第一篇：高校選修課的現(xiàn)狀透視及應(yīng)對策略研究

高校選修課的現(xiàn)狀透視及應(yīng)對策略研究

摘要：本文主要從選修課的意義、現(xiàn)狀及對策等方面進(jìn)行論述，探討導(dǎo)致選修課質(zhì)量不高現(xiàn)狀的深層次原因，以此為選修課的課程改革提供一些必要的依據(jù)和建議。

關(guān)鍵詞：選修課；課程改革；教學(xué)；現(xiàn)狀；對策

前言

隨著高等教育改革，特別是課程改革的不斷深入，選修課在我國高校教學(xué)中的地位和作用日益受到重視。但從整體來看，其改革力度和方式等還有諸多不盡人意之處。選修課教學(xué)質(zhì)量不高，在一定程度上制約了我國高等教育課程改革的發(fā)展，對于整個高等教育來說也成為了一項限制性因素。本文針對高校選修課程中出現(xiàn)的諸類問題，提出應(yīng)從本質(zhì)上把握，從根本上改革的設(shè)想和措施。

一、課程的分類與概念

課程有廣義和狹義之分，本文所討論的屬狹義范圍。這里的課程是指各級各類學(xué)校為了實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)而開設(shè)的學(xué)科及其目的、內(nèi)容、范圍、活動、進(jìn)程等的總和。根據(jù)課程設(shè)置的要求，可以將課程分為必修課程和選修課程兩大類。

選修課程是相對必修課程而言的，它是指允許學(xué)生在一定范圍內(nèi)可以因人而異自由選擇的課程。這類課程用以擴(kuò)大和加深學(xué)生的科學(xué)理論或應(yīng)用知識，發(fā)展學(xué)生在某一方面的興趣、專長，傳授科學(xué)方法。選修課又可分為兩種：一種是限定性選修課，規(guī)定學(xué)生必須從所提供的選修課中選修其中的一組課程或是從指定的各組中選修一二門課；另一種是非限定性選修課，主要是一些深入研究類課程和擴(kuò)大知識視野類的課程，可以由學(xué)生根據(jù)自己的志趣和需要任意選修的課程。

二、高校選修課開設(shè)的意義與標(biāo)準(zhǔn)

（一）高校選修課開設(shè)的意義

選修課的開設(shè)，其目的就在于促進(jìn)文理滲透, 完善知識結(jié)構(gòu),提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。在制定選修課程時，首要考慮的就是要使所開設(shè)的課程既有利于培養(yǎng)大學(xué)生的人文精神、科學(xué)精神、創(chuàng)新意識和實踐能力，也有利于培養(yǎng)大學(xué)生的文化藝術(shù)素質(zhì)及良好的心理和身體素質(zhì)。

通過對本專題的思考及對廣大學(xué)生的了解，筆者認(rèn)為開設(shè)選修課的意義有以下幾點：第一，選修課的設(shè)置可以增加學(xué)生知識面的寬度和廣度，為本專業(yè)的學(xué)習(xí)擴(kuò)大了視野。第二，可以為學(xué)生進(jìn)一步發(fā)展自己的興趣愛好提供途徑方法，同時也提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)和交流能力。第三，使學(xué)生的課余時間更加充實，促使學(xué)生更加有效地安排學(xué)習(xí)任務(wù)，規(guī)劃學(xué)習(xí)時間。第四，一些開放性較強的選修課，能夠培養(yǎng)學(xué)生的探究和創(chuàng)新能力，通過師生、生生之間的探討交流，培養(yǎng)學(xué)生之間相互合作的精神。第五，一般來說選修課的開設(shè)較之必修課更加靈活，可以適時地采用一些不同的教學(xué)模式，進(jìn)行教學(xué)試驗研究。

（二）選修課的標(biāo)準(zhǔn)問題

1.課程本身的知識性

選修課的開設(shè)首先是在傳授某種知識，無論是理論性還是實踐性的，都應(yīng)當(dāng)能夠擴(kuò)展學(xué)生的知識面。新穎的、學(xué)科前沿的知識更能夠引起學(xué)生的興趣。

2.課程本身的趣味性

知識性應(yīng)當(dāng)說是所有課程的共性，沒有知識點不可能成為一門課程，但是能否成為一門受學(xué)生歡迎的課程，其關(guān)鍵因素之一就在于它的趣味性。

3.授課教師的個人魅力

同樣一門課程，如授課教師平鋪直敘照本宣講，學(xué)生會很難接受，而一位知識廣博的語言能力強的教師卻可以將同樣內(nèi)容的課講得妙趣橫生。同時，授課教師的個人魅力還體現(xiàn)在本人高尚的師德、愉悅的情感以及良好的人際關(guān)系等方面。

4.選修課的外在因素

包括良好的教學(xué)環(huán)境、先進(jìn)的現(xiàn)代教學(xué)媒體設(shè)備等。一門好的選修課，應(yīng)保證與之相配套的設(shè)施與必修課是同樣的甚至更加完備而不應(yīng)存在差別。

三、高校選修課教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)狀

根據(jù)山西農(nóng)業(yè)大學(xué)的《關(guān)于校選修課教學(xué)現(xiàn)狀的調(diào)查與分析》及武漢大學(xué)的《武大選修課調(diào)查報告》等問卷形式的調(diào)查分析，以及筆者對廣大在校師生的調(diào)查可以看出，選修課質(zhì)量不高的現(xiàn)狀表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）學(xué)校開設(shè)的選修課種類雖然較多，但范圍太窄

很多學(xué)生認(rèn)為學(xué)校開設(shè)的選修課不能滿足他們的需求，在選課時不能根據(jù)自己的意愿來選感興趣的課，只能被動地被學(xué)校牽著鼻子走。如一些深受學(xué)生歡迎的熱門課程，往往因為限報人數(shù)，使許多學(xué)生無法如愿，只好被迫放棄，不得已去選修自己并不喜歡的課程。這不僅造成了教學(xué)資源的浪費，同時，也使得學(xué)生的選修積極性受到挫傷。

（二）網(wǎng)上選課方式的弊端

大多數(shù)學(xué)校采取網(wǎng)上選課的方式，學(xué)生在第一時間搶先登陸選課系統(tǒng)，很短時間內(nèi)，所有熱門、大家感興趣的課程都全部選完。使那些由于有其他事情而時間稍晚的同學(xué)根本選不到一個自己喜歡的課程。但為了學(xué)分又不得不選一門自己根本毫無興趣的課程，自然影響學(xué)習(xí)效果。

（三）選課前的課程內(nèi)容介紹過于簡單

網(wǎng)上選課時，常常缺少關(guān)于課程內(nèi)容的介紹，使大家在選課時非常盲目，只能是望文生義。許多學(xué)校在開課前只公布選修課名稱、教師姓名及排課時間，一張表格發(fā)下來或貼出去即完成任務(wù)。這種簡單的做法，會給學(xué)生在選修課程時帶來很大的不便和盲目性。

（四）大學(xué)生對選修課的選擇趨勢變得單一

一些學(xué)生熱衷于選修和自身就業(yè)密切相關(guān)的實用性課程，像經(jīng)濟(jì)管理、第二外語等都受到了學(xué)生歡迎，而政治、哲學(xué)等則備受冷落。還有許多學(xué)生熱衷于選修一些學(xué)時相對短，學(xué)分相對高，內(nèi)容相對簡單的課程。學(xué)校意圖通過學(xué)科課程交叉來拓展學(xué)生的知識面的目的并沒有很好的達(dá)到。

（五）現(xiàn)代教學(xué)媒體建設(shè)步伐滯后

先進(jìn)教學(xué)媒體引進(jìn)后，往往被完全用于專業(yè)課的教學(xué)，對于選修課并沒有太多的考慮。同時有些學(xué)校的專業(yè)課教學(xué)媒體閑置而選修課教學(xué)媒體匱乏也造成了教學(xué)媒體資源的浪費。

（六）授課教師的隊伍建設(shè)不完善

有些授課教師備課不認(rèn)真，授課內(nèi)容隨意性大，有些內(nèi)容多年一直沿用，得不到及時更新，嚴(yán)重影響學(xué)生學(xué)習(xí)知識的積極性。在有些學(xué)校，由于師資力量不強，存在任用本專業(yè)的高年級學(xué)生或在讀研究生擔(dān)當(dāng)選修課授課教師的現(xiàn)象。這些都嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量。

四、對大學(xué)選修課教學(xué)現(xiàn)狀的原因分析

目前選修課質(zhì)量整體下滑與高等教育課程改革不夠深入、社會各個方面對選修課的認(rèn)識不夠、學(xué)校對選修課管理缺乏有效的措施等因素有密切關(guān)系。

（一）選修課課程改革未得到應(yīng)有的重視，改革不夠深入

在國外，許多學(xué)校在高中階段就已經(jīng)開始設(shè)置選修課，學(xué)生的學(xué)習(xí)方式非常靈活，有利于培養(yǎng)學(xué)生的興趣和多方面的能力。而我國高等教育則過多強調(diào)專業(yè)性，在課程設(shè)置上，開設(shè)了眾多專業(yè)性很強的科目，盡管對有些選修課作出了硬性規(guī)定，但其形式更重于質(zhì)量，沒有發(fā)揮好選修課的作用。

（二）社會各方對選修課的態(tài)度不夠積極

學(xué)校、社會、學(xué)生對于選修課，普遍表現(xiàn)出較為輕視的態(tài)度。在畢業(yè)生招聘中，用人單位更多關(guān)注的是畢業(yè)生的主修專業(yè)。選修課在大學(xué)生心目中的地位和分量遠(yuǎn)不如專業(yè)課。從校方來說，同樣存在著對提高選修課質(zhì)量意識不強的現(xiàn)象。在教學(xué)資源的分配上就能明顯表現(xiàn)出來。

（三）在學(xué)校課程管理方面，選修課的管理措施不夠到位

學(xué)校缺乏完善的選修課管理機制。選修課的的申報、開設(shè)、選課等都不是很完善，缺乏一個科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，在選修課制定過程中，布局產(chǎn)生不合理，往往會顧此失彼。最為突出的一點是學(xué)校在開設(shè)選修課時只注意了教師能否開得出，而對學(xué)生是否需要選、愿意選，還缺乏深層次的、統(tǒng)一的、科學(xué)的思考。管理機制不完善，成為導(dǎo)致選修課質(zhì)量不高的重要原因之一。

五、探討大學(xué)選修課改革的應(yīng)對策略

為了提高選修課質(zhì)量，加快選修課建設(shè)步伐，應(yīng)從以下幾個方面入手：

（一）高等教育課程改革應(yīng)全面徹底

相關(guān)部門應(yīng)重視選修課建設(shè)并積極應(yīng)對，國家在這一方面應(yīng)投入一定的資金，組織相關(guān)專家進(jìn)行調(diào)研，形成一定的理論基礎(chǔ)，建立起選修課的基礎(chǔ)理論框架，為選修課課程建設(shè)提供理論依據(jù)。對于一些公共類的選修課，在硬性規(guī)定的同時，更應(yīng)注重其質(zhì)量，針對全國高等院校統(tǒng)一開設(shè)的公共選修課，要制定出高效統(tǒng)一的課程評價體系，隨時監(jiān)督其課程的開設(shè)情況。

（二）加強學(xué)校對選修課課程建設(shè)的管理與扶持

首先，學(xué)校要建立起完善的選修課管理機制，對選修課進(jìn)行統(tǒng)一科學(xué)的管理，合理布局選修課的開設(shè)。在開設(shè)課程方面，應(yīng)充分考慮到學(xué)生因素，避免選修課教學(xué)計劃的盲目性,使開設(shè)的課程真正受學(xué)生歡迎。全校性選修課的課程考核方式可以靈活多樣，提倡開卷、半開卷、論文形式，但都要有質(zhì)量保證。

其次，良好的教學(xué)環(huán)境是提高選修課教學(xué)質(zhì)量的必要保障。一個良好的教學(xué)環(huán)境應(yīng)該包括多方面的因素，其中最為重要的是先進(jìn)的物質(zhì)教學(xué)環(huán)境。有條件的學(xué)校最好能夠?qū)ｉT設(shè)有選修課教室，根據(jù)不同選修課特點來配備教學(xué)設(shè)施;條件不夠的學(xué)校，也應(yīng)盡量把最好的、設(shè)施先進(jìn)的教室提供給選修課使用。

再次，加快現(xiàn)代教學(xué)媒體建設(shè)的步伐，提高選修課教學(xué)效率。借助于科技的力量，加快現(xiàn)代教學(xué)媒體的建設(shè)步伐，提早實現(xiàn)教學(xué)媒體現(xiàn)代化。采用現(xiàn)代教學(xué)媒體教學(xué)，大大節(jié)省了師資、校舍和設(shè)備等教學(xué)資源。適時地把網(wǎng)絡(luò)教學(xué)引進(jìn)選修課教學(xué)中來，可以有效地緩解師生比例失調(diào)、學(xué)生的差異性大、學(xué)生的需求越來越不同的矛盾。

（三）提高授課教師的教學(xué)水平和各方面素養(yǎng)

一方面授課教師應(yīng)不斷充實豐富自己的專業(yè)知識和其他領(lǐng)域的知識，同時也應(yīng)不斷提升自己的人格魅力。另一方面教師要注重訓(xùn)練講課技巧，用語言將知識形象化，使學(xué)生能夠比較容易地消化吸收。

（四）加強對學(xué)生選課的指導(dǎo)

指導(dǎo)學(xué)生一方面要考慮自己的時間和精力，在課程任務(wù)少的學(xué)期可以多選而課程任務(wù)多的學(xué)期則不選。另一方面，也要綜合考察自身知識體系，首先填補知識空缺，然后拓展能力，學(xué)精學(xué)深。

（五）轉(zhuǎn)變整個社會的人才觀

從整個社會來講，我國一直沿用了人才專業(yè)化的方式。從社會需要出發(fā)，學(xué)校及教師、學(xué)生都更加重視專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，選修課僅被當(dāng)作一項業(yè)余愛好，不把選修課和必修課放在同樣的地位，這導(dǎo)致了我國高校培養(yǎng)出的人才知識面相對狹窄。隨著國際化的到來，具備廣博知識的一專多能的人才的需求將與原有的人才培養(yǎng)模式產(chǎn)生矛盾。因此，轉(zhuǎn)變整個社會的人才觀，使之轉(zhuǎn)向重視全面發(fā)展的人就成為了促使各方面轉(zhuǎn)變對選修課的態(tài)度的一個深層原因。

結(jié)語

目前我國高校選修課的現(xiàn)狀不是那么令人滿意，盡管各個學(xué)校都采取了一些改進(jìn)的措施，但總體來看，效果并不理想。要想從根本上推進(jìn)選修課的建設(shè)，必須對目前這種狀況予以多角度分析，研究制定出相關(guān)政策措施。將選修課課程建設(shè)提上日程，推動選修課課程的改革和開發(fā)，必須邁出堅實的一步。這個過程將是長期的，也是比較艱難的，應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)新問題，在相關(guān)理論指導(dǎo)下，提出更加有效的對策。

第二篇：新時期高校應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的策略研究

新時期高校應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的策略研究

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在人們生活中扮演著越來越重要的角色，它成為人們獲取信息，交流情感的重要媒介。高校作為人才的聚集地，對網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用更加普及，如何做好高校網(wǎng)絡(luò)輿情控制成為高校管理者進(jìn)行管理時必須考慮的問題之一。然而，高校網(wǎng)絡(luò)輿情與其他領(lǐng)域所顯現(xiàn)出的網(wǎng)絡(luò)輿情不同，有著自身的特點，高校管理者應(yīng)該從自身實際出發(fā)，了解高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主要特征及容易引發(fā)的不良影響，以此為基礎(chǔ)制定適合的應(yīng)對策略，為構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的高校環(huán)境打下堅實的輿論基礎(chǔ)。

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主要特征

網(wǎng)絡(luò)輿情主要是指公民通過互聯(lián)網(wǎng)獲知社會事件并對其產(chǎn)生不同的看法，以此進(jìn)行輿論表達(dá)，是一種社會輿論表達(dá)的總和。而高校網(wǎng)絡(luò)輿情則是專門針對高校學(xué)生這一特定人群的一種輿論方式。它以“校內(nèi)外熱點問題和焦點事件”為主要的對象，通過校園論壇、個人空間、微博、貼吧等方式來展現(xiàn)。而高校的網(wǎng)絡(luò)輿情主要表現(xiàn)為以下四個特征：

（一）從眾性特征。校園作為學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的一個集中地，它天然帶有群體性的特點。高校學(xué)生在群體之中生活，需要傾聽和表達(dá)，高校學(xué)生雖然來自不同的地方，但是他們有相似的教育背景、相仿的年齡，對一些問題、現(xiàn)象的看法常常相似。高校網(wǎng)絡(luò)輿情正因為學(xué)生的群體性特點引發(fā)了它的從眾性。從眾性就是個體在群體的壓力之下改變自身意見，力圖與周圍環(huán)境達(dá)成一致的行為。高校學(xué)生受到從眾心理的影響會不自覺地跟隨輿論風(fēng)向，造成輿論一邊倒的現(xiàn)象。

（二）隱秘性特征?；ヂ?lián)網(wǎng)不同于傳統(tǒng)媒介，具有即時性與隱蔽性。高校學(xué)生不需要采取面對面的交流方式，通過計算機就能輕松地表達(dá)自己的想法。這種新型的人際交流方式，為高校學(xué)生提供了一個較為寬松的交流平臺。他們可以隱藏在計算機背后，無所顧忌地表達(dá)想法。這在一定程度上能夠調(diào)動學(xué)生表達(dá)的自主性和積極性，但也對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的控制提出了挑戰(zhàn)。

（三）突然性特征?；ヂ?lián)網(wǎng)的快捷性既方便了學(xué)生與學(xué)校的交流，也在一定程度上增加了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的難度。高校學(xué)生可以隨時通過學(xué)校論壇、貼吧、QQ群等發(fā)布消息或者發(fā)表評論，而這些消息會迅速擴(kuò)散，一旦學(xué)校監(jiān)控不力，就可能造成一些突發(fā)性的事件，如一些虛假信息的散布造成的學(xué)生恐慌，一些激烈言論的擴(kuò)散造成的學(xué)生暴動等等。

（四）任意性特征。網(wǎng)絡(luò)給高校管理帶來便利的同時也對高校輿情的監(jiān)控造成了不利。高校網(wǎng)絡(luò)輿情具有任意性，一旦缺失網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，任何具有上網(wǎng)能力的公民都能通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表個人觀點。而現(xiàn)今很多高校網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控松散，對學(xué)校的各項網(wǎng)絡(luò)通信缺乏監(jiān)督和審核，任何人都可以在學(xué)校論壇、貼吧上發(fā)送信息。這種網(wǎng)絡(luò)輿情的任意性，也給高校管理帶來了不良影響。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情所引發(fā)的不良心理表現(xiàn)

高校網(wǎng)絡(luò)輿情具有從眾性、隱秘性、突然性和任意性的特點，這就給高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理帶來了一定難度。高校的網(wǎng)絡(luò)輿情主要可以分為兩個方面，一是積極方面，一是消極方面，對此高校管理者都應(yīng)引起重視。對于積極輿情，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要給予適時引導(dǎo)，讓輿情發(fā)揮更大效益。針對消極輿情，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該想方設(shè)法進(jìn)行疏導(dǎo)，避免造成無法挽回的傷害。高校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基地，需要響應(yīng)國家“以人為本”的號召，為滿足學(xué)生需求而努力。為此，高校管理者應(yīng)明確認(rèn)識高校網(wǎng)絡(luò)輿情會引發(fā)的不良心理表現(xiàn)并針對這些不良心理進(jìn)行相應(yīng)輔導(dǎo)，力圖找到應(yīng)對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的最佳策略。

（一）過度的自我表現(xiàn)。大學(xué)生在高校不僅要學(xué)習(xí)專業(yè)知識，還要學(xué)習(xí)一些社會技能。其中，人際交往能力的培養(yǎng)至關(guān)重要。而隨著科技的發(fā)展，人際交往不僅是面對面的交流，還包括網(wǎng)絡(luò)交流，學(xué)生通過互聯(lián)網(wǎng)將自己的看法、意見通過文字、符號、表情等方式表達(dá)出來。但是，這種自我表現(xiàn)會受到外界輿論的干擾，演變?yōu)樽晕遗蛎洝４髮W(xué)生喜歡標(biāo)新立異，而網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性為他們的表達(dá)提供了一個較為寬松的場所，學(xué)生可以采取匿名的方式進(jìn)行交流，完全釋放自己，這也會造成學(xué)生長期沉溺網(wǎng)絡(luò)虛擬世界，逐漸迷失自我。

（二）焦躁的心理狀態(tài)。高校網(wǎng)絡(luò)輿情涉及面非常廣，不僅包括社會熱點、政策措施，還包括學(xué)校新聞、校園新規(guī)等。這些輿論信息的發(fā)布會引起大學(xué)生的心理焦慮和恐慌。而造成大學(xué)生焦慮的主要來源有三點：第一，就業(yè)壓力。各種就業(yè)信息的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布會給學(xué)生造成壓力，使他們產(chǎn)生對前途的擔(dān)憂。第二，信心危機。大學(xué)生喜愛特立獨行，喜歡在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)布一些個人信息，如逛街購物的收獲，各種獎狀獎勵等等，這容易產(chǎn)生攀比心理，引起浮躁情緒。第三，競爭壓力。高校網(wǎng)絡(luò)常常會公布一些高校排名、專業(yè)排名信息，這些信息的公布容易引起學(xué)生間的盲目競爭。

（三）失衡的心理宣泄。隨著改革開放的深入發(fā)展，國家對人才的需求愈加強烈，為了推進(jìn)我國的精神文明建設(shè)，高校也不斷改革，信息更加公開。但是，近年媒體不斷曝光貪污腐敗、事故危害等信息，這些信息的公開也引起了大學(xué)生的不滿。與此同時，社會上的一些分配問題、貧富差距問題也引起了大學(xué)生的擔(dān)憂，造成他們對政府的信任感有所降低。而且，這些網(wǎng)絡(luò)信息常常只有前期報道缺乏后期解決，大學(xué)生們?yōu)榱颂綄ふ嫦?，宣泄心中不滿情緒，難免就會發(fā)布一些激進(jìn)消息，產(chǎn)生負(fù)面影響。這就會造成負(fù)面輿情的循環(huán)產(chǎn)生，對高校的校園穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。

（四）困頓的未來期望。我國社會仍處在初級發(fā)展階段，很多政策法規(guī)仍不完善，許多思想觀念仍借鑒西方經(jīng)驗。由此，也產(chǎn)生了價值觀與文化觀的沖突?，F(xiàn)今的大學(xué)生正處在思想轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，他們在高校學(xué)習(xí)知識技能的同時也在不停更新自身思想觀念。但是，現(xiàn)實的一些負(fù)面報道容易使他們產(chǎn)生迷惘和困惑?，F(xiàn)階段我國大學(xué)生的就業(yè)問題一直是國家、高校和學(xué)生關(guān)心的重點問題。高校學(xué)生在現(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)輿論下，不僅要具備辨別是非的能力，還必須要有過硬的心理素質(zhì)，從網(wǎng)絡(luò)輿情造成的迷惘困頓中走出來，重拾對未來的期望和信心。

三、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的有效應(yīng)對策略

隨著技術(shù)的進(jìn)步，高校管理不僅包括教學(xué)管理、學(xué)生成績管理、檔案管理，還包括網(wǎng)絡(luò)輿情管理?，F(xiàn)今的高校教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)密切相關(guān)，教師上課需要使用多媒體設(shè)備，學(xué)生學(xué)習(xí)離不開網(wǎng)絡(luò)輔助。另外，網(wǎng)絡(luò)也是學(xué)生課余生活的一種調(diào)劑方式。因此，做好高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理是高校管理者的必修課，主要可以從以下三個方面出發(fā)：

（一）加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，完善應(yīng)急處理制度。高校作為人才培養(yǎng)重陣，除了擔(dān)負(fù)為國家建設(shè)輸送優(yōu)秀人才的職責(zé)，還擔(dān)負(fù)著保護(hù)學(xué)生的生命安全、財產(chǎn)安全、信息安全的職責(zé)。為此，高校應(yīng)該加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控力度，隨時掌握輿論導(dǎo)向，一旦發(fā)現(xiàn)不良輿情及時導(dǎo)正，并預(yù)先制定相應(yīng)的應(yīng)急處理制度。高校是學(xué)生密集區(qū)，不良輿情的產(chǎn)生會造成安全隱患，學(xué)校對負(fù)面輿情的處理應(yīng)該快速直接，可以借鑒危機處理的“3T”原則，產(chǎn)生輿情問題時學(xué)校首先牢牢掌握住輿論信息的發(fā)布權(quán)，及時發(fā)布真實、全面的相關(guān)信息，做到“源頭掌控、動態(tài)把握、應(yīng)急處置”三者結(jié)合，讓學(xué)生享有知情權(quán)，穩(wěn)定學(xué)生情緒。在穩(wěn)定學(xué)生情緒后，采取切實有效的方法解決問題。當(dāng)然，學(xué)校管理者不僅要有處理問題的魄力，還應(yīng)該主動借鑒他國或他校的經(jīng)驗，預(yù)先制定出一套應(yīng)急處理方案，一旦出現(xiàn)問題能夠及時反映，迅速控制住局面，避免事態(tài)的惡化，降低負(fù)面影響發(fā)生的可能性。

（二）培養(yǎng)“意見領(lǐng)袖”，導(dǎo)正網(wǎng)絡(luò)輿情方向。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主要受眾是高校教師和學(xué)生，為了應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情帶來的負(fù)面影響，高校管理者應(yīng)該培養(yǎng)一批“意見領(lǐng)袖”來導(dǎo)正輿論風(fēng)向。“意見領(lǐng)袖”，顧名思義是對意見有一定影響力的人，他們活躍于人際傳播的網(wǎng)絡(luò)中，通過向他人提供意見、信息，對他者施加影響。這些“意見領(lǐng)袖”是網(wǎng)絡(luò)輿情的中介和過濾者。高校可以在教師和學(xué)生中培養(yǎng)一批“意見領(lǐng)袖”，既對網(wǎng)絡(luò)輿情起到監(jiān)督作用，也能及時導(dǎo)正網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)向。當(dāng)然，這些“意見領(lǐng)袖”必須是教師、學(xué)生中具有影響力、思想境界高、理論素養(yǎng)成熟的一批人。高校管理者可以讓這些“意見領(lǐng)袖”擔(dān)任貼吧版主、論壇版主等職，一方面監(jiān)督校園網(wǎng)絡(luò)的信息發(fā)布，另一方面及時跟貼回應(yīng)維持網(wǎng)絡(luò)秩序。

（三）增加學(xué)生意見平臺，疏導(dǎo)學(xué)生不良情緒。應(yīng)對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的一個關(guān)鍵點就是疏導(dǎo)學(xué)生不良情緒。為此，高校應(yīng)該通過學(xué)生意見平臺的設(shè)立，為學(xué)生情緒表達(dá)提供機會。高校應(yīng)該給予學(xué)生充分的知情權(quán)，并且讓他們享有言論自由的權(quán)力，讓他們能夠自由表達(dá)想法。這既有利于學(xué)校的管理，也能夠讓學(xué)生參與到學(xué)校的管理中，為學(xué)校的發(fā)展共同努力。高?？梢栽谛@網(wǎng)站、論壇等地專門設(shè)立一個學(xué)生意見平臺，或者可以開一個領(lǐng)導(dǎo)意見郵箱，并派專門人員及時收發(fā)回復(fù)，了解學(xué)生的動態(tài)，控制網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展。另外，學(xué)校要加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的責(zé)任意識，明確部門分工，避免發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情問題時出現(xiàn)推諉現(xiàn)象。

總而言之，高校網(wǎng)絡(luò)輿情是高校管理工作的一個重要方面，高校管理工作者應(yīng)該積極行動起來，在把握高校網(wǎng)絡(luò)輿情特征的前提下，加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，完善應(yīng)急處理制度，培養(yǎng)“意見領(lǐng)袖”，導(dǎo)正網(wǎng)絡(luò)輿情方向，增加學(xué)生意見平臺，疏導(dǎo)學(xué)生不良情緒，建設(shè)和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。

（作者單位：廣東科技學(xué)院）

第三篇：民營企業(yè)人才流失現(xiàn)狀分析與應(yīng)對策略研究

提要隨著人類經(jīng)濟(jì)技術(shù)形態(tài)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)過渡國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷改善作為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)重要組成部分的民營企業(yè)不但迎來了新一輪巨大的發(fā)展機遇同時又面臨著市場競爭的迅速加劇入才也已成為企業(yè)確立競爭優(yōu)勢、把握發(fā)展機遇的關(guān)鍵。居高不下的人才流失率已嚴(yán)重制約了企業(yè)的持久發(fā)展而民營企業(yè)在人力資源方面的劣勢卻是尤為突出的。如何有效地解決人才流失問題成為了每個企業(yè)所必須解決的歷史課題。本文采用管理學(xué)、心理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合的方法對民營企業(yè)人才流失問題進(jìn)行了研究。首先闡述了選題的研究意義和研究重點概述了民營企業(yè)人才流失的現(xiàn)狀及其負(fù)面影響然后從員工個人、企業(yè)自身及外部環(huán)境三個不同角度進(jìn)行人才流失成因分析并提出了應(yīng)對民營企業(yè)人才流失的管理策略和建議完善民營企業(yè)的內(nèi)部管理體制健全企業(yè)激勵體系創(chuàng)新吸引人才的方法建立人才流失預(yù)警機制及關(guān)鍵人才后備庫。關(guān)鍵詞民營企業(yè)人才流失應(yīng)對策略曲℃曲觚矗

一、緒論一本選題的研究意義改革開放以來民營企業(yè)作為我國市場經(jīng)濟(jì)中的一個重要的市場主體在國民經(jīng)濟(jì)中占有越來越大的比重已成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點。據(jù)統(tǒng)計我國的民營企業(yè)已發(fā)展到多萬家。民營經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)總量中占的、稅收的、出口的‰在中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮了極其重要的作用?。但也不可否認(rèn)目前我國民營企業(yè)面臨的競爭除了來自企業(yè)的管理競爭、市場競爭、資金競爭和技術(shù)競爭外更多的將是面臨人才的競爭特別是中小民營企業(yè)。民營企業(yè)不斷從各類人才市場招攬人才的同時又存在著人才流失居高不下的怪現(xiàn)象人才流失已成為企業(yè)生存和發(fā)展的桎梏。許多民營企業(yè)感嘆人才難求人才難留。企業(yè)人才流失緣何居高不下如何減少人才流失已成為民營企業(yè)人力資源管理中的一個重要課題。二本選題的研究思路、研究方法、研究條件研究思路本文根據(jù)國內(nèi)外現(xiàn)有的研究成果結(jié)合自身在企業(yè)人力資源管理工作中的實踐針對我國民營企業(yè)人力資源管理中存在的人才流失現(xiàn)狀從員工個人、企業(yè)自身及外部環(huán)境三個不同角度進(jìn)行人才流失成因分析并系統(tǒng)地闡述了應(yīng)對民營企業(yè)人才流失的管理對策。研究方法文獻(xiàn)研究方法通過多種途徑收集有關(guān)民營企業(yè)人才流失對策的文獻(xiàn)資料。主要包括人力資萬潤龍“我國民營企業(yè)逾萬家一?文忙報年月日。源管理、組織行為學(xué)、心理學(xué)等多個學(xué)科關(guān)于企業(yè)人才管理的相關(guān)著作及論文收集我國關(guān)于民營企業(yè)相關(guān)的文獻(xiàn)資料及法律法規(guī)等。系統(tǒng)分析方法按照系統(tǒng)論的觀點任何一種復(fù)雜的研究對象都可以作為一個完整的系統(tǒng)來進(jìn)行研究。民營企業(yè)人才流失的對應(yīng)策略研究也不例外。首先必須從人才流失的形成原因入手如人才自身的原因、企業(yè)人才管理存在的問題、人才流失的外部環(huán)境等。用系統(tǒng)的觀點去分析和歸納并找出與之相應(yīng)的應(yīng)對策略。研究條件本人曾在國企和民營企業(yè)從事人力資源管理工作多年來一直比較關(guān)注企業(yè)的人才流失問題。由于自己理論水平有限而企業(yè)人才流失管理又是一個系統(tǒng)工程所涉及的問題形成原因是多方面的且隨著市場不斷變化要尋求到有效的應(yīng)對辦法需要對企業(yè)人才的流失原因及給企業(yè)造成的損失進(jìn)行大量深入細(xì)致的調(diào)查研究其工作量十分繁重浩大非作者一人一篇論文所能言及。

二、民營企業(yè)人才流失的現(xiàn)狀及其影響企業(yè)人力資源的流動是企業(yè)內(nèi)部由于員工的各種離職與新進(jìn)所發(fā)生的人力資源變動。這種流動中有些是在人才流動的合理限度之內(nèi)的它們對組織和員工是有益的有些則超過人才流動合理限度的流動則構(gòu)成了人才流失它們對企業(yè)和員工都可能是有害的。據(jù)年“第一資本”上海高峰論壇主辦方發(fā)布的。眼中的人力資源管理主題調(diào)查報告”稱認(rèn)為“以下的員工流失率”是合理的其中認(rèn)為“”是合理的的認(rèn)為超過的流失率會繪企業(yè)帶來實質(zhì)性影晌。但流失率的具體水平因企業(yè)所屬行業(yè)、企業(yè)發(fā)展階段、市場人才供求狀況等因素的不同而不同。另據(jù)專家測算優(yōu)秀企業(yè)的人才流動率應(yīng)在左右然而據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示我國民營企業(yè)的人才流動率接近有的甚至高達(dá)。民營企業(yè)中的中高層人才以及科技人員在企業(yè)的工作年齡普遍較短一般為—年其中最長的也不過年。過高的人才流動率表明相當(dāng)部分的民營企業(yè)對員工缺乏凝集力、感召力員工對企業(yè)缺乏歸屬感。民營企業(yè)因其機制靈活、有較大的經(jīng)營自主權(quán)因而在人員招聘、工資體系、員工辭退等方面均有較大的靈活性使它在獲取和擁有優(yōu)質(zhì)人力資源上比國有企業(yè)有更大的優(yōu)勢但在這種優(yōu)勢下也隱藏著人才流失危機。

而流失人才中較大的比例是高、中、基層管理人員和專業(yè)技術(shù)人員這些人具有管理經(jīng)驗和特有的技術(shù)專長是企業(yè)的中堅力量。他們的流失不僅帶走了企業(yè)的商業(yè)技術(shù)秘密帶走了客戶使企業(yè)蒙受直接經(jīng)濟(jì)損失不但增加企業(yè)人才重置成本影響工作的連續(xù)性和工作質(zhì)量而且也影響了在職員工的穩(wěn)定性和效忠心。如不加以控制最終必將影響企業(yè)持續(xù)發(fā)展的潛力和競爭力。許南欣“人才流失率多少算臺理?9?9眼中的人力鬻源管理調(diào)研報告解讀一《錢江晚報年月日揚光。淺析中小民營企業(yè)人才流失問題與對簟一?沿海企業(yè)與科技年第期經(jīng)過調(diào)查后相關(guān)資料顯示一般員工有個離職的高峰期、試用期前后的新人危機。在這期間新迸員工發(fā)現(xiàn)工作性質(zhì)或工作量超出他們的能力生活福利沒有保障薪酬不合理自身與企業(yè)的價值觀念不同或是與老板不合就會立刻萌生去意。、在職兩年后的升遷危機。經(jīng)過一段時間的工作后員工不管目前有沒有升遷機會就是渴望能得到升遷。在職年后的工作厭倦危機。當(dāng)可以預(yù)知的升遷越來越慢且機會越來越少一些已經(jīng)擔(dān)任主管的人開始想找尋外面的機會。這對企業(yè)來說也是最大的憂慮。因為這些外流人才的去向主要是同行業(yè)企業(yè)甚至是競爭對手。人才流失的原因多是同行業(yè)企業(yè)和競爭對手的主動挖掘或者是這些企業(yè)能提供更有競爭力的薪酬和更廣闊的發(fā)展空間。以國內(nèi)著名的職業(yè)經(jīng)理人的離職為例陸強華離開創(chuàng)維公司后去了另一彩電生產(chǎn)企業(yè)高路華公司。通訊的總經(jīng)理、“手機狂人”萬明堅離職后做了長虹股份所屬的國宏通訊的掌門人成為長虹進(jìn)軍通訊產(chǎn)品制造業(yè)的一面旗幟?。諸如此類的例子尚有很多。人力是一種資源人才是一種貴重的資源。人才的流失無疑是企業(yè)貴重資源的流失它所帶來的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面一人才流失迫使企業(yè)重置人才成本人才成本是人才在成長期內(nèi)企業(yè)為其付出的各種成本之和它包括招聘成本、培訓(xùn)費用、績效管理費用等。在人才成長期內(nèi)企業(yè)主要是成本投入。如果離職員工工作年限小于人才成長期企業(yè)基本上只是成本投入而得不到回報。美國《財富》雜志報道了許多企業(yè)正面臨的窘境他們發(fā)現(xiàn)一個員工離職之后從找新人到新人順利上手光是替換成本就高達(dá)離職員工薪水的倍。而如果離開的是企業(yè)中堅力量時代價更高。著名的人力資源會計研究者弗萊姆霍爾茨推出了一系列租略測算雇員更替成本的模型。他的模型包括了初始成本和更替成本兩個部分。人才流陳飛亞。企業(yè)人才流失的原因分析及應(yīng)對簟略?博客網(wǎng)。年月日。李平。說好不分手一怎樣讓最優(yōu)秀的員工為你工作一?人力資本年月總第十九期。失需要新員工來替補的成本損失包括流出者的流失成本以及獲得和尋找新的替代者的成本兩部分。雇員主動流失成本包括物質(zhì)損失成本、搬遷費用及有關(guān)的管理費用。尋找和招收新雇員的成本損失包括征聘廣告費用、外出招聘費用、代辦招募費用、新雇員入門培訓(xùn)費用以及由尋找和獲得替代者所花費的管理成本。選擇新雇員的成本包括面試、復(fù)查、考試、評估決策以及與之相關(guān)的管理成本。教育培訓(xùn)成本包括入門培訓(xùn)成本、正規(guī)教育費用、在職培訓(xùn)費用、受培訓(xùn)者的時間損失成本以及為訓(xùn)練新雇員而使他人損失的生產(chǎn)效率成本。在市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)員工流動是絕對的。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計企業(yè)保持左右的員工流動率對增強企業(yè)活力、調(diào)動員工工作積極性具有積極的作用。但人才的過度流動無疑會給企業(yè)增加過多的人才成本從而給企業(yè)帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)甚至造成財務(wù)危機。二人才流失造成的崗位空缺如果說人才流失后由于新員工的替代而造成的損失是企業(yè)的直接成本。那么由于企業(yè)人才流失而帶來的對企業(yè)員工工作績效的干擾則是重要的間接成本之一。這包括三個方面的成本一是雇員在流失之前由于已經(jīng)心不在焉而造成的效率損失二是由于該職位在被新雇員填補之前的空缺成本。如果由于流失者具有特殊的技能或流出者在原來的崗位上占有重要地位其流失后造成的成本損失比因其流失而產(chǎn)生的職位空缺造成的成本損失更為重大。而且這種成本損失的影響常常會延續(xù)到接替其職位的新雇員能充分勝任其工作為止。通常在雇員流失后其他雇員不得不來幫助完成辭職者的工作而導(dǎo)致自身的工作不堪重負(fù)。三是優(yōu)秀員工離職所留下的職位空缺迫使企業(yè)重新花費大量精力尋找接替者其所耗費的時間成本給競爭對手有利的追趕機會。眾所周知人才流失極有可能帶走企業(yè)包括商業(yè)及技術(shù)機密在內(nèi)的無形資產(chǎn)朱華。企業(yè)人才流失的預(yù)警管理研究一?中華英才網(wǎng)年月日而這種危害程度是與其離

職前在企業(yè)肩負(fù)的責(zé)任相對應(yīng)的。管理人員的離職帶給企業(yè)的是經(jīng)營理念的中斷、團(tuán)隊不穩(wěn)甚至是管理層的癱瘓。銷售人員的離職帶給企業(yè)的是商業(yè)機密的外泄和市場份額的流失。技術(shù)人員的流失則往往導(dǎo)致企業(yè)核心技術(shù)的流失和在研發(fā)項目的中斷或天折。同時人才流失到同行或競爭對手方面對企業(yè)的危害更是致命性的。核心技術(shù)和商業(yè)機密盡失市場被對手所侵占企業(yè)因此在和對手的競爭中失去優(yōu)勢。此外企業(yè)核心人才的流失多伴隨著其下屬員工的集體跳槽這在企業(yè)高管人員的離職中表現(xiàn)得尤為突出。這種骨干員工的集體流失對企業(yè)的打擊是致命的即有可能致使企業(yè)經(jīng)營全面癱瘓。最為典型的是年創(chuàng)維中國區(qū)域銷售總部總經(jīng)理陸強華跳槽案。陸在此次從創(chuàng)維的出走中帶走了多名企業(yè)精英其中包括多名管理方面的核心成員及個片區(qū)經(jīng)理創(chuàng)維在全國共劃分了個片區(qū)。三人才流失嚴(yán)重破壞職工隊伍的士氣和凝聚力一般說來人才流失會對工作團(tuán)隊的一體化產(chǎn)生一定的消極影響人才流失率較高往往阻礙企業(yè)凝聚力的形成。由于任何企業(yè)內(nèi)部都存在雇員間的相互交流與合作人才流失會給企業(yè)的人際關(guān)系產(chǎn)生消極影響。如果流出者是具有高效率的合作者他在企業(yè)工作或人際交流的網(wǎng)絡(luò)上占有舉足輕重的地位或者說一個工作群體由于他的存在才更具有凝聚力或工作效率那么這類核心人物的流失會導(dǎo)致該群體工作效率的下降從而給企業(yè)帶來消極影響。另外一部分人才的流失對其他在崗人員的情緒及工作態(tài)度也會產(chǎn)生消極影響尤其是核心人才的離去無疑給企業(yè)的普通員工心理蒙上陰影形成“多米諾骨牌效應(yīng)”這是因為人才的流失很可能會刺激更大范圍的人員流失而且向其他的員工提示還有其他的選擇機會存在。特別是當(dāng)人們看到流失的員工得到了更何廣平“關(guān)于高科技企業(yè)人才流失的思考《面向科技決策重點信息報導(dǎo)年第期。好的發(fā)展機遇或因流出而獲得更多的收益時留在崗位上的人員就會人心思動工作積極性受到影響。也許以前從未考慮尋找新工作的員工也會開始或準(zhǔn)備開始物色新的企業(yè)。四人才流失給公司形象帶來負(fù)面影響甚至信譽危機企業(yè)信譽是企業(yè)在長期的服務(wù)過程中形成的。企業(yè)從業(yè)人員的服務(wù)態(tài)度、文化素質(zhì)與穩(wěn)定狀況直接給社會公眾及顧客帶來整體印象和評價員工的高流動率和大量人才流失尤其是高層管理人員辭職會給企業(yè)整體形象和名聲帶來損害造成企業(yè)商譽損失而使其股票猛跌如果處理不當(dāng)容易形成“墻倒眾人推”的危機局面。

三、我國民營企業(yè)人才流失的成因分析民營企業(yè)人才流失是多種因素綜合的結(jié)果。社會信用的缺失、勞動力市場的不成熟、國家相關(guān)政策法規(guī)的影響等都對民營企業(yè)人才流失起了推波助瀾的作用。因此面對企業(yè)人才流失企業(yè)首先應(yīng)找到問題的癥結(jié)采取有效措施和對策這樣可以在一定程度上避免和解決人才流失問題。根據(jù)綜合分析民營企業(yè)員工流失的原因主要有以下幾個方面一員工個人因素個人職業(yè)生涯計劃難以實現(xiàn)一般來說人才應(yīng)聘到民營企業(yè)工作最初的動機是獲得較高的薪金但工作穩(wěn)定后就會考慮個人的發(fā)展機會和前途問題。每個人都自覺或不自覺地有自己的職業(yè)發(fā)展計劃。作為企業(yè)員工其職業(yè)發(fā)展的途徑通常是從低級的崗位或職務(wù)向高級的崗位或職務(wù)升遷從簡單工作向復(fù)雜工作過渡或從不喜愛的工作崗位到喜愛的崗位等。一旦人才認(rèn)為自己在當(dāng)前企業(yè)無法實現(xiàn)其職業(yè)計劃目標(biāo)或發(fā)現(xiàn)更好的利于發(fā)揮自己才能、拓展職業(yè)發(fā)展空間的機會往往會產(chǎn)生“良禽擇木而棲”和“跳槽”念頭其結(jié)果是導(dǎo)致企業(yè)人才流失。此外部分員工將企業(yè)當(dāng)成自己職業(yè)生涯發(fā)展的跳板在企業(yè)工作對他們而言就是為了獲得工作經(jīng)驗或?qū)W習(xí)相關(guān)技術(shù)一旦目的達(dá)到他們就會選擇待遇更高、發(fā)展空間更大的企業(yè)服務(wù)。這種情況常見于企業(yè)招聘的新人或是大學(xué)生。對企業(yè)的發(fā)展前景缺乏信心。往往企業(yè)在發(fā)展上升時期人才的流失率相對較小。這個時期雖然薪酬待遇不一定很高但員工看好的是企業(yè)的發(fā)展前景。在企業(yè)發(fā)展的鼎盛時期更是人才的集聚時期。而人才流失率高的時期則是企業(yè)發(fā)展遇到問題的時候如經(jīng)營上的問題、效益上的問題、經(jīng)營班子的協(xié)調(diào)合作問題、企業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)問題、以及股東對企業(yè)的投入問題等都會影響員工對企業(yè)的生存與發(fā)展的信心。對于工作環(huán)境不滿意。主要表現(xiàn)在以下幾個方面員工對工作氛圍不滿意人員之間缺乏交流溝通缺乏和諧的工作氛圍。個人見解得不到重視個人工作業(yè)績得不到肯定產(chǎn)生了一種失落感。對自己的工作不滿意如對工作的目標(biāo)和任務(wù)不清楚對自己承擔(dān)的工作失去熱情、缺乏

興趣無新鮮感缺乏挑戰(zhàn)性缺乏個人成就感。感覺精神受壓抑。一些私營企業(yè)管理上粗魯生硬使人才感覺不到足夠的尊重。對目前的薪資待遇不滿意?？傆X得自己付出多得到少自我價值沒有得到體現(xiàn)心態(tài)不平衡導(dǎo)致了“人往高處走”。感覺本領(lǐng)受“壓榨”。私營企業(yè)中普遍存在“重使用、輕培訓(xùn)”的現(xiàn)象一味地要求人才“奉獻(xiàn)”卻很少派出去學(xué)習(xí)或培訓(xùn)為他們充電加油。而這在高速發(fā)展的知識經(jīng)濟(jì)時代使人才容易產(chǎn)生本領(lǐng)恐慌。迫于生活及家庭原因。如夫妻兩地分居、子女上學(xué)不便、交通不便、水土不服、父母無人照顧等原因均能引起人才的流失。缺乏對企業(yè)的忠誠現(xiàn)實生活中民營企業(yè)也許在人才管理方面盡量做到了仁至義盡人才本來也感覺不錯并發(fā)揮了一定作用但受環(huán)境變化及企業(yè)自身發(fā)展規(guī)律的影響往往會出現(xiàn)經(jīng)營與績效波動。一旦人才發(fā)現(xiàn)有待遇更好的企業(yè)原企業(yè)在經(jīng)營狀況方面有風(fēng)吹草動如果個人的價值觀中缺乏忠誠和感情因素往往會因與企業(yè)能“同甘”卻不愿“共苦”而“攀高枝”主要表現(xiàn)為通過協(xié)商及合法合規(guī)的形式正常途徑離職。在人才契約化雇傭關(guān)系中這種現(xiàn)象比較普遍因為雙方屬于一種買賣性質(zhì)的平等交易關(guān)系。二企業(yè)自身因素企業(yè)主素質(zhì)相對較低對員工尊重不夠不可否認(rèn)我國的民營企業(yè)中有很多優(yōu)秀的企業(yè)家但是也有相當(dāng)數(shù)量的民營企業(yè)家出身“草莽”。眾所周知大多數(shù)民營企業(yè)家是靠最初的“敢打敢拼”精神獲得成功的但是隨著企業(yè)的發(fā)展他們并沒有自覺的去提高自身素質(zhì)依然依靠獨裁加強制的模式進(jìn)行管理在用人問題上存在極大的雇傭者與被雇傭者的“主人與雇工”的思想觀念總認(rèn)為“只要我有錢就能招到我需要的人”或者認(rèn)為“還是用自己人放心”帶有濃厚的家族式經(jīng)營色彩。他們主觀武斷、任人唯親對人才頤指氣使甚至粗言穢語進(jìn)行人格侮辱缺乏對員工最起碼的人格尊重。這樣必然導(dǎo)致人際關(guān)系緊張久而久之人才必然會離開。此外民營企業(yè)往往對人才期望很高并且急功近利有許多民營企業(yè)經(jīng)營者把人才看作是企業(yè)的成本只注重員工對企業(yè)的價值認(rèn)為只要給錢員工就要全心全意、兢兢業(yè)業(yè)地給老板干活這種忽略人才自身價值的觀念也會導(dǎo)致人才離去。不當(dāng)?shù)娜瞬排渲?。雖然說是金子總會閃光的但埋沒一個人才也是很容易的垃圾是放錯了地方的資源人才也是如此?！按缬兴L尺有所短”企業(yè)要根據(jù)每個人的能力特點量才錄用放在最能發(fā)揮人才特長的崗位上。由于人的才能各異興趣偏好與職業(yè)不對口專業(yè)與崗位不匹配其結(jié)果往往讓人才感到工作內(nèi)容枯燥單調(diào)。缺乏工作激情和挑戰(zhàn)性當(dāng)然會影響人才為企業(yè)貢獻(xiàn)才智的主觀愿望。另外人才與職位或工作內(nèi)容的變化都可能改變?nèi)瞬诺墓ぷ鳚M意度。如果未及時進(jìn)行工作調(diào)配不僅影響人才才能提升和發(fā)揮而且會因感到懷才不遇、不被賞識而離職。內(nèi)部管理混亂人治盛行。

第四篇：中國企業(yè)管理咨詢業(yè)現(xiàn)狀透視及發(fā)展趨勢研究

中國企業(yè)管理咨詢業(yè)現(xiàn)狀透視及發(fā)展趨勢研究

一、中國企業(yè)管理咨詢業(yè)的現(xiàn)狀

從嚴(yán)格意義上來講，真正意義上的管理咨詢在中國的出現(xiàn)，最早應(yīng)該追溯到20世紀(jì)90年代初，那時出現(xiàn)了現(xiàn)在所謂的管理咨詢公司的雛形。截止到目前在國家工商總局注冊的管理咨詢、培訓(xùn)公司已有20000余家。

隨著咨詢業(yè)的不斷發(fā)展，一些不同層次、不同特點的消費群體也逐漸形成，眾多在市場經(jīng)濟(jì)的無規(guī)則競爭中長大的民營企業(yè)感到了國際化競爭的壓力，為了自己的企業(yè)不至于在新一輪的競爭中倒下，他們首先將目光投向了管理咨詢，因而民營企業(yè)的需求最為突出，而一些國有企業(yè)為了本企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整和管理變革或謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略需要聘請管理咨詢公司為其提供顧問、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)。管理咨詢業(yè)猶如帶有泡沫的股票市場上的績優(yōu)股呈急劇上升之勢?？陀^的說，這應(yīng)該是我國企業(yè)管理界一種難得的進(jìn)步表現(xiàn)。但是，如果用一句話來概括目前的管理咨詢市場，那應(yīng)該是：稚嫩的智略短期的暴利表面繁榮的世態(tài)（這里邊實際上隱藏著企業(yè)管理的脆弱神經(jīng)和潛伏的管理危機）。目前我國的企業(yè)管理咨詢公司大都完成了第二代的蛻變進(jìn)而發(fā)展成為第三代咨詢公司。在我國我們一般把管理咨詢業(yè)劃分為三大層次和大門派。處于第一層次的是以金發(fā)碧眼領(lǐng)銜的西洋國際派和以管理明星領(lǐng)銜的實戰(zhàn)派，如科爾尼、埃森哲、麥肯錫、北大縱橫、易中創(chuàng)業(yè)；處于第二層次的是以依托高校得天獨厚師資力量的學(xué)院派和以深諳企業(yè)管理流程的戰(zhàn)略咨詢專家領(lǐng)銜的顧問派，和君創(chuàng)業(yè)、新華信、漢普咨詢；處于第三層次的是缺乏可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力的借力派、營銷派。如果單從核心競爭力的角度來分析我國管理咨詢業(yè)，目前國內(nèi)多數(shù)咨詢公司當(dāng)處于創(chuàng)新能力和整合資源的最初始和最低層次的借力和營銷層次。這個層次的主要特點是：沒有成熟的理論體系；幾乎不涉及課程的研發(fā)和創(chuàng)新；市場操作不規(guī)范和無序運營狀態(tài)；規(guī)模?。ǘ嘁苑蚱薜甑男问酱嬖冢苌偕踔翛]有自己的管理顧問和師資力量；完全借助和依賴其他門派的力量和資源；從業(yè)人員的素質(zhì)普遍較低，功利主義、短期行為嚴(yán)重；善于克隆其他門派的培訓(xùn)和咨詢產(chǎn)品，并借助和融洽當(dāng)?shù)卣k的關(guān)系。

二、存在的主要問題

1、企業(yè)管理咨詢公司的綜合素質(zhì)普遍較低

在西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，管理咨詢公司是個“門檻”很高的行業(yè)，因為管理咨詢公司要

比企業(yè)的管理要求更高，它是為企業(yè)提供智力咨詢服務(wù)的，其從業(yè)人員應(yīng)該首先是某一管理方面的專家。如果其咨詢?nèi)藛T的素質(zhì)還不如企業(yè)的人員素質(zhì)高，談何向企業(yè)提供管理咨詢服務(wù)。我們不否認(rèn)國內(nèi)有些素質(zhì)較高的管理咨詢公司，但是在我國成立企業(yè)管理咨詢、培訓(xùn)公司的“門檻低”，導(dǎo)致一部分管理咨詢公司的綜合素質(zhì)偏低的現(xiàn)象還是比較突出的，幾個人湊上十幾萬元，租一間房子甚至利用自己的住宅、裝部電話就堂而皇之的稱之為管理咨詢公司或管理顧問工作室，“門檻”很低。準(zhǔn)入管理咨詢業(yè)的“門檻”低，還導(dǎo)致了其經(jīng)營管理水平的低下，有的管理咨詢公司為別的企業(yè)提供人力資源管理服務(wù)，自己的人才卻找不到、留不?。挥械膮s是出現(xiàn)師傅帶徒弟的現(xiàn)象，一個所謂的專家?guī)ьI(lǐng)幾個尚未走出校門的學(xué)生給企業(yè)做管理咨詢，其結(jié)果會可想而知；還有一部分所謂的“學(xué)者”“專家”紙上談兵還行，實際操作水平遠(yuǎn)低于企業(yè)的管理人員，只是因為學(xué)者專家的活動空間大于企業(yè)的人員，學(xué)習(xí)、表現(xiàn)、提高的機會大大高于企業(yè)的人員而已。

2、管理咨詢或培訓(xùn)的服務(wù)質(zhì)量低、功利主義和短期行為嚴(yán)重

不少企業(yè)管理咨詢公司，由于其核心競爭力的匱乏，很難拓展日趨競爭的咨詢市場，加上沒有很好的人員和適宜的經(jīng)營管理，本身就很脆弱的神經(jīng)最終的結(jié)果只能導(dǎo)致自身的基礎(chǔ)不牢靠，不得不在一兩年后銷聲匿跡或轉(zhuǎn)型另謀生路。這樣的結(jié)果就很難保證其為企業(yè)提供管理咨詢、培訓(xùn)服務(wù)的質(zhì)量，進(jìn)而造成服務(wù)質(zhì)量的低劣。畢竟管理咨詢和培訓(xùn)中介是兩回事，大多咨詢、培訓(xùn)公司沒有自己的講師隊伍，而是靠代理其他公司的某一類課程，服務(wù)的質(zhì)量完全受制于他人。而那些所謂的公司基本上又是聘請一些學(xué)者、專家（實際上這些人在其所在的單位也未必稱得上行里能手）作為某課程的講師，其所講案例要么是到企業(yè)的有關(guān)部門要一點點材料，要么是道聽途說，或者是直接從別人的著作中斷章取義的摘取片段居為己有，就如現(xiàn)在所謂的海爾問題專家一樣。漫天飛，這里講完課，拿完錢，又飛到其他地方去講，表面文章頭頭是道，但一深入到實際中就又是另一回事了。另外，有一些管理咨詢、培訓(xùn)公司做完一次咨詢、培訓(xùn)后，不能及時跟進(jìn)、維護(hù)，只是“一錘子”買賣，咨詢、培訓(xùn)的質(zhì)量沒有檢驗意識和手段，質(zhì)量自然得不到有力的保證。實際上，咨詢、培訓(xùn)的效果不是即時就能顯現(xiàn)的，因為管理本來就是一個漸進(jìn)的過程，需要時間來證明，而且咨詢的成果也許很好，但是企業(yè)如果沒有很好地運用，好的管理咨詢成果也難以發(fā)揮很好的作用。

3、管理咨詢收費的完全市場化，造成管理咨詢成本的惡意膨脹

管理咨詢成果是凝結(jié)著他人智慧的無形產(chǎn)品。目前的咨詢業(yè)，在收費方面沒有一個理性的衡量標(biāo)準(zhǔn)，更沒有行規(guī)的約束，是一種完全的高度市場化的運做模式，是企業(yè)管理咨詢、培訓(xùn)公司與客戶協(xié)商而定。在這種市場還不健全的情況下，存在一種管理咨詢公司主動送“黑錢”的營銷行為以及設(shè)“黑洞”的行為，因為管理咨詢的價格是極富有彈性的，如果起不到作用，他會講他是提供方案的，你沒有運用好，與他沒有關(guān)系；加上管理咨詢的價碼確定沒有制衡手段，借培訓(xùn)、咨詢而拿回扣的人大有其在，有的咨詢公司也以回扣手段作為主要的促銷手段之一。

4、管理咨詢、培訓(xùn)公司刻意追求炒作技能任意夸大自身的勢力做虛假廣告誤導(dǎo)消費者 咨詢和培訓(xùn)是一種特殊的產(chǎn)品，它既含有知識性強的無形服務(wù)，又含有增值力高的有形產(chǎn)品。在如何把自己咨詢、培訓(xùn)的產(chǎn)品、甚至專家推向市場、贏得客戶的信任方面，一些管理咨詢公司不是靠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而是任意夸大自身的勢力做虛假廣告誤導(dǎo)消費者。主要形式主要有一下兩種。如：一些并不具備真正為企業(yè)提供管理咨詢服務(wù)能力的咨詢公司，經(jīng)常舉辦一些“名氣大”、帶有“誘餌式”的公益性公開課，或者在媒體上發(fā)表他們自己寫的文章，以體現(xiàn)其管理模式、管理方法的先進(jìn)性，誘發(fā)企業(yè)對其模式或?qū)W說、方法的迷信，企業(yè)一旦上鉤或簽約，管理咨詢公司會拿著管理模式類的文件往企業(yè)去套，套完后交給一大摞文件，收完費，具體能否應(yīng)用和運用效果如何，這類咨詢公司就不管了。公開課的講課極具煽動性，讓人聽上去感覺甚好，似乎讓人找到了管理的“真諦”和“秘籍”，到了實際設(shè)計和運行管理模式時，效果就與聽課時的感覺相去甚遠(yuǎn)了，企業(yè)吃了啞巴虧，有苦說不出，很多企業(yè)最好又回到原來自己的管理方法上去。借客戶的名氣，揚自己的名氣，贏得新客戶的信任。一些咨詢公司在主要服務(wù)客戶的業(yè)績列表中會同時出現(xiàn)一些相同的知名企業(yè)的名字，借知名企業(yè)為幌子來誘導(dǎo)新的客戶形成，實際上，這些知名的企業(yè)是否接受或接受服務(wù)的效果如何，就不得而知了。

三、幾點建議

1、珍惜千載難逢的環(huán)境和條件，珍惜世界最大的、潛在的管理咨詢、培訓(xùn)市場。我國的入世把眾多企業(yè)提升企業(yè)管理水平和經(jīng)營能力的緊迫性提高到了前所未有的高度，而很多企業(yè)管理水平的提升空間又尤其巨大，企業(yè)急需找到提升自己經(jīng)營和管理水平、增強自身競爭和發(fā)展能力的顧問、咨詢合作伙伴及指導(dǎo)其形成科學(xué)、合理、適效的管理方法，國外的管理咨詢、培訓(xùn)機構(gòu)在有限的時間里尚難占據(jù)國內(nèi)巨大的管理咨詢市場，所以，多種因素促成的天時、地利、人和等環(huán)境、條件以及潛在巨大的咨詢市場是千載難逢的。<

2、誠信經(jīng)營，樹立和珍惜自己肩上為企業(yè)發(fā)展提供支持、導(dǎo)向性作用的神圣使命，樹立真正為企業(yè)提供管理提升服務(wù)和命運共同體的思想。管理咨詢公司的收費和效益應(yīng)該是建立在企業(yè)客戶通過接受管理咨詢公司的服務(wù)而提升了管理水平、增加了經(jīng)濟(jì)效益的前提下的，把項目收費、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的來源定位在企業(yè)利益增長方面。這就要練就自身的硬功夫，杜絕“一錘子”買賣的思想，否則“一錘子”的思想砸壞的將是企業(yè)客戶和稚嫩的管理咨詢市場。一部分管理咨詢公司之所以能成立，是因為某些人曾經(jīng)在某些管理咨詢公司里截取了客戶資源和咨詢機會信息，便另起爐灶成立新的管理咨詢公司；只是把掙錢作為自己使命的管理咨詢、培訓(xùn)公司，最好還是轉(zhuǎn)變觀念，否則會貽害客戶、貽害管理咨詢市場。遲早會被逐漸成熟的管理咨詢市場所淘汰。這也是管理咨詢公司的壽命不長久的主要原因之一。

3、重新審視和定位自己的咨詢、培訓(xùn)專長領(lǐng)域或強項。由于自身功能的先天不足，我市管理咨詢培訓(xùn)公司可以憑借自身的渠道優(yōu)勢，通過借助主流門派這一平臺為主流門派搭建教學(xué)輔導(dǎo)站和區(qū)域服務(wù)中心，成為主流門派的區(qū)域合作伙伴，同時借助主流門派的品牌、產(chǎn)品研發(fā)優(yōu)勢共同拓展市場。這樣既降低了公司的運行成本又獲得了自身的利益，最終達(dá)到了雙贏。

4、樹立競合思想，實施有效的競合戰(zhàn)略。目前，我市的管理咨詢培訓(xùn)業(yè)中小型企業(yè)居多，存在產(chǎn)品研發(fā)弱、增值服務(wù)弱和資金實力弱等問題，在發(fā)展方向、長期與短期利益的結(jié)合以及人才培養(yǎng)等方面也缺乏把握能力，發(fā)展受到很大束縛。因此各類型管理咨詢培訓(xùn)公司只有優(yōu)勢互補、實行社會化的分工、才能各顯其能將市場做大做好。一方面，在某些具體的管理咨詢項目上，多個管理咨詢公司之間在競爭項目的時候，可能是競爭關(guān)系，也可能是合作聯(lián)盟競爭的關(guān)系，同時在獲取后的項目上，在條件限制或許可的情況下，甲管理咨詢公司也可能或有必要聯(lián)合是競競爭關(guān)系的乙管理咨詢公司，合作完成這些具體的管理咨詢項目；另一方面，一定要培養(yǎng)和建立一支真正能為企業(yè)解決問題的專家顧問隊伍，減少和避免同圖有虛名（資質(zhì)問題）“專家”為企業(yè)提供不實際和不實效的“服務(wù)”，最后會導(dǎo)致管理咨詢公司自身的競爭力、發(fā)展能力的空虛。

5、管理好自己的公司是最好的管理咨詢、培訓(xùn)能力的證明。這是由管理咨詢的業(yè)務(wù)流程決定的。不能管理好自己公司的管理咨詢公司一定不能為其他企業(yè)客戶提供良好的服務(wù)，因為管理咨詢公司在為企業(yè)提供管理咨詢服務(wù)時，最先的環(huán)節(jié)是調(diào)研，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，再對企業(yè)客戶設(shè)計、提出方案，而自身的企業(yè)就在眼前，如果都無法找到治理好的方法，能說其具有良好的調(diào)研和設(shè)計、咨詢能力嗎？逐漸成熟的企業(yè)客戶對這類管理咨詢公司一定也會敬而遠(yuǎn)之。

6、從我做起，共同來促進(jìn)管理咨詢行規(guī)的形成（制定行規(guī)或行業(yè)自律的標(biāo)準(zhǔn)）。在國家還沒有行業(yè)管理機構(gòu)的時候，唯一的辦法是要靠眾多的管理咨詢公司自己的誠信行為來建設(shè)，在大多數(shù)管理咨詢公司的誠信行為受到企業(yè)的認(rèn)同時，行規(guī)就會自然而然形成并發(fā)揮威

力，促進(jìn)誠信、具潛力、有實力的管理咨詢、培訓(xùn)公司的成長和發(fā)展。

第五篇：農(nóng)信社內(nèi)審工作現(xiàn)狀透視及應(yīng)對措施探略

農(nóng)信社的內(nèi)部審計工作，是對其經(jīng)營管理、內(nèi)控機制、、風(fēng)險管控、持續(xù)發(fā)展的再確認(rèn)或再簽證，對維護(hù)農(nóng)信社穩(wěn)健經(jīng)營和改革發(fā)展起著重要的“防火墻”作用。隨著中國銀行業(yè)市場化運行地不斷深入和農(nóng)信社自身業(yè)務(wù)地快速發(fā)展，強化內(nèi)部審計、健全內(nèi)控制約、實施風(fēng)險監(jiān)控，已日益成為農(nóng)信社在市場經(jīng)濟(jì)軌道上增強自我發(fā)展和約束能力、維護(hù)自身經(jīng)營績效和減少經(jīng)營風(fēng)險的迫切需求。然而，在當(dāng)前形勢下，農(nóng)信社內(nèi)部審計工作與自身改革發(fā)展地要求相比存有明顯的滯后性、粗放性，已在日常業(yè)務(wù)經(jīng)營管理中逐步凸現(xiàn)，從而形成農(nóng)信社制度流程不盡健全、內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)較多、業(yè)務(wù)經(jīng)營粗放簡陋、風(fēng)險管理水平低下、各類案件頻頻暴發(fā)等。本文就農(nóng)信社內(nèi)審工作存在的“五輕五重”現(xiàn)狀、內(nèi)審工作性質(zhì)和發(fā)展趨勢以及所采取的具體應(yīng)對措施作出探索性闡述。

一、農(nóng)信社內(nèi)部審計工作的現(xiàn)狀透視

農(nóng)信社走過了風(fēng)雨50多年的艱難歷程，但內(nèi)部審計工作成長緩慢，普遍存在著手段單

一、人員缺乏、技術(shù)性不強、拓展性不高，甚至仍然沿襲以查錯防弊為主的審計體制，暴露出種種弊端和一些不良現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為以下“五重五輕”現(xiàn)象：

(一)重體系設(shè)立而輕體制獨立

在目前農(nóng)信社的法人治理架構(gòu)中，大都注重設(shè)立了審計部門或?qū)徲嬻w系，在基層農(nóng)信社設(shè)有兼職審計員，在工作上既有經(jīng)營管理責(zé)任又行使審計責(zé)任。聯(lián)社設(shè)審計部門，由聯(lián)社總審計或監(jiān)事長管理，對聯(lián)社主任或理事長負(fù)責(zé)。很顯然，在這種管理體制下內(nèi)部審計往往經(jīng)營責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任相互交叉、混淆不清，正由于缺乏獨立性和規(guī)范有效的審計標(biāo)準(zhǔn)，往往受經(jīng)營管理層干擾，內(nèi)部審計所擔(dān)任的角色并未能突顯，很難真正發(fā)揮應(yīng)有獨立、客觀、評價作用。

(二)重合規(guī)審計而輕風(fēng)險審計

當(dāng)前，農(nóng)信社內(nèi)部審計基本上仍停留在查錯防弊、糾正偏差的層面上，往往局限于查處一些具體違規(guī)、違紀(jì)、違法問題，注重檢查會計憑證、報表等資料是否真實、完整，業(yè)務(wù)操作是否合規(guī)、合法等，而恰恰缺乏對信貸資產(chǎn)質(zhì)量、風(fēng)險責(zé)任、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行深層次審計、稽查，缺少對銀行內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制狀況、各崗位業(yè)務(wù)規(guī)范狀況等，尤其是專項業(yè)務(wù)、關(guān)鍵崗位、緊要環(huán)節(jié)作出客觀、有效的風(fēng)險評價和建議。

(三)重審計工作而輕班子建設(shè)

農(nóng)信社在經(jīng)營發(fā)展中也往往意識到內(nèi)部審計工作的重要性和必要性，也進(jìn)一步加大了內(nèi)部審計工作的頻率和力度，但由于受自身人力資源限制或高層領(lǐng)導(dǎo)重視程度影響，往往對審計部門班子成員配備比較忽視，審計隊伍的建設(shè)顯得十分薄弱，主要表現(xiàn)為內(nèi)審人員數(shù)量不足、綜合素質(zhì)不高、沒有確定的用人標(biāo)準(zhǔn)、缺少審計工作考核等。

(四)重規(guī)章制度而輕技術(shù)流程

近處來，農(nóng)信社依據(jù)國家的審計法規(guī)，結(jié)合自身實際情況，制定了一些有關(guān)內(nèi)部審計工作的規(guī)章制度和管理辦法，但對審計工作的規(guī)范化、科學(xué)化和審計技術(shù)、系統(tǒng)流程方面的建設(shè)仍十分缺失，特別在審計技術(shù)方法上，主要采用全面審計或依賴于審計人員個人經(jīng)驗判斷的抽樣審計方法，使得內(nèi)部審計隨意性很大，缺乏科學(xué)性，有效的內(nèi)部審計機制沒有真正建立起來。也正是由于缺乏規(guī)范化、技術(shù)化和科學(xué)化，農(nóng)信社內(nèi)部審計工作常常會陷入無章可循、流程粗陋、成本較高和效率低下的惡性循環(huán)中。

(五)重審計頻率而輕后續(xù)整治

目前農(nóng)信社內(nèi)部審計工作有專門的部門、人員組織開展，審計頻率和力度較以前有所增強，但對審計整改、后續(xù)審計工作重視程度普遍不夠，存在著“重審計而輕整治、重事后審計而忽視后續(xù)審計”現(xiàn)象，往往陷入問題年年查年年有、共性問題不斷、個性毛病依然在等怪圈，使得內(nèi)部審計工作雖高負(fù)荷運轉(zhuǎn)，而效率卻依然不盡理想。

二、農(nóng)信社內(nèi)部審計工作的職責(zé)范圍及發(fā)展趨勢

國際內(nèi)部審計師協(xié)會將內(nèi)部審計定義為：內(nèi)部審計是一項客觀獨立的保證和咨詢活動，其目的是為實現(xiàn)價值增加并提高組織的經(jīng)營效率。它采取系統(tǒng)規(guī)范的方法對風(fēng)險管理、控制以及治理程序進(jìn)行評價，改進(jìn)其有效程度，從而幫助組織實現(xiàn)其目標(biāo)。同樣，巴塞爾委員會也認(rèn)為，建議或咨詢應(yīng)當(dāng)是對內(nèi)部審計基本職能——銀行內(nèi)部建立的一種獨立的評價功能，以檢查和評價其內(nèi)部控制系統(tǒng)——的一種補充?？梢姡r(nóng)信社的內(nèi)部審計工作應(yīng)是一種對農(nóng)信社日常業(yè)務(wù)經(jīng)營、內(nèi)控風(fēng)險管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益的一種檢查、監(jiān)督、評價或建議，從而不斷改善和促進(jìn)其有效程度，實現(xiàn)價值增加和提高組織的經(jīng)營效率。

根據(jù)巴塞爾委員會內(nèi)審報告內(nèi)部審計范圍一般應(yīng)包括：檢查和評價內(nèi)部控制系統(tǒng)的充分性和有效性；審查會計記錄和財務(wù)報告的準(zhǔn)確性和可靠性；審查風(fēng)險管理程序和風(fēng)險評價方法的應(yīng)用和有效性；審查已經(jīng)建立的系統(tǒng)是否遵循法律和監(jiān)管要求、行為準(zhǔn)則和政策、程序的執(zhí)行情況；測試交易和

特定內(nèi)部控制程序的功能等。因此，農(nóng)信社隨著業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營管理的多元化、縱深化，其內(nèi)部審計范圍也應(yīng)結(jié)合自身實際，從廣度和深度上，嚴(yán)格遵循巴塞爾委員會內(nèi)審報告規(guī)定的一般范圍并不斷地予以增擴(kuò)和拓展，以更好地適應(yīng)經(jīng)營發(fā)展形勢需求，確保內(nèi)部審計工作深入、有效、科學(xué)開展。

隨著金融全球化和經(jīng)濟(jì)一體化的日漸滲透,商業(yè)銀行正加快

改制和轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制步伐,按國際通行的規(guī)范公司制即現(xiàn)代企業(yè)制度運作，其內(nèi)部審計未來發(fā)展的主題趨勢必然是審計標(biāo)準(zhǔn)的國際化、審計體制的垂直化、審計監(jiān)管社會化和專業(yè)化。因此,農(nóng)信社作為現(xiàn)代金融市場的主體之一，隨著省級聯(lián)社法人地位逐步明晰、向農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行的過渡升級、內(nèi)部改革的不斷深化以及銀行業(yè)市場國際化的縱深發(fā)展，對內(nèi)部審計工作的要求也將越來越深入，層次也將越來越高，在審計職能上將實現(xiàn)以監(jiān)督為主向以評價或建議為主的“風(fēng)險型”審計轉(zhuǎn)變，完全介入全面風(fēng)險管理過程，突出內(nèi)控第三道防線作用，成為風(fēng)險審計和監(jiān)管的行家。

三、提高農(nóng)信社內(nèi)部審計工作效率的應(yīng)對策略：

農(nóng)信社內(nèi)部審計工作，是農(nóng)信社內(nèi)在的監(jiān)督約束機制的有機組成部分，是其建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。國際上知名的大商業(yè)銀行，如花旗銀行等都設(shè)有非常健全的內(nèi)部審計制度和組織機構(gòu)，并在企業(yè)的經(jīng)營管理中發(fā)揮著重要作用。針對我國農(nóng)信社的現(xiàn)實情況及內(nèi)部審計工作發(fā)展趨勢，不防從以下幾方面作探索性思考：

(一)以審計績效為先導(dǎo)，努力探索垂直型和獨立性內(nèi)審體制

國際內(nèi)部審計師協(xié)會在1978年制定的《內(nèi)部審計實務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》中指出：“內(nèi)部審計師必須對他審核的活動保持獨立性。這種獨立性能使內(nèi)部審計師自由客觀地工作。沒有獨立性，內(nèi)部審計就不能得到所期望取得的成果?！鞭r(nóng)信社應(yīng)按照巴塞爾委員會內(nèi)部審計報告的原則，建立有效的內(nèi)部審計機制和制度，充分認(rèn)識到建立良好有效銀行公司治理結(jié)構(gòu)的重要性，內(nèi)部審計和公司治理是相互支持、相輔相成的關(guān)系，內(nèi)部審計是公司治理的重要控制和監(jiān)督力量，而公司治理則為內(nèi)部審計提供了一個良好的控制環(huán)境和制度基礎(chǔ)。

為適應(yīng)新的形勢，農(nóng)信社可利用自身經(jīng)營體制改革的契機，進(jìn)一步進(jìn)行內(nèi)部審計體制改革，再造組織架構(gòu)，努力構(gòu)建“管理垂直、業(yè)務(wù)獨立、工作有效”的審計體系，革除內(nèi)部審計的“內(nèi)部性”負(fù)效應(yīng)影響，將內(nèi)部審計“外部化”，使內(nèi)部審計自成一個體系，直接向一級法人負(fù)責(zé)，在理事會領(lǐng)導(dǎo)下直接開展審計監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上按照銀監(jiān)會《股份制商業(yè)銀行公司治理指引》要求，可探索建立起以股東會、董事會（理事會）、監(jiān)事會和經(jīng)營管理層為主體的公司治理框架，并在董事會（理事會）下設(shè)立了審計委員會，對本社經(jīng)營管理的合法合規(guī)性、內(nèi)部控制的有效性以及內(nèi)部審計工作情況進(jìn)行監(jiān)督，主任委員由獨立董事?lián)?；同時設(shè)立內(nèi)部審計部門，承擔(dān)具體的各項審計工作，使內(nèi)部審計成為公司治理結(jié)構(gòu)的一個重要組成部分。審計委員會模式是所有權(quán)和使用權(quán)分離的產(chǎn)權(quán)制度形式，董事會（理事會）對建立和維持一個充分有效的內(nèi)部審計和控制系統(tǒng)最終負(fù)責(zé)。一般地，審計委員會隸屬董事會（理事會），獨立于管理當(dāng)局；農(nóng)信社高級管理層向董事會（理事會）報告內(nèi)部控制系統(tǒng)及其運轉(zhuǎn)的情況；內(nèi)部審計部門對管理當(dāng)局及全部經(jīng)營管理活動進(jìn)行審計，擁有足夠的獨立性和權(quán)威性，從而改變內(nèi)審部門地位低下的現(xiàn)狀，提高審計獨立工作效率和質(zhì)量。

(二)以風(fēng)險管控為基點，牢固樹立監(jiān)管型和效益性審計理念

近年來農(nóng)信社頻頻暴發(fā)了的損失數(shù)額巨大、社會影響惡劣的金融案件，發(fā)案率占全國金融系統(tǒng)之首，且居高不下，一方面暴露出農(nóng)信社內(nèi)部控制、風(fēng)險管理水平比較低下，另一方面也反映了農(nóng)信社內(nèi)部審計工作十分薄弱，顯現(xiàn)出傳統(tǒng)的審計模式已明顯滯后于“風(fēng)險控制有力，銀行損失最小”的要求，這就迫使農(nóng)信社內(nèi)部審計由傳統(tǒng)的以制度為基礎(chǔ)的審計模式向以風(fēng)險為導(dǎo)向的審計模式轉(zhuǎn)換。

風(fēng)險管理和內(nèi)部控制是銀行管理的一個永恒的主題。內(nèi)部監(jiān)控離不開內(nèi)部審計，內(nèi)部審計是內(nèi)部監(jiān)控的基本手段和重要內(nèi)容。因此，農(nóng)信社要以風(fēng)險管理和內(nèi)部監(jiān)控為基點，牢固樹立監(jiān)管型和效益性審計理念，將審計工作介入風(fēng)險管理全過程，把對農(nóng)信社風(fēng)險管理過程的評價和報告作為重點，運用風(fēng)險導(dǎo)向的審計技術(shù)、方法，根據(jù)風(fēng)險高低來確定審計范圍、內(nèi)容和重點，通過對內(nèi)控制度的測試、評審，把不完善、不合理、不嚴(yán)密的環(huán)節(jié)、程序和方法查找出來，從風(fēng)險識別、衡量、化解等方面提出改進(jìn)建議，幫助管理層克服管理上的薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，避免失控，使之健全有效，真正達(dá)到科學(xué)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的，切實為農(nóng)信社業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展服務(wù)。

(三)以班子建設(shè)為根本，精心打造復(fù)合型和專業(yè)性審計隊伍

作為業(yè)務(wù)經(jīng)營活動“監(jiān)督官”的審計人員是審計工作的第一要素。因此，加強審計隊伍建設(shè)，提高審計人員素質(zhì)，是提高農(nóng)信社內(nèi)部審計工作水平、發(fā)揮內(nèi)部審計職能的根本保證。按照知識結(jié)構(gòu)“復(fù)合型”、業(yè)務(wù)技能“專業(yè)性”的要求，配備審計人員，強化班子隊伍，主要從以下兩方面入手：

1、選好配足審計人員。在選人用人上把嚴(yán)準(zhǔn)入關(guān)口：一方面，把好審計人員政治素質(zhì)關(guān)。要切實把政治覺悟高、責(zé)任感和事業(yè)心強、為人正直的同志，充實到審計崗位上，同時采取多種形式、渠道對其予以經(jīng)常性地思想政治教育、法制教育和風(fēng)險防范教育，結(jié)合風(fēng)險案例、實際案例，強化審計人員風(fēng)險防范意識，增強其查錯防弊能力，并把“風(fēng)險、內(nèi)控管理”作為教育的重點，使他們牢固樹立監(jiān)管型和效益性審計理念；另一方面，要把好審計人員業(yè)務(wù)技能關(guān)。對配備審計人員應(yīng)偏向年輕化，具有大專或大專以上學(xué)歷、會計員以上職稱,有五年以上的基層工作經(jīng)歷，在業(yè)務(wù)上既具有較強的金融、法律、計算機等理論知識，又具有深厚的工作經(jīng)驗和經(jīng)歷，能較好地勝任審計工作。

2、強化業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。要高度重視并逐步加大對審計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度，調(diào)動審計人員學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)技能的積極性，加強對計算機知識、信用卡等新生金融業(yè)務(wù)、審計技術(shù)理論等知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷強化業(yè)務(wù)技能，更新知識結(jié)構(gòu)，全面提高審計人員綜合素質(zhì)，從而增強發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，促進(jìn)審計工作向精、專、優(yōu)方向發(fā)展。

3、建立健全考核體制。應(yīng)注重探索和建立科學(xué)、有效的激勵和約束機制，培育良好、健康的內(nèi)部審計和控制文化：一方面，實行達(dá)標(biāo)上崗制度。通過考試、考核持證上崗來選配合格的審計人員，建立“凡進(jìn)必考、動態(tài)考評、能上能下、優(yōu)勝劣汰”的用人機制，保證審計隊伍的綜合素質(zhì)，來適應(yīng)農(nóng)信社經(jīng)營業(yè)務(wù)電子化、科技化、綜合化的發(fā)展變化；另一方面，建立獎懲責(zé)任制，嚴(yán)肅審計紀(jì)律。強化內(nèi)部審計管理與控制，建立健全審計責(zé)任制，以便促進(jìn)其增強紀(jì)律觀念，遵守職業(yè)道德，不斷加強自身修養(yǎng)，進(jìn)一步增強責(zé)任意識，保證審計工作的效率和質(zhì)量。

(四)以技術(shù)流程為核心，全面推行規(guī)范化和科技型審計工作

國際內(nèi)部審計師協(xié)會1981年公布的內(nèi)部審計實務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：內(nèi)部審計應(yīng)該圍繞著檢查和評價組織的內(nèi)部控制系統(tǒng)的適當(dāng)性和有效性，以及在實施指定任務(wù)中的作業(yè)質(zhì)量來進(jìn)行。目前，農(nóng)信社鑒于自身審計工作現(xiàn)狀，應(yīng)從制度流程、審計技術(shù)、科技手段、非現(xiàn)場監(jiān)管等方面入手，加快審計模式創(chuàng)新，整合審計流程資源，極力打造符合農(nóng)信社自身實際的規(guī)范化、科技型和科學(xué)化的內(nèi)部審計架構(gòu)，從而實施有效的內(nèi)部審計工作。

一是強化制度建設(shè)，全面規(guī)范審計流程。應(yīng)在高起點規(guī)劃審計工作，將其納入經(jīng)營管理目標(biāo)責(zé)任制，常年布局，穩(wěn)步推進(jìn)。首先要加強審計制度建設(shè)，注重從審計文稿、審計程序、審計方法、審計責(zé)任、審計隊伍準(zhǔn)入與退出等方面，全程規(guī)范審計操作。其次要強化審計流程管理。要進(jìn)一步建立健全審計流程，強化每一環(huán)節(jié)管理，加強審計制度執(zhí)行力，確保按制定方式、程序有序開展，提高審計工作科學(xué)性、有效性；再次要強化審計履職問責(zé)。要能過審計人員對審計制度的執(zhí)行、審計效果的檢驗，來推進(jìn)審計工作的規(guī)范化、程序化、科學(xué)化，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，明確審計職責(zé)，落實審計責(zé)任，從而高效開展審計工作。

二是注重方法技術(shù)，大力推行科技審計。一方面，在審計方法上，農(nóng)信社內(nèi)審部門在審計過程中應(yīng)注重實施風(fēng)險評估和內(nèi)控測試的步驟，普遍采用科學(xué)化的抽樣方法，改變審計重點基本上憑經(jīng)驗確定的慣例，從而避免審計中很有可能遺漏重大風(fēng)險點；在審計內(nèi)容上,將會計信息審計與整個經(jīng)營管理活動緊密聯(lián)系,合規(guī)合法性與提高盈利能力和防范風(fēng)險結(jié)合起來;在審計方式上,將事后的審計監(jiān)督向事前和事中審計轉(zhuǎn)變。另一方面，大力推行科技審計，研發(fā)適合農(nóng)信社自身審計工作實際的專門審計軟件，在審計中廣泛使用回歸分析法、統(tǒng)計抽樣法等專門的數(shù)據(jù)分析軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，并運用計算機的查詢、篩選、排序、統(tǒng)計計算等功能進(jìn)行審計，以提高審計的科學(xué)性，降低審計成本，實現(xiàn)高科技、高效率審計。

三是建立審計檔案，加強非現(xiàn)場性審計。隨著國家“金審工程”的啟動，農(nóng)信社應(yīng)在堅持“效用第一”的基礎(chǔ)上，充分利用計算機輔助審計，加強對審計檔案資料的管理，如審計通知書、審計工作底稿、審計事實確認(rèn)書、內(nèi)審初步意見、審計報告、審計結(jié)果及處理意見等資料可由計算機協(xié)助處理，建立健全審計檔案，形成了較為規(guī)范、有效、全面、科學(xué)的計算機審計檔案體系。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)信社審計部門可探索通過審計檔案、數(shù)據(jù)報送分析和計算機信息系統(tǒng)等加強和實施“非現(xiàn)場”審計，積極協(xié)同職能部門運用電子信息技術(shù)加大非現(xiàn)場審計比重,使風(fēng)險控制重心前移，對各項業(yè)務(wù)的各類風(fēng)險進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、綜合地評價和分析，識別異常波動的成因，找出高風(fēng)險業(yè)務(wù)領(lǐng)域和風(fēng)險控制點，提高審計監(jiān)督的針對性和準(zhǔn)確性，實現(xiàn)由非現(xiàn)場審計在前、現(xiàn)場審計從后的高效率審計，真正建立起風(fēng)險防控和預(yù)警機制，實現(xiàn)動態(tài)、有效的監(jiān)督。

(五)以防治結(jié)合為抓手，大力加強預(yù)防性和治理型后續(xù)審計

農(nóng)信社內(nèi)部審計對本系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)經(jīng)營活動實行綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，但要真正實現(xiàn)良好的“暴露、保護(hù)、建設(shè)”的作用，必須改變目前“重審計而輕整治、重事后審計而忽視后續(xù)審計”的現(xiàn)象，而要注重實施“防治結(jié)合、以防為主”的基本方針，堅持貫徹“一查二幫三促”的指導(dǎo)思想，大力加強預(yù)防性和治理型后續(xù)審計工作。

一方面，要落實問題整改到位。針對當(dāng)前農(nóng)信社經(jīng)營管理中存在的內(nèi)控管理偏松、制度執(zhí)行不力、財務(wù)核算不準(zhǔn)確、信貸管理薄弱等熱點和難點問題，要本著“邊審計、邊輔導(dǎo)、邊規(guī)范”的原則，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，限期整改，有計劃地分期落實后續(xù)審計；其次，為每個被審計單位建立審計臺賬，保證一單位一檔一卷，收集被審計單位相關(guān)信息，為做好后續(xù)審計工作打好基礎(chǔ)；再次，按計劃對被審計單位進(jìn)行“回頭望”，對整改事項予以督查，整治到位，確保每審計一個單位，規(guī)范一個單位。

另一方面，要抓好審計懲罰處置。在審計中要敢于動真碰硬，加強推進(jìn)問責(zé)機制，在原則面前決不讓步，做到每查必糾，糾必罰處，以高強度處罰力度來蔓延高質(zhì)量的審計震懾力，以達(dá)到懲前而毖后之良好效果。

再一方面，要善于合理評價建議。農(nóng)信社審計部門作為農(nóng)信社經(jīng)營管理的“監(jiān)督者”、“保護(hù)人”，要針對審計中發(fā)現(xiàn)農(nóng)信社在經(jīng)營管理中存在的問題、風(fēng)險和隱患要及時同客觀公正評價是，提出合理化管理建議，為管理層和被審計單位提供內(nèi)部控制和業(yè)務(wù)流程咨詢，積極向農(nóng)信社高管層反映，一經(jīng)采納要堅決予以落實實施，以進(jìn)一步健全完善農(nóng)信社經(jīng)營管理機制，有效防范各類案件和風(fēng)險隱患，大力促進(jìn)農(nóng)信社依法合規(guī)經(jīng)營、和諧穩(wěn)健發(fā)展。