第一篇：陸河縣城區(qū)違法違章建筑整治工作的實(shí)施方案

陸河縣城區(qū)違法違章建筑整治工作的實(shí)施方案

為進(jìn)一步加大縣城規(guī)劃與管理力度，有效遏制規(guī)劃區(qū)違章建筑和亂搭亂建行為，加快生態(tài)旅游城市建設(shè)步伐，優(yōu)化人居環(huán)境，保障城市和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和縣人大常委會有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以強(qiáng)化城市管理、創(chuàng)建文明城市、優(yōu)化投資環(huán)境為目的，從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，充分發(fā)揮各級組織和廣大人民群眾的積極作用，通過對縣城違法違章建筑的有效整治，遏制出現(xiàn)新的違法建筑。進(jìn)一步美化環(huán)境，使城市面貌明顯改觀。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實(shí)加強(qiáng)對清理違法違章建筑專項(xiàng)整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，確保順利進(jìn)行，取得實(shí)效，特成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組，組成人員如下：

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXX、XXX、XXX

三、工作內(nèi)容

（一）整治范圍

陸河縣縣城：東至環(huán)城路、西至河邊大道、南至黃沙坑路口，北至電大一街。

（二）整治重點(diǎn)

本次整治的重點(diǎn)是影響市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市安全，侵占公共用地的各類違法違章建筑，具體為：

1、縣城主要道路沿線的違法違章建筑、構(gòu)筑物、棚舍，到期未拆的臨時(shí)建筑。

2、影響市容和環(huán)境衛(wèi)生、侵占公共用地和收儲土地的各類違法違章建筑。

3、城市社區(qū)內(nèi)擅自占地接建、搭建、改建，設(shè)置的違法違章建筑及有礙公共安全、影響消防的各類違法違章建筑和到期未拆的臨時(shí)建筑。

4、未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的違法建筑。

5、經(jīng)群眾舉報(bào)，調(diào)查核實(shí)的其它各類違法違章建筑。

（三）整治目標(biāo)

通過整治，使城鄉(xiāng)違法違章建設(shè)行為得到有效遏制，縣城道路沿線和縣城社區(qū)內(nèi)影響市容環(huán)境的各類違法違章建筑得到徹底清理，行政村及居委會內(nèi)的各類違法違章建筑得到全面控制，城市面貌得到有效改觀。

四、政策措施

1、違法違章建筑的當(dāng)事人應(yīng)自行拆除違法違章建筑，并對違法違章建筑的后果承擔(dān)責(zé)任。違法違章建筑當(dāng)事人是單位和集體的，其主管部門負(fù)有督促拆除的責(zé)任；是個(gè)人的，所在行政村、社區(qū)居委會和街道負(fù)有動(dòng)員、督促和幫拆的責(zé)任。

2、對整治期間頂風(fēng)作案的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起。

3、對拒不拆除違法違章建筑的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人員，要依法追究責(zé)任；拒絕、阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的，要依照《治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

4、違法違章建筑內(nèi)不得從事任何經(jīng)營活動(dòng)，對通過欺騙、偽造住所或經(jīng)營場所證明文件等非法手段取得營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門責(zé)令其變更營業(yè)場所或注銷營業(yè)執(zhí)照，并在10月底前完成；供電、供水等部門對違法違章建筑不得提供供電、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。

5、對搞違法違章建筑的干部和單位領(lǐng)導(dǎo)，視情由紀(jì)檢監(jiān)察組織按有關(guān)規(guī)定查處。

6、城區(qū)各類工程建設(shè)涉及的違法違章建筑一律無條件拆除。

7、整治期間一律暫緩臨時(shí)建筑的審批。

五、實(shí)施步驟

違法違章建筑整治工作從８月中旬開始，分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月中旬）

1、召開違法違章建筑整治工作動(dòng)員大會，全面部署整治工作，出臺實(shí)施方案。相關(guān)管區(qū)、居委會和縣級部門成立工作班子，層層召開動(dòng)員會，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)。

2、開展廣泛宣傳發(fā)動(dòng)工作。利用傳單、宣傳車等各種宣傳渠道，廣泛宣傳《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，在縣級新聞媒體上設(shè)立專題節(jié)目和專欄，加大對違法違章建筑整治的宣傳報(bào)道，為集中整治提供強(qiáng)有力的輿論支持。讓廣大市民和周邊群眾了解專項(xiàng)整治活動(dòng)的內(nèi)容、意義和目的，贏得大家的支持和配合。

第二階段：調(diào)查摸底階段（8月下旬至9月下旬）

1、建立組織。召開城區(qū)違法違章建筑整治工作預(yù)備會，成立陸河縣城區(qū)違法違章建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“縣拆違辦”）；并成立由國土局、建設(shè)局、各管區(qū)、街道居委為主的調(diào)查小組。

2、調(diào)查摸排。各調(diào)查小組及時(shí)開展工作,逐村、逐路、逐社區(qū)、逐巷、逐類一一進(jìn)行摸底排查，對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有違法違章建筑要摸清底子、吃透情況，分類登記造冊，匯總情況報(bào)縣拆違辦。

3、確定方案。研究本次違法違章建筑整治的范圍、重點(diǎn)及目標(biāo)，確定整治工作實(shí)施方案。同時(shí)明確具體任務(wù)、責(zé)任分工、工作步驟、強(qiáng)拆流程、安全措施等。

第三階段：集中整治階段（10月上旬至12月上旬）

1、自行清理階段

（1）調(diào)查確認(rèn)。在全面調(diào)查、登記造冊的基礎(chǔ)上，各調(diào)查組對各類違法違章建筑進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)、取證和認(rèn)定，并將認(rèn)定情況報(bào)縣拆違辦，由縣拆違辦發(fā)布公告，接受廣大群眾監(jiān)督。

（2）限期自拆。各責(zé)任單位落實(shí)專人，分組上門對違法違章建筑當(dāng)事人進(jìn)行督促檢查，動(dòng)員自拆。同時(shí)由縣拆違辦和相關(guān)責(zé)任單位向違法違章建筑當(dāng)事人發(fā)出限期自行拆除通知書，由當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除。

（3）查漏補(bǔ)缺。公告后各單位認(rèn)真做好查漏補(bǔ)缺工作，對查漏補(bǔ)缺的違章建筑，經(jīng)核實(shí)后，由縣違法違章建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布公告。

2、依法強(qiáng)拆除階段

對拒不執(zhí)行有關(guān)通知、超過自行拆除期限的違法違章建筑由縣政府組織，建設(shè)、國土、法院等部門牽頭，相關(guān)部門配合，對違法違章建筑依法進(jìn)行拆除。

第四階段：鞏固成果階段（12月中旬至12月下旬）

總結(jié)強(qiáng)拆工作經(jīng)驗(yàn)，探尋查違工作規(guī)律，層層建立目標(biāo)管理體系，并層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步建立健全查違工作長效機(jī)制，形成查處違法違章建設(shè)“早防范、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”的運(yùn)行機(jī)制，真正做到防范有力、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置迅速，堅(jiān)決杜絕產(chǎn)生新的違法違章建設(shè)。

六、工作措施

（一）強(qiáng)化宣傳教育，深化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，通過電視講話、動(dòng)員大會、群眾大會、發(fā)布通告、發(fā)放傳單、街頭宣講等形式進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員。對極少數(shù)阻礙執(zhí)法的反面典型要及時(shí)公開曝光，形成強(qiáng)大的宣傳輿論攻勢。各級各部門要切實(shí)加大法律法規(guī)宣傳力度，引導(dǎo)教育廣大干部職工和群眾要個(gè)人利益服從集體利益，眼前利益服從長遠(yuǎn)利益，營造依法建設(shè)、違法必究的輿論氛圍。

（二）周密安排部署，確保拆違安全。各相關(guān)單位和部門要認(rèn)真制定強(qiáng)拆預(yù)案，周密安排部署，確保萬無一失。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨強(qiáng)拆現(xiàn)場組織指揮，將任務(wù)、責(zé)任、進(jìn)度分解落實(shí)到人。各單位抽調(diào)人員應(yīng)先進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識、工作標(biāo)準(zhǔn)，研究完善工作方法、步驟及應(yīng)急預(yù)案。強(qiáng)拆過程中，要采取諸如隔離強(qiáng)拆現(xiàn)場，開展耐心細(xì)致的群眾思想工作和法律法規(guī)的現(xiàn)場宣講，對被拆戶實(shí)施斷電、斷水、斷氣處理等切實(shí)有效的措施，嚴(yán)防意外發(fā)生。區(qū)衛(wèi)生部門要組織醫(yī)護(hù)力量，及時(shí)對意外事故開展救護(hù)工作。

（三）嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)決實(shí)施強(qiáng)拆。各級各相關(guān)部門要對違法違章建筑情況進(jìn)行詳盡的摸底調(diào)查，掌握違法事實(shí)，收集違法證據(jù)，遵守法律程序，堅(jiān)持依法行政。同時(shí)，對拒不自拆的違法違章建筑，堅(jiān)決實(shí)施強(qiáng)拆，并對強(qiáng)拆情況進(jìn)行公示，接受市民的監(jiān)督。對在強(qiáng)拆過程中公開威脅、謾罵執(zhí)法人員，妨礙、阻撓、拒絕執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，甚至串聯(lián)鬧事、暴力抗法的人和事，縣公安部門要依法予以果斷處理。

（四）堅(jiān)持干部帶頭，充分發(fā)動(dòng)群眾。充分發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用，對帶頭自行拆除違法違章建筑的黨員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工，可以不予黨紀(jì)政紀(jì)處理；對拒不自行拆除違法違章建筑的，除強(qiáng)制拆除其違法違章建筑外，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門要給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。對已簽訂房屋拆遷協(xié)議且對違法違章建筑未予補(bǔ)償安置的，可以暫不實(shí)施強(qiáng)拆。同時(shí)，各級各有關(guān)部門要暢通渠道，積極鼓勵(lì)廣大市民舉報(bào)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和村、社干部的違法違章建設(shè)行為，充分發(fā)動(dòng)群眾形成群防群治的良好局面。

七、工作要求

各有關(guān)單位及辦公室成員要切實(shí)履行職責(zé)，做到集中精力，集中時(shí)間，不搞形式，不走過場，注重實(shí)效；要堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格依法行政，依法辦事，完整、準(zhǔn)確收集原始資料；各部門之間要通力協(xié)作，顧大局，講團(tuán)結(jié)，形成合力，要充分發(fā)揮基層組織的作用，認(rèn)真做好群眾的思想教育工作，做好社會穩(wěn)定工作，確保清理整頓工作順利進(jìn)行。要通過清理整頓堅(jiān)決剎住違章建筑行為。

工作人員要勤政務(wù)實(shí)，秉公執(zhí)法，在清理整頓過程中，對有意漏查、少報(bào)及徇私舞弊、濫用職權(quán)的，要追究個(gè)人的責(zé)任；同時(shí)工作人員要遵守紀(jì)律、服從指揮、盡職盡責(zé)，堅(jiān)守工作崗位，全面完成任務(wù)。

陸河縣規(guī)劃局

第二篇：高新區(qū)集中整治違法用地及違章建筑實(shí)施方案

高新區(qū)集中整治違法用地及違章建筑實(shí)

施方案

根據(jù)《景德鎮(zhèn)市打擊非法用地和違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。高新區(qū)為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國城市道路管理?xiàng)l例》等和國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)全市加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)現(xiàn)場會精神，舉全區(qū)之力建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市，嚴(yán)格落實(shí)“立即停、堅(jiān)決拆、嚴(yán)格管、綜合治”的工作要求，以當(dāng)年實(shí)現(xiàn)非法用地和違法建設(shè)“零增長”為主要目標(biāo)，堅(jiān)決拆除2010年發(fā)生的各類違法建設(shè)和嚴(yán)重影響城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的違章建筑，有計(jì)劃逐步拆除歷年以來已建成的違章建筑，鞏固非法用地和違法建設(shè)防控成效，建立“打非拆違”（打擊非法用地，拆除違法建設(shè)）長效管理機(jī)制，推動(dòng)我區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)又好又快發(fā)展。

二、成立機(jī)構(gòu)

為確保開展專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行，經(jīng)管委會研究決定，成立高新區(qū)違法用地及違章建筑集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”）

組 長：胡友林 區(qū)黨工委副書記、管委會主任 副組長：盛建華 區(qū)黨工委副書記

俞小平區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任

江民強(qiáng) 區(qū)管委會副主任 常務(wù)副組長：曹會瑜

成員：陳筱琴

余士良王學(xué)云徐惠明江鎮(zhèn)林王軍華楊 東徐春玲李寧波吳 艷余世建區(qū)黨工委委員

區(qū)黨工委委員、高新區(qū)公安分局局長 區(qū)黨工委委員、區(qū)組織部部長 區(qū)管委會主任助理

區(qū)紀(jì)工委副書記、監(jiān)察室主任 區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長 高新國土分局局長 高新規(guī)劃分局局長 區(qū)建設(shè)環(huán)保局局長 區(qū)黨政辦主任 區(qū)財(cái)政局局長 呂蒙鄉(xiāng)黨委書記

整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在高新區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)，由江鎮(zhèn)林同志兼任辦公室主任、副主任由周守信、吳發(fā)時(shí)、胡劍琴同志兼任，辦公室成員由各村委會、入園企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。

三、整治范圍

城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有未取得規(guī)劃、用地、建設(shè)等許可證的非法侵占國有、集體土地和違法建設(shè)行為，區(qū)域內(nèi)的各類違章建筑。

四、工作原則

堅(jiān)持“區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、以鄉(xiāng)為主”，按照“屬地管理、依法行政、主動(dòng)防控、綜合治理、責(zé)任追究、安全穩(wěn)定”的原則組織實(shí)施。

（一）堅(jiān)持屬地管理原則。管委會對轄區(qū)“打非拆違”工作負(fù)總責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)各類違章建筑拆除工作負(fù)有決策、指揮、協(xié)調(diào)直至依法強(qiáng)拆的職責(zé)。管委會將拆違目標(biāo)任務(wù)層層分解下達(dá)到鄉(xiāng)、市場。鄉(xiāng)將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到村。鄉(xiāng)、村、企業(yè)、市場主動(dòng)服從管委會統(tǒng)一安排，按期自行拆除涉及的違法建設(shè)，并負(fù)責(zé)清理現(xiàn)場。

（二）堅(jiān)持依法行政的原則。鄉(xiāng)、村、企業(yè)、市場、區(qū)屬各部門、派駐機(jī)構(gòu)等部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行法定程序、按照法定要件，事實(shí)調(diào)查要清楚、證

據(jù)確鑿、適用法律要準(zhǔn)確。違法建設(shè)產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人對強(qiáng)制拆除決定不服的，可依法提出行政復(fù)議或訴訟。

（三）堅(jiān)持主動(dòng)防控原則?！按蚍遣疬`”工作防在先、控在前，堅(jiān)決遏制新違章建筑的產(chǎn)生。進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)防控理念，加大聯(lián)合巡查力度，加強(qiáng)防違控違前臵管理，落實(shí)快速反應(yīng)機(jī)制，對在建的違章建筑發(fā)現(xiàn)一處、查處一處、拆除一處、并不給予任何補(bǔ)償。

（四）堅(jiān)持綜合治理原則。鄉(xiāng)、村、企業(yè)、市場、區(qū)屬各部門、派駐機(jī)構(gòu)等部門統(tǒng)一認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持打擊社會黑惡勢力專項(xiàng)行動(dòng)、依法拆除違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)、嚴(yán)歷查處公職人員參與違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)三拳并重，形成全社會的整治合力，有力促進(jìn)清理整治任務(wù)完成。

（五）堅(jiān)持責(zé)任追究原則。根據(jù)《景德鎮(zhèn)市查處非法用地和違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》，對制止、查處非法用地和違法建設(shè)行為不力甚至包庇縱容、失職瀆職的，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，追究其法律責(zé)任。重點(diǎn)查處黨員干部、公職人員和部門單位參與違法建設(shè)的案件，視情節(jié)追究其黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任。

（六）堅(jiān)持安全穩(wěn)定原則。鄉(xiāng)、村、企業(yè)、市場、區(qū)屬各部門、派駐機(jī)構(gòu)等部門認(rèn)真貫徹預(yù)防為主、依法拆除的方針，抓好拆違安全教育，增強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定意識。通過制定周密的拆違預(yù)案，確保安全責(zé)任到位，杜絕發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性事件。

五、工作職責(zé)

（一）鄉(xiāng)主要職責(zé)：

1、按屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)非法用地和違法建設(shè)的防控和拆除。

2、加強(qiáng)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)即制止并報(bào)告。

3、及時(shí)組織自有力量對非法用地和違法建設(shè)行為予以制止和拆除。

4、自有力量拆除非法用地和違章建筑遇阻需要上級支持的，及時(shí)向高新區(qū)管委會報(bào)告，參與、組織強(qiáng)制拆除工作。

5、嚴(yán)禁所轄村委會、村小組、村民違法出售集體土地資源亂建私房，督促已發(fā)生違法出售土地的立即退回。對拒不退回者移交上級組織立案查處。

6、負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定上報(bào)新農(nóng)村、安臵地、危房改建建房手續(xù)。

（二）村委會主要職責(zé)：

1、按屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)非法用地和違法建設(shè)的摸排、防控和協(xié)助拆除。

2、加強(qiáng)巡查，在非法用地和違法建設(shè)行為發(fā)生當(dāng)日應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)先制止，并在當(dāng)日向鄉(xiāng)政府報(bào)告。

3、動(dòng)員違法建設(shè)者自拆，對自拆有困難的，負(fù)責(zé)幫助拆除。

4、對拒不自拆的，爭取上級組織支持，參與、組織強(qiáng)制拆除工作。

5、嚴(yán)禁所轄村委會、村小組、村民違法出售集體土地資源亂建私房，督促已發(fā)生違法出售土地的立即退回，對拒不退回者立即向上級組織報(bào)告。

6、拆除違章建筑費(fèi)用由所轄村負(fù)責(zé)承擔(dān)，負(fù)責(zé)清理現(xiàn)場并做好群眾工作。

7、負(fù)責(zé)上報(bào)新農(nóng)村、安臵地、危房改建建房。

（三）企業(yè)、市場主要職責(zé)：

企業(yè)、市場要確保本單位范圍內(nèi)不得有非法用地和違法建設(shè)，單位主要負(fù)責(zé)人及其上級主管部門負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人，如發(fā)現(xiàn)有非法用地和違法建設(shè)的，應(yīng)立即制止并拆除，同時(shí)向高新區(qū)黨政辦報(bào)告并組織強(qiáng)拆。拆除違章建筑費(fèi)用由企業(yè)、市場承擔(dān)，負(fù)責(zé)清理現(xiàn)場并做好群眾工作

（四）黨政辦公室主要職責(zé)：

1、組織、協(xié)調(diào)公安、城管、國土等部門參與本轄區(qū)內(nèi)重大違法用地和違章建筑的強(qiáng)制拆除。

2、負(fù)責(zé)受理企業(yè)、市場、鄉(xiāng)、群眾舉報(bào)信息。

作。

3、每季負(fù)責(zé)召開區(qū)屬部門、派駐機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)、村的違法建設(shè)和通報(bào)打非拆違工作。

（五）監(jiān)察室主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)查處黨員、干部及工作人員非法用地和違法建設(shè)行為。

2、負(fù)責(zé)監(jiān)察區(qū)屬部門、鄉(xiāng)、村非法用地和違法建設(shè)工作中的盡職盡責(zé)情況。

（六）組織部主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)處理黨員、干部在非法用地和違法建設(shè)中的違法違規(guī)工作。

（七）農(nóng)林水局主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)劃新農(nóng)村、安臵地、危房改建建房的建設(shè)并完善手續(xù)。

（八）社會事業(yè)局主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)上報(bào)低保、貧困戶建房手續(xù)。、（2）負(fù)責(zé)上報(bào)低保、貧困戶經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的申請報(bào)領(lǐng)手續(xù)。

（九）財(cái)政局主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)高新區(qū)管委會區(qū)屬部門、派駐機(jī)構(gòu)打擊非法用地和違法建設(shè)專項(xiàng)整治及工作管理經(jīng)費(fèi)。

（十）建設(shè)環(huán)保局主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)上報(bào)和審批新農(nóng)村、安臵地、危房改建建房的建設(shè)工程手續(xù)。

2、負(fù)責(zé)上報(bào)和審批企業(yè)、市場的建設(shè)工程手續(xù)。

3、負(fù)責(zé)對已審批的企業(yè)、市場工程進(jìn)行巡查并將巡查情況及時(shí)上報(bào)黨政辦公室。

（十一）信訪辦主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)拆除違法用地和違章建筑中出現(xiàn)的矛盾調(diào)處和信訪工作。

2、協(xié)調(diào)上級做好維護(hù)穩(wěn)定工作，遇有重大情況及時(shí)向上級和黨政辦公室報(bào)告。

（十二）城建綜合執(zhí)法大隊(duì)主要職責(zé)：

1、及時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)非法用地和違法建設(shè)情況和下轄鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村、企業(yè)、市場整治工作效果

2、負(fù)責(zé)對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的非法用地和違法建設(shè)進(jìn)行巡查和制止，協(xié)同鄉(xiāng)、村、企業(yè)、市場對違章建筑進(jìn)行拆除。

3、受理非法用地和違法建設(shè)的舉報(bào)并進(jìn)行查處，限期自行拆除或強(qiáng)拆，并通報(bào)給鄉(xiāng)、村、企業(yè)、市場。

4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市城管支隊(duì)參與高新區(qū)管委會對重大違章建筑的拆除。

5、負(fù)責(zé)上報(bào)新農(nóng)村、安臵地、危房改建建房。

（十三）規(guī)劃局主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)上報(bào)和審批新農(nóng)村、安臵地、危房改建建房的建設(shè)規(guī)劃手續(xù)。

2、負(fù)責(zé)上報(bào)和審批企業(yè)、市場的建設(shè)規(guī)劃手續(xù)。

3、負(fù)責(zé)對已審批的企業(yè)、市場工程進(jìn)行巡查并將巡查情況及時(shí)上報(bào)黨政辦公室。

（十四）國土分局的主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的非法用地和違法建設(shè)進(jìn)行巡查和制止，協(xié)同當(dāng)?shù)卣畬`章建筑進(jìn)行拆除。

2、受理非法用地和違法建設(shè)的舉報(bào)并進(jìn)行查處，及時(shí)將違法違紀(jì)案件移送有關(guān)部門受理。

3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市國土支隊(duì)執(zhí)法人員參與高新區(qū)管委會對重大違章建筑的拆除。

4、負(fù)責(zé)上報(bào)、審批、辦理新農(nóng)村、安臵地、危房改建建房產(chǎn)權(quán)證。

（十五）房管部門主要職責(zé)：

1、確保所有直屬公房不出現(xiàn)非法用地和違法建設(shè)，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)不得擅自對所屬直管公房進(jìn)行改造。

2、對發(fā)現(xiàn)的直管公房違章進(jìn)行查處和拆除，并協(xié)助其他執(zhí)法部門進(jìn)行強(qiáng)拆。

3、嚴(yán)格審查各類房屋的確權(quán)登記條件，不得為違章建筑、有產(chǎn)權(quán)房違法改擴(kuò)建部分辦理權(quán)屬登記證明。

4、負(fù)責(zé)上報(bào)和辦理新農(nóng)村、安臵地、危房改建建房的產(chǎn)權(quán)證。

5、負(fù)責(zé)房屋安全鑒定。（十六）公安分局主要職責(zé)：

公安部門制定強(qiáng)制拆除行動(dòng)維穩(wěn)工作預(yù)案，依法有效維護(hù)拆違工作的現(xiàn)場秩序，妥善處臵整治工作中各類群體性事；制定打擊涉及違法侵占國有、集體土地亂建私房的社會黑惡勢力專項(xiàng)整治工作方案，并組織實(shí)施。（十七）其他部門主要職責(zé)

司法、供電、供水、文化、稅務(wù)、工商、衛(wèi)生等部門和單位按照各自執(zhí)法范圍和工作職責(zé)，把查處非法用地和違法建設(shè)納入日常工作中，并全力協(xié)助、保障其他部門對違章建筑的強(qiáng)拆。

六、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段和自查階段2010年（12月8日至12月14日）

1、召開全區(qū)打擊非法用地和違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會。

2、鄉(xiāng)、村、企業(yè)、市場對城區(qū)內(nèi)和城鄉(xiāng)結(jié)合部違法建設(shè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，攝像取證，登記造冊，建立臺帳制度。建設(shè)，規(guī)劃、土地、房管等部門積極配合，依法制定違法建設(shè)界定標(biāo)準(zhǔn)和拆除程序。

3、鄉(xiāng)、村、企業(yè)、市場各職能部門按照本方案要求，進(jìn)行調(diào)查摸底、分類統(tǒng)計(jì)、制定拆除方案和匯總上報(bào)告等工作。由市區(qū)打擊非法用地和違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展調(diào)查取證、核實(shí)事實(shí)、認(rèn)定等拆除相關(guān)準(zhǔn)備工作。

4、各相關(guān)部門對工作人員進(jìn)行法律和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

5、規(guī)劃、國土資源、建設(shè)等職能部門通過各自網(wǎng)站、櫥窗，鄉(xiāng)、村、企業(yè)、市場利用墻報(bào)、宣傳欄等形式宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，對轄區(qū)違法建設(shè)行為予以公示。新聞媒體通過建立專欄、專題等形式，廣泛深入并全過程宣傳拆違拆遷的重要意義，揭示違章建筑的危害性，為拆違拆遷工作提供有力的輿論支持。

（二）實(shí)施階段2010年（12月14日至12月24日）

1、自拆階段。國土、規(guī)劃等部門依法向違章建筑單位和個(gè)人下達(dá)限期拆除的行政決定，告知自行拆除時(shí)限。鄉(xiāng)、村、企業(yè)、市場要認(rèn)真做好應(yīng)拆遷單位和個(gè)人的思想教育和說服動(dòng)員工作，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)現(xiàn)場督促自拆。

2、助拆階段。對在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未能自行超出或自行拆除卻有困難，由管委會組織有關(guān)人員，幫忙實(shí)施拆除。

3、強(qiáng)拆階段。對在規(guī)定時(shí)限內(nèi)拒絕拆除的，由管委會按屬地管理原則，負(fù)責(zé)牽頭組織強(qiáng)制拆遷性的，區(qū)打擊非法用地和違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)人民法院和市規(guī)劃、國土資源、城管、公安等部門積極配合參與，依法強(qiáng)制拆除，強(qiáng)制拆除的可并處罰款。對被確定為強(qiáng)制拆除的房屋，自告知之日起，供水、供電、供氣單位停供其水、電、氣。

（三）總結(jié)提高掃尾階段（12月24日—12月31日）。管委會各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)、本部門拆違工作，及時(shí)上報(bào)反饋有關(guān)信息和情況，區(qū)打擊非法用地和違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)對鄉(xiāng)、村、企業(yè)、市場各有關(guān)部門清理整治工作進(jìn)行考核、驗(yàn)收和表彰?？偨Y(jié)我區(qū)防違、控違、拆違工作經(jīng)驗(yàn)，出臺一系列行之有效的城市管理辦法，建立和完善長效管理機(jī)制。

七、建立責(zé)任追究制度

打擊非法用地和違法建設(shè)實(shí)行“一案雙究”，既嚴(yán)厲查處和打擊非法用地和違法建設(shè)當(dāng)事人，又嚴(yán)格追究責(zé)任部門和當(dāng)事人所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（一）巡查報(bào)告責(zé)任。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村（居）會委對所轄范圍非法用地和違法建設(shè)負(fù)有巡查報(bào)告職責(zé)，成立管委會，鄉(xiāng)、村委會三級組成的打擊非法用地和違法建設(shè)巡查組，組長由管委會分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并將巡查組名單于2010年12月10日前報(bào)區(qū)打擊非法用地和違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。巡查組負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的非法用地和違法建設(shè)進(jìn)行巡查、報(bào)告、勸阻和制止。如出現(xiàn)以下問題，嚴(yán)肅問責(zé)。

1、對區(qū)內(nèi)正在做基礎(chǔ)的違法建設(shè)，未及時(shí)報(bào)告并做好勸阻工作，造成一棟違法建設(shè)做好基礎(chǔ)的。對巡查組組長進(jìn)行誡勉談話，對所在村（居）委會黨支部書記予以免職，對村（居）委會主任依法罷免（撤換）同時(shí)追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包片領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并視拆除情況再給與相應(yīng)處理。

2、對轄區(qū)內(nèi)正在做基礎(chǔ)的違法建設(shè)，未及時(shí)報(bào)告并做好勸阻工作，造成兩棟以上違法建房做好基礎(chǔ)的，對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦主任）予以免職，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記予以停職，并視拆除情況再給予相應(yīng)處理。

3、對轄區(qū)內(nèi)正在做基礎(chǔ)的違法建設(shè)，未及時(shí)報(bào)告并做好勸阻工作，造成五棟以上違法建房做好基礎(chǔ)的，對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記職，對管委會巡查組組長予以停職。并視拆除情況再給予相應(yīng)處理。

（二）查處打擊責(zé)任。國土、綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)有巡查、查處、打擊、拆除非法用地和違法建設(shè)的職責(zé)，各執(zhí)法隊(duì)伍根據(jù)職責(zé)按片劃定巡查范圍并報(bào)區(qū)打擊非法用地和違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，在巡查中發(fā)現(xiàn)非法用地和違

法建設(shè)后，對違章建筑一律予以拆除。如出現(xiàn)以下問題，按屬地管理和包片負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)肅問責(zé)。

1、巡查中發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告后，沒有及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，作出處罰決定（區(qū)規(guī)劃局作出規(guī)劃處罰決定），并會同管委會實(shí)施拆除的，對包片的中長予以免職，對分管的副大隊(duì)長予以停職，對大隊(duì)長予以誡勉談話。

2、巡查中發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告后，沒有及時(shí)拆除，導(dǎo)致違法建房建成一層或一層以上的，對分管的副大隊(duì)長予以免職，對大隊(duì)長予以停職，并視情節(jié)輕重追究國土局長責(zé)任。

（三）教育管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內(nèi)非法用地和違法建設(shè)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，村民建房要通過黨政聯(lián)系會集體研究，并按照逐級審批的原則進(jìn)行報(bào)批，如本轄區(qū)出現(xiàn)無序建房，將嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會、村小組及當(dāng)事人的責(zé)任。各部門、各單位要加強(qiáng)本單位干部職工教育、管理和監(jiān)督，對本單位已經(jīng)參與非法買賣、轉(zhuǎn)讓土地或?qū)嵤┻`法建設(shè)的干部職工，必須動(dòng)員其在2010年12月24日前主動(dòng)退還土地和土地款或拆除違法建筑，逾期沒有到位的，對當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)厲查處，同時(shí)追究當(dāng)事人所在單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)教育管理不力的責(zé)任。

（四）公開監(jiān)督責(zé)任。新聞媒體負(fù)有輿論監(jiān)督職責(zé)、廣大人民群眾負(fù)有公眾監(jiān)督義務(wù)。各單位和廣大干部群眾切實(shí)加大監(jiān)督力度，形成珍惜土地、愛我家園的濃厚氛圍。區(qū)設(shè)立打擊非用地和違法建設(shè)舉報(bào)電話，舉報(bào)電話為8336861。并實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)制，對舉報(bào)非法用地和違法建設(shè)經(jīng)查屬實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人。

第三篇：紹興縣平水鎮(zhèn)關(guān)于開展違法違章建筑整治工作的實(shí)施方案

紹興縣平水鎮(zhèn)關(guān)于開展違法違章建筑整治工作的實(shí)施方案

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2005-07-06

各村（居）、有關(guān)部門：

為進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)管理水平，維護(hù)城鎮(zhèn)建設(shè)秩序，遏制各類違法違章建筑蔓延勢頭，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，按照縣委縣政府統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以十六屆四中全會精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以優(yōu)化城鎮(zhèn)投資環(huán)境，提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量和品位為目標(biāo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為抓手，建管并重，強(qiáng)化整改，堅(jiān)決整治各類違法違章建筑，建立和健全城市管理長效機(jī)制，進(jìn)一步提升城市管理水平，促進(jìn)城市建設(shè)的有序發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“三大平水”建設(shè)目標(biāo)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)違法違章建筑整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保這項(xiàng)工作的順利開展，成立平水鎮(zhèn)違法違章建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

三、整治范圍、重點(diǎn)及目標(biāo)

（一）整治范圍

全鎮(zhèn)各村、規(guī)劃建成區(qū)、工業(yè)集聚點(diǎn)

（二）整治重點(diǎn)

本次整治的重點(diǎn)是影響市容和環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)安全，侵占公共用地的各類違法建章建筑，具體為：

1、規(guī)劃建成區(qū)主要道路沿線的違法違章建筑、構(gòu)筑物、棚舍、到期未拆的臨時(shí)建筑。

2、影響環(huán)境衛(wèi)生、侵占公共用地和收儲土地的各類違法違章建筑。

3、擅自占地搭建、設(shè)置的違法違章建筑及有礙公共安全、影響消防的各類違法違章建筑和到期未拆的臨時(shí)建筑。

4、經(jīng)群眾舉報(bào)，調(diào)查核實(shí)的其它各類違法違章建筑。

（三）整治目標(biāo)

通過整治，使違法違章建設(shè)行為得到有效遏制，道路沿線和影響環(huán)境的各類違法違章建筑得到全面控制，環(huán)境面貌得到有效改觀。

四、政策措施

1、違法違章建筑的當(dāng)事人應(yīng)自行拆除違法違章建筑，并對違法違章建筑的后果承擔(dān)責(zé)任。違法違章建筑當(dāng)事人是單位和集體的，其主管部門負(fù)有督促拆除的責(zé)任；是個(gè)人的，所在行政村、居委會負(fù)有動(dòng)員、督促和幫拆的責(zé)任。

2、對整治期間頂風(fēng)作案的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起。

3、對拒不拆除違法違章建筑的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人員，要依法追究責(zé)任；拒絕、阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的，要依照《治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

4、違法違章建筑內(nèi)不得從事任何經(jīng)營活動(dòng)，對通過欺騙偽造住所或經(jīng)營場所證明文件等非法手段取得營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門責(zé)令其變更營業(yè)場所或注銷營業(yè)執(zhí)照；對違法違章建筑采取不供電、水等措施。

5、對搞違法違章建筑的干部和單位領(lǐng)導(dǎo)，視情由紀(jì)檢監(jiān)察組織按有關(guān)規(guī)定查處。

6、鎮(zhèn)區(qū)各類工程建設(shè)涉及的違法違章建筑一律無條件拆除。

7、整治期間一律暫緩臨時(shí)建筑的審批。

五、實(shí)施步驟

鎮(zhèn)區(qū)違法違章建筑整治工作，分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：調(diào)查摸底階段（6月中旬7月上旬）

1、建立組織。召開違法違章建筑整治工作預(yù)備會，成立平水鎮(zhèn)違法建章建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村成立調(diào)查小組。

2、調(diào)查摸排。各調(diào)查小組及時(shí)開展工作，進(jìn)行全面調(diào)查，摸清情況，并進(jìn)行登記造冊，匯總情況報(bào)鎮(zhèn)拆違辦。

3、確定方案。研究本次違法違章建筑整治的范圍、重點(diǎn)及目標(biāo)，確定整治實(shí)施方案。

第二階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月中旬）

1、召開違法違章建筑整治工作動(dòng)員大會，全面部署整治工作，出臺實(shí)施方案。各村成立工作班子，召開動(dòng)員會，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確任務(wù)。

2、開展廣泛宣傳發(fā)動(dòng)工作。利用電視、廣播、宣傳窗、黑板報(bào)等各種宣傳工具，廣泛宣傳《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，為集中整治提供強(qiáng)有力的輿論支持。

3、多渠道公布通告。通過多種途徑發(fā)布《關(guān)于平水鎮(zhèn)違法違章建筑整治的通告》，做到家喻戶曉。

第三階段：集中整治階段（7月下旬至8月下旬）

1、核實(shí)公布，自拆自糾

（1）調(diào)查確認(rèn)。在全面調(diào)查、登記造冊的基礎(chǔ)上，各調(diào)查組對各類違法違章建筑進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)、取證和認(rèn)定，并將認(rèn)定情況報(bào)鎮(zhèn)拆違辦，由鎮(zhèn)違法違章建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布公告，接受廣大群眾監(jiān)督。

（2）限期自拆。各責(zé)任單位要落實(shí)專人，分組上門對違法違章建筑當(dāng)事人督促檢查，動(dòng)員自拆。同時(shí)由鎮(zhèn)拆違辦和相關(guān)責(zé)任單位向違法違章建筑當(dāng)事人發(fā)出限期自行拆除通知書，由當(dāng)事人在規(guī)定期內(nèi)自行拆除。

（3）查漏補(bǔ)缺。公告后各單位認(rèn)真做好查漏補(bǔ)缺工作，對查漏補(bǔ)缺的違章建筑，經(jīng)核實(shí)后，由鎮(zhèn)違法違章建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布公告。

2、聯(lián)合行動(dòng)，依法強(qiáng)拆

對超過自行拆除期限，仍不拆除的違法違章建筑，堅(jiān)決依法予以強(qiáng)制拆除。在強(qiáng)拆中出現(xiàn)無理取鬧，阻礙依法執(zhí)行強(qiáng)拆的，依法從快、從嚴(yán)處理。

第四階段：鞏固階段（9月上旬至9月中旬）

1、違法違章建筑拆除后，按照規(guī)劃方案由鎮(zhèn)違法違章建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，及時(shí)做好拆違還道、拆違添綠增景工作，防止新的違法違章建筑出現(xiàn)。

2、制定和落實(shí)長效管理機(jī)制。一是建立政府管理和社會自治結(jié)合的違法違章建筑監(jiān)管體系，建設(shè)、國土等部門切實(shí)依法履行職責(zé)，加大監(jiān)管和查處力度，健全長效管理措施。同時(shí)形成群眾、村（居）干部和鎮(zhèn)干部的自治監(jiān)管機(jī)制，形成全社會齊抓共管的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。二是嚴(yán)格按照有關(guān)城市市容市貌管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范城市管理行為。三是加快外來民工公寓建設(shè)，降低和消除對違法違章建筑的市場需求。

六、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和高度重視公共安全的高度，把違法違章建筑整治工作作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的自選動(dòng)作和當(dāng)前的重點(diǎn)工作，進(jìn)行專題研究和部署，做到認(rèn)識、組織、人員、精力四到位，確保違法違章建筑整治工作正常開展，保證整治工作取得成效。

2、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各村、各部門要把整治任務(wù)作為中心工作來抓。村干部、駐村指導(dǎo)員要勇挑重?fù)?dān)，敢于負(fù)責(zé)，加大違法違章整治工作力度，使整治工作順利推進(jìn)。

3、密切配合，通力協(xié)作。整治違法違章建筑是一項(xiàng)復(fù)雜、繁重的工作，各村、各部門要密切配合，及時(shí)互通信息，交流整治工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，互相支持、相互幫助，杜絕出現(xiàn)互相推諉扯皮事件。鎮(zhèn)違法違章建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要切實(shí)履行協(xié)調(diào)、督查職能，要依法履行行政執(zhí)法職能，確保整治工作順利推進(jìn)。

4、加強(qiáng)宣傳，形成聲勢。要利用多種宣傳手段，宣傳好的典型，更要曝光嚴(yán)重違法行為，在整個(gè)整治期間始終保持強(qiáng)大的輿論聲勢。

5、堵疏結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。要一手抓整治，堅(jiān)決制止和拆除各類違法違章建筑；一手抓建設(shè)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進(jìn)外來民工公寓建設(shè)，切實(shí)改善住房困難戶和外來民工的居住條件，為構(gòu)建和諧社會奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

第四篇：專項(xiàng)整治違法用地違章建筑的演講稿

專項(xiàng)整治違法用地違章建筑的演講稿

尊敬的各位評委老師、同學(xué)們：

大家好！

今天，我為大家演講的題目是《建設(shè)，可以讓生活更美》。在我們生活的城市里，高樓大廈，鋼筋混泥土成為一道道灰色的風(fēng)景，汽車風(fēng)馳電掣，激蕩著塵土飛揚(yáng)，給我們的生活增添了點(diǎn)點(diǎn)煩惱，煩惱的背后卻又隱藏了多少讓我們心酸的故事和無奈，你看，很多的違章建筑都還在城市里聳立著，我們沒有辦法強(qiáng)制拆除，我們不知有多少工作人員在苦口婆心，也沒有辦法說動(dòng)我們的業(yè)主，一切的一切，都說明了什么呢？請為我們城市的建設(shè)做點(diǎn)謙和的讓步吧，因?yàn)榻ㄔO(shè)可以讓我們的生活更美，那么，我們還有什么理由拒絕拆除擋住我們美麗生活的違章建筑呢？

面對當(dāng)前的復(fù)雜形勢，我們一定要統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，堅(jiān)決和我們身邊的違章建筑說“不”，在我們生活的世界掀起打一場清理違法用地和違章建筑的戰(zhàn)斗，規(guī)范我們的城市建設(shè)與管理，為了我們的生活創(chuàng)造更加美好的明天，迅速行動(dòng)起來。

這幾年，城市的建設(shè)成績我們有目共睹，但在看到成績的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識到城市建設(shè)發(fā)展中存在的一些不和諧

之處，最突出地表現(xiàn)為違法用地、違章建筑現(xiàn)象屢禁不止，并呈蔓延趨勢，社會負(fù)面影響很大。我們必須下定決心，堅(jiān)決遏制違法用地、違章建筑蔓延的勢頭，為城市建設(shè)持續(xù)良性發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，堅(jiān)決遏制我們規(guī)劃區(qū)域的未批先建，少批多建，批東建西，非法交易等不良社會現(xiàn)象?？梢哉f，“兩違”行為已成為社會的一大公害，成為城市建設(shè)與管理的難點(diǎn)、市民投訴的熱點(diǎn)，成為制約城市發(fā)展的“頑癥”和“毒瘤”。違法用地和違章建筑的產(chǎn)生，原因是多方面的，有房地產(chǎn)持續(xù)走熱的大背景，也有職能部門源頭監(jiān)管失控、日常查處不嚴(yán)、以罰代管等原因，但其中最主要的一點(diǎn)是違法成本低、利益大，讓不少人不惜鋌而走險(xiǎn)。那么，我們必須清醒認(rèn)識“兩違”現(xiàn)象的危害性。違法用地和違章建筑嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)重破壞了社會公平，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益。所以，我們還對我們的違法行為視而不見，置之不理嗎？

回答是肯定的，“兩違”行為造成城市的“臟、亂、差”，影響了城市景觀，與創(chuàng)建的目標(biāo)背道而馳，而一個(gè)雜亂無章、管理無序的城市，會讓我們的城市是不再適宜我們生活。那么，開展“兩違”整治，是維護(hù)人民群眾根本利益和社會公平正義的需要。對“兩違”行為的姑息、縱容、遷就，就是對遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信群眾的傷害，就會破壞社會公平正義，助長社會不良風(fēng)氣，甚至滋生腐敗。必須通過這次專項(xiàng)整治，使“兩違”行為得到懲治，使遵紀(jì)守法的群眾的利益得到保護(hù)，切實(shí)維護(hù)社會公平、正義，取信于民，造福于民。

謝謝！

第五篇：某區(qū)違法建設(shè)整治工作實(shí)施方案

＊＊區(qū)違法建設(shè)整治工作實(shí)施方案（草案）

根據(jù)《＊＊市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市規(guī)劃局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)實(shí)施方案的通知》（＊辦發(fā)[2006]34號）和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營的實(shí)施意見》（＊委發(fā)[2005]103號）有關(guān)精神，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)的發(fā)生,確保我區(qū)建筑市場良好秩序,開展全

區(qū)違法建設(shè)整治工作，特制定本實(shí)施方案。[xiexiebang.com文章-http://www.004km.cn/找文章,到xiexiebang.com]

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的要求，統(tǒng)一指揮，條塊結(jié)合，以塊為主，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化又快又好發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“三最”奮斗目標(biāo)，加快構(gòu)建和諧＊＊。

二、工作目標(biāo)

（一）堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)。對新增違法建設(shè)，發(fā)現(xiàn)一處，堅(jiān)決制止、查處一處。

（二）全面清理已有違法建設(shè)。對已有違法建設(shè)，在3年內(nèi)分步、分類依法予以清理和解決。

（三）建立和完善全區(qū)違法建設(shè)執(zhí)法監(jiān)督長效機(jī)制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立＊＊市＊＊區(qū)整治違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)違法建設(shè)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱區(qū)治違辦）設(shè)在區(qū)城市管理行政執(zhí)法局，按照市整治違法建設(shè)協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我區(qū)違法建設(shè)整治工作。

四、工作措施

（一）實(shí)行分區(qū)巡查責(zé)任制。各鎮(zhèn)、街道按照分區(qū)負(fù)責(zé)、分片包干的原則，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)巡查和制止工作，并將發(fā)現(xiàn)和報(bào)告責(zé)任落實(shí)到社區(qū)委員會和村委會，堅(jiān)決制止新增違法建設(shè)。新組建的整治違法建設(shè)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)全區(qū)違法建設(shè)的巡查監(jiān)督工作。

（二）實(shí)行拆除屬地包干責(zé)任制。按照屬地管理、主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的原則，各鎮(zhèn)、街辦抓好本區(qū)域違法建設(shè)拆除和整治工作。區(qū)治違辦統(tǒng)一些協(xié)調(diào)、監(jiān)督各鎮(zhèn)、街辦的拆違工作。

（三）實(shí)行違建當(dāng)事人市場禁入制。要定期將情節(jié)、性質(zhì)嚴(yán)重的違法建設(shè)單位予以公開曝光，凡被列入曝光范圍的，規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)行政主管部門可不受理其許可或登記申請（已受理的可不予審批），土地管理部門可不受理其土地招拍競標(biāo)競買申請。對參與違法建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)、施工單位，規(guī)劃行政主管部門可不予受理其設(shè)計(jì)、施工的項(xiàng)目。建設(shè)行政主管部門要根據(jù)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的協(xié)助處理告知函，及時(shí)將違法建設(shè)單位及其有關(guān)勘察設(shè)計(jì)、施工單位的違法行為，納入建筑市場主體不良行為記錄之中，依法嚴(yán)肅處理。

（四）建立和實(shí)行整治工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對已查證屬實(shí)的違法建設(shè)，國土、建設(shè)、規(guī)劃、公安、房管、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、市政公用、供電等部門要根據(jù)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的協(xié)助處理告知函，嚴(yán)格執(zhí)行《＊＊市禁止違法建設(shè)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好違法建設(shè)的協(xié)查協(xié)處工作。對違法建設(shè)嚴(yán)重尤其新增違法建設(shè)制止不力的有關(guān)鎮(zhèn)、街辦，國土、規(guī)劃行政主管部門按照各自職責(zé)，可限制、減少該區(qū)域建設(shè)用地供地指標(biāo)，或不予受理、批準(zhǔn)該區(qū)域規(guī)劃調(diào)整。

（五）切實(shí)做好配套保障工作。各鎮(zhèn)、街辦及區(qū)市級相關(guān)部門，要及時(shí)做好違法建設(shè)拆后建渣清運(yùn)和綠化整治工作，積極做好違法建設(shè)拆除后困難群眾幫扶救助工作；區(qū)監(jiān)察部門要盡快出臺違法建設(shè)責(zé)任追究辦法，區(qū)政府法制部門要及時(shí)做好違法建設(shè)整治的法制保障工作；區(qū)財(cái)政部門要撥出?？?，保障區(qū)治違辦、違法建設(shè)整治聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、違法建設(shè)拆除補(bǔ)貼、違法建設(shè)整治獎(jiǎng)勵(lì)等工作經(jīng)費(fèi)。

（六）實(shí)行專項(xiàng)目標(biāo)管理督查制。要及時(shí)制定整治工作專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)，形成有效的目標(biāo)管理及督辦機(jī)制。

五、2006年全區(qū)違法建設(shè)整治工作的主要任務(wù)及安排

（一）主要任務(wù)

1、組建整治違法建設(shè)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，制止城市重要區(qū)域、特殊區(qū)域及主干道兩側(cè)新增違法建設(shè)，違法建設(shè)預(yù)防和控制工作取得明顯成效。

2、完成上級下達(dá)的違法建設(shè)拆除目標(biāo)任務(wù)。

3、區(qū)級相關(guān)部門完成違法建設(shè)整治配套保障工作任務(wù)。

（二）工作安排。

第一階段（2006年2月24日——3月15日）：制定違法建設(shè)巡查方案和違法建設(shè)整治專項(xiàng)目標(biāo)分解方案；向市治違辦上報(bào)違法建設(shè)整治工作方案；通過新聞媒體宣傳報(bào)道，在全區(qū)范圍內(nèi)營造防違治違的強(qiáng)大聲勢。

第二階段（2006年3月16日