財政拿出100萬元，配合專項資金對實施對象進行幫扶，明確單位能力強的多幫，能

力弱的少幫，但至少一個單位幫扶一戶貧困戶，將全縣1526戶雙到扶持對象分解到各單位，形成“扶貧到戶”的有效措施，并明確每戶至少有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包抓的“責(zé)任到人”制度。并在縣委133號文件中都作了詳細(xì)的分解安排。

3、堅持原則全面落實

在實施過程中堅持差別化和因戶制宜的原則，按照群眾意愿，對不同農(nóng)戶實施了不同的項目，確保每個農(nóng)戶至少有一項穩(wěn)定脫貧的增收項目，重點實施了養(yǎng)基礎(chǔ)母羊，不僅為貧困戶奠定致富的基礎(chǔ)，更為“鹽池灘羊”的保種擴量和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展增強了后勁，堅持一戶一卡，一鄉(xiāng)一策，一村一品的戰(zhàn)略，最多的農(nóng)戶每戶補助達到6000元，最少的1000元，農(nóng)戶養(yǎng)羊?qū)嵭写蚨鷺?biāo)，共打耳標(biāo)11156個，并照相做為對照，確保農(nóng)戶養(yǎng)羊的真實性，還利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢，種植甘草183畝，棗樹102畝，葵花30畝，小雜糧1772畝，救助貧困學(xué)生85名，大病救助198人，以及實施了移民搬遷和危房改造，確保幫扶貧困戶醫(yī)有所幫，學(xué)有所助，從而增強了他們脫貧致富的信心，在幫扶工作中，民政局和縣委、人大、政府、政協(xié)、組織部、紀(jì)檢委更是率先垂范，抽調(diào)工作能力強的干部深入包扶戶落實到戶項目，并及時將補助資金到位，在他們的帶動下，全縣所有包扶部門都付諸行動，形成了全縣合力扶貧攻堅的良好氛圍。

4、公開公示嚴(yán)格督查

先后各鄉(xiāng)村兩級對確定的貧困戶，到戶項目和資金進行公開，公示，在落實項目中，我辦專門抽調(diào)工作人員多次深入農(nóng)戶家中給予指導(dǎo)，縣委、政府督查室先后三次進行督查，經(jīng)紀(jì)檢、財政、審計、農(nóng)牧等部門的聯(lián)合驗收，到戶項目和資金截止現(xiàn)在已全部落實。

二、取得的成效

1、借助全縣人飲解困工程的實施，全縣的貧困戶均能喝上安全飲用水。

2、2011年實施的1526戶農(nóng)戶均參加了農(nóng)村合作醫(yī)療，使病有所醫(yī)。

3、使198戶因病致貧的農(nóng)戶得到救助，85個貧困家庭的孩子能順利上大學(xué)讀書。14戶農(nóng)戶實現(xiàn)移民搬遷，13戶農(nóng)戶實行了危房改造。

4、農(nóng)戶直接受益457萬元，戶均3000元，人均直接享受補助資金700元左右，馬鈴薯種植當(dāng)年收益戶均也達到500元左右。

5、有1023戶農(nóng)戶實施了養(yǎng)基礎(chǔ)母羊，共養(yǎng)羊11156只，種公羊234只，截止目前當(dāng)年養(yǎng)殖雖然沒有直接收益，但其來年將會有更大的收益，更重要的是為這些貧困戶長期增收奠定了堅實的基礎(chǔ)，同時增加了“鹽池灘羊”種群數(shù)量養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴大，農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收，達到脫貧致富的目標(biāo)。

三、存在的問題

盡管我們在雙到工作中為貧困農(nóng)戶做了一些事情，但距上級部門的要求還有一定差距，主要存在以下幾個問題

一是“雙到”專項經(jīng)費不足，很難使更多的貧困戶得到扶持。

二是兩項制度有效銜接識別貧困戶工作不扎實，一些農(nóng)戶的識別不精準(zhǔn)。

三是貧困戶等、靠、要思想比較突出，調(diào)動他們的積極性辦法還不多。

四是一些貧困戶雖有發(fā)展愿望，但自身素質(zhì)低發(fā)展能力弱有返貧的可能。

四、下一年工作打算

2012年，我們將按照我縣總體規(guī)劃，實現(xiàn)1886戶6400人的脫貧致富問題。將五年內(nèi)全面完成識別的貧困戶的脫貧問題。

一是繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，深入村隊做詳細(xì)的落實工作。

二是制訂切實可行的到戶項目，并將責(zé)任落實到人、到戶。

三是積極籌措資金，加大對識別貧困戶的投入。

四是加強公示公告和督查工作確保能實施項目、資金落實到戶。

第二篇：扶貧開發(fā)“雙到”

有關(guān)我省扶貧開發(fā)“雙到” 工作考評指標(biāo)解讀和考評工作要求

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行?關(guān)于我省扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作的實施意見?，確保扶貧開發(fā)?雙到?工作取得實實在在的成效，今年2月22日，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和省委組織部印發(fā)了?廣東省扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作考評辦法?（粵貧“2010”1號）（以下簡稱?考評辦法?）。根據(jù)工作部署，這個月將對全省扶貧開發(fā)?雙到?工作進行第一次考評。12月2日，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了?關(guān)于我省扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作考評的通知?（粵貧“2010”14號）（以下簡稱?考評通知?）。現(xiàn)就有關(guān)我省扶貧開發(fā)?雙到?工作考評指標(biāo)解讀和考評工作要求說明如下：

第一部分，《考評辦法》的解讀

?考評辦法?的出臺，歷經(jīng)時間長達8個月，期間曾反復(fù)征求省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各地級以上市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組意見并不斷修改，也在廣東大廈專門召開省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議審改，最后由龍云、澤君、少華、容根、尚武等5位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

?考評辦法?分考評對象、考評辦法、考評內(nèi)容、獎懲措施

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四部分，重點是考評內(nèi)容，其結(jié)果將成為各級黨政和省直、中直駐粵單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實績，作為干部獎懲、考核任用的依據(jù)，機關(guān)工作效能定性評價的重要依據(jù)。各項考評指標(biāo)和計分方法解讀如下：

考評內(nèi)容分為三大類，分為附表1（省直、中直駐粵單位，珠江三角洲7個經(jīng)濟發(fā)達市）20項指標(biāo)和附表2[粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）] 21項指標(biāo)。

第一大類，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、幫扶責(zé)任人和幫扶措施情況（30分）。

這部分是定性考核，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個經(jīng)濟發(fā)達市有6項考評指標(biāo)，粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）有7項考評指標(biāo)。主要考評各級黨政和省直、中直駐粵單位落實“誰去扶貧、扶誰的貧、怎樣去扶貧”等領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、幫扶責(zé)任人和幫扶措施情況。

1.責(zé)任制落實情況。對省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個經(jīng)濟發(fā)達市及所屬縣（市、區(qū)），落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和幫扶責(zé)任人的要求：

有明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體的掛扶貧困村、貧困戶的責(zé)任人，并在幫扶村公布。

該指標(biāo)重點考查 “誰去扶貧”，體現(xiàn)了?責(zé)任到人?的幫扶要求，主要考查掛扶的貧困村、貧困戶是否落實具體的領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶責(zé)任，是否落實具體到村、到戶的幫扶責(zé)任人，并將相關(guān)信

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息公開公布，接受廣大群眾的監(jiān)督?？荚u填寫要求：這一指標(biāo)為3分，具體計分方法按附表1考評填寫。考評組要注意的是，對抽查的珠江三角洲7個經(jīng)濟發(fā)達市幫扶的貧困村和貧困戶，同一個縣（市、區(qū)）幫扶的貧困村和貧困戶，其考評分加權(quán)平均后為該縣（市、區(qū)）的考評分；各縣（市、區(qū)）的考評分加權(quán)平均后為該市的考評分。

對粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）, 考查落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和“誰去扶貧”,有兩點要求: 第一，市、縣兩級黨委、政府有明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)，并定點掛扶一個貧困村和若干戶貧困戶，掛扶領(lǐng)導(dǎo)在幫扶村公布。

該指標(biāo)要求有?明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)?，是指市、縣兩級黨委、政府和市、縣幫扶單位都要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)?關(guān)于省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系經(jīng)濟欠發(fā)達市扶貧開發(fā)工作的通知?（粵委辦發(fā)電“2010”127號）的要求，各市參照省的做法，做好市、縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣、鎮(zhèn)推進?雙到?工作，并定點掛扶一個貧困村和若干戶貧困戶，掛扶的領(lǐng)導(dǎo)在幫扶村公布，接受廣大群眾的監(jiān)督。考評填寫要求：這一指標(biāo)為5分，具體計分方法按附表2考評填寫。

第二，市、縣（市、區(qū)）分別制定了?實施方案?，并把幫扶的貧困村落實到具體的幫扶單位；市、縣（市、區(qū)）分別建有幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)人和幫扶責(zé)任人檔案。

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該指標(biāo)是粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）都要制定?實施方案?，并由市、縣（市、區(qū)）落實具體幫扶單位，并建立各幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)人和幫扶責(zé)任人檔案。考評填寫要求：這一指標(biāo)為3分，具體計分方法按附表2考評填寫。

考評組在考評過程中，既要考評具體幫扶單位的落實情況，也要查看市、縣（市、區(qū)）制定的?實施方案?和建立幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)人、幫扶責(zé)任人檔案情況。

2.制定了幫扶每一戶貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收脫貧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移等有效的幫扶措施和實施計劃，目標(biāo)任務(wù)完成時間明確[粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為附表2第3條]。該指標(biāo)重點考查各地區(qū)、各幫扶單位“怎樣去扶貧”，體現(xiàn)了?規(guī)劃到戶?、?一戶一法?的幫扶要求，主要考查幫扶單位是否根據(jù)被幫扶的貧困戶貧困原因和實際情況等制定了具體有效的幫扶措施和工作計劃，是否有明確的完成目標(biāo)任務(wù)的時限。該指標(biāo)強調(diào)幫扶措施必須能讓貧困戶實現(xiàn)?穩(wěn)定增收脫貧?，體現(xiàn)了貧困農(nóng)戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的幫扶目標(biāo)要求。

考評填寫要求：這一指標(biāo)具體計分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個經(jīng)濟發(fā)達市及所屬縣（市、區(qū)）為5分，按附表1考評填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為4分，按附表2第3條考評填寫。

3.制定了幫扶貧困村抓好班子建設(shè)，完善村民自治制度以及改變落后面貌的發(fā)展規(guī)劃和具體的實施項目、完成時間[粵東西北

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14市及所屬縣（市、區(qū)）為附表2第4條]。該項指標(biāo)主要是圍繞汪洋書記提出的?三個為先?中的?班子建設(shè)為先?的扶貧要求，重點考查幫扶單位針對班子成員是否團結(jié)、村民自治制度是否完善、班子成員在扶貧?雙到?工作中是否與駐村工作組干部共同做好工作，帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富的能力是否增強，制定了哪些措施；是否按照?一村一策?的幫扶要求，制定了改變貧困村落后面貌的發(fā)展規(guī)劃和具體的實施項目及完成時間。目的是通過這些幫扶措施的實施，使貧困村班子建設(shè)成為一支?永不走?的扶貧工作隊。

考評填寫要求：這一指標(biāo)具體計分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個經(jīng)濟發(fā)達市及所屬縣（市、區(qū)）為4分，按附表1考評填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為4分，按附表2第4條考評填寫。

4.調(diào)查核實貧困戶并公示，并實行電腦管理。主要考查幫扶單位的扶貧對象是否清楚，去?扶誰的貧?。按照要求，貧困戶必須逐一核實，公示確認(rèn)，并錄入電腦。其中，對粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）要求?做到戶有卡、村有表、鎮(zhèn)有冊?。電腦錄入資料必須完整，包括：貧困家庭的情況、貧困原因、扶持方案、幫扶成效等。

考評填寫要求：這一指標(biāo)具體計分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個經(jīng)濟發(fā)達市及所屬縣（市、區(qū)）為5分，按附表1考評填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為6分，按

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附表2第5條考評填寫。

5.建立了幫扶臺帳，幫扶的項目資金、物資落實到位，如實填寫?幫扶記錄卡?并簽名確認(rèn)。對粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）增加?落實了專項扶貧資金?的要求。這一指標(biāo)主要是考查幫扶單位為完成目標(biāo)任務(wù)和工作計劃，籌措了多少項目資金、物資，已投入到貧困村和貧困戶的幫扶的項目中有多少，每一次的投入是否填寫?幫扶記錄卡?并分別經(jīng)戶主、村委主任簽名確認(rèn)。與此同時，各幫扶單位要建立幫扶臺帳，記錄反映整個扶貧?雙到?工作的真實情況，并且在領(lǐng)導(dǎo)到村、戶情況、項目資金、物資落實到位與投入情況等方面，幫扶臺帳和?幫扶記錄卡?以及電腦錄入資料相一致。對粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）是否?落實了專項扶貧資金?，以市、縣（市、區(qū)）財政部門下?lián)芊鲐氋Y金的文件為依據(jù)確認(rèn)。

考評填寫要求：這一指標(biāo)具體計分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個經(jīng)濟發(fā)達市及所屬縣（市、區(qū)）為5分，按附表1考評填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為4分，按附表2第6條考評填寫。

上述幾項考評指標(biāo)，都是考核基礎(chǔ)性工作完成情況?；A(chǔ)性工作事關(guān)扶貧?雙到?工作的全局，也是考查和衡量幫扶單位工作成效的重要載體和依據(jù)，做好基礎(chǔ)性工作才能確定貧困對象，摸清貧困戶底數(shù)，做到有的放矢，定點清除。因此，各考評組在實地考核時，應(yīng)當(dāng)要求被考核的幫扶單位提供相關(guān)的文件，公示

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情況存檔資料等，通過核查確認(rèn)，否則，按要求予以扣分。

6.建立了督促檢查制度，幫扶單位的主要負(fù)責(zé)人每年到掛扶村、戶指導(dǎo)和檢查督促幫扶項目資金落實和實施工作不少于2次；幫扶單位派出的幫扶責(zé)任人每年到掛扶村、戶指導(dǎo)和落實幫扶措施累計不少于3個月（現(xiàn)調(diào)整為?常駐貧困村?）。該指標(biāo)主要考查幫扶單位是否建立督促檢查制度，并著重把幫扶單位的主要負(fù)責(zé)人和幫扶單位派出的幫扶責(zé)任人進村到戶情況，以量化指標(biāo)作為考評依據(jù)，突出重點對象，增強可操作性。

根據(jù)今年3月30日汪洋書記在河源市調(diào)研扶貧開發(fā)?雙到?工作座談會上提出的?掛扶干部要真的去‘住’村。真去‘住’村對干部培養(yǎng)鍛煉、提高，成長才能確實有作用，幫扶才能真正幫扶到點子上去，幫扶的投入才能真正用出比較好的效果?！挥袚涞股碜痈惴鲐殻胖滥男┵Y源可以用，可以結(jié)合。蜻蜒點水，就很難號準(zhǔn)脫貧致富的脈，號不準(zhǔn)脈，就下不準(zhǔn)藥，治不好病。?對汪洋書記提出?掛扶干部要真的去‘住’村?的要求，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組已于今年4月15日以粵貧[2010]3號文印發(fā)各地各部門，省扶貧辦也召開了全省扶貧辦主任會議予以明確，?關(guān)于明確?廣東省扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作考評辦法?有關(guān)指標(biāo)提法的通知?（粵貧辦[2010]86號），再次重申派出的駐村干部時間由原來的?不少于3個月?調(diào)整為?常駐貧困村?。考核時，對沒派駐村工作隊的扣3分，雖派出工作組但沒有常駐村開展工作不計分，派出了常駐工作組但沒有駐在所在貧困村的

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扣1分。

考評填寫要求：這一指標(biāo)具體計分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個經(jīng)濟發(fā)達市及所屬縣（市、區(qū)）為8分，按附表1考評填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為4分，按附表2第7條考評填寫。

第二大類，貧困戶被幫扶的成效(45分)。

1.貧困戶實現(xiàn)了穩(wěn)定增收脫貧的目標(biāo)任務(wù)（其中：2010年、2011年人均純收入增長水平超過所在村農(nóng)民年人均純收入的增長水平）。貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧的目標(biāo)任務(wù)是扶貧開發(fā)?雙到?工作兩大目標(biāo)任務(wù)之一，是體現(xiàn)幫扶成效的重要指標(biāo)。?2010年、2011年人均純收入增長水平超過所在村農(nóng)民年人均純收入的增長水平?的提出是建立在科學(xué)合理、符合當(dāng)?shù)貙嶋H基礎(chǔ)上，使?實現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧?的目標(biāo)任務(wù)更具可操作性。雖然有關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)的統(tǒng)計截止時間為11月底，但核算農(nóng)民年人均純收入的起止時間應(yīng)以完整為準(zhǔn)，即2010年1月至12月，至于12月的收入，可用預(yù)測數(shù)。村年人均純收入以所在鎮(zhèn)政府出具的證明為依據(jù)確認(rèn)。農(nóng)民年人均純收入的計算方法，按?關(guān)于明確?廣東省扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作考評辦法?有關(guān)指標(biāo)提法的通知?（粵貧辦[2010]86號）的要求執(zhí)行。對雖有扶持貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)業(yè)，但當(dāng)年沒有收入的不計分。

考評填寫要求：這一指標(biāo)為18分，具體計分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個經(jīng)濟發(fā)達市及所屬縣（市、區(qū)）按

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附表1考評填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）按附表2考評填寫。

2.貧困戶危房改造完成了當(dāng)年計劃任務(wù)。?貧困戶危房改造?既是改變貧困村村容村貌的重要內(nèi)容，也是改善貧困農(nóng)戶生活條件的必要措施，同時也是幫扶投入比較大的一項工作。將這項工作單列為考評指標(biāo)之一，充分體現(xiàn)了貧困戶危房改造任務(wù)的重要性和必要性。如果幫扶單位按既定規(guī)劃全部完成了貧困戶危房改造任務(wù)，該項指標(biāo)的分?jǐn)?shù)為滿分，并三年有效；如果分實施，當(dāng)年沒有計劃改造危房任務(wù)或雖有危房改造計劃但沒有完成任務(wù)的則不計分；如果幫扶單位按既定計劃完成了當(dāng)年改造任務(wù)（包括正在施工但還沒有竣工的），該項指標(biāo)的分?jǐn)?shù)為滿分。

考評填寫要求：這一指標(biāo)為5分，具體計分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個經(jīng)濟發(fā)達市及所屬縣（市、區(qū)）按附表1考評填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）按附表2考評填寫。

3.符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障。將符合農(nóng)村最低生活保障條件的貧困家庭全體成員納入最低生活保障應(yīng)是政府職責(zé)，幫扶單位需要承擔(dān)協(xié)調(diào)責(zé)任，及時反映存在的問題。如果幫扶單位盡力核對信息，發(fā)現(xiàn)有符合農(nóng)村最低生活保障條件的貧困家庭全體成員或部分成員沒有納入最低生活保障，并書面報告縣級人民政府，而當(dāng)?shù)卣两駴]有納入低保，對幫扶單位不扣分，但對縣的評價分?jǐn)?shù)要扣分。反之，按附表

1、附表2考評扣

—9—

分并填寫。

4.貧困戶全部參加了農(nóng)村合作醫(yī)療。這項指標(biāo)的設(shè)定主要考慮到貧困戶特別是無勞動能力的貧困戶，普遍存在無經(jīng)濟能力參加農(nóng)村合作醫(yī)療的情況，約束幫扶單位幫助貧困戶加入農(nóng)村合作醫(yī)療，以幫助貧困戶解決實際問題。依據(jù)?幫扶記錄卡?和村委會出具的證明，對幫扶單位的評分按附表

1、附表2考評填寫。

5.貧困戶適齡子女普及義務(wù)教育入學(xué)率達100％，且沒有發(fā)生因貧困被動輟學(xué)；考上高中和高等院校的貧困戶家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，教育是一項長效保障措施。事實上，文化基礎(chǔ)薄弱是導(dǎo)致貧困戶貧窮的重要原因，我們把普及義務(wù)教育和讓貧困戶家庭子女順利完成學(xué)業(yè)作為一項考評指標(biāo)，目的是突出教育在扶貧工作中的重要地位，讓幫扶單位幫助貧困戶子女完成學(xué)業(yè)，通過改變和提高貧困戶下一代的知識結(jié)構(gòu)和文化水平，走教育扶貧的路子，最終實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。如果有的學(xué)生堅決不肯上學(xué)，要說明情況，由村委會、駐村工作隊長證明，否則，不達標(biāo)不計分。

考評填寫要求：這一指標(biāo)為3分，按附表

1、附表2考評填寫。6.有意愿的貧困戶勞動力實現(xiàn)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。以貧困戶勞動者簽名為依據(jù)，但個別確實不愿外出的，或者當(dāng)年沒有需要培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困戶勞動者，由村委會、駐村工作隊長證明，應(yīng)該予以計分，否則，不達標(biāo)不計分。

考評填寫要求：這一指標(biāo)為5分，按附表

1、附表2考評填寫。

—10—

7.從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困戶勞動力享有免費培訓(xùn)種養(yǎng)技能至少2次以上，扶持的種養(yǎng)項目達商品率85%以上，收入穩(wěn)定。對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困戶勞動力享有免費培訓(xùn)種養(yǎng)技能至少2次以上，以?幫扶臺帳?和?幫扶記錄卡?以及電腦錄入資料、培訓(xùn)原始記錄為依據(jù)確認(rèn)。商品率=產(chǎn)品銷售量/產(chǎn)品生產(chǎn)總量×100%；如果扶持生產(chǎn)周期一年以上的種、養(yǎng)項目當(dāng)年不成為商品的，不計算商品率，考核時不計分。

考評填寫要求：這一指標(biāo)為5分，計算商品率以扶持貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)的所有項目的總量計算，而不是單項計算，有商品率但達不到標(biāo)準(zhǔn)的，按附表

1、附表2考評要求扣分并填寫。

8.有意愿的貧困戶家庭初、高中畢業(yè)的子女免費進入技（職）校培訓(xùn)。這項指標(biāo)的設(shè)立把開展扶貧培訓(xùn)放在突出位臵，圍繞貧困戶家庭初、高中畢業(yè)的子女免費進入技（職）校培訓(xùn)，提高勞動技能和非農(nóng)就業(yè)能力，這是實現(xiàn) ?培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶?和減少農(nóng)民的重要途徑。以貧困戶勞動者簽名為依據(jù)，但個別確實不愿外出的，或者當(dāng)年沒有貧困戶家庭初、高中畢業(yè)的子女進入技（職）校培訓(xùn)的，由村委會、駐村工作隊長證明，應(yīng)該予以計分，否則，不達標(biāo)不計分。

考評填寫要求：這一指標(biāo)為3分，按附表

1、附表2考評填寫。第三大類，貧困村被幫扶的成效（25分）。

1.掛鉤幫扶的貧困村領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，村民自治各項制度健全，村集體有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，村級組織活動陣地實現(xiàn)?五有?。貧困

—11—

村整體建設(shè)是扶貧工作目標(biāo)任務(wù)之一。該項指標(biāo)從領(lǐng)導(dǎo)班子、自治制度建設(shè)、村集體經(jīng)濟收入和村級組織活動四個方面，對貧困村建設(shè)作了明確，使幫扶單位在開展幫扶工作中更具可操作性，幫扶重點更為明確。以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府出具書面證明確認(rèn)。

2.貧困村農(nóng)戶用上安全衛(wèi)生飲用水95％以上。安全衛(wèi)生飲用水事關(guān)貧困地區(qū)群眾的身體健康。將安全衛(wèi)生飲用水作為考評指標(biāo)出于保障貧困地區(qū)群眾身體健康的考慮，從而避免出現(xiàn)因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。安全衛(wèi)生飲用水標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)行業(yè)主管部門相關(guān)驗收意見界定；農(nóng)村本身自用的井水等如符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，也算安全衛(wèi)生飲用水。以縣級水利部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府出具書面證明確認(rèn)。

3.鎮(zhèn)到村公路實現(xiàn)硬底化，自然村通機耕路，其中300人以上大自然村實現(xiàn)硬底化。鎮(zhèn)到村公路實現(xiàn)硬底化計1分，自然村通機耕路（300人以上大自然村實現(xiàn)硬底化）計3分，如有300人以上的大自然村且只通機耕路，未實現(xiàn)硬底化的可計1分。以村委會出具的證明確認(rèn)。

4.農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成當(dāng)年規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。如果幫扶單位按既定規(guī)劃全部完成了農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，該項指標(biāo)的分?jǐn)?shù)為滿分，并三年有效；如果當(dāng)年沒有計劃建設(shè)任務(wù)則不計分；如果是逐年完成，幫扶單位按既定計劃完成了當(dāng)年建設(shè)任務(wù)，該項指標(biāo)的分?jǐn)?shù)為滿分；如果當(dāng)年未按計劃完成建設(shè)任務(wù)的，則不計分。如果預(yù)計在12月底可

—12—

以按照計劃完成，應(yīng)該把情況說明，并予以計分。以村委會出具的證明確認(rèn)。

5.大自然村實現(xiàn)了通電、通郵、通訊、通電視廣播。這項工作在2000年兩大會戰(zhàn)時已經(jīng)基本完成，目前是要查漏補缺。以村委會出具的證明確認(rèn)。

6.教育、醫(yī)療、公共衛(wèi)生和旅游設(shè)施完善。這些指標(biāo)要求駐村單位根據(jù)實際情況，加以完善，查漏補缺，扎實推進。這項工作以村兩委認(rèn)可、村民認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)。

考評填寫要求：上述6大指標(biāo)分別按附表

1、附表2考評填寫。另外，根據(jù)省扶貧辦?關(guān)于做好?雙到?統(tǒng)計上報工作的緊急通知?（粵貧辦“2010”189號），幫扶資金是指幫扶單位通過各種途徑籌措并已投入到貧困村貧困戶的幫扶資金，主要包括各級財政專項資金、扶貧貸款、單位籌資、個人籌資、社會募捐、社會引資等資金。但要說明的是扶貧貸款必須是幫扶單位負(fù)責(zé)承擔(dān)歸還的，由農(nóng)戶還貸的不能計算；社會引資也應(yīng)該是無償幫扶貧困村的資金，需要歸還的不算。

第二部分，《考評通知》的有關(guān)要求

一、《考評通知》的主要內(nèi)容

根據(jù)?廣東省扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作考評辦法?（粵貧“2010”1號），我辦制定了?開展我省扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作考評的通知?，最近，經(jīng)小丹、容根同志批準(zhǔn)，—13—

以省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（粵貧“2010”14號）名義下發(fā)。

（一）考評工作程序與時間安排。

1.鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委負(fù)責(zé)組織貧困村進行自評。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）組織自評完成時間：12月2至6日。

（1）由幫扶單位工作組與村委會共同總結(jié)撰寫自評報告，填寫廣東省扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?幫扶工作考核表（省直和中直駐粵單位、珠江三角洲7個經(jīng)濟發(fā)達市幫扶的貧困村填寫?考評辦法?附件1，粵東西北14個市及所屬縣（市、區(qū)）、江門恩平市幫扶的貧困村填寫?考評辦法?附件2），幫扶單位駐村工作組長和村黨支部書記簽名、村委會加蓋公章后送鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委。

（2）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委依照?考評辦法?，組織力量對每村的扶貧成效進行實地核查，聽取貧困村干部及貧困戶的意見,對每個幫扶單位作出客觀的書面評價意見，填寫廣東省扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作考評結(jié)果分類表（簡稱?分類表?見附件1），由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委書記簽名并加蓋鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委印章，上報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.縣（市、區(qū)）全面考評?？h（市、區(qū)）考評完成時間：12月6日至12日。

以縣（市、區(qū)）為單位，依照?考評辦法?，組織力量對本轄區(qū)所有的貧困村全面進行考評，撰寫考評報告，將每個貧困村的考評結(jié)果分類排隊，填寫?分類表?，以縣（市、區(qū)）黨委、政府的名義分別報省和地級市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（要附上每個貧困村

—14— 的自評報告）。

3.地級以上市進行復(fù)評?；洊|西北14個市考評完成時間：12月13日至16日。

根據(jù)縣（市、區(qū)）報來的考評報告，粵東西北14個市要以縣為單位進行復(fù)評。省直和中直駐粵單位定點幫扶的貧困村全部進行核查；珠三角幫扶的貧困村，按幫扶該縣（市、區(qū)）總數(shù)抽取40%進行核查；貧困村所在市、縣（市、區(qū)）幫扶的貧困村，按幫扶總數(shù)抽取40%進行核查（每縣抽查的貧困村不少于10條，若不足10條的，其貧困村必須全部進行核查）。市的總評報告，要將考評結(jié)果分類排隊，填寫?分類表?，以市委、市政府名義報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，抄送有關(guān)省直和中直駐粵單位、珠江三角洲有關(guān)市。

4.省直、中直駐粵單位、珠江三角洲各市的自我考評。自評完成時間：12月16日至20日。

（1）省直、中直駐粵單位的自評工作在市、縣考評的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位工作組會同村委會的自評再次考評，寫出自我考評報告,并報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）珠江三角洲各市的自評工作在被幫扶市、縣考評的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市各幫扶單位會同村委會的自評再次考評，本市的自評報告，要將考評結(jié)果分類排隊，填寫?分類表?，以市委、市政府名義報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）考評工作要求。

1.各幫扶單位的自評報告和市、縣的考評報告要認(rèn)真總結(jié)好

—15— 的經(jīng)驗和做法，剖析存在的問題和不足，提出下一步扶貧?雙到?工作采取的具體措施；各市、縣的報告要對貧困村的自評結(jié)果按優(yōu)、良、中、差等次進行分類。

2.對扶貧開發(fā)?雙到?工作成效顯著的貧困村、幫扶單位給予插紅旗。插紅旗村和插紅旗單位從優(yōu)秀等次中推薦，由村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、縣（市、區(qū)）逐級向市推薦，市向省推薦，推薦比例原則上按貧困村總數(shù)的20%，但同一個縣（市、區(qū)）插紅旗的貧困村不得超過貧困村總數(shù)的40%。

3.填寫?分類表?，同時用紙質(zhì)文檔和電子文檔列表上報。4.各項幫扶數(shù)據(jù)的統(tǒng)計截止時間為11月30日止。

（三）省抽查考核。

省在市、縣考評的基礎(chǔ)上組織考核，由省考評組隨機抽取。省考評組考核時間為12月20日至30日。

1.考核對象。省直和中直駐粵單位定點幫扶的貧困村全部考核；珠三角幫扶的貧困村，按幫扶該縣（市、區(qū)）總數(shù)抽取30%進行考核；貧困村所在市、縣（市、區(qū)）幫扶的貧困村，按幫扶總數(shù)抽取30%進行考核（每縣抽查的貧困村不少于10條，若不足10條的，其貧困村必須全部進行考核）。

2.分組：省分15個考評組，省考評組由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、部分省直幫扶單位和地級以上市扶貧辦各抽2人組成；省考評組由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的一名廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。

—16—

3.省考評組負(fù)責(zé)做出綜合評價，其內(nèi)容必須包括對粵東西北各市、珠江三角洲各市、省直和中直駐粵單位的?雙到?工作綜合評價，匯總相關(guān)報表，并將綜合評價報告和相關(guān)報表一式二份送省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

省考評工作辦公室負(fù)責(zé)綜合匯總?cè)】荚u情況，并按省考評組考核結(jié)果占60%，市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和駐村單位自評結(jié)果占40%的權(quán)重比例確定市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和駐村單位幫扶工作考評結(jié)果。

二、對省考評組的幾點要求

1.省考評組負(fù)責(zé)對該市、對口幫扶市、省直和中直駐粵單位的?雙到?工作的考評,撰寫分類型的綜合評價報告，匯總相關(guān)報表。

2.珠三角七市、省直和中直駐粵單位的考評，由相對應(yīng)的被幫扶市省考評組負(fù)責(zé)，提出考評意見。其中，對廣州市幫扶工作的總評，由省赴梅州市考評組負(fù)責(zé)，省赴陽江、茂名市考評組必須將廣州市幫扶陽江、茂名市的情況及評價意見全部提供給省赴梅州市考評組；對深圳市幫扶工作的總評，由省赴河源市考評組負(fù)責(zé)，省赴湛江市考評組必須將深圳市幫扶湛江市的情況及評價意見全部提供給省赴河源市考評組；對珠海市幫扶工作的總評，由省赴揭陽市考評組負(fù)責(zé)；對佛山市幫扶工作的總評，由省赴清遠市考評組負(fù)責(zé)，省赴肇慶市考評組必須將佛山市幫扶肇慶市的情況及評價意見全部提供給省赴清遠市考評組；對東莞市幫扶工

—17—

作的總評，由省赴云浮市考評組負(fù)責(zé)，省赴韶關(guān)市考評組必須將東莞市幫扶韶關(guān)市的情況及評價意見全部提供給省赴云浮市考評組；對中山市幫扶工作的總評，由省赴汕尾市考評組負(fù)責(zé)；對江門市幫扶工作的總評，由省赴韶關(guān)市考評組負(fù)責(zé)。省直和中直駐粵單位的考評工作，由省赴相關(guān)市考評組負(fù)責(zé)評價后，撰寫考評意見。省各考評組完成考評工作后，將綜合評價報告和相關(guān)報表一式二份分別送省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.對被考核的幫扶單位在?省扶貧信息網(wǎng)?填報的幫扶資金、幫扶項目、幫扶成效等指標(biāo)（由省扶貧辦提供）進行實地考察、比對、評估，對弄虛作假的單位提出處理意見。

4.為確?？荚u的公平、公正性，省紀(jì)委、省委組織部、省扶貧辦派出的考評組人員負(fù)責(zé)對整個考評工作過程的監(jiān)督、幫扶情況的了解掌握和相關(guān)考核指標(biāo)的解釋，不負(fù)責(zé)評價材料的起草工作（省委組織部為組長單位則要負(fù)責(zé)評價材料的起草工作）。

—18—

第三篇：扶貧開發(fā)“雙到”工作總結(jié)

XX年扶貧開發(fā)“雙到”工作總結(jié)

（XX年12月6日）

按照上級扶貧開發(fā)“雙到”（規(guī)劃到戶、責(zé)任到人）工作考評組要求，現(xiàn)將市經(jīng)信局幫扶XX鎮(zhèn)XX村扶貧開發(fā)“雙到”工作情況匯報如下：

今年以來，在省、市扶貧辦的正確指導(dǎo)下，在市掛點領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，在市政協(xié)、市教育局、市質(zhì)監(jiān)局和XX鎮(zhèn)的積極配合下，市經(jīng)信局駐村工作組結(jié)合XX村的實際情況，通過產(chǎn)業(yè)幫扶、技術(shù)指導(dǎo)等措施，扎實推進扶貧開發(fā)“雙到”工作，取得了一定成效。

一、貧困村和貧困戶的基本情況

我局掛點幫扶的XX鎮(zhèn)XX村位于XX鎮(zhèn)西部，下轄7個村民小組，農(nóng)戶270戶，人口1250人。2009年村集體收入不足1萬元，農(nóng)民人均純收入1882元，是我市列入省考核25條貧困村之一。按照省扶貧辦文件統(tǒng)計，全村共有貧困戶25戶。經(jīng)工作小組逐戶走訪調(diào)查核實，全村現(xiàn)有年人均收入2500元以下的貧困戶25戶。經(jīng)村委確認(rèn)并公示，確定為幫扶對象。其中市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)幫扶2戶，市教育局領(lǐng)導(dǎo)幫扶13戶，市質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)幫扶6戶，XX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫扶4戶。該村貧困戶致貧的主要原因：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需求。二是受教育程度普遍不高，文化素質(zhì)總體偏低。三是農(nóng)戶種、養(yǎng)殖技術(shù)含量低，科技脫貧致富能力較弱。

二、“雙到”幫扶工作基本做法

今年以來，我們重點圍繞“雙到”扶貧做了以下工作：

（一）參股園區(qū)助脫貧。根據(jù)省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作要求和江門市委提出“五個集中”的要求，訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)科技水平。同時調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)戶增產(chǎn)增收。目前，市教育局、市質(zhì)監(jiān)局和XX鎮(zhèn)等單位幫扶干部計劃幫扶的資金已陸續(xù)到位，幫扶項目是種植簕菜發(fā)展經(jīng)濟。二是給貧困戶送耕牛或提供資金，以增加農(nóng)戶收入實現(xiàn)脫貧。截至目前，已有15名幫扶干部落實了幫扶資金和幫扶實物，幫助幫扶農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，到位幫扶現(xiàn)款1.1萬元，購買耕牛8頭（約2萬元），正在計劃資金支持幫扶對象的干部10人，計劃資金2.2萬元。四是組織安排具備一定技能、愿意外出打工的勞動力到企業(yè)工作。對缺乏一技之長的貧困戶勞動力進行免費職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力，幫助他們實現(xiàn)就業(yè)。

（五）改善硬件催脫貧。在市政協(xié)、市教育局、市質(zhì)監(jiān)局和XX鎮(zhèn)的積極配合下，駐村工作組實施強村富民“六個一”工程，積極協(xié)助XX村通過“幾個一點”的辦法共籌集資金21.2萬元（其中：村民及外出鄉(xiāng)親籌集資金8萬元和上級政府補助資金13.2萬元）修建康寸村民小組水泥硬底化村道2.2公里；江門市委副書記譚繼祖的扶貧幫扶資金5萬多元，解決了石古塘村33戶村民飲水安全問題。同時實施農(nóng)田水利和危房改造工程建設(shè)。

（六）解放思想促脫貧。市經(jīng)信局幫扶干部深知扶貧先扶志的道理，從思想上給予幫扶。受幫扶的貧困戶中致貧的原因有多種，有部分是因病致貧，有部分因缺專長、技術(shù)致貧，但也有部分是思想懶惰而致貧。因此，幫扶工作組到各個貧困戶家中進行慰問，了解情況，教育部分貧困戶要糾正“扶貧就是等你來扶”的陳舊思想，鼓勵他們要克服、打破“等、靠、要”的舊思想，要積極創(chuàng)造、尋找致富的機會和門路。目前，通過走訪，所幫扶貧困戶均克服了“等、靠、要”的思想，勇于面對困難，積極尋找、發(fā)掘脫貧致富的門路，從根本上轉(zhuǎn)變貧困戶觀念，變“要我干”為“我要干”，查。嚴(yán)格按照“雙到”工作考評辦法的要求采取半年一次的定期檢查和不定期的經(jīng)常性抽查相結(jié)合。通過聽匯報、查看資料、到貧困戶家中了解情況等方式進行查漏補缺，對存在的問題及時向有關(guān)部門和幫扶責(zé)任人反饋。檢查結(jié)果向全局進行通報，對不認(rèn)真開展工作或不能按時完成的，要求其限期整改并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（九）強化班子帶脫貧。俗話說：“群眾富不富，關(guān)鍵靠黨支部。”基于這一思想，我們以加強黨支部為核心的XX村班子建設(shè)，重點抓好“兩委”（村支委和村委會）領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。研究制訂出《XX鎮(zhèn)XX村加強村班子建設(shè)方案》，對照形勢找差距，自我檢查找缺點，與時俱進強信心，夯實村的組織基礎(chǔ)，提高他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力，促進XX村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，完成脫貧目標(biāo)。

三、幫扶成效

這次扶貧開發(fā)“雙到”工作，幫扶形式多種多樣，幫扶辦法有實招新招。通過采取多種形式、實施得力的舉措，XX村集體經(jīng)濟得到持續(xù)發(fā)展。2010年，村集體收入達到3.1萬元，農(nóng)民人均純收入達到2015元，比2009年增加133元，同比增長7.06%。其中25戶貧困戶有20戶達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，幫扶成效顯著。

四、下一步工作計劃

下一步，我們將在省市扶貧辦和市委、市政府的正確指導(dǎo)下，積極協(xié)同有關(guān)幫扶單位，全面推進落實工作，力爭向各級領(lǐng)導(dǎo)和XX村的干部群眾交一份滿意的答卷。

一是在幫扶發(fā)展好沉香茶基地的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加幫扶項目，通過投資經(jīng)營指導(dǎo)等方面幫扶，使村集體年收入繼續(xù)逐年提高。

第四篇：扶貧開發(fā)“雙到”工作總結(jié)

扶貧開發(fā)“雙到”工作總結(jié)

自從去年底市召開“規(guī)劃到戶 責(zé)任到人”扶貧開發(fā)動員大會以來，各幫扶單位能認(rèn)真對照省市關(guān)于扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶 責(zé)任到人”工作的部署和要求，迅速行動起來，通過成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體行之有效的實施方案，召開動員大會，層層分解任務(wù)，以貧困戶達到穩(wěn)定脫貧為目標(biāo)，采取多元化的幫扶措施，不斷加大幫扶力度，扎實開展幫扶工作，取得了一定的成效。我鎮(zhèn)的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織部署

各幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到扶貧開發(fā)“雙到”工作的重要政治意義，將此項工作擺上重要的議事日程。并成立了以單位負(fù)責(zé)人為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組來負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)工作。各幫扶單位的主職領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊與農(nóng)戶進行對接，認(rèn)真詳細(xì)的了解各貧困戶的生產(chǎn)生活情況以及致貧原因，掌握好第一手材料，然后多次召開鎮(zhèn)班子會議討論研究，并有針對性地制定了工作實施方案，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、幫扶措施等內(nèi)容，為今后工作的推進打牢了基礎(chǔ)。

二、落實責(zé)任，定點扶持

各單位單位接到具體任務(wù)后，將任務(wù)具體落實到每個掛鉤干部身上，實行鎮(zhèn)干部掛鉤到戶的方式一對一進行扶持。并保證有明確的工作目標(biāo)、脫貧計劃和措施。除此外各單位還參考市的考核辦法，制定了本單位在扶貧開發(fā)“雙到”工作的督查制度，定期進行督察和考核，將考核結(jié)果與“面子”和“票子”進行掛鉤，做到定人、定點、定責(zé)

1包干扶持。

三、制定切實可行的幫扶措施，實現(xiàn)早日脫貧

各幫扶單位在幫扶干部堅持“一村一策，一戶一法”的原則，想方設(shè)法幫助和引導(dǎo)貧困戶按自身實際情況及條件，選準(zhǔn)發(fā)展項目，采取實際可行的措施，確保扶持一戶，脫貧一戶。

1、轉(zhuǎn)變幫扶群眾的落后思想要充分脫貧致富，首先要解決好貧困戶的思想意識，使其充分發(fā)展主觀能動性，才能實現(xiàn)永久脫貧。各單位幫扶干部針對各戶的具體情況認(rèn)真做好各貧困戶的思想工作，幫助其轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立自強意識。增強其生活信心，激發(fā)其奔康致富的熱情。

2、對有條件實施勞務(wù)輸出的貧困戶，各幫扶單位積極聯(lián)系各用人單位，介紹貧困戶外出務(wù)工，轉(zhuǎn)移勞動力，使其能快速脫貧。對部分貧困戶實施泥磚房改造工程。各單位幫扶干部積極聯(lián)系上級有關(guān)部門，多方面籌措資金，采取上級扶持一點，鎮(zhèn)干部捐資一點，群眾自籌一點的辦法，共籌到資金2萬元對凌秀蘭一戶進行危房改造，改善其居住環(huán)境，現(xiàn)該戶的新屋已建至第二層，很快就能竣工投入使用。

3、對因病致貧，因病迫貧和因孩子讀書致貧的貧困農(nóng)戶，通過贈送雞苗、飼料、香蕉、化肥等多種形式大力幫扶。切實解決了這些農(nóng)戶缺乏生產(chǎn)啟動資金在難題。使他們能安心順利發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。

4、舉行各種培訓(xùn)班，切實提高農(nóng)戶的種養(yǎng)水平。各幫扶單位能夠組織農(nóng)科站、獸醫(yī)站的技術(shù)人員到福芳村委會舉辦種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)

班。并積極動員組織貧困戶參加，實現(xiàn)智力扶貧。

四、我鎮(zhèn)認(rèn)真做好牽頭單位的角色，充分調(diào)動各幫扶單位的積極性。

自我鎮(zhèn)被市“雙到”辦定為牽頭單位之后，我鎮(zhèn)認(rèn)真做好上傳下達的工作；并多次組織各幫扶單位開會，針對貧困村的具體情況進行討論，讓各幫扶單位可以根據(jù)自身的特點有針對性地實施幫扶措施，如畜牧局對養(yǎng)殖方面提供技術(shù)支持和種苗的提供；公路局在公路、橋梁建設(shè)方面向上級單位爭取資金；工業(yè)中專、電大等在學(xué)生就讀方面給予優(yōu)惠或者免費；水務(wù)局在水利設(shè)施等給予支持；房產(chǎn)局在改善村委會辦公環(huán)境上給予資金支持等；使得各幫扶單位可以聯(lián)動起來，達到1+1>2的效果。

經(jīng)過一年多的工作，各單位的扶貧工作取得了一定的成效，但還存在一定問題，有些工程項目進展緩慢，各單位幫扶資金投入不平衡等。

第五篇：雙到扶貧工作總結(jié)

“雙到”扶貧工作總結(jié)

自從負(fù)責(zé)扶貧“雙到”工作以來，能按照上級的要求，堅守崗位，堅持駐村，與村干部同工作、同生活；深入到村干部群眾中去調(diào)查研究，了解情況，掌握第一手材料，與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、村干部一起認(rèn)真做好各項扶貧工作，做好各種資料匯總上報、電腦錄入等工作，積極做好扶貧項目的規(guī)劃實施，收到顯著的成效，得到村干部群眾的一致好評。簡單小結(jié)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，高度重視扶貧工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)各級相關(guān)文件。仔細(xì)閱讀省、市、縣關(guān)于“雙到”工作的文件，逐條學(xué)習(xí)上級有關(guān)“雙到”扶貧的文件和上級領(lǐng)導(dǎo)講話，并將重要的內(nèi)容抄錄在記事本上，以備工作所需；認(rèn)真琢磨，深刻領(lǐng)會文件的精神實質(zhì)，通過學(xué)習(xí)，使我深刻認(rèn)識“雙到”工作的重要意義，增強了搞好扶貧工作的責(zé)任心和使命感。始終把扶貧工作當(dāng)作一項政治任務(wù), 緊緊依靠當(dāng)?shù)乜h、鎮(zhèn)黨委、政府開展工作,對村民提出的每一個問題和建議都認(rèn)真對待,及時組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開會議研究對策,幫助解決.對扶貧開展的每項工作都親自過問,經(jīng)常督促。工作中,注重總結(jié),每個工作階段都要組織工作組和村委干部等召開會議,對已開展的工作進行總結(jié),歸納經(jīng)驗做法,尋找存

1在不足,分析問題原因,研究下步措施.為有效開展扶貧提供了有力組織和領(lǐng)導(dǎo)保證。

二、深入調(diào)查，科學(xué)制定扶貧計劃。按照省、市做好扶貧開展工作文件要求,根據(jù)我單位人員較少(15人),扶持貧困戶較多(141戶)實際,多次帶隊深入到貧困村和貧困戶家中,了解需求,發(fā)現(xiàn)問題,研究應(yīng)對措施.根據(jù)該村集體經(jīng)濟基本沒有,貧困戶傷殘基數(shù)較大,地少人多,自然條件較差等實際因素,確立了“先急后緩,先集體后個人,先重點后一般”的幫扶方針.制定了三年規(guī)劃和計劃,確保了幫扶工作整體推進有序,全面扶持出成效。按照這個方針,先后投入100多萬元整修了村民種植急需的水利河(天德河),投入100多萬元幫助村修建了村集體養(yǎng)豬場,為24戶特困戶購買了養(yǎng)老和醫(yī)療保險等,均取得了突出的成效,受到村民的歡迎。

三、結(jié)合實際，深入實地開展幫扶。駐村期間,經(jīng)常深入貧困戶家中,了解情況。親自參與指導(dǎo)幫助村制定黨支部工作計劃,堅持定期給全村黨員上黨課;親自過問幫助協(xié)調(diào)養(yǎng)豬場經(jīng)營承包事宜。在了解到村民種植技能缺乏,經(jīng)濟效益差的情況后,主動幫助聯(lián)系農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到村,為全村在家勞動力舉辦辣椒、果樹等農(nóng)業(yè)種植技能培訓(xùn),較大提高了村民種養(yǎng)殖水平。主動聯(lián)系用工用人單位,幫助輸出勞動力外出就業(yè)務(wù)工等,大大提高了貧困戶家庭收入。

四、認(rèn)真細(xì)致，做好信息填報工作

根據(jù)省扶貧辦指示，在“廣東省扶貧信息管理系統(tǒng)”中主要完成2011年幫扶措施，貧困戶2011年貧困原因、2011年幫扶措施等信息錄入；并及時動態(tài)更新錄入村、戶的圖片以及幫扶貧困戶到戶記錄。同時，做好建檔立卡紙質(zhì)歸檔工作，按照工作進度填寫《幫扶記錄卡》，并確保卡上內(nèi)容與網(wǎng)上電腦管理系統(tǒng)錄入內(nèi)容一致。此外，做好幫扶臺帳建立工作。做好各項資料的歸檔工作，確保各項工作有記錄、有依據(jù)、有證明，同時便于監(jiān)管考評

在我和全辦人員的共同努力下,我辦扶貧工作始終按照上級任務(wù)要求得到了有力推進,到目前為止,村集體收入已從原來的3000元上升到72000元,141戶貧困戶到2011年底已完成了80%的脫貧任務(wù)。2010年我辦獲得省、市扶貧先進單位,受到了表彰和資金獎勵。