第一篇：順義區(qū)地方稅務(wù)局政務(wù)公開群眾評議制度（本站推薦）

順義區(qū)地方稅務(wù)局

政務(wù)公開群眾評議制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)我局政務(wù)公開工作，強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，確保全局各科、室、所及工作人員嚴(yán)格依法行政，保持廉潔勤政的工作作風(fēng)，根據(jù)上級有關(guān)文件精神和我局《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的方案》規(guī)定，制定本制度。

一、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持“三個(gè)代表”的重要思想和黨的群眾路線，緊緊依靠廣大納稅人和全局干部職工。將全局的政務(wù)工作(有保密要求的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)置于廣大群眾的監(jiān)督之下，廣泛聽取群眾的意見和要求，接受群眾評議。

二、評議的范圍。局（科）、所兩級涉及的各項(xiàng)政務(wù)公開內(nèi)容。

三、評議的時(shí)間。原則上每年進(jìn)行一次。熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題隨時(shí)組織評議。

四、接受評議的內(nèi)容

1、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和稅收征管工作服務(wù)，優(yōu)化稅收發(fā)展環(huán)境，全心全意為納稅人和全局干部職工服務(wù)的情況；機(jī)關(guān)及工作人員廉潔從政、履行職責(zé)、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率的情況。

2、正確對待和處理群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，嚴(yán)肅處理行業(yè)不正之風(fēng)以及違法違紀(jì)的情況。13、政務(wù)公開事項(xiàng)是否堅(jiān)持依法公開、真實(shí)公正、注重實(shí)效的原則；政務(wù)公開事項(xiàng)的內(nèi)容是否廣泛、適時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)，群眾對政務(wù)公開程度認(rèn)可的情況。

4、辦事程序是否合法、公開，方便納稅人和全局干部職工了解、監(jiān)督，有無“暗箱操作”行為。

5、工作人員熟悉掌握政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識情況；首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度落實(shí)情況；認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制度的情況。

6、工作人員掛牌上崗、職業(yè)用語文明規(guī)范、工作態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)、服務(wù)熱情的情況,有無“生、冷、硬、推、拖及吃、拿、卡、要、報(bào)、借、占”等現(xiàn)象。

7、依法行政情況。重點(diǎn)是“窗口”服務(wù)崗位和執(zhí)法單位人員的工作情況，主要包括是否嚴(yán)格依法行政、堅(jiān)持文明管理、嚴(yán)格執(zhí)法辦案、嚴(yán)格執(zhí)行處罰標(biāo)準(zhǔn)等情況。

8、執(zhí)法辦案人員在執(zhí)法監(jiān)督過程中是否堅(jiān)持公正辦案、文明辦案情況。

9、政務(wù)公開的形式是否多樣，方便群眾監(jiān)督，監(jiān)督渠道暢通情況。

10、需要辦案由群眾評議的其他內(nèi)容。

三、群眾評議的方式方法

1、問卷評議。根據(jù)評議內(nèi)容，向社會各屆發(fā)放問卷調(diào)查表，對機(jī)關(guān)及人員的工作進(jìn)行評議。

2、特約監(jiān)督員評議。聘請?zhí)丶s監(jiān)督員，賦予其對全局各單位各部門工作監(jiān)督、檢查的權(quán)利，每年由局監(jiān)察科組織一至二次明查暗訪和召開一至二次座談會，聽取監(jiān)督員的意見和建議，并接受評議。

3、投訴舉報(bào)評議。堅(jiān)持群眾評議工作經(jīng)?；㈤L期化，設(shè)立群眾意見箱、意見薄、反饋單、電話和信訪舉報(bào)。

4、利用網(wǎng)絡(luò)評議。通過“民主窗”讓群眾隨時(shí)發(fā)表意見或建議，對政務(wù)公開工作給予評議。

5、群眾座談會評議。組織多層次、多方面的群眾代表座談會，廣泛征求意見和建議。

6、其他評議方法。

四、評議的要求

1、實(shí)施群眾評議工作，要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。

2、局監(jiān)察科負(fù)責(zé)全局群眾評議工作的組織實(shí)施和對各科所評議工作的指導(dǎo)及監(jiān)督工作。對群眾的評議進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)將群眾評議的意見、建議向政務(wù)公開和全程辦事代理制工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)和向相關(guān)單位反饋，并督促整改。

3、稅務(wù)所的評議工作由本單位自行組織實(shí)施。接到群眾意見和建議后，具備整改條件的，應(yīng)立即進(jìn)行整改，落實(shí)整改責(zé)任人、整改時(shí)間。不具備整改條件的，應(yīng)及時(shí)向群眾做出解釋，待條件成熟時(shí)及時(shí)進(jìn)行整改。并將評議及整改情

況報(bào)局政務(wù)公開和全程辦事代理制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

4、嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人利用職權(quán)對評議中提出意見的群眾打擊報(bào)復(fù)，違者按黨紀(jì)政紀(jì)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

5、及時(shí)反饋群眾評議意見和建議?？梢暻闆r需要采取網(wǎng)上公告、寄發(fā)函件、召開座談會、上門走訪、二期辦公自動化、民主窗等多種形式進(jìn)行反饋。

6、對群眾評議工作落實(shí)不到位；不按時(shí)以及不按要求反饋群眾評議意見和建議的，要進(jìn)行責(zé)任追究。

順義區(qū)地方稅務(wù)局

2007年4月26日

第二篇：順義區(qū)地方稅務(wù)局政務(wù)公開承諾制度

順義區(qū)地方稅務(wù)局政務(wù)公開承諾制度

尊敬的納稅人，為了向您提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，我們做出以下承諾并向社會公開，請您對我們的工作予以監(jiān)督。

一、指導(dǎo)思想

以“誠”、“信”為核心，以增強(qiáng)政務(wù)公開透明度、提高公眾滿意度為目標(biāo)，以明確服務(wù)要求、規(guī)范服務(wù)行為、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)效率、完善服務(wù)體系為內(nèi)容，不斷滿足公眾的知情權(quán)，接受公眾的監(jiān)督，深化政務(wù)環(huán)境建設(shè)，全心全意為納稅人服務(wù)，營造依法納稅、誠信納稅的稅收環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）誠實(shí)公正地履行稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，維護(hù)公平的稅收秩序。

（二）為納稅人提供“熱情、周到、規(guī)范”的納稅服務(wù)。

（三）以高效率、低成本的方式征收稅款。

（四）通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)法、教育及宣傳，促使納稅人依法納稅。

三、公開承諾制度基本內(nèi)容

（一）法規(guī)政策公布承諾

與本局業(yè)務(wù)有關(guān)的法規(guī)、政策及時(shí)公布，與納稅人直接利益相關(guān)的事項(xiàng)予以全面公開，對重要部分不肢解，保證公眾的知情權(quán)。1 我們在辦稅服務(wù)場所公開以下內(nèi)容，接受您的監(jiān)督：

1、物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

2、處罰依據(jù)及處罰標(biāo)準(zhǔn)

3、服務(wù)承諾

4、辦稅所需提供的資料、步驟及方法

5、工作紀(jì)律和廉政規(guī)定

6、監(jiān)督投訴電話

（二）首問責(zé)任制承諾

1、我們在辦稅服務(wù)場所實(shí)行首問責(zé)任制。納稅人來單位辦事，接受詢問的第一位工作人員即為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人保證指導(dǎo)您辦理各項(xiàng)涉稅事宜。

2、首問責(zé)任人要熱情接待納稅人，用語文明，不得使用“你找誰”、“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言敷衍搪塞，簡單生硬地回絕納稅人請求或詢問。

3、首問責(zé)任人應(yīng)根據(jù)納稅人提出的要求，給予明確告知或答復(fù)。屬首問責(zé)任人所在部門科室職責(zé)范圍內(nèi)的事，要按有關(guān)規(guī)定程序及時(shí)予以辦理，不能當(dāng)場辦理的，要向當(dāng)事人一次性告知，解釋清楚有關(guān)辦理的事項(xiàng)需補(bǔ)充或攜帶的材料以及如何辦理等。

4、不屬于首問責(zé)任人所在部門科室職責(zé)范圍內(nèi)的事，首問責(zé)任人要負(fù)責(zé)引導(dǎo)納稅人到承辦的部門，并交承辦單位的負(fù)責(zé)人或經(jīng)辦人員。

5、屬于業(yè)務(wù)不明確或首問責(zé)任人不清楚承辦單位的，首問責(zé)任人要及時(shí)請示領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助、協(xié)調(diào)有關(guān)部門一同解決。

6、辦理事項(xiàng)不屬于本單位管理范圍的，首問責(zé)任人要給予幫助，并盡可能告知其辦理的部門。

7、屬電話咨詢或舉報(bào)的，接聽電話的人即為首問責(zé)任人，首問責(zé)任人應(yīng)將來電反映的事項(xiàng)、來電人姓名、聯(lián)系電話等登記在冊，并及時(shí)通知相關(guān)科室或辦事人員，相關(guān)單位辦結(jié)后，及時(shí)回復(fù)。

（三）一次性告知承諾

1、工作人員對納稅人的首次辦事請求，應(yīng)一次性告知所辦事項(xiàng)的辦理程序及應(yīng)具備的全部條件和注意事項(xiàng)。

2、對手續(xù)齊全，符合規(guī)定或要求的，應(yīng)馬上辦理，不能馬上辦理的，應(yīng)說明原因，并告知辦理時(shí)限。

3、對符合規(guī)定但手續(xù)不全的，應(yīng)一次性告知所缺的材料手續(xù)和辦事程序、辦事依據(jù)。

4、對不符合條件不能辦理的，應(yīng)熱情告知其不能辦理原因及依據(jù)。

（四）限時(shí)辦結(jié)承諾

1、納稅人到本局辦理涉稅事宜，有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)和“窗口”工作人員，按規(guī)定辦理或履行崗位職責(zé)時(shí)，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢，不得無故拖延時(shí)間。

2、對所辦理的事項(xiàng)，凡法律、法規(guī)、政策有明確時(shí)限規(guī)定的，辦事機(jī)構(gòu)和“窗口”工作人員必須在法定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。條件允許時(shí)，盡可能縮短辦事時(shí)間，提高辦事效率。

3、對所辦理的事項(xiàng)，法律、法規(guī)、政策中沒有明確規(guī)定時(shí)限的，辦事機(jī)構(gòu)和“窗口”工作人員，應(yīng)根據(jù)工作職責(zé)及所辦事項(xiàng)的實(shí)際情況，制定出方便、快捷、高效、操作性強(qiáng)的限時(shí)辦結(jié)制度。

4、各辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)將各項(xiàng)常規(guī)性工作的辦結(jié)時(shí)限，以政務(wù)公開及承諾的形式公布。

5、上級臨時(shí)交辦的任務(wù)，各辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)任務(wù)的輕重緩急和難易程度，對具體承辦人員提出限時(shí)辦結(jié)要求。

6、無正當(dāng)理由，而未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的，追究直接責(zé)任人的違諾責(zé)任。

（五）服務(wù)承諾 咨詢服務(wù)承諾

1、對您的電話咨詢，我們將即時(shí)答復(fù)或轉(zhuǎn)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人員。

2、對您到稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢，我們將當(dāng)場回答或引導(dǎo)至相關(guān)部門。

3、對您的書面咨詢，我們將在受理后10個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，復(fù)雜問題在15個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。

4、對您的網(wǎng)上咨詢，我們將在受理后5個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，復(fù)雜問題在15個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。

辦稅服務(wù)承諾

1、稅務(wù)登記服務(wù)承諾（1）對您申請辦理稅務(wù)登記和變更稅務(wù)登記，資料齊全的，我們在受理后即時(shí)辦結(jié)。

（2）對您申請辦理注銷稅務(wù)登記，一般情況下，我們將在受理后20個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

（3）對您申請停業(yè)登記，資料齊全的，我們將在受理后2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

（4）對您申請復(fù)業(yè)登記，資料齊全的，我們在受理后即時(shí)辦結(jié)。

2、發(fā)票辦理服務(wù)承諾

（1）對您申請購領(lǐng)發(fā)票，資料齊全的，我們將即時(shí)辦結(jié)。

（2）對您申請自印發(fā)票，資料齊全的，我們將在15個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。

（3）對您申請代開發(fā)票，資料齊全的，我們將即時(shí)辦結(jié)。

（4）對您申辦發(fā)票兌獎，資料齊全的，我們將即時(shí)辦結(jié)。

3、納稅申報(bào)服務(wù)承諾

（1）對您在法定期限內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，我們在受理后即時(shí)辦結(jié)。

（2）對您因特殊原因，需要申請延期申報(bào)，資料齊全的，我們將在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

4、減、免、緩、退稅服務(wù)承諾

（1）對您按照規(guī)定申請減、免稅，一般情況下，由本局負(fù)責(zé)審批的，從受理之日起，我們將在15個(gè)工作日內(nèi)審批；由市地方稅務(wù) 局負(fù)責(zé)審批的，30個(gè)工作日內(nèi)審批；數(shù)額較大、情況復(fù)雜的，40個(gè)工作日內(nèi)審批；需要報(bào)國家稅務(wù)總局審批的，我們將在審批時(shí)限內(nèi)報(bào)送國家稅務(wù)總局。

（2）對您因特殊情況需要延期繳納稅款，資料齊全的，我們將在20日內(nèi)審批。

（3）對您多繳稅款申請退稅，資料齊全的，我們將在接到您的退還申請之日起30日內(nèi)查實(shí)并辦理退還手續(xù)。

5、其他辦稅服務(wù)承諾

（1）我們會免費(fèi)為您提供正常辦稅所必需的納稅申報(bào)表和稅收繳款書。

（2）假如您有特殊困難（如殘障人士）不能正常辦稅，我們會根據(jù)您的申請為您提供援助服務(wù)。服務(wù)態(tài)度承諾

1、我們在辦稅服務(wù)場所實(shí)行首問責(zé)任制，第一個(gè)接受問詢的工作人員即為首問責(zé)任人，保證指導(dǎo)您辦理各項(xiàng)涉稅事宜。

2、我們的工作人員會嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)人員文明用語，妥善處理您的涉稅事項(xiàng)。

信息保密承諾

1、對您的經(jīng)濟(jì)信息，我們會嚴(yán)格保密，絕不會披露（法規(guī)準(zhǔn)許或法規(guī)保密條款授權(quán)的除外）。

2、對違反規(guī)定泄漏納稅人經(jīng)濟(jì)信息的，追究當(dāng)事人的責(zé)任。實(shí)施檢查的承諾

1、實(shí)施稅務(wù)檢查時(shí)，我們提前通知您（特殊情況除外）。

2、通知您檢查的納稅期間和范圍。

3、工作人員在檢查前要按照規(guī)定出示稅務(wù)檢查證，如不按照規(guī)定出示證件，您有權(quán)拒絕檢查。

4、檢查結(jié)束后，我們會向您提供書面的檢查結(jié)果以及相關(guān)稅務(wù)處理決定,包括定案依據(jù)，并告知您依法應(yīng)享有的權(quán)利。權(quán)利保護(hù)的承諾

1、您對我們作出的稅務(wù)決定，依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。

2、您對我們作出的征稅行為不服，可以在法律規(guī)定的期限內(nèi)，依法申請行政復(fù)議。

3、您對我們作出的除征稅行為以外的其他具體行政行為不服，可以在法定期限內(nèi)，依照法律規(guī)定申請行政復(fù)議或直接向人民法院依法提起行政訴訟。

4、因我們采取稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施不當(dāng)，致使您的合法權(quán)益遭受損失的，您可以就直接損失依法申請國家賠償。

（六）全時(shí)辦公承諾

1、本局在工作日規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，保證有業(yè)務(wù)人員對外辦公，當(dāng)辦事機(jī)構(gòu)某一崗位的工作人員不在崗時(shí)，必須指定相同或相似崗位的工作人員代行其職責(zé)，以保證工作的連續(xù)性，方便納稅人辦事。

2、辦事機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)不在崗時(shí)，應(yīng)指定一名副職代行其職責(zé)，某副職不在崗時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要指定專人代行其職責(zé)。

3、頂崗人員要認(rèn)真履行替代崗位職責(zé)，按規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，不準(zhǔn)推諉、留置或拖延不辦。

（七）超時(shí)默認(rèn)承諾

1、納稅人申請辦理的事項(xiàng)，凡是法律、法規(guī)有明確時(shí)間規(guī)定或有限時(shí)辦結(jié)承諾，且符合辦理事項(xiàng)條件的，工作人員要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理。如遇特殊情況不能按時(shí)辦理，應(yīng)立即通知納稅人，說明原因（必須有充分的理由），并記錄備案。無故拖延時(shí)間，未能按時(shí)辦結(jié)，即為超時(shí)。

2、在規(guī)定范圍內(nèi)的事項(xiàng)，如超過辦結(jié)時(shí)限，又沒有向納稅人做出合理解釋，即默認(rèn)該事項(xiàng)辦理終結(jié)，由此產(chǎn)生的后果由承辦單位或承辦人負(fù)責(zé)。

（八）投訴反饋承諾

如果順義區(qū)地方稅務(wù)局各單位和工作人員未能遵守上述承諾，您有權(quán)進(jìn)行投訴、舉報(bào)。

涉稅案件舉報(bào)電話：69446609 納稅服務(wù)監(jiān)督電話：69444246 廉政舉報(bào)投訴電話：69447377 相關(guān)單位對接到的投訴、舉報(bào)要及時(shí)進(jìn)行登記、核實(shí)、辦理，不準(zhǔn)以任何理由拒絕、延壓、或放棄辦理。必須及時(shí)將調(diào)查、處理結(jié)果向投訴、舉報(bào)人反饋。

（九）我們將適時(shí)對承諾的內(nèi)容進(jìn)行修訂。

四、公開承諾的形式

（一）在順義區(qū)地方稅務(wù)局網(wǎng)站（www.004km.cn）上提供及時(shí)、準(zhǔn)確的稅收信息。

（二）文件自由索?。赓M(fèi)提供清晰、簡明、實(shí)用的稅法宣傳資料）。

（三）通過電子觸摸屏、便民咨詢電話、公開欄、廣播電視、一次性告知書、通報(bào)會等多種形式向您提供涉稅信息。

（四）、通過順義網(wǎng)城開辟“稅務(wù)公開欄”進(jìn)行公開。順義區(qū)地方稅務(wù)局政務(wù)公開承諾制度

各科、室、所：

現(xiàn)將《順義區(qū)地方稅務(wù)局納稅服務(wù)承諾》（順地稅監(jiān)[2005] Ⅹ號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、各單位要把推行納稅服務(wù)承諾列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管納稅服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)具體抓。

二、各單位要組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)承諾的具體內(nèi)容，找出差距，改進(jìn)不足。實(shí)實(shí)在在做好承諾，兢兢業(yè)業(yè)實(shí)踐承諾。

三、各單位要通過窗口、辦稅人員例會等多種途徑積極宣傳《承諾》的內(nèi)容，告知納稅人監(jiān)督投訴渠道和方式，不斷完善投訴處理機(jī)制。

四、各單位應(yīng)于6月20日前將本單位學(xué)習(xí)《承諾》的心得體會及 《承諾》的具體落實(shí)情況上報(bào)監(jiān)察科。

二○○五年六月十日 順義區(qū)地方稅務(wù)局政務(wù)公開承諾制度

各科、室、所、稽查局：

為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于推行政務(wù)公開承諾制的意見》精神，更好地服務(wù)于廣大納稅人和促進(jìn)順義區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打造順義地稅一流服務(wù)品牌，我局在總結(jié)和借鑒國內(nèi)外納稅服務(wù)成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《順義區(qū)地方稅務(wù)局納稅服務(wù)承諾》（以下簡稱《承諾》）。這是我局按照稅收“四觀”的管理理念，與時(shí)俱進(jìn)推出的納稅服務(wù)重大舉措，是順義區(qū)地方稅務(wù)局向社會公布的鄭重承諾。通過在全系統(tǒng)推行《承諾》，進(jìn)一步提高辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)地稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，完善內(nèi)、外部監(jiān)督制約機(jī)制，更好地維護(hù)納稅人的合法權(quán)益?，F(xiàn)將《承諾》印發(fā)給你們，并提出以下要求，請一并貫徹落實(shí)。

一、各單位要組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《承諾》的具體內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際工作查找差距，教育和激勵(lì)本部門的干部自覺履行承諾，樹立地稅機(jī)關(guān)誠信守約的良好形象。

二、各單位要把推行《承諾》列入重要議事日程，盡快組織實(shí)施。同時(shí)，建立暢通的監(jiān)督投訴渠道，完善投訴處理機(jī)制。

三、監(jiān)察科將對各單位推行《承諾》工作及承諾事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

第三篇：順義區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范深化政務(wù)公開

順義區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范深化政務(wù)公開

和全程辦事代理制工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步做好我局政務(wù)公開和全程辦事代理制工作，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高納稅服務(wù)質(zhì)量和效率，建立廉潔、高效、依法行政的服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)。根據(jù)市局和區(qū)關(guān)于規(guī)范深化政務(wù)公開和全程辦事代理制工作的有關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、規(guī)范深化的目的、意義

政務(wù)公開和全程辦事代理制工作規(guī)范、深化的目的就是解決工作中存在的問題，使政務(wù)公開形成一項(xiàng)基本制度，全程辦事代理制形成規(guī)范、有序的便民機(jī)制。規(guī)范深化的意義是使兩項(xiàng)工作在進(jìn)一步為民、利民、便民方面深入開展，促進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新，提高依法行政能力，加強(qiáng)勤政、廉政建設(shè)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立“順義區(qū)地方稅務(wù)局規(guī)范深化政務(wù)公開和全程辦事代理制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局長任組長，副局長、紀(jì)檢組長任副組長，成員由各科、室、所、中心、稽查局主要負(fù)責(zé)人組成。

（二）按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)我局科室職能劃分的要求，政務(wù)公開工作由監(jiān)察科牽頭組織落實(shí)；全程辦事代理制工作由征收管理科牽頭組織落實(shí)。其他各科、室、所要按照自身職能的要求，積極配合有關(guān)科室完成工作任務(wù)。

三、規(guī)范深化政務(wù)公開和全程辦事代理制工作要求

規(guī)范深化政務(wù)公開和全程辦事代理制工作要以切實(shí)保障干部職工的民主權(quán)力，維護(hù)納稅人切身利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；以公正便民、依法行政、勤政廉政為基本要求；堅(jiān)持公平公正、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則。有利于納稅人方便快捷地辦事，有利于轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、創(chuàng)新管理方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。

為確保政務(wù)公開和全程辦事代理制工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，真正達(dá)到內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一，在推進(jìn)規(guī)范深化過程中，必須堅(jiān)持以下三項(xiàng)原則。

1、依法公開：要有利于推進(jìn)依法行政，有利于提高稅收執(zhí)法水平，凡法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定向社會公開的，必須依法公開；法律、法規(guī)和規(guī)章未規(guī)定向社會公開的，凡有利于機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)、科學(xué)管理的，也要向社會公開。堅(jiān)持“公開是原則，不公開是例外”的原則，限制不公開事項(xiàng)的范圍。

2、注重實(shí)效：規(guī)范深化政務(wù)公開和全程辦事代理制工作要以是否有利于稅收工作發(fā)展和群眾滿意作為取得實(shí)效的依據(jù)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，做到服務(wù)于納稅人、取信于納稅人，有利于干部職工切身利益，不搞形式主義。

3、有利監(jiān)督：政務(wù)公開內(nèi)容和全程辦事代理制工作流程、實(shí)施細(xì)則、辦結(jié)時(shí)限等制度，要簡明清楚，通俗易懂，一目了然，便于群眾知情、監(jiān)督，確保服務(wù)質(zhì)量。

四、規(guī)范和深化政務(wù)公開工作的具體內(nèi)容

（一）政務(wù)公開的內(nèi)容 政務(wù)公開的內(nèi)容規(guī)范為：職能、許可、服務(wù)、決策、工作動態(tài)等五大類。其中：職能、許可、服務(wù)三大類也是全程辦事代理制必須公開的內(nèi)容。

職能類：行政機(jī)關(guān)主體的基本情況，法定職責(zé)、人員簡歷、機(jī)構(gòu)設(shè)置、聯(lián)系方式、投訴監(jiān)督途徑等事項(xiàng)；

許可類：按《行政許可法》要求設(shè)置的各項(xiàng)許可類項(xiàng)目； 服務(wù)類，是指其它不屬于法定許可類的各種辦事及便民服務(wù)項(xiàng)目。決策類：大額資金的管理和使用情況；各類地方性法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等，應(yīng)及時(shí)公開。

工作動態(tài)類：是指單位工作目標(biāo)及執(zhí)行情況、工作進(jìn)展及情況介紹；由本單位負(fù)責(zé)落實(shí)或處理的關(guān)系到公眾人身、財(cái)產(chǎn)安全以及影響群眾切身利益事項(xiàng)的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處理情況；疫情、災(zāi)情等重大突發(fā)事件發(fā)布；捐贈款物的接受和使用情況等，應(yīng)定期或隨時(shí)公開。

根據(jù)“公開是原則，不公開是例外”的原則，我局具體公開內(nèi)容包括：

1、對外（納稅人）公開的內(nèi)容

（1）稅收法律、法規(guī)和政策；

（2）各單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員簡歷、職責(zé)權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果、違章處罰、工作紀(jì)律、監(jiān)督渠道以及納稅人的權(quán)利和義務(wù)等；

（3）行政許可法要求公開的事項(xiàng)；

（4）其它需要公開的內(nèi)容。

2、對內(nèi)（干部職工）公開的內(nèi)容

（1）上級下發(fā)的有關(guān)干部職工福利待遇方面的文件政策規(guī)定；（2）本單位制定的和群眾利益相關(guān)的規(guī)定和制度；

（3）單位目標(biāo)及階段具體工作任務(wù)執(zhí)行落實(shí)情況；

（4）資金的管理和使用情況；

（5）正科級實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔和任免情況；

（6）副科級實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部和一、二級專業(yè)主管競爭上崗的職位、條件和最終任免情況；

（7）優(yōu)化稅收發(fā)展環(huán)境的措施；

（8）立功受獎和評先創(chuàng)優(yōu)的條件和結(jié)果；

（9）違法違紀(jì)處理情況；

（10）其他需要公開的事項(xiàng)（如：民主生活會、離任審計(jì)、公積金數(shù)額等）。

監(jiān)察科根據(jù)以上公開內(nèi)容，編制匯總我局政務(wù)公開目錄，包括內(nèi)容分類的具體項(xiàng)目，公開的形式、時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人等。各單位在政務(wù)公開目錄中內(nèi)容有變化的要隨時(shí)向監(jiān)察科反饋。

（二）政務(wù)公開的形式和程序

職能類、許可類、服務(wù)類信息應(yīng)在全程辦事大廳和服務(wù)窗口以不同形式進(jìn)行公開。同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏、公開欄、政務(wù)手冊以及新聞媒介等形式做好公開工作，保障群眾知情權(quán)。

決策類信息中涉及群眾切身利益以及與群眾生活密切相關(guān)等事項(xiàng)應(yīng)采用聽證會、論證會、專家咨詢會等形式征求意見和建議，保障群眾參與權(quán)。項(xiàng)目決策后應(yīng)通過大眾受信面快、廣的形式及時(shí)公開。

工作動態(tài)類等相關(guān)信息應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)、咨詢電話、留言板、新聞媒介等形式公開，保障群眾監(jiān)督權(quán)。具體形式：

1、在服務(wù)大廳設(shè)立政務(wù)公開專欄。

2、在局內(nèi)、外網(wǎng)設(shè)立“政務(wù)公開”欄目，通過電子郵件、民主窗、留言板等形式，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)與納稅人和干部群眾的網(wǎng)上溝通。

3、設(shè)立專線咨詢和舉報(bào)、投訴電話，解答納稅人疑惑，受理群眾舉報(bào)投訴。

4、印發(fā)文件資料，制作《政務(wù)公開指南》或便民服務(wù)卡等。

5、實(shí)行文件自由索取。

6、利用公用觸摸屏、公用電腦進(jìn)行公開或查詢，利用大屏幕顯示屏進(jìn)行公開和宣傳。

7、與電視臺、廣播電臺合作建立宣傳欄目。

8、利用相關(guān)會議與群眾面對面交流。

（三）政務(wù)公開制度

1、預(yù)審制度

在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在正式?jīng)Q定或辦理之前進(jìn)行充分論證，并將方案向群眾公示，廣泛聽取群眾意見，確保政務(wù)公開工作的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性，杜絕形式主義，真正取得實(shí)效。

2、重大事項(xiàng)集體討論制度

有關(guān)全局的重大事項(xiàng)，要由局黨組集體討論決定，保證決策的科學(xué)性和民主性。

3、社會公示制度

政務(wù)公開內(nèi)容要采取不同形式，向社會公布，保證公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)

3、群眾評議制度。

要通過召開座談會、發(fā)放征求意見卡、民意測驗(yàn)、開設(shè)民主窗、聘請?zhí)匮O(jiān)察員等形式開展民主評議活動，廣泛聽取群眾的意見和要求，以“群眾滿意不滿意”作為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。對于群眾提出的合理建議，要積極采納；對群眾反映的問題，要及時(shí)予以解決，暫時(shí)難以解決的，要做好說明解釋工作。

4、檢查考核制度。

將政務(wù)公開情況列入對領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，并作為全面評價(jià)單位工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的重要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過多種方式加強(qiáng)對政務(wù)公開情況的監(jiān)督檢查，對各科、室、所開展政務(wù)公開工作進(jìn)展情況、主要做法和存在的問題進(jìn)行考核檢查，對好的單位給予表揚(yáng)，差的進(jìn)行批評，對存在的問題限期改正。并將其納入季度和年終管理考核。

5、責(zé)任追究制度。

對在推行政務(wù)公開制度中搞形式主義、走過場、工作不力或不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要批評教育，堅(jiān)決糾正；對應(yīng)公開而未公開，引發(fā)群眾不滿意和工作被動的要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對搞虛假公開，欺上瞞下，侵犯群眾民主權(quán)利的，要認(rèn)真查處，造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五、規(guī)范和深化全程辦事代理制工作的具體內(nèi)容

（一）規(guī)范和深化全程辦事代理制工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵

1、要把完善現(xiàn)有全程辦事代理服務(wù)大廳作為規(guī)范深化全程辦事代理制工作的重點(diǎn)，積極推進(jìn)職能整合，提高大廳辦事效率。

2、賦予全程辦事代理服務(wù)窗口足夠的辦事權(quán)力，凡是屬于本單位權(quán)限內(nèi)的審批服務(wù)項(xiàng)目，原則上都要進(jìn)大廳，凡是進(jìn)入大廳的審批服務(wù)項(xiàng)目，必須堅(jiān)持在窗口受理，最后在窗口辦結(jié)。要采取切實(shí)有效的措施，提高“即辦件”的比例，對一次不能辦結(jié)的復(fù)雜事項(xiàng)，要最大限度地壓縮辦事程序、手續(xù)和時(shí)限，在承諾和法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

3、在完善“一窗式”辦公的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)電子政務(wù)和網(wǎng)上審批。通過現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上交費(fèi)、網(wǎng)上辦證、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上下載以及網(wǎng)上求助等，使電子政務(wù)與全程辦事代理制互為依托、相互促進(jìn)，為群眾提供更加快捷、方便的服務(wù)。

4、要以便民、高效為原則，著力整合部門職能、辦事流程、辦事事項(xiàng)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，按照簡化、高效的原則，下放一切可以下放的權(quán)力，取消一切可能取消的收費(fèi)，簡化一切可以簡化的程序。通過整合和簡化辦事程序，達(dá)到提高辦事效率的目標(biāo)。要不斷擴(kuò)大全程辦事代理的事項(xiàng)、范圍和種類，把全程辦事代理制工作向基層科、所延伸。

5、抓監(jiān)督，保證便民機(jī)制長久運(yùn)行。建立科學(xué)合理的投訴體系和監(jiān)督體系，充分運(yùn)用監(jiān)督軟件和網(wǎng)上監(jiān)控等手段強(qiáng)化科學(xué)化監(jiān)督。完善投訴辦法保證群眾及時(shí)監(jiān)督，建立內(nèi)部工作流程中的監(jiān)督辦法，搞好內(nèi)部監(jiān)督。通過建立全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，將行政監(jiān)督與社會監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。

（二）規(guī)范制度和管理

為提高全程辦事代理制工作的效率和質(zhì)量，做優(yōu)化納稅服務(wù)，優(yōu)化稅收環(huán)境，克服隨意性，提高規(guī)范性，必須從制度上保障此項(xiàng)工作的規(guī) 范運(yùn)行和持久開展。全程辦事代理制要健全和完善 《順義區(qū)地方稅務(wù)局全程辦事代理制工作人員職責(zé)》 《順義區(qū)地方稅務(wù)局全程辦事代理制例會制度》 《順義區(qū)地方稅務(wù)局全程辦事代理制工作人員行為規(guī)范》 《順義區(qū)地方稅務(wù)局全程辦事代理制公開內(nèi)容及公開辦法》 《順義區(qū)地方稅務(wù)局全程辦事代理制廉政建設(shè)規(guī)定》 《順義區(qū)地方稅務(wù)局全程辦事代理制投訴督察管理辦法》 《順義區(qū)地方稅務(wù)局全程辦事代理制工作人員考核評比辦法》 《順義區(qū)地方稅務(wù)局稅收執(zhí)法檢查工作辦法》 《順義區(qū)地方稅務(wù)局稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究工作辦法》

同時(shí)要建立審批公示制度、辦事回訪制度，努力形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事、靠制度管人的工作機(jī)制。

六、加大對政務(wù)公開和全程辦事代理制工作的檢查考核力度 我局將政務(wù)公開和全程辦事代理制工作納入目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。按照上級要求，強(qiáng)化檢查工作力度，量化考核辦法，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，定期考評檢查。局規(guī)范深化政務(wù)公開和全程辦事代理制工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織力量，對各單位規(guī)范和深化兩項(xiàng)工作的情況進(jìn)行檢查，對效果不明顯，群眾不滿意的，將予以通報(bào)。各單位也要適時(shí)開展對這兩項(xiàng)工作的自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)，確保規(guī)范深化政務(wù)公開和全程辦事代理制工作順利實(shí)施。

2007年8月23日

第四篇：政務(wù)公開工作群眾評議制度

佳木斯市地方稅務(wù)局

政務(wù)公開工作群眾評議制度

第一條為促進(jìn)我局政務(wù)公開工作的深入開展，加大群眾監(jiān)督的力度，進(jìn)一步規(guī)范、完善政務(wù)公開工作，根據(jù)《佳木斯市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)佳木斯市2008年推行政務(wù)工作公開工作方案的通知》（佳政公發(fā)?2008?2號），結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本制度的制定以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明為原則，以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求，以堅(jiān)持黨的群眾路線、緊緊依靠群眾，切實(shí)加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督，將政府工作(有保密要求的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)置于廣大群眾監(jiān)督之下，廣泛聽取群眾的意見和要求，接受群眾評議為目標(biāo)。

第三條下列各項(xiàng)為接受評議的內(nèi)容：

（一）應(yīng)不斷完善公開內(nèi)容，規(guī)范公開形式，講求公開效果。具體內(nèi)容包括：建立公開欄，并可根據(jù)需要設(shè)觸摸屏；將機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序、辦事時(shí)限、責(zé)任人等全部公開；設(shè)立公文索取處，方便群眾查詢；設(shè)立舉報(bào)箱、公開投訴舉報(bào)電話等。

（二）應(yīng)公開的主要內(nèi)容為：工作目標(biāo)及執(zhí)行情況；

涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)的決策及執(zhí)行情況；部門工作的各項(xiàng)規(guī)章制度；接受捐贈款物的管理和使用情況；財(cái)務(wù)收入和支出情況；干部的錄用和任免情況。

第四條下列各項(xiàng)為群眾評議的方式方法：

（一）問卷評議。根據(jù)評議內(nèi)容，以向社會各屆發(fā)放征求意見函等方式，對我局的政務(wù)公開工作進(jìn)行評議。

（二）網(wǎng)上評議。群眾在我局網(wǎng)頁上就政務(wù)公開工作進(jìn)行網(wǎng)上評議。

（三）考評評議。結(jié)合政府考評活動，每年組織社會各界群眾（包括特約監(jiān)察員、人大代表、政協(xié)委員等）進(jìn)行評議，聽取意見和建議，接受評議。

（四）評議卡評議。堅(jiān)持群眾評議工作經(jīng)?；?、長期化，設(shè)立群眾意見箱、放置評議表。群眾可根據(jù)評議對象的表現(xiàn)，填寫意見和建議并投入意見箱，對政務(wù)公開工作實(shí)施評議。

（五）群眾座談會評議。組織多層次、多方面的群眾代表座談會，征求意見和建議。

第五條群眾評議工作的要求

（一）實(shí)施群眾評議工作，要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。

（二）我局監(jiān)察部門負(fù)責(zé)群眾評議的組織、監(jiān)督工作。結(jié)合考評政府部門等工作，群眾評議每年組織一至二次，對群眾的評議進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)將群眾評議的意見和建議

向有關(guān)部門反饋。

（三）各有關(guān)單位接到反饋意見和建議后，應(yīng)立即進(jìn)行整改，制定整改措施、落實(shí)整改責(zé)任人、整改時(shí)間，并要做好整改措施執(zhí)行的督查工作。

（四）嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人利用職權(quán)對在評議中提出意見的群眾打擊報(bào)復(fù)，違規(guī)者要按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（五）限時(shí)反饋群眾評議意見和建議。視反饋需要采取網(wǎng)上公告、寄發(fā)函件、召開座談會、上門走訪等多種形式，在接到評議意見和建議15個(gè)工作日內(nèi)完成反饋。

（六）對群眾評議工作落實(shí)不到位和不認(rèn)真按時(shí)按要求反饋群眾評議意見和建議的，要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第六條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：政務(wù)公開評議制度

綏濱縣旅游局政務(wù)公開評議制度

第一條 為進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的水平，根據(jù)《中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》和《中華人民共和國政府信息公開條例》及黑龍江省、鶴崗市關(guān)于政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定精神，制定本制度。

第二條 評議內(nèi)容：

（一）公開內(nèi)容。公開內(nèi)容是否符合法律法規(guī)及政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定要求，是否充分體現(xiàn)本部門的職能特點(diǎn)，是否及時(shí)反映人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（二）公開形式。公開形式是否便民、利民。

（三）公開制度。公開制度是否規(guī)范健全，公開機(jī)制是否科學(xué)有效，公開程序是否系統(tǒng)全面等。

（四）公開效果。政務(wù)公開工作是否得到基層和群眾的滿意和認(rèn)可，是否保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第三條 評議方式：

（一）問卷評議。根據(jù)評議內(nèi)容和群眾反映的熱點(diǎn)問題，設(shè)計(jì)問卷調(diào)查表，向群眾發(fā)放并在綏濱縣政務(wù)網(wǎng)上張貼，供群眾評議。

（二）代表評議。由政務(wù)公開監(jiān)督員(特約監(jiān)察員)、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表等組成評議小組進(jìn)行評議。

（三）必要時(shí)有償聘請專門的社會評議機(jī)構(gòu)進(jìn)行評議或者利用其他評議機(jī)構(gòu)、評議形式獲取的評議成果。

第五條 評議活動可由縣政府政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，也可由本單位根據(jù)需要自行組織實(shí)施。

第六條 評議情況由組織評議單位匯總，并提出書面意見，向被評議的部門、單位或干部群眾反饋。

第七條 對群眾和各種組織提出的意見和建議，具備整改條件的，立即進(jìn)行整改；不具備整改條件的，要向意見建議人做出解釋，待條件成熟時(shí)再行整改。整改情況以網(wǎng)上公告、寄發(fā)函件、召開座談會、上門走訪等方式反饋。

第八條 對群眾和各種組織提出的意見和建議，未整改或整改不力的，按《黑龍江省政務(wù)公開工作責(zé)任追究暫行辦法》、《黑龍江省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》和《黑龍江省行政效能監(jiān)察工作辦法》追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第九條 本制度適用于《中華人民共和國政府信息公開條例》的貫徹實(shí)施，產(chǎn)生的評議結(jié)果作為“績效考核”的主要內(nèi)容和依據(jù)。

第十條 本制度由綏濱縣旅游局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十一條 本制度自發(fā)布之日起施行。