第一篇：通用版保障措施

保障措施

一、加強(qiáng)港口建設(shè)

1.完善港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。港口建設(shè)是港城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，是港產(chǎn)城一體化戰(zhàn)略的核心。港口基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否直接關(guān)系到港口吞吐量，是港口發(fā)展能力的重要體現(xiàn)，必須加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在 “一體兩翼”組合大港框架，改造主港——連云港港區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)新港——贛榆港區(qū)、灌河港區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。按照不同港區(qū)的主體功能合理規(guī)劃，打造連云港區(qū)的綜合性港區(qū)建設(shè)；完善徐圩港區(qū)承擔(dān)中西部地區(qū)能源等物資出海的功能建設(shè)；對(duì)于贛榆港區(qū)加強(qiáng)后方臨港工業(yè)發(fā)展的綜合性港區(qū)規(guī)劃建設(shè)；在以散、雜貨和化工品等運(yùn)輸為主的灌河港區(qū)，同是建造兼顧修造船功能的港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善；在前三島港區(qū)以石油運(yùn)輸為主，為規(guī)劃預(yù)留港區(qū)。全面完成灌河航道整治，實(shí)施連云新城段海堤達(dá)標(biāo)和徐圩新區(qū)防洪除澇等重點(diǎn)工程建設(shè)。

2.完善口岸“大通關(guān)”體系，提高港口運(yùn)行效率。建設(shè)電子數(shù)據(jù)交換信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)集中通關(guān)辦公，提高服務(wù)效率。在取消超大型船舶進(jìn)出港相關(guān)評(píng)估和收費(fèi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度并重點(diǎn)打造“優(yōu)先安排錨位、優(yōu)先使用航道、優(yōu)先辦理通關(guān)”的“三優(yōu)先”綠色通道等政策措施。與長三角和環(huán)渤海港口建立緊密合作關(guān)系，加強(qiáng)與隴海蘭新沿線及蘇北其它地區(qū)的跨區(qū)域口岸協(xié)作，在主要城市建設(shè)具有綜合物流集散功能的“無水港”。拓展“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”和檢驗(yàn)檢疫直通放行業(yè)務(wù)，延伸口岸功能，逐步擴(kuò)大通關(guān)適用范圍。提高管理服務(wù)功能和查驗(yàn)設(shè)施水平。推進(jìn)新亞歐大陸橋全線貫通，簡化進(jìn)出境貨物通關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)和過境手續(xù)，提升通關(guān)貿(mào)易便利化水平，吸引新亞歐大陸橋沿線更多貨物選擇連云港口岸通關(guān)。

3.積極申報(bào)連云港港保稅港區(qū)，開放兩翼港區(qū)口岸。保稅港區(qū)享受保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)相關(guān)的稅收和外匯管理政策，是我國目前港口開放水平最高的形式，在區(qū)位、功能和政策上優(yōu)勢更明顯。積極申報(bào)保稅港區(qū)對(duì)于連云港港的對(duì)外開放水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的促進(jìn)作用。

二、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.政策扶持，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。加強(qiáng)政策支持和規(guī)劃引導(dǎo)，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)儲(chǔ)備，扶持一批具有國際競爭力和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)，推動(dòng)新醫(yī)藥、新材料、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)倍增。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培育工程，完善鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的價(jià)格管理政策與市場政策，對(duì)于本市生產(chǎn)的創(chuàng)新性產(chǎn)品，由市政府相關(guān)職能部門認(rèn)定，采取支持性價(jià)格政策；對(duì)于創(chuàng)新性產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)別情況予以價(jià)格疏導(dǎo)或調(diào)整，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)，保證市場正常供應(yīng)。

2.市區(qū)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。目前連云港建有連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、燕尾港臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、灌云開發(fā)區(qū)、灌河半島經(jīng)濟(jì)區(qū)六大千億園區(qū)。以新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)揮開發(fā)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、開放、發(fā)展環(huán)境等方面的綜合優(yōu)勢，明確各級(jí)開發(fā)園區(qū)功能定位，加快推動(dòng)企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約利用，加強(qiáng)上下游產(chǎn)品生產(chǎn)聯(lián)合、配套協(xié)作，形成布局集中、分工明確、互相支持的產(chǎn)業(yè)配套體系。制定實(shí)施支持政策，推動(dòng)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)、企業(yè)進(jìn)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)園區(qū)，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)、各企業(yè)的裂變擴(kuò)張，大幅提高園區(qū)發(fā)展實(shí)力。

3.推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，形成開放發(fā)展格局。設(shè)立多種形式的工業(yè)企業(yè)孵化基地，鼓勵(lì)以本地企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校和科研院所，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新與重大產(chǎn)品技術(shù)改造，促使企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，對(duì)企業(yè)的重大技術(shù)創(chuàng)新需求給予項(xiàng)目支持，推進(jìn)重大產(chǎn)品工藝優(yōu)化與質(zhì)量提升。國家與地方各類科技項(xiàng)目，做大一批品牌產(chǎn)品，培育一批新產(chǎn)品。鼓勵(lì)本土企業(yè)兼并、重組國內(nèi)外發(fā)展勢頭良好的企業(yè)，做大做強(qiáng)。營造各方參與、平等競爭、共同發(fā)展的良好氛圍，鼓勵(lì)國有、民營、外資等多種所有制企業(yè)參與推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。深化機(jī)制體制創(chuàng)新，推動(dòng)國有大企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，通過戰(zhàn)略重組，吸引國內(nèi)外企業(yè)來連云港發(fā)展，形成有序良好的企業(yè)競爭發(fā)展環(huán)境。

三、加大財(cái)政、金融資金扶持力度

1.深化財(cái)政扶持政策。連云港在融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，在確立港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展的謀略中必須靠財(cái)政政策的扶持，完善對(duì)區(qū)域合作中布局的重點(diǎn)項(xiàng)目的支持措施，建立促進(jìn)對(duì)支持港口建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市優(yōu)化的財(cái)政扶持機(jī)制，招商引資的財(cái)政支持機(jī)制。

2.優(yōu)化調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。在支持港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展中，優(yōu)先把財(cái)政資金投向基本公共服務(wù)、社會(huì)發(fā)展、公共安全、節(jié)能減排等領(lǐng)域，把更多的財(cái)力用于發(fā)展社會(huì)事業(yè)、推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)等方面。突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加大財(cái)政資金對(duì)自主創(chuàng)新、中小企業(yè)貸款擔(dān)保等方面的支持力度。完善預(yù)算編制、執(zhí)行、績效和監(jiān)督管理，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保財(cái)政資金合理使用，提高資金使用效益。

3.加強(qiáng)金融體系建設(shè)，增強(qiáng)金融服務(wù)發(fā)展的功能。構(gòu)建多層次、多元化、開放型的現(xiàn)代金融組織體系。支持企業(yè)在資本市場上市，推進(jìn)企業(yè)股權(quán)融資和債權(quán)融資，打造規(guī)范、高效的投融資平臺(tái)，拓展直接融資渠道。積極發(fā)展銀行業(yè)、證券期貨業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、信托業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高金融產(chǎn)業(yè)競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。制定促進(jìn)企業(yè)融資、兼并整合的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)政府與銀行的合作，為合作區(qū)域內(nèi)貿(mào)易企業(yè)的融資擔(dān)保提供便利，尤其是貿(mào)易類企業(yè)的兼并重組提供優(yōu)惠便捷的政策環(huán)境。

四、加快人才集聚，保持長久發(fā)展動(dòng)力

1.引進(jìn)高端人才。人才是區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，盤活人才存量，才能為跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供重要保障和核心支撐。在引進(jìn)高端人才方面，一是要以產(chǎn)業(yè)集聚人才。重點(diǎn)集聚港口經(jīng)濟(jì)行業(yè)的航運(yùn)物流、航運(yùn)金融、貨運(yùn)代理、船舶融資租賃、貿(mào)易金融、航運(yùn)和貿(mào)易高端服務(wù)等方面的人才。二是以項(xiàng)目帶動(dòng)人才。重點(diǎn)推進(jìn)高端緊缺人才服務(wù)工作，通過海外引進(jìn)等機(jī)制以項(xiàng)目吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)駐。三是以環(huán)境吸引人才。如通過加強(qiáng)醫(yī)療保健中心、人才公寓及園區(qū)商業(yè)、餐飲網(wǎng)點(diǎn)等公共配套設(shè)施建設(shè)，完善相關(guān)配套建設(shè)吸引中高端人才。四是制定財(cái)政扶持政策，以政策引導(dǎo)人才。

2.培養(yǎng)后備人才。一是與高等院校開展合作辦學(xué)和科學(xué)研究，培養(yǎng)各類專業(yè)技術(shù)人才，通過嫁接引進(jìn)本科院校和研究生院的青年人才；二是以提升各類人才的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力為核心，實(shí)施公務(wù)員能力培訓(xùn)工程、基層公務(wù)員輪訓(xùn)工程、企業(yè)家素質(zhì)提升工程、企業(yè)家海外培訓(xùn)計(jì)劃、專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程、專家能力提升工程、高技能人才培養(yǎng)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培育工程和社會(huì)事業(yè)人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)；三是整合職業(yè)教育資源，加快藍(lán)領(lǐng)技術(shù)工人的培養(yǎng)，建立健全職工崗位練兵、技能競賽、獎(jiǎng)勵(lì)晉級(jí)相結(jié)合的快速成才機(jī)制，培育更多的知識(shí)型、創(chuàng)新型、技能復(fù)合型優(yōu)秀技術(shù)工人。（參考連云港市十二五規(guī)劃）

3.加大人才投入與人才服務(wù)。大幅度提高人才投入占地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政支出的比重，各級(jí)財(cái)政設(shè)立人才培養(yǎng)、引進(jìn)、鼓勵(lì)、創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金。鼓勵(lì)企業(yè)增加人才資金投入，支持個(gè)人加大人才培養(yǎng)投入，引導(dǎo)社會(huì)增加人才發(fā)展投入，建立健全政府、用人單位、個(gè)人和社會(huì)多元化的人才發(fā)展投入機(jī)制。著力打造技術(shù)公 共服務(wù)、技術(shù)成果交易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)和社會(huì)化人才服務(wù)“四大平臺(tái)”，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)?；I建中國東方人才市場、省級(jí)人力資源市場，定期組織舉辦新亞歐大陸橋人才交流大會(huì)，形成國內(nèi)外有影響的大型人才專業(yè)市場。（參考連云港市十二五規(guī)劃）

五、完善組織保障

1.組建適當(dāng)?shù)娜谌虢z路經(jīng)濟(jì)帶辦公室，建立有效負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，以示政府對(duì)開展區(qū)域合作、融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重視。獨(dú)立出來絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶融合發(fā)展的部門，全方面負(fù)責(zé)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的相關(guān)省域、區(qū)域的合作，責(zé)權(quán)明確，順利開展區(qū)域合作工作。也便于提高宣傳推介連云港在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的東橋頭堡的巨大作用，明確的職能下便于加強(qiáng)黨報(bào)、黨刊、電視、網(wǎng)站的宣傳，更好招商宣傳推介工作。

2.建立跨部門間的合作機(jī)制，聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制。連云港市與海關(guān)總署、銀監(jiān)局、外匯管理局等部門建立合作溝通機(jī)制，推動(dòng)部市合作機(jī)制和部際協(xié)調(diào)機(jī)制創(chuàng)新，對(duì)開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作期間重點(diǎn)推進(jìn)的合作產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)、融資租賃、國際中轉(zhuǎn)站等功能創(chuàng)新展開聯(lián)合攻關(guān)，對(duì)于重點(diǎn)攻關(guān)事項(xiàng)可聯(lián)合組成專項(xiàng)工作小組，加快推進(jìn)區(qū)域合作功能區(qū)建設(shè)工作。在聯(lián)動(dòng)發(fā)展中，以連云港港口為載體，開發(fā)港口經(jīng)濟(jì)建設(shè)，融合沿海經(jīng)濟(jì)特色行業(yè)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.牽頭組建內(nèi)陸沿線出海經(jīng)濟(jì)研討會(huì)。發(fā)揮連云港新亞歐大陸橋東橋頭堡和新絲綢之路東端起點(diǎn)的地理優(yōu)勢（是中國中西部地區(qū)最便捷、最經(jīng)濟(jì)的出海口），主動(dòng)出擊，聯(lián)合中西部沿線的內(nèi)陸省區(qū)，增強(qiáng)東西部產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，依托出海港口優(yōu)勢，組織區(qū)域合作貨物出海問題研討會(huì)，為中西部能源、產(chǎn)品等出海提供更加優(yōu)越的便利條件，以達(dá)到區(qū)域合作實(shí)質(zhì)性效果，擴(kuò)到連云港港的吞吐量，聯(lián)動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

六、完善工作機(jī)制，推進(jìn)政府作風(fēng)新轉(zhuǎn)變（參考上海保稅區(qū)十二五規(guī)劃中的保障措施）

1、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率。加強(qiáng)政府工作服務(wù)意識(shí)、態(tài)度轉(zhuǎn)變，以一流黨建推進(jìn)一流區(qū)域合作建設(shè)，在東西合作、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，形成勇于開拓、勤政廉潔和規(guī)范高效的機(jī)關(guān)辦事服務(wù)環(huán)境。一是加強(qiáng)思想教育和宣傳工作，全面深化黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，提高干部和工作人員服務(wù)奉獻(xiàn)的主觀能動(dòng)性；二是加強(qiáng)組織建設(shè)和制度建設(shè)，形成作風(fēng)建設(shè)的規(guī)范化和長效化機(jī) 制，建立健全監(jiān)督約束機(jī)制和激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制；三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作人員工作拓展和服務(wù)企業(yè)的知識(shí)能力與觀念水平，做到區(qū)內(nèi)企業(yè)滿意、群眾放心，保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

2、細(xì)化實(shí)施方案，嚴(yán)格工作責(zé)任考核制度。細(xì)化落實(shí)國家和連云港市出臺(tái)的相關(guān)政策措施，制定實(shí)施方案。建立項(xiàng)目推進(jìn)管理機(jī)制，編制年度計(jì)劃，確定項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)和推進(jìn)時(shí)間表，明確項(xiàng)目推進(jìn)措 施及責(zé)任部門，進(jìn)行定期和不定期檢查，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。建立統(tǒng)計(jì)分析和評(píng)估體系，研究設(shè)立具體考核指標(biāo)，完善統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)估工作，提高監(jiān)督考核的科學(xué)性和監(jiān)管效率。同時(shí)，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格工作責(zé)任考核制度。

3、開展信息公開，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。按照規(guī)定開展信息公開工作，保證信息公開的時(shí)效性強(qiáng)、形式和手段多樣化、內(nèi)容全面具體，提高各政府管理部門的工作透明度。使相關(guān)企業(yè)、人員及時(shí)了解區(qū)域合作的政策法規(guī)、項(xiàng)目建設(shè)、管理服務(wù)等相關(guān)信息。完善公共服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，開展企業(yè)、個(gè)人管理服務(wù)工作的網(wǎng)上評(píng)議活動(dòng)，及時(shí)搜集和掌握公共服務(wù)需求，迅速處理和反饋信息，不斷提高政府公共服務(wù)效能。

七、重視新聞媒體的宣傳

市級(jí)政府安排專項(xiàng)資金做好連云港市融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的新聞媒介宣傳工作，突出連云港市在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中東橋頭堡的港口功能，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶最便捷的進(jìn)出口海岸。在新聞、廣告、報(bào)紙等多種傳播媒介中廣為宣傳，使相關(guān)區(qū)域與民眾認(rèn)識(shí)到連云港在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的重要戰(zhàn)略地位，以期從情感上與絲綢之路沿線經(jīng)濟(jì)建設(shè)融為一體。

第二篇：保障措施

沂水興華汽車出租有限公司

保 障 措 施

為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理和本質(zhì)安全建設(shè)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)保障安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)和方針順利實(shí)施，確保我公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、整體向好發(fā)展，結(jié)合單位實(shí)際情況，特制定本保障措施。

（一）圍繞“一個(gè)責(zé)任體系”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

1、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。實(shí)行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)。主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)有安全生產(chǎn)的全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)組織實(shí)施和綜合管理及監(jiān)督的責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任；各崗位人員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)。緊緊圍繞公司的安全管理體系，逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任、黃金周、春節(jié)運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解、責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任的無縫隙、全覆蓋管理。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部每日安全帶班制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，嚴(yán)禁違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”行為的發(fā)生。

2、嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)考核和責(zé)任追究。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，細(xì)化獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)行力度，實(shí)行月度、安全責(zé)任目標(biāo)考核和“安全生產(chǎn)一票否決”，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)考核管理。加大對(duì)違法、違規(guī)的處理力度，按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故、存在重大安全隱患和屢次發(fā)生超速、超員等違法違規(guī)行為的部門負(fù)責(zé)人、責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)、公司有關(guān)安全生產(chǎn)的決定和工作部署，未履行或未正確履行崗位安全職責(zé)的，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行約談，實(shí)行約談制度和問責(zé)前移。

（二）抓住“兩個(gè)重點(diǎn)規(guī)范”，全面提升安全生產(chǎn)管理水平

1、深入貫徹執(zhí)行《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》。對(duì)照安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障、管理職責(zé)、管理制度、安全隱患排查與治理、目標(biāo)考核等規(guī)定，逐條逐款進(jìn)行落實(shí)和整改，圍繞“人、車、過程控制”三個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范完善內(nèi)業(yè)資料，規(guī)范管理行為和從業(yè)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)的全過程，以規(guī)范促進(jìn)公司安全生產(chǎn)管理水平的全面提升。重點(diǎn)完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，使安全管理規(guī)章制度覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，定期對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估，確保規(guī)章制度的適用有效。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)制度臺(tái)賬、安全生產(chǎn)會(huì)議臺(tái)賬、安全生產(chǎn)活動(dòng)臺(tái)賬、安全檢查及整改臺(tái)賬、法律法規(guī)等臺(tái)賬，在公司內(nèi)部形成改進(jìn)和完善安全管理的長效機(jī)制。

2、全面實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。依據(jù)交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》要求，全面實(shí)施企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心，全員參與、過程控制和持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)安全管理體系，突出現(xiàn)場和基礎(chǔ)資料兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的有效提升，完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)的自評(píng)、送審、申報(bào)等各項(xiàng)工作。

（三）強(qiáng)化“三種意識(shí)”，增強(qiáng)全員安全自覺性

進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的崗位操作技能和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)安全生產(chǎn)自覺性和主動(dòng)性，適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)的更高需求，著重提升強(qiáng)化“三種意識(shí)”（居安思危、警鐘長鳴的憂患意識(shí)，遵章守法、嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)范意識(shí)，愛崗敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)）。安全科加強(qiáng)對(duì)全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好駕駛?cè)说戎攸c(diǎn)崗位工作人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，每季度組織一次全員教育培訓(xùn)，“五一”、“十一”、春運(yùn)等重點(diǎn)時(shí)段、重要任務(wù)前要組織進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)；

對(duì)新錄用人員和新上崗人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)考核不合格的，一律不得上崗。

（四）嚴(yán)把“四個(gè)關(guān)口”，筑牢安全生產(chǎn)管理防線

1、嚴(yán)把駕駛?cè)松蠉応P(guān)。嚴(yán)格駕駛?cè)松蠉徺Y質(zhì)審核，由安全科落實(shí)駕駛?cè)说鸟{駛經(jīng)歷、違章記分、違法、肇事處理、外地從業(yè)資格證備案等手續(xù)，對(duì)從業(yè)證不滿一年的，違章記分考核6分以上的，三年內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記分有滿分記錄的，有酒后駕駛、超員20%、超速50%或12個(gè)月內(nèi)有三次以上超速違法記錄的，以及有可能危及行車安全的癲癇、精神病等疾病病史的，有酗酒、吸毒等行為的駕駛?cè)?，一律不予上崗。完善駕駛?cè)俗晕疑陥?bào)駕駛履歷制度，實(shí)行駕駛員崗前培訓(xùn)。

2、嚴(yán)把車輛技術(shù)關(guān)。落實(shí)機(jī)動(dòng)車輛維護(hù)制度，制定車輛維護(hù)計(jì)劃，保證車輛按照國家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范以及公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)，嚴(yán)格車輛安全例行檢查，確保車輛技術(shù)狀況良好；定期檢查車載安全監(jiān)控設(shè)備、安全帶、滅火器、故障車警告標(biāo)志、防滑鏈條、三角木等應(yīng)急設(shè)施和各種安全標(biāo)識(shí)標(biāo)志是否齊全有效，確保車輛行車安全；車載GPS設(shè)備能夠正常監(jiān)控車輛運(yùn)行軌跡；嚴(yán)格執(zhí)行安全例行月檢制度。

3、嚴(yán)把營運(yùn)車輛運(yùn)行過程控制關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，充分利用公司“安全監(jiān)控平臺(tái)”，對(duì)營運(yùn)車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)對(duì)異常停車、超速行駛、疲勞駕駛、逆向行駛、不按規(guī)定線路行駛等違法、違規(guī)行為給予警告和糾正并事后進(jìn)行處理，監(jiān)測監(jiān)控日常運(yùn)行狀態(tài)和突發(fā)事件，及時(shí)發(fā)布天氣狀況、道路情況、地質(zhì)災(zāi)害等信息。按照法律規(guī)定設(shè)置的道路通行最高車速限值以及車輛行駛道路的實(shí)際情況，合理設(shè)置相應(yīng)路段的車輛行駛速度限速標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)防駕駛?cè)似隈{駛，合理安排運(yùn)輸任務(wù)，盡量減少夜間運(yùn)行時(shí)間，（五）做好“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”，夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)

1、做好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。以“安全生產(chǎn)發(fā)展年”為載體，夯實(shí)公司安全生產(chǎn)“雙基”工作，加強(qiáng)本質(zhì)安全企業(yè)建設(shè)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)公司安全生產(chǎn)管理水平的整體提升。建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度，按規(guī)定、按比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，建立安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬，落實(shí)相應(yīng)安全生產(chǎn)項(xiàng)目資金投入，所提安全生產(chǎn)費(fèi)用納入企業(yè)預(yù)算，列入生產(chǎn)成本，專戶專用，使用情況定期公示。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)由公司統(tǒng)一辦理制度，切實(shí)提高公司安全風(fēng)險(xiǎn)保障能力，充分依托公司的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，通過一站式、一條龍服務(wù)方式，全面做好車輛安全保障工作。抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)痕跡化管理，凡是與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的，在記錄上要留有痕跡，入檔備查。要以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。

2、做好隱患排查治理工作。認(rèn)真落實(shí)事故隱患排查治理制度，對(duì)營運(yùn)車輛、駕駛?cè)?、運(yùn)營過程等安全生產(chǎn)各要素和環(huán)節(jié)進(jìn)行安全隱患排查，及時(shí)消除安全隱患。要根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查，對(duì)于能夠立即整改的一般安全隱患，立即組織進(jìn)行整改；對(duì)于不能立即整改的重大安全隱患，組織制定安全隱患治理方案，依據(jù)方案及時(shí)進(jìn)行整改；對(duì)于自身不能解決的重大安全隱患，立即向有關(guān)部門報(bào)告，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改。落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，建立安全隱患排查治理檔案，檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：隱患排查治理日期；隱患排查的具體部位或場所；發(fā)現(xiàn)事故隱患的數(shù)量、類別和具體情況；事故隱患治理意見；參加隱患排查治理的人員及其簽字；事故隱患治理情況、復(fù)查情況、復(fù)查時(shí)間、復(fù)查人員及其簽字。每月安全檢查不少于一次，采取突擊檢查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，深入生產(chǎn)一線、作業(yè)現(xiàn)場、重點(diǎn)部位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場督辦，限期整改；整改不力的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3、做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)的開展工作。組織開展好“安全生產(chǎn)月”、“安全警示月”、“百日安全”等活動(dòng)，采用群眾喜聞樂見的宣傳教育形式，大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全生產(chǎn)和應(yīng)急知識(shí)，提升全員安全意識(shí)和安全素質(zhì)，增強(qiáng)乘客安全乘車意識(shí)和應(yīng)急自救能 力。利用公司安全監(jiān)控平臺(tái)、宣傳欄、標(biāo)語、條幅、廣播、電子顯示屏、安全交待、一封信等各種形式加大安全生產(chǎn)的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)安全法律法規(guī)、方針、政策、安全生產(chǎn)常識(shí)的宣傳，營造關(guān)愛生命、安全發(fā)展的氛圍。

4、做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。按照“統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系建設(shè)要求，修訂、編制規(guī)范的綜合應(yīng)急救援預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案以及現(xiàn)場處置方案，加強(qiáng)應(yīng)急管理，突出主動(dòng)預(yù)防，落實(shí)應(yīng)急組織、設(shè)備、車輛，明確應(yīng)急程序、責(zé)任分工。要于上半年、下半年分別組織一次從業(yè)人員應(yīng)急救援培訓(xùn)和預(yù)案演練，演練要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)性強(qiáng)，以起到檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、發(fā)現(xiàn)問題、整改不足的效果，進(jìn)一步提高應(yīng)急救援能力。

5、做好消防及內(nèi)部保衛(wèi)工作。全面提升單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。要認(rèn)真貫徹臨沂市《全民消防安全宣傳教育綱要》（臨公發(fā)[2011]31號(hào)）實(shí)施意見，實(shí)行消防安全教育責(zé)任制。通過開展全員消防安全宣傳教育活動(dòng)，做到“四懂、四會(huì)”，在單位內(nèi)部樹立起“全民消防，生命至上”的理念，不斷提高職工和從業(yè)人員自防自救意識(shí)和能力。要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，培養(yǎng)一名消防安全管理“明白人”。要按照《綱要》“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)逐步實(shí)施，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)標(biāo)。要對(duì)轄區(qū)場所至少每月進(jìn)行一次消防安全檢查，消防安全重點(diǎn)單位要每日開展防火巡查，做到單位場所底數(shù)清楚，火災(zāi)隱患明確，整改責(zé)任落實(shí)。要加強(qiáng)消防安全檔案管理，完善消防安全管理制度，完備消防工作內(nèi)業(yè)資料，各項(xiàng)活動(dòng)有記錄，有臺(tái)賬，做到消防檔案規(guī)范化。切實(shí)做好單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。按照“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的方針，進(jìn)一步深化單位內(nèi)部治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化防范工作措施落實(shí)，扎實(shí)做好防破壞、防沖擊、防爆炸、防投毒、防事故等任務(wù)，堅(jiān)決防止發(fā)生嚴(yán)重的破壞襲擊事件，堅(jiān)決防止發(fā)生重大惡性刑事案件和重大治安災(zāi)害事故，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模的群體性事件。要切實(shí)落實(shí)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作責(zé)任制，全面強(qiáng)化人防、物防、技防措施落實(shí)。

第三篇：保障措施

足球訓(xùn)練保障措施

(一)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

我校除了2名專業(yè)體育教師外還鼓勵(lì)專業(yè)能力強(qiáng)、思想作風(fēng)好的其他學(xué)科教師和志愿人員擔(dān)任兼職足球教師。制定校園足球教師培訓(xùn)計(jì)劃，開發(fā)相關(guān)培訓(xùn)資源，組織開展足球教師教學(xué)競賽、經(jīng)驗(yàn)交流和教研活動(dòng)，著力提升足球教師教學(xué)實(shí)踐能力和綜合職業(yè)素養(yǎng)。我校每學(xué)期至少1名足球?qū)I(yè)教師參加區(qū)級(jí)以上足球教練員培訓(xùn)，并將經(jīng)驗(yàn)和心得與本校教師交流，形成專業(yè)的足球教育體系。

(二)改善場地設(shè)施條件。學(xué)校加強(qiáng)校園足球活動(dòng)的場地建設(shè)，按照因地制宜、逐步改善的原則，創(chuàng)造條件滿足校園足球活動(dòng)要求。

(三)健全學(xué)生參與足球機(jī)制。激勵(lì)學(xué)生長期積極參加足球?qū)W習(xí)和訓(xùn)練。注重選拔各年級(jí)梯隊(duì)，并定期選拔比賽，拓展青少年畢業(yè)入學(xué)機(jī)會(huì)，經(jīng)過選拔推薦可以參加各大校園足球賽事和交流活動(dòng)。

(四)加大經(jīng)費(fèi)支持力度。我校繼續(xù)加大對(duì)青少年校園足球的投入，統(tǒng)籌相關(guān)經(jīng)費(fèi)渠道，積極創(chuàng)造條件，因地制宜逐步增加校園足球特色學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障，支持學(xué)校開展足球教學(xué)、訓(xùn)練和比賽。

(五)完善檢查督導(dǎo)制度。每周至少進(jìn)行一次足球課，實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)和體育組長定期不定時(shí)聽課，每學(xué)期對(duì)課堂教學(xué)，師生互動(dòng)，師生行為規(guī)范，教學(xué)成果進(jìn)行綜合考評(píng)，與教師績效掛鉤。

二、安全措施

(一)足球訓(xùn)練的安全與保護(hù)。

1、學(xué)校組織學(xué)生參加校園足球訓(xùn)練必須堅(jiān)持“學(xué)生為本”、“健康發(fā)展”、“安全第一”的原則，要充分考慮天氣、場地、設(shè)備、器材等方面的安全因素，盡量避免意外傷害事故的發(fā)全。

2、學(xué)校每位教師、職工都有責(zé)任、義務(wù)保護(hù)學(xué)生的健康和安全，發(fā)現(xiàn)學(xué)生有危及安全的行為，要立刻給予制止和教育。如遇到學(xué)生出現(xiàn)傷害事故，要及時(shí)給予相應(yīng)的救助。

3、學(xué)生在校內(nèi)進(jìn)行訓(xùn)練時(shí)，要有教練、體育教師和校醫(yī)等在場。

4、學(xué)生到校外參加足球比賽或其他足球活動(dòng)，須乘坐公交車，不得乘坐私家車；須有校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，安排足球教練、體育教師、校醫(yī)等隨隊(duì)，以保障安全。

5、外出參加比賽、訓(xùn)練、競賽等，出發(fā)前須事先對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育和購買保險(xiǎn)。學(xué)生須與領(lǐng)隊(duì)、教練、體育教師等簽定安全責(zé)任書；制定相應(yīng)的安全工作預(yù)案。

(二)足球場地、器材的安全與保護(hù)

1、學(xué)校的運(yùn)動(dòng)場地、器材是學(xué)校的財(cái)產(chǎn)，要合理分配和使用；做到人人愛護(hù)、人人保護(hù)公有財(cái)產(chǎn)和設(shè)施。

2、增強(qiáng)對(duì)足球器材的保護(hù)意識(shí)，消除各種不安全因素；在體育器材室配置足夠的消防設(shè)施。

3、定期檢查足球場地、器材、器械等是否符合安全要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)解決。

4、做到足球場地專人專管，保證場地、場館、器材等安全。

第四篇：工作保障措施

工作保障措施

為保障學(xué)校信息化工作順利推進(jìn)，學(xué)校制定以下各項(xiàng)工作措施予以保障。

一、組織保障

成立吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)山湖花園小學(xué)教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由校長和教導(dǎo)處、總務(wù)處（教技室）相關(guān)成員組成，負(fù)責(zé)制定學(xué)校教育信息化發(fā)展規(guī)劃和教育信息化工作方案、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施學(xué)校教育信息化工作，統(tǒng)籌學(xué)校教育信息化重大應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，確保學(xué)校教育信息化建設(shè)工作順利推進(jìn)和正常運(yùn)行。

二、機(jī)制保障

1.建立學(xué)校教育信息化規(guī)劃體系。制訂學(xué)校教育信息化建設(shè)規(guī)劃、教師教育技術(shù)能力建設(shè)計(jì)劃、數(shù)字化資源建設(shè)規(guī)劃、數(shù)字化校園建設(shè)規(guī)劃，建立和完善學(xué)校教育信息化檢查和教育資源共建共享機(jī)制，統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)投入和資源配置，確保教育信息化工作的可持續(xù)發(fā)展。

2.建立教育信息化工作考評(píng)機(jī)制。制定學(xué)校教育信息化三年發(fā)展規(guī)劃并對(duì)相關(guān)人員的配備，以及創(chuàng)建情況進(jìn)行專項(xiàng)考評(píng)。

3.建立教育信息化工作定期總結(jié)表彰制度。每年對(duì)學(xué)校教育信息化工作進(jìn)行總結(jié)和表彰。定期舉辦信息技術(shù)與學(xué)科整合和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下課堂教學(xué)改革的優(yōu)秀課件、優(yōu)秀課堂教學(xué)評(píng)比、展示等活動(dòng)。4.建立教育信息化工作的激勵(lì)機(jī)制。把教師應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力和績效作為教師考核、評(píng)優(yōu)、晉升職務(wù)職稱的內(nèi)容之一。促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，加強(qiáng)信息化隊(duì)伍的建設(shè)。

5.建立信息技術(shù)與學(xué)科整合的應(yīng)用機(jī)制。由教導(dǎo)處牽頭根據(jù)各學(xué)科的實(shí)際情況，充分發(fā)揮教研人員的優(yōu)勢，分學(xué)科制定落實(shí)方案，結(jié)合示范課、優(yōu)質(zhì)課、公開課等形式，大力推進(jìn)信息技術(shù)在學(xué)科教學(xué)中的應(yīng)用。

三、安全保障

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理，確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市的網(wǎng)絡(luò)、信息安全相關(guān)法規(guī)、政策，制定學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等規(guī)章制度和技術(shù)保障措施。以總務(wù)處（教技室）為中心加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)訪問及上網(wǎng)日志監(jiān)控。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全建設(shè)與管理，逐步建設(shè)備份系統(tǒng)，保障網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全和信息安全。

2.培育積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，建成安全、綠色、文明的學(xué)校網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科學(xué)管理，進(jìn)一步健全管理制度，完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德教育，加強(qiáng)技術(shù)防范，提升應(yīng)急響應(yīng)速度，每年參加市組織的網(wǎng)絡(luò)信息安全培訓(xùn)，使網(wǎng)絡(luò)安全教育有效地注入教育信息化的全過程。

四、經(jīng)費(fèi)保障

落實(shí)教育信息化建設(shè)所需的經(jīng)費(fèi)。學(xué)校每年安排專項(xiàng)資金，作為學(xué)校教育教學(xué)設(shè)備增添、更新和維護(hù)、保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)并且每年有一定比例的的經(jīng)費(fèi)用于信息技術(shù)專項(xiàng)培訓(xùn)。同時(shí)學(xué)校在安排信息化教育經(jīng)費(fèi)時(shí)，要全面考慮資源建設(shè)、教師培訓(xùn)、系統(tǒng)建設(shè)及設(shè)備維修維護(hù)等方面的需要，確保應(yīng)用工作協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提高資金投入的效益。加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管和公開透明，杜絕重復(fù)投資和浪費(fèi)，確保公開廉潔。

第五篇：安全保障措施

一、安全保證措施

1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安全工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)和民航保證安全的方針、政策及規(guī)章、程序、標(biāo)準(zhǔn)。

①、正式開工前，項(xiàng)目部組織施工人員進(jìn)行安全教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)民航機(jī)場“不停航施工管理規(guī)定”及有關(guān)法規(guī)，做到文明施工，統(tǒng)一著裝，確保飛行區(qū)安全。根據(jù)不同的施工地段，制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，做到安全教育落實(shí)到全體作業(yè)人員。

②、項(xiàng)目經(jīng)理是建設(shè)工程施工安全責(zé)任人，項(xiàng)目部建立施工安全保障組織機(jī)構(gòu)，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的不停航施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定專職安全員負(fù)責(zé)施工安全。

③、進(jìn)入飛行區(qū)從事施工作業(yè)人員、機(jī)具和車輛必須按規(guī)定佩帶證件進(jìn)入飛行區(qū)，施工人員進(jìn)入特殊施工區(qū)施工之前，必須事先取得機(jī)場相關(guān)部門的同意方可進(jìn)入特殊施工區(qū)。當(dāng)日施工結(jié)束后，施工單位必須清理恢復(fù)施工現(xiàn)場，并將施工人員、機(jī)具、車輛撤離，經(jīng)項(xiàng)目部現(xiàn)場值班人員和現(xiàn)場機(jī)場值班人員檢查現(xiàn)場合格并辦理簽字手續(xù)后撤出。施工期間，施工人員及車輛一律不準(zhǔn)進(jìn)入非施工段的飛行帶內(nèi)。

④、施工區(qū)域一律設(shè)置明顯標(biāo)志，施工區(qū)域四周用警示帶圍成相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域。機(jī)具停放場地和料場堆放區(qū)域白天插紅旗，夜間亮紅燈。臨時(shí)圍擋必須符合機(jī)場安全運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)并且具有一定的抗風(fēng)吹拂能力。

⑤、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)格禁止亂扔廢棄物，未經(jīng)機(jī)場管理部門檢查批準(zhǔn)，不得使用明火，不得使用電、氣進(jìn)行焊接和切割作業(yè)。⑥、施工作業(yè)區(qū)凡臨近夜航燈處必須有專人看守，防止損壞或弄上灰塵而影響燈光亮度，影響飛行。

⑦、設(shè)在區(qū)域內(nèi)的施工材料，必須分門別類，堆放整齊，必要時(shí)采取覆蓋措施，以免被風(fēng)吹入飛行區(qū)或被飛機(jī)氣流吹散。

⑧、必須了解掌握機(jī)場的消防設(shè)施、應(yīng)急通道在施工段內(nèi)的部位，由安全員巡視看守，并通知施工人員不在該處停留，不在該地段停放車輛、機(jī)具。

⑨、安全員必須在飛行區(qū)管理部門備案，并接受相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)，通過考試獲得安全員資格方可上崗。

⑩、所有進(jìn)入飛行區(qū)的施工人員、機(jī)械操作人員、車輛駕駛員必須經(jīng)安全教育培訓(xùn)并經(jīng)考核合格方可入場。

2、生產(chǎn)安全保證措施

安全生產(chǎn)是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的永恒主題，它是企業(yè)穩(wěn)定與發(fā)展的基礎(chǔ)。我單位堅(jiān)持把安全作為企業(yè)工作的“永恒主題”，當(dāng)作工程施工管理中的頭等大事，一以貫之，常抓不懈。

①嚴(yán)格按照業(yè)主要求實(shí)施安全防護(hù)措施。

②健全各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全工作引入競爭機(jī)制，納入承包內(nèi)容，逐項(xiàng)簽訂安全責(zé)任狀，明確分工，責(zé)任到人。

③施工隊(duì)每周進(jìn)行一次安全檢查，項(xiàng)目部每月組織一次安全生產(chǎn)分析、評(píng)比總結(jié)活動(dòng)。經(jīng)常對(duì)施工人員進(jìn)行安全施工重要性的教育，使其樹立安全責(zé)任感和使命感，從而提高全體施工人員的安全意識(shí)和執(zhí)行安全規(guī)章制度的自覺性。經(jīng)常開展安全預(yù)想活動(dòng)，不斷提高施工安全水平和安全預(yù)防的能力，防微杜漸，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

④在原材料、設(shè)備堆放場地、施工作業(yè)區(qū)等設(shè)置醒目的施工標(biāo)志、防火、防電擊等安全警示標(biāo)志和有關(guān)設(shè)備器具的安全使用操作規(guī)程。

⑤堅(jiān)持持證上崗。所有從事生產(chǎn)管理與操作的人員，必須依照從事的生產(chǎn)內(nèi)容通過施工項(xiàng)目安全審查，取得安全操作許可證后方可上崗。特殊工種上崗必須持有勞動(dòng)部門簽發(fā)的上崗證書。

⑥合理使用勞動(dòng)保護(hù)用品。項(xiàng)目部做到安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金投入，確保安全防護(hù)用品數(shù)量、質(zhì)量到位。統(tǒng)一采購勞保用品，妥善保管，及時(shí)發(fā)放，教育施工人員按規(guī)章制度正確使用，預(yù)防和減輕意外傷害。

⑦抓好現(xiàn)場管理，保持現(xiàn)場各種物資擺放整齊，做到燈明、路平、無積水。

3、交通安全保證措施

①加強(qiáng)對(duì)車輛的管理和對(duì)司乘人員的安全教育，嚴(yán)禁違章開車，嚴(yán)格執(zhí)行交通法規(guī)，嚴(yán)禁超速行駛和超載運(yùn)輸。

②運(yùn)輸車輛均在駕駛室擋風(fēng)玻璃右側(cè)貼單位標(biāo)識(shí)，在場內(nèi)臨時(shí)道路的各個(gè)交叉路口設(shè)交通警示標(biāo)志，防止車輛事故發(fā)生。

③施工人員一律穿螢光服。所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的車輛，按要求配備桔黃色的警示燈。

④嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械、車輛的管理規(guī)定，嚴(yán)格運(yùn)輸作業(yè)信號(hào)聯(lián)絡(luò)。安排專職運(yùn)輸調(diào)度員，合理調(diào)配砂、石、水泥等材料的運(yùn)輸力量和運(yùn)輸時(shí)間。

⑤加強(qiáng)車輛維護(hù)檢修，確保車輛無故障上路。

4、消防安全保證措施

①堅(jiān)持持證上崗制度。進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)的所有機(jī)械操作手、司機(jī)等特殊工種施工人員必須持證上崗、掛牌作業(yè)。

②施工場區(qū)杜絕明火，從生產(chǎn)工藝上保證消防安全。時(shí)刻注意防火、防毒、防爆。

③嚴(yán)格施工現(xiàn)場動(dòng)火的手續(xù)和可行的防火措施，并配備適用于進(jìn)行中作業(yè)(即有關(guān)電力、油料、木料、紙料或紡織物料的作業(yè))的消防設(shè)備。

④對(duì)員工進(jìn)行防火及有關(guān)消防知識(shí)的培訓(xùn)教育，強(qiáng)化消防意識(shí)。⑤在任何情況下不得阻塞現(xiàn)場的安全出口及安全通道，不得堆存任何可能增加火警危險(xiǎn)的廢物。在施工期間，防火、消防裝置必須完好無損。

5、現(xiàn)場施工用電安全管理

①認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)程》⑦②Z-50194-93，對(duì)進(jìn)場施工人員定期進(jìn)行安全教育，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；根據(jù)工程特點(diǎn)制定安全文明措施；搞好各分部分項(xiàng)工程施工技術(shù)交底，按安全操作規(guī)程施工。

②在施工全過程中，配備一名具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專職電器工程師負(fù)責(zé)本標(biāo)段施工、生活用電的管理工作。制訂用電制度，規(guī)范設(shè)置用電線路和設(shè)施，經(jīng)常檢查用電設(shè)備，保證用電設(shè)備的完好。配電柜均安裝漏電保護(hù)器，防止觸電事故的發(fā)生。在施工人員生活區(qū)、材料設(shè)備堆放場地均安裝避雷裝置，防止雷擊事故的發(fā)生。③施工現(xiàn)場臨時(shí)用電實(shí)行“三相五線制”，做到“三線控制，兩級(jí)保護(hù)”，現(xiàn)場使用的移動(dòng)式、手持式電動(dòng)機(jī)具做到“一機(jī)一閘一保護(hù)”。

④臨時(shí)用電線路合理敷設(shè)，并繪制臨時(shí)用電系統(tǒng)圖，關(guān)鍵部位設(shè)置明顯的用電警示標(biāo)志。

⑤施工現(xiàn)場實(shí)行“三級(jí)控制”分級(jí)配電系統(tǒng)，即：總配電箱（柜）→分配電箱 → 開關(guān)箱，總配電箱可不裝漏電保護(hù)器，分配電箱和開關(guān)箱必須設(shè)漏電保護(hù)器，即二級(jí)保護(hù)。

⑥施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備必須有專人負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)格領(lǐng)用手續(xù)，使用中實(shí)行—機(jī)—閘—保護(hù)，嚴(yán)禁一閘多用。

⑦施工現(xiàn)場臨時(shí)用電電纜應(yīng)埋地敷設(shè)，接頭應(yīng)牢固可靠，并用絕緣物包扎，不得承受張力。電纜過路時(shí)采用架空或開挖溝槽埋設(shè)。

二、不停航安全管理措施

1、機(jī)械、設(shè)備管理措施

進(jìn)入施工現(xiàn)場的操作人員實(shí)行持證上崗，自覺遵守交通規(guī)則和機(jī)場各項(xiàng)規(guī)章制度，按指定線路行駛，機(jī)械操作手嚴(yán)格按操作規(guī)程辦事，杜絕違章作業(yè)。

各種施工機(jī)械和車輛均手續(xù)齊全可靠，狀況良好，進(jìn)入現(xiàn)場車輛在駕駛員右前方玻璃上張貼識(shí)別標(biāo)牌（標(biāo)明工程名稱、單位名稱、機(jī)械編號(hào)以便管理和監(jiān)督）。

施工現(xiàn)場所有車輛、人員均配戴控制區(qū)證件。人員穿著反光標(biāo)志服，施工車輛配備黃色警示燈，行走路線嚴(yán)格按照業(yè)主指定路線行駛，大型、小型機(jī)具、人員、材料進(jìn)場一律從指定出口進(jìn)入，到達(dá)施工區(qū)域。

所有進(jìn)場的車輛、機(jī)械設(shè)備只準(zhǔn)在規(guī)定區(qū)域內(nèi)活動(dòng)，與施工無關(guān)的車輛或設(shè)備不準(zhǔn)進(jìn)入施工區(qū)域。

現(xiàn)場施工機(jī)械、車輛進(jìn)行統(tǒng)一管理、停放。每晚施工結(jié)束后，所有設(shè)備必須撤離到指定的地點(diǎn)。所有的車輛保持良好的機(jī)動(dòng)性，并配有專人負(fù)責(zé)，以備突發(fā)事件發(fā)生緊急撤離。

2、施工人員管理措施

所有進(jìn)場人員一律統(tǒng)一著裝，持證上崗，證件內(nèi)容主要有姓名、職務(wù)和本人相片，專職安全員配證為紅色，以示醒目。

所有進(jìn)場的施工人員由指定施工出入口進(jìn)入施工區(qū)域，現(xiàn)場施工人員只準(zhǔn)在規(guī)定區(qū)域內(nèi)活動(dòng)。

機(jī)械操作人員必須聽從施工人員的正確指揮，精心操作。對(duì)違反操作規(guī)程和可能引起危險(xiǎn)事故的指揮，操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行，并及時(shí)向工地負(fù)責(zé)人反映。

為了確保飛行安全和航班正常運(yùn)營，每日進(jìn)退場前清點(diǎn)人數(shù)，施工完畢后，必須對(duì)當(dāng)日施工地段進(jìn)行灑水清掃，經(jīng)施工負(fù)責(zé)人、治安人員與機(jī)場相關(guān)部門檢查合格后，方可退場。

施工現(xiàn)場管理人員必須按照意外情況的緊急報(bào)告程序，在發(fā)生事故時(shí)及時(shí)向有關(guān)單位和部門報(bào)告，盡量減少損失。

3、完善有關(guān)各項(xiàng)制度

①建立項(xiàng)目部例會(huì)和班前會(huì)制度 每天下午17：00由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目部碰頭會(huì)，總結(jié)前一天施工中的不足與可取之處，對(duì)施工中出現(xiàn)的問題分類進(jìn)行解決，如有需雇主協(xié)調(diào)解決的事情由項(xiàng)目經(jīng)理以書面形式報(bào)告給雇主，并安排夜間和明日施工的施工區(qū)域，讓每個(gè)施工人員都做到心中有數(shù)。

②協(xié)調(diào)制度

項(xiàng)目部內(nèi)部各工種、同工種間的配合及協(xié)調(diào)工作，由現(xiàn)場經(jīng)理統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織各專業(yè)施工隊(duì)隊(duì)長協(xié)商解決，項(xiàng)目部外部的配合、協(xié)調(diào)工作由項(xiàng)目經(jīng)理或現(xiàn)場經(jīng)理負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

③檢查制度

在進(jìn)行跑道蓋被施工期間，每天下午由各專業(yè)施工隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)組織當(dāng)天晚上施工所需要的材料、機(jī)具和人員等，并檢查施工機(jī)具及車輛是否完好。

④教育制度

開工前請(qǐng)業(yè)主方各有關(guān)安全部門的同志作老師，對(duì)我單位將進(jìn)場的所有施工進(jìn)行安全教育，讓每個(gè)職工都清楚地知道保證飛行安全的重要性，讓每個(gè)司機(jī)都了解場內(nèi)、場外的行車路線，進(jìn)一步增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高職工安全生產(chǎn)的自覺性。強(qiáng)化對(duì)職工安全生產(chǎn)和安全意識(shí)教育，牢固樹立法制觀念和“安全第一”的思想，建立健全安全規(guī)章制度，并層層簽訂安全責(zé)任狀，使“安全生產(chǎn)”深入人心，把“安全生產(chǎn)”貫穿于整個(gè)施工的全過程。

⑤值班制度

完善安全檢查制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)安全值班制度，由值班領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場主持召開安全會(huì)議，在安排施工進(jìn)度的同時(shí)，檢查安全生產(chǎn)的落實(shí)情況。施工班組要堅(jiān)持班前會(huì)，認(rèn)真做好安全日記。專職安全員堅(jiān)持每天對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，對(duì)存在的不安全因素提出整改措施，并監(jiān)督落實(shí)。

⑥巡視制度

在施工區(qū)域增派安全員，進(jìn)行輪流換崗，兩人一組，隨身配帶對(duì)講機(jī)與安全小組保持聯(lián)系，加強(qiáng)安全巡視工作，把安全事故防范于未然。

⑦堅(jiān)持安全技術(shù)交底制度

工程開工前技術(shù)負(fù)責(zé)人將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況向全體施工人員進(jìn)行詳細(xì)交底。分部、分項(xiàng)工程施工前，現(xiàn)場經(jīng)理向班組長進(jìn)行安全技術(shù)措施交底。班組長每天對(duì)工人進(jìn)行施工技術(shù)要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底。特別做好與飛行安全有關(guān)的技術(shù)交底，狠抓事故苗頭，把安全事故隱患消滅在萌芽之中。

⑧批準(zhǔn)制度

未經(jīng)機(jī)場消防管理部門檢查批準(zhǔn)，不得使用明火，不得使用電、氣進(jìn)行焊接和切割作業(yè)。

加強(qiáng)與飛行區(qū)管理部、調(diào)度、空管、公安、氣象、助航燈光等部門的聯(lián)系，成立聯(lián)合指揮小組。施工現(xiàn)場配置對(duì)講和移動(dòng)電話，保持聯(lián)絡(luò)通暢。盡自己所能為交叉施工單位施工創(chuàng)造條件，統(tǒng)籌安排規(guī)劃和分配其他專業(yè)施工單位現(xiàn)場施工用地，提供各專業(yè)施工單位進(jìn)出現(xiàn)場的通道，管理和協(xié)調(diào)各專業(yè)施工技術(shù)方案，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)。