第一篇：建設(shè)工程項目施工安全管理辦法

項目施工安全管理辦法

第一章

安全目標

第一條：公司安全目標：杜絕職工因工及非因公死亡事故；杜絕外部勞務(wù)用工因工死亡事故；無機械設(shè)備或火災(zāi)等造成一次經(jīng)濟損失5萬元（含）以上事故；年重傷率控制在0.5‰以下；年負傷率控制在3‰以下。確保無因安全的原因引起地方安監(jiān)部門通報批評或業(yè)主投拆。

第二章

安全責(zé)任制

第二條：公司實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確公司領(lǐng)導(dǎo)和各級各類人員對安全工作應(yīng)負的崗位責(zé)任，進行全員、全過程、全方位的安全管理。

第三條：公司經(jīng)理對公司安全工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)對公司安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；安全質(zhì)量監(jiān)察部在分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下管理好分管范圍內(nèi)的安全工作；項目經(jīng)理是本工程項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本項目的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任。公司各級人員主要職責(zé)： 公司經(jīng)理：

1、認真貫徹執(zhí)行國家、地方和上級有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護法規(guī)和制度。負責(zé)安全管理機構(gòu)的設(shè)置與人員等資源的配備，并保證其正常實施安全管理工作。

2、在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比施工生產(chǎn)時，把安全工作作為重要內(nèi)容，列入議事日程。正確處理安全、效益、工期、進度的關(guān)系，做到齊抓并進。

3、組織安全生產(chǎn)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。分管領(lǐng)導(dǎo)/總工程師：

1、認真貫徹執(zhí)行國家、地方、行業(yè)及業(yè)主和上級安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和制度。

2、熟悉了解各項目施工任務(wù)概況，掌握工程的重、難點項目，負責(zé)組織審查各種安全規(guī)章制度和各種安全技術(shù)措施的有效性，并檢查落實情況。

3、組織定期或?qū)ｍ椀陌踩a(chǎn)檢查，研究解決存在的重大事故隱患。

4、組織調(diào)查、處理重大傷亡事故，制定改進措施，并督促執(zhí)行。

項目經(jīng)理：

1、建立健全項目部安全管理機制和安全管理規(guī)章制度，依據(jù)工程合同，合理組織生產(chǎn)。

2、確定本項目安全管理目標，合理配置人力、物資、設(shè)備、資金等生產(chǎn)要素，組織開展標準化工地建設(shè)。

3、檢查施工現(xiàn)場的安全，及時解決施工生產(chǎn)中存在的問題，消除事故隱患。

4、制定和落實安全技術(shù)措施和勞動保護措施，搞好安全防護，不斷改善勞動條件。

5、經(jīng)常向職工進行安全生產(chǎn)知識、安全技術(shù)操作規(guī)程和勞動紀律的教育，不斷提高職工的安全生產(chǎn)意識和操作技能。

6、按照外部勞務(wù)安全管理的規(guī)定，嚴格外部勞務(wù)安全管理。

7、組織事故搶險，分析事故原因，制定和落實糾正措施和預(yù)防措施。

安全監(jiān)督員

1、服從上級對安全工作的要求，掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度和和各種安全技術(shù)規(guī)范，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責(zé)。

2、負責(zé)對施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)一切安全防護設(shè)施、安全標志及警告牌的設(shè)置進行檢查、管理，對《勞動安全監(jiān)察通知書》及隱患通知單組織落實改進。

3、落實“三工”（工前有交待、工中有檢查、工后有總結(jié)）制度，杜絕“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）。

4、積極開展各項安全活動，認真搞好每周一次安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或上報。

5、發(fā)生工傷事故要詳細記錄及時上報，并組織人員認真分析，提出防范措施，重大傷亡事故要做好保護搶救工作并及時上報。

安全質(zhì)量監(jiān)察部

1、貫徹落實上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法令，并抓好工作落實。

2、制訂、修訂、頒發(fā)公司安全管理辦法及規(guī)章制度。

3、制訂公司安全生產(chǎn)計劃，及時分析安全工作形勢，提出預(yù)防事故的措施和建議，對執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查。

4、深入施工現(xiàn)場檢查、督促安全生產(chǎn)與管理，組織綜合性的安全檢查，制定整改措施，監(jiān)督消除事故隱患。

5、組織公司開展安全工作競賽、評比活動，實施安全獎懲事宜，大力宣傳安全工作中的好人好事，安排對職工進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，確保特殊工種工人持證上崗。

6、組織施工事故的搶救、搶險與調(diào)查，制定處理意見和制訂防止事故重復(fù)發(fā)生的措施。

第三章

安全教育和安全檢查

第四條：建立安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度

1、公司根據(jù)特殊工種工人持證上崗情況，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，安排有關(guān)人員參加培訓(xùn)。

2、開展“三級安全”教育，特種作業(yè)教育，特殊條件下作業(yè)教育和經(jīng)常性安全教育，并做好教育記錄，公司所屬項目部在施工前，組織不少于三次的安全技術(shù)知識學(xué)習(xí)，使施工人員熟悉掌握本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。

3、教育的內(nèi)容以安全思想、安全管理知識、安全技術(shù)知識，典型經(jīng)驗和事故教訓(xùn)為主，還應(yīng)進行安全新知識教育，高溫防暑、冬季取暖安全、節(jié)假日安全的各項教育。

4、對新工人采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝及調(diào)換工種的人員，應(yīng)當先培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。

第五條：堅持安全檢查制度

1、公司每月、項目部每周組織一次安全大檢查，堅持“三工”制度，杜絕“三違”，實行“三不放過”的原則。

2、安全檢查的內(nèi)容：查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查整改、查重點部位和重大危險源，依據(jù)法規(guī)，嚴肅處理各類違章行為。

3、安全檢查的形式：安全質(zhì)量監(jiān)察部組織，各項目部負責(zé)人、安全員、施工員參加。公司安全質(zhì)量監(jiān)察部還將結(jié)合施工現(xiàn)場實際及上級檢查開展安全活動情況，進行不定期的安全檢查。

第四章

現(xiàn)場安全管理 第六條：建立施工安全準備工作驗收制度。工程開工前，公司安全質(zhì)量監(jiān)察部組織檢查驗收安全準備工作，確認合格后方能開工。驗收的內(nèi)容包括：施工組織是否有安全生產(chǎn)文明施工的內(nèi)容設(shè)計；安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立；安全目標是否確定；進場施工機械設(shè)備是否經(jīng)過驗收并符合安全技術(shù)規(guī)范要求；安全防護設(shè)施是否到位并符合要求；施工方案是否進行書面安全技術(shù)交底；各種工序是否制訂相應(yīng)安全措施；特種作業(yè)人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并持證上崗；施工中可能發(fā)生的危險是否有針對性的預(yù)防措施；施工安全標志是否按規(guī)定設(shè)置等。

第七條：施工現(xiàn)場建立安全管理制度，實行掛牌施工，明確安全責(zé)任人，施工料具堆放整齊，電力線架設(shè)符合安全要求，各種安全防護設(shè)施齊全可靠，道路暢通，現(xiàn)場整潔，并做到定期檢查維修。

第十五條：加強設(shè)備管理使用。各種機械設(shè)備容易對人體發(fā)生傷害的部位，必須安裝有效的安全防護裝置，建立管理使用、運行、修理制度，不帶故障工作，防止機械設(shè)備故障傷人事故的發(fā)生。

第十六條：現(xiàn)場配電室、電纜線必須有安全防護，指揮必須制定防護方案，報安監(jiān)站、監(jiān)理審批后實施，高空作業(yè)安全設(shè)施齊全，外墻腳手架有詳細的施工方案。

第十七條：嚴格執(zhí)行對各種易燃易爆物品的保管、運輸和使用管理制度，落實安全防護和緊急避險措施。第七章

外部勞務(wù)安全管理

第十五條：對外部勞務(wù)必須實行安全合同管理。

1、對分承包方進行評價時，對其安全管理水平同時進行評價，選用合格分承包方。在與其簽訂的施工合同中必須有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制與安全獎罰的條款。

2、公司對招用的零散勞務(wù)在簽訂勞動合同時，必須明確勞動保險，勞動保護、勞動紀律、違約責(zé)任及雙方的權(quán)利和義務(wù)等條款，對其納入全員安全管理。

第十六條：工程指揮部應(yīng)根據(jù)《建筑法》關(guān)于施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責(zé)。實行施工總承包的，由總承包單位負責(zé)的規(guī)定，加強對外部勞務(wù)的安全管理。

1、指揮部應(yīng)對工程分承包方的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。

2、督促分承包方建立健全安全保證體系，建立安全管理機構(gòu)，配齊安全管理人員；尤其要監(jiān)督檢查分承包方的各級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員和特殊工種工人的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，必須堅持先培訓(xùn)，后持證上崗。

3、監(jiān)督檢查分承包方積極推行施工現(xiàn)場安全標準化管理，開展安全生產(chǎn)檢查活動，執(zhí)行“三工”安全制度，與公司同步開展“安全月”、勞動競賽和安全標準工地建設(shè)等活動。

4、監(jiān)督檢查分承包方安全生產(chǎn)的內(nèi)業(yè)資料管理，審定施工組織設(shè)計方案，制定行之有效的安全技術(shù)措施，在施工生產(chǎn)中認真抓好落實。第八章

事故報告與處理

第十八條：事故報告。凡發(fā)生一次2人及以上負傷事故；一次1人及以上重傷事故或各類死亡事故；由我方負主要責(zé)任的企業(yè)外傷亡事故及沒有造成人員傷亡但經(jīng)濟損失在5萬元以上的事故，發(fā)生事故單位應(yīng)立即用各種快報方法報公司。原因及責(zé)任一時難以查清的，也要將事故的簡要情況報公司，待查清原因責(zé)任后，重新補報。

第十九條：事故調(diào)查。事故發(fā)生后，公司安全管理人員配合上級部門事故調(diào)查組進行調(diào)查。查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況，確定故責(zé)任；提出 事故處理意見和防范措施的建議；寫出事故調(diào)查報告。

第二十條：事故處理。凡發(fā)生的各類事故，各單位在上報調(diào)查報告時，要提出對有關(guān)人員的處理意見，附單位主管領(lǐng)導(dǎo)的檢查書及事故現(xiàn)場的照片、事故現(xiàn)場圖。發(fā)生交通事故和工程施工造成企業(yè)外部人員傷亡事故，除按上述規(guī)定辦理外，再附上地方公安交警部門的事故裁決書和有關(guān)部門的證明材料。因忽視安全、違章作業(yè)、玩忽職守造成事故的，按照國家、上級和集團公司有關(guān)規(guī)定，對事故單位負責(zé)人和直接責(zé)任者給予經(jīng)濟處罰和行政處分，構(gòu)成犯罪的，交由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。傷亡事故處理結(jié)案一般在15日內(nèi)處理完畢。特殊情況按上級指定的時間結(jié)案。第二十一條：嚴格事故報告和事故統(tǒng)計紀律。指揮部嚴格按上級有關(guān)事故報告、事故統(tǒng)計的規(guī)定辦理，按程序及時準確的報告，做好事故統(tǒng)計報表。

第九章

獎勵與處罰

第二十三條：獎勵。①獲濟南市標準化工地、局“安全標準工地先進單位”，指揮部一次性獎勵安全管理人員人均1000元，施工隊4000元；②全部實現(xiàn)指揮部安全工作目標，指揮部年底對安全管理人員實行人均1500元的獎勵，施工隊獎勵5000元；③獲總公司及以上安全標準工地先進單位，指揮部一次性獎勵安全管理人員人均1800元，施工隊6000元。

第二十四條：指揮部發(fā)生事故，按下列標準實施經(jīng)濟處罰。

1、發(fā)生一次因工負傷3人以上的事故，每負傷1人罰施工隊5000元，另一次性處罰指揮部安全責(zé)任人500元，其他安全管理人員人均300元。

2、發(fā)生一次因工重傷事故，每重傷1人罰施工隊10000元，另一次性處罰指揮部安全責(zé)任人600元，其他安全管理人員人均400元。

3、發(fā)生一次因工1至2人死亡事故的，每死亡1人罰施工隊20000元，另一次性處罰指揮部安全責(zé)任人800元，其他安全管理人員人均500元。

4、發(fā)生一次因工死亡3人以上的重大死亡事故，每死亡1人罰施工隊40000元，另一次性處罰指揮部安全責(zé)任人1000元，其他安全管理人員人均600元。

5、重大經(jīng)濟損失事故經(jīng)濟處罰。發(fā)生機械設(shè)備、火災(zāi)事故，造成經(jīng)濟損失由責(zé)任隊賠償，并一次性處罰施工隊10000—20000元，處罰安全責(zé)任人500—1000元，其他安全管理人員人均500元。

6、對各類事故的責(zé)任人的處罰比照安全責(zé)任人處罰金額的2倍處罰。

7、以上獎勵和處罰，由指揮部安全領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)通知，主管領(lǐng)導(dǎo)鑒字確認后由財務(wù)部負責(zé)執(zhí)行。

第十章

第二十五條：本辦法自_________年____月____日執(zhí)行，安全監(jiān)察部負責(zé)解釋。

工程項目施工標準化管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強工程項目施工管理，提高公司項目管理水平，促進公司施工項目管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，使工程項目安全、優(yōu)質(zhì)、快速、高效地完成，根據(jù)集團公司有關(guān)工程項目施工管理要求，結(jié)合公司實際，特制定本管理辦法。

第二條 本辦法適用于公司所屬各單位（項目經(jīng)理部）及在建工程。第二章 組織機構(gòu)

第三條 項目經(jīng)理是經(jīng)理部的第一負責(zé)人，負責(zé)全面主持項目經(jīng)理部工作和組織制定經(jīng)理部各項管理制度。經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理、書記、副經(jīng)理、副書記、專（兼）職工會主席、總工程師、總會計師、工程部長、財務(wù)部長、物設(shè)部長、安質(zhì)部長、職工代表等為成員的項目管理委員會。

項目管理委員會（簡稱“項委會”）負責(zé)項目內(nèi)重大事項的決策與監(jiān)督。每月召開一次或一次以上會議討論本經(jīng)理部各種重大事項并督促落實。以下事項須經(jīng)項管會研究決定，并記錄在案：

一、工程項目勞務(wù)施工計劃與安排；

二、工程勞務(wù)施工隊伍的錄用；

三、工程勞務(wù)分包單價的確定；

四、根據(jù)項目經(jīng)理部的提議，決定項目內(nèi)員工利益分配原則及獎懲標準；

五、大宗材料采購價格和機械設(shè)備租賃價格的確定；

六、其他重大事項。

第四條 項委會由項目經(jīng)理任組長，書記或副書記任副組長，負責(zé)主持日常工作。并對以下事項執(zhí)行黨政會簽制度。一．勞務(wù)施工合同的審批； 二．勞務(wù)工程款的支付； 三．人事任免令的簽發(fā)； 四．上報公司的請示或報告；

五．大宗物資、小型機具、機械設(shè)備的采購和租賃；

六．經(jīng)驗活動費或業(yè)務(wù)招待費一次花費超過5000元時，應(yīng)在組長和副組長兩人統(tǒng)一意見并征得總經(jīng)理同意后，方能按財務(wù)程序辦理； 七．項目經(jīng)理部的招待費報銷和辦公室的各類費用報銷； 八．員工的薪酬和獎罰方案； 九．評先評優(yōu)。

第五條 項委會實行集體領(lǐng)導(dǎo)，堅持民主集中制。議事原則為會議，但可根據(jù)具體情況靈活選擇，特殊情況下可先征求意見（如召開經(jīng)理辦公會），事后追議。小組成員對重大事項的執(zhí)行有監(jiān)督職責(zé)和權(quán)利，對不執(zhí)行共同決定的事項有要求更正權(quán)和向董事長、總經(jīng)理報告的權(quán)利。

第六條 經(jīng)理辦公會由項目經(jīng)理主持，為項委會的日常辦事、議事機構(gòu)。

第七條 項目經(jīng)理負責(zé)主持確定領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任分工，并負責(zé)按照企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理要求，實施和督促落實經(jīng)理部各職能部門按照局《管理手冊》對工程項目的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全進行控制，堅持“計劃、執(zhí)行、檢查、處理”的循環(huán)工作方法，進行有效的控制。

第八條 項目經(jīng)理部職能機構(gòu)設(shè)置為工程部、物設(shè)部、安質(zhì)部、財務(wù)部和辦公室（簡稱“四部一室”），根據(jù)需要也可以增加。負責(zé)項目經(jīng)理部各個方面的具體工作。四部一室實行部長或主任負責(zé)制，以明確各個部門職責(zé)和崗位職責(zé)（要求張掛明示）并確保工作任務(wù)要具體分解到個人。盡職的做好各項管理及業(yè)務(wù)工作。

第九條 經(jīng)理部下設(shè)項目隊。實行隊長負責(zé)制，以承包集體成員為管理領(lǐng)導(dǎo)小組，按照經(jīng)理部《項目隊責(zé)任承包辦法》進行承包。負責(zé)組織和實施工程的具體施工和管理，完成產(chǎn)品的最終實現(xiàn)。并接受經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的檢查指導(dǎo)。第三章 項目責(zé)任承包管理

第十條 公司內(nèi)部項目責(zé)任成本以施工合同、施工設(shè)計圖紙、實施性施工組織設(shè)計等實物工作量編制的施工預(yù)算而確定。經(jīng)理部以編制的內(nèi)部責(zé)任成本預(yù)算為依據(jù)，細化分解成各單項責(zé)任成本指標，在責(zé)任成本指標編制范圍內(nèi)與項目隊簽定責(zé)任成本承包（或責(zé)任狀）范圍。第十一條 項目隊應(yīng)以質(zhì)量和效益為中心，根據(jù)承包的責(zé)任成本具體內(nèi)容，結(jié)合實際制定降低成本措施，分解責(zé)任成本指標，通過單項工程責(zé)任成本預(yù)算承包和嚴格控制各項費用支出，保證效益目標的實現(xiàn)。

第十二條 經(jīng)理部按照本辦法的規(guī)定，制定《項目隊責(zé)任成本模擬承包考核辦法》，逐月對項目隊、攪拌站的工程進度、質(zhì)量、安全、成本、驗工計價等內(nèi)容進行考核和兌現(xiàn)獎罰，項目部必須建立驗工計價明細臺帳和模擬成本考核臺賬。第四章 施工技術(shù)管理

第十三條 經(jīng)理部施工技術(shù)系統(tǒng)必須貫徹執(zhí)行企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全標準工作，按照技術(shù)分級責(zé)任制的規(guī)定，認真負責(zé)的編制實施性施工組織設(shè)計、單項工程作業(yè)指導(dǎo)書，積極的推廣新工藝、新技術(shù)，科學(xué)有序地組織施工，按工期要求編制年、季、月的施工作業(yè)計劃和控制網(wǎng)絡(luò)圖。按照工程項目的要求，制定切實可行的創(chuàng)優(yōu)措施并抓好落實，及時辦理驗工計價、變更設(shè)計和調(diào)概索賠。加強對外協(xié)隊伍的日常管理，對其安全、質(zhì)量、工期、效益負有組織管理責(zé)任，并建立工程臺帳和計價數(shù)量臺帳。第五章 安全質(zhì)量管理

第十四條 安質(zhì)部門要認真做好項目經(jīng)理部的安全質(zhì)量監(jiān)察工作，督促檢查、貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)施工安全、質(zhì)量工作的方針、政策、法令、法規(guī)；經(jīng)常深入現(xiàn)場，定期和不定期進行安全質(zhì)量檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)違反安全技術(shù)操作的隊伍和個人有權(quán)勒令停工、教育、罰款，并及時提出改進措施，督促指導(dǎo)各協(xié)作隊伍及時改正，同時向經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)反映；負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織對傷亡事故、交通事故、質(zhì)量事故的調(diào)查、分析和處理，有權(quán)越級向上級部門反映情況；負責(zé)經(jīng)理部安全質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃資料的申報和隱蔽工程的自檢和報驗，對施工全過程實行安全質(zhì)量控制，促進安全生產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)目標的實現(xiàn)；協(xié)助監(jiān)理搞好安全質(zhì)量檢查工作，并與之保持良好的工作關(guān)系；對安全、質(zhì)量負直接責(zé)任，做好防火、防盜、防破工作。成立質(zhì)量保證體系（質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)質(zhì)量管理相關(guān)決策工作；成立安全管理保證體系和環(huán)境保護保證體系（安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)安全管理環(huán)境保護管理相關(guān)決策工作。

第六章 物資設(shè)備管理

第十五條 物資設(shè)備部物資系統(tǒng)要認真貫徹執(zhí)行國家的物資政策和上級制定的各種物資管理規(guī)章制度。根據(jù)技術(shù)部門提供的年、季、月生產(chǎn)任務(wù)和主要材料核算表、具體措施及維修專用材料計劃，負責(zé)匯編審查所管物資的申請計劃；對物資的消耗總量、質(zhì)量進行嚴格控制，對鋼材、水泥、砼外加劑、火工品、隧道防水材料等結(jié)構(gòu)用料的訂貨、采購、供應(yīng)及資金清算；經(jīng)常進行市場調(diào)查，制定二三項料、砂石料采購限價和監(jiān)督檢查工作，努力降低采購成本，控制物資消耗和積壓，加速采購資金的周轉(zhuǎn)，達到降低工程制造的成本。同時根據(jù)施工單位的生產(chǎn)進度要求組織好大堆料及其他材料的供應(yīng)并控制質(zhì)量，要求做好現(xiàn)場管理、倉庫管理、文明施工管理。

第十六條 物資設(shè)備部機械系統(tǒng)要嚴格按照公司和經(jīng)理部有關(guān)機械設(shè)備管理的規(guī)定，隨時掌握全經(jīng)理部機械設(shè)備的數(shù)量、性能、技術(shù)狀態(tài)、動態(tài)，做好原始資料的收集、計算并及時歸檔，做到帳、卡、物完全相符；做好機械設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，提高機械設(shè)備的完好率、利用率，定期或不定期進行檢查，督促各協(xié)作隊伍機械使用管理。第十七條 大宗料及設(shè)備機具租賃、購進須采取招標、低價擇優(yōu)選購。第七章 財務(wù)及成本管理

第十八條 財務(wù)部門要嚴格遵守財經(jīng)法規(guī)和規(guī)章制度，維護國家和單位的利益，認真執(zhí)行上級和本經(jīng)理部有關(guān)文件和要求，加強對本工程項目的成本管理，負責(zé)對工程成本費用支出、盈虧進行預(yù)測、控制、核算、分析，合理節(jié)約籌措使用資金，確保資金向公司上繳款的繳納；加強專用資金、物資、財產(chǎn)統(tǒng)一管理，以保證生產(chǎn)資金的需要和國家資產(chǎn)的真實性、完整性；按規(guī)定正確計算、計提各項專用資金，搞好專用資金的收支使用、分配、報銷工作；會同預(yù)算人員辦理驗工計價收取工程價款，及時清理債權(quán)債務(wù)，編制資金流量計劃，安排各個時期資金收支，有效的運作資金，確保本項目效益目標的實現(xiàn)。第十九條 經(jīng)理部實行一級財務(wù)核算制度（按年、季進行財務(wù)成本決算）。項目隊不設(shè)財務(wù)，實行內(nèi)部按月考核、驗工計價核算成本向經(jīng)理部報銷的制度。第八章 綜合管理

第二十條 項目部應(yīng)成立各專業(yè)管理機構(gòu)，負責(zé)各相關(guān)工作的政策制定。質(zhì)量保證體系、安全保證體系、環(huán)境保證體系、責(zé)任成本、合同評審、驗工計價、后勤管理、綜合管理、宣傳教育等領(lǐng)導(dǎo)小組。第二十一條 辦公室應(yīng)做好項目管理和項目責(zé)任成本各項規(guī)章制度的檢查、督促落實工作，認真貫徹執(zhí)行《勞動法》和公司的各項規(guī)章制度，合理組織調(diào)動勞動力，保證施工生產(chǎn)的需要。

第二十二條 辦公室應(yīng)配合黨、工、團的工作，搞好精神文明建設(shè)，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，認真做好生活、衛(wèi)生、防疫等服務(wù)現(xiàn)場的工作，抓好社會治安管理工作，保證正常的生產(chǎn)和生活秩序。第二十三條 辦公室應(yīng)做好本項目經(jīng)理部的信息收集整理工作，真實地反映顧客對經(jīng)理部及工程項目的評價，了解顧客的相關(guān)愿望和需求。

第九章 附則

第二十四條 根據(jù)項目施工標準化管理(體系)辦法，經(jīng)理部要制定其他管理辦法和實施細則，并予以公布執(zhí)行，以保證本管理辦法的順利進行。

第二篇：建設(shè)工程項目施工安全協(xié)議書

建設(shè)工程項目施工安全協(xié)議書

工程項目：中石化安慶分公司含硫原油加工適應(yīng)性改造及油品質(zhì)量升級工程---倉儲設(shè)施（標段Ⅱ）

發(fā)包方：安慶實華工程設(shè)計有限責(zé)任公司

承包方：安徽省經(jīng)工建筑總公司

為加強工程項目施工的安全監(jiān)督管理，進一步明確發(fā)包方（以下簡稱甲方）和承包方（以下簡稱乙方）的安全責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，確保建設(shè)工程施工安全無事故，現(xiàn)根據(jù)國家有關(guān)安全法律、法規(guī)，以及有關(guān)安全管理規(guī)定，經(jīng)雙方共同協(xié)商，達成如下協(xié)議：

一、甲方安全責(zé)任及義務(wù)：

（一）甲方應(yīng)嚴格貫徹《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《建筑法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行中石化股份（資產(chǎn)經(jīng)營）公司、安慶分公司制定的《承包商安全管理規(guī)定》、《嚴格承包商管理的若干規(guī)定》、《中國石化集團公司安全生產(chǎn)禁令（試行）》等有關(guān)安全、健康和環(huán)境（簡稱HSE）管理制度，并監(jiān)督乙方認真執(zhí)行。

（二）甲方不得對乙方提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求。

（三）甲方應(yīng)要求乙方必須提供有關(guān)經(jīng)營證件、施工資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)許可證、以及安全生產(chǎn)保證體系等相關(guān)資料，并進行認真審查。工程施工前，甲方與乙方必須簽訂工程施工合同及施工安全協(xié)議書。

（四）工程開工前，甲方負責(zé)對乙方編制的施工組織設(shè)計或施工方案、安全技術(shù)措施、安全保證體系等進行審核，并將審查意見反饋給乙方。

（五）工程開工前，甲方應(yīng)要求乙方施工人員進行入廠前安全教育。

（六）甲方積極配合乙方在施工期間需要辦理的各種安全作業(yè)許可證，盡可能為乙方提供方便條件。

（七）甲方在規(guī)定職責(zé)范圍內(nèi)盡可能滿足并提供給乙方符合勞動安全衛(wèi)生條件的施工作業(yè)環(huán)境。

（八）甲方有權(quán)對乙方施工安全進行全過程的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有嚴重違反甲方HSE管理規(guī)定或本協(xié)議規(guī)定條款，除批評教育、通報外，還應(yīng)參照《安慶石化工程項目HSE違章違紀處罰細則》、《安慶石化安全生產(chǎn)禁令實施細則》、《承包商管理規(guī)定和考核標準》等規(guī)定予以相應(yīng)處罰。

（九）乙方在施工中如發(fā)生事故，造成甲方人員或業(yè)主人身傷害或財產(chǎn)損失，甲方有權(quán)依據(jù)甲方有關(guān)規(guī)定，對乙方給予經(jīng)濟罰款等處罰。若事故后果特別嚴重，甲方有權(quán)終止其施工合同，或提

交司法機關(guān)予以裁決。

二、乙方安全責(zé)任及義務(wù)：

（一）乙方必須認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《石油化工施工安全技術(shù)規(guī)程》等法律法規(guī)，以及安慶石化制定的《承包商安全管理規(guī)定》、《嚴格承包商管理的若干規(guī)定》、《中國石化集團公司安全生產(chǎn)禁令（試行）》等有關(guān)安全、健康和環(huán)境管理制度。

（二）工程施工前，乙方與甲方應(yīng)當簽訂工程施工合同及施工安全協(xié)議，并嚴格履行施工合同及安全協(xié)議條款。

（三）乙方應(yīng)根據(jù)本工程項目特點，組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對工程施工全過程進行工作危害識別及風(fēng)險評估，編制針對性較強的施工安全技術(shù)措施和施工方案。施工方案必須送交甲方相關(guān)人員審核后，報送專業(yè)監(jiān)理工程師審核，必要時還必須經(jīng)業(yè)主有關(guān)作業(yè)部和部門會簽，項目總監(jiān)簽字后執(zhí)行。

（四）乙方必須按照審批后的施工方案和已簽訂的施工安全協(xié)議書組織實施，確保HSE制度的執(zhí)行和安全措施的落實。

（五）乙方臨時施工暫舍、施工材料和施工機具均必須先征得區(qū)域管轄單位和工程監(jiān)理人員的同意，在指定的區(qū)域(位置)設(shè)置、擺放。施工時嚴禁圈占消防設(shè)施和堵塞消防通道，如必須占道施工，應(yīng)先向區(qū)域所在作業(yè)部以及消防大隊辦理審批手續(xù)。

（六）施工期間，乙方必須落實專人負責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)護，按要求搞好現(xiàn)場安全文明施工，關(guān)鍵作業(yè)部位或危險施工區(qū)域必須設(shè)置安全警示牌、安全圍欄或安全警戒線。禁止在施工現(xiàn)場亂扔（丟）建筑垃圾、生活垃圾。工程結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)當做到“工完料盡場地清”。

（七）工程開工前，乙方除自行對施工人員進行安全教育外，還必須將進廠區(qū)作業(yè)施工人員名單報至安慶石化工程管理部和相關(guān)作業(yè)部，接受安慶石化入廠安全教育。

（八）乙方憑安慶石化工程管理部和物供中心出具的安全教育證明，到保衛(wèi)大隊為施工人員辦理進廠區(qū)作業(yè)通行證，所有施工人員憑證進廠作業(yè)。

（九）乙方施工人員進入現(xiàn)場必須做到統(tǒng)一著裝，并根據(jù)工作需要，為施工人員提供合適的且符合國家標準或行業(yè)標準的安全帽、安全帶、安全繩、防護眼鏡、絕緣鞋、絕緣手套等勞動保護用品，監(jiān)督、教育施工人員正確佩戴和使用。

（十）進行電（氣）焊作業(yè)、電氣作業(yè)、起重作業(yè)、腳手架搭設(shè)、射線探傷等特種作業(yè)，乙方必須安排持有效的“特種作業(yè)操作資格證”人員，嚴禁無證操作。作業(yè)前，乙方應(yīng)將“特種作業(yè)操作資格證”復(fù)印件報送工程監(jiān)理審查、備案。

（十一）施工期間，凡涉及動火、動土、用電、進入受限空間、特高空作業(yè)、射線探傷等，施工前均必須按規(guī)定辦理“安全作業(yè)許可證”審批手續(xù)。對區(qū)域所在作業(yè)部需要辦理的各種工作票證，必須按規(guī)定及時辦理，經(jīng)安慶石化有關(guān)部門簽字同意后方可施工，并嚴格落實票證上提出的安全防范措施。

（十二）乙方必須嚴格執(zhí)行《石油化工施工安全技術(shù)規(guī)程》中建筑工程、設(shè)備及電儀安裝工程施工作業(yè)有關(guān)安全規(guī)定。施工臨時用電必須嚴格執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）。

（十三）高處作業(yè)必須做好構(gòu)筑物的洞口及臨邊作業(yè)的安全防護。施工中存在上下立體交叉作業(yè)，應(yīng)嚴格落實防墜落隔離保護措施。高處作業(yè)及腳手架搭設(shè)必須嚴格執(zhí)行《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91）和《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130－2001）。

（十四）施工期間，乙方在應(yīng)當根據(jù)施工方案和工程施工進度，及時向施工人員進行防火、防爆、防觸電、防高墜、防物體打擊、防機械傷害、防中毒和防窒息等專項安全技術(shù)交底。教育施工人員嚴禁在禁煙區(qū)吸煙；嚴禁亂動生產(chǎn)裝置開關(guān)、按鈕等。

（十五）乙方必須嚴格執(zhí)行危險化學(xué)品安全管理規(guī)定。在易燃易爆區(qū)域動火，現(xiàn)場必須有專人安全監(jiān)護，動火現(xiàn)場必須配備合格的滅火器（每個動火點不得少于2只）；乙炔、氧氣瓶與明火應(yīng)保持規(guī)定的安全距離，膠管及接頭部位應(yīng)防止漏氣。

（十六）進行大型設(shè)備吊裝作業(yè)，必須先編制吊裝安全方案，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核、總監(jiān)批準后方可實施。正式吊裝時，現(xiàn)場必須有專人監(jiān)護，并設(shè)置安全警戒線和警示標志。

（十七）搭設(shè)高度超過24m的腳手架（挑架、吊架）必須先編制專項施工安全方案，報工程監(jiān)理審批，按照批準后的施工方案搭設(shè)。腳手架投用前必須經(jīng)本單位有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員共同檢查驗收，合格后方可投入使用，并懸掛“腳手架驗收合格”標志牌。

（十八）在裝置區(qū)內(nèi)進行地下開挖作業(yè)，必須先采用人工開挖，嚴禁擅自使用大型機械（挖掘機）作業(yè)。因情況需要，必須按要求先辦理審批手續(xù)，經(jīng)同意后方可使用機械作業(yè)。

（十九）在生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi)開挖管溝、槽等可能影響消防車通行，開挖前必須到安慶石化消防部門辦理審批登記手續(xù)，否則禁止擅自開挖。開挖已成形且未回填的溝、槽，其兩側(cè)必須設(shè)置圍欄和安全警示標志，夜間還必須有紅燈警示。

（二十）因特殊原因工程實行分包，乙方必須履行審批手續(xù)，將有關(guān)資質(zhì)材料報甲方及業(yè)主工程部審查，經(jīng)同意后方可依法進行工程分包。同時，乙方必須將分包單位的相關(guān)資質(zhì)材料報工程監(jiān)理單位審查、備案。

（二十一）乙方對所承建的工程項目施工安全管理負總責(zé)，必須按照建設(shè)部頒發(fā)的建筑企業(yè)安

全管理人員配備管理辦法，根據(jù)此項目的規(guī)模大小，配備安全專業(yè)管理人員，指定專人負責(zé)、協(xié)調(diào)工程施工期間的安全工作。

（二十二）乙方必須按照有關(guān)安全法律、法規(guī)和甲方制定的HSE管理制度加強監(jiān)督檢查，抓好施工人員的日常安全教育培訓(xùn)，督促施工人員遵守《中國石化集團公司安全生產(chǎn)禁令（試行）》、《安慶石化勞動防護用品管理規(guī)定》、崗位安全操作規(guī)程等安全生產(chǎn)管理規(guī)定。

（二十三）乙方應(yīng)加強工程項目施工期間的安全自查自改，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當督促施工班組及時整改，并跟蹤復(fù)查；重大安全隱患應(yīng)及時報告工程監(jiān)理專業(yè)管理人員、甲方、安慶石化相關(guān)部門，及時采取有效的安全防范措施，防止事態(tài)進一步擴大。

（二十四）乙方必須服從甲方、工程監(jiān)理人員和安慶石化相關(guān)部門的安全監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)有違章違紀行為，無條件接受甲方的經(jīng)濟處罰或其他形式處理。乙方在收到甲方開具的《HSE違章違紀通知單》后，應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)到甲方交納罰款，逾期不交，甲方將加倍從工程款中扣除。對于因乙方違章行為及管理失職導(dǎo)致甲方連帶受到業(yè)主處罰，甲方有權(quán)對乙方追加處罰。

（二十五）乙方在承建此工程項目過程中如發(fā)生安全事故，應(yīng)當及時報告甲方、現(xiàn)場工程監(jiān)理人員及安慶石化相關(guān)部門，不得拖延、隱瞞或謊報。事故發(fā)生后，乙方應(yīng)積極配合甲方、業(yè)主有關(guān)管理部門對事故原因的調(diào)查分析。

（二十六）因乙方管理原因造成安全事故，致各方人員人身傷害或財產(chǎn)損失，由乙方承擔(dān)全部責(zé)任及經(jīng)濟賠償。

三、本協(xié)議作為建設(shè)工程項目承包施工合同的附件，與主合同具有同等法律效力。

四、本協(xié)議一式五份，甲、乙雙方各執(zhí)二份，工程監(jiān)理執(zhí)一份。

發(fā)包單位（甲方）：（蓋章）甲方代表人簽字：

承包單位（乙方）：（蓋章）乙方代表人簽字：

簽訂日期：二○一○年十一月九日

第三篇：公司工程項目施工管理辦法

公司管理辦法細則

為了加強公司內(nèi)部管理工作，提高工程項目施工管理水平，促進施工項目管理的規(guī)范化，進一步適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，使工程項目取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益，為企業(yè)的生存和發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，使公司在激烈的市政工程施工市場競爭中立于不敗之地。根據(jù)公司的實際情況及國家相關(guān)規(guī)范要求，經(jīng)充分研究制定本管理辦法（草案）。

一、總 則

1、公司在進行項目施工管理時，實行項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人）為責(zé)任主體和核心的責(zé)任制。項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人）是公司法人代表在工程項目上的授權(quán)代理人。

2、公司的組織結(jié)構(gòu)按項目管理分為兩個層次：即公司管理層、項目管理層（項目經(jīng)理部）。

3、公司在項目管理上建立的組織機構(gòu)是項目經(jīng)理部（簡稱項目部），承擔(dān)項目實施的管理任務(wù)，嚴格按公司與業(yè)主的合同要求、本管理辦法及內(nèi)部建設(shè)工程項目施工目標管理責(zé)任書內(nèi)容實現(xiàn)全面責(zé)任。項目經(jīng)理部每月按時參加公司的工程施工協(xié)調(diào)會及業(yè)主監(jiān)理組織的工程例會。

4、項目經(jīng)理部是由項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人）在公司法人代表授權(quán)和職能部門支持下按照公司的相關(guān)規(guī)定組建的、進行工程項目管理的一次性組織機構(gòu)，項目經(jīng)理部的責(zé)任期為工程開工至工程保修期結(jié)束、工程造價審計結(jié)束為止。

5、公司管理層對工程項目施工的全過程進行管理；公司招標部、工程預(yù)算部、材料部、財務(wù)部、綜合辦公室等部室按各自職責(zé)對工程項目行使管理權(quán)利，對工程項目施工過程中的安全、質(zhì)量、進度、文明施工、成本控制等進行管理，項目經(jīng)理部必須接受公司管理層的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核、1 管理。

6、公司管理層應(yīng)充分樹立服務(wù)于工程項目施工的宗旨，加強計劃管理，對工程施工全過程進行指導(dǎo)、檢查、考核、調(diào)控，及時發(fā)現(xiàn)、解決工程施工中出現(xiàn)的各種問題和困難。

7、公司各管理部室對項目經(jīng)理部的各項施工資源進行優(yōu)化配置，確保各項管理目標的實現(xiàn)。

8、工程項目進場施工前，公司與項目經(jīng)理部簽訂“建設(shè)工程項目施工目標管理責(zé)任書”。

9、項目經(jīng)理部每月25日向公司工程科上報：①工程進度完成情況和存在問題及下月施工計劃；②材料報表、材料計劃；③機械使用情況報表和下月機械使用計劃；④每月資金使用計劃等。

10、項目經(jīng)理部必須貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)市政工程施工管理方面的法律法規(guī)，健全內(nèi)部各項管理制度，以強化管理、注重信譽、保證質(zhì)量、安全施工、降低成本為主線，對項目施工進行全過程的組織與管理。

二、項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人）

1、項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人）是工程項目管理的中心和靈魂。必須具備以下素質(zhì)：

①具有在本公司注冊的、符合工程招標文件要求的市政工程專業(yè)的“建造師”等證書。

②具有工程施工管理的能力，具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)、管理知識、經(jīng)濟、法律法規(guī)等知識；

③具有多年相應(yīng)工程項目施工管理的經(jīng)驗、協(xié)調(diào)能力和相關(guān)業(yè)績； ④具有良好的道德品質(zhì)，服從公司的管理。

2、項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人）的確定：公司領(lǐng)導(dǎo)層根據(jù)公司的實際情況及每個項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人）的實際工作能力，同時綜合考慮工程項目情況及其它各方面的因素，在工程項目投標前確定項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人）人選。

3、項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人）一經(jīng)確定必須全過程參與整個工程項目的投標工作，配合公司招標部充分踏勘現(xiàn)場，做好技術(shù)標函的編制工作；根據(jù)工程設(shè)計圖紙和施工現(xiàn)場的實際情況，采取切實可行的技術(shù)措施，并對涉及措施費的主要工程量進行計算；對技術(shù)含量較高、難度較大的深基坑施工、支架上現(xiàn)澆構(gòu)筑物、大口徑超深砼鉆孔灌注樁施工、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)物施工等項目進行必要的技術(shù)設(shè)計與驗算。技術(shù)標函的編制應(yīng)認真、細致，努力提高標書質(zhì)量，不得因技術(shù)標函編制質(zhì)量問題造成“廢標”。若因項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人）編標原因造成“廢標”，則扣除該項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人）當月崗位工資，年終獎按50％計發(fā)，同時對該項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人）業(yè)績檔案記一次不良記錄。

4、投標的工程項目一經(jīng)中標，項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人）應(yīng)根據(jù)法人代表的授權(quán)和《建設(shè)工程項目施工目標管理責(zé)任書》中內(nèi)容對工程項目自開工準備至竣工驗收、決算審計等實施全過程的全面管理。

5、項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人）必須服從公司法人代表和經(jīng)理室的領(lǐng)導(dǎo)，接受公司管理層各部室、工程業(yè)主代表、監(jiān)理組對工程項目施工的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核。

6、項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人）因個人能力問題不能領(lǐng)導(dǎo)項目經(jīng)理部組織工程施工或在施工管理過程中嚴重違法、違紀、違規(guī)時，公司可撤換項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人），并根據(jù)公司員工守則和內(nèi)部責(zé)任書的規(guī)定進行相應(yīng)的處罰。項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人）在工程項目施工期間因管理原因，出現(xiàn)諸多問題且久拖不改，業(yè)主、監(jiān)理書面要求公司更換項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人），或出現(xiàn)施工期間因項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人）玩忽職守等情況，致使工程項目發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故，公司有權(quán)更換項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人）。

7、一般情況下，經(jīng)公司確定的項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人）只能承接一個工程項目，該項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人）負責(zé)管理的工程項目因故停工或臨近竣工階段并經(jīng)建設(shè)單位同意后可以兼任另一個工程項目的管理任務(wù)。

8、項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人）在承接工程項目施工期間，未經(jīng)批準不得私自承接其它工程，未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準而私自承接工程項目的將處以工程造價10％的罰款，如發(fā)現(xiàn)有違法違紀行為的，移送司法部門處理。

9、項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人）應(yīng)履行下列職責(zé)：

a)服從公司經(jīng)理室的領(lǐng)導(dǎo)，配合各職能科室的管理，執(zhí)行公司的各項規(guī)章制度；

b)貫徹執(zhí)行國家及地方行政主管部門有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標準； c)代表公司實施項目管理，對工程項目的施工質(zhì)量、進度、安全文明施工及經(jīng)濟效益負責(zé)；對項目部人員進行有效的管理，培養(yǎng)工程施工人才；

d)全面履行《建設(shè)工程施工合同》和《建設(shè)工程項目施工目標管理責(zé)任書》中規(guī)定的各項職責(zé)和義務(wù)，確保工程質(zhì)量、工期、安全、效益等指標的實現(xiàn)；

e)溝通與業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、各協(xié)作單位的聯(lián)系，及時解決工程施工中出現(xiàn)的各種問題，協(xié)調(diào)、處理好各種關(guān)系；

f)對施工要素進行合理配置，抓好勞務(wù)、機械、材料的計劃管理； g)加強施工現(xiàn)場安全施工管理，建全項目安全管理體系，組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。對安全和文明施工負責(zé)；

h)加強工程施工進度的計劃管理，主持工程總施工進度計劃、月度施工進度計劃及周施工進度計劃的安排，并嚴格按進度計劃安排好各種施工資源。如計劃發(fā)生變化應(yīng)及時進行調(diào)整；

i)抓好項目經(jīng)理部質(zhì)保體系的建立，組織施工質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保施工質(zhì)量。配合省、市市政優(yōu)質(zhì)示范工程的申報、評比工作；

j)配合招標部做好工程招投標工作；

k)抓好工程計量和決算工作，工程竣工驗收后及時提供決算資料；配合工程審計工作；

l)注意檢查工程施工技術(shù)資料的整理工作，工程完工后及時提交竣工驗收資料；

m)配合有關(guān)單位、部門做好工程預(yù)驗收及竣工驗收工作，辦理驗收手續(xù)。負責(zé)工程保修工作；

n)按公司要求做好工程施工材料及周轉(zhuǎn)材料的管理工作，施工過程中注意節(jié)約材料，防止失竊、損壞、浪費現(xiàn)象；

o)負責(zé)對材料供應(yīng)商、勞務(wù)分包隊、機械租賃人預(yù)付款項的初步審核。負責(zé)工程竣工后按照公司規(guī)定的時間完成工程勞務(wù)、材料、機械的結(jié)算工作；

p)嚴格控制工程項目管理費用的開支，對項目部零星費用進行初步審核； q)配合公司對項目部合理的人事調(diào)整； r)完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。

10、項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人）的權(quán)限和義務(wù)： a)在法人代表授權(quán)下行使對工程項目的管理權(quán)； b)參與公司進行的項目投標工作和施工合同的簽訂；

c)參與組建項目經(jīng)理部，確定項目經(jīng)理部的組織結(jié)構(gòu)和人員。依照項目經(jīng)理部各崗位人員職責(zé)和工作分工，行使對項目部施工管理人員的管理權(quán)利，并對其工作進行指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)、管理，參與公司對項目部人員的考核、調(diào)整；

d)在公司財務(wù)管理制度范圍內(nèi)，安排、調(diào)度工程備用金的使用。嚴格控制工程非施工管理費用的開支；

e)根據(jù)公司《材料設(shè)備管理制度》組織工程施工材料（含周轉(zhuǎn)材料）、施工機械進場施工；

f)按公司規(guī)定選擇勞務(wù)分包方進場施工，在法人代表授權(quán)下代表公司簽訂勞務(wù)合同，并嚴格按合同條款進行管理；

g)根據(jù)職責(zé)要求協(xié)調(diào)處理好與施工項目管理有關(guān)的內(nèi)部和外部事項； h)接受公司管理層對項目施工的指導(dǎo)、檢查、管理、考核；

i)工程結(jié)束后，經(jīng)考核和審計無正當理由未能完成《建設(shè)工程項目施工目標管理責(zé)任書》確定的工程質(zhì)量、安全、工期、利潤等指標的，按本辦法有關(guān)規(guī)定及責(zé)任書中的有關(guān)條款承擔(dān)責(zé)任、接受處罰。

三、項目經(jīng)理部的組成

1、項目經(jīng)理部是公司為工程項目施工而組建的臨時組織機構(gòu)，自工程中標后組建，直至工程竣工驗收結(jié)束，在全部完成項目管理辦法中職責(zé)和義務(wù)后解散，但項目經(jīng)理部全體組成人員的義務(wù)必須延續(xù)到工程決算審計完成，保修期結(jié)束為止。

2、項目經(jīng)理部人員的組成在公司領(lǐng)導(dǎo)層、相關(guān)部室與項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人）充分商洽的基礎(chǔ)上慎重決定，做到人員優(yōu)化配置，以滿足工程施工管理的需要。

3、項目經(jīng)理部的組建與解散均由項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人）和相關(guān)組成人員到公司綜合辦公室辦理相關(guān)手續(xù)。綜合辦公室管理人員將相關(guān)審批手續(xù)傳至財務(wù)科、領(lǐng)導(dǎo)層。

四、工程項目施工目標管理責(zé)任書的簽訂

1、項目部組建完畢后，在進場施工前壹周內(nèi)，項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人）必須與公司簽訂《建設(shè)工程項目施工目標管理責(zé)任書》。

2、目標管理責(zé)任書中的主要目標管理內(nèi)容為： a)工程成本節(jié)約目標（上交凈利潤率指標）； b)工程質(zhì)量目標管理；

c)工程安全與文明施工目標管理； d)工程施工進度目標管理。

3、工程項目成本目標管理主要是公司及各科室在施工過程中對工程所用直接費、間接費的控制與審核。最終以上繳公司凈利潤為主要考核指標進行考核。

4、工程項目上交凈利潤指標的確定：

a)由公司招標部及財務(wù)部負責(zé)工程項目目標利潤率的測算，并與項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人）協(xié)商一致；

b)測算工程項目目標利潤率應(yīng)根據(jù)工程中標價相對限價下浮率、限價相對預(yù)算價下浮率、施工期間季節(jié)氣候、施工地點、項目經(jīng)理部人員組成情況、工程工期情況、工程施工難易程度、施工期材料、機械價格情況等綜合考慮。

c)工程上交利潤率B計算公式： B＝（A-K1-K2）/（1-K1）

A：工程預(yù)算計劃利潤率（橋梁工程與道路排水工程取值不同一般為35%～40%）； K1：工程項目投標下浮百分率； K2：工程項目施工綜合因素調(diào)整值。

（K2調(diào)整范圍為－2％～＋2％，充分考慮工程施工工期、付款方式、工程地點因素、施工季節(jié)因素、項目部組成人員素質(zhì)情況、工程難易程度、施工期間工程材料、機械費用等影響工程成本的因素，一般由經(jīng)營科與公司領(lǐng)導(dǎo)層共同商量決定）。

5、工程項目施工進度目標（工期目標）與公司與業(yè)主單位簽訂的工程施工承包合同中規(guī)定的相一致，但必須符合業(yè)主、監(jiān)理對工程施工節(jié)點工期的要求，及對工期進行的調(diào)整。

6、工程質(zhì)量目標按照公司投標時的承諾，執(zhí)行公司與業(yè)主單位簽訂的工程施工承包合同中規(guī)定的質(zhì)量目標，執(zhí)行公司有關(guān)工程施工質(zhì)量管理、考核規(guī)定。當工程造價超過1000萬元時，應(yīng)在施工組織設(shè)計中明確創(chuàng)優(yōu)計劃，爭創(chuàng)市優(yōu)和省優(yōu)質(zhì)示范工程。

7、安全管理目標應(yīng)符合國家《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、公司與業(yè)主簽訂的《建設(shè)工程施工合同協(xié)議書》以及國家、省、市其它現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)要求，執(zhí)行公司《安全管理規(guī)定》等一系列安全施工制度，切實做到安全生產(chǎn)無事故，公司保證安全施工措施費的投入。

8、文明施工目標應(yīng)按國家、省、市有關(guān)主管部門頒布的有關(guān)規(guī)定及我公司的規(guī)章制度執(zhí)行，做到文明施工、保護環(huán)境，造價達1000萬元以上的工程項目應(yīng)爭創(chuàng)市文明工地和省文明工地。公司保證文明施工費用的投入。工程進場后應(yīng)建立項目公示牌等五牌二圖。

五、工程項目施工資源要素的配置和組織管理

工程項目施工要素及資源管理包括工程材料設(shè)備、施工機械、勞務(wù)分包隊伍等管理。對人、材、機的管理是工程項目成本管理的關(guān)鍵內(nèi)容。

1、勞務(wù)分包隊伍的配置與管理：

a)勞務(wù)隊的選擇按照公司邀請、項目部推薦的辦法進行選擇。工程中標后，項目經(jīng)理或施工負責(zé)人一旦確定，即由項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人）和工 程預(yù)算部負責(zé)人根據(jù)工程規(guī)模、工期要求、技術(shù)要求等在公司以往合作過的勞務(wù)分包隊伍名冊里選擇、確定勞務(wù)分包隊伍，應(yīng)優(yōu)先選擇以往合作過程中與公司配合默契、信譽良好，具有一定的勞力調(diào)度配置能力和齊全的技術(shù)工種，服從項目經(jīng)理部管理的勞務(wù)分包隊伍進場，在按市場勞務(wù)分包價格協(xié)商好工程勞務(wù)費用占整個工程造價比例后（扣除非該勞務(wù)隊施工的分部分項工程或該勞務(wù)隊無能力施工而由其它專業(yè)施工隊伍施工的工程量），經(jīng)公司經(jīng)理審核同意后，由公司工程預(yù)算部在法人代表的授權(quán)范圍內(nèi)代表公司與勞務(wù)分包隊伍簽訂符合公司勞務(wù)合同統(tǒng)一格式的勞務(wù)分包合同。項目部、項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人）可以推薦優(yōu)質(zhì)的勞務(wù)分包隊參加工程施工。

b)項目經(jīng)理部根據(jù)工程施工需要，對勞務(wù)分包隊提出相應(yīng)的階段性工期目標、勞務(wù)人數(shù)、技術(shù)工種配置數(shù)量、施工質(zhì)量與安全要求，并在進場后組織勞務(wù)分包隊伍對其進行施工技術(shù)交底和安全技術(shù)交底。項目經(jīng)理部必須嚴格按分包合同的約定，履行對勞務(wù)隊施工進度、質(zhì)量、安全與文明施工的管理。

c)在施工期間，項目經(jīng)理部應(yīng)由專人記錄勞務(wù)隊每天參加現(xiàn)場施工的人數(shù)、施工內(nèi)容及完成的主要工程量，作為進行勞務(wù)結(jié)算的參考。

d)施工期間，項目經(jīng)理部按勞務(wù)分包合同要求及公司有關(guān)規(guī)定，按公司統(tǒng)一的表式審核勞務(wù)隊預(yù)借生活費或進度計量款。

e)工程施工過程中，項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人）對勞務(wù)隊已完成的分部分項工程應(yīng)及時驗收，發(fā)現(xiàn)不合格的及時發(fā)出整改或返工通知，若發(fā)現(xiàn)嚴重的不合格過程產(chǎn)品，項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)雙方合同規(guī)定進行相應(yīng)的經(jīng)濟處罰，并責(zé)成分包隊伍賠償因返工而造成的材料和機械施工損失費。

F)在工程施工結(jié)束、并完成預(yù)驗收中提出的需要整改的問題整改，項目經(jīng)理部應(yīng)在壹個月內(nèi)完成勞務(wù)分包隊的費用結(jié)算，結(jié)算單上應(yīng)有結(jié)算人和項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人）簽字認可，及時送公司工程預(yù)算部、財務(wù)部初審，經(jīng)理批準上報總裁。

2、機械分包隊伍的配置與管理：

a)工程項目進場后，項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程項目施工現(xiàn)場的實際情況，編制切合實際的機械配置總計劃和月度需求計劃，并及時交公司材料物資部，以利公司及時組織施工機械進場施工。機械設(shè)備的管理應(yīng)符合公司《材料設(shè)備管理制度》。

b)小型機械以公司自有機械進行配置為主，如拌和機、電動夯、各種水泵、鋼筋機械、翻斗車、砼振動器等；在自有小型機械不能滿足工程施工需要的情況下可書面匯報公司領(lǐng)導(dǎo)層，考慮自購或外租。公司自有小型機械按內(nèi)部價格收取費用，在項目部簽字審核后進入工程成本。

c)部分大型施工機械如挖掘機、壓路機、汽車吊、攤鋪機等以外租為主（但需優(yōu)先使用公司自有機械）。由材料物資部根據(jù)市場價格負責(zé)租賃，并簽訂機械分包合同，交項目部實施。如項目部發(fā)現(xiàn)公司向外租賃的機械價格明顯高于市場價，項目經(jīng)理部可以向公司推薦價格合理、服務(wù)一流的機械分包商在與公司簽訂合同后進場施工。

d)施工機械進入施工現(xiàn)場后，項目經(jīng)理部應(yīng)建立機械臺帳。對自有機械設(shè)備加強管理，防止失竊及人為損壞；對外租機械進行機械設(shè)備性能、操作人員持證上崗情況等進行檢查，并對操作人員進行施工技術(shù)交底和施工安全技術(shù)交底。

e)項目經(jīng)理部應(yīng)切實加強對施工機械費用的控制，努力降低工程成本，每天如實、及時地記錄、簽訂外租機械的臺班費用，派專人監(jiān)督和管理大型挖掘機等施工機械的實際使用時間，并用公司規(guī)定的統(tǒng)一表式進行記錄和簽證。施工機械臺帳也應(yīng)每天及時記錄。項目經(jīng)理部人員自有大型機械不得安排在自身項目部施工。

f)施工過程中，項目經(jīng)理部應(yīng)按機械分包合同要求嚴格審核施工過程中施工機械費用的預(yù)付，并按公司規(guī)定的表式審核上報公司工程預(yù)算部審核。工程結(jié)束后，項目經(jīng)理部應(yīng)在壹個月內(nèi)完成所有分包機械費用的審核，并按統(tǒng)一的《工程機械費用結(jié)算單》上報公司工程預(yù)算部、財務(wù)部審核，經(jīng)理批準上報總裁。

3、工程施工材料的供應(yīng)與管理

a)用于工程施工的大宗材料由公司材料物資部根據(jù)審核批準過的材料計劃統(tǒng)一采購供應(yīng)。工程項目材料管理應(yīng)符合公司《材料設(shè)備管理制度》。

b)項目經(jīng)理部組成后，應(yīng)由工程技術(shù)人員及時按公司統(tǒng)一的表式編制工 程總材料需求計劃及月度材料進場計劃，其計劃數(shù)量以公司材料物資部及財務(wù)部審核進場數(shù)量為準，以利公司材料物資部及時組織采購和成本控制。

c)材料設(shè)備科接到工程總材料計劃后應(yīng)立即組織招標采購，并在法人代表授權(quán)下與供應(yīng)商簽訂材料供應(yīng)合同，由綜合科將合同傳遞至項目經(jīng)理部及公司相關(guān)科室，以利執(zhí)行。項目部如發(fā)現(xiàn)公司采購的材料價格高于市場行情，項目經(jīng)理可自行推薦材料供應(yīng)商，與公司簽訂材料供應(yīng)合同。

d)項目經(jīng)理部應(yīng)建立材料臺帳，對送至工地的材料嚴格按質(zhì)量要求進行驗收；對材料數(shù)量可采用量方、過磅、抽磅等方法進行驗收，不符合上述質(zhì)量、數(shù)量要求的材料不得簽收。工程材料應(yīng)分期分批組織進場，加強保管，嚴格按定額量耗用，不得浪費。

e)材料進場經(jīng)驗收合格即開具“收料單”，領(lǐng)料時使用人申請，由施工管理人員按定額計算用量，開具領(lǐng)料單。項目部材料管理人員在購進成批的大宗材料后應(yīng)及時匯總向材料物資部上報。

f)材料供應(yīng)商憑項目部開具的收料單，開好正規(guī)發(fā)票，作為公司材料物資部審核及財務(wù)部付款的依據(jù)。

g)公司自有周轉(zhuǎn)材料設(shè)備由材料物資部按內(nèi)部使用價格收取費用，經(jīng)項目經(jīng)理部簽字認可后由財務(wù)部進入工程成本。

H）工程搶險急用的零星材料（鐵絲、鐵釘、燈泡、繩子、小型工具等）原則上由項目經(jīng)理部自行采購，但價格不得高于公司材料科認可的市場價。

六、項目資金使用管理

1、公司財務(wù)部對工程項目單獨建賬，實行獨立核算。工程項目資金使用由公司財務(wù)部負責(zé)籌集并調(diào)度使用，資金的使用必須符合公司財務(wù)管理制度，原則上公司實行工程款?？顚Ｓ?，因業(yè)主付款原因等造成項目資金不能適應(yīng)工程需要時，由財務(wù)部代表公司進行資金籌集，可采用向銀行貸款、內(nèi)部集資、借款等方法籌集，但資金使用成本（如利息、手續(xù)費等）必須計入工程成本。

2、項目經(jīng)理部根據(jù)工程施工的進展情況編制月度工程資金使用計劃，每 月25日之前送財務(wù)部審核后報經(jīng)理批準。

3、財務(wù)部以每個工程項目為單位建立內(nèi)部獨立核算賬戶，費用分類準確、記賬準確，以利工程成本核算和費用控制。

4、工程上發(fā)生的每一筆費用均應(yīng)經(jīng)過經(jīng)手人簽字，項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人）初審簽字、各相關(guān)科室及公司法人代表批準后才能進入工程成本。

5、工程零星費用的使用：為了便于項目經(jīng)理部各項工作的開展，工程進場后，每個項目部可根據(jù)工程量大小預(yù)借1～2萬元備用金用于支付工程急用的零星材料費、招待費、項目部人員的伙食費等費用，該費用由項目部經(jīng)辦人和公司財務(wù)部每月結(jié)報，便于資金的周轉(zhuǎn)使用。

七、公司管理層對工程項目經(jīng)理部的考核與管理

1、公司財務(wù)部依據(jù)國家有關(guān)財務(wù)制度及公司財務(wù)管理制度行使對項目資金使用的管理審核權(quán)，嚴格審核，把握工程項目每筆資金的使用，加強對各種票據(jù)、憑證的審核，努力節(jié)約工程成本。

2、公司綜合辦公室負責(zé)對項目經(jīng)理部全體施工管理人員每月進行檢查和考核，負責(zé)工程技術(shù)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，每月收集項目經(jīng)理部人員考勤表，審核無誤后交財務(wù)部編制工資表。

3、招標部在工程項目中標后及時將招標文件、施工合同、投標文件（商務(wù)標、技術(shù)標等）、施工圖設(shè)計文件等傳遞至項目經(jīng)理部，并辦理交接手續(xù)。

配合相關(guān)科室對工程上交利潤進行測算，在協(xié)商一致并經(jīng)法人代表同意后，代表公司與項目經(jīng)理部簽訂《建設(shè)工程項目施工目標管理責(zé)任書》。

施工過程中配合項目經(jīng)理部對增加的工程項目（投標時無單價的）編制清單綜合單價報監(jiān)理審核；指導(dǎo)項目經(jīng)理部進行工程量變更的簽證及工程計量；工程施工結(jié)束后，配合項目經(jīng)理部編制工程結(jié)算書送審計部門審核。

4、財務(wù)部執(zhí)行公司《財務(wù)管理制度》，負責(zé)工程資金的籌措及施工費用的審核把關(guān)，建立以單項工程為單位的獨立核算體系，按合同及公司資金情況，在法人代表授權(quán)或批準的情況下合理支付工程材料費、機械費、人工費等其它零星費用。配合項目部執(zhí)行工程施工過程中對相關(guān)合作單位的處罰。工程施工結(jié)束后及時測算工程凈利潤。

5、公司材料物資部根據(jù)材料設(shè)備管理制度，負責(zé)采購工程大宗材料，組織工程施工機械，代表公司簽訂材料供應(yīng)合同和機械租賃合同。在經(jīng)過經(jīng)理批準的工程總材料計劃下執(zhí)行材料采購，加強進場材料質(zhì)量、數(shù)量的過程控制，防止超預(yù)算數(shù)量浪費材料。定期或不定期對工程材料進場使用情況進行檢查，審核材料臺帳，調(diào)度管理好周轉(zhuǎn)材料的使用，對項目材料結(jié)算進行初審，并合理安排材料費的支付。

6、公司工程預(yù)算部根據(jù)國家、省、市有關(guān)安全施工的管理規(guī)定和職責(zé)開展工作，建立健全公司安全管理制度，按照公司《安全施工管理規(guī)定》，審核安全施工及文明施工措施費的投入。負責(zé)對工程項目經(jīng)理部的安全文明施工進行指導(dǎo)、檢查、考核，定期或不定期地對在建工程進行安全施工檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責(zé)令整改并進行跟蹤檢查，對安全隱患較大的具有一定危險性的施工項目應(yīng)在現(xiàn)場進行指導(dǎo)監(jiān)督，做好檢查記錄，確保安全施工。

7、公司工程預(yù)算部負責(zé)工程項目施工技術(shù)的指導(dǎo)工作，負責(zé)對工程施工質(zhì)量。進度進行檢查、考核。建立公司《工程項目施工質(zhì)量檢查考核辦法》，并加以實施，對公司各工程項目施工質(zhì)量進度勤加檢查和考核，對技術(shù)含量高、施工難度較大的分項工程，工程科應(yīng)到施工現(xiàn)場指導(dǎo)實施。根據(jù)合同規(guī)定對勞務(wù)分包隊進行檢查、協(xié)調(diào)、考核，對項目經(jīng)理部勞務(wù)機械費用結(jié)算進行初審。

八、其它規(guī)定

1、工程項目竣工后，由公司財務(wù)部會同招標部、工程預(yù)算部及材料物資部，成立工程成本費用審核小組（即內(nèi)部審計小組），對工程施工過程中發(fā)生的所有人工費、材料費、機械費、零星費用及合理分攤的管理費進行確定，計算出工程實際成本，與項目部編制的決算比較，初步確定利潤率。在工程決算審計結(jié)束后，計算出準確的工程利潤率，并以此作為對項目經(jīng)理部獎懲的依據(jù)。

2、工程結(jié)算時，人工費不得超過分包合同規(guī)定的比例，機械費用不得超 過工程造價的8％，項目部業(yè)務(wù)招待費用實行定額控制，根據(jù)工程造價計算為：100萬元以下為5‰，200萬元以下為3.5‰，400～1000萬元以下為2‰，1000萬元以上的為1.5‰。

3、工程決算審計結(jié)束后，經(jīng)財務(wù)部計算，如工程凈利潤超出《建設(shè)工程項目施工目標管理責(zé)任書》中規(guī)定的利潤率，超出部分由公司經(jīng)理和法人代表確定獎勵比例，項目經(jīng)理部的人員獎勵額度由項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人）上報分配方案，公司領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行。工程施工中被公司開除或作開除處理的人員不參加項目利潤節(jié)余的分配。

項目施工過程發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故、施工進度不能滿足工期要求，或公司信譽和形象受到較大損害時，由公司領(lǐng)導(dǎo)層商量決定懲罰額度。

若該工程未能完成利潤上交指標，由相關(guān)科室進行分析后按員工獎懲辦法及《建設(shè)工程項目施工目標管理責(zé)任書》中的條款進行處罰，經(jīng)查如發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理部人員在施工過程中有違法行為的，公司將依法移送司法部門處理。

4、若工程項目成功申報省、市市政優(yōu)質(zhì)示范工程，且能完成目標管理責(zé)任書中規(guī)定的各項指標，公司將根據(jù)工程規(guī)模的大小，對市優(yōu)工程獎勵0.3‰～0.5‰，省優(yōu)工程獎勵0.5‰～1‰，國優(yōu)工程1‰～2‰（一個工程項目同時獲得多項優(yōu)質(zhì)工程的不累計發(fā)獎，按層次高的獎項計算）。

5、因工程項目安全文明施工管理工作成績突出，從而獲得市文明工地或省文明工地的，公司對市文明工地項目部獎勵6000元，省文明工地項目部獎勵12000元。

6、項目經(jīng)理部在施工過程中因管理問題而發(fā)生重大安全事故或質(zhì)量事故的，扣除相關(guān)責(zé)任人當月考核工資，情節(jié)嚴重的公司有權(quán)撤換該項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人）或相關(guān)人員，并根據(jù)員工守則給予一定的經(jīng)濟處罰。

7、如因工程項目施工管理不嚴，導(dǎo)致工程施工進度嚴重脫節(jié)，公司遭到監(jiān)理或業(yè)主書面批評的，給予項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人）一次改過機會，若工程進度仍未能達到節(jié)點工期目標的考核要求，公司有權(quán)撤換項目經(jīng)理（或施工負責(zé)人）。

8、項目經(jīng)理部的各項工作除符合本辦法要求外，必須符合公司其它規(guī)章制度的要求。本“辦法“自公司法人批準后實施。

第四篇：漳州市建設(shè)工程項目施工招標投標管理辦法

漳州市建設(shè)工程項目施工招標投標管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強建設(shè)工程項目施工招標投標的管理，維護建筑市場秩序，實現(xiàn)公正、公平、合法競爭，確保建設(shè)工程質(zhì)量和提高投資效益，根據(jù)《福建省建筑市場管理條例》、《福建省建設(shè)工程項目施工招標投標管理辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，屬政府投資，行政事業(yè)單位自籌資金投資，國有企業(yè)、集體經(jīng)濟組織以及國有企業(yè)或集體經(jīng)濟組織控股的股份制企業(yè)投資在50萬元以上或建筑面積在1000平方米以上的新建、改建、擴建和技術(shù)改造 工程項目的施工、均按本辦法實行招標投標。

經(jīng)市、縣（市）人民政府確定的搶險救災(zāi)、科研試驗、保密等不適宜招標的特殊工程除外。

第三條 本辦法所稱建設(shè)工程施工是指包括基礎(chǔ)、土建、水電、消防、市政及其他設(shè)備安裝、管線敷設(shè)、裝飾、裝 修和園林綠化等全部工程的建筑安裝活動。

第四條 建設(shè)工程施工招標實行建設(shè)單位負責(zé)制。本辦法所稱建設(shè)單位為建設(shè)項目投資者，建設(shè)項目由政府投資 的，建設(shè)單位為該建設(shè)項目的管理單位或使用單位。

第五條 漳州市建設(shè)委員會負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全市的中型建設(shè)項目和薌城區(qū)、龍文區(qū)建設(shè)項目施工招標投標活動?？h市）建設(shè)行政主管部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的 小型建設(shè)項目和民用建筑工程的施工招標投標活動。

第六條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項目招標投標工作主管部門為市、縣（市）建設(shè)行政主管部門。具體管理實施由建設(shè)工程項目招標投標管理辦公室負責(zé)，其主要職責(zé)： ㈠審核招投標單位、招標代理機構(gòu)的資質(zhì)；

㈡審批招標申請書、招標文件、評標辦法、審定標底； ㈢監(jiān)督指導(dǎo)開標、評標、定標活動； ㈣調(diào)解所屬范圍的招投標活動中的糾紛； ㈤否決違反招標投標規(guī)定的定標結(jié)果； ㈥處罰違反招標投標規(guī)定的行為； ㈦監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂、履行；

政府其他有關(guān)部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督施工招 標投標活動。

第七條 建設(shè)工程施工招標投標活動，應(yīng)當經(jīng)公證機關(guān) 依法公證。鼓勵建筑工程招標投標在有形市場內(nèi)進行。

第二章 招 標

第八條 建設(shè)單位為建設(shè)工程施工招標的招標單位。總承包單位中標后另行組織施工招標的，總承包單位為招標 單位。

招標單位組織招標活動應(yīng)符合下列條件： ㈠具有法人資格或是依法成立的其他社會組織； ㈡有相應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟管理人員； ㈢有組織編制招標文件的能力； ㈣有審查投標單位資質(zhì)的能力； ㈤有組織開標、評標、定標的能力； ㈥法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的條件。

不具備上述條件的招標單位，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)代理招標，代理招標必須簽訂書面協(xié)議。

第九條 市建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定對施工招標組織進行資格審查，符合條件的，發(fā)給施工招標資格證書，施工招標組織資格實行驗審制度。

第十條 招標單位享有下列權(quán)利：

㈠按照國家有關(guān)規(guī)定編制招標文件； ㈡按有關(guān)規(guī)定程序組織施工招標活動；

㈢根據(jù)工程建設(shè)要求，選擇符合資質(zhì)條件的投標單位； ㈣按規(guī)定制定評標、定標辦法；

㈤按評標定標辦法和有關(guān)規(guī)定選擇中標單位； ㈥依法享有的其他權(quán)利。

第十一條 施工招標應(yīng)具備下列條件：

㈠工程概算已經(jīng)批準；

㈡工程項目已列入國家、部門或地方的基建投資計劃。㈢具有能夠滿足施工需要的施工圖紙技術(shù)資料； ㈣已領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；

㈤施工現(xiàn)場的三通一平已經(jīng)完成或?qū)⑵淞腥胧┕ふ袠朔秶?㈥建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來源以及具備使用散裝水泥的設(shè)施已經(jīng)落實。并能滿足合同工期進度的要求。㈦已辦理工程項目報建手續(xù)。㈧法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件。

第十二條 施工招標可采用下列方式：

㈠公開招標。由招標單位通過報刊、廣播、電視等方式公 開發(fā)布招標公告；

㈡邀請招標。經(jīng)招標投標管理辦公室審核同意后由招標單位向企業(yè)資質(zhì)符合該工程要求的施工企業(yè)發(fā)出投標邀請，被 邀請參加施工投標的企業(yè)不得少于三家；

㈢議標。對不宜公開招標或邀請招標的技術(shù)復(fù)雜、保密性強等特殊工程，經(jīng)市、縣（市）建設(shè)行政主管部門批準后 可以議標，議標的具體辦法另行規(guī)定。

第十三條 施工招標投標分為建設(shè)項目施工總承包招標投標、單位工程招標投標和技術(shù)專業(yè)工程招標投標。

禁止對單位工程的分部、分項進行肢解招標投標。

第十四條 工程施工招標按下列程序進行：

㈠確定招標組織，由招標單位或招標代理單位成立招 標機構(gòu)；

㈡招標單位向市、縣（市）的建設(shè)行政主管部門提交 招標申請書，并經(jīng)批準。

申請書主要內(nèi)容包括： 招標單位資質(zhì)，招標工程具備的條件，擬采用的招標方式和對投標單位的要求等。㈢按規(guī)定編制招標文件和標底； ㈣發(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請書； ㈤投標單位申請投標；

㈥對投標單位的資質(zhì)及項目經(jīng)理、施工員、預(yù)算員等的資格進行審查，選擇投標單位并報建設(shè)行政主管部門審定； ㈦召開招標會議，向合格的投標單位分發(fā)招標文件及設(shè)計 圖紙、技術(shù)資料等，并組織投標單位踏勘現(xiàn)場；

㈧組織設(shè)計人員、投標單位對招標文件答疑，作出會議紀 要，形成書面材料分發(fā)投標單位； ㈨建立評標組織，制定評標、定標辦法； ㈩召開開標會議，審查投標標書；

（十一）組織評標選定中標單位，報建設(shè)行政主管部 門審批；

（十二）發(fā)出中標通知書；

（十三）建設(shè)單位與中標單位簽訂承包合同。

第十五條 凡屬政府投資的工程項目，招標單位成立的 招標機構(gòu)須有建設(shè)行政主管部門參加。

第十六條 招標文件的主要內(nèi)容包括： ㈠綜合說明，包括工程名稱、地址、建筑面積、結(jié)構(gòu)特征和技術(shù)要求。質(zhì)量標準以及工程地質(zhì)情況、招標方式、施工現(xiàn)場條件和周圍環(huán)境，要求開工和竣工時間，對投標企 業(yè)的資質(zhì)等級要求等；

㈡必要的設(shè)計圖紙和技術(shù)資料； ㈢工程量清單和主要的材料設(shè)備表；

㈣建設(shè)資金說明，外商投資項目須出具在本市注冊的銀行 資信證明，其他項目須出具開戶銀行資信證明； ㈤材料和設(shè)備供應(yīng)方式； ㈥投標書的編制方式及依據(jù)； ㈦工程預(yù)付款的比例及支付方式；

㈧特殊工程的施工要求及采用的技術(shù)規(guī)范； ㈨工程是否允許分包，允許哪些項目分包； ㈩工程工期；

（十一）評標、定標原則；

（十二）送達投標書的地點及截止時間；

（十三）投標、答疑、開標、評標、定標等活動的日程安 排；

（十四）要求交納的投標保證金額度；

（十五）其他需要說明的事項。

招標文件須經(jīng)建設(shè)行政主管部門審批。

第十七條 招標文件發(fā)出后，招標單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件，確需變更和補充的應(yīng)報經(jīng)招標管理辦公室批準，并在投標截止日期七天前，通知所有投標單位。違反前款規(guī)定，造成投標單位損失的，招標單位應(yīng)負賠償 責(zé)任。

第十八條 發(fā)出招標文件至投標截止時間，小型工程不 少于十天，大中型工程不少于二十天。

第三章 投 標

第十九條 凡持有施工企業(yè)資質(zhì)證書和工商營業(yè)執(zhí)照的施工企業(yè)，均可依照本辦法參加與本企業(yè)資質(zhì)相符的施工 投標。

未在本市注冊的外地和境外施工企業(yè)參加施工投標，須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準。

第二十條 投標單位享有下列權(quán)利：

㈠根據(jù)工程量和市場行情，自主確定投標報價；

㈡對要求優(yōu)良等級的工程提出優(yōu)質(zhì)價格；

㈢對工期有特殊要求的工程，提出工期補償；

㈣依法享有的其他權(quán)利；

第二十一條 招標公告發(fā)布后或收到投標邀請書后，擬參加投標的企業(yè)應(yīng)向招標單位提供下列材料：

㈠營業(yè)執(zhí)照付本、資質(zhì)等級證書和安全資質(zhì)證書副本、項目經(jīng)理、施工員證書、預(yù)算員證書、資信證明、外地和境外施工企業(yè)還須提供經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準的進漳 注冊 證；

㈡企業(yè)職工人數(shù)、技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級企業(yè)自有主要施工機械設(shè)備一覽表；

㈢企業(yè)近三年承建的主要工程質(zhì)量及其使用散裝水泥

情況；

㈣現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開工工程一覽

表。

第二十二條 投標單位領(lǐng)取招標文件時，應(yīng)按規(guī)定交納適量投標保證金，確定中標單位后，招標單位應(yīng)及時退還

未中標單位的投標保證金。

第二十三條 投標單位應(yīng)根據(jù)招標文件要求編制投標文件，并按規(guī)定時間、方式向招標單位投送。

投標文件主要內(nèi)容包括：

㈠綜合說明書；

㈡工程量單價清單、各項獨立費、總造價、優(yōu)惠后總報

價；

㈢主要材料、設(shè)備價格；

㈣施工組織設(shè)計；

㈤項目經(jīng)理及其主要技術(shù)管理人員；

㈥對擬簽訂的建設(shè)工程承包合同主要條款的確認；

㈦法定代表人或其委托的代理人的證書；

㈧投標文件要求具備的其他內(nèi)容。

投標文件應(yīng)加蓋投標單位公章和法人印鑒并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字密封后送出。送出的投標文件如發(fā)現(xiàn)有誤或需補充，必須在投標截止前用正式函件更正或補

充。

第四章 標 底

第二十四條 標底是建設(shè)單位對建設(shè)項目造價的預(yù)測控制范圍。建設(shè)單位可委托有資格機構(gòu)編制標底。

第二十五條 編制標底應(yīng)符合下列原則：

㈠一項工程只能編制一個標底；

㈡根據(jù)設(shè)計圖紙及有關(guān)資料、招標文件，參照國家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟標準定額及規(guī)范，確定和編制標底；

㈢標底價格應(yīng)由成本、利潤、稅金和風(fēng)險等因素組成；

㈣標底價格應(yīng)力求與市場的實際變化吻合，要有利于

競爭和保證工程質(zhì)量；

㈤標底價格應(yīng)考慮人工、材料、機械臺班等價格變動因素，還應(yīng)包括施工不可預(yù)見費，包干費和措施費等，對工程質(zhì)量和工期有特殊要求的還應(yīng)增加相應(yīng)費用。

標底的主要內(nèi)容包括工程量、工程價格和主要材料的實際用量，并附有工程量計算書及工程預(yù)算書。

第二十六條 標底編制后，須報市、縣（市）建設(shè)行政主管部門審核確定，或者由建設(shè)行政主管部門委托有資格的單位審核。

經(jīng)審核確定的標底，應(yīng)當密封保存，不得泄露。

第五章 開標、評標、定標

第二十七條 開標、評標、定標工作在建設(shè)行政主管部門監(jiān)督下，由招標單位主持進行，按照公平、、公正、合法競爭原則，根據(jù)投標企業(yè)所編制的工程報價、質(zhì)量等級、施工工期、企業(yè)信譽和業(yè)績等進行綜合評價，擇優(yōu)選定施工

企業(yè)。

第二十八條 招標單位應(yīng)當邀請有關(guān)部門參加開標會議，在開標時當眾宣布評標、定標辦法，啟封投標文件及補充函件，公布投標書主要內(nèi)容和標底。

評標、定標辦法、投標書及補充函件、標底，經(jīng)當眾

宣布后，不得更改。

第二十九條 有下列情形之一者，投標書即告作廢：

㈠投標書未密封；

㈡投標書未按規(guī)定填寫或字跡模糊不清；

㈢企業(yè)法定代表人或其委托代理人未簽字或未加蓋法

人印鑒。

㈣投標書逾期送達；

㈤投標單位的法定代表人或其委托代理人未參加開標

會議。

第三十條 開標后，應(yīng)召開評標會議。由評標至定標的時間，小型工程不得超過1日，大中型工程不得超過3日。

第三十一條 評標小組負責(zé)評標。

招標單位或招標代理機構(gòu)負責(zé)組建評標小組。評標小組由招標單位、招標代理機構(gòu)的代表以及受聘的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)。

第三十二條 評標小組依據(jù)招標文件的要求對投標文件進行評審和比較，向招標單位推薦中標優(yōu)選方案。招標單位根據(jù)優(yōu)選方案確定中標單位。

第三十三條 招標單位也可根據(jù)投標單位所編制的工程造價，質(zhì)量等級、施工工期、企業(yè)信譽、施工組織、優(yōu)惠條件等進行量化評分，得分多者為中標單位。

第三十四條 在確定中標單位前，評標小組成員不得透露，屬于審查、澄清、評價、比較投標單位的有關(guān)情節(jié)、資料及推薦建議等情況。

第三十五條 確定中標單位后，招標單位應(yīng)于三天內(nèi)書面上報市招標投標管理辦公室審批并通知中標單位和落標單位，收回落標單位的招標文件和技術(shù)資料、圖紙，退還

保證押金。

第三十六條 建設(shè)單位與中標單位于定標后七天內(nèi)按國家建設(shè)部和國家工商局制定的統(tǒng)一格式合同文本，簽訂施

工合同。

第三十七條 工程承包合同簽訂后，由建設(shè)單位向市、縣（市）建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)施工許可證。

第三十八條 中標單位可按專業(yè)將工程分包給經(jīng)建設(shè)單位認可的資質(zhì)符合工程要求的單位，并簽訂分包合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，中標單位應(yīng)對建設(shè)單位負責(zé)，分包單位應(yīng)對中標單位負責(zé)。禁止分包單位將工程再分包。分包單位將工程再分包所造成的經(jīng)濟損失由原分包單位負責(zé)。

禁止中標單位和分包單位轉(zhuǎn)包工程。

第六章 附 則

第三十九條 市建設(shè)行政主管部門可以依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本辦法，制訂招標投標實施細則或補充辦法，報市人

民政府備案后實施。

第四十條 涉外工程要求招標投標的，參照本辦法規(guī)定

執(zhí)行。

第四十一條 本辦法由漳州市建設(shè)委員會負責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：建設(shè)工程項目安全文明施工承諾書

蕪湖市建設(shè)工程項目安全文明施工承諾書

各相關(guān)方：

我公司有幸中標承建由投資興建的工程，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工，保證該工程順利進行，我公司及項目經(jīng)理向相關(guān)方鄭重承諾：

一、認真貫徹執(zhí)行《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全企業(yè)和項目部安全生產(chǎn)管理體系，并使之正常有效運轉(zhuǎn)；

二、按規(guī)定設(shè)立項目管理班子，并足量配備專職安全生產(chǎn)管理人員，各班組設(shè)立兼職安全員，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)；

三、對建設(shè)單位支付的安全文明措施費用將足額用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，決不挪作他用；

四、加強對進場作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。特種作業(yè)人員均做到持有效證件上崗；所有作業(yè)人員均經(jīng)“三級”安全教育培訓(xùn)并考核合格后上崗；

五、貫徹落實工程建設(shè)安全生產(chǎn)強制性標準條文，嚴格并全面落實經(jīng)審批的施工組織設(shè)計和專項施工方案及其安全技術(shù)措施，并按規(guī)定做好安全技術(shù)交底工作；

六、公司和項目部均按規(guī)定分級實施監(jiān)督檢查，及時消除各類事 第1頁，共2頁

故隱患。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患將按照規(guī)定及時上報；

七、加強對施工現(xiàn)場文明施工的管理，教育職工自覺抵制“四亂”行為，現(xiàn)場圍墻、大門、沖洗臺、道路硬化、材料堆放、建筑立面、臨建設(shè)施及餐飲等均符合文明衛(wèi)生要求；

八、接受建設(shè)行政主管部門及建設(shè)、監(jiān)理、勘察設(shè)計和社會相關(guān)方的監(jiān)督，認真對待所提出的指令或意見、建議、及時消除各類隱患；

九、發(fā)生生產(chǎn)安全事故，將按照事故管理規(guī)定及時上報建設(shè)行政主管部門、地方安全生產(chǎn)監(jiān)管部門等相關(guān)部門，并積極配合做好事故調(diào)查處理工作，決不瞞報或拖延報告。

以上承諾為本企業(yè)及項目經(jīng)理真實意識的表示，如有違反，愿接受相關(guān)方依法或依照約定給予的處罰。

承諾人（企業(yè)蓋章）：項目經(jīng)理（簽名）：

日期：日期：

說明：本承諾書正反打印，并加蓋企業(yè)公章。

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