第一篇：MPA電子政務作業(yè)精選

合肥工業(yè)大學

電子政務考試重點復習題(測繪10-1班)

電子政務考試重點復習題

1.請闡述電子政務的基本內(nèi)涵？電子政務在推動政府職能轉型的作用有哪些？

答：電子政務內(nèi)涵，就是公共管理部門通過利用現(xiàn)代信息和通信技術的手段，將管理和服務中的具體業(yè)務通過網(wǎng)絡技術來進行集成，在互聯(lián)網(wǎng)這個平臺上實現(xiàn)組織結構和工作流程的優(yōu)化及重組，超越時間以及部門分隔的限制，全方面地向企業(yè)和民眾提供質(zhì)量優(yōu)良、操作規(guī)范、流程透明的管理和服務。

政務的實施可轉變政府部門傳統(tǒng)的工作模式，提高辦公效率，它對促進政府行政觀念轉變、降低政府行政成本、提高政府行政能力、改善政府公共服務等都有著重要的推動作用。

2.根據(jù)新加坡政府提出的“協(xié)作型政府”的概念，談一談電子政務協(xié)作理念的基本內(nèi)涵！

答：（1）政府與公眾協(xié)作共同創(chuàng)造更大的價值（Co-creating）

（2）政府與公眾之間溝通促進公眾積極的參與（Conne-cting）（3）促進向整體政府轉型（Cataly-zing）

強調(diào)以公眾為中心，明確公眾的主體地位，強化政府網(wǎng)站作為政府提供公共服務的重要渠道，充分發(fā)揮移動互聯(lián)網(wǎng)在政府提供公共服務中的作用，社交媒體成為匯集民智的主要載體，政府開放數(shù)據(jù)是深化公共服務的集中體現(xiàn)，電子咨詢是提高公民參與度的主要渠道，基礎設施是整體政府轉型的關鍵。

3.什么云計算？云計算有哪幾種服務模式？美國政府推行電子政務云服務的目的和意義是什么？

答：云計算是按需可通過網(wǎng)絡進行訪問和使用的計算資源的共享池（例如，網(wǎng)絡，服務器，存儲，應用程序服務），它以用最少的管理付出，與服務供應商有最少的交互的前提下，可以達到將各種計算資源迅速的配置和推出。

目的和意義：推動信息基礎設施建設、加快科技和業(yè)務創(chuàng)新、提高公共服務水平、變革信息消費模式、助力節(jié)能減排（減少設備規(guī)模、省能耗）

云計算三種模式：私有云、公有云及混合云。

4.在我國電子政務“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，（1）“包容電子政務”發(fā)展理念體現(xiàn)在哪些方面？（2）“轉變電子政務發(fā)展方式”的內(nèi)涵是什么？ 答：（2）現(xiàn)狀是各自為政、重復建設，帶來很大的浪費。轉變?yōu)橘Y源整合、共享，運用云服務。（加快轉變電子政務發(fā)展方式，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好頂層設計，強調(diào)政務與技術深度融合深化電子政務應用，突出發(fā)展質(zhì)量，注重可持續(xù)全面協(xié)調(diào)發(fā)展 ；必須由技術主導轉變?yōu)闃I(yè)務主導，必須由注重項目投入轉變?yōu)樽⒅仨椖啃?，必須由部門職能引導轉變?yōu)榭傮w戰(zhàn)略目標引導 ；電子政務與行政體制改革的融合和互動很重要；把握規(guī)律，建設以公眾為中心的服務型電子政務；提高認識，通過電子政務加快促進政府轉型；抓住根本，以提升政府基本公共服務能力為核心）

5.現(xiàn)代政府辦公系統(tǒng)都需要依托工作流管理系統(tǒng)進行業(yè)務流程管理，請問工作流應用的三大基本特征是什么？

答：數(shù)據(jù)管理+流程管理+智能化

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2013-12-14 合肥工業(yè)大學

電子政務考試重點復習題(測繪10-1班)

6.政府門戶網(wǎng)站的基本特征有哪些？

答：集成性、規(guī)模性、增值性、引領性、服務性。

7.政府網(wǎng)站三大核心服務功能是什么？其服務功能建設的目的和意義是什么？在政府網(wǎng)站群建設過程中，云計算服務技術可以應用在哪些方面？

答：信息公開、在線辦事、公眾參與；合理整合政府信息資源、提高軟硬件的共享、建設統(tǒng)一的政府信息資源共享平臺、建立移動政府。平臺可共享，信息公開目錄、提供標準化服務。

8.請闡述在政府門戶網(wǎng)站中部署電子政務信息資源目錄體系的作用與意義。

答：政務信息資源的特點是信息量大、增長快速、存放分散、表現(xiàn)形式各異、傳輸方式不統(tǒng)一。這些特點首先為信息資源的查找和共享帶來了技術上的困難。為解決政務信息資源共享的技術障礙，采用元數(shù)據(jù)技術和目錄技術，對不同種類信息資源的進行統(tǒng)一描述，并根據(jù)應用需求建立各種目錄分類方法，為存放分散、種類繁多的政務信息資源提供檢索和導航服務。

9.研究實施電子政務戰(zhàn)略規(guī)劃的目的、意義是什么？

答：通過電子化推動政府管理的變革，以提高政府的效能。

10.什么是電子政務“頂層設計”思想！它在電子政務戰(zhàn)略規(guī)劃中的作用有哪些？如果你作為一個城市電子政務戰(zhàn)略規(guī)劃（或者部門電子政務戰(zhàn)略規(guī)劃）設計者，你將如何運用“頂層設計”原則來規(guī)劃設計部署相關電子政務戰(zhàn)略發(fā)展目標和工作任務？ 答：（1）了解政府服務需求，本市社會經(jīng)濟發(fā)展目標、電子政務現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢以及國家的經(jīng)濟發(fā)展需求（2）統(tǒng)分結合、分層設計:一個區(qū)域或領域的電子政務規(guī)劃，由于涉及的部門眾多，業(yè)務關系復雜，單憑一個總體規(guī)劃是難以做實的，因此可以通過設定若干規(guī)劃層次，將原本一個規(guī)劃難以理清的問題分解到不同層面去細化。

（3）著眼業(yè)務，注重信息資源的規(guī)劃:電子政務依托于政府的業(yè)務，承擔著“優(yōu)化業(yè)務流程”的使命，也面臨著政府職能不斷調(diào)整帶來的業(yè)務變動的風險。因此，對業(yè)務的梳理就成為做實電子政務規(guī)劃的前提。（4）重視技術架構，加強標準化

11.歐洲推進包容電子政務的內(nèi)涵是什么？請總結歸納發(fā)達國家推進電子政務的基本經(jīng)驗（包括基本做法、基本規(guī)律）。

答：內(nèi)涵：通過包容性的信息技術及其使用以及實現(xiàn)更廣的包容性的目標，著重于所有個人或社區(qū)在信息社會里各方面的參與。

1)將公眾服務放在第一位（包容的電子政務、關注弱勢群體），以信息共享和數(shù)據(jù)獲取為基礎，以網(wǎng)絡辦公為依托，以信息安全為支撐，而其中又以信任與授權服務為信息安全的核心，深化各種應用，注重服務的便捷性、精細化、個性化，注重公眾滿意度的提高。

2）高度重視政府治理的變革，運用信息技術改造傳統(tǒng)政府管理方式，積極實踐能夠體現(xiàn)依法行政和行政民主，提高政府工作效能新的政府工作模式。

3）國家高度重視，立法在先，規(guī)劃先行、并將其放在國家戰(zhàn)略發(fā)展的位置；做到

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合肥工業(yè)大學

電子政務考試重點復習題(測繪10-1班)

健康有序、持續(xù)不斷的推動電子政務或國家政府信息化向前發(fā)展。

12.從用戶體驗效果、網(wǎng)站可用性（包括以人為本的思想）、網(wǎng)站信息架構、公眾意見反饋回應保障制度（網(wǎng)站回應能力建設）等綜合視角，評估分析我校網(wǎng)站“校長信箱”渠道服務績效基本情況與問題，并給出具體渠道整改建議和建設措施。答：（第八章作業(yè)第二題）我校領導信箱只有一個校長信箱，鏈接地址位于學校主頁下方，似乎只有這一個入口；信箱的架構非常簡單，只有web寫信和部分來信回復； 用戶體驗方面：

感官體驗一般，沒有什么特別吸引人的；

交互體驗還好，直接就可以寫信；

情感體驗一般，感覺學校不重視這個信箱；

瀏覽體驗一般，網(wǎng)站很簡單，沒什么看的，回復的信也沒有分類，不可能一頁頁往下看；

信任體驗一般，感覺不到校長能看到自己寫的信，不說是每封信都看，起碼得看起來

校長會關注這個信箱，但是完全看不出來； 網(wǎng)站可用性：

寫信非常方便，點擊web寫信就可以寫信了；

導航服務沒有，網(wǎng)站太簡單了，都沒有什么可以導航的； 在線服務制度沒有，回復制度沒有說明； 用戶幫助沒有，沒有使用說明；

信息架構比較簡單，只有部分回信可以瀏覽；

總的來說，我校校長信箱建設的很簡單，只有寫信功能和瀏覽回復信件功能，亟待堅強與完善；針對以上問題，提出一些建議：

增加導航欄，分為：在線寫信、信息公開、回信查詢、服務評價、使用幫助五個欄目。

在線寫信可以分成校長信箱、書記信箱、紀委書記信箱等，寫信是要提供分類，分清是反映什么部門的問題，然后直接投送到相關部門，畢竟校長不可能知道所有的事情；

信息公開可以公開一些重大事件，重要條例等； 回信查詢可以方便查詢各種分類的有代表性的問題；

服務評價可以對各部門回信的情況進行評價，包括回復及時性、有用性等；還可以對學校一些服務部門進行評價，可以方便校長直觀了解學校的運行狀態(tài)；

使用幫助主要是對網(wǎng)站的使用給予介紹，方便有些老同志和遇到問題的同學的使用； 主頁上可以放置信箱回復制度，信息公開條例，簡單使用幫助，精彩來信，校長寄語等；

13.推行政務公開、提高政府工作透明度是2001年中國政府加入世界貿(mào)易組織（WTO）時的一項承諾，推行政務公開（或信息公開）的目的是什么？

答：保證公眾的知情權、保障公眾的權益，使權利在陽光下運行。

14.《中華人民共和國政府信息公開條例》、《高等學校信息公開辦法》分別于2008年5月1日和2010年9月1日開始正式實施，請問：（1）什么是政府信息公開？它的意義是什么？（2）高等學校信息公開包括哪些核心內(nèi)容（例舉5項即可）。

答：(1)是指各級政府及其工作部門、派出機構以及其他依法行使行政職權的組織，按照規(guī)定的標準、程序、形式和時限，將本機關、本單位辦理政務和社會事務活動事項，利用信息載體予以公開，允許用戶通過查詢、閱覽、復制、下載、摘錄、收聽、觀看等形式，依法利用其所控制的信息，并接受公民、法人和其他組織參與民主管理和監(jiān)

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2013-12-14 合肥工業(yè)大學

電子政務考試重點復習題(測繪10-1班)

督的這樣一種制度。

(2)招生信息公開、財務信息公開、辦事公開、收費公開、行政機構編制公開、領導設置公開、學校的發(fā)展規(guī)劃公開、重大建設項目、學科專業(yè)公開、教學研究與改革、招投標等

15.請比較政府網(wǎng)站“政府信息公開”服務功能建設（請參考安徽省經(jīng)濟和信息化委會網(wǎng)站）與我校網(wǎng)站“信息公開”服務功能建設情況，請問：（1）我校網(wǎng)站信息公開服務有哪些不足？（2）作為校長，你將如何組織開展本校信息公開服務工作。答：（1）我校的信息公開服務網(wǎng)站的構架信息不夠全面，可以加入主題分類、年度報告等，使其更加全面，信息更易獲取，增強網(wǎng)站的可用性。另外，對提交的問題受理狀態(tài)沒有明確的表明，公開化程度不高。(2)略

16.政府業(yè)務流程的四大基本特性是什么？什么是政府善治？

答：① 約束性② 確定性 ③ 穩(wěn)定性 ④可操作性

政府善治是我國政府的治理能力所要達到的較高境界，打造以服務、責任、有限、效能、法治、透明、誠信、節(jié)約的善治政府。

其中善治政府治理能力構成要素是關鍵,主要包括政府獲得高效性、合法性、責任性、透明性、回應性、推動社會民主化、政府再造能力等幾個方面

17.安徽省“金稅工程”及滁州市行政服務中心建設過程中的政府流程再造體現(xiàn)了政府善治（？）的理念，請舉例說明通過政府善治帶來的政府服務的變化。

答：變化：政府服務的主體是多元的，權力作用的方向是互動的，信息方面強調(diào)公開、分享，決策過程是開放的，糾錯方面也不僅是上面可以對下級糾錯，民眾也可以糾錯，在問責方面它有可能是自下而上的問責。政府服務更加注重以人為本，全心全意為人民服務，維護社會的和諧。

例如：通過電子政務的應用，政府部門辦公更加透明化、公開化，人民的主人翁意識不斷增強。再如國務院穩(wěn)定物價的措施就是一例。國家通過一系列措施打擊那些囤積居奇，哄抬物價的不法商販，穩(wěn)定物價就是要讓農(nóng)民吃得起飯，吃得飽飯，維護社會穩(wěn)定，促進構建和諧社會。

18.闡述基于第三方專業(yè)評估機構的政府網(wǎng)站群績效評估的目的和意義？如何處理好政府網(wǎng)站績效評估和政府績效管理的關系。

答：第三方一方面可以代表政府部門主管利益，另一方面代表社會公眾的利益，比較公正、客觀。

政府績效評估，就是政府自身或社會其他組織通過多種方式對政府的決策和管理行為所產(chǎn)生的政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境等短期和長遠的影響和效果進行分析、比較、評價和測量。績效管理就是利用績效信息協(xié)助設定統(tǒng)一的績效目標,進行資源配置與優(yōu)先順序的安排,以告知管理者維持或者改變既定目標計劃,并且報告成功符合目標的管理過程。

績效評估和績效管理都有助于發(fā)展電子政務,促進社會的工業(yè)化、信息化績效管理有助于轉變政府職能、促進社會主義市場經(jīng)濟體制的完善；是規(guī)范行政行為、提高行政效能的重要制度和有效方法。但是“績效管理”所涵蓋的內(nèi)容更為廣泛，績效評估包含于績效管理之中。概而言之，績效管理體現(xiàn)的是管理的整個過程，它注重的是過程，通過過程來控制結果?？冃гu估強調(diào)的是考核，關注的更多是結果，就是強調(diào)結果而忽視過程。

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2013-12-14

第二篇：MPA電子政務作業(yè)精選(2013)

2013年復習題

1.請闡述電子政務的基本內(nèi)涵？

答：電子政務內(nèi)涵，就是公共管理部門通過利用現(xiàn)代信息和通信技術的手段，將管理和服務中的具體業(yè)務通過網(wǎng)絡技術來進行集成，在互聯(lián)網(wǎng)這個平臺上實現(xiàn)組織結構和工作流程的優(yōu)化及重組，超越時間以及部門分隔的限制，全方面地向企業(yè)和民眾提供質(zhì)量優(yōu)良、操作規(guī)范、流程透明的管理和服務。

2.什么是云計算？政府網(wǎng)站群部署云服務的優(yōu)勢？

答：云計算是按需可通過網(wǎng)絡進行訪問和使用的計算資源的共享池（例如，網(wǎng)絡，服務器，存儲，應用程序服務），它以用最少的管理付出，與服務供應商有最少的交互的前提下，可以達到將各種計算資源迅速的配置和推出。政府網(wǎng)站群部署云服務的優(yōu)勢在于：一是網(wǎng)站群數(shù)量多，有助于形成規(guī)模優(yōu)勢；二是協(xié)同性高，相互業(yè)務緊密關聯(lián)，兼容性強；三是都在政府領導之下，便于統(tǒng)一管理，保證了建設投入；四是集成性高，有助于節(jié)能減排。3.試分析“十二五”期間我國電子政務發(fā)展戰(zhàn)略思路。答：“十二五”期間我國電子政務發(fā)展戰(zhàn)略思路可以概括為“整合、互聯(lián)、共享、重構、效率”十個字。整合是對已有系統(tǒng)的深入整合，實現(xiàn)重點業(yè)務領域的跨部門協(xié)同；互聯(lián)是克服條塊分割，加快實現(xiàn)互聯(lián)互通；共享是在整合、互聯(lián)、協(xié)同的基礎上，提高資源共享水平；重構是按照政府組織體系的調(diào)整，重新構建一些重大綜合應用項目；效率是提高電子政務的應用服務水平和資金使用效率。具體表現(xiàn)在十個方面：第一，政府信息化建設的重心下移，在推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略和省直管縣方面將發(fā)揮重要作用；第二，以建設服務型政府為目標，重點發(fā)展以公眾為中心的服務型電子政務；第三，基層政務應該大力發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務，提升基層政府的公共服務能力；第四，圍繞基本公共服務均等化，構建一些全國性的重點應用項目；第五，以行政服務中心為重點的電子政務審批服務、辦事服務將提升到新水平；第六，更加注重電子政務的投入產(chǎn)出，注重經(jīng)濟效益和社會效益。4.簡述美國開放政府戰(zhàn)略思想？奧巴馬大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的背景？

答：2008奧巴馬上臺后，開始實施應用最新網(wǎng)站技術積極公開政府信息、以及促進公眾參與政府決策過程的“開放政府政策”，也就是將強化民主主義置為重點。增設了管理所有聯(lián)邦政府機構的首席信息官(聯(lián)邦CIO)與首席技術官(聯(lián)邦CTO)，用以完善聯(lián)邦政府的信息化建設體制。2009年12月8日由公布了以實現(xiàn)開放政府的三個原則“透明性”、“公眾參與”、“官民合作”為核心的“開放政府指令”。該指令具有如下特征：1)明確限期，要求各部門基于聯(lián)邦政府設置的計劃，制定行動計劃、落實聯(lián)邦政府的政策且取得具體成果等。2)明確通過實現(xiàn)“透明性”、“公眾參與”、“官民合作”，帶動降低行政成本、應對自然災害、提升醫(yī)療服務水平、創(chuàng)造更多就業(yè)機會。奧巴馬大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的歷史背景：一是互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等的應用使全球數(shù)據(jù)信息量呈指數(shù)增長，創(chuàng)造出了潛力巨大的社會資源；二是數(shù)據(jù)挖掘、整理、分析等大數(shù)據(jù)技術日益成熟，全社會都在不遺余力地主動進行大數(shù)據(jù)技術的發(fā)展與應用；三是政府通過借助大數(shù)據(jù)技術，可以顯著增強社會治理能力和社會公共服務能力。

5.闡述新加坡協(xié)作型政府思想？ 答：新加坡政府2015年數(shù)字政府的愿景是成為協(xié)作型政府,與公民更緊密地聯(lián)系在一起,共同創(chuàng)造價值。為實現(xiàn)這一愿景,新加坡政府主要采取三個戰(zhàn)略舉措:（1）政府與公眾協(xié)作共同創(chuàng)造更大的價值；（2）緊密聯(lián)系群眾,鼓勵公眾參與；（3）推動政府整體轉型。具體內(nèi)容是強調(diào)以公眾為中心，明確公眾的主體地位，強化政府網(wǎng)站作為政府提供公共服務的重要渠道，充分發(fā)揮移動互聯(lián)網(wǎng)在政府提供公共服務中的作用，社交媒體成為匯集民智的主要載體，政府開放數(shù)據(jù)是深化公共服務的集中體現(xiàn)，電子咨詢是提高公民參與度的主要渠道，基礎設施是整體政府轉型的關鍵。

6.簡述電子政務運營理念中的法制理念和責任理念的基本內(nèi)涵？描述上海市政府信息公開工作的戰(zhàn)略定位與戰(zhàn)略管理框架

答：法治理念：電子政務的發(fā)展過程就是一個政府管理從人治走向法治的過程，電子政務就是法治政務，推進依法行政是電子政務的重要目標之一。一方面，電子政務為法治的實現(xiàn)創(chuàng)造了條件，電子政務使政務處理過程高度透明，政府任何一種違背法治精神的行為都將充分暴露在社會公眾面前。另一方面，電子政務也對政府法治化水平提出了更高的要求，電子政務技術的應用，給社會帶來了經(jīng)濟模式、政治模式、文化模式等方面的巨變，原有的社會秩序和政府管理受到了挑戰(zhàn)。我們在電子政務的運營中踐行法治理念，就是要比在傳統(tǒng)環(huán)境下，有更強的法制意識、法制觀念，更加注重法制建設，更加充分地依法辦事和執(zhí)政。責任理念：責任政府是民主政治和民主制度的必然產(chǎn)物，是社會對政府以憲法和法律為施政原則以及保障公民合法權利的必然要求。責任理念就是要求政府明確責任，牢記責任，切實履行責任，使政府成為真正的責任政府。

上海市政府信息公開工作的戰(zhàn)略定位：圍繞“責任政府、服務政府、法治政府”建設，推動政府信息公開。上海政府信息公開的基本定位，不是單純的信息發(fā)布，而是優(yōu)化政府職能、提高行政效能和促進依法行政的重要抓手，實現(xiàn)政府信息資源的效益最大化和效應社會化。戰(zhàn)略管理框架：一是已公開為原則、不公開為例外作為基本要求；二是以整體推進、重點突破作為工作策略。三是以著眼長遠、循序漸進作為推進步驟；四是以組織落實、配套跟進作為保障機制。五是以面向社會、便民利民作為公開導向。7.根據(jù)你所在的部門或行業(yè)的政府職能管理與服務的特點，給出相應的電子政務應用模式描述，它們各有何特點？ 答：

8.什么是電子政務“頂層設計”思想？它在推進電子政務中的作用有哪些？

答：電子政務的“頂層設計”是總體規(guī)劃的一種實現(xiàn)手段，是一個地方電子政務總體規(guī)劃的具體化，它所遵循的原則是從政府公共管理與公眾服務的總目標上，對總體規(guī)劃的細化。頂層設計對電子政務的建設起著至關重要的作用：它將網(wǎng)絡架構及所有涉及到的軟、硬件集合在一個統(tǒng)一的標準之下，詳細規(guī)劃出完成信息采集（包括驗證）、信息加工、信息傳輸、信息存儲、信息提供、信息安全保密等方面的具體目標要求，甚至于包括數(shù)據(jù)庫軟件設計方法等細節(jié)。大量實例表明，在政府內(nèi)網(wǎng)建設中，缺乏頂層設計制定的具體實施方案，各系統(tǒng)就會立足于本領域、本系統(tǒng)，按各自為政的思路進行建設，軟件、接口、體系標準都不一樣，必然導致互聯(lián)互通無法實現(xiàn)，形成一個個的信息孤島。由此可見，頂層設計的重要作用在于保證電子政務建設得到可靠的規(guī)劃、使用、維護、升級和長遠發(fā)展，實現(xiàn)各系統(tǒng)的有機整合，實現(xiàn)政務信息的共享、交換和業(yè)務協(xié)同。

9.請上本單位網(wǎng)站，分析梳理一下有哪些核心服務功能和服務內(nèi)容？

10.政府網(wǎng)站三大核心服務功能是什么？其服務功能建設的目的和意義是什么？請分析你所在單位網(wǎng)站建設現(xiàn)狀，并給出對策建議。

答：政府網(wǎng)站三大核心服務功能是：信息公開，在線辦事和公眾參與。服務功能建設的目的和意義是：合理整合政府信息資源，提高軟硬件的共享，建設統(tǒng)一的政府信息資源共享平臺，建設移動政府。

11.研究實施電子政務戰(zhàn)略規(guī)劃的目的、意義是什么？請結合本部門信息化建設情況，談一談電子政務規(guī)劃或信息化規(guī)劃的必要性。答：電子政務戰(zhàn)略規(guī)劃就是將政府的發(fā)展戰(zhàn)略與目標轉化為電子政務系統(tǒng)的目標、發(fā)展戰(zhàn)略和基本技術實現(xiàn)方式的過程。研究實施電子政務戰(zhàn)略規(guī)劃的目的、意義是通過電子化推動政府管理的變革，以提高政府的效能。

12.簡要分析一下安徽金稅工程流程重組前后核心業(yè)務流程的主要變化？ 13.信息技術與業(yè)務流程重組之間的關系，兩者如何有效結合？

14.從用戶體驗效果、網(wǎng)站可用性、網(wǎng)站信息架構、政府效能建設、公眾信息回應保障服務制度等綜合視角，評估分析本級政府部門網(wǎng)站“投訴咨詢”（或“領導信箱”）渠道服務績效基本情況與問題，并給出具體渠道整改建議和建設措施。

15.《中華人民共和國政府信息公開條例》于2008年5月1日開始正式實施。請你登陸本部門政府網(wǎng)站（或省物價局網(wǎng)站），結合該網(wǎng)站“信息公開”服務功能建設情況，闡述下面的問題：（1）政府網(wǎng)站信息公開服務包括哪些內(nèi)容，其目的是什么？；（2）談一談在本部門推行政府信息公開的積極意義；（3）作為領導者，你將如何組織開展本部門的政府信息公開工作。

16.根據(jù)安徽省“金稅工程”研究案例，請闡述：（1）電子政務服務創(chuàng)新的內(nèi)涵和意義（提示：需要以該案例中采用的若干創(chuàng)新方法或創(chuàng)新技術來說明）。（2）政府流程再造的重要性。17.請闡述在電子政務服務平臺或政府門戶網(wǎng)站中部署電子政務信息資源目錄體系的作用與意義。

第三篇：電子政務作業(yè)

在知識經(jīng)濟初現(xiàn)端倪的時代，伴隨著信息技術、網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展，信息化成為世界各國普遍關注的一個焦點。建立電子政府，推動電子政務的發(fā)展，成為一種世界性潮流。政府的信息化在社會和經(jīng)濟的信息化中居于重要地位。從一定意義上說，它是信息化建設的“龍頭”。因此，實行政務電子化，建設電子政府，是我國發(fā)展戰(zhàn)略中的一項重大舉措。

建立電子網(wǎng)絡政府，推動電子政務的發(fā)展，是一種世界性潮流，也是電子信息技術應用到政府管理的必然性。加入世貿(mào)組織將對我國的政治、經(jīng)濟、社會各個方面帶來巨大影響，全方位與國際接軌給我們帶來了機遇，更帶來了挑戰(zhàn)。中國的農(nóng)業(yè)、國有經(jīng)濟、金融業(yè)、法律體系、政府管理方式等都將受到嚴峻的考驗在發(fā)展電子政府時，我們必須抓緊時間了解熟悉世貿(mào)組織規(guī)則，學會運用規(guī)則尋求發(fā)展機會回避風險。

發(fā)展電子政務的必要性來自于行政管理變革的客觀需要。我國正處于經(jīng)濟發(fā)展的高速階段。政治、及人民大眾的精神文化也隨之步入這令人興奮速度中?？旃?jié)奏的商業(yè)模式對行政的高效要求、人民群眾希望能自身參與政治生活的迫切需要、政府工作透明度的改善需求、社會各界對政府職能轉變的渴望、及人民群眾對政府廉政工作監(jiān)督的必要，革新迫在眉睫，我國的發(fā)展必須跟上經(jīng)濟的腳步，跟上世界步伐。發(fā)展電子政務可以強化政府組織結構，提高施政績效，可以提升溝通效率，增強政府組織效能，可以簡化決策程序，立即響應民眾需求，可以節(jié)省人力資源，降低整體社會成本。還可以建立公開透明的政府，便于政務公開。推動政府信息化，建設電子政府，可以從根本上改變政府的治理方式。建設電子政務是政府的必經(jīng)之路，我們必須發(fā)展電子政務。

第四篇：電子政務作業(yè)

?1 電子政務的概念及內(nèi)涵？

是指各級政府部門以信息網(wǎng)絡為平臺，綜合運用信息技術，在對傳統(tǒng)政務進行持續(xù)不斷的革新和改善的基礎上，實現(xiàn)政府組織結構和工作流程的重組優(yōu)化，將政府的管理和服務職能進行集成，超越時間、空間的界限，打破部門分隔的制約，全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際標準的管理和服務，實現(xiàn)公務、政務、商務、事務的一體化管理和運行。實際上就是政府業(yè)務的信息化。

?2 電子政務與傳統(tǒng)政務相比具有哪些優(yōu)勢？

電子政務與傳統(tǒng)政務最主要的區(qū)別就是，傳統(tǒng)政務的處理方式是以

政府機構和職能為中心的，而電子政務的處理方式是以公眾的需求為中心的，它的出發(fā)點是以“向社會提供高效、優(yōu)質(zhì)的政府管理與服務”，時刻為公眾著想，方便群眾。

1、在政府機構存在形式上，傳統(tǒng)政務是以物理實體存在的，而電子政務是以網(wǎng)絡虛擬化存在。

2、在政務辦理方式上，傳統(tǒng)政務是面對面地辦理的，它依賴于紙質(zhì)文件作為信息傳遞的介質(zhì)，辦公手段落后，效率低。人們到政府部門辦事，要到各管轄部門的所在地，如果涉及到不同的部門，更是費時費力。而電子政務可以跨越地理限制辦理。

3、在政務辦理時間上，傳統(tǒng)政務受到了嚴格的時間限制，而電子政務是以7*24的方式，7*24就是說每周7天，每天24小時，那也就是說，隨時隨地地都能辦理。

4、在政府組織結構上，傳統(tǒng)政務是金字塔型的垂直結構，而電子政

務是網(wǎng)絡型扁平結構。傳統(tǒng)政務的機構設置是管理層次多，決策與執(zhí)行層之間信息溝通的速度較慢，費用較多，信息失真率較高，往往使行政意志在執(zhí)行與貫徹的過程中發(fā)生不同程度的偏離，從而影響了政府行政職能的有效發(fā)揮，也造成了機構臃腫膨脹、行政流程復雜、辦事效能降低等不良后果。電子政務的發(fā)展使信息傳遞高效?？旖荩拐まD機構膨脹的局面成為可能。政府可以根據(jù)自身的需要，適度地減少管理層次，拓寬管理幅度，這不但能保證信息傳遞的高速度，也那低頎成本，大大提高信息傳遞的準確率和利用率、政府還可以使行政流程盡量優(yōu)化、標準化，使大量常規(guī)性、例行性的事務電子化，這既可以減輕政府部門人員的管理勞動強度，又可以使政府內(nèi)部的領導層與執(zhí)行層之間、各職能部門之間直接對話，從而極大地提高政府的行政效率。因此，電子政務的實施將從根本上改變傳統(tǒng)政府的運作方式，使現(xiàn)代政府辦公更加高效、快捷、方便。

5、關于政務生效標志，采用傳統(tǒng)政務時，通常需要敲公章或其他，電子政務則需要進行數(shù)字簽名，數(shù)字簽名也是一種安全保障手段，經(jīng)核實的數(shù)字簽名向接受者保證了兩點：信息未經(jīng)改動和信息的確來自簽名人。

6、在政務處理程序上，傳統(tǒng)政務采用前后串行作業(yè)，電子政務采用協(xié)同并行作業(yè)。前后串行作業(yè)即兩活動先后發(fā)生，前一活動的輸出是后一活動的輸入。協(xié)同并行作業(yè)則可以兩者同時進行，大大提高了辦事效率。

7、在政府工作重心上，傳統(tǒng)政務以管理、審批為中心，而電子政務以服務、指導為中心。

8、傳統(tǒng)政務的政府主要議事方式是會議等等，電子政務的政府主要議事方式是網(wǎng)絡討論等。

9、在政府決策參與范圍上，傳統(tǒng)政務主要集中在政府內(nèi)部，而電子政務則是把政府內(nèi)部與外部統(tǒng)一起來。

?3 電子政務的工作模式以及每種模式都有哪些主要內(nèi)容？

電子政務的主要模式有G to C模式、G to B模式、G to G模式和

G to E模式等四種。

G to C模式——電子身份認證,電子社會保障服務 ,電子民主

管理 ,電子醫(yī)療服務,電子就業(yè)服務,電子教育，培訓服務

G to B模式——政府電子化采購，電子稅務系統(tǒng)，電子工商行政

管理系統(tǒng)，電子外經(jīng)貿(mào)管理，中小企業(yè)電子化服務，綜合信息服務系

統(tǒng)

G to G模式——政府內(nèi)部網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)，電子法規(guī)、政策系統(tǒng)，電子公文系統(tǒng)，電子司法檔案系統(tǒng)，電子財政管理系統(tǒng)，電子培訓系

統(tǒng)，垂直網(wǎng)絡化管理系統(tǒng)，橫向網(wǎng)絡協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)，網(wǎng)絡業(yè)績評價

系統(tǒng)，城市網(wǎng)絡管理系統(tǒng)

G to E模式——公務員日常管理，電子人事管理

?4 什么是門戶網(wǎng)站？什么是一站式服務？門戶網(wǎng)站，是指通向某類綜合性互聯(lián)網(wǎng)信息資源并提供有關的應用系統(tǒng)。門戶網(wǎng)站最初提供搜索服務、目錄服務，后來由于市場競爭日益激烈，門戶網(wǎng)站不得不快速地拓展各種新的業(yè)務類型，希望通過門類眾多的業(yè)務來吸引和留住互聯(lián)網(wǎng)用戶，以至于目前門戶網(wǎng)站的業(yè)務包羅萬象，成為網(wǎng)絡世界的“百貨商場”或“網(wǎng)絡超市”。

所謂的“一站式服務”其實就是只要客戶有需求，一旦進入卡特的某個服務站點，所有的問題都可以解決，沒有必要再找第二家。

?5 什么是數(shù)字鴻溝？

數(shù)字鴻溝（Digital Divide)指的是一個在那些擁有信息時代的工具的人以及那些

未曾擁有者之間存在的鴻溝。數(shù)字鴻溝體現(xiàn)了當代信息技術領域中存在的差距現(xiàn)象。這種差距，既存在于信息技術的開發(fā)領域，也存在于信息技術的應用領域，特別是由網(wǎng)絡技術產(chǎn)生的差距。數(shù)字鴻溝現(xiàn)象存在于國與國、地區(qū)與地區(qū)、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、社會階層與社會階層之間，已經(jīng)滲透到人們的經(jīng)濟、政治和社會生活當中，成為在信息時代突現(xiàn)出來的社會問題。

?6 什么是兩網(wǎng)四庫十二金？

“兩網(wǎng)”是指建設兩個統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡平臺：政務內(nèi)網(wǎng)和政務外網(wǎng)，“四庫”，是指建立人口、法人單位、空間地理和自然資源、宏

觀經(jīng)濟4個基礎數(shù)據(jù)庫；

“十二金”，則是指要重點推進辦公業(yè)務資源系統(tǒng)等12個業(yè)務系

統(tǒng)。

?7 電子政務與辦公自動化有什么不同？

具體地說，電子政務和辦公自動化系統(tǒng)在以下方面存在明顯的差異：（1）其應用定位不同。電子政務側重于政府部門內(nèi)部以及跨部門、系統(tǒng)和地區(qū)的應用，而辦公自動化系統(tǒng)的應用重點一般是在部門內(nèi)部，并且集中于辦公人員的個人層面。（2）二者的應用主體不同。辦公自動化廣泛地應用于幾乎所有的黨政機關和企事業(yè)單位，而電子政務顧名思義，其應用主體主要是各級政府部門。（3）在系統(tǒng)用戶方面，電子政務與辦公自動化系統(tǒng)也存在一定的差別。具體地說，辦公自動化系統(tǒng)的用戶多為辦公人員，而電子政務由于一般是互動式進行，所以其系統(tǒng)用戶的范圍要廣得多，除了政府部門的工作人員之外，還包括與這些部門相關的企業(yè)和公眾等。

雖然電子政務和辦公自動化在應用定位、應用主體、功能、系統(tǒng)管理模式等方面均存在較大的差異，但是它們之間仍然有著十分密切的關系。由于電子政務實現(xiàn)了打破部門界線的聯(lián)網(wǎng)辦公和互動式作業(yè)，所以我們可以把電子政務看作是辦公自動化系統(tǒng)在范圍和功能上的對外延伸，是面向全社會的政府辦公自動化。

?8 通過網(wǎng)絡了解發(fā)達國家的電子政務建設情況，訪問美國等 發(fā)達國家的政府網(wǎng)站進行體驗。

一、概況

美國的電子政務起源于20世紀90年代初。20世紀80年代，由于美國政府預算赤字很大，國會和選民都要求政府削減預算，提高效率。1994年12月，美國政府信息技術服務小組提出了《政府信息技術服務的前景》報告，要求建立以顧客為導向的電子政府，為民眾提供更多獲得政府服務的機會與途徑。并于1997年制定了

一個名為“走近美國”的計劃，要求從1997年到2000年，在政府信息技術應用方面完成120余項任務；在21世紀初，政府對每個美國公民的服務都實現(xiàn)電子化，在信息技術的支持下，政府工作的效率有極大的提高。1998年，美國通過了一項《文牘精簡法》，要求美國政府在5年內(nèi)實現(xiàn)無紙工作，聯(lián)邦政府所有工作和服務都將以信息網(wǎng)絡為基礎。

目前，美國的政府網(wǎng)站建設已經(jīng)相當完善和成熟。美國聯(lián)邦政府一級機構已全部上網(wǎng)，州一級政府也全部上網(wǎng)，幾乎所有縣市都建有自己的站點。美國的政府網(wǎng)站內(nèi)容非常豐富，以人口調(diào)查站點為例，用戶可以通過直觀地圖的形式，查看到州一級甚至縣一級人口的極其詳盡的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，包括當?shù)貜氖赂鞣N職業(yè)的人口組成等等。

1993年，克林頓政府在建立“國家績效評估委員會’(National Performance Review Committee)時，就提出應用先進的信息網(wǎng)絡技術克服美國政府在管理和提供服務方面所存在的弊端。構建“電子政府”成為政府改革的一個重要方向。1994年12月，美國“政府信息技術服務小組”(Government Information Technology Services)強調(diào)利用信息技術協(xié)助政府與客戶間的互動，建立以客戶為導向的電子政務，以提供效率更高、更便于使用的服務，提供更多取得政府服務的機會與渠道。1996年，美國政府發(fā)動“重塑政府十劃”，提出要讓聯(lián)邦機構最遲在2003年全部實現(xiàn)上網(wǎng)，使美國民能夠充分獲得聯(lián)邦政府掌握的各種信息。2000年9月，美國政府開通“第一政府”網(wǎng)站(WWW.Firstgov.gov)。這是個超大型電子網(wǎng)站，旨在加速政府對公民需要的反饋，減少中間工作環(huán)節(jié)，讓美國公眾能更快捷、更方便地了解政府，并能在同一個政府網(wǎng)站站點內(nèi)完成競標合同和向政府申請貸款的業(yè)務。美國政府的網(wǎng)上交易已經(jīng)展開，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)了網(wǎng)上購買政府債券、網(wǎng)上繳納稅款以及郵票、硬幣買賣等。

布什政府上臺后，同樣表示要利用互聯(lián)網(wǎng)幫助聯(lián)邦政府提高工作效率，希望建立一個“充滿活力，但又有限的”政府，使公民有能力以一種更及時和更有效的方式和聯(lián)邦政府機構進行交流。并規(guī)定，到2002年年底之前，聯(lián)邦政府各部門凡是25萬美元以上的項目采購，必須使用聯(lián)邦政府統(tǒng)一的電子采購門戶平臺逐步使電子采購成為聯(lián)邦政府的采購標準。

眾多的上網(wǎng)用戶，良好的上網(wǎng)設施，為美國建立“電子政府”奠定了堅實的基礎。在美國，從總統(tǒng)到一般政府工作人員，都對“電子政府”建設持積極認同和支持態(tài)度。

據(jù)統(tǒng)計，美國擁有2.8億人，大約有一半人不同程度地使用互聯(lián)網(wǎng)。從1985年到2000年，美國擁有電腦的人數(shù)比例從15％猛增到60％。如此眾多的民眾使用電腦和上網(wǎng)，是美國建立“電子政府”的良好社會條件。

由于實現(xiàn)政府信息化，1992年到1996年，美國政府的員工減少了24萬人，關閉了近2000個辦公室，減少開支1180億美元。在對居民和企業(yè)的服務方面，政府的200個局確立了3000條服務標準，作廢了1.6萬多頁過時的行政法規(guī)，簡化了3.1萬多頁規(guī)定。

在美國，全國雇主稅務管理系統(tǒng)、聯(lián)邦政府全國采購系統(tǒng)和轉賬系統(tǒng)等網(wǎng)絡的建立，不僅節(jié)省了大量的人財物，而且提高了政務透明度。

二、應用

目前，信息技術在美國政府部門中主要應用在以下方面：

一是用于政務公開。美國各級政府都廣泛利用功能強大的政府網(wǎng)站向社會公開大量政務信息。這些信息包括：政府領導人的重要活動及演講，政府工作的最新動態(tài)，民眾到政府辦理注冊、登記等事項的有關信息，與政府工作相關的研究、支持機構的有關信息等等?？梢哉f，大部分與民眾相關的政府事務，都能及時通過政府網(wǎng)站獲得詳盡的信息。例如在美國教育部網(wǎng)站，打開有關政府資助的欄目，就可以查閱到政府資助的項目及具體要求，包括標書如何填寫、如何申請，以及以往資助項目的詳細情況等。

二是提供網(wǎng)上服務。美國的政府網(wǎng)站，大都在首頁頭版位置設有網(wǎng)上服務欄目，用于為民眾提供各種查詢、申請、交費、注冊、申請許可等服務。由于這些欄目充分發(fā)揮了網(wǎng)絡的優(yōu)勢，將分屬政府各部門的業(yè)務集中在一起，并與相應的網(wǎng)上支付系統(tǒng)配套使用，因而具有了“單一窗口”、“一站式”、“24小時”、“自助式”等特點，體現(xiàn)了網(wǎng)上虛擬政府的發(fā)展方向，極大地方便了民眾辦事。

三是實現(xiàn)資源共享。各級政府通過政府網(wǎng)站，向大眾提供政府所擁有的公用資料庫信息資源，從而實現(xiàn)公共信息資源的加值利用。例如，洛杉磯市政府將地理信息系統(tǒng)用于為市民提供環(huán)境信息查詢，市民只需鍵入自己的家庭地址，即可在地圖上清楚地了解到周圍政府部門、醫(yī)院、學校等與市民生活相關的各種公共服務機構的信息。各種社會經(jīng)濟統(tǒng)計指標、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況、旅游資源狀況、網(wǎng)上圖書館、網(wǎng)上地圖也在政府網(wǎng)站提供的服務之列。

四是內(nèi)部辦公電子化。由于美國的各級政府處理各種事務都是嚴格按照相應的法律法

規(guī)辦事，所以其政府部門沒有層層下發(fā)的帶有強制力的政府文件，機關內(nèi)部的辦公事務主要依靠電子郵件來傳遞信息，同時，傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件、書面簽名方式仍然在處理一些重要事務時使用。其政府機關內(nèi)部辦公軟件主要包括文檔處理軟件和在網(wǎng)絡安全認證基礎上的電子郵件系統(tǒng)，以及各種專門業(yè)務處理軟件。會議通知、信息傳達、政策宣傳、法規(guī)頒布、意見調(diào)查等，都以電子郵件方式處理，以加快信息的流通。

五是提供安全保障。政府部門的內(nèi)部辦公一般都建有專門的內(nèi)網(wǎng)，內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間有嚴密的隔離措施，有的還是物理隔離。政府機關工作人員的保密安全意識很強，其內(nèi)部辦公網(wǎng)一般都不許外人參觀。

總體來看，信息技術在美國政府部門中的應用已有相當?shù)乃?，可以說，其“電子政府”已經(jīng)初具形態(tài)。但在建設中也存在不少問題，如各級政府之間、各州之間的辦公網(wǎng)還沒有做到網(wǎng)網(wǎng)相聯(lián)，網(wǎng)絡平臺、安全技術方面沒有統(tǒng)一標準，應用水平不同仍是制約電子辦公的瓶頸，等等。

美國政府網(wǎng)站的內(nèi)容非常豐富，以美國的農(nóng)業(yè)市場服務機構(AMS)為例：AMS由政府出資興建，在全國收集產(chǎn)品價格，每天通過網(wǎng)絡和其他媒體公布農(nóng)副產(chǎn)品市場的信息，目的是幫助公民們(特別是農(nóng)場主們)了解市場、平等競爭。再以美國政府的“犯罪信息中心”為例，它具有超級圖像處理、指紋辨析、管理自動化等功能，普通用戶在任何微型電腦或移動話機中均可以鏈接進入該信息中心獲取各種有關罪犯的信息，可以有效協(xié)助有關部門緝拿罪犯。此外，密蘇里州政府還向公眾提供詳細的兒童護理服務信息和父母求助熱線，同時還在網(wǎng)上提供“收養(yǎng)兒童照片簿”，使那些意欲收養(yǎng)孩子的父母可以進入政府的開放主頁，根據(jù)年齡查看孩子們的詳細情況；康涅狄格州把政府的行政、司法和立法部門集合到一起，居民如果有什么問題，可以立即被導入與他(她)有關的169個市政當局中的任何一個；西弗吉尼亞州政府網(wǎng)站只需要居民輸入各自的社會保障號碼，即可查看他們稅收減免的情況，該州還開放了全州就業(yè)數(shù)據(jù)庫，內(nèi)容詳細，分門別類，便于查詢，同時還有完整的在線申請表格。

美國最著名的政府站點是白宮站點，其內(nèi)容既包括正式嚴肅的最新新聞以及聯(lián)邦熱點事件，也包括較為輕松的有關總統(tǒng)、副總統(tǒng)的家庭情況介紹等話題。白宮站點實質(zhì)上是所有美國官方網(wǎng)站的中心站點，該站點上有一個美國聯(lián)邦政府站點的完整列表，可以連接到美國政府所有已上網(wǎng)的官方資源。同時白宮站點以及所有內(nèi)閣級(相當于我國部委級)的站點都提供了文本檢索功能，可以通過關鍵詞查找這些站點上的所有文獻和文章。

?9 訪問我國中央政府網(wǎng)站及各級地方政府網(wǎng)站了解和體驗我國的電子政務發(fā)展狀況，建議訪問陜西省及西安市的政府網(wǎng)站。我國的電子政務建設從1997年至今，基本發(fā)展過程大體分為3個階段。

第一階段是政府機關在互聯(lián)網(wǎng)上建立網(wǎng)站，向公眾提供政府部門的基本信息。

第二階段是政府部門建設基于數(shù)據(jù)庫的內(nèi)部信息系統(tǒng)，使政府機構實現(xiàn)全面的辦公電子化。

第三階段是最終全面建成虛擬政府，對內(nèi)統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，不同政府機關之間通過網(wǎng)絡交換信息、下達文件和指示；對外通過網(wǎng)絡向社會提供信息

第五篇：2013電子政務第七次作業(yè)

第七次作業(yè) [論述題] 1 信息技術的特點和作用。

1、答：信息技術的特點和作用：首先，信息技術滲透力極強，幾乎無所不在，凡是有信息和信息處理之處，信息技術就能找到用武之地。目前，信息技術的應用范圍已經(jīng)覆蓋到生產(chǎn)制造、產(chǎn)品設計、電子商務、政府辦公、家庭生活、醫(yī)療保健、交通、通信、教育、文化等許多方面。

其次，信息技術具有高倍增性。這主要取決于信息生產(chǎn)過程中的低消耗與高產(chǎn)出、高附加值等特點。一方面，在信息產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通及利用過程中，大量運用信息技術會直接或間接減少物質(zhì)和能源的消耗。另一方面，信息勞動是智力勞動，而智力勞動是一種外部性的勞動，信息勞動的價值不僅體現(xiàn)在直接生產(chǎn)的產(chǎn)品中，而且還能通過傳遞，在其他部門創(chuàng)造出超過其本身價值數(shù)倍的價值。

第三，信息技術對信息產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)都有很強的帶動性。在產(chǎn)業(yè)內(nèi)剖，信息技術帶動了微電子、半導體、激光、超導等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)之外，則帶動了新材料、新能源、機器制造、儀器儀表、海洋、航空航天等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第四，信息技術的發(fā)展需要資金和智力的大量投入，具有高投入性。目前，單個公司的力量很難承擔巨額的研發(fā)費用，需要采用聯(lián)合開發(fā)或吸引外部投資。此外，信息技術的研發(fā)是需要一大批較高水平的專業(yè)技術人員參與才能完成。

第五，信息技術的發(fā)展速度驚人，具有高創(chuàng)新性。一項突破性的技術誕生需要相當長時間的醞釀和準備，一但出現(xiàn)突破就會帶動相關技術出現(xiàn)一系列的創(chuàng)新。目前，信息技術已經(jīng)進入一個加速發(fā)展的時期，它的更新速度幾乎每3年就加快1倍，信息技術專利每年新增30多萬件，而科研資料的有效壽命平均只有3-5年。

論述題2 電子政務的基本內(nèi)容。

2、答：電子政府的內(nèi)容非常廣泛。從服務對象來看，電子政務主要包括：政府間的電子政務、政府對企業(yè)的電子政務、政府對公民的電子政務。（1）政府間的電子政務。政府間的電子政務是上下級政府、不同地方政府、不同政府部門之間的電子政務，主要包括以下內(nèi)容：①電子法規(guī)政策系統(tǒng)、②電子公文系統(tǒng)、③電子司法檔案系統(tǒng)、④電子財政管理系統(tǒng)、⑤電子辦公系統(tǒng)、⑥電子培訓系統(tǒng)、⑦業(yè)績評價系統(tǒng)。

（2）政府對企業(yè)的電子政務是指通過電子網(wǎng)絡系統(tǒng)進行電子采購與招標，精簡管理業(yè)務流程，快捷迅速地為企業(yè)提供各種信息服務，主要包括：①電子采購與招標、②電子稅務、③電子證照辦理、④信息咨詢服務、⑤中小企業(yè)電子服務。

（3）政府對公民的電子政務是指政府通過電子網(wǎng)絡系統(tǒng)為公民提供的各種服務，主要包括：①教育培訓服務、②就業(yè)服務、③電子醫(yī)療服務、④社會保險網(wǎng)絡服務、⑤公民信息服務、⑥交通管理服務、⑦公民電子稅務、⑧電子證件服務。

論述題3 以政府內(nèi)部工作形式的變化為標準，電子政務分為哪

幾個發(fā)展階段？

3、答：從政府工作形式看，電子政務分為四個發(fā)展階段：（1）公文電子化。（2）內(nèi)部辦公自動化--建立政府部門內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng)，應用計算機輔助行文、匯報、報表及管理業(yè)務，達到業(yè)務流程化。（3）行政管理網(wǎng)絡化--實現(xiàn)在線信息交互和網(wǎng)上交互式辦公。（4）部門間協(xié)同工作--以業(yè)務（項目）為中心，多個政府機構利用網(wǎng)絡平臺協(xié)同工作。

論述題4 為什么電子政務為改善政府與民眾的關系提供了新的途徑？

4、答：因為通過技術途徑可以解決目前政府與民眾關系所面臨的問題，電子政務是一種特別有效的工具和手段。電子政務首先是政務，政務是電子政務的主體、內(nèi)容，即政府日常管理事務、政府行政事務，以及政府在處理各種各樣的過程中所不得不涉及的有關政府內(nèi)部工作流程、體制形式、權力關系以及官員間所形成的公務性和私人性的關系模式，其次是電子化。網(wǎng)絡化和信息化的基礎設施和手段，即電子政務不同與普通政務的地方在于電子政務所賴以存在和運行的環(huán)境是虛擬化、信息化和網(wǎng)絡化的。由于任何一項政務最終 必定會產(chǎn)生一定的、真實的、物質(zhì)化的輸出結果，因此電子政務的本質(zhì)在于：通過使用電子和信息手段，擴大了政府活動的領域，使政府活動從原先單一的實體環(huán)境延續(xù)到另外的虛擬環(huán)境，從而增加了政府行政的空間和資源，使政府行政輸出從原先直接的實體輸出增加為實體輸出和虛擬輸出兩個通道。因此，電子政務能夠起到增強政府能力、擴大政

府資源的作用。由于政府存在的目的在于最終為社會事務的發(fā)展提供服務，因此政府服務手段的擴大、工作環(huán)境的增多、輸入輸出渠道的多樣化，一方面固然直接惠及了政府，但政府受益的最終結果也會反饋于社會，因此電子政務是一個在現(xiàn)有政府體制框架內(nèi)最大化政府能力、收益并最終反饋社會的一種政府、社會成員的雙贏機制，是一種不需要進行重大政治、行政改造即能夠實現(xiàn)的“政府再造”，電子政務的實行將具有重大的經(jīng)濟、行政、法律和政治意義。

論述題5 比較電視會議系統(tǒng)和計算機會議系統(tǒng)。

5、答：目前，正在運作的主流會議系統(tǒng)有電視會議系統(tǒng)和計算機會議系統(tǒng)兩種，在電子政務會議系統(tǒng)中，這兩種技術均被發(fā)揮作用。為了選擇更適合本部門的會議系統(tǒng)，有必要對兩種系統(tǒng)進行比較。（1）發(fā)展階段不同；（2）使用的技術和設備不同；（3）功能互補又各不相同。視頻會議的功能及特點：理想視頻會議應具備電視會議系統(tǒng)和計算機系統(tǒng)的優(yōu)越性，即：①節(jié)省會議旅費、時間；②提高開會的效率；③適應某些特殊情況；④增加參加會議的人員。

到目前為止，這兩種會議系統(tǒng)統(tǒng)是存在，由于功能上又有一定的互補性，兩種系統(tǒng)有各自的使用范圍。所以在近期內(nèi)，它們之間不能相互代替。具體比較如下：

（1）電視會議系統(tǒng)的特點：①有專門的會議室；②配備有專用設備；③由于有專用的會議室和會議控制設備，所以可以提供強有力的會議控制。

（2）計算機會議系統(tǒng)的特點：①設備為通用設備，所以價格相對要便宜的多，而且設備的通用性較強；②是基于桌面計算機的系統(tǒng)，所以大多數(shù)計算機會議系統(tǒng)為全分布式的會議系統(tǒng)，穿件和參加都很靈活；③能利用現(xiàn)有的計算機網(wǎng)絡，特別是Internet，所以應用前景非常廣泛。存在各自不足之處：

（1）電視會議的不足：①使用專用設備，價格相對昂貴，而且只能應用于會議；②使用專門的會議室，使慘 叫會議的人數(shù)、地理位置受到限制；③建設一套電視會議系統(tǒng)比建立一個計算機會議系統(tǒng)要困難得多，而 且需要專人維護。

（2）計算機會議系統(tǒng)的不足：①由于用的是通用設備，所以視頻和音頻效果不理想，包括圖像和聲音的質(zhì)量、實時性以及兩者之間的同步斗步入電視會議系統(tǒng)，特別在網(wǎng)絡傳輸質(zhì)量不穩(wěn)定的時候；②會議控制以及會議的安全性相對要困難一些。

論述題6 電子化公共服務的特點。

6、答：（1）就其對象而言，公共服務是大眾化的服務；（2）就其內(nèi)容而言，公共服務是公益性服務；（3）就其目的而言，公共服務是非營利性服務。

電子化公共服務作為一種新型的公共服務，同樣會具備上述基本性質(zhì)，但同時也會形成一部分比較特殊的屬性。這些特點表現(xiàn)在以下幾方面： ①網(wǎng)絡系統(tǒng)成為主要的服務平臺；②無限制的服務時間；③無限制的服務地點、地域；④以公眾需求為導向的服務理念；⑤服務

內(nèi)容的高度整合；⑥服務流程得到優(yōu)化；⑦雙向、互動、多樣化的服務方式；⑧服務成本較低；⑨服務效能提高。

論述題7 推動公共服務電子化的積極意義。

7、答：政府致力于公共服務電子化的推動，其意義不僅在于提高服務本身的效率和質(zhì)量，同時，作為電子政務中的關鍵內(nèi)容，電子化公共服務的發(fā)展對電子政務體系中的其他環(huán)節(jié)也具有重要意義。（1）有利于帶動政府內(nèi)部管理的完善，推動政府職能轉變和政府流程的優(yōu)化；

（2）有助于縮小數(shù)字鴻溝；

（3）有助于提高公民參政議政的積極性；（4）有助于樹立廉潔、公正、高效的政府形象。

論述題8 電子化公共服務的種類有哪些？

8、答：電子化公共服務的種類非常多，而且，它因國家、地區(qū)或地方的情況不一而各具特色，也會隨著科學技術的發(fā)展和公眾需求的變化而不斷擴充和變化。

（1）、按服務對象劃分：政府服務的對象分為個人和組織兩大類。其中，個人分為國內(nèi)和國際兩種，組織可分為企業(yè)、政府和其他非營利性組織三種。按照服務對象劃分電子化公共服務項目，實際上就是按照政府客戶的需求進行分類，這是國際上一種常用的方法。（2）、按職能領域劃分：按照職能領域可將電子化的公共服務項目分為四個大類：政治服務、經(jīng)濟服務、文化服務、社會服務。（3）、按具體行政行為劃分：行政許可服務；行政征收服務；行政確

認服務；行政給付服務；行政合同訂立服務。

（4）、按服務提供方式劃分：信息發(fā)布服務；信息搜索服務；文件下載服務；電子郵件服務；留言板、公共論壇服務；在線業(yè)務處理服務。

論述題9 美國電子政務的應用特色與啟示。

9、答：美國電子政務的應用特色是：（l）成立專門機構，統(tǒng)一規(guī)劃領導（2）構建基礎框架，明確建設目標（3）加強OA建設，信息互通共享（4）提倡政務公開，注重對外服務（5）強化安全意識，注重成本管理。

美國電子政務的啟示：由于電子政務本身的科技含量高、費用支出龐大，加上政府部門工作人員的專業(yè)背景等因素的制約，美國地方政府大都不愿也無力自己管理網(wǎng)站，于是在加強監(jiān)管的前提下委托應用服務供應商代管。這樣，既可以做到政府網(wǎng)站管理專業(yè)化，又可以有效地節(jié)省自我管理網(wǎng)站所需投入的人力、物力和資金。

論述題10 簡介網(wǎng)絡分類

10、答：（1）、按網(wǎng)絡覆蓋的地理范圍分類，可以分為局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)。

（2）、按網(wǎng)絡的拓撲結構分類，可以把網(wǎng)絡分為星型網(wǎng)絡、環(huán)形網(wǎng)絡、總線型網(wǎng)絡三種。

（3）、按傳輸介質(zhì)分類，可以把網(wǎng)絡化分為有線網(wǎng)、光纖網(wǎng)、無線網(wǎng)等。

（4）、按通信方式分類，可以把網(wǎng)絡分為點對點傳輸網(wǎng)絡和廣播式傳輸網(wǎng)絡。

（5）、按網(wǎng)絡使用的目的分類，可以把網(wǎng)絡分為共享資源網(wǎng)、數(shù)據(jù)處理網(wǎng)、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)等。

[論述題] 11 數(shù)據(jù)挖掘的常用的技術和方法。

11、答：（1）關聯(lián)分析—主要用于發(fā)現(xiàn)不同事件之間的關聯(lián)性，主要價值在于快速發(fā)現(xiàn)那些有實用價值的關聯(lián)發(fā)生的事件。

（2）序列分析—主要用于發(fā)現(xiàn)一定時間間隔內(nèi)接連發(fā)生的事件。這些事件構成一個序列，并在統(tǒng)計意義上具有普遍意義。

（3）分類分析—通過分析既有類別的樣本的特點，得到?jīng)Q定樣本屬于各種類別的規(guī)則或方法，據(jù)此可以提供對未知類別的樣本進行分類的依據(jù)。

（4）聚類分析—根據(jù)物以類聚的原理，將特定的本對象聚集成不同的組，并且對每一個這樣的組進行描述的過程。

（5）預測—根據(jù)樣本對象或事件的已知特征估算某個連續(xù)類型的變量的取值的過程，進行預測特定事件結果的發(fā)展情況。

（6）時間序列分析—基于預測未來發(fā)展趨勢的目的，分析事件隨時間而變化的可能序列，以尋找相似發(fā)展模式或周期性發(fā)展規(guī)律。（7）遺傳算法—通過模擬生物進化過程的算法，包括繁殖（選擇）、交叉（重組）、變異（突變）三個基本算子。

（8）模糊論方法—利用模糊集合理論，對實際問題進行模糊判斷、模糊決策、模糊模式識別、模糊簇聚分析。我國電子政務系統(tǒng)規(guī)劃的誤區(qū)和主要問題。

12、答：（1）對電子政務本質(zhì)及其全局性、創(chuàng)新性和風險性認識不足；（2）過于關注部門利益；（3）基礎設施建設落后；（4）缺乏整體規(guī)劃；（5）投資渠道單一；（6）政務規(guī)劃過弱，技術規(guī)劃過強；（7）目標龐大、模糊，概念性和普遍原理性的味道較濃；（8）規(guī)劃輕率。電子政務安全要素。

13、答：電子政務的安全要素有：數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)保密性、合理訪問授權、雙向身份認證。電子政務+立法緩慢的原因。

14、答：我國電子政務法律法規(guī)建設工作正在摸索中前行。一項法律法規(guī)的制定，是隨著社會不斷的發(fā)展，在社會生活不斷豐富的前提下，以樹立新的社會規(guī)范為目的的政府改良舉措。

（1）立法滯后，已成制約。電子政務法規(guī)的不健全對于電子政務的制約逐步顯現(xiàn)出來。（2）電子政務，呼喚立法。

①對電子政務立法勢在必行

②法制建設是解決電子政務中一系列問題的內(nèi)在要求

③電子政務的立法是入世的必然要求，是是以世界接軌的大勢所趨。

（3）立法緩慢的原因有：一是電子政務的規(guī)律沒有把握清楚；二是技術的發(fā)展速度很快；三是人為原因的障礙。電子政務發(fā)展戰(zhàn)略的基本模式。

15、答：（1）、以電子行政（E-Administration）為核心的戰(zhàn)略模式。該模式從技術發(fā)展的角度，將電子政務看成是以現(xiàn)代的信息和通信技術在政府領域的應用，以及由此帶來的政府工作的流程再造乃至政府管理方式和制度的變革。

（2）、以電子服務（E-Service）為核心的戰(zhàn)略模式。該模式從公共管理的角度來看，將電子政務看成政府管理和服務方式的創(chuàng)新，即利用現(xiàn)代的信息和通信技 術來實施公共管理、提供公共服務的一種新型的途徑。電子服務式電子政務的出現(xiàn)，主要與傳統(tǒng)的行政管理模式的轉型有關。以電子服務為中心的電子政務發(fā)展戰(zhàn)略主要出現(xiàn)在20 世紀90 年代以后。

(3)、以電子社會（E-Society）為核心的戰(zhàn)略模式。該模式從信息化的角度，將電子政務視為國家信息化的一個重要領域，視為政府領域的信息化，它與社會 事業(yè)信息化、國民經(jīng)濟信息化一起構成國家信息化的完整體系。我國電子政務發(fā)展采取的就是”以電子社會為核心的戰(zhàn)略模式”。