第一篇：關(guān)于進一步加強預算支出管理工作的通知

財

政

部

關(guān)于進一步加強預算支出管理工作的通知

財預明電[2009]1號（2009年12月16日）

國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，財政部駐各省、自

治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：

預算支出管理是財政工作的重要組成部分。近年來，各地區(qū)、各部門積極采取措施，切實加強預算支出管理，取得了一定成效。但仍然存在一些突出問題，如預算支出執(zhí)行均衡性不夠高，年底支出規(guī)模占的比重較大等，社會各界對此十分關(guān)切。為進一步推進財政支出管理，切實提高財政資金使用效益，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、統(tǒng)一思想認識。預算支出管理關(guān)系到國家政策的貫徹落實，關(guān)系到財政資金使用效益的提高。各地區(qū)、各部門要進一步統(tǒng)一思想，充分認識加強預算支出管理的重要意義，進一步增強責任感，切實按照依法理財、科學管理的要求，把加強預算支出管理放在更加突出的位置抓緊抓好。

二、嚴格依法執(zhí)行預算支出。要嚴格按照預算安排和財政管理制度撥付資金。對符合撥款條件的支出，尤其與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)的民生支出，要加快資金撥付進度；對尚不具備撥款條件的支出，要按照有關(guān)規(guī)定和程序提前作好計劃，結(jié)轉(zhuǎn)明年使用，并嚴格管理。

三、加強超收收入和預備費管理。要改進超收收入使用辦法，逐步將超收收入納入以后年度通過預算安排使用。對當年確需安排使用的超收收入以及尚未動支的預備費，要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，報經(jīng)批準后落實到具體項目，及時下達預算并撥付資金。

四、強化監(jiān)督檢查。要嚴肅財經(jīng)紀律，嚴禁違反規(guī)定發(fā)放各種補貼，嚴格控制公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費、公務(wù)招待費、出國(境)經(jīng)費等支出，控制黨政機關(guān)樓堂館所建設(shè)。各地區(qū)、各部門要切實采取有效措施，通過自查、檢查、重點調(diào)查等手段，加強對重點部門、重點行業(yè)、重點項目資金撥付和使用的監(jiān)督檢查力度，防止各種形式年終突擊花錢。對違反財經(jīng)紀律的行為，要依照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定嚴肅處理。

五、科學精細編制明年預算。要根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議精神和《國務(wù)院關(guān)于編制2010年中央預算和地方預算的通知》

(國發(fā)[2009)39號)要求，科學精細編制2010年預算，為明年預算執(zhí)行工作打下良好的基礎(chǔ)。要細化預算編制，減少代編預算規(guī)模，提高年初預算到位率。要加強結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的統(tǒng)籌使用，提高資金使用效益。要強化部門預算責任，加快執(zhí)行進度、增強預算執(zhí)行的均衡性。

六、提高預算執(zhí)行的透明度。要根據(jù)政府信息公開條例的有關(guān)要求，積極推進支出預算執(zhí)行等財政政務(wù)公開工作，充分運用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強對預算執(zhí)行情況的解釋說明，主動、及時地回應(yīng)社會關(guān)切，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，取得社會各界的理解與支持。

第二篇：關(guān)于進一步加強預算支出管理工作的通知

財政部

關(guān)于進一步加強預算支出管理工作的通知

財預明電[2009]1號（2009年12月16日）

國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：

預算支出管理是財政工作的重要組成部分。近年來，各地區(qū)、各部門積極采取措施，切實加強預算支出管理，取得了一定成效。但仍然存在一些突出問題，如預算支出執(zhí)行均衡性不夠高，年底支出規(guī)模占的比重較大等，社會各界對此十分關(guān)切。為進一步推進財政支出管理，切實提高財政資金使用效益，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、統(tǒng)一思想認識。預算支出管理關(guān)系到國家政策的貫徹落實，關(guān)系到財政資金使用效益的提高。各地區(qū)、各部門要進一步統(tǒng)一思想，充分認識加強預算支出管理的重要意義，進一步增強責任感，切實按照依法理財、科學管理的要求，把加強預算支出管理放在更加突出的位置抓緊抓好。

二、嚴格依法執(zhí)行預算支出。要嚴格按照預算安排和財政管理制度撥付資金。對符合撥款條件的支出，尤其與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)的民生支出，要加快資金撥付進度；對尚不具備撥款條件的支出，要按照有關(guān)規(guī)定和程序提前作好計劃，結(jié)轉(zhuǎn)明年使用，并嚴格管理。

三、加強超收收入和預備費管理。要改進超收收入使用辦法，逐步將超收收入納入以后通過預算安排使用。對當年確需安排使用的超收收入以及尚未動支的預備費，要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，報經(jīng)批準后落實到具體項目，及時下達預算并撥付資金。

四、強化監(jiān)督檢查。要嚴肅財經(jīng)紀律，嚴禁違反規(guī)定發(fā)放各種補貼，嚴格控制公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費、公務(wù)招待費、出國(境)經(jīng)費等支出，控制黨政機關(guān)樓堂館所建設(shè)。各地區(qū)、各部門要切實采取有效措施，通過自查、檢查、重點調(diào)查等手段，加強對重點部門、重點行業(yè)、重點項目資金撥付和使用的監(jiān)督檢查力度，防止各種形式年終突擊花錢。對違反財經(jīng)紀律的行為，要依照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定嚴肅處理。

五、科學精細編制明年預算。要根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議精神和《國務(wù)院關(guān)于編制2010年中央預算和地方預算的通知》(國發(fā)[2009)39號)要求，科學精細編制2010年預算，為明年預算執(zhí)行工作打下良好的基礎(chǔ)。要細化預算編制，減少代編預算規(guī)模，提高年初預算到位率。要加強結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的統(tǒng)籌使用，提高資金使用效益。要強化部門預算責任，加快執(zhí)行進度、增強預算執(zhí)行的均衡性。

六、提高預算執(zhí)行的透明度。要根據(jù)政府信息公開條例的有關(guān)要求，積極推進支出預算執(zhí)行等財政政務(wù)公開工作，充分運用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強對預算執(zhí)行情況的解釋說明，主動、及時地回應(yīng)社會關(guān)切，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，取得社會各界的理解與支持。

第三篇：關(guān)于做好中央文化企業(yè)國有資本經(jīng)營預算支出管理工作的通知

關(guān)于做好中央文化企業(yè)

國有資本經(jīng)營預算支出管理工作的通知

財文資[2012]9號

財政部代表國務(wù)院履行出資人職責的中央文化企業(yè)：

為規(guī)范中央文化企業(yè)國有資本經(jīng)營預算（以下簡稱資本預算）管理，明確支持重點,依據(jù)現(xiàn)行資本預算管理制度和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，特發(fā)布本通知。

一、指導思想

中央文化企業(yè)資本預算支出管理以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，貫徹十七屆六中全會精神和國家文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要，發(fā)揮國有資本杠桿作用,支持中央文化企業(yè)做大做強,促進文化產(chǎn)業(yè)全面振興，推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮。

二、適用范圍和管理原則

本通知適用于財政部代表國務(wù)院履行出資人職責的已納入中央資本預算實施范圍的中央文化企業(yè)。資本預算支出管理工作遵循以下原則：

（一）扶優(yōu)扶強。資本預算支出要集中資源，培育一批有競爭力、控制力和影響力的骨干文化企業(yè)及企業(yè)集團。

（二）突出重點。資本預算項目按輕重緩急排序，結(jié)合當年財力，優(yōu)先支持中央和國務(wù)院確定的重大項目，以及符合本通知重點支持方 1

向的項目。

（三）注重效益。資本預算項目堅持社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

三、資本預算支出重點

（一）支持中央文化企業(yè)兼并重組。主要支持中央文化企業(yè)作為兼并主體，通過出資購買、控股等方式取得被兼并企業(yè)所有權(quán)、控股權(quán)，或通過合并成立新企業(yè)。鼓勵擁有多家出版社的部門(單位),結(jié)合行政管理體制改革,整合出版資源組建出版集團公司。鼓勵業(yè)務(wù)相近、資源相通的出版社，按照優(yōu)勢互補、自愿組合的原則，組建出版集團公司。對于企業(yè)為取得被兼并企業(yè)的直接支出采取資本性支出方式支持。

（二）推進文化科技和內(nèi)容創(chuàng)新。主要支持中央文化企業(yè)進行具有典型示范效應(yīng)的數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)傳播平臺、移動多媒體等項目建設(shè)，進行具有經(jīng)濟效益和社會效益前景的文化原創(chuàng)產(chǎn)品生產(chǎn)，以及進行擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，有利于推動本企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或升級的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。對于項目建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)采取資本性支出方式支持；對于技術(shù)研發(fā)，采取費用性支出方式支持。

（三）推動文化“走出去”。支持具有競爭優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和經(jīng)營管理能力的中央文化企業(yè)與國外有實力的文化機構(gòu)進行項目合作，建設(shè)文化產(chǎn)品國際營銷網(wǎng)絡(luò)，對外投資興辦文化企業(yè)。對于企業(yè)對外投資、項目建設(shè)采取資本性支出方式支持。

四、資本預算編制與審批

按照現(xiàn)行資本預算管理制度要求，財政部（文資辦）指導中央文化企業(yè)做好以下相關(guān)工作：

（一）編報布置。每年6月下旬，財政部（文資辦）根據(jù)編報中央資本預算建議草案相關(guān)通知要求,向中央文化企業(yè)下達資本預算支出項目計劃編制通知，組織編報下一資本預算支出項目計劃。

（二）項目申報。每年7月下旬，中央文化企業(yè)根據(jù)通知要求，按企業(yè)級次逐級編報資本預算支出項目計劃，確保各項數(shù)據(jù)準確、真實和完整，經(jīng)匯總后報送財政部（文資辦）,并抄送財政部（企業(yè)司）。

（三）項目審核。每年9月下旬，財政部（文資辦）根據(jù)財政部（企業(yè)司）確定的中央文化企業(yè)資本預算編制數(shù)，按統(tǒng)籌兼顧與重點保障相結(jié)合的原則審核中央文化企業(yè)資本預算支出項目，對于重大項目，可以組織專家或者委托中介機構(gòu)進行評審。審核完成后，編制資本預算建議草案，報送財政部（企業(yè)司）。

（四）預算批復。財政部（文資辦）根據(jù)財政部（企業(yè)司）批復的中央文化企業(yè)資本預算，批復中央文化企業(yè)。

五、資本預算執(zhí)行與決算

（一）中央文化企業(yè)收到資本預算資金后，納入本企業(yè)預算管理，按相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定處理。每季度向財政部（文資辦）報送資本預算執(zhí)行情況，及時推進項目實施，確保資本預算支出進度。

（二）對于確需做出調(diào)整的資本預算，中央文化企業(yè)于預算執(zhí)行7月底前向財政部（文資辦）提交預算調(diào)整申請，財政部（文資

辦）審核后，報財政部（企業(yè)司）。審核通過的調(diào)整事項，財政部（文資辦）批復中央文化企業(yè)。

（三）財政部（文資辦）根據(jù)各項資本預算管理制度，對企業(yè)申報的預算項目，建立項目庫實行滾動管理。中央文化企業(yè)在資本預算項目完成后，及時向財政部（文資辦）提交項目結(jié)項報告，財政部（文資辦）審核后，報財政部（企業(yè)司）。

（四）每年3月底前，中央文化企業(yè)編制上一國有資本經(jīng)營決算報告，全面說明本企業(yè)資本預算項目實施情況、資金使用情況以及項目管理相關(guān)措施，報財政部（文資辦）。財政部（文資辦）編制中央文化企業(yè)資本決算草案，報財政部（企業(yè)司）。

六、資本預算項目績效考評與資金監(jiān)督檢查

（一）財政部（文資辦）負責指導中央文化企業(yè)開展績效考評工作。績效考評結(jié)果作為下一安排資本預算的重要參考。

（二）中央文化企業(yè)應(yīng)嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定使用資本預算資金，對資金實行?？顚Ｓ?，不得截留、滯留、擠占和挪用。財政部對企業(yè)資金使用情況進行監(jiān)督、檢查。

三）中央文化企業(yè)違規(guī)使用資本預算資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等相關(guān)規(guī)定處理。

財政部

2012年7月23日

第四篇：財政部：關(guān)于進一步做好將預算外資金納入預算管理工作的通知

財政部：關(guān)于進一步做好將預算外資金納入預算管理工作的通知

關(guān)于進一步做好將預算外資金納入預算管理工作的通知 財辦預〔2012〕12號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：

《財政部關(guān)于將按預算外資金管理的收入納入預算管理的通知》（財預〔2010〕88號，簡稱《通知》）下發(fā)后，各級財政部門積極貫徹落實，在加強預算外資金管理方面做了大量工作，取得了明顯成效，但也存在一些問題。為了進一步加強管理，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、核查財政資金，分類納入預算管理

地方各級財政部門要按照《通知》要求，對財政專戶內(nèi)的各項資金逐一進行核查，將原按預算外收入管理的財政性資金全部繳入國庫。要按照完善預算體系的要求，區(qū)別資金性質(zhì)分別納入預算管理：應(yīng)當統(tǒng)籌安排的統(tǒng)一納入公共預算管理；具有?？顚Ｓ眯再|(zhì)且不宜納入公共財政預算的資金納入政府性基金預算管理。

二、加強監(jiān)督檢查，鞏固預算改革成果

省級財政部門要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，對本機部門和下級財政部門提出具體要求；要加強指導督促和監(jiān)督檢查，切實鞏固預算管理制度改革的成果。財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處，各級審計部門及有關(guān)主管部門要按照《通知》要求，加強監(jiān)督檢查，保證各項收入按規(guī)定及時上繳國庫。對違反規(guī)定的，要按照《中華人民共和國預算法》和《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號）等有關(guān)法律法規(guī)予以處理。

三、查找清理文件，規(guī)范相關(guān)表述

地方各級財政部門要認真審閱2011年以來制發(fā)的文件，如果出現(xiàn)與《通知》規(guī)定不符合的表述，比如對現(xiàn)行資金管理仍使用“預算外”、“預算內(nèi)”等詞，要立即更正。現(xiàn)行有效文件中與“預算外資金（收入）”有關(guān)的內(nèi)容如果與《通知》規(guī)定不符合，也要相應(yīng)修訂。在今后工作中，要避免出現(xiàn)與《通知》規(guī)定不符合的表述。特此通知。

財政部辦公廳 二○一二年四月十九日

第五篇：工會預算管理工作

工會預算管理工作

（一）工會預算的概念：工會預算是經(jīng)一定程序核定的工會經(jīng)費收支計劃，是收好、管好、用好工會經(jīng)費的重要手段，是工會財

務(wù)管理的重要內(nèi)容。

（二）預算的編制。工會的預算應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和上級工會要求，按照“量入為出、收支平衡、略有結(jié)余”的原則和本工會工作計劃的要求編制。預算草案須按工會統(tǒng)一格式和要求填寫，經(jīng)工會委員會討論、同級經(jīng)審會審查，隨附預算說明書報上一級

工會核定。

1、預算收入的編制要以上年實際收入為基礎(chǔ)，考慮本各項

增減因素編制。

2、預算支出的編制，要堅持勤儉節(jié)約的原則，體現(xiàn)工會的工作特點，統(tǒng)籌兼顧，保證重點，把較多的資金安排在維護職工權(quán)益，開展職工活動和為職工辦實事方面。

3、預算審批或備案，各級工會的本級預算草案，要充分聽取本級經(jīng)費審查委員會的審查意見，經(jīng)工會委員會（或常委會）審查通過后，報上一級工會審批或備案。

（三）預算的執(zhí)行?；鶎庸?yīng)按照預算確定的任務(wù)積極組織收入，特別是撥繳工會經(jīng)費。企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)工會工作經(jīng)費不足的，可商請行政給予適當?shù)难a助。經(jīng)費支出要做到“用得合理，群眾滿意”。

1、根據(jù)《基層工會經(jīng)費使用管理辦法》規(guī)定的“工會經(jīng)費開支范圍”使用經(jīng)費，不得擅自擴大支出范圍。

2、工會經(jīng)費使用要嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)政策、規(guī)定、標準，認真執(zhí)行工會財務(wù)制度，遵守財務(wù)紀律。

3、審定批準的預算內(nèi)工會經(jīng)費開支，由工會主管財務(wù)主席“一支

筆”審批。預算外經(jīng)費支出1000元以上，須經(jīng)集體討論。

4、工會要少花錢多辦事，為職工群眾辦好事，辦實事，節(jié)約開支，提高經(jīng)費使用效益。

5、工會經(jīng)費的收支賬目要按季（或半年）向群眾公布，定期接受同級經(jīng)審會的審查，聽取意見和建議，接受監(jiān)督。

6、工會經(jīng)費不得用于非工會活動的開支，不得變相向職工發(fā)放現(xiàn)金或?qū)嵨?；不得支付社會攤派的費用；不得為單位和個人提供資金拆借、經(jīng)濟擔保和抵押。

（三）工會決算。工會決算是工會經(jīng)費收支預算的執(zhí)行結(jié)果，基層工會應(yīng)在年終后及時編制。

1、編制決算草案，必須符合法律法規(guī)，做到收支數(shù)字準確，內(nèi)容完整。

2、決算須經(jīng)同級工會委員會審定，同級經(jīng)審會審查同意，并報上級工會。

3、決算上報時要隨附說明書。包括：對收支預算完成情況的分析；各項工作、活動計劃執(zhí)行情況及其效果；各種基本數(shù)字填報；設(shè)備增添情況；預算管理工作中的經(jīng)驗、問題和今后改進意見等。