第一篇：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄 - 北京市商務(wù)局[模版]

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄

（2006年）

中共北京市委宣傳部 北京市發(fā)展和改革委員會(huì)

二〇〇六年八月

I

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄

說 明

為鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)目錄》）。根據(jù)國家及北京市的相關(guān)政策法規(guī)，《指導(dǎo)目錄》以北京市統(tǒng)計(jì)局《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的范圍與分類》中所確立的11個(gè)門類為主線，以北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的文藝演出、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易、影視節(jié)目制作和交易、動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)制作、廣告會(huì)展、古玩藝術(shù)品交易、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、文化旅游等八個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資準(zhǔn)入程度分為鼓勵(lì)類、允許類、限制類和禁止類四項(xiàng)。對(duì)于在上述四類中未涉及的文化創(chuàng)意行業(yè)或門類，遵照“非禁即入”的原則，均向社會(huì)資本放開。

《指導(dǎo)目錄》中非公有資本指除公有資本之外的社會(huì)資本（不含外資），外資包括國外以及香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)的資本，但《內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其補(bǔ)充協(xié)議另有規(guī)定的，從其規(guī)定。外商投資包括中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨(dú)資經(jīng)營三種經(jīng)營方式。

《指導(dǎo)目錄》中的管理機(jī)關(guān)是指企業(yè)登記前置許可項(xiàng)目的許可機(jī)關(guān)，此外，所有市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、變更應(yīng)由各級(jí)工商行政管理部門許可，《指導(dǎo)目錄》中不再贅述。本目錄為2006年版，今后將根據(jù)國家和北京市有關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行年度調(diào)整或修訂。

2006年8月

II

目 錄

一、鼓勵(lì)類投資產(chǎn)業(yè).........................................1

二、允許類投資產(chǎn)業(yè).........................................4

三、限制類投資產(chǎn)業(yè).........................................8

四、禁止類投資產(chǎn)業(yè).........................................9

五、投資管理方式..........................................13

I

一、鼓勵(lì)類投資產(chǎn)業(yè)

一、新聞出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)

動(dòng)漫和互聯(lián)網(wǎng)游戲

非公有資本進(jìn)入 包裝裝潢及其他印刷

非公有資本進(jìn)入包裝裝潢印刷品印刷圖書、報(bào)紙、期刊批發(fā)、零售和連鎖經(jīng)營非公有資本進(jìn)入 音像制品批發(fā)①

非公有資本進(jìn)入 音像制品及電子出版物零售

非公有資本進(jìn)入

二、廣播、電視、電影服務(wù)

電視節(jié)目制作

非公有資本投資電視劇制作 電影制作與發(fā)行

非公有資本進(jìn)入 農(nóng)村電影放映

非公有資本進(jìn)入

① 音像制品批發(fā)，包括音像制品的批發(fā)和出口。

電影院和院線建設(shè)

非公有資本進(jìn)入 廣播影視產(chǎn)品和服務(wù)出口

非公有資本進(jìn)入 廣播影視技術(shù)開發(fā)運(yùn)用

非公有資本進(jìn)入

三、文化藝術(shù)服務(wù)

文藝創(chuàng)作與表演

（1）非公有資本進(jìn)入

（2）非公有資本參與國有文藝表演團(tuán)體的公司制改建，非公有資本可以控股 演出場(chǎng)所經(jīng)營單位

（1）非公有資本進(jìn)入

（2）非公有資本參與國有演出場(chǎng)所的公司制改建，非公有資本可以控股 文物及文化保護(hù)

舉辦私立博物館及建設(shè)相關(guān)的配套服務(wù)設(shè)施

非公有資本進(jìn)入

利用文物保護(hù)單位建立博物館、保管所、辟為參觀游覽的場(chǎng)所

非公有資本進(jìn)入

博物館

非公有資本進(jìn)入

四、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)

經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位

非公有資本進(jìn)入

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所

非公有資本進(jìn)入

五、文化休閑娛樂服務(wù)

室內(nèi)娛樂活動(dòng)

非公有資本進(jìn)入 游樂園

非公有資本進(jìn)入 休閑健身娛樂活動(dòng)②

非公有資本進(jìn)入 其他娛樂活動(dòng)③

非公有資本進(jìn)入 其他計(jì)算機(jī)服務(wù)④

非公有資本進(jìn)入

六、文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)

高檔紙及紙板制造

外資進(jìn)入 廣播電視設(shè)備制造

外資進(jìn)入 家用視聽設(shè)備制造

外資進(jìn)入

七、軟件及計(jì)算機(jī)服務(wù)

計(jì)算機(jī)系統(tǒng)服務(wù)

②③ 休閑娛樂活動(dòng)，指面向社會(huì)開放的休閑健身娛樂場(chǎng)所和其他體育娛樂場(chǎng)所的管理活動(dòng)。

其他娛樂活動(dòng)，指各種形式的彩票活動(dòng)，以及公園、海灘和旅游景點(diǎn)內(nèi)小型設(shè)施的娛樂活動(dòng)。④ 其他計(jì)算機(jī)服務(wù)，指為客戶提供計(jì)算機(jī)使用，并配有技術(shù)人員指導(dǎo)和管理的服務(wù)活動(dòng)；為客戶提供計(jì)算機(jī)上網(wǎng)場(chǎng)所的管理；計(jì)算機(jī)咨詢及其他未列明的計(jì)算機(jī)服務(wù)。

社會(huì)資本進(jìn)入 基礎(chǔ)軟件和應(yīng)用軟件服務(wù)

社會(huì)資本進(jìn)入

銷售計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品

社會(huì)資本進(jìn)入 其他軟件服務(wù)⑤

社會(huì)資本進(jìn)入

八、設(shè)計(jì)策劃

工程勘察設(shè)計(jì)⑥

社會(huì)資本進(jìn)入 規(guī)劃管理⑦

社會(huì)資本進(jìn)入

九、其他文化服務(wù)

文化藝術(shù)經(jīng)紀(jì)代理

非公有資本進(jìn)入 廣告業(yè)

社會(huì)資本進(jìn)入 會(huì)議及展覽服務(wù)

社會(huì)資本進(jìn)入

二、允許類投資產(chǎn)業(yè)

⑤⑥其他軟件服務(wù)，指特定客戶提供的軟件服務(wù)，以及與軟件有關(guān)的咨詢等活動(dòng)。工程勘察設(shè)計(jì)，指建筑施工前的工程測(cè)量、工程地質(zhì)勘查和工程設(shè)計(jì)等活動(dòng)。⑦規(guī)劃管理，指對(duì)區(qū)域和城市、集鎮(zhèn)、村莊的規(guī)劃，以及其他規(guī)劃活動(dòng)。

一、新聞出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)

出版物印刷

（1）外資進(jìn)入，但中方須控股51%以上或中方占主導(dǎo)地位

（2）非公有資本投資參股國有出版物印刷企業(yè)，但國有資本必須控股51%以上 包裝裝潢及其他印刷

（1）外資進(jìn)入包裝裝潢

（2）其他印刷品有條件放開，但中方須控股51%以上或中方占主導(dǎo)地位 圖書、報(bào)紙、期刊批發(fā)、零售和連鎖經(jīng)營

（1）非公有資本投資從事出版物發(fā)行、新聞出版單位發(fā)行的國有文化企業(yè)，但國有資本必須控股51%以上

（2）外資進(jìn)入，但書報(bào)雜志超過30家分店的連鎖店不允許外方控股

（3）外商以合資、合作的方式參與國有書報(bào)刊音像制品發(fā)行企業(yè)股份制改造，但中方必須控股51%以上或中方占主導(dǎo)地位 音像制作

國內(nèi)資本進(jìn)入 音像、電子出版物復(fù)制

（1）非公有資本進(jìn)入只讀類光盤復(fù)制

（2）外商以獨(dú)資或合資、合作的方式設(shè)立可錄類光盤生產(chǎn)企業(yè)

（3）外商以合資、合作的方式設(shè)立出版物印刷和只讀類光盤復(fù)制等企業(yè)，但中方必須控股51%以上或中方占主導(dǎo)地位 音像制品批發(fā)

（1）不影響內(nèi)容審查前提下的中外合作經(jīng)營(電影除外)，但中方權(quán)益不得低于51%或起主導(dǎo)作用

（2）港澳資本可占70%股權(quán)合資經(jīng)營，70%權(quán)益合作經(jīng)營

（3）外商以合資合作的方式參與國有音像制品發(fā)行企業(yè)股份制改造，但中方必須控股51%以上或占主導(dǎo)地位 音像制品及電子出版物零售

（1）不影響內(nèi)容審查前提下的中外合作經(jīng)營(電影除外)，但中方權(quán)益不得低于51%或起主導(dǎo)作用。

（2）港澳資本可占70%股權(quán)合資經(jīng)營，70%權(quán)益合作經(jīng)營

（3）外商以合資合作的方式參與國有音像制品發(fā)行企業(yè)股份制改造，但中方必須控股51%以上或占主導(dǎo)地位

二、廣播、電視、電影服務(wù)

廣播電視節(jié)目制作

（1）非公有資本可以設(shè)立廣播影視節(jié)目制作企業(yè)，從事專題、專欄、綜藝、廣播劇、動(dòng)畫片等廣播電視節(jié)目制作發(fā)行；

（2）非公有資本可以投資參股廣播電臺(tái)和電視臺(tái)的音樂、科技、體育、娛樂方面的節(jié)目制作，國有資本必須控股51%以上

（3）中外合資、合作（中方控股）電影、電視劇、動(dòng)畫片制作

（1）非公有資本可以投資參股國有電影制作發(fā)行放映企業(yè)，但國有資本必須控股51%以上

（2）中外合作

有線廣播電視接入網(wǎng)絡(luò)、視頻點(diǎn)播服務(wù)

非公有資本可以建設(shè)和經(jīng)營有線電視接入網(wǎng)，參與有線電視接收端數(shù)字化改造，國有資本必須控股51%以上；可以控股從事有線電視接入網(wǎng)社區(qū)部分業(yè)務(wù)的企業(yè)；可以在符合條件的賓館飯店內(nèi)提供廣播電視節(jié)目點(diǎn)播服務(wù)

電影發(fā)行

（1）非公有資本投資參股國有電影發(fā)行放映企業(yè)，國有資本必須控股51%以上（2）香港、澳門服務(wù)提供者設(shè)立獨(dú)資公司發(fā)行國產(chǎn)影片，注冊(cè)資本不少于100萬元人民幣

電影院和院線建設(shè)

（1）設(shè)立中外合資、合作企業(yè)新建、改造電影院，須中方控股51%以上或中方占有經(jīng)營主導(dǎo)地位（香港、澳門除外）

（2）香港、澳門服務(wù)提供者可以以合資、合作或者獨(dú)資形式在多個(gè)地點(diǎn)新建、改建和經(jīng)營電影院 電影技術(shù)服務(wù)

中外合資、合作公司設(shè)立電影技術(shù)公司，須中方控股51%以上或由中方擁有經(jīng)營主導(dǎo)權(quán)，僅限于從事履行電影制片、放映基礎(chǔ)設(shè)備和技術(shù)設(shè)備，提供攝制電影片的場(chǎng)地和技術(shù)服務(wù)

三、文化藝術(shù)服務(wù)

演出場(chǎng)所經(jīng)營單位

（1）外商以合資、合作的方式設(shè)立和經(jīng)營演出場(chǎng)所，但中方須控股51%以上或占主導(dǎo)地位

（2）香港、澳門資本進(jìn)入演出場(chǎng)所 專業(yè)性社會(huì)團(tuán)體

國有資本之外的社會(huì)資本進(jìn)入

四、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)

經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位

香港和澳門的服務(wù)提供者設(shè)立由內(nèi)地控股的經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所

香港和澳門的服務(wù)提供者設(shè)立由內(nèi)地控股的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所

五、文化休閑娛樂服務(wù)

旅行社

各類資本進(jìn)入 娛樂場(chǎng)所

外商以合資、合作的方式設(shè)立和經(jīng)營娛樂場(chǎng)所

六、文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售

美術(shù)品批發(fā)及零售

外資進(jìn)入 首飾、工藝品批發(fā)

外資進(jìn)入

七、其他文化服務(wù)

文化藝術(shù)經(jīng)紀(jì)代理

（1）外商以合資、合作方式設(shè)立和經(jīng)營演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，但中方須控股51%以上（2）香港和澳門資本進(jìn)入

（3）臺(tái)灣地區(qū)的投資者在內(nèi)地設(shè)立合資、合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營單位，但內(nèi)地合營者的投資比例應(yīng)當(dāng)不低于51%，內(nèi)地合作者應(yīng)當(dāng)擁有經(jīng)營主導(dǎo)權(quán)

三、限制類投資產(chǎn)業(yè)

一、新聞出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)

圖書、報(bào)紙、期刊批發(fā)、零售和連鎖經(jīng)營

非公有資本不得投資出版物進(jìn)口業(yè)務(wù)

音像制作

國內(nèi)資本進(jìn)入實(shí)行許可制度 音像制品批發(fā)

非公有資本不得從事音像制品成品等文化產(chǎn)品進(jìn)口業(yè)務(wù)

二、廣播、電視、電影服務(wù)

衛(wèi)星廣播電視接收

限制外資進(jìn)入衛(wèi)星電視接收機(jī)及關(guān)鍵件生產(chǎn) 廣播電視廣告代理

非公有資本、外資可以合資、合作方式投資參股由國有廣播影視機(jī)構(gòu)控股51%以上的廣播電視廣告代理公司

三、文化藝術(shù)服務(wù)

文物及文化保護(hù)

舉辦私立博物館及建設(shè)相關(guān)的配套服務(wù)設(shè)施

非公有資本不得進(jìn)入國有文物博物館

利用文物保護(hù)單位建立博物館、保管所、辟為參觀游覽的場(chǎng)所

非公有資本不得進(jìn)入國有文物博物館

博物館

非公有資本不得進(jìn)入國有文物博物館

四、文化休閑娛樂服務(wù)

旅行社

外商投資旅行社不得經(jīng)營中國公民出國旅游業(yè)務(wù)以及中國其他地區(qū)的人赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)旅游的業(yè)務(wù)，并不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)

五、文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)

高檔紙及紙板制造

外商投資限于合資、合作設(shè)立高檔紙及紙板制造企業(yè)

四、禁止類投資產(chǎn)業(yè)

一、新聞出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)

圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物出版

（1）外商投資（2）非公有資本投資 互聯(lián)網(wǎng)出版

外商投資 出版物印刷

個(gè)體經(jīng)營 包裝裝潢及其他印刷

個(gè)體經(jīng)營包裝裝潢印刷

圖書、報(bào)紙、期刊批發(fā)、零售和連鎖經(jīng)營

外商投資出版物總發(fā)行和進(jìn)口業(yè)務(wù) 音像制作

外商投資

音像制品總發(fā)行和進(jìn)口

外商投資

電子出版物批發(fā)

外商投資

二、廣播、電視、電影服務(wù)

廣播電臺(tái)（站）、電視臺(tái)（站）

除國家投資外的各類投資

廣播電視頻率、頻道和時(shí)段欄目

非公有資本和外資 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營

（1）非公有資本制作新聞和新聞?lì)悓ｎ}專欄節(jié)目、新聞?lì)愒L談節(jié)目及理論、文獻(xiàn)電視專題片

（2）外商投資設(shè)立和經(jīng)營廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營公司 電影制作

外商投資設(shè)立和經(jīng)營電影制片企業(yè) 有線廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

（1）非公有資本和外資投資設(shè)立和經(jīng)營廣播電視發(fā)射臺(tái)（站）、轉(zhuǎn)播臺(tái)（站）、廣播電視專用衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站和收轉(zhuǎn)站、微波站、監(jiān)測(cè)臺(tái)（站）、有線電視傳輸骨干網(wǎng)等

（2）外商投資建設(shè)和運(yùn)營有線廣播電視分配網(wǎng) 電影發(fā)行與放映

外商在境內(nèi)投資設(shè)立電影發(fā)行企業(yè)（不包括香港、澳門）電影院和院線建設(shè)

外商獨(dú)資設(shè)立電影院、組建電影院線公司（不包括香港、澳門）信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目服務(wù)

非公有資本和外資

信息網(wǎng)絡(luò)新聞?lì)愐暵牴?jié)目業(yè)務(wù)

除廣播電臺(tái)、電視臺(tái)或依法享有新聞發(fā)布資格的互聯(lián)網(wǎng)站以外的單位 電影進(jìn)口業(yè)務(wù)

非公有資本和外資

三、文化藝術(shù)服務(wù)

文藝創(chuàng)作與表演

外商投資設(shè)立文藝表演團(tuán)體 演出場(chǎng)所經(jīng)營單位

設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營的演出場(chǎng)所經(jīng)營單位 文物及文化保護(hù)

開辦文物商店、舉辦文物拍賣的拍賣企業(yè)

外商投資

利用各級(jí)文物保護(hù)單位拍攝電影、電視

外商投資

四、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)

經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位

外商投資

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所

外商投資

五、文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)

文化用品制造（墨錠）

外商投資 手工紙制造（宣紙）

外商投資

信息化學(xué)品制造（致癌、致畸、致突變產(chǎn)品和持久性有機(jī)污染物產(chǎn)品制造）

外商投資

工藝美術(shù)品制造（琺瑯制品生產(chǎn)、象牙雕刻、虎骨加工、脫胎漆器生產(chǎn)）

外商投資

六、文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售

收藏品（文物）批發(fā)及零售

（1）外商投資設(shè)立文物商店或者經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)（2）未經(jīng)批準(zhǔn)的單位或個(gè)人不得從事文物的商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)

七、其他文化服務(wù)

文化藝術(shù)經(jīng)紀(jì)代理

設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)

五、投資管理方式

一、新聞出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)

圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物出版

（1）管理機(jī)關(guān)：國家新聞出版總署、北京市新聞出版局（2）行政許可事項(xiàng)：出版單位設(shè)立和變更（審核）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 互聯(lián)網(wǎng)出版

（1）管理機(jī)關(guān)：國家新聞出版總署、北京市新聞出版局（2）行政許可事項(xiàng)：互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)設(shè)立和變更（審核）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 動(dòng)漫和互聯(lián)網(wǎng)游戲

（1）管理機(jī)關(guān)：國家新聞出版總署、國家廣播電影電視總局、北京市新聞出版局、北京市廣播電視局

（2）行政許可事項(xiàng)：出版及互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)設(shè)立和變更（審核）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 出版物印刷

（1）管理機(jī)關(guān)：北京市新聞出版局（2）行政許可事項(xiàng): 印刷企業(yè)設(shè)立和變更（審批）

外商投資印刷企業(yè)設(shè)立和變更（審批）

印制內(nèi)部資料性出版物（核準(zhǔn)），印刷內(nèi)部資料性宗教出版物的，須同時(shí)由省市人民政府宗教事務(wù)管理部門批準(zhǔn)（審批）

印制境外委托印刷的出版物和印刷品（核準(zhǔn)）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 包裝裝潢及其他印刷

（1）管理機(jī)關(guān)：北京市新聞出版局，（2）行政許可事項(xiàng)：

印刷企業(yè)設(shè)立和變更（審批）

外商投資印刷企業(yè)設(shè)立和變更（審批）印制宗教用品（核準(zhǔn)）

印制境外委托印刷的出版物和印刷品（備案）

特種行業(yè)許可證（核準(zhǔn)）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 圖書、報(bào)紙、期刊批發(fā)、零售和連鎖經(jīng)營

（1）管理機(jī)關(guān)：國家新聞出版總署、北京市新聞出版局、各區(qū)縣文化委員會(huì)（2）行政許可事項(xiàng)：

出版物批發(fā)、零售企業(yè)設(shè)立和變更（審批）

外商投資圖書、報(bào)紙、期刊分銷企業(yè)設(shè)立和變更（審核）

全國性圖書、報(bào)紙、期刊連鎖經(jīng)營企業(yè)設(shè)立和變更（審核）地方性圖書、報(bào)紙、期刊連鎖經(jīng)營企業(yè)設(shè)立和變更（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 音像制作

（1）管理機(jī)關(guān)：北京市新聞出版局（2）行政許可事項(xiàng)：

音像制作單位設(shè)立和變更（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 音像、電子出版物復(fù)制

（1）管理機(jī)關(guān)：國家新聞出版總署、北京市新聞出版局（2）行政許可事項(xiàng)：

復(fù)制企業(yè)設(shè)立和變更（審核）

復(fù)制計(jì)算機(jī)軟件、電子、音像媒體非賣品（核準(zhǔn)）

復(fù)制境外委托加工的音像制品、電子出版物和計(jì)算機(jī)軟件（核準(zhǔn)）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 音像制品批發(fā)

（1）管理機(jī)關(guān)：文化部、北京市文化局（2）行政許可事項(xiàng)：

設(shè)立音像制品批發(fā)單位（審批）

設(shè)立從事音像制品分銷業(yè)務(wù)的中外合作經(jīng)營企業(yè)(審批)（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 電子出版物批發(fā)

（1）管理機(jī)關(guān)：北京市新聞出版局（2）行政許可事項(xiàng)：

出版物批發(fā)企業(yè)設(shè)立和變更（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 音像制品及電子出版物零售

（1）管理機(jī)關(guān)：北京市新聞出版局、北京市文化局、各區(qū)縣文化委員會(huì)（2）行政許可事項(xiàng)：

設(shè)立音像制品零售出租單位（審批）

設(shè)立從事音像制品分銷業(yè)務(wù)的中外合作經(jīng)營企業(yè)（審核）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案

二、廣播、電視、電影服務(wù)

廣播電視頻率、頻道和時(shí)段欄目

（1）管理機(jī)關(guān)：國家廣播電影電視總局、北京市廣播電視局（2）行政許可事項(xiàng)：

廣播電視臺(tái)設(shè)立（審批）

單位設(shè)立有線廣播電視站（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：核準(zhǔn)

廣播節(jié)目制作

（1）管理機(jī)關(guān)：國家廣播電影電視總局、北京市廣播電視局（2）行政許可事項(xiàng)：設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位（審批）

（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：核準(zhǔn)（備注：新建各級(jí)廣播電臺(tái)（站）、電視臺(tái)（站）、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)（發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站、微波站、監(jiān)測(cè)臺(tái)、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)）建設(shè)，需由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。）電視節(jié)目制作

（1）管理機(jī)關(guān)：國家廣播電影電視總局、北京市廣播電視局（2）行政許可事項(xiàng)：

廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位設(shè)立（審批）電視劇制作許可證（乙種）（核發(fā)）

國產(chǎn)電視劇（含電視動(dòng)畫片）題材規(guī)劃（立項(xiàng)）國產(chǎn)電視?。ê娨晞?dòng)畫片）（審查）

（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：核準(zhǔn)（備注：新建各級(jí)廣播電臺(tái)（站）、電視臺(tái)（站）、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)（發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站、微波站、監(jiān)測(cè)臺(tái)、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)）建設(shè)，需由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。）

電影制作

（1）管理機(jī)關(guān)：國家廣播電影電視總局、北京市廣播電視局（2）行政許可事項(xiàng)：

電影制作單位設(shè)立，領(lǐng)取《攝制電影許可證》（審批）

電影制片單位以外的單位經(jīng)批準(zhǔn)后攝制電影片，應(yīng)當(dāng)事先到國務(wù)院廣播電影電視行政部門領(lǐng)取一次性《攝制電影片許可證（單片）》（審批）

中外合作攝制電影片須領(lǐng)取一次性《中外合作攝制電影片許可證》（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案

有線廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

有線廣播電視傳輸骨干網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

（1）管理機(jī)關(guān)：國家廣播電影電視總局、北京市廣播電視局（2）行政許可事項(xiàng)：

本市行政區(qū)域內(nèi)廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：核準(zhǔn) 有線廣播電視接入網(wǎng)絡(luò)、視頻點(diǎn)播服務(wù)

（1）管理機(jī)關(guān)：國家廣播電影電視總局、北京市廣播電視局（2）行政許可事項(xiàng)：

開辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)（有線電視網(wǎng)點(diǎn)播）（審批）開辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)（賓館飯店點(diǎn)播）（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：核準(zhǔn) 衛(wèi)星廣播電視接收

（1）管理機(jī)關(guān)：國家廣播電影電視總局，北京市廣播電視局、北京市工業(yè)促進(jìn)局（2）行政許可事項(xiàng)：接收衛(wèi)星傳輸?shù)碾娨暪?jié)目、衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：核準(zhǔn) 電影發(fā)行與放映

（1）管理機(jī)關(guān)：國家廣播電影電視總局、北京市文化局、各區(qū)縣文化委員會(huì)（2）行政許可事項(xiàng)：

設(shè)立電影發(fā)行單位（許可）設(shè)立電影放映單位（許可）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 電影院和院線建設(shè)

（1）管理機(jī)關(guān)：國家廣播電影電視總局、文化部、北京市文化局（2）行政許可事項(xiàng)：

建設(shè)、建造電影院（審批）

以中外合資或者中外合作的方式建設(shè)、改造電影院（批準(zhǔn)）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案

三、文化藝術(shù)服務(wù)

文藝創(chuàng)作與表演

（1）管理機(jī)關(guān)：文化部、北京市文化局、各區(qū)縣文化委員會(huì)（2）行政許可事項(xiàng)：

文藝表演團(tuán)體設(shè)立（審批）演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 演出場(chǎng)所經(jīng)營單位

（1）管理機(jī)關(guān)：文化部、北京市文化局、各區(qū)縣文化委員會(huì)（2）行政許可事項(xiàng)：無

（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 文物及文化保護(hù)

開辦文物商店、舉辦文物拍賣的拍賣企業(yè)

（1）管理機(jī)關(guān)：文化部、國家文物局、北京市文物局（2）行政許可事項(xiàng)：

文物商店的設(shè)立（審批）文物拍賣許可證（審批）美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動(dòng)（審核）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案

利用各級(jí)文物保護(hù)單位拍攝電影、電視

（1）管理機(jī)關(guān)：國家文物局、文化部、北京市文物局（2）行政許可事項(xiàng)：

拍攝文物保護(hù)單位（備注：拍攝市級(jí)以下文物保護(hù)單位由本級(jí)人民政府主管部門審批）

（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理： 無 舉辦私立博物館及建設(shè)相關(guān)的配套服務(wù)設(shè)施（1）管理機(jī)關(guān)：北京市文物局

（2）行政許可事項(xiàng)：博物館核準(zhǔn)登記（許可）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理： 備案

利用文物保護(hù)單位建立博物館、保管所、辟為參觀游覽的場(chǎng)所（1）管理機(jī)關(guān)：北京市文物局

（2）行政許可事項(xiàng)：博物館核準(zhǔn)登記（許可）

（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理： 核準(zhǔn)（備注：國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上的，世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)總投資3000萬元及以上的，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施，由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。）

博物館

（1）管理機(jī)關(guān)：北京市文物局

（2）行政許可事項(xiàng)：博物館核準(zhǔn)登記（許可）

（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案（備注：部分開展旅游經(jīng)營活動(dòng)的博物館，也被列為旅游區(qū)（點(diǎn)），納入旅游行政管理部門的管理范圍。）

專業(yè)性社會(huì)團(tuán)體

（1）業(yè)務(wù)主管單位：民政部、北京市民政局

（2）行政許可事項(xiàng)：社會(huì)團(tuán)體法人設(shè)立、變更、注銷登記（許可）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理： 備案

四、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)

經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位

（1）管理機(jī)關(guān)：文化部、信息產(chǎn)業(yè)部、北京市文化局、北京市通信管理局（2）行政許可事項(xiàng)：設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理： 備案 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所

（1）管理機(jī)關(guān)：文化部、北京市文化局、區(qū)縣文化委員會(huì)（2）行政許可事項(xiàng)：

設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營單位（審批）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所籌建（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理： 核準(zhǔn)

五、文化休閑娛樂服務(wù)

旅行社

（1）管理機(jī)關(guān)：國家旅游局、北京市旅游局（2）行政許可事項(xiàng)：

外商投資旅行社設(shè)立（審批）

外國旅行社在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立常駐機(jī)構(gòu)（審批）國際旅行社設(shè)立（審批）

經(jīng)營組織我國公民到外國及港澳臺(tái)地區(qū)旅游業(yè)務(wù)的旅行社資格許可（審批）國內(nèi)旅行社設(shè)立（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理： 備案 室內(nèi)娛樂活動(dòng)

（1）管理機(jī)關(guān)：北京市文化局、各區(qū)縣文化委員會(huì)（2）行政許可事項(xiàng)：

開辦娛樂場(chǎng)所批準(zhǔn)（許可）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理： 備案 娛樂場(chǎng)所

（1）管理機(jī)關(guān)：文化部、北京市文化局、區(qū)縣文化委員會(huì)（2）行政許可事項(xiàng)： 開辦娛樂場(chǎng)所（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 游樂園

（1）管理機(jī)關(guān)：北京市園林綠化局、北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局、北京市旅游局等（2）行政許可事項(xiàng)：無

（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：核準(zhǔn)（備注：大型主題公園的固定投資項(xiàng)目管理由國務(wù)院核準(zhǔn)。）休閑健身娛樂活動(dòng)

（1）管理機(jī)關(guān)： 北京市體育局

（2）行政許可事項(xiàng)： 舉辦健身氣功活動(dòng)及其設(shè)立站點(diǎn)（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案

六、文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)

文化用品制造（墨錠）

（1）管理機(jī)關(guān)：國家環(huán)境保護(hù)總局、北京市環(huán)保局、區(qū)縣環(huán)保局等（2）行政許可事項(xiàng)： 許可（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 高檔紙及紙板制造

（1）管理機(jī)關(guān)：國家環(huán)境保護(hù)總局、北京市環(huán)保局、區(qū)縣環(huán)保局等

（2）行政許可事項(xiàng)：許可（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 手工紙制造（宣紙）

（1）管理機(jī)關(guān)：國家環(huán)境保護(hù)總局、北京市環(huán)保局、區(qū)縣環(huán)保局等（2）行政許可事項(xiàng)：許可（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案

信息化學(xué)品制造（致癌、致畸、致突變產(chǎn)品和持久性有機(jī)污染物產(chǎn)品制造）

（1）管理機(jī)關(guān)：國家環(huán)境保護(hù)總局、北京市環(huán)保局、區(qū)縣環(huán)保局等（2）行政許可事項(xiàng)：許可（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案

七、文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售

收藏品（文物）批發(fā)及零售

（1）管理機(jī)關(guān)：北京市文物局、北京海關(guān)（2）行政許可事項(xiàng)：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立文物商店（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 美術(shù)品批發(fā)及零售

1．外商投資企業(yè)

（1）管理機(jī)關(guān)：商務(wù)部、北京市商務(wù)局、北京市文化局（2）行政許可事項(xiàng)：取得《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 2．一般美術(shù)品批發(fā)、零售企業(yè)

（1）管理機(jī)關(guān)：文化部、北京市文化局、區(qū)縣文化委員會(huì)（2）行政許可事項(xiàng)：無

（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案

首飾、工藝品批發(fā)

1.外商投資企業(yè)

（1）管理機(jī)關(guān)：商務(wù)部、北京市商務(wù)局

（2）行政許可事項(xiàng)：取得《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案

八、軟件及計(jì)算機(jī)服務(wù)

銷售計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品

（1）管理機(jī)關(guān)：公安部

（2）行政許可事項(xiàng)：許可證（核發(fā)）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案

九、設(shè)計(jì)策劃

工程勘察設(shè)計(jì)

（1）管理機(jī)關(guān)： 建設(shè)部、北京市規(guī)劃委員會(huì)

（2）行政許可事項(xiàng)：工程勘察單位資質(zhì)證書、工程設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 規(guī)劃管理

（1）管理機(jī)關(guān)：建設(shè)部、北京市規(guī)劃委員會(huì)

（2）行政許可事項(xiàng)：城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書、外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書

（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案

十、其他文化服務(wù)

文化藝術(shù)經(jīng)紀(jì)代理

（1）管理機(jī)關(guān)：文化部、北京市文化局、各區(qū)縣文化委員會(huì)

（2）行政許可事項(xiàng)：演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 廣告業(yè)

（1）管理機(jī)關(guān)：國家工商行政管理總局、北京市工商局（2）行政許可事項(xiàng)：

設(shè)立中外合營廣告企業(yè)應(yīng)取得《外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審定意見書（或批復(fù)）》； 其他廣告企業(yè)根據(jù)其經(jīng)營范圍的不同，應(yīng)取得《廣告經(jīng)營許可證》、《固定形式印刷品廣告登記證》、《煙草廣告發(fā)布許可證》、《戶外廣告登記證》

（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 會(huì)議及展覽服務(wù)

（1）管理機(jī)關(guān)：商務(wù)部、北京市商務(wù)局、北京市貿(mào)促會(huì)（2）行政許可事項(xiàng)：

舉辦展覽面積在1000平方米以上的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)（分級(jí)審批）取得《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》（審批）

（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案（備注：會(huì)展中心建設(shè)：核準(zhǔn)。）25

第二篇：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

關(guān)于公開征集2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的公告

2009-5-8 18:40:33來源：中國動(dòng)漫資源網(wǎng)

根據(jù)《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（京財(cái)文[2006]2731號(hào)），結(jié)合《北京市“十一五”時(shí)期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）面向社會(huì)征集2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）支持項(xiàng)目，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、申報(bào)主體

在北京地區(qū)登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，從事研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的文化創(chuàng)意單位。

二、申報(bào)時(shí)間

2009年5月8日-5月28日

三、資助范圍

1.文藝演出

2.出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易

3.廣播影視節(jié)目制作和交易

4.動(dòng)漫游戲研發(fā)制作

5.廣告和會(huì)展

6.古玩和藝術(shù)品交易

7.設(shè)計(jì)創(chuàng)意

8.文化旅游

以上八個(gè)行業(yè)的重點(diǎn)支持方向詳見《2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)指南》（見附件1）。

四、資助方式

1.貸款貼息

積極鼓勵(lì)文化創(chuàng)意企業(yè)利用銀行信貸資金開展文化創(chuàng)意活動(dòng)。對(duì)于符合本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)支持重點(diǎn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得銀行貸款并已開始支付利息的項(xiàng)

目，可申請(qǐng)貸款貼息。貼息資金以項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的有效借款合同及項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)的有效付息憑證為依據(jù)，按照一定比例核定貼息金額。

2.項(xiàng)目補(bǔ)貼

對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目以及在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面有重要引導(dǎo)作用的項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)給予適量的補(bǔ)貼，申請(qǐng)額度原則上不超過項(xiàng)目總投資的30%。

3.獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)于在開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、培育文化品牌、擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模、促進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和項(xiàng)目，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

五、申報(bào)條件

（一）申請(qǐng)補(bǔ)貼的項(xiàng)目

1.符合國家法律、法規(guī)及《北京市“十一五”時(shí)期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

2.項(xiàng)目原創(chuàng)性高，創(chuàng)新性強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰，具有較好的市場(chǎng)潛力和成長能力，能產(chǎn)生較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.項(xiàng)目單位具有健全的法人治理結(jié)構(gòu)和獨(dú)立核算的財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)狀況良好。

4.項(xiàng)目單位的注冊(cè)資本不低于100萬元。

（二）申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目

應(yīng)在2008年1月1日至2009年5月8日期間獲得貸款并已開始支付利息。

（三）申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目

須在2007年、2008年內(nèi)獲國際級(jí)、國家級(jí)、省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，或在開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、培育文化品牌、擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模、促進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口等方面做出突出貢獻(xiàn)。

六、有下列情形之一的，專項(xiàng)資金不予資助

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的。

2.項(xiàng)目單位因違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的。

3.項(xiàng)目單位違反《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的。

4.未通過專家委員會(huì)評(píng)審的。

5.已獲得過專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目。

6.應(yīng)由政府其他資金支持的。

七、申報(bào)程序

1.項(xiàng)目申報(bào)單位于5月28日前向企業(yè)工商登記注冊(cè)所在區(qū)縣受理單位進(jìn)行申報(bào)。市有關(guān)委辦局負(fù)責(zé)本系統(tǒng)市級(jí)單位的項(xiàng)目申報(bào)受理。

2.區(qū)縣或有關(guān)委辦局受理申報(bào)材料，按照本公告要求對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查。通過形式審查的項(xiàng)目，由各受理單位匯總整理并將所有材料于6月5日前統(tǒng)一報(bào)送市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心。

3.受領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托，市相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、市財(cái)政局評(píng)審中心組織專家對(duì)通過初審的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)評(píng)審結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將符合條件的項(xiàng)目列入市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫中，并根據(jù)實(shí)際情況確定項(xiàng)目資助方式和額度。

八、申報(bào)材料

項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向受理單位提交紙質(zhì)材料及電子文檔。

（一）申請(qǐng)貸款貼息需提交的材料

1.《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金貸款貼息申請(qǐng)報(bào)告》（加蓋公章）（含電子版）（見附件2）；

2.商業(yè)銀行出具的利息支付憑據(jù)復(fù)印件（加蓋銀行章、單位財(cái)務(wù)印章）；

3.項(xiàng)目單位與銀行簽訂的《借款合同》及銀行出具的《借款憑證》、《還款憑證》復(fù)印件（加蓋雙方有效印鑒、單位財(cái)務(wù)印章）；

4.商業(yè)銀行出具的該筆貸款信貸記錄情況證明原件（加蓋銀行章）；

5.法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）；

6.項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)報(bào)送材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

7.其他需補(bǔ)充的材料。

（二）申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)貼需提交的材料

1.《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目補(bǔ)貼申請(qǐng)報(bào)告》（加蓋公章）（含電

子版）（見附件3）；

2.《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)表》（含電子版）（見附件4）；

3.法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）；

4.2008審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)狀況相關(guān)材料（加蓋單位財(cái)務(wù)印章）；

5.有自籌經(jīng)費(fèi)及配套資金來源的，須提供資金到位相關(guān)證明材料；

6.項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)報(bào)送材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

7.其他相關(guān)文件及需要補(bǔ)充說明的材料。

（三）申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)需提交的材料

1.《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)報(bào)告》（加蓋公章）（含電子版）（見附件5）；

2.法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）；

3.2008的完稅證明復(fù)印件（加蓋公章、單位財(cái)務(wù)印章）；

4.相關(guān)部門出具的證明材料、獲獎(jiǎng)證書等材料的復(fù)印件；

5.申報(bào)單位對(duì)報(bào)送材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

6.其他需補(bǔ)充的材料。

（四）項(xiàng)目申報(bào)單位如有社會(huì)融資需要并愿意參與社會(huì)推介，可提供項(xiàng)目社會(huì)融資推介聲明，并填寫《推介項(xiàng)目登記表》（含電子版）（見附件6）；

（五）材料制作要求

1.項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)規(guī)范制作，封面應(yīng)注明項(xiàng)目申報(bào)單位與項(xiàng)目全稱；

2.全部材料按順序排列，統(tǒng)一采用A4紙，使用膠訂方式裝訂。申請(qǐng)報(bào)告題目用小二號(hào)加粗宋體，正文部分用小四號(hào)宋體，單倍行距；

3.紙質(zhì)材料一式七份，并加蓋單位公章，電子版材料需提供光盤一張。

九、受理單位

詳見《2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目區(qū)縣受理單位一覽表》（見附件7）。

十、其它事項(xiàng)

1.項(xiàng)目申報(bào)單位自本公告發(fā)布之日起，可通過首都之窗網(wǎng)站

（）或北京文化創(chuàng)意網(wǎng)（）下載相關(guān)表格資料。

2.申報(bào)咨詢信箱：xmpsb@bjci.gov.cn

3.項(xiàng)目申報(bào)材料不予退回。

4.市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本公告負(fù)責(zé)解釋。

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二〇〇九年五月七日

附件1：2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn) 業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)指南.doc（鼠標(biāo)右鍵點(diǎn)擊“目標(biāo)另存為”選項(xiàng)下載）

附件2：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展 專項(xiàng)資金貸款貼息申請(qǐng)報(bào)告.doc

（鼠標(biāo)右鍵點(diǎn)擊“目標(biāo)另存為”選項(xiàng)下載）

附件3：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展 專項(xiàng)資金項(xiàng)目補(bǔ)貼申請(qǐng)報(bào)告.doc

（鼠標(biāo)右鍵點(diǎn)擊“目標(biāo)另存為”選項(xiàng)下載）

附件4：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)報(bào)告.doc

（鼠標(biāo)右鍵點(diǎn)擊“目標(biāo)另存為”選項(xiàng)下載）

附件5：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展 專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)表.xls

（鼠標(biāo)右鍵點(diǎn)擊“目標(biāo)另存為”選項(xiàng)下載）

附件6：關(guān)于參與社會(huì)融資推介的聲明.doc

（鼠標(biāo)右鍵點(diǎn)擊“目標(biāo)另存為”選項(xiàng)下載）

附件7：2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展 專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目區(qū)縣受理單位一覽表.doc

（鼠標(biāo)右鍵點(diǎn)擊“目標(biāo)另存為”選項(xiàng)下載）

第三篇：北京市“十二五”時(shí)期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

北京市“十一五”時(shí)期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

2008-5-27 發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，是增強(qiáng)北京自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的有力舉措，是推進(jìn)北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的必然選擇。為促進(jìn)北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，特制定本規(guī)劃。

一、北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

北京作為全國文化中心，科教文化資源豐富，各類創(chuàng)意人才薈萃。20世紀(jì)90年代，北京市委、市政府高度重視并率先提出發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，“十五”以來形成了文藝演出、新聞出版、廣播影視、文化會(huì)展、古玩藝術(shù)品交易等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，并呈現(xiàn)出向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的明顯趨勢(shì)。特別是2003年以來，隨著北京市文化體制改革的深化，市場(chǎng)主體日趨多元，初步形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的市場(chǎng)格局，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快；文藝演出、影視節(jié)目制作、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易、廣告會(huì)展、古玩及藝術(shù)品交易等傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯；文化旅游、文化體育休閑、動(dòng)漫網(wǎng)游、設(shè)計(jì)創(chuàng)意等新興行業(yè)潛力巨大、前景廣闊；一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在形成，吸引相關(guān)文化機(jī)構(gòu)和企業(yè)集群式發(fā)展。到2005年，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到5140.3億元，實(shí)現(xiàn)增加值700.4億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的10.2%，營業(yè)總收入2793.6億元，實(shí)現(xiàn)利潤110億元，上繳稅金123.6億元；按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值比2004年增長14%，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支柱地位初步確立。

當(dāng)前，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨良好發(fā)展機(jī)遇。黨中央、國務(wù)院關(guān)于首都城市功能的定位，首都城市所承擔(dān)的文化傳播的社會(huì)責(zé)任，國內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)中國優(yōu)秀文化日益增長的消費(fèi)需求，使北京具有發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。從國際看，文化在綜合國力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用日益突出，發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)有利于提升城市國際化水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力；從國內(nèi)看，資源和環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束加劇，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)；從北京市看，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式初步形成，建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居新北京，舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)，都為北京發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了寶貴機(jī)遇。

同時(shí)也要看到，北京作為全國文化中心，各個(gè)文化行業(yè)中心市場(chǎng)功能建設(shè)尚不平衡，文化創(chuàng)意人才價(jià)值尚未充分發(fā)揮，文化生產(chǎn)力素質(zhì)有待增強(qiáng)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條尚不夠完善，由此造成文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的能力不強(qiáng)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知名企業(yè)、馳名品牌還不多，文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)在國內(nèi)外的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和開發(fā)有待完善。正視不足和差距，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，立足環(huán)渤海，面向國內(nèi)外，把握戰(zhàn)略重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，培育市場(chǎng)主體，健全要素市場(chǎng)，大力發(fā)展北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

二、北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

1.以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展位置，繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)方式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化首都功能定位，緊抓奧運(yùn)發(fā)展機(jī)遇，通過文化和科技的融合，扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)，打造馳名品牌，逐步形成高端、高效、高輻射力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，大力提升北京的文化軟實(shí)力和城市影響力，促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

(二)發(fā)展目標(biāo)

2.“十一五”期間，通過大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升北京作為全國文化中心和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)力量的影響，增強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)的能力，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為首都經(jīng)濟(jì)的重要支柱，把北京建設(shè)成為全國的文藝演出中心、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易中心、廣播影視節(jié)目制作和交易中心、動(dòng)漫游戲研發(fā)制作中心、廣告和會(huì)展中心、古玩和藝術(shù)品交易中心、設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心、文化旅游中心、文化體育休閑中心。規(guī)劃期內(nèi)，預(yù)計(jì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15%左右，到2010年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值超過12%。

(三)重點(diǎn)工作

3.“十一五”期間，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力做好十個(gè)方面的重點(diǎn)工作：一是營造良好環(huán)境，制定并完善有利于文化創(chuàng)意人才發(fā)揮作用、促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)；二是創(chuàng)新體制機(jī)制，加大國有文化企事業(yè)單位的改革力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用；三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盤活存量、優(yōu)化增量，建設(shè)功能完備、布局合理的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；四是整合優(yōu)質(zhì)資源，培育擁有自主創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的文化創(chuàng)意龍頭企業(yè)；五是提升城市形象，打造一批具有國際水準(zhǔn)、北京特色的文化精品和知名品牌；六是精心運(yùn)籌謀劃，做好奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的賽后利用，為文藝演出、廣告會(huì)展、文化旅游、文化體育休閑等開辟新的空間；七是增強(qiáng)創(chuàng)新能力，建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系；八是推進(jìn)科技應(yīng)用，促進(jìn)高科技同文化內(nèi)容的融合，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)品的質(zhì)量和水平；九是完善產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)社會(huì)相關(guān)行業(yè)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的配套支撐；十是面向國際國內(nèi)市場(chǎng)，建設(shè)發(fā)達(dá)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)。

三、發(fā)展北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)

(一)文藝演出

4.充分發(fā)揮北京地區(qū)現(xiàn)有演出場(chǎng)所功能，挖掘單位內(nèi)部有條件的演出場(chǎng)所面向社會(huì)開放，精心打造特色演出場(chǎng)所。重點(diǎn)完善和發(fā)展“一街兩邊”文藝演出帶，即充分利用長安街沿線及周邊區(qū)域的國家大劇院、人民大會(huì)堂、北京音樂廳、長安大戲院、保利劇院、中山公園音樂堂、首都劇場(chǎng)等演出場(chǎng)所；扶持梨園劇場(chǎng)、老舍茶館、湖廣會(huì)館、天橋樂茶園、正乙祠戲樓、廣德樓戲園等場(chǎng)所的特色藝術(shù)演出；支持工人體育館、首都體育館、朝陽公園、奧運(yùn)村等場(chǎng)所的時(shí)尚演出；完善北京之夜劇場(chǎng)、崇文工人文化宮紅劇場(chǎng)、朝陽劇場(chǎng)等場(chǎng)所的文化旅游演出，鼓勵(lì)創(chuàng)辦新穎的大型旅游文化演出。鼓勵(lì)和支持城區(qū)特色劇場(chǎng)演出，引導(dǎo)社會(huì)資本投資興建演出場(chǎng)所。繼續(xù)推進(jìn)西單劇場(chǎng)、北京大馬戲場(chǎng)、吉祥戲院、中國木偶劇院、中和戲院、廣和劇場(chǎng)、雙井劇場(chǎng)的重建、新建和改造項(xiàng)目；積極扶持區(qū)縣專業(yè)劇場(chǎng)和營業(yè)性大型露天演出場(chǎng)所建設(shè)。開發(fā)利用郊區(qū)(縣)演出劇場(chǎng)，鞏固和提升周末演出場(chǎng)的質(zhì)量和水平，促進(jìn)郊區(qū)(縣)演出市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。支持演出場(chǎng)所實(shí)行院線制改革和國際標(biāo)準(zhǔn)9001認(rèn)證工作，組建劇院院線管理公司。

5.繁榮文藝創(chuàng)作，豐富首都舞臺(tái)，繼續(xù)大力弘揚(yáng)京劇昆曲等民族特色藝術(shù)，積極發(fā)展各種藝術(shù)門類的劇目創(chuàng)作，提升交響樂、歌劇、芭蕾舞、話劇等藝術(shù)演出水平，鼓勵(lì)流行音樂、現(xiàn)代歌舞、綜藝表演等時(shí)尚演出；吸引海內(nèi)外優(yōu)秀文藝院團(tuán)來京演出，支持各類國內(nèi)藝術(shù)表演院團(tuán)向海外拓展。重點(diǎn)扶持北京人民藝術(shù)劇院、北京京劇院、北京交響樂團(tuán)、北方昆曲劇院等具有國家水準(zhǔn)的文藝院團(tuán)。鼓勵(lì)和扶持藝術(shù)創(chuàng)作，推出一批優(yōu)秀舞臺(tái)劇目。

6.深化經(jīng)營性文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制，支持北京兒童藝術(shù)劇院股份有限公司、北京歌舞劇院有限責(zé)任公司、中國木偶藝術(shù)劇院有限責(zé)任公司、中國雜技團(tuán)有限公司面向市場(chǎng)，增強(qiáng)活力，做強(qiáng)做大。支持中國木偶藝術(shù)劇院建設(shè)“木偶城堡”大型室內(nèi)主題樂園，探索在北京和全國進(jìn)行連鎖經(jīng)營；支持中國雜技團(tuán)建設(shè)北京大馬戲場(chǎng)。積極推進(jìn)其他藝術(shù)院團(tuán)內(nèi)部機(jī)制改革，增強(qiáng)活力，改善服務(wù)。鼓勵(lì)和支持不同所有制藝術(shù)院團(tuán)共同發(fā)展，享受同等扶持政策。發(fā)揮北京演出行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，培育發(fā)展各類演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，扶持10家以上綜合文藝演出機(jī)構(gòu)。建立城市演出協(xié)作網(wǎng)，健全票務(wù)連鎖服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善條件，提高服務(wù)水平。

7.著力打造具有廣泛影響力的文化活動(dòng)品牌，辦好北京國際戲劇演出季、北京國際音樂演出季暨北京國際音樂節(jié)、北京國際舞蹈演出季、北京新年音樂會(huì)、“相約北京”等大型演出活動(dòng)，提升文藝演出的國際化水平。辦好春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)文化節(jié)日活動(dòng)，傳承光大中華民族優(yōu)秀文化。辦好奧林匹克文化節(jié)。支持辦好2008年北京奧運(yùn)會(huì)的開幕式、閉幕式、火炬?zhèn)鬟f等大型文化活動(dòng)。利用奧運(yùn)契機(jī)，舉辦各類文化創(chuàng)意活動(dòng)。支持創(chuàng)辦“北京國際木偶藝術(shù)節(jié)”，加強(qiáng)優(yōu)秀演出項(xiàng)目的海外推廣，探索中國文化走向世界的有效途徑，擴(kuò)大中華文化的影響力。

(二)出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易

8.發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)首都現(xiàn)代出版產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展出版物策劃創(chuàng)意和市場(chǎng)交易，綜合開拓國際國內(nèi)市場(chǎng)。設(shè)立“北京新聞出版版權(quán)創(chuàng)意成果獎(jiǎng)”，完善現(xiàn)有出版物評(píng)獎(jiǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。建立健全圖書、報(bào)刊、音像電子出版物審讀、評(píng)估、鑒定、監(jiān)測(cè)體系和網(wǎng)絡(luò)出版監(jiān)測(cè)體系。繼續(xù)實(shí)施國家和市級(jí)出版物出版工程，繼續(xù)實(shí)施精品戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)一批國際知名的圖書、報(bào)刊、音像等出版物品牌和知名出版企業(yè)，辦好北京圖書節(jié)、北京書市、北京互聯(lián)網(wǎng)出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、春秋兩季國際版權(quán)展示會(huì)等品牌活動(dòng)。支持辦好北京國際圖書博覽會(huì)。創(chuàng)辦“中國閱讀節(jié)”。支持北京出版社出版集團(tuán)轉(zhuǎn)企改制，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和發(fā)行平臺(tái)，使其建設(shè)成為首都一流全國知名的出版集團(tuán)。加快推進(jìn)首都出版創(chuàng)意和國民閱讀促進(jìn)中心的建設(shè)，將其建成一流的出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、重要的國民閱讀促進(jìn)基地。到2010年，形成40家期發(fā)行量達(dá)到25萬份以上的品牌報(bào)刊，實(shí)現(xiàn)發(fā)行行業(yè)銷售收入300億元。

9.加大版權(quán)保護(hù)力度，建立和完善數(shù)字版權(quán)登記中心和版權(quán)資源中心、出版物信息處理和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，重點(diǎn)建設(shè)國際版權(quán)貿(mào)易中心，構(gòu)建發(fā)達(dá)的版權(quán)貿(mào)易和服務(wù)體系，推動(dòng)版權(quán)輸出和出版物出口。加強(qiáng)著作權(quán)立法和研究工作，實(shí)現(xiàn)出版管理和版權(quán)管理的制度化、規(guī)范化。到2010年，實(shí)現(xiàn)輸出版權(quán)數(shù)量翻一番的目標(biāo)，提高民族作品在國際版權(quán)市場(chǎng)上的占有率。

10.鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流和網(wǎng)絡(luò)書店等現(xiàn)代出版物流通系統(tǒng)，發(fā)展以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的出版物網(wǎng)上銷售等新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)企業(yè)網(wǎng)上電子商務(wù)交易平臺(tái)的建設(shè)。大力推進(jìn)圖書交易市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建完善的圖書銷售網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)北京圖書大廈二期、中國文化遺產(chǎn)書店、北京圖書音像文化城等網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；合理設(shè)置出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)，支持北京發(fā)行集團(tuán)發(fā)展連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)通過加盟、特許等多種形式參與出版物連鎖業(yè)務(wù)，支持城市地鐵、郵政系統(tǒng)利用現(xiàn)有報(bào)刊零售網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展出版物連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展出版物連鎖經(jīng)營和網(wǎng)上書店。推進(jìn)北京出版發(fā)行物流中心建設(shè)。

11.支持印刷企業(yè)、復(fù)制企業(yè)開展技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備更新，鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字印刷，大力發(fā)展包裝裝潢印刷、精品印刷、高檔彩色印刷。建成若干各具特色、技術(shù)先進(jìn)的印刷復(fù)制基地，規(guī)劃建設(shè)以北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和大興、通州、順義為外環(huán)，朝陽、海淀為內(nèi)環(huán)的雙環(huán)印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)北京印刷復(fù)制業(yè)信息管理系統(tǒng)，使北京成為重要的國際印刷復(fù)制中心。到2010年，北京印刷產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過100億元，復(fù)制企業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5億元。

(三)廣播影視節(jié)目制作和交易

12.大力發(fā)展廣播影視內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)廣播影視節(jié)目創(chuàng)作，推動(dòng)生產(chǎn)制作和交易企業(yè)的聚集。重點(diǎn)建設(shè)以中央電視臺(tái)、北京人民廣播電臺(tái)、北京電視臺(tái)為主的CBD廣播影視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。重點(diǎn)培育5個(gè)以上具有國際影響力、年銷售額達(dá)2億元以上的大型影視制作企業(yè)，打造一批廣播影視產(chǎn)業(yè)品牌。支持中國影視基地、國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。積極推進(jìn)廣播影視節(jié)目創(chuàng)新，發(fā)揮電視劇在內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中的龍頭作用，促進(jìn)電影、電視劇、廣播電視節(jié)目、影視動(dòng)畫制作數(shù)量和質(zhì)量同步提升，做好廣播影視精品展播展映活動(dòng)。構(gòu)建廣播影視節(jié)目營銷網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)和擴(kuò)大廣播影視節(jié)目交流交易。

13.著力提高廣播影視節(jié)目制作的科技含量，推進(jìn)廣播影視制作、傳輸、播映、存儲(chǔ)、交易及影視衍生產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域的數(shù)字化。積極實(shí)施有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，拓展數(shù)字廣播電視業(yè)務(wù)，擴(kuò)大寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額，推進(jìn)付費(fèi)廣播電視發(fā)展，建立和拓展從節(jié)目制作、播出到傳輸、分配的廣播電視產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展移動(dòng)電視和樓宇電視、戶外大屏幕電視，發(fā)展移動(dòng)多媒體廣播、網(wǎng)絡(luò)廣播電視、手機(jī)電視、IP電視、視頻點(diǎn)播等新興業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)影視制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)制作和提供適合新興媒體業(yè)務(wù)運(yùn)營的節(jié)目和服務(wù)，培育和開發(fā)廣播影視多樣化、個(gè)性化消費(fèi)市場(chǎng)。

14.支持北京市電影公司轉(zhuǎn)企改制，推動(dòng)電影院線制公平競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。大力發(fā)展社區(qū)和農(nóng)村數(shù)字院線。加快屏幕建設(shè)和影院數(shù)字化進(jìn)程，推動(dòng)多廳影院建設(shè)。到2010年，全市實(shí)現(xiàn)電影屏幕數(shù)比2006年翻一番，電影票房收入達(dá)到4億元。

(四)動(dòng)漫游戲研發(fā)制作

15.重點(diǎn)建設(shè)以中關(guān)村科技園區(qū)為核心，由中關(guān)村科技園區(qū)海淀園、石景山園、雍和園組成的國家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)(北京)發(fā)展基地。支持石景山區(qū)規(guī)劃建設(shè)數(shù)字娛樂體驗(yàn)、競(jìng)技中心區(qū)，支持海淀區(qū)、東城區(qū)規(guī)劃建設(shè)動(dòng)漫游戲研發(fā)銷售區(qū)，支持大興區(qū)建設(shè)國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地。扶持通州區(qū)三辰動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。推進(jìn)北京歌華創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心、北京電視臺(tái)北京動(dòng)畫制作中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。

16.充分利用優(yōu)秀民族文化資源，研發(fā)和制作具有民族性、原創(chuàng)性的動(dòng)漫游戲產(chǎn)品。重視和加強(qiáng)歷史傳統(tǒng)文化資源的利用，關(guān)注手機(jī)游戲、電視游戲等新興產(chǎn)品市場(chǎng)的開拓。推動(dòng)企業(yè)開發(fā)具有自主創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)游戲通用引擎技術(shù)。加快發(fā)展民族動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)，到2010年，培育5家年產(chǎn)值過億元的大型動(dòng)漫游戲企業(yè)，推動(dòng)2至3家企業(yè)上市，推出游戲產(chǎn)品100種，年產(chǎn)值達(dá)到8億元以上。

17.利用北京地區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)和眾多主流門戶網(wǎng)站資源，構(gòu)建完備的互聯(lián)網(wǎng)游戲運(yùn)行平臺(tái)，設(shè)立動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)信息和人才交流平臺(tái)。推動(dòng)企業(yè)開發(fā)具有自主創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)游戲引擎、智能化人機(jī)交互、分布式計(jì)算等關(guān)鍵技術(shù)。設(shè)立北京市優(yōu)秀國產(chǎn)動(dòng)漫作品獎(jiǎng)和優(yōu)秀民族原創(chuàng)游戲作品獎(jiǎng)。

18.全面貫徹實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)北京市網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的意見》，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的政策扶持，培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)。支持市屬重點(diǎn)網(wǎng)站、市屬新聞媒體網(wǎng)站和文化類優(yōu)秀網(wǎng)站開辟新興增值業(yè)務(wù)。利用商業(yè)網(wǎng)站的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育作用，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行資本進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)，探索國有文化資本投資網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的有效途徑。支持互聯(lián)網(wǎng)出版網(wǎng)站在國際國內(nèi)證券市場(chǎng)上市融資。組織開展“網(wǎng)絡(luò)文化精品”評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。建立“北京市文化經(jīng)典在線文庫”。

(五)廣告和會(huì)展

19.科學(xué)規(guī)劃、合理布局，促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)奧運(yùn)場(chǎng)館會(huì)展區(qū)、新國際展覽中心。支持利用既有文化設(shè)施舉辦展示陳列活動(dòng)，充分發(fā)揮國家博物館、國家美術(shù)館、首都博物館、中華世紀(jì)壇、中國電影博物館、北京展覽館、全國農(nóng)業(yè)展覽館等標(biāo)志性文化設(shè)施的展示陳列功能。

20.培育標(biāo)志性品牌會(huì)展，繼續(xù)辦好北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國北京國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、北京國際汽車展等展會(huì)，支持舉辦中國國際服裝服飾博覽會(huì)、北京國際體育用品博覽會(huì)，提升北京國際美術(shù)雙年展、中國國際網(wǎng)絡(luò)文化博覽會(huì)、北京廣告博覽會(huì)等精品文化會(huì)展，重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)化、特色化會(huì)展。

堅(jiān)持國際、國內(nèi)會(huì)展并重，吸引國內(nèi)外會(huì)展商在京舉辦會(huì)展，吸引國際著名會(huì)展商在北京設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；支持申辦國際組織的專業(yè)會(huì)議和展覽。鼓勵(lì)發(fā)展會(huì)展服務(wù)業(yè)，建立健全會(huì)展服務(wù)體系。到2010年，文化會(huì)展總收入年均增長20%以上，經(jīng)全球展覽協(xié)會(huì)認(rèn)證的名牌展覽達(dá)到15個(gè)以上。

21.充分發(fā)揮廣告媒體市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，積極促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)廣告等新興廣告媒體的發(fā)展，積極組織參與“中國廣告業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定”工作，扶持一批知名廣告公司樹立品牌，打造本地旗艦企業(yè)，全面提升廣告業(yè)的整體水平。加大對(duì)廣告方面知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，規(guī)范戶外廣告設(shè)置和管理，引導(dǎo)全社會(huì)重視公益廣告事業(yè)。

(六)古玩和藝術(shù)品交易

22.重點(diǎn)建設(shè)北京古玩城、潘家園舊貨市場(chǎng)，加快建設(shè)潘家園古玩藝術(shù)品交易區(qū)。以琉璃廠大街、南新華街為主體，建設(shè)琉璃廠文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以小堡村為核心，規(guī)劃建設(shè)宋莊原創(chuàng)藝術(shù)集聚區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)崇文區(qū)傳統(tǒng)工藝美術(shù)基地、紅橋市場(chǎng)等集聚區(qū)建設(shè)。支持辦好中國古玩藝術(shù)品交易博覽會(huì)，支持行業(yè)組織或企業(yè)舉辦北京中國文物藝術(shù)品展示及收藏高端論壇。

23.引導(dǎo)古玩藝術(shù)品拍賣企業(yè)規(guī)范運(yùn)作。支持高端文物藝術(shù)品拍賣企業(yè)做強(qiáng)做大，提升國際化水平和行業(yè)附加值，打造馳名品牌。到2010年，爭(zhēng)取將北京建設(shè)成國際古玩藝術(shù)品交易中心之一，古玩藝術(shù)品交易額突破100億元，爭(zhēng)取達(dá)到120億元，力爭(zhēng)境外回流文物占全部拍賣品總量的20%左右。

24.扶持現(xiàn)代藝術(shù)品業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)興辦藝術(shù)品經(jīng)營企業(yè)，建立健全當(dāng)代藝術(shù)品市場(chǎng)。支持在王府井、西單、前門等繁華街區(qū)設(shè)立藝術(shù)品銷售展示區(qū)。支持利用閑置廠房規(guī)劃建設(shè)藝術(shù)集聚區(qū)，吸引國內(nèi)外藝術(shù)家、收藏家和文化機(jī)構(gòu)入駐。促進(jìn)藝術(shù)品銷售與家居裝飾、文化旅游的結(jié)合，開拓藝術(shù)品新的消費(fèi)市場(chǎng)。建立健全藝術(shù)品市場(chǎng)規(guī)范，規(guī)劃市場(chǎng)交易行為，加強(qiáng)營銷和稅收管理。積極支持工藝美術(shù)品生產(chǎn)、銷售和出口。

(七)設(shè)計(jì)創(chuàng)意

25.積極占據(jù)全國設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高端，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)，大力發(fā)展建筑環(huán)境設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)設(shè)計(jì)，積極培育服飾設(shè)計(jì)、咨詢策劃，壯大設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大幅提升創(chuàng)意能力和水平，使北京成為創(chuàng)意之都、時(shí)尚之都、軟件之都。

26.支持共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共平臺(tái)建設(shè)，打造軟件產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)支撐平臺(tái)、工業(yè)設(shè)計(jì)條件平臺(tái)、平面設(shè)計(jì)支撐服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字版權(quán)保護(hù)平臺(tái)。規(guī)劃建設(shè)一批創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)設(shè)計(jì)資源分工協(xié)作體系的建立。培育10個(gè)自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有較強(qiáng)國際影響和競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)意設(shè)計(jì)品牌企業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)北京DRC工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、北京軟件產(chǎn)業(yè)基地、集成電路設(shè)計(jì)園、北京時(shí)尚設(shè)計(jì)廣場(chǎng)、百工坊工藝美術(shù)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)一批有影響力的設(shè)計(jì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)聚集，引進(jìn)和培育一批具有國際影響力的知名設(shè)計(jì)大師。

27.大力推進(jìn)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。創(chuàng)辦中國創(chuàng)新設(shè)計(jì)紅星獎(jiǎng)、北京設(shè)計(jì)創(chuàng)意展，舉辦北京設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大會(huì)、2009世界設(shè)計(jì)大會(huì)。舉辦“中華民族服飾與奧運(yùn)同行--迎奧運(yùn)中式服裝創(chuàng)新大賽”。利用跨國公司設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)向中國轉(zhuǎn)移設(shè)計(jì)外包業(yè)務(wù)，開展市場(chǎng)推廣和設(shè)計(jì)交流活動(dòng)。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)創(chuàng)意企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與國際展覽、學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目合作和國際設(shè)計(jì)創(chuàng)意類獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選。支持具有民族傳統(tǒng)文化特色設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)品的國際推廣。

(八)文化旅游

28.大力開發(fā)旅游特色商品，培育旅游商品市場(chǎng)。舉辦北京旅游文化商品節(jié)、北京旅游商品設(shè)計(jì)大賽、中國民間手工藝展示陳列活動(dòng)。設(shè)立旅游商品研發(fā)展示中心。支持旅游景區(qū)(點(diǎn))將自有品牌注冊(cè)商標(biāo)。提升紅橋、秀水街、潘家園等一批具有較高知名度的旅游購物場(chǎng)所的文化品位，加強(qiáng)其文化旅游服務(wù)功能。

29.以長城、故宮、頤和園、天壇、十三陵、周口店等世界級(jí)自然和文化遺產(chǎn)為核心，挖掘旅游文化內(nèi)涵，增進(jìn)游客的體驗(yàn)值。借助什剎海、國子監(jiān)、孔廟、雍和宮、鐘鼓樓等歷史文化古跡，完善胡同游、民族風(fēng)情游等具有北京特色的文化旅游線路。規(guī)劃整治王府井、前門、大柵欄、琉璃廠、天橋、古北口等傳統(tǒng)文化旅游街區(qū)，使之成為北京民俗文化旅游勝地。

30.培育新型文化旅游集聚區(qū)。充分利用傳統(tǒng)民居民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，開發(fā)完善什剎海、南鑼鼓巷、南新倉、三里屯等一批體現(xiàn)保護(hù)歷史文化與實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展相結(jié)合的民俗文化旅游休閑區(qū)，并在此基礎(chǔ)上開發(fā)“社會(huì)旅游”等文化旅游產(chǎn)品。規(guī)劃建設(shè)798藝術(shù)區(qū)、宋莊畫家村等新型文化旅游區(qū)。培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的旅游功能，使之成為北京新興文化旅游項(xiàng)目。

31.提升北京國際旅游文化節(jié)、北京國際旅游博覽會(huì)等旅游文化活動(dòng)的文化品位。利用北京現(xiàn)有文化資源，鼓勵(lì)開發(fā)新型文化旅游活動(dòng)。促進(jìn)跨行業(yè)、跨部門整合開發(fā)文化旅游資源，推出一批適應(yīng)市場(chǎng)需求的文化旅游產(chǎn)品。

(九)文化體育休閑

32.利用首都體育資源優(yōu)勢(shì)，建立與首都經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體育市場(chǎng)體系。在重點(diǎn)區(qū)域建立體育商務(wù)中心區(qū)域和體育休閑產(chǎn)業(yè)中心區(qū)域。推動(dòng)北京體育服務(wù)業(yè)、體育休閑業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，使體育健身和以競(jìng)賽表演、體育用品為支柱的體育服務(wù)業(yè)成為首都文化型經(jīng)濟(jì)中的新增長點(diǎn)，積極推進(jìn)北京國際化體育中心城市建設(shè)。

33.規(guī)劃建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成南北有大型體育主題公園、東西有特色體育健身園區(qū)的基本格局。重點(diǎn)扶持建設(shè)奧林匹克中心區(qū)、龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園、潮白河水上休閑運(yùn)動(dòng)集聚區(qū)、五棵松球類健身運(yùn)動(dòng)集聚區(qū)、十三陵戶外休閑運(yùn)動(dòng)集聚區(qū)、八大處網(wǎng)絡(luò)體育集聚區(qū)。

34.培育一批具有國際影響的大型體育品牌賽事。重點(diǎn)扶持世界職業(yè)網(wǎng)球巡回賽中國公開賽、世界斯諾克中國公開賽、世界乒乓球北京大獎(jiǎng)賽、環(huán)北京國際公路自行車賽、北京國際城市馬拉松黃金賽等。加強(qiáng)與國際職業(yè)體育組織的合作，積極引進(jìn)國際體育品牌賽事。

(十)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

35.規(guī)劃和建設(shè)一批市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提高北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)支持中關(guān)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)基地、北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地、國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地、中關(guān)村科技園區(qū)雍和園、中國(懷柔)影視基地、北京798藝術(shù)區(qū)、北京DRC工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、北京潘家園古玩藝術(shù)品交易園區(qū)、宋莊原創(chuàng)藝術(shù)與卡通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中關(guān)村軟件園等經(jīng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的集聚區(qū)，做好集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。到2010年，北京市級(jí)重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到30個(gè)。充分調(diào)動(dòng)區(qū)縣積極性，積極引導(dǎo)區(qū)縣建設(shè)一批各具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，使集聚區(qū)成為北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。

四、加快發(fā)展北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的保障措施

36.切實(shí)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和管理。發(fā)揮北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各種力量發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的積極性。加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)決策研究，每年發(fā)布一批重點(diǎn)研究課題，面向社會(huì)招標(biāo)。建立健全研究成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，增強(qiáng)調(diào)控的有效性和決策的科學(xué)性。建立健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系，切實(shí)加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警工作。

37.進(jìn)一步深化文化體制改革。落實(shí)《關(guān)于深化北京市文化體制改革的實(shí)施方案》，推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化市場(chǎng)主體地位，積極營造有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。完善和全面執(zhí)行《北京市在文化體制改革試點(diǎn)中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》和《北京市在文化體制改革試點(diǎn)中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的實(shí)施辦法》規(guī)定的各項(xiàng)政策，推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為文化創(chuàng)意企業(yè)。

38.全面落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策。貫徹實(shí)施《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，研究制訂實(shí)施細(xì)則，完善配套政策。針對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)，制定完善分行業(yè)的扶持政策，增強(qiáng)政策的針對(duì)性和有效性。落實(shí)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)品出口、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的政策法規(guī)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。鼓勵(lì)企事業(yè)單位及個(gè)體創(chuàng)意人員，利用一切符合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)投資主體多元化，完善多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)格局。

39.切實(shí)加大財(cái)政資金支持。自2006年起，市政府每年安排5億元文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、政府重點(diǎn)采購和后期獎(jiǎng)勵(lì)等方式，對(duì)符合政府重點(diǎn)支持方向的文化創(chuàng)意產(chǎn)品、服務(wù)和項(xiàng)目予以扶持。按照突出重點(diǎn)、形成亮點(diǎn)、兼顧一般、推動(dòng)全局的原則，用足用好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，培育一批文化與科技結(jié)合的共性技術(shù)，扶持一批具有重要示范、引導(dǎo)、帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目。

40.積極支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)。市政府設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金，資金規(guī)模5億元，分3年投入。經(jīng)認(rèn)定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等公共設(shè)施工程，市政府在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金中安排資金予以支持。鼓勵(lì)和引導(dǎo)區(qū)縣結(jié)合各自區(qū)域功能定位，發(fā)展各具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，充分調(diào)動(dòng)區(qū)縣積極性，形成市區(qū)共建的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制和工作機(jī)制。

41.利用存量房地資源發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)盤活現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)存量房地資源，結(jié)合傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升，優(yōu)化配置資源，用于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，并積極配合做好房屋安全質(zhì)量檢測(cè)和維修，保證市政基礎(chǔ)設(shè)施供給。工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)用房、可利用的傳統(tǒng)四合院區(qū)域、傳統(tǒng)商業(yè)街和歷史文化保護(hù)街區(qū)等存量房地資源轉(zhuǎn)型興辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，凡符合國家規(guī)定、屬于本市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市功能布局優(yōu)化的，經(jīng)認(rèn)定，原產(chǎn)權(quán)單位以劃撥方式取得的土地使用權(quán)保持不變，政府可暫不對(duì)劃撥土地的經(jīng)營行為征收土地收益。

42.大力扶持中小文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展。充分利用中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等相關(guān)政策，加大對(duì)動(dòng)漫網(wǎng)游、設(shè)計(jì)創(chuàng)意等新興文化創(chuàng)意行業(yè)中小企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)商業(yè)銀行重點(diǎn)支持中小文化創(chuàng)意企業(yè)，支持社會(huì)力量建立風(fēng)險(xiǎn)投資和擔(dān)保公司，為中小文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務(wù)。

43.鼓勵(lì)和支持文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)出口業(yè)務(wù)。積極開展國際交流與合作，鼓勵(lì)文化企業(yè)開展境外投資活動(dòng)與承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)出口業(yè)務(wù)，對(duì)出口業(yè)績突出的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。市政府在國際市場(chǎng)開拓資金中，對(duì)企業(yè)在文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)出口過程中所發(fā)生的境外市場(chǎng)推廣費(fèi)用，經(jīng)核定后給予支持。引導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)有效益、有還貸能力的文化創(chuàng)意自主創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)出口所需的流動(dòng)資金貸款優(yōu)先安排、重點(diǎn)支持。培育輻射國內(nèi)外的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)體系。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)的出口，按照國家有關(guān)規(guī)定享受出口退(免)稅政策。對(duì)在境外提供文化勞務(wù)取得的境外收入不征營業(yè)稅、免征企業(yè)所得稅。在本市設(shè)立的具有一定規(guī)模和重大經(jīng)濟(jì)效益的文化創(chuàng)意企業(yè)總部，對(duì)其境外管理服務(wù)、研究開發(fā)、投資和資產(chǎn)處置所獲得收益的所得稅地方留成部分，財(cái)政資金予以支持；在規(guī)劃新城內(nèi)選址建設(shè)的，政府在土地供應(yīng)方面予以優(yōu)先支持。

44.切實(shí)加強(qiáng)文化法制工作。通過法定程序逐步將文化經(jīng)濟(jì)政策上升為法律法規(guī)。研究制訂《北京市會(huì)展業(yè)發(fā)展管理辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國廣告法〉辦法》、《北京市文物(古玩)流通管理辦法》；加快推進(jìn)出版業(yè)、廣播影視業(yè)的地方立法，進(jìn)一步完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系。條件成熟時(shí)，研究制訂《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》。深入開展文化法制宣傳教育，增強(qiáng)守法經(jīng)營和維護(hù)文化權(quán)益的自覺性。加強(qiáng)文化領(lǐng)域綜合執(zhí)法工作，提高依法履行職責(zé)的能力和水平。

45.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，特別要保護(hù)好具有自主創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化創(chuàng)意成果。研究制訂文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)辦法。鼓勵(lì)和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用保證機(jī)制，促進(jìn)自主創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的實(shí)施和運(yùn)用。搭建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，保障并促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)品的合理、有效流通。鼓勵(lì)公民以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為出資，依法創(chuàng)辦中小文化創(chuàng)意企業(yè)。制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商標(biāo)管理辦法，定期編制和發(fā)布全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)著名商標(biāo)名錄。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處和嚴(yán)厲打擊各種違法侵權(quán)行為。

46.發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)組織和中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織的作用。定期編制發(fā)布北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄和外商投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)目錄，明確鼓勵(lì)、允許、限制和禁止投資的項(xiàng)目，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和領(lǐng)域，鼓勵(lì)非公資本及海外資本進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展文化經(jīng)紀(jì)、文物及藝術(shù)品評(píng)估鑒定、技術(shù)交易、推介咨詢、擔(dān)保拍賣等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)其規(guī)范運(yùn)作。圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、技術(shù)研發(fā)、信息提供、信用擔(dān)保、法律咨詢等環(huán)節(jié)，健全社會(huì)化、市場(chǎng)化的中介服務(wù)體系。積極支持各類文化經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員開展業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理方面的作用，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定自律性公約，協(xié)商解決文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛與訴訟的整體聯(lián)防能力。

47.加強(qiáng)文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作。支持在高等院校設(shè)立文化創(chuàng)意相關(guān)專業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)文化創(chuàng)意研發(fā)設(shè)計(jì)、營銷管理和經(jīng)紀(jì)人才。鼓勵(lì)企業(yè)與大學(xué)、院所聯(lián)合，建立一批產(chǎn)學(xué)研一體的文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)基地。加強(qiáng)在職培訓(xùn)，逐步建立教育培訓(xùn)和崗位實(shí)踐相結(jié)合的文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)機(jī)制。創(chuàng)新文化創(chuàng)意人才引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。拓寬人才引進(jìn)綠色通道，定期編制發(fā)布文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)目錄，積極引進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人物。對(duì)于文化創(chuàng)意企業(yè)聘用海內(nèi)外高層次的管理人才、創(chuàng)意人才和營銷經(jīng)紀(jì)人才，可參照《北京市吸引高級(jí)人才獎(jiǎng)勵(lì)管理規(guī)定》予以獎(jiǎng)勵(lì)。上述人才中的京外人才，可按照我市相關(guān)政策申請(qǐng)辦理調(diào)京或辦理《北京市工作居住證》。鼓勵(lì)高等院校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展文化創(chuàng)意人才的國際交流。教育部門對(duì)文化創(chuàng)意人才海外培訓(xùn)、海外專家和大學(xué)生來京研習(xí)予以資助。人事部門對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)引進(jìn)外國專家、留學(xué)人員或建立博士后科研工作站給予立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)資助等方面的支持。設(shè)立文化創(chuàng)意獎(jiǎng)，對(duì)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，所得獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅。文化創(chuàng)意企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)等形式給予其高級(jí)管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)，按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定在計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)給予優(yōu)惠。

來源：北京懷柔區(qū)文化委員會(huì)2008年05月27日

第四篇：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款貼息管理辦法

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款貼息管理辦法（試行）

（京文創(chuàng)辦發(fā)[2008]5號(hào)）

第一章總則

第一條根據(jù)《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（京辦發(fā)[2006]30號(hào)）及《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（京財(cái)文[2006]2731號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱貸款貼息是指對(duì)本市地域范圍內(nèi)文化創(chuàng)意企業(yè)及項(xiàng)目單位從商業(yè)銀行獲得信貸資金后發(fā)生的利息進(jìn)行的補(bǔ)貼。貸款貼息資金來源于市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

第三條貸款貼息資金的使用應(yīng)符合《北京市“十一五”時(shí)期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（京辦發(fā)[2007]20號(hào)）及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，在公開、公正、公平的基礎(chǔ)上，遵循“差別優(yōu)惠、比例核定、額度控制、先付后貼”的原則。

第二章貼息資金的管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)負(fù)責(zé)貸款貼息資金管理工作中重要事項(xiàng)的研究、審議和決策：

（一）研究制定貸款貼息資金的相關(guān)管理制度；

（二）審定貸款貼息資金使用計(jì)劃、項(xiàng)目貸款貼息支持方案，編制項(xiàng)目預(yù)算；

（三）監(jiān)督貸款貼息政策和項(xiàng)目貼息資金的執(zhí)行情況；

（四）組織對(duì)項(xiàng)目貸款貼息資金使用情況進(jìn)行績效考評(píng)。

第五條北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)貸款貼息資金的預(yù)算安排和資金監(jiān)管：

（一）根據(jù)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，審核并下達(dá)項(xiàng)目貸款貼息預(yù)算，撥付資金；

（二）對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效考評(píng)。

第六條北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心（以下簡(jiǎn)稱“市文促中心”）受領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托負(fù)責(zé)貸款貼息資金日常管理工作：

（一）研究編制貸款貼息資金使用計(jì)劃；

（二）受理復(fù)核區(qū)縣及相關(guān)部門組織申報(bào)的貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)材料，并組織專家進(jìn)行評(píng)

審；

（三）根據(jù)專家評(píng)審意見提出項(xiàng)目貸款貼息支持方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定；

（四）跟蹤檢查項(xiàng)目貸款貼息資金使用情況，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)審計(jì)貼息資金使用情況。

第七條區(qū)縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）及相關(guān)部門負(fù)責(zé)：

（一）受理本區(qū)縣、本系統(tǒng)文化創(chuàng)意企業(yè)的貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)；

（二）按照項(xiàng)目征集公告要求進(jìn)行形式審查，審查通過的項(xiàng)目匯總報(bào)市文促中心；

（三）協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好本區(qū)縣、本系統(tǒng)獲得的市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款貼息資金的撥付使用情況的監(jiān)督、檢查、審計(jì)和考評(píng)等管理工作。

第三章貸款貼息條件

第八條貸款貼息申報(bào)條件：

（一）項(xiàng)目單位在北京市注冊(cè)；

（二）項(xiàng)目應(yīng)符合市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的支持方向，內(nèi)容應(yīng)屬于文藝演出、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易、廣播影視節(jié)目制作和交易、動(dòng)漫游戲研發(fā)制作、廣告和會(huì)展、古玩和藝術(shù)品交易、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、文化旅游等行業(yè)。

（三）項(xiàng)目貸款的銀行應(yīng)在北京市注冊(cè)；

（四）項(xiàng)目單位已在商業(yè)銀行獲得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款；

第九條有下列情形之一的，不予貸款貼息支持：

（一）項(xiàng)目未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，在項(xiàng)目貸款延長期間發(fā)生的貸款利息；

（二）不能按期償還貸款本息，經(jīng)商業(yè)銀行確認(rèn)項(xiàng)目有嚴(yán)重還款風(fēng)險(xiǎn)的；

（三）貸款資金改變申報(bào)用途的；

（四）同內(nèi)已獲得市政府其他專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目；

（五）專家評(píng)審不予貸款貼息支持的項(xiàng)目。

第四章貼息方式、期限、標(biāo)準(zhǔn)和額度

第十條貸款貼息方式為先付后貼，即項(xiàng)目單位已經(jīng)向貸款銀行支付利息后，貸款貼息資金再予以貼息支持。

第十一條貼息期限原則上不超過3年。

第十二條貼息資金實(shí)行比例核定和額度控制，即貼息比例原則上為貸款貼息期限內(nèi)項(xiàng)目貸款利息總額的50%至100%，且單筆貸款貼息總額不超過500萬元。

第十三條項(xiàng)目貸款貼息資金額度依據(jù)《借款合同》及借款人向商業(yè)銀行實(shí)際支付的利息計(jì)算，即：

項(xiàng)目貸款貼息支持額=貼息期限內(nèi)實(shí)際支付利息總額×貸款貼息比例

第五章貼息項(xiàng)目的申報(bào)、審定和執(zhí)行

第十四條項(xiàng)目貼息申請(qǐng)?jiān)瓌t上與市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作同時(shí)進(jìn)行。根據(jù)實(shí)際需要每年可酌情另行增加一次。

第十五條項(xiàng)目單位在獲得商業(yè)銀行貸款后，根據(jù)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)公告及申報(bào)指南的要求，可向單位注冊(cè)地所屬區(qū)縣的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或市相關(guān)部門（注：只受理本系統(tǒng)內(nèi)市級(jí)單位項(xiàng)目申請(qǐng)）提交貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)材料，包括：

（一）《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金貸款貼息申請(qǐng)報(bào)告》（加蓋公章）

（二）商業(yè)銀行出具的利息支付憑據(jù)（蓋銀行章）；

（三）項(xiàng)目單位與銀行簽訂的《借款合同》及銀行出具的《借款憑證》（加蓋雙方有效印鑒）；

（四）項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)報(bào)送材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

（五）其他需補(bǔ)充的材料。

第十六條區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)部門按照項(xiàng)目征集公告要求對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，將符合申報(bào)要求的項(xiàng)目材料匯總后送至市文促中心。

第十七條市文促中心受理區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)部門報(bào)送的項(xiàng)目貸款貼息申請(qǐng)材料并進(jìn)行復(fù)核，對(duì)復(fù)核通過的項(xiàng)目按行業(yè)分類后送相應(yīng)的行業(yè)主管部門初審。

第十八條行業(yè)主管部門依據(jù)行業(yè)政策法規(guī)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)工作安排等，按照公平公正、擇優(yōu)選擇等原則，對(duì)行業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行初審，并提出初審意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十九條受領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托，市文促中心組織專家對(duì)經(jīng)過行業(yè)主管部門初審的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)專家評(píng)審意見提出項(xiàng)目貼息方案上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二十條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定貼息支持方案并編制預(yù)算。

第二十一條市財(cái)政局審核批復(fù)項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá)后，項(xiàng)目單位不得自行調(diào)整。由于項(xiàng)目發(fā)生變化而引起預(yù)算需要調(diào)整的，項(xiàng)目單位須按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)。

第二十二條貼息資金撥入?yún)^(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)部門指定的賬戶，并于7個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)撥至項(xiàng)目單位。

第六章監(jiān)督檢查

第二十三條項(xiàng)目單位應(yīng)接受市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局的監(jiān)督檢查，并接受審計(jì)部門的審計(jì)。有下列行為之一的，市財(cái)政局追回所撥資金，并依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

（一）提供虛假資料的；

（二）截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金，造成貸款貼息用途發(fā)生變化的；

（三）其他違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

第二十四條區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)部門應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，明確管理責(zé)任，做好項(xiàng)目貼息資金的日常監(jiān)督管理工作。

第七章附則

第二十五條本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

關(guān)于公開征集2011北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的公告

五、申報(bào)條件

（一）申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目

1.項(xiàng)目在2010年1月1日至2011年11月18日期間獲得貸款，并已還清全部本金和利息；

2.項(xiàng)目單位主營業(yè)務(wù)應(yīng)包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，其從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收入占主營業(yè)務(wù)收入比例應(yīng)達(dá)到或超過60%；

3.貸款及利息應(yīng)按照貸款合同規(guī)定按時(shí)歸還，無逾期歸還記錄，如有展期歸還，應(yīng)說明原因；

4.貸款應(yīng)用于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，且不涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第五篇：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金管理辦法

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金管理辦法（試行）

大 中 小

【關(guān)閉】

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

京文創(chuàng)辦發(fā)[2009]3號(hào)

關(guān)于印發(fā)《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金管理辦法（試行）》的通知

市委、市政府有關(guān)委辦局，各區(qū)縣相關(guān)單位：

根據(jù)《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（京辦發(fā)[2006]30號(hào)）及《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（京財(cái)文[2006]2731號(hào)），市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制定了《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（京辦發(fā)[2006]30號(hào)）及《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（京財(cái)文[2006]2731號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金（以下簡(jiǎn)稱“擔(dān)保資金”）主要采取對(duì)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)的再擔(dān)保費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼、對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)政策的項(xiàng)目提供擔(dān)保服務(wù)。擔(dān)保資金來源于北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

第三條 擔(dān)保資金應(yīng)按照公平公正、誠實(shí)信用的原則進(jìn)行管理和使用。

第二章 擔(dān)保資金管理機(jī)構(gòu)與職責(zé) 第四條 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）負(fù)責(zé)擔(dān)保資金管理工作中重要事項(xiàng)的研究、審議和決策：

（一）審定擔(dān)保資金的相關(guān)管理制度；

（二）審批擔(dān)保資金使用計(jì)劃；

（三）審定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目合規(guī)性審查報(bào)告；

（四）審定再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼方案、擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助方案；

（五）對(duì)擔(dān)保資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五條 北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)擔(dān)保資金的預(yù)算審核、安排和監(jiān)督管理：

（一）根據(jù)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，審核批復(fù)擔(dān)保資金預(yù)算，撥付資金；

（二）對(duì)擔(dān)保資金使用情況進(jìn)行檢查和績效考評(píng)。

第六條 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心（以下簡(jiǎn)稱“市文促中心”）受領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托負(fù)責(zé)擔(dān)保資金日常管理工作：

（一）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)研究起草擔(dān)保資金的各項(xiàng)管理制度；

（二）研究編寫擔(dān)保資金使用計(jì)劃；

（三）負(fù)責(zé)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目的合規(guī)性審查；

（四）負(fù)責(zé)受理、審核再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)和擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)；

（五）研究提出再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼方案、擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助方案；

（六）負(fù)責(zé)對(duì)合作的擔(dān)保公司和再擔(dān)保公司有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送相關(guān)情況。

第七條 合作的擔(dān)保公司職責(zé)包括：

（一）負(fù)責(zé)受理文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目；

（二）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供擔(dān)保服務(wù)；

（三）承擔(dān)代償責(zé)任并執(zhí)行優(yōu)惠的擔(dān)保費(fèi)率；

（四）負(fù)責(zé)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目保后管理及代償清收工作。

第八條 合作的再擔(dān)保公司職責(zé)包括：

（一）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目提供再擔(dān)保服務(wù)；

（二）按照約定條款對(duì)發(fā)生代償損失的再擔(dān)保項(xiàng)目進(jìn)行賠付；

（三）會(huì)同擔(dān)保公司對(duì)代償項(xiàng)目進(jìn)行追償清收。

第三章 擔(dān)保資金支持對(duì)象、范圍和方式

第九條 擔(dān)保資金支持的項(xiàng)目須具備以下條件：

（一）項(xiàng)目單位為北京市注冊(cè)的文化創(chuàng)意企業(yè)；

（二）項(xiàng)目應(yīng)符合市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的支持方向，內(nèi)容應(yīng)屬于文藝演出、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易、廣播影視節(jié)目制作和交易、動(dòng)漫游戲研發(fā)制作、廣告和會(huì)展、古玩和藝術(shù)品交易、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、文化旅游等行業(yè)的創(chuàng)作、生產(chǎn)和營銷；

（三）申請(qǐng)貸款擔(dān)保的單位，其貸款銀行應(yīng)是在京銀行或銀行在京分支機(jī)構(gòu)。

第十條 擔(dān)保資金支持的擔(dān)保業(yè)務(wù)范圍：

（一）短期貸款擔(dān)保；

（二）中長期貸款擔(dān)保。

第十一條 擔(dān)保資金支持方式：

（一）合作的擔(dān)保公司為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目設(shè)定再擔(dān)保的，擔(dān)保資金按照一定比例對(duì)其再擔(dān)保費(fèi)用給予補(bǔ)貼；

（二）根據(jù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目擔(dān)保規(guī)模對(duì)合作的擔(dān)保公司給予擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助，補(bǔ)助資金納入擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，用于彌補(bǔ)文化創(chuàng)意項(xiàng)目的代償損失。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：擔(dān)保規(guī)模在5億元以下（含5億元）的，補(bǔ)助擔(dān)保額的0.5％；擔(dān)保規(guī)模在5–10億元之間（含10億元）的，補(bǔ)助擔(dān)保額的0.6％；擔(dān)保規(guī)模在10億元以上的，補(bǔ)助擔(dān)保額的0.7％。項(xiàng)目擔(dān)保期限少于8個(gè)月的擔(dān)保額，減半計(jì)入擔(dān)?？傤~。

再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼和擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助的總額原則上不超過擔(dān)保公司文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目擔(dān)?？傤~的1％。

第四章 擔(dān)保項(xiàng)目受理

第十二條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托市文促中心與合作的擔(dān)保公司和再擔(dān)保公司簽訂合作協(xié)議，由合作的擔(dān)保公司和再擔(dān)保公司為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供擔(dān)保、再擔(dān)保服務(wù)。

第十三條 擔(dān)保公司對(duì)申請(qǐng)擔(dān)保的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獨(dú)立進(jìn)行受理、評(píng)審，將符合條件的項(xiàng)目報(bào)市文促中心按規(guī)定程序進(jìn)行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合規(guī)性審查，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。未經(jīng)審定的項(xiàng)目不納入擔(dān)保資金支持范圍。

第十四條 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，擔(dān)保公司提供擔(dān)保后可向合作的再擔(dān)保公司申請(qǐng)?jiān)贀?dān)保。

第五章 再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼和擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助 第十五條 合作的擔(dān)保公司于每年3月份，向市文促中心提交上再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)報(bào)告和擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)報(bào)告，提交申請(qǐng)報(bào)告時(shí)需附上擔(dān)保項(xiàng)目明細(xì)表、再擔(dān)保合同及再擔(dān)保收費(fèi)憑據(jù)，相關(guān)材料加蓋公章。

第十六條 市文促中心按規(guī)定程序，依據(jù)上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)際擔(dān)保情況，對(duì)擔(dān)保公司的申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼方案和擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十七條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼方案和擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助方案，報(bào)市財(cái)政局審核批復(fù)預(yù)算并劃撥資金。

第六章 監(jiān)督管理

第十八條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)擔(dān)保資金的運(yùn)作和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十九條 合作的擔(dān)保公司和再擔(dān)保公司須建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告制度和擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，向市文促中心按季、年報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告。

第二十條 合作的擔(dān)保公司和再擔(dān)保公司應(yīng)嚴(yán)格按照保后管理制度對(duì)擔(dān)保項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分類管理，對(duì)單筆擔(dān)保額度大或風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目，應(yīng)有切實(shí)可行的監(jiān)督措施。

第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托市文促中心按組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)合作的擔(dān)保公司和再擔(dān)保公司的業(yè)績進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)不合格的取消合作資格。

第二十二條 對(duì)虛報(bào)、詐騙等違規(guī)違法行為，由財(cái)政部門依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理，構(gòu)成刑事犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第七章 附則

第二十三條 本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。