第一篇：經(jīng)濟(jì)工作會講話錄音稿(2010..12.27)

周 霽 同 志

在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

（2010年12月26日）（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）

同志們：

12月10日至12日，中央召開了經(jīng)濟(jì)工作會議；19日至20日省委又召開了省委工作會暨全省經(jīng)濟(jì)工作會。今天市委召開這次會議，主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2010年我市經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，研究部署2011年全市經(jīng)濟(jì)工作。會上，陳書記還將作重要講話，大家要深刻領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市委的安排，我就今年的經(jīng)濟(jì)工作情況和明年的經(jīng)濟(jì)工作安排，先講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)工作

2010年是“十一五”規(guī)劃收官之年，也是十堰發(fā)展任務(wù)最重、但發(fā)展速度最快的一年。一年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下?lián)屪覕U(kuò)大內(nèi)需和我省實(shí)施“兩圈一帶”重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全力推進(jìn)東風(fēng)公司61行動計(jì)劃實(shí)施和政

— 1 — 企雙方共建百萬量級汽車城進(jìn)程，突出以重大項(xiàng)目建設(shè)為載體，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培植壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力保障改善民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，圓滿實(shí)現(xiàn)了“三大目標(biāo)”，順利完成了“四大任務(wù)”，經(jīng)濟(jì)快速增長，社會和諧穩(wěn)定，民生顯著改善，確保了“十一五”完美收官，也為“十二五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全市預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值650億元，同比增長18%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成年度目標(biāo)和“十一五”規(guī)劃任務(wù)。突出表現(xiàn)在以下六個方面：

（一）一二三產(chǎn)全面增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長，質(zhì)量效益明顯提升。預(yù)計(jì)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)130家；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，可達(dá)到1280億元以上，增速在55%左右；增加值將突破350億元，增速在50%以上；20個重大工業(yè)項(xiàng)目和100個重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)順利。

二是農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步增長，縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提速。面對歷史罕見的暴雨洪澇災(zāi)害，農(nóng)業(yè)在大災(zāi)之年奪得全面豐收。預(yù)計(jì)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到123.8億元，增幅超過10%；農(nóng)業(yè)增加值增長5%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，特色產(chǎn)業(yè)基地總面積已經(jīng)達(dá)到400萬畝；實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值52億 — — 2 元，增長39%?？h域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)、市縣對接、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、丹江口整市推進(jìn)及整鄉(xiāng)整村推進(jìn)扶貧開發(fā)、移民建村建鎮(zhèn)等工作全面推進(jìn)，“一城兩帶”總體戰(zhàn)略正式確立，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度明顯加大。預(yù)計(jì)五縣一市完成生產(chǎn)總值將突破260億元，增長16%以上，比去年提高近5個百分點(diǎn)，占全市的比重將達(dá)40%以上。

三是旅游產(chǎn)業(yè)增勢強(qiáng)勁，第三產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展。預(yù)計(jì)全年接待國內(nèi)外游客將超過1400萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入80億元以上。其中武當(dāng)山接待游客將突破200萬人次，旅游總收入接近12億元。在旅游、餐飲、物流等帶動下，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值預(yù)計(jì)達(dá)到255億元以上，增長11%。

（二）投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動，增長的動力進(jìn)一步增強(qiáng)。

一是重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。預(yù)計(jì)全市城鎮(zhèn)以上完成投資380億元，增長36.7%，其中工業(yè)投資134.1億元，增長60%以上。在建項(xiàng)目達(dá)1210個，同比增長39%；武當(dāng)山機(jī)場立項(xiàng)工作正式啟動，本月已通過預(yù)可研論證。漢丹鐵路改造取得階段性成效，三門峽－十堰－宜昌鐵路已打捆申報(bào)。武白一級公路建成通車，鄖十一級路、東環(huán)路建設(shè)

— 3 — 全面動工，谷竹、十房、十白三條高速快速推進(jìn)，鄖十高速正式開工。武當(dāng)山旅游碼頭即將交付使用，潘口水電站大壩澆筑達(dá)到設(shè)計(jì)高度，龍背灣水電站已正式開工。

市場消費(fèi)高速增長。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額305億元，增長20%。

出口主體發(fā)展壯大，外貿(mào)出口大幅增長。新增外貿(mào)出口企業(yè)53家，全市擁有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)已達(dá)370家。全市外貿(mào)出口2.1億美元，增長接近10%。

（三）改革開放不斷深化，發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步激活。一是今年列入改制范圍的6家企業(yè)，已改制到位1家、基本到位5家，市直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤改制正在推進(jìn)。丹江口農(nóng)合行已正式開業(yè)，竹山農(nóng)商行正在籌建，鄖縣、房縣、武當(dāng)山、竹溪聯(lián)社農(nóng)商行籌建通過省銀監(jiān)局驗(yàn)收。健全完善市級城投公司現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)融資、投資、償債一體化運(yùn)作。

二是組織并參與11次大型招商活動，實(shí)際利用外資7200萬美元，增長25.5%以上；利用市外境內(nèi)資金78億元，超計(jì)劃20億元。特別是通過舉辦第四屆世界傳統(tǒng)武術(shù)節(jié)，簽訂旅游投資項(xiàng)目金額73億元，簽訂經(jīng)貿(mào)投資項(xiàng)目資金89億元。

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（四）財(cái)政收入高質(zhì)高速，金融服務(wù)力度加大。預(yù)計(jì)全年財(cái)政總收入將達(dá)到80億元以上，增長50%以上，其中地方一般預(yù)算收入達(dá)到42億元以上，增長66%（剔除南水北調(diào)淹沒區(qū)耕地占用稅入庫13.03億元，工商稅收占財(cái)政收入比重達(dá)90%以上，可比增長24%以上）。教育、醫(yī)療、社會保障和就業(yè)、文化、住房保障等涉及民生類支出90億元以上，占一般預(yù)算支出總量的67%。

金融運(yùn)行平穩(wěn)，信貸投入力度加大。預(yù)計(jì)全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額840億元，比年初增加145億元，增長20.9%；各項(xiàng)貸款余額410.7億元，比上年末增加100.6億元，增幅32.4%。

（五）“四大任務(wù)”圓滿完成，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是成功舉辦第四屆世界傳統(tǒng)武術(shù)節(jié)。參賽隊(duì)伍、參賽人數(shù)和賽事規(guī)模均創(chuàng)國際武聯(lián)各項(xiàng)賽事的新紀(jì)錄。

二是“三城聯(lián)創(chuàng)”取得重大進(jìn)展。國家衛(wèi)生城市順利通過省級評估，順利通過全國文明城市公共文明指數(shù)測評；國家環(huán)保城市創(chuàng)建健康有序推進(jìn)。

三是南水北調(diào)中線工程移民外遷任務(wù)圓滿完成。共組織搬遷119批次、18023戶、76652人，比規(guī)劃數(shù)多完成2808人，實(shí)現(xiàn)了安全有序、和諧外遷的目標(biāo)。

— 5 — 四是“十二五”規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利。

（六）保障民生扎實(shí)有效，人民群眾幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。

重點(diǎn)抓好扶貧、救災(zāi)和“五大民生工程”（住房保障、醫(yī)改工作、城鄉(xiāng)救助、就業(yè)和社會保障、城市公交），扎實(shí)辦好“十件實(shí)事”，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，人民群眾生活幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。

同志們，即將過去的2010年，是十堰發(fā)展史上收獲極豐的一年。全市“十一五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)完美收官，與2005年比，我市生產(chǎn)總值從313億元增加到650億元，地方一般預(yù)算收入從11.4億元增加到42.8億元，存款余額從406億元增加到840億元，貸款余額從161.5億元增加到410.7億元，全社會固定資產(chǎn)投資從103.6億元增加到380億元，社會消費(fèi)品零售總額從125億元增加到305億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從7200元增加到12400元，農(nóng)民人均純收入從1990元增加到3410元。特別是經(jīng)過五年的艱苦奮斗，制約十堰發(fā)展的“四大瓶頸”正在打破，十堰度過了困難時期，進(jìn)入了一個厚積薄發(fā)的新階段，站在了一個新的歷史起點(diǎn)上。實(shí)踐證明，過去的五年是我市城鄉(xiāng)面貌變化最顯著、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最好最快、人民群眾受益最多的 — — 6 五年。這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是四大家和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果，是全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是全市人民克難攻堅(jiān)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。

在看到成績的同時，我們?nèi)匀灰３智逍训念^腦，主要有三個方面：

1、既要看到取得的成績，更要看到存在的差距。今年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增勢強(qiáng)勁，這是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面。但增長的基礎(chǔ)并不牢固，保持這一態(tài)勢，仍然存在一定的不確定性。制約全市發(fā)展的“四大瓶頸”問題雖然得到初步緩解，但要從根本上解決，仍然需要全市上下付出長期不懈的艱苦努力。

2、既要看到面臨的機(jī)遇，更要看到面臨的挑戰(zhàn)。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境“喜憂參半”。喜的是國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，這對我們后發(fā)展地區(qū)、中部地區(qū)、偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)是福。憂的是金融危機(jī)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程減慢，為治理通帳預(yù)期，國家同步實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，穩(wěn)健、審慎的政策導(dǎo)向，可能帶來宏觀環(huán)境趨緊，給商用車市場增添一定的政策風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可預(yù)見因素會增多，經(jīng)濟(jì)增長的不確性會增加。加之今年基數(shù)大、平臺高，要

— 7 — 保持明年高位運(yùn)行，難度很大。南水北調(diào)外遷移民已順利完成，但內(nèi)安后靠工作才剛剛起步，工作任務(wù)異常繁重，維穩(wěn)壓力巨大。加之受制于地方財(cái)力所限，均衡協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)、保障和改善民生和科學(xué)協(xié)調(diào)水源區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)與加快十堰經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系難度加大，轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展要求提高。

3、既要看到自身的進(jìn)步，更要看到別人的發(fā)展。今年我市發(fā)展態(tài)勢很好，變化很大。既有調(diào)整結(jié)構(gòu)，培植地方經(jīng)濟(jì)長期積累能量的釋放，也有國家應(yīng)對金融危機(jī)，巨額投入、刺激經(jīng)濟(jì)的外部因素的強(qiáng)力拉動。所以我們自己要客觀分析，理性對待，辨征看待。我市財(cái)政如果扣除耕地占用稅因素（13億，全市一般財(cái)政預(yù)算收入為29億），按可比口徑的測算增幅為24%左右。這個增幅已不算低，但周邊地市也是發(fā)展態(tài)勢迅猛。一般預(yù)算收入，襄樊44.5億，增長39%；宜昌60.8億，增長25.1%。宜昌、襄樊、鄂州、咸寧等地元—11月工業(yè)增加值增幅都在25%以上。固定資產(chǎn)上，襄樊503億，增長27%；宜昌市478億，增長19.2%（我市為277億、增長21%）。其中外商直接投，襄樊2.46億美元，宜昌1.54億美元，我市僅為0.6億美元。我們?nèi)?，還弱在縣域經(jīng)濟(jì)上。

— — 8 所以，在看到自己變化的同時，一定要清醒地看到周邊地市的發(fā)展。面對千帆競發(fā)、百舸爭流的競爭態(tài)勢，我們既要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，也要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，要以永遠(yuǎn)的危機(jī)意識追求永恒的發(fā)展動力，憂危思進(jìn)，難中求進(jìn)，乘勢而進(jìn)。

二、關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和需把握的重點(diǎn)

1、明年市委市政府提出經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“一城兩帶”戰(zhàn)略實(shí)施為契機(jī)，全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)，解放思想，深化改革，擴(kuò)大開放，加強(qiáng)生態(tài)文明，保障改善民生，促進(jìn)社會和諧，奮力推進(jìn)十堰經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。

2、綜合考慮各種現(xiàn)實(shí)條件和宏觀環(huán)境，明年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%，社會消費(fèi)品零售總額增長20%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%以上，外貿(mào)出口增長15%，利用外資增長12%，地方一般預(yù)算收入增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%以上，農(nóng)民人均純收入

— 9 — 增長12%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3.5萬人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率、萬元生產(chǎn)總值綜合能耗、主要污染物排放量、億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)都控制省定目標(biāo)以內(nèi)。

3、需要把握的幾個方面重點(diǎn)：

站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，面對前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，我們必須牢牢把握以下幾個方面的重點(diǎn)。

第一，要堅(jiān)持把解放思想作為根本動力，在解放思想中搶抓機(jī)遇，破解難題。思想的瓶頸可能是我們跨越發(fā)展的最大瓶頸。思想解放的程度，決定改革的深度、謀略的高度、開放的力度、發(fā)展的速度。要奮力推進(jìn)十堰市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須在更高層次、更大范圍、更新起點(diǎn)上推進(jìn)思想解放。

思路決定出路，態(tài)度決定一切。方向是比速度更重要的追求，換句話講，方向比速度重要。方向錯了，越強(qiáng)化，問題越大！解放思想是我們加快發(fā)展的“頭道工序”，是做好各項(xiàng)工作的“總開關(guān)”！我們很多人很聰明，但就是太聰明，就容易把很簡單的問題復(fù)雜化，把復(fù)雜問題更復(fù)雜化。已定了的事，也是左請示、右匯報(bào)，就是工作推進(jìn) — — 10 不到位，緊不起來、動不起來。核心問題是個不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)的問題。把復(fù)雜問題簡單化是人才，把簡單問題復(fù)雜化是蠢才。勇于擔(dān)當(dāng)，就是我們領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)；解放思想，就是我們在座干部首先要解放思想。解放思想是十分具體的，是要有所犧牲的，是要觸動即得利益的。小平同志講“不管黑貓白貓，抓住老鼠就是好貓”，鴻忠書記好引用的“公罪不可無，私罪不可有”，這都是對解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干最生動、最形象的注解。

當(dāng)前我市正處于機(jī)遇集成、厚積薄發(fā)的黃金發(fā)展期。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，首先要轉(zhuǎn)變思維方式。只有轉(zhuǎn)變思維方式，才可能解放思想。要逐步由過去關(guān)注什么事不能干轉(zhuǎn)向研究什么事可以干，由只做紅頭文件允許的轉(zhuǎn)向做紅頭文件沒有禁止的，就是要先干不爭論、先試后評論、先有后規(guī)范、先改后完善。我們十堰市的開山整地，就是最好的例證。

要充分利用鄂西生態(tài)文化旅游圈、竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等契機(jī)，大膽地試，大膽地闖。別老想著向財(cái)政要幾個小錢，要大膽向上爭取項(xiàng)目和資金。要敢于打破習(xí)慣性思維和經(jīng)驗(yàn)性陳見的束縛，著力解決與科學(xué)發(fā)展不相符、不協(xié)調(diào)的慣性思維方式，— 11 — 真正地把解放思想落實(shí)到解決問題、破解難題上來，以改革創(chuàng)新推動發(fā)展提速，以思想領(lǐng)先促進(jìn)區(qū)域跨越發(fā)展。

第二，要堅(jiān)持把更好更快發(fā)展作為首要任務(wù)，努力做到好中求快，力攀新高。十堰正處于蓄勢待發(fā)的黃金階段，繼續(xù)保持較快發(fā)展不僅是必要的，而且也是可能的。要堅(jiān)持以“好”為基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)，以“快”為動力和追求，進(jìn)一步加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，豐富發(fā)展內(nèi)涵。要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，把發(fā)展偏重經(jīng)濟(jì)增長，豐富為包括經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等為內(nèi)涵的全面可持續(xù)發(fā)展。今年GDP增長13%、一般財(cái)政收入增長15%、全社會固定資產(chǎn)投資增長25%等指標(biāo)，只是一個計(jì)劃目標(biāo)，工作目標(biāo)要力攀新高。要按照昨天陳書記在市委常委擴(kuò)大會上要求的三大目標(biāo)、六大重點(diǎn)、八大指標(biāo)等工作目標(biāo)去爭??！

第三，要堅(jiān)持把調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變作為主攻方向，努力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。沒有量的增長，優(yōu)化結(jié)構(gòu)就只能是“戲化”。結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中永無止境的永恒任務(wù)。沒有量的增長，沒有量的積累，優(yōu)化只能是細(xì)化、“戲化”，難以取得大成效。對我們相對落后欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，切不可停下來、慢下來調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)發(fā)展是一個定性的概念，不是一個定量的概念。不是 — — 12 慢了就是科學(xué)發(fā)展、快了就不是科學(xué)發(fā)展！要在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，在少而慢中的調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變毫無意義，要力爭在調(diào)整、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變中，提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高度看，追求“快速科學(xué)發(fā)展”。要把保增長與擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益有機(jī)統(tǒng)一起來，抓住難得歷史機(jī)遇，全面提升我市的汽車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)增強(qiáng)核心競爭實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)已有產(chǎn)業(yè)向集群化、規(guī)?；⒏叨嘶?、生態(tài)化方向發(fā)展。同時要全力培植壯大旅游等新生優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，盡快使旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國家拉動內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)政策的牽引下，成為全市新的支柱產(chǎn)業(yè)。要加快市縣對接、加大竹房城鎮(zhèn)帶試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)力度，全力以赴，強(qiáng)力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，全力培育更多的市場主體，推動城鄉(xiāng)、市縣二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體、市縣統(tǒng)籌的方向發(fā)展。努力提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力、核心競爭力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，真正把發(fā)展建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模、增加效益、節(jié)能減排和改善生態(tài)上來。

第四，要堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果由人民共享。

— 13 — 錢再少，也要勤緊腰帶把緊迫的民生問題解決好；事再小，也要滿懷熱情把群眾關(guān)心的事情辦好；事再難，也要全力以赴把維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的工作給做好，把當(dāng)前難得的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、政治生態(tài)、社會生態(tài)的大好局面維護(hù)好，真正把發(fā)展的成果體現(xiàn)在讓老百姓得實(shí)惠上，體現(xiàn)在提高人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)上。

第五，要堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，作為環(huán)境建設(shè)的重中之重，努力提高推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的保障能力。作風(fēng)扎實(shí)與否關(guān)系黨和政府的形象，影響政府的執(zhí)行力、公信力和執(zhí)行效能。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。凡是定了的事，就要一抓到底。每個干部都要以偉大的心態(tài)來做小事、干實(shí)事。心態(tài)平和就會真抓實(shí)干、從點(diǎn)滴入手。機(jī)遇要靠我們真抓實(shí)干來利用，挑戰(zhàn)要靠我們真抓實(shí)干來化解。溫州商人為什么能成功呀？人家能吃苦呀，“白天當(dāng)老板，晚上睡地板”！要在真抓實(shí)干中提高我們的執(zhí)政和行政能力。

三、關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)和措施

明年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是推進(jìn)跨越式發(fā)展的開局之年，要著力抓好八個方面重點(diǎn)工作：

（一）加快實(shí)施“一城兩帶”，開創(chuàng)統(tǒng)籌發(fā)展新局面。

— — 14 “一城兩帶”戰(zhàn)略是引領(lǐng)十堰科學(xué)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。明年是啟動之年，我們要抓好具體實(shí)施工作。

1、要加快中心城區(qū)建設(shè)。中心城區(qū)是十堰未來發(fā)展的核心區(qū)域，是發(fā)展的重中之重。要圍繞“三個一百”加快建設(shè)。一是城建的規(guī)模要在集約中去擴(kuò)張。建成區(qū)面積、人口承載能力、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的擴(kuò)張，都要落實(shí)在量化指標(biāo)上。當(dāng)務(wù)之急的首要任務(wù)仍是拓展城市空間，破除土地瓶頸制約，力爭再整理開發(fā)土地1萬畝以上。二是城市管理要有質(zhì)的提升。要堅(jiān)持硬件與軟件同步，物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)，開山筑城與塑魂并舉，建好城市，管好城市，讓廣大市民有一個滿意的居住環(huán)境。

2、要全力推進(jìn)竹房城鎮(zhèn)帶建設(shè)。要全面落實(shí)省委省政府出臺的《關(guān)于竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，堅(jiān)持規(guī)劃先行，堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，堅(jiān)持改善民生，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持群眾主體的要求，力求試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得階段性成效。

3、爭取把漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶提升到更高的決策層面。當(dāng)前，漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶還處于市級決策層面，才剛剛啟動。目前面臨的機(jī)遇很多，上升的空間很大。要進(jìn)一步充實(shí)豐富內(nèi)容，大膽試，大膽創(chuàng)，力爭把漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶上升到

— 15 — 省級、甚至是更高層級。

（二）做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，首先要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先要加快工業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)定不移做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速培育新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性。

1、堅(jiān)持整車與零部件“雙輪驅(qū)動”，增強(qiáng)汽車工業(yè)核心競爭力。汽車產(chǎn)業(yè)仍然是全市工業(yè)的第一方陣、第一支柱。十堰因車而建、因車而興，過去的發(fā)展得益于汽車工業(yè)，現(xiàn)在的實(shí)力源自于汽車工業(yè)，今后的出路仍然離不開汽車工業(yè)。要按照“先做強(qiáng)、再做大”的發(fā)展思路，站在全球化視角，積極跟進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)中性化發(fā)展趨勢，吸引要素資源向十堰集聚，放大商用車比較優(yōu)勢，培育核心競爭力。一要搶抓“百萬量級汽車城”建設(shè)機(jī)遇，一手抓整車，一手抓零部件，整合資源，盤活存量，培育增量，擴(kuò)張產(chǎn)能。特別是要以關(guān)鍵零部件為重點(diǎn)，大力發(fā)展發(fā)動機(jī)、變速箱、車身、車架、車橋等六大總成。二要依托東風(fēng)，服務(wù)東風(fēng)，推進(jìn)東風(fēng)板塊整體遷移、擴(kuò)能升級。抓緊圍繞“61行動計(jì)劃”，大力支持東風(fēng)公司重型商用車、經(jīng)濟(jì)型商用車、微型車、汽車零部件、動力總成、汽車裝備六大板塊建設(shè)?！?— 16 明年重中之重要大力抓好一大批在建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，盡快形成新的產(chǎn)能，同時要加快一批新上項(xiàng)目的開工建設(shè)。力爭東風(fēng)商用車一期4萬輛整車、三環(huán)專汽一期3萬輛擴(kuò)能、東風(fēng)征夢3萬輛、安遠(yuǎn)2萬輛、馳田2萬輛、神河1萬輛，雙星東風(fēng)全鋼100萬套、半鋼600萬套輪胎擴(kuò)能等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭同創(chuàng)120萬套同步器、雙鷗100萬套內(nèi)飾、東風(fēng)特種車車身15萬輛、正和車身10萬輛、東風(fēng)渝安三期10萬輛、18萬臺發(fā)動機(jī)、18萬套變速箱等項(xiàng)目開工建設(shè)。調(diào)整時期正是發(fā)展時期，是內(nèi)生增長時期。明年要力爭整車產(chǎn)量新增10萬輛，突破60萬輛，汽車工業(yè)產(chǎn)值超1000億元規(guī)模。

2、堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)“一起抓”，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。十堰汽車及零部件，要打造“世界前三”，不僅僅是量的第三，而且要是質(zhì)的第三。不具全球視野，何以問鼎世界；核心技術(shù)跟不上，不具原創(chuàng)技術(shù)，何以實(shí)現(xiàn)跨越。當(dāng)前，國家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向是大力支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，整合重組和淘汰落后產(chǎn)能。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)沒有絕對界限，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)改造創(chuàng)新也能夠發(fā)展成為新興產(chǎn)業(yè)。制造、電力、醫(yī)藥化工等是我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，企業(yè)家們要努力開發(fā)或引進(jìn)原創(chuàng)技術(shù)，通過發(fā)展創(chuàng)新，與新興

— 17 — 產(chǎn)業(yè)有效嫁接。明年的40個先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目中，通達(dá)50萬份歐四凈化排放系統(tǒng)、益民銅材、華昌達(dá)機(jī)電自動化、武當(dāng)生物制藥等一批項(xiàng)目符合新興產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，要加速培育壯大。同時，要繼續(xù)抓好漢江、堵河流域水電開發(fā)，重點(diǎn)支持潘口、孤山、龍背灣、小旋電站等項(xiàng)目建設(shè)；大力加快綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)山野菜、食用菌、茶葉、黃酒、薯類等農(nóng)特產(chǎn)品精深加工業(yè)；深度開發(fā)中藥材，支持開發(fā)科技含量高的原料藥和中西藥新品種。

3、堅(jiān)持集中、集約、集聚，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的載體，是技術(shù)創(chuàng)新的孵化器。要按照“三集中”原則，既要抓大，也要抓小、抓特。“抓大”，就是要集中力量建設(shè)十堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，迅速做強(qiáng)做大，爭取早日升級；“抓特”，就是要加快發(fā)展各縣市特色開發(fā)區(qū)。各縣市開發(fā)區(qū)要按照“特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位競爭、差異發(fā)展”的原則，加快建設(shè)開發(fā)步伐，盡快形成現(xiàn)實(shí)產(chǎn)能。園區(qū)的土地資源稀缺，要科學(xué)規(guī)劃、明確定位，集約節(jié)約、高質(zhì)高效發(fā)展。不要盲目“滿園”，要致力于特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的培育，把園區(qū)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育向前推進(jìn)。

（三）突破性發(fā)展旅游業(yè)，培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支柱。旅游業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)，是綜合性產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的 — — 18 先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是目前世界上規(guī)模最大、增長最快、發(fā)展前景最廣闊的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。十堰旅游資源富集，資源稟賦極高，突破性發(fā)展旅游業(yè)有基礎(chǔ)、有條件、有優(yōu)勢、有機(jī)遇，發(fā)展空間和潛力巨大。這一次全省獲批的20家“3A”級景區(qū)，十堰占了13家；全省已獲批的9家“4A”級景區(qū)，十堰就占了4家，十分了不起。我們要搶抓鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)機(jī)遇，充分利用“仙山、秀水、汽車城”三張名片，加大宣傳力度，既要讓世人皆知“問道武當(dāng)山、養(yǎng)生太極湖”，也要讓更多的世人知道“東風(fēng)與十堰劃等號”、“武當(dāng)山與十堰劃等號”。要著力打造山水城“三區(qū)”互動、東西南“三線”聯(lián)接的新格局，確保全年接待游客總?cè)藬?shù)、旅游總收入分別增長20%以上、直接從業(yè)人員達(dá)到9萬人，把旅游業(yè)發(fā)展成為全市第二大支柱產(chǎn)業(yè)。要強(qiáng)力推進(jìn)太極湖新區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步明確時間節(jié)點(diǎn)，確保所有重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部開工；進(jìn)一步加快進(jìn)度，全力推動每個單體項(xiàng)目完工。要進(jìn)一步加快五龍宮、玉虛宮、遇真宮修復(fù)等在建項(xiàng)目建設(shè)，爭取盡快投入使用。加快龍?zhí)逗?、虎嘯灘、九龍瀑布、女媧山等旅游景區(qū)的建設(shè)步伐，形成集聚效應(yīng)。繼續(xù)加快住宿餐飲、購物娛樂等配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)開發(fā)道教養(yǎng)生、道教音樂、古建筑鑒賞等文化體驗(yàn)式服務(wù)項(xiàng)目，— 19 — 提高旅游附加值，真正實(shí)現(xiàn)由門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

同時，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。加快漢江物流園、白浪汽車汽配物流園等現(xiàn)代市場市場建設(shè)。要加快農(nóng)貿(mào)市場整合與建設(shè)，堅(jiān)持“零售進(jìn)城、批發(fā)出城”，重點(diǎn)規(guī)劃新建一批新市場。大力發(fā)展物流、倉儲、配送等服務(wù)業(yè)，積極推行電子商務(wù)、網(wǎng)上購物等新業(yè)態(tài)，提高流通現(xiàn)代化水平。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”等工程，刺激農(nóng)村市場消費(fèi)。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)，力促縣域發(fā)展再躍新臺階。強(qiáng)市之基在于強(qiáng)縣，富民之源也在于富縣。十堰要實(shí)現(xiàn)跨域式發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)必須加快實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。明年，全省縣經(jīng)濟(jì)工作會有望在我市召開，我們要以此為契機(jī)，加快推進(jìn)“五月行動計(jì)劃”，以此倒逼我們再上新臺階。各縣市區(qū)一定要力爭有一批新的發(fā)展亮點(diǎn)，形成爭先進(jìn)位的濃厚氛圍，努力提高縣域經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)中的比重，確?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新的起色。

1、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。要搶抓國家加快水利改革、發(fā)展、建設(shè)的重大機(jī)遇，以農(nóng)田水利為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成基本農(nóng)田改造3萬畝以上，完成11座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，解決 — — 20 10萬人的飲水安全，新增節(jié)水灌溉面積6.2萬畝以上，治理1500平方公里的水土流失面積。要加大特色板塊基地、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)。要突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，圍繞“四個一批”工程，重點(diǎn)支持一批龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)做強(qiáng)做大，每個縣市區(qū)爭取要有一家以上省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值要增長25%以上。要加大無公害、綠色、有機(jī)食品品牌的培植和認(rèn)證力度，著力打造“武當(dāng)?shù)啦琛?、丹江鲌魚、竹溪茶多酚等十大品牌。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，提升農(nóng)業(yè)科技化水平。工作只有做扎實(shí)，才可能取得實(shí)效。我市不僅田地有限，地力也有限，但是生態(tài)好，要錯位發(fā)展，致力于把有機(jī)綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè)的品牌打好。

2、努力增加農(nóng)民收入。農(nóng)民增收是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的。要按照農(nóng)民收入與GDP同步增長的要求，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收。要繼續(xù)加大技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，繼續(xù)轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，拓展農(nóng)民增收渠道。要加快推進(jìn)扶貧“整村推進(jìn)”，全面完成2010年啟動的176個重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)，確保已實(shí)施的174個重點(diǎn)村通過考核驗(yàn)收，扶貧搬遷2750戶1.1萬人，基本解決6萬貧困人口脫貧。要重點(diǎn)抓好丹江口市整縣脫貧奔小康試點(diǎn)、— 21 — 竹山縣和鄖縣整村推進(jìn)試點(diǎn)，借移民后靠抓好新農(nóng)村建設(shè)。

（五）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化跨越式發(fā)展新支撐。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通要先行。要按照“集中優(yōu)化、調(diào)整資金、確保重點(diǎn)工程建設(shè)”的要求，舉全市之力加快推進(jìn)機(jī)場、鐵路、高速公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解交通瓶頸制約，努力構(gòu)建“內(nèi)暢外聯(lián)、輻射全國、換乘便捷”的綜合立體交通樞紐。同時，還要加大整個接待水平、接待能力的提升。

1、要利用時機(jī)，全力推進(jìn)重大交通項(xiàng)目建設(shè)。力爭武當(dāng)山機(jī)場明年上半年完成立項(xiàng)工作、下半年開工建設(shè)。十宜鐵路要爭取國家發(fā)改委批復(fù)，盡早啟動建設(shè)；最近武漢至西安的高鐵加快推進(jìn)，發(fā)改委等部門和相關(guān)縣市一定要積極爭取設(shè)立站點(diǎn)。進(jìn)一步優(yōu)化施工環(huán)境，加快十白、谷竹、十房、鄖十四條高速公路建設(shè)進(jìn)度。積極爭取國省干線公路調(diào)整項(xiàng)目，續(xù)建316國道西部復(fù)線、丹江至土關(guān)埡、東環(huán)、鄖十等4條一級公路，力爭鄖

十、東環(huán)路一級路基本建成。把這些基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)于產(chǎn)業(yè)，服務(wù)于百姓，只有人流、物流、信息流的快捷，一個地方的發(fā)展才可能快捷。

— — 22

2、進(jìn)一步加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，抓好市政道路開工建設(shè)。新建發(fā)展大道、中岳路、北京北路連接線、林蔭大道2號線四條道路，續(xù)建建設(shè)大道。加快改造60條內(nèi)街小巷破損道路，改造柳林路、東岳路港灣式公交站廊，完成人民路、公園路的人行道改造升級，完成省政府下達(dá)的棚戶區(qū)改造任務(wù)，完成鄖西縣污水處理廠建設(shè)。完成天然氣十堰支干線剩余24公里管線建設(shè)，啟動末站廠房和進(jìn)戶工程建設(shè)，新建8座加氣站。

（六）加大改革力度，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展新潛能。改革開放是科學(xué)發(fā)展的不竭動力。要以更大的決心和勇氣，敢于“涉深水、破堅(jiān)冰、啃硬骨頭”，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，實(shí)施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

進(jìn)一步深化改革。一是要著力深化經(jīng)濟(jì)體制改革。鼓勵、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施“中小企業(yè)成長工程”，培育壯大市場經(jīng)濟(jì)主體。全力推進(jìn)企業(yè)上市，加大對擬上市企業(yè)的支持力度。穩(wěn)步推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)林權(quán)制度改革和企業(yè)改制。二是

— 23 — 要著力深化行政管理體制改革。全面推進(jìn)行政審批全程代理制，推進(jìn)行政審批權(quán)相對集中改革，嚴(yán)格實(shí)行“三集中、三到位”，提高政府公信力和執(zhí)行力。三是要著力深化財(cái)政金融體制改革。以加強(qiáng)預(yù)算管理為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)以部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線為主要內(nèi)容的財(cái)政支出管理制度改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市對區(qū)財(cái)政體制調(diào)整和完善工作，理順縣鄉(xiāng)財(cái)政體制。完善金融創(chuàng)新，著力完善中小企業(yè)金融服務(wù)和民間融資管理，健全中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系，推動創(chuàng)業(yè)投資、小額貸款公司等非金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。

進(jìn)一步擴(kuò)大開放。大膽“走出去”、積極“引進(jìn)來”，努力做到敢開放、真開放、先開放、全開放，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，助推我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全力以赴招商引資。要堅(jiān)持全民招商、專業(yè)招商、大員招商，只有全民招商才能信息廣，專業(yè)招商才有針對性，大員招商才有大成效。要做大主導(dǎo)企業(yè)，做強(qiáng)骨干企業(yè)，引進(jìn)實(shí)力企業(yè)，提升本土企業(yè)。加大出口創(chuàng)匯力度，要積極實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“1515”工程和機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品“2112”工程，爭創(chuàng)省級商用車出口基地和國家級汽車及零部件出口基地。

（七）扎實(shí)推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”，增強(qiáng)核心城區(qū)新引力。

— — 24 開展“三城聯(lián)創(chuàng)”，有利于提升城市功能，優(yōu)化人居環(huán)境，內(nèi)增凝聚力，外增吸引力，提高向心力，發(fā)展生產(chǎn)力。山川秀美是我們的最大特色，宜居城市是我們追求的品味、品質(zhì)。要全民參與、合力攻堅(jiān)，把創(chuàng)建過程作為全民參與、全民共享的過程。確保創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市順利通過全國愛衛(wèi)會的暗訪和技術(shù)考核評估，力爭國家環(huán)保模范城市26項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到國家驗(yàn)收要求，全國文明城市創(chuàng)建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，鞏固軍政軍民關(guān)系，促進(jìn)全民和諧，確保順利實(shí)現(xiàn)全國雙擁模范城“六連冠”。

（八）切實(shí)改善和保障民生，滿足人民群眾的新需求。

民生連著民心，民心凝聚民力。要緊緊圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力辦好十件實(shí)事，均衡發(fā)展社會事業(yè)，創(chuàng)新社會管理機(jī)制體制，切實(shí)保障和改善民生，提升人民群眾的幸福指數(shù)。

1、要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。社會以和諧為本，執(zhí)政以民生為本，就業(yè)乃民生之本。要全面落實(shí)就業(yè)扶持和鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的政策措施，進(jìn)一步完善再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，提高勞動者就業(yè)技能，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬人、再就業(yè)1.7萬人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

2、要強(qiáng)化社會保障。要按照“?；?、廣覆蓋”的要求，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)保、新農(nóng)合、新醫(yī)改等工作。繼續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)最低生活保障覆蓋面，全面落實(shí)提高優(yōu)撫對象補(bǔ)助、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)退休人員待遇政策，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)低保一體化。完善以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助為基礎(chǔ)，以臨時救助和慈善救助為補(bǔ)充的新型救助體系。要加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造力度，進(jìn)一步緩解城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。

3、要加快社會事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；積極推行職教“訂單式培養(yǎng)”，確保中職生就業(yè)率達(dá)到98%以上；大力支持十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)辦國家骨干職業(yè)院校，爭取武當(dāng)山國際武術(shù)學(xué)院9月份招生。全面推行就醫(yī)“一卡通”，確保參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用即時結(jié)算；繼續(xù)抓好15個社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)醫(yī)療急救站，實(shí)現(xiàn)所有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，確保在60%的公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度。進(jìn)一步豐富人民群眾文體生活，重點(diǎn)推進(jìn)市體育公園、鄂西北圖書文化城、印刷工業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，積極爭取大劇院開工；抓好農(nóng)村文化站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)家書屋” — — 26 全覆蓋。

4、要努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一是要加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理。加大財(cái)政對社區(qū)建設(shè)的支持力度，將社區(qū)人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，明確社區(qū)事權(quán)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理的服務(wù)體制。二是繼續(xù)做好移民安置工作。堅(jiān)持把移民工作作為頭號工程來抓，全面啟動南水北調(diào)中線工程后靠移民內(nèi)安工作。三是加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)等行為，努力維護(hù)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。四是強(qiáng)化安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。五是要健全矛盾糾紛排查機(jī)制，暢通民情民意表達(dá)渠道，確保各類上訪大幅下降。六要加強(qiáng)社會治安綜合治理，多層次開展平安創(chuàng)建，努力提高打防控能力，增強(qiáng)人民群眾的安全感。

四、關(guān)于提高執(zhí)行力狠抓工作落實(shí)的問題

三分決策、七分執(zhí)行。執(zhí)行凝聚著心血和責(zé)任，體現(xiàn)的是作風(fēng)和意志，反映的是能力和水平。明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)十分明確，要完成這些目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要靠轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，切實(shí)提高執(zhí)行效能。

一是要敢于爭先進(jìn)位。關(guān)起門來與自己比，2010年取得的成績喜人，十分不易。但是，與省內(nèi)、省外許多區(qū)位

— 27 — 和條件相似的地方比，我們發(fā)展還是不快，排位還是靠后。明年，我們不能滿足于小步快跑、中規(guī)中矩，而是要振奮精神，鼓足氣力，跳起來摘桃子，既要完成計(jì)劃目標(biāo)，更要爭取實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

二是要善于抓住重點(diǎn)。以重點(diǎn)突破帶動整體推進(jìn)。各級各部門要把實(shí)施“一城兩帶”戰(zhàn)略、推進(jìn)“61行動計(jì)劃”實(shí)施、完成“五月行動計(jì)劃”、加大太極湖新區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度、保障和改善民生作為重中之重，集中精力抓要事、攻難事、辦大事。

三是要勇于敢于擔(dān)當(dāng)。責(zé)任成就事業(yè)。不敢擔(dān)當(dāng)難以做出成績，按部就班，得過且過，結(jié)果只能有一個，就是業(yè)績平庸；敢冒風(fēng)險(xiǎn)，敢于拍板，敢于擔(dān)當(dāng)，就能突破難點(diǎn)、干出亮點(diǎn)、干出特色。尤其是各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管、敢于解難。

四是要高質(zhì)高效服務(wù)。高質(zhì)高效服務(wù)，就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能。我們要以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、提高效能為突破口，圍繞目標(biāo)任務(wù)想新招、出實(shí)招、出狠招，努力打造一個“成本最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、信譽(yù)最好”的發(fā)展環(huán)境。決定了的事，就要立說立行、不推不拖，有條件的立即辦，沒有條件的創(chuàng)造條件辦，規(guī)定時限，明 — — 28 確要求，確保定一件、辦一件、成一件。

當(dāng)前春節(jié)臨近，最后再強(qiáng)調(diào)一下年末歲尾幾項(xiàng)主要工作。一是要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)抓好煤電油氣運(yùn)的調(diào)度，做好工業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目推進(jìn)和資金爭取等工作，確保實(shí)現(xiàn)一季度開門紅，為全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會在我市召開增光添彩。二是要妥善安置好困難群眾的生產(chǎn)生活。要認(rèn)真開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動，切實(shí)幫助困難群眾解決實(shí)際問題，確保有飯吃、有房住、不受凍。三是要保持社會和諧穩(wěn)定。歲末年初是社會治安管理的關(guān)鍵時期，要加強(qiáng)治安巡邏，防火、防盜、防搶劫，防止各類刑事案件發(fā)生。要深入開展安全隱患排查整改，狠抓道路交通安全和安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。同時，要抓好春節(jié)期間物資供應(yīng)、市場監(jiān)管、群體性文體活動等工作，確保全市人民過一個歡樂、喜慶、祥和的新春佳節(jié)。

同志們，當(dāng)前十堰正處在建設(shè)區(qū)域性中心城市和跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨、使命光榮、意義重大。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取，開創(chuàng)“十二五”發(fā)展新開局，以優(yōu)異的發(fā)展業(yè)績迎接建黨90周年！

第二篇：艷玲市長廉政工作會講話(錄音整理稿)

王 艷 玲 市 長

在市政府廉政工作會議上的講話

（2010年3月23日）

同志們：

剛才，我們共同收聽收看了國務(wù)院、省政府廉政工作電視電話會議，溫家寶總理、郭庚茂省長分別作了重要講話。下面，就貫徹落實(shí)好全國、全省電視電話會議精神，切實(shí)抓好我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，我再講三點(diǎn)意見。

一、要充分認(rèn)識做好政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作的重要性 政府系統(tǒng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要方面。做好政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作,對于密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系、促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定具有重要意義。黨和國家對這項(xiàng)工作高度重視。胡錦濤總書記在十七屆中紀(jì)委第五次全會上強(qiáng)調(diào)，全黨必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。溫家寶總理在今年《政府工作報(bào)告》中明確提出，要把反腐倡廉建設(shè)擺在重要位置，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)制度。省委書記盧展工、省長郭庚茂也多次對黨風(fēng)廉政建設(shè)提出明確要求并進(jìn)行了具體部署。去年以來，全市各級各部門特別是各級監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐

—１— 敗工作的各項(xiàng)部署，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，切實(shí)加強(qiáng)對中央和省、市保增長、保民生、保穩(wěn)定等一系列決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；扎實(shí)開展“兩轉(zhuǎn)兩提”，狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作；扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；深入開展專項(xiàng)治理和執(zhí)法監(jiān)察，著力解決教育、醫(yī)療衛(wèi)生、三農(nóng)、征地拆遷等方面損害群眾利益的突出問題；嚴(yán)肅查辦各類違紀(jì)違法案件，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在少數(shù)部門服務(wù)意識不強(qiáng)、行政效率不高，有些干部憂患意識不強(qiáng)，工作作風(fēng)不扎實(shí)；一些反腐倡廉制度還存在落實(shí)不到位、執(zhí)行不力；一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象依然存在，違紀(jì)違法案件時有發(fā)生等。對這些問題我們要引起高度重視，認(rèn)真加以解決。當(dāng)前，我市正處在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，面臨保增長和促轉(zhuǎn)型的雙重挑戰(zhàn)。新形勢、新任務(wù)給政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作提出了新的更高的要求。各級各部門要充分認(rèn)識做好政府系統(tǒng)廉政工作的重要性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)工作的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取措施，進(jìn)一步抓緊抓好政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。

二、突出抓好重點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè) 根據(jù)國務(wù)院、省政府廉政工作電視電話會議精神，結(jié)合濮陽

—２— 實(shí)際，今年我市政府系統(tǒng)廉政工作的總體要求是：深入貫徹國務(wù)院、省政府廉政工作電視電話會議和市紀(jì)委五屆五次全會精神，堅(jiān)持反腐倡廉建設(shè)的基本方針，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真開展效能建設(shè)活動，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為促進(jìn)濮陽經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：

（一）要加強(qiáng)對中央和省、市重大決策部署的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。能否將中央和省、市各項(xiàng)決策部署不折不扣地落到實(shí)處，是今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)，是對全市政府系統(tǒng)行政效能和工作水平的全面檢驗(yàn)。全市各級各部門要確保中央和省、市保增長促轉(zhuǎn)型的政策措施落到實(shí)處。各監(jiān)督監(jiān)管部門要重點(diǎn)圍繞保增長促轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施的落實(shí)，開展監(jiān)督檢查；圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、綜合交通體系建設(shè)、招商引資、企業(yè)服務(wù)等重點(diǎn)工作進(jìn)行效能監(jiān)察，確保市委、市政府各項(xiàng)決策部署全面落實(shí)到位。對貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署措施不力、行動遲緩的縣（區(qū)）和單位，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任；對因失職瀆職致使上級決策部署得不到落實(shí)、造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（二）要提高行政效能，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。為深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，進(jìn)一步提高行政效能，市委、市政府決定今年在全市開展效能建設(shè)活動。各級各部門要以此為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)行

—３— 政執(zhí)行力建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)。一要整治企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要深入實(shí)施“服務(wù)企業(yè)行動計(jì)劃”，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)涉企優(yōu)惠政策，嚴(yán)格禁止各種名目的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)等行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要綜合治理企業(yè)周邊治安環(huán)境。嚴(yán)厲打擊危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的欺行霸市、敲詐勒索、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、惡意阻工等違法行為，依法對擾亂企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的行為予以嚴(yán)懲。二要規(guī)范行政審批服務(wù)管理。各級各部門要把行政服務(wù)中心作為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變政府職能和提高行政效能的重要載體，打造集行政審批、公共管理、社會服務(wù)、效能監(jiān)察等功能于一體的優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù)平臺。創(chuàng)新行政服務(wù)中心管理機(jī)制，凡是能在行政服務(wù)中心窗口辦理的，一律納入窗口辦理，真正做到“一個窗口對外、一個機(jī)構(gòu)履職、一枚印章審批”，真正實(shí)現(xiàn)“一站式、窗口化”的行政審批服務(wù)。三要扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。加快電子政務(wù)建設(shè)是利用現(xiàn)代高科技手段提高行政效能的重要方法。上周，市政府常務(wù)會議研究并原則同意推進(jìn)網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，市監(jiān)察局要指導(dǎo)和督導(dǎo)各縣（區(qū)）抓緊抓好這項(xiàng)工作，確保今年年底前建成覆蓋市縣（區(qū)）所有審批部門及審批事項(xiàng)的網(wǎng)上審批及行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)。市縣（區(qū)）所有審批部門的審批項(xiàng)目都要實(shí)行網(wǎng)上審批、在線辦理、電子監(jiān)察，然后增容拓展，逐步將市縣（區(qū)）兩級行政征收、行政處罰、行政檢查和公共資源交易等事項(xiàng)納入系統(tǒng)辦理和監(jiān)察范圍，使市縣（區(qū)）所有行政權(quán)力接受全面監(jiān)督，建成“政務(wù)公

—４— 開、協(xié)同辦公、電子監(jiān)察、市縣（區(qū)）互動”四位一體的電子政務(wù)服務(wù)平臺。四要進(jìn)一步規(guī)范行政行為。要狠抓崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、效能問責(zé)制等制度的執(zhí)行，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高行政效能。要嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制度，堅(jiān)決遏制推諉扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制度，切實(shí)解決辦事拖拉現(xiàn)象。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，加大責(zé)任追究力度。五要從嚴(yán)控制公務(wù)消費(fèi)。要狠剎公款大吃大喝之風(fēng)和婚喪嫁娶大操大辦之風(fēng)，從嚴(yán)治理各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部借干部提拔調(diào)整、相互看望、接風(fēng)送行之名，用公款大吃大喝的行為和頂風(fēng)違紀(jì)大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)男袨?。要繼續(xù)治理“小金庫”，嚴(yán)肅查處亂發(fā)津貼補(bǔ)貼行為。要大力精簡會議和文件，切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，嚴(yán)格控制慶典和評比達(dá)標(biāo)表彰活動，節(jié)約行政成本，確保有限的資金用到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最急需的地方。

（三）要認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是檢驗(yàn)政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持糾防并重、綜合治理的方針，深入開展涉及民生問題的專項(xiàng)治理工作。一要加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真清理整頓涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)，鞏固成果；堅(jiān)決糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征占中的違紀(jì)違法行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益；嚴(yán)肅查處截留、挪用、克扣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等違規(guī)違紀(jì)行為；做好農(nóng)資打假工作，對發(fā)生區(qū)域性制假、售

—５— 假及造成農(nóng)民減產(chǎn)絕收問題的要實(shí)行行政問責(zé)。深化“四議兩公開”工作，加強(qiáng)對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督機(jī)制，全面實(shí)行村務(wù)監(jiān)督委員會制度。加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的教育和監(jiān)督，認(rèn)真解決少數(shù)農(nóng)村黨員干部作風(fēng)不實(shí)、鋪張浪費(fèi)、簡單粗暴、辦事不公等突出問題。二要加強(qiáng)對損害群眾利益問題的專項(xiàng)治理。繼續(xù)治理教育收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)中的突出問題，進(jìn)一步解決群眾反映強(qiáng)烈的“上學(xué)難、看病貴”的問題和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。繼續(xù)治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益等問題。認(rèn)真治理征地拆遷中損害群眾利益的問題。認(rèn)真查處侵害進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益的問題，注意維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)職工的權(quán)益。加強(qiáng)對社?；?、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金的監(jiān)管和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對大額資金的實(shí)時監(jiān)控，確保專項(xiàng)資金安全使用。三要深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。今年，我市要開展評議職能部門和科室長“雙評議”活動。要對參評單位進(jìn)行科學(xué)分類，增強(qiáng)民主評議的公平性；要完善和豐富評議內(nèi)容，使評議內(nèi)容更具針對性；要創(chuàng)新評議方式方法，完善評議程序，使民主評議更具可操作性；要更多從職能部門服務(wù)對象和一般群眾中選聘評議代表，增強(qiáng)民主評議結(jié)果的客觀公正性；要注重政風(fēng)行風(fēng)評議結(jié)果的運(yùn)用，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的服務(wù)意識和行政能力，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（四）要加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)制度執(zhí)行力。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，必須以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重

—６— 點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，加強(qiáng)整體規(guī)劃，實(shí)施重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。一要加大從源頭上防治腐敗工作力度。政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵是正確行使權(quán)力，根本措施是建立科學(xué)的權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，防止權(quán)力的濫用。要深入推進(jìn)行政審批制度改革。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，根據(jù)機(jī)構(gòu)撤并和職能調(diào)整情況，合理設(shè)置行政審批事項(xiàng)，認(rèn)真解決職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)和多頭審批等問題，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。要堅(jiān)持科學(xué)民主決策。建立健全重大事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢和評估制度、決策聽證制度和公示制度、決策后評價(jià)制度和決策責(zé)任追究制度，形成群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制和制度。要深入推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開條例》，及時公開涉及群眾利益和公共政策的事項(xiàng)。要擴(kuò)大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，進(jìn)一步拓展政務(wù)公開的領(lǐng)域。要推行行政問責(zé)和績效管理。完善行政問責(zé)制度，嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，建立健全績效管理制度，科學(xué)評估政府機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況。要深化體制機(jī)制改革。深入推進(jìn)財(cái)稅、投資體制等方面改革，增強(qiáng)預(yù)算透明度，加快將預(yù)算外管理的非稅收入納入預(yù)算管理，全面推行國庫集中支付制度，在市級所有預(yù)算單位推行公務(wù)卡制度，實(shí)行政府投資項(xiàng)目代建制、公示制度。深化公共資源交易制度改革，進(jìn)一步完善國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、土地出讓和工程建設(shè)招投標(biāo)等制度體系。今年，要在全市范

—７— 圍內(nèi)推行電子招投標(biāo)系統(tǒng)，將交通、水利、城建等各類工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動納入建設(shè)工程交易中心，建立招投標(biāo)綜合服務(wù)、信用信息管理等平臺，統(tǒng)一發(fā)布招標(biāo)信息，統(tǒng)一招標(biāo)程序，統(tǒng)一接受監(jiān)督機(jī)關(guān)和社會公眾的監(jiān)督，切實(shí)解決建筑市場中規(guī)避招投標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、人為干預(yù)招投標(biāo)等突出問題。二要著力提高制度執(zhí)行力。各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉制度執(zhí)行責(zé)任主體的職責(zé)，把反腐倡廉制度執(zhí)行納入整體工作部署，確保反腐倡廉各項(xiàng)制度在本部門本系統(tǒng)本行業(yè)的貫徹執(zhí)行。今年，要重點(diǎn)抓好《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和實(shí)施，在全社會形成廣泛學(xué)習(xí)、自覺執(zhí)行、有效監(jiān)督的良好氛圍；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面了解《廉政準(zhǔn)則》等規(guī)定和制度的執(zhí)行情況，督促落實(shí)到位、執(zhí)行有力。三要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。要堅(jiān)持以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊、干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)獲取非法利益的案件和嚴(yán)肅查處侵害群眾利益、不作為、亂作為背后的腐敗案件。要深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，加大查辦案件工作力度，集中突破一批工程建設(shè)領(lǐng)域大案要案；要完善制度，健全相關(guān)法規(guī)制度，推進(jìn)市場體系建設(shè)，逐步建立健全預(yù)防和解決工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的長效機(jī)制。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政府系統(tǒng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

—８— 政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廉政建設(shè)“兩手抓、兩手都要硬”，切實(shí)把廉政建設(shè)工作放在突出位置，納入工作目標(biāo)管理，與業(yè)務(wù)工作同時安排部署、同步組織實(shí)施、一起檢查考核。認(rèn)真落實(shí)廉政目標(biāo)責(zé)任制，建立健全責(zé)任分解、責(zé)任報(bào)告、責(zé)任考核、責(zé)任追究四位一體的工作機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，抓好班子、管好隊(duì)伍，對廉政工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管范圍內(nèi)的廉政工作。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要圍繞政府中心工作，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要從側(cè)重對政府機(jī)關(guān)公務(wù)員個人的監(jiān)督，向重視對政府機(jī)關(guān)施政行為和作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督發(fā)展，不斷拓展工作范圍；從側(cè)重事后監(jiān)督，向加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督發(fā)展，不斷提高監(jiān)督實(shí)效。要建立健全行政執(zhí)法考核和過錯責(zé)任追究制度，推進(jìn)行政問責(zé)和績效管理制度，切實(shí)增強(qiáng)行政問責(zé)的針對性、操作性和時效性。各責(zé)任部門之間要加強(qiáng)聯(lián)系，及時溝通情況，相互支持，齊心協(xié)力抓好工作，形成廉政工作的整體合力，為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)濮陽經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。

—９—

第三篇：經(jīng)濟(jì)工作會講話

轉(zhuǎn)變思想 強(qiáng)化責(zé)任 狠抓落實(shí)

全力推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

——在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

（2012年2月21日）

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同志們：

這次次經(jīng)濟(jì)工作會議，是全面貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會和鎮(zhèn)黨代會、人代會會議精神的一次重要會議。剛才，x鎮(zhèn)長所做的經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告，對去年的工作進(jìn)行了客觀準(zhǔn)確的總結(jié)，對今年工作做了具體安排和部署，講得很具體、到位，我表示完全贊同。同時，在今天的會議上，對經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰。在此，我代表黨委、政府向受到表彰的先進(jìn)集體和個人再次表示熱烈的祝賀！下面，我就做好全年經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見。

一、必須轉(zhuǎn)變思想

要在新的起點(diǎn)上推進(jìn)更好更快發(fā)展，全鎮(zhèn)干部首先要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、更新觀念。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把“上情”與“下情”結(jié)合起來，將“近”與“遠(yuǎn)”結(jié)合起來，將“好”與“快”結(jié)合起來，大膽的想事、大膽的謀事、大膽的干事，在發(fā)展措施上求實(shí)，在發(fā)展水平上求高，在發(fā)展質(zhì)量上求好，在發(fā)展速度上

1求快，以思想的大轉(zhuǎn)變推進(jìn)大發(fā)展。要特別指出的是，在具體工作過程中，必須防止和克服三種思想傾向。

一要防止“等”的思想?！肮珪陌l(fā)展可以慢點(diǎn)，甚至不發(fā)展，但必須保穩(wěn)定”這是我在來公會之前領(lǐng)導(dǎo)對我的叮囑，也是我來公會后對大家講的。但時過境遷，現(xiàn)在的公會必須發(fā)展，而且要跨越發(fā)展，發(fā)展的步子不能慢，更等不得，這是我們公會的干部必須要防止和克服的第一種思想傾向。

二要克服“難”的思想。在公會實(shí)現(xiàn)快速跨越發(fā)展的過程，的確面臨著自然條件差、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等許多不利因素和困難，我們不能因此消極悲觀、畏難不前，必須在現(xiàn)實(shí)對比中查找不足、在政策調(diào)整中搶抓機(jī)遇、在挖掘潛力中增強(qiáng)信心，只要我們認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，解放思想，真抓實(shí)干，公會的跨越發(fā)展就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

三要破除“怕”的思想。畏首畏尾，必定一事無成。公會的干部大都是好的，但也有一些干部怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任、怕出亂子，遇到問題推諉扯皮、埋怨指責(zé)，這種思想是要不得的，必須破除。要發(fā)展就得敢為人先、大膽作為，要進(jìn)步就得勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)。

二、必須強(qiáng)化責(zé)任

完成全年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)公會的跨越發(fā)展，主

要取決于我們的干部有沒有責(zé)隨職走、心隨責(zé)走。有責(zé)任心，就會有奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)新精神，就能主動去解決問題，主動去攻堅(jiān)克難，主動去迎接挑戰(zhàn)。有責(zé)任心，就會對工作始終充滿激情，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的沖勁。因此，全鎮(zhèn)干部要以重任在肩、使命在身的高度的事業(yè)心和責(zé)任感確保全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

一要明確責(zé)任。這次會議對全年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)作出了全面部署，各村各部門要圍繞中心和重點(diǎn)工作，抓緊做好任務(wù)分解、進(jìn)度安排，確保每件事、每項(xiàng)工作都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)到底。全鎮(zhèn)干部要有負(fù)重感、使命感，主動作為，從一個一個項(xiàng)目、一項(xiàng)一項(xiàng)工作、一件一件實(shí)事做起，做出成效。

二要強(qiáng)化問責(zé)。凡是鎮(zhèn)黨委、政府安排部署的工作，決不允許找借口、搞變通、降標(biāo)準(zhǔn)，更不能左顧右盼、坐失良機(jī)，必須說了就算、定了就干、馬上就辦，按時限、按標(biāo)準(zhǔn)，無條件落實(shí)。對那些在工作中只說不干、一干就亂及不抓落實(shí)、不主動承擔(dān)責(zé)任的干部，鎮(zhèn)黨委、政府將毫不猶豫地進(jìn)行崗位調(diào)整，在全鎮(zhèn)形成“失職必究、不落實(shí)必究”的問責(zé)導(dǎo)向。

三要敢于擔(dān)責(zé)。沒有落實(shí)不了的事，只有不會抓落實(shí)的人。抓落實(shí)的過程，必然會遇到許多難以預(yù)料的困難和風(fēng)險(xiǎn)，大家一定要樹立一種無私無畏、敢為人先、敢闖敢試的勇氣。面對困難和問題，絕不能回避退縮、上交矛盾，絕不能瞻前顧后、貽誤戰(zhàn)

機(jī)。要有迎難而上的拼勁，敢抓亂的、敢治散的、敢糾錯的。

三、必須狠抓落實(shí)

發(fā)展是具體的、實(shí)實(shí)在在的，不能留在紙上、掛在墻上、講在嘴上，關(guān)鍵要看落實(shí)。全鎮(zhèn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，這就要求各村各部門和廣大干部迅速行動起來，抓推進(jìn)、抓落實(shí)，迅速開展各項(xiàng)工作，有力打開工作局面。

一要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。工作千頭萬緒，既要做到統(tǒng)籌兼顧，但也要注意重點(diǎn)突破。要彈好鋼琴，也要找到主旋律。只有突出抓好一批具有牽動性、全局性、戰(zhàn)略性的工作，才會產(chǎn)生綱舉目張的效果。各村各部門和全鎮(zhèn)干部要緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個引擎，始終圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整這個主線，牢牢把握構(gòu)建和諧這個根本，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保既定任務(wù)圓滿完成。

二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要堅(jiān)持原則，敢作敢當(dāng)，堅(jiān)決反對推諉扯皮、遇到難題繞道走的不良傾向。要做到勤奮不偷懶，負(fù)責(zé)不推諉，誠實(shí)不說謊，實(shí)干不?；?。特別是班子成員要以自身的模范行動促進(jìn)工作的落實(shí)，凡定下的工作，就要盯住干、馬上辦，對出現(xiàn)的疑難問題，要敢于動真碰硬，一抓到底，抓出成效，為干部群眾做出表率。

三要團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實(shí)。會團(tuán)結(jié)協(xié)作是大本事，真團(tuán)結(jié)協(xié)作是大境界。加快公會發(fā)展，機(jī)遇稍縱即逝，我們等待不得，更折騰

不起，必須要精誠團(tuán)結(jié)，立說立行。我們要主動服從轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展這一大局，牢固樹立“全鎮(zhèn)一盤棋”的思想，堅(jiān)持一個調(diào)子定音、一個聲音對外、一個方向用力，形成和衷共濟(jì)、共謀發(fā)展的良好氛圍。

同志們，2012年既充滿挑戰(zhàn)，又充滿機(jī)遇，是xx鎮(zhèn)完成各項(xiàng)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位的關(guān)鍵之年，也是我們展示才華，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)績，跨越發(fā)展的難得之年。讓我們以更加堅(jiān)定的信心，更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為推動公會經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：經(jīng)濟(jì)工作會講話

團(tuán)結(jié)拼搏

乘勢而上

為推進(jìn)小康南湖、和諧南湖建設(shè)而努力奮斗

同志們：

經(jīng)場黨委、管委研究，決定今天召開2010年經(jīng)濟(jì)工作會議，其中心議題是全面總結(jié)過去一年的工作，安排部署今年的各項(xiàng)工作，明確工作規(guī)劃，把握工作重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)拼搏，乘勢而上，為推進(jìn)小康南湖、和諧南湖建設(shè)而努力奮斗！

在過去的一年里，全場各個大隊(duì)、各個單位、各級干部勤于思考，善于攻堅(jiān)，勇于克難，樂于奉獻(xiàn)，為農(nóng)場的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做了大量工作，部分單位和一部分同志表現(xiàn)非常突出，為鼓勵先進(jìn)，經(jīng)戰(zhàn)線考核推薦，黨委審定，三公頭大隊(duì)等5個單位被評為先進(jìn)單位，楊廣府等28名同志被評為先進(jìn)個人。在此，我代表場黨委向今天受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！同時，也希望受表彰的單位和同志再接再勵，再創(chuàng)佳績！

為了將今天的大會開成團(tuán)結(jié)的大會、鼓勁的大會、奮進(jìn)的大會，場黨委、管委非常重視，會前召開了專題會進(jìn)行討論研究。下面，我根據(jù)集體研究的意見講以下三個方面的意見：

一、全面總結(jié)過去一年的工作，肯定成績

2009年是極不平凡的一年，面對異常嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，面對改革、發(fā)展、維穩(wěn)工作的巨大壓力，全場上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉三大旗臶即團(tuán)結(jié)的大旗、發(fā)展的大旗、穩(wěn)定的大旗，圍繞工作重點(diǎn)，突出三大戰(zhàn)役，即立業(yè)公司擴(kuò)規(guī)征地、農(nóng)場養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、高速公路連接線建設(shè)，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，在全場各級黨組織、各級干部全力配合、大力支持下，全場各項(xiàng)工作取得較好成績。全場群眾生活水平、生活質(zhì)量明顯提高，改革平穩(wěn)推進(jìn)，發(fā)展速度明顯加快，民生事業(yè)得到加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快平穩(wěn)增長。2009年，全場工業(yè)產(chǎn)值 9680.8萬元，同比增4732.8萬元，增幅95.7%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3100萬元，同比增400萬元，增幅14.8%；招商引資完成6500萬元，占年計(jì)劃的364%，增幅87.5%；農(nóng)民人均純收入4850元，同比增500元，增幅11.5%。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破。

1、招商引資成效顯著。我們大膽解放思想，規(guī)劃設(shè)立南湖工業(yè)園區(qū)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，通過開展友情招商、鄉(xiāng)情招商、以商招商等有效形式，溫州億源食品、臺灣明輝實(shí)業(yè)等企業(yè)項(xiàng)目入駐工業(yè)園區(qū)，提升了我場對外開放和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形象。超額完成了招商引資工作任務(wù)，增強(qiáng)了我場工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和競爭能力。全場招商引資和固定資產(chǎn)投資工作取得歷史性突破，今年初得到市政府通報(bào)嘉獎。

2、項(xiàng)目建設(shè)大力推進(jìn)。一是立業(yè)公司擴(kuò)規(guī)征地協(xié)調(diào)工作經(jīng)過艱苦不懈的努力，化解了矛盾，土地已順利移交。二是高速公路連接線建設(shè)協(xié)調(diào)有力，南湖境內(nèi)的連接線已全線開工，綠化帶以租代征已全部交地，綠化帶已全線栽植，連接線與農(nóng)田已全部挖溝分界。三是中山有機(jī)化工廠的車間廠房等基礎(chǔ)建設(shè)已基本完工，金源食品反應(yīng)堆項(xiàng)目順利推進(jìn)。

3、企業(yè)改革運(yùn)作規(guī)范。為提高資產(chǎn)利用率，在保證國有資產(chǎn)不流失的前提下，報(bào)請市政府同意，按照國有資產(chǎn)的處臵程序?qū)⒃N隊(duì)房屋整體出讓給金源公司，不僅增加了財(cái)政收入，而且促動企業(yè)擴(kuò)規(guī)壯體，對安臵就業(yè)、活躍經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大稅源都有很大的促進(jìn)作用。同時通過企業(yè)改革，我們還化解了歷史遺留的債務(wù)。按照國有資產(chǎn)的處臵程序，進(jìn)行規(guī)范化運(yùn)作，已完成建筑公司、幼兒園、機(jī)械廠的資產(chǎn)評估工作。

4、安全生產(chǎn)成績突出。認(rèn)真落實(shí)“三包二保”責(zé)任制，扎實(shí)抓好安全教育和培訓(xùn)，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，著力開展對 煙花爆竹、食品衛(wèi)生、?；返刃袠I(yè)的安全管理，加強(qiáng)安全督查和整改。一年來，全場未發(fā)生安全責(zé)任事故。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新成績。

1、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。全場各個大隊(duì)立足優(yōu)勢，通過宣傳引導(dǎo)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，形成了具有代表性的特色產(chǎn)業(yè)，如劉橋的大棚蔬菜，邊臺的水產(chǎn)品和小龍蝦，公議集的花卉苗木、大棚西紅柿和大棚葡萄，公議集10隊(duì)、三公頭大隊(duì)的生豬養(yǎng)殖，社區(qū)的肉雞、肉牛養(yǎng)殖等，這些特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品已在市場有很大的知名度和影響力。結(jié)構(gòu)調(diào)整的大力推進(jìn)，特色產(chǎn)業(yè)的興起，催生了“同發(fā)”牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，“鑫發(fā)”水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，提高了我場特色產(chǎn)業(yè)市場競爭力，特色產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收致富。按照大培訓(xùn)、大轉(zhuǎn)移、大增收、大發(fā)展的思路，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，拓寬了農(nóng)民增收渠道。實(shí)現(xiàn)打工經(jīng)濟(jì)收入3000萬元以上。在抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，種業(yè)經(jīng)濟(jì)得到加強(qiáng)，我場已連續(xù)6年招標(biāo)成為我市優(yōu)質(zhì)小麥供種單位，提高了南湖種子知名度。

2、新農(nóng)村建設(shè)成果豐碩。一是農(nóng)村道路建設(shè)突破性發(fā)展。投資388余萬元修筑水泥道路19.4千米，全場4個大隊(duì)14個小隊(duì)已有3個大隊(duì)11個小隊(duì)實(shí)現(xiàn)了水泥道路戶戶通，未實(shí)現(xiàn)戶戶通的3個小隊(duì)每個隊(duì)都修筑了一條生產(chǎn)生活主道路，解決了群眾運(yùn)輸難、行路難的問題。二是安全飲水工程架通全場，率先在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)場庫實(shí)現(xiàn)了自來水戶戶通。三是移民扶持重點(diǎn)到位。籌資近70萬元，對6隊(duì)下水道進(jìn)行了硬化，對39戶農(nóng)戶的房屋進(jìn)行了整修，移民生活條件得到較大改善。四是沼氣大力推廣。全場新建沼氣池170口，全場已有346戶用上了衛(wèi)生環(huán)保的沼氣。五是街道環(huán)境逐步得到改善。開展了亂耕亂種，亂栽廣告牌的整治行動，安裝了重要道口的交通防護(hù)欄，新修垃圾池8口，清修下水道出口5處，同時聘請了1名責(zé)任心較強(qiáng)的保潔員，加強(qiáng)街道環(huán)境 衛(wèi)生的保潔，集鎮(zhèn)環(huán)境得到改觀。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。一是大力實(shí)施農(nóng)田改造工程。以公議集、邊家臺大隊(duì)農(nóng)田平整項(xiàng)目為重點(diǎn)，全場整修泵站4座，修建、疏通涵閘16處，疏通河道3條1600余米，硬化渠道、鋪U型渠8000余米，四旁植樹1.4萬余株，基本形成了“田成方，樹成行，渠成網(wǎng)，溝相連，路相通”的格局，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到較大改善，農(nóng)田產(chǎn)出效益大幅提升。二是圍堤險(xiǎn)段得到整治?；I資28萬余元，對南湖圍堤堤面進(jìn)行了平整，對公議集大隊(duì)740余米險(xiǎn)段進(jìn)行了整修護(hù)坡，圍堤硬化護(hù)坡總長度近1600米，抵御自然災(zāi)害的能力大大增強(qiáng)，得到市“四防”指揮部的充分肯定。

4、各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)較好。全場糧食綜合補(bǔ)貼資金108萬余元全部發(fā)放到戶，沒發(fā)生一起惠農(nóng)資金違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。農(nóng)戶居民參加新農(nóng)合比例達(dá)98%以上，農(nóng)村水稻保險(xiǎn)達(dá)100%，農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一減”全面落實(shí)，農(nóng)村優(yōu)扶做到公正、公開、透明。

（三）社會事業(yè)取得新氣象。

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)改革成功推行。根據(jù)省政府[2008]27號文件精神，鄂勞社[2008]60號、鐘農(nóng)綜改辦[2009]16號文件精神，全場上下精心組織、緊密合作、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，農(nóng)場養(yǎng)老保險(xiǎn)改革成功推行。全場共有3941名職工參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，已有1322名退休職工領(lǐng)取養(yǎng)老金，徹底解決了農(nóng)場職工群眾老無所養(yǎng)的問題。

2、社會局勢得到穩(wěn)控。2009年，涉及項(xiàng)目建設(shè)征地、養(yǎng)老保險(xiǎn)改革等問題，維穩(wěn)壓力劇增，面對困難和壓力，黨委牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任”的思想，強(qiáng)化工作措施，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，建立班子成員信訪接待日制度，健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，同時注重發(fā)揮老干部、老黨員的作用，認(rèn)真開展開門接訪、主動約訪、帶案下訪、真情回訪 的“四訪促和諧”活動，不推諉矛盾，不回避問題，不躲避群眾，熱心接訪，耐心疏導(dǎo)，用真心真情感化群眾，越級訪、群體訪案件大幅下降。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級綜治維穩(wěn)工作部署，加大投入，強(qiáng)化力量，加強(qiáng)綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化建設(shè)，深入開展“平安南湖”創(chuàng)建工作，農(nóng)場社會治安狀況整體良好，農(nóng)場的社會局勢保證可控狀態(tài)。

3、計(jì)生、民政工作落實(shí)較好。嚴(yán)格實(shí)行計(jì)生工作一票否決制，強(qiáng)化各級干部工作責(zé)任，扎實(shí)開展“三查兩補(bǔ)”基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)政策宣傳，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收，全場計(jì)生秩序有所好轉(zhuǎn)。認(rèn)真核查，改善服務(wù)，較好落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女高考、中考加分及農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎扶政策。集中力量、集中精力，廣泛調(diào)查，全面核實(shí)，扎實(shí)抓好計(jì)生全員人口信息庫建設(shè)，全面掌握了全場人口信息。加大匯報(bào)爭取力度，農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保覆蓋比例在全市前列，有效地解決了弱勢群體的生活出路問題。加大政策宣傳力度，強(qiáng)化監(jiān)管，殯葬改革落實(shí)較好，民政工作得到市主管部門表彰。

4、教育、衛(wèi)生成績突出。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，狠抓師德師風(fēng)教育，強(qiáng)化基礎(chǔ)教育，教育教學(xué)水平大力提高。大膽引入民營機(jī)制，引資100余萬元對南湖衛(wèi)生院進(jìn)行了全面改造升級，衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施形象大大改觀，同時引進(jìn)了先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備、儀器和醫(yī)術(shù)精湛的醫(yī)護(hù)人員，并且開通了新農(nóng)合，城鎮(zhèn)醫(yī)保，衛(wèi)生院的服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量得到根本性的改變，徹底解決了農(nóng)場群眾看病難、看病貴的問題。

5、文化宣傳大力推進(jìn)。鼓勵并扶持農(nóng)村和社區(qū)業(yè)余文化隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)場文明健康的文化氛圍日漸濃厚；與市新聞媒體聯(lián)系策劃，農(nóng)場結(jié)構(gòu)調(diào)整，新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動等新經(jīng)驗(yàn)、新成果，通過專題片的形式在媒體上 傳播，取得較好的社會效應(yīng)。

6、群團(tuán)工作得到加強(qiáng)。場武裝部、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)按照上級軍事機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織的安排部署，扎實(shí)開展民兵整建、武裝部規(guī)范化建設(shè)、民工維權(quán)、未成年人保護(hù)、青少年思想道德教育、關(guān)愛留守兒童活動、愛心助學(xué)等方面的活動，得到上級群團(tuán)組織的肯定。

二、明確今年各項(xiàng)工作任務(wù)，把握重點(diǎn)。

2010年全場工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照“項(xiàng)目興場、工業(yè)強(qiáng)場、民生穩(wěn)場、黨建立場”的總體要求，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以改善民生為中心，以維護(hù)穩(wěn)定為重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，勵精圖治，團(tuán)結(jié)拼搏，奮力實(shí)現(xiàn)“五增四降三減二?！钡哪繕?biāo)任務(wù)。即招商引資比市下達(dá)計(jì)劃增600萬元，達(dá)到2000萬元以上；固定資產(chǎn)投資增2000萬元以上，力爭達(dá)到8000萬元；利稅增700萬元，達(dá)到2500萬元；勞動力轉(zhuǎn)移增400人，達(dá)到2500人以上，力爭全場三分之一的人口從事打工經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)打工經(jīng)濟(jì)4000萬元以上；農(nóng)民人均純收入增600元，達(dá)到5500元，力爭突破6000元。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，堅(jiān)決降低非生產(chǎn)性支出；降低人口自然增長率，減小性別比差；降低信訪總量，減少越級上訪案件；降低刑事案件、糾紛案件發(fā)生率，減少治安案件發(fā)生率；穩(wěn)定安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，確保安全責(zé)任事故為零。抓好服務(wù)與管理，確保全場社會秩序和諧穩(wěn)定。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，為全面落實(shí)全年的目標(biāo)任務(wù)，今年重點(diǎn)抓好三個大的方面的工作。

（一）、突出發(fā)展主題，加快企業(yè)改制步伐，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越。

1、全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，在擴(kuò)大投資上實(shí)現(xiàn)新突破。

一是全力以赴招商引資。推行“二分之一”工作制，場主要領(lǐng)導(dǎo)拿出一半時間和精力來抓招商引資，全力以赴招大商，引大項(xiàng)目。工 作專班主動出擊，力爭在承接大企業(yè)、引進(jìn)大企業(yè)、建設(shè)大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破，圍繞目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo)，硬化措施，強(qiáng)化責(zé)任，年內(nèi)力爭完成外資和市外境內(nèi)資金3000萬元以上。

二是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目場主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。抓好市中山有機(jī)化工項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)；抓好金源食品綠豆沙冰項(xiàng)目的落實(shí)；抓好康龍?jiān)囱h(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的組織實(shí)施，力爭有機(jī)肥年產(chǎn)達(dá)15萬噸；抓好億源糖果項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)標(biāo)。實(shí)行一月一調(diào)度，一月一督辦，確保開工項(xiàng)目早日投產(chǎn)見效，力爭年內(nèi)引進(jìn)投資過1000萬元以上的項(xiàng)目2個。

三是精心謀劃爭取項(xiàng)目。結(jié)合編制“十二五”規(guī)劃，在謀劃大項(xiàng)目上下功夫，做好項(xiàng)目前期的工作，不斷調(diào)整、充實(shí)、完善項(xiàng)目庫，要充分發(fā)揮主觀能動性，切實(shí)增強(qiáng)“爭”的信心，強(qiáng)化“搶”的意識，加大“跑”的力度，力爭項(xiàng)目擠進(jìn)市級項(xiàng)目的籠子。

四是培育壯大規(guī)模企業(yè)。重點(diǎn)抓好磚瓦一廠、群匯油脂、華誠機(jī)械、金源食品、康龍?jiān)瓷锓实绕髽I(yè)的建設(shè)，堅(jiān)持引進(jìn)和開發(fā)并進(jìn)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，提升企業(yè)自主創(chuàng)新力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和市場競爭力，力爭全年新增規(guī)模企業(yè)2家，確保完成1家，使全場規(guī)模企業(yè)達(dá)到6家，力爭將金源食品公司培育成億元企業(yè)。

五是注重激活民間資本。堅(jiān)持“放開、放寬、放活”，落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，在政策允許范圍內(nèi)降低準(zhǔn)入門檻，激活民間資本，推動全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步拓寬投資渠道和空間，堅(jiān)持內(nèi)資外資同樣重視，在招投標(biāo)、融資、土地使用等方面為民營資本提供同等優(yōu)惠，鼓勵各類市場主體踴躍投資，公開競爭，競爭發(fā)展。

2、努力調(diào)優(yōu)工業(yè)結(jié)構(gòu)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)新突破。一是大力發(fā)展園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)配套，完善南湖工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、硬化道路建設(shè)，提升項(xiàng)目承載能力，力爭工業(yè)園區(qū)新增入園企業(yè)3家以上。

二是優(yōu)化提升支柱企業(yè)。要圍繞做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工支柱企業(yè)，在轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效上下功夫，著力培植食品產(chǎn)業(yè)集群，努力打造 蛋黃派、糖果等兩大食品產(chǎn)業(yè)品牌，支持重點(diǎn)食品企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和工藝改造，提高產(chǎn)業(yè)綜合效益，確保全年銷售收入過5000萬元。

三是培育壯大市場主體。實(shí)施中小企業(yè)成長工程，支持企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，努力營造“親商、敬商、護(hù)商”的社會氛圍，推動企業(yè)加快發(fā)展，力爭全年新增規(guī)模企業(yè)1家以上。

四是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。突出自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，著力研發(fā)資源高效利用，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的核心競爭力，積極推動節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。

3、努力解放思想，在企業(yè)改革上實(shí)現(xiàn)新突破。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于企業(yè)改革的政策精神，以“三個有利”為標(biāo)準(zhǔn)，以保證國有資產(chǎn)保值增值為前提，以把資產(chǎn)優(yōu)勢為資源優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢變?yōu)橘Y金優(yōu)勢為出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)企業(yè)改革步伐。今年，我們將對建筑公司、機(jī)械廠、幼兒園、糧食加工廠等企業(yè)進(jìn)行改革，能賣則賣，宜租則租，以提高資產(chǎn)利用率。

4、強(qiáng)化監(jiān)管，在安全生產(chǎn)工作上實(shí)現(xiàn)新突破。

一是將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，評選表模，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決權(quán)。

二是建立健全安全生產(chǎn)管理體系，建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，定期檢查考核，年底獎懲兌現(xiàn)。

三是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)工作，扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”等宣傳教育活動，營造安全氛圍。

四是加強(qiáng)事故隱患整改和危險(xiǎn)源監(jiān)控。建立和完善重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系，隱患（危險(xiǎn)源）綜合整改監(jiān)控率達(dá)98%以上。

五是認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策，制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，每月至少召開一次安全生產(chǎn)工作例會，研究部署安全生產(chǎn)工作。全年組織全場性的安全生產(chǎn)大檢查活動不少于6次。六是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度。嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度；認(rèn)真抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、易燃易爆場所等高危企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)控管理。

（二）突出增收主題，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新跨越。

1、突出種子特色，培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮南湖現(xiàn)有種子生產(chǎn)的技術(shù)人才和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，以種業(yè)中心為龍頭，上聯(lián)大專院校、科研院所，下連村組農(nóng)戶，形成公司+基地+農(nóng)戶的種植產(chǎn)業(yè)格局，延伸種子產(chǎn)業(yè)鏈，提高種子的科技含量和市場占有率；要加強(qiáng)新品種的引進(jìn)和示范工作，培植種子生產(chǎn)后勁；要進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)管理和加工，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口；要健全營銷網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高我場各種農(nóng)作物原良種的市場份額和市場占有率；要進(jìn)一步理順內(nèi)部關(guān)系，按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的原則，盡量讓利于農(nóng)工，讓農(nóng)戶從制種中增加收入，得到實(shí)惠。通過品種優(yōu)良化、技術(shù)適用化、種植合同化、價(jià)格合理化來大力發(fā)展種業(yè)經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)穩(wěn)定棉花種植面積5000畝。要做好規(guī)劃布局，切實(shí)抓好優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)。要加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的指導(dǎo)和服務(wù)，促動農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富。

2、突出地方特色，抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要充分發(fā)揮南湖有利的自然條件和毗鄰城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，進(jìn)一步提高名、特、優(yōu)種植養(yǎng)殖及畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)收入中的比重。全場農(nóng)村干部要進(jìn)一步樹立“工作爭先進(jìn)，家庭爭先富”的思想，在帶領(lǐng)富、帶頭富上要敢于探索率先示范，嘗試新模式，選擇好項(xiàng)目，力爭在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上作出表率。同時，要注意培養(yǎng)總結(jié)典型，通過典型的示范作用，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。對已初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)組織和引導(dǎo)，促進(jìn)發(fā)展，不斷壯大規(guī)模，盡快形成產(chǎn)業(yè)格局和區(qū)域特色。在抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。對現(xiàn)有的專業(yè)合作社要爭取政策，加強(qiáng)扶持，加強(qiáng)指導(dǎo)，做大做強(qiáng)，提升知名度，提高市場競爭力。

3、突出發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道。隨著招商引資和項(xiàng) 目建設(shè)的大力推進(jìn)，城市發(fā)展擴(kuò)張的步伐加快，我場農(nóng)田面積急劇減少，農(nóng)民種田養(yǎng)家的傳統(tǒng)格局將徹底改變，農(nóng)民正處在由農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)型的關(guān)口，我們各個支部、各級干部要善于動腦，幫助廣大農(nóng)民生活轉(zhuǎn)思路，謀生找出路，引導(dǎo)農(nóng)民樹立“走出農(nóng)田天地寬，條條大道皆好漢”的觀念，鼓勵農(nóng)民洗腳上田，把富余勞動力和失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，轉(zhuǎn)移到企業(yè)、到工廠務(wù)工或經(jīng)商，讓老百姓生存有門道，生活有味道。

4、突出新農(nóng)村建設(shè)，著力改善生產(chǎn)生活條件。重點(diǎn)是解決五大問題。

一是解決路的問題。今年力爭實(shí)現(xiàn)全場水泥道路戶戶通，同時爭取項(xiàng)目，爭取解決有關(guān)生產(chǎn)主通道，防汛通道的問題。

二是解決水的問題。積極匯報(bào)爭取自來水廠取水口項(xiàng)目立項(xiàng)，并及早組織施工，解決戶戶通水，安全飲水的問題。同時要認(rèn)真做好泵站維修、堤防整治、河道疏浚、溝渠通暢工程的規(guī)劃和實(shí)施，解決水患，提高水資源的利用率。

三是解決移民新村規(guī)劃建設(shè)的問題。目前我們正向市建設(shè)局、移民局等部門爭取邊臺6隊(duì)房屋全面改造的項(xiàng)目，該項(xiàng)目實(shí)施之后，將是我場新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)工程。

四是解決社區(qū)街道的美化問題。重點(diǎn)是解決路燈不亮、道路不平、水道不暢、衛(wèi)生不潔的問題。首先是路燈不亮的問題，我們已作規(guī)劃，爭取下半年新裝新式路燈40盞，其次是道路不平的問題，我們已向市相關(guān)部門匯報(bào)反映，待連接線工程結(jié)束之后可動工改造；第三是水道不通的問題，我們已得到訊息，寺沙路要擴(kuò)寬，作為工程之一，下水道不暢的問題可得到解決；第四是衛(wèi)生不潔的問題。場已安排專項(xiàng)資金，再增保潔員，目前街面上的垃圾基本上做到日清日潔。通過解決上述實(shí)際問題，改善集鎮(zhèn)形象，提高居民群眾生活質(zhì)量。

五是解決農(nóng)村道路亮化問題。去年我場三個大隊(duì)實(shí)現(xiàn)了水泥道路戶戶通，我們的劉橋、邊家臺支部的一班人善于思考、勤于動腦，積極想辦法，采取動員群眾捐資，爭取社會贊助等方法，為1隊(duì)、2隊(duì)、3隊(duì)、4隊(duì)、6隊(duì)、7隊(duì)架通了路燈。老百姓自發(fā)掛燈籠、牽彩帶，一到夜晚，路燈搖曳、彩帶婆娑，燈籠閃爍，結(jié)成一道道亮麗的風(fēng)景線，給外界展示了南湖新變化，展現(xiàn)了南湖農(nóng)村新形象，也大大提升了南湖形象。今年我們將實(shí)現(xiàn)全場水泥道路戶戶通，希望我們的其他大小隊(duì)要向上述生產(chǎn)隊(duì)學(xué)習(xí)借鑒，要多想點(diǎn)子，多想辦法，把路燈亮起來！讓外面的人們看過來！把大紅燈籠掛起來！讓南湖紅起來！我想把這個工程就與農(nóng)村干部的績效考評掛起鉤來。這既是對我們的支部凝聚力的檢驗(yàn)，也是對我們干部能力的考驗(yàn)！希望我們的各個支部，各位大小隊(duì)干部都不負(fù)重望！

5、加強(qiáng)規(guī)劃與管理，合理開發(fā)利用土地資源。土地是不可再生的資源。從中央到地方各級政府都高度重視土地管理，全場各個大隊(duì)、各個單位都要重視這項(xiàng)工作。堅(jiān)持開發(fā)與利用并舉，服務(wù)與監(jiān)管并重，對招商引資征地我們一定要完善報(bào)批手續(xù)，不批不建，對農(nóng)村宅基地的問題一定要嚴(yán)格把關(guān)，場土管所要加大檢查執(zhí)法力度，對無證違規(guī)占用土地私搭亂建私房的現(xiàn)象要堅(jiān)決查處。

6、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管。去年底場紀(jì)委組織專班進(jìn)行了審計(jì)，從審計(jì)的情況來看，我們有的大隊(duì)遵規(guī)守紀(jì)，有的大隊(duì)生活費(fèi)超支，違規(guī)坐收坐支，擠占挪用的問題比較突出。對這些問題黨委已初步統(tǒng)一了意見，場紀(jì)委還要下發(fā)整改通知，黨委研究決定，今年將取消村級招待費(fèi)，這是中紀(jì)委明文規(guī)定不是黨委刻意要約束大家。為了加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管，今年場將抽調(diào)機(jī)關(guān)干部專門負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)這一塊，確保規(guī)范化。

（三）突出維穩(wěn)主題，加大宣傳教育力度，加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、全力以赴抓維穩(wěn)。深入開展“五〃五”普法教育，落實(shí)綜治工作責(zé)任，健全綜治工作網(wǎng)絡(luò)，群防群治，大力推進(jìn)三級聯(lián)防，深入開展平安南湖創(chuàng)建活動，確保農(nóng)場治安形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任”的思想，堅(jiān)決落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)的責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)矛盾問題的梳理排查，嚴(yán)格按照“四個一”、“五 包”的要求實(shí)行分工負(fù)責(zé)，責(zé)任包保，加強(qiáng)矛盾糾紛的調(diào)處。繼續(xù)實(shí)行班子成員坐班接訪制，落實(shí)信訪案件交辦制，合理解決群眾訴求。同時，要加強(qiáng)聯(lián)系匯報(bào)，加大對弱勢群體的救助力度，切實(shí)抓好民政工作，維護(hù)穩(wěn)定。

2、齊抓共管抓計(jì)生。一是要強(qiáng)化認(rèn)識抓協(xié)作。計(jì)劃生育是國家的一項(xiàng)基本國策。計(jì)生工作是我們主要的工作內(nèi)容，不是哪個部門、哪個人的工作，是我們各級組織、各級干部的共同責(zé)任。必須要整體聯(lián)運(yùn)，共同配合，齊抓共管。二是要強(qiáng)化責(zé)任抓領(lǐng)導(dǎo)。具體做到“三個堅(jiān)持”。要堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)的制度，各單位一把手是計(jì)劃生育工作的直接責(zé)任人，也是第一責(zé)任人。堅(jiān)持實(shí)行計(jì)生工作一票否決制度，凡是本單位、本大隊(duì)發(fā)現(xiàn)一例計(jì)外生育的，一律取消評先資格。要堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任管理制度。今天會上已經(jīng)簽了責(zé)任狀，各個大隊(duì)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，我們今年將堅(jiān)決硬帳硬結(jié)！獎優(yōu)罰劣！獎懲分明！三是要強(qiáng)化職責(zé)抓服務(wù)。場計(jì)生部門要精心組織“三查四術(shù)”免費(fèi)服務(wù)，優(yōu)生檢測、后遺癥病人走訪、隨訪，病殘兒鑒定等基礎(chǔ)性服務(wù)工作，切實(shí)為計(jì)生對象服好務(wù)，并提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

3、抓好教育衛(wèi)生和保險(xiǎn)工作。十年樹木，百年樹人。抓好教育是地方黨委政府的職責(zé)所在，是南湖發(fā)展的根基所在，更是南湖發(fā)展的希望所在。因此我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，狠抓基礎(chǔ)教育，努力探索職業(yè)教育的新途徑。要加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，努力提高教育教學(xué)水平。要加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的規(guī)范化管理，加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)部管理，要加強(qiáng)師生食品衛(wèi)生安全的管理，努力推進(jìn)教育工作再上新臺階；加大醫(yī)療市場的管理，著力抓好衛(wèi)生防疫和重大疫情的監(jiān)控，保障群眾的健康安全；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)做好新農(nóng)合參合對象的服務(wù)工作。保險(xiǎn)專班要認(rèn)真抓好參保職工的檔案管理，積極對上聯(lián)系匯報(bào)，認(rèn)真做好參保人員的遺留問題，完成退休人員社會化管理的基礎(chǔ)性工作，做好日常事務(wù)，為參保職工群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。

4、認(rèn)真做好文化宣傳工作。認(rèn)真開展“三德”教育、社會主義榮辱觀，倡導(dǎo)基本道德規(guī)范，切實(shí)抓好文化陣地建設(shè)；加強(qiáng)引導(dǎo)、大 力扶持、鼓勵發(fā)展社區(qū)文化、農(nóng)村文化，不斷豐富群眾業(yè)余文化生活；加強(qiáng)與文化宣傳部門的聯(lián)系，加大對南湖正面宣傳的力度，將農(nóng)場的好經(jīng)驗(yàn)、好典型推向社會，努力提高南湖知名度。

5、切實(shí)加強(qiáng)群團(tuán)工作。場武裝部、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)要認(rèn)真按照上級軍事機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織的安排部署，切實(shí)做好主題活動，為促進(jìn)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展建功立業(yè)。

(四)突出抓基層打基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升基層黨組織“五個基本”建設(shè)水平。

今年市委提出要全面推進(jìn)基層黨組織“五個基本”（健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動、完善基本制度、落實(shí)基本保障）建設(shè)，力爭經(jīng)過三年左右努力，使基層黨組織的組織功能、隊(duì)伍素質(zhì)、活動實(shí)效、制度效力、保障水平進(jìn)一步提升，使基層黨組織達(dá)到“五個好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）的要求。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，我們重點(diǎn)要做到以下五個提升。

一是提升組織功能。要創(chuàng)新基層黨組織設(shè)臵方式，積極探索在農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會中建立黨的組織，在非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中建立澡組織，對有3名以上政工黨員的非公企業(yè)單獨(dú)建立黨組織，不足3人的，實(shí)行掛靠聯(lián)建，理順黨員關(guān)系和黨組織隸屬關(guān)系。

二是提升隊(duì)伍素質(zhì)。干部素質(zhì)是黨建工作的關(guān)鍵。目前我場干部隊(duì)伍存在年齡老化、青黃不接、干部素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象，為此我們要進(jìn)一步抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品德的要求，建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨員干部隊(duì)伍，要有計(jì)劃地把能人培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成能人、把黨員能人培養(yǎng)成黨支部書記，引導(dǎo)他們回歸創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、干事業(yè)。要優(yōu)化基層組織配備，加大后備干部培養(yǎng)力度，把德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、實(shí)線突出的農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔進(jìn)入大隊(duì)班子，逐步改善班子年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。今年我們擬對各支部進(jìn)行考核，對班子進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，進(jìn)一步完善班子工作目標(biāo)責(zé)任制和干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，加大對工作拖沓、不稱職干部的組織調(diào)整力度，建立干部能上能下，能進(jìn)能出的管理機(jī)制，不 斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是提升活動實(shí)效?；净顒邮腔鶎狱h建工作的載體。要按照突出主題、體現(xiàn)特色、擴(kuò)大參與、務(wù)求實(shí)效的要求，開展好基層黨組織和黨員基本活動。大隊(duì)黨支部要圍繞“強(qiáng)村富民、科學(xué)發(fā)展”主題，開展?fàn)巹?chuàng)“五個好”黨組織活動，社區(qū)及單位黨組織要圍繞“服務(wù)群眾、和諧發(fā)展”主題，開展創(chuàng)建黨建示范社區(qū)和示范單位活動。要加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)、教育、管理，經(jīng)常性開展組織活動，我們要求每個月要組織黨員學(xué)習(xí)一次，每個季度要組織黨員開展一次民主議事活動，每半年要向黨員干部匯報(bào)一次支部工作情況，每年要開展一次組織生活會及民主評議活動，切實(shí)增強(qiáng)活動效果。

四是提升制度效力。要堅(jiān)持民主集中制，組織生活制，完善民主選舉、決策、管理和監(jiān)督制度，健全密切聯(lián)系群眾制，要健全黨組織內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，推行黨務(wù)公開，豐富公開形式，規(guī)范公開程序，發(fā)揮黨務(wù)公開的示范和帶動作用。要結(jié)合開展“黨員聯(lián)群眾”活動，組織黨員根據(jù)能力大小，幫扶1－3名困難群眾，幫助解決群眾生產(chǎn)生活困難，做到平時有人訪、惑時有人解、難時有人幫、病時有人探。

五是提升保障水平。今年市委將完善農(nóng)村、社區(qū)黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。對黨建工作經(jīng)費(fèi)將列入財(cái)政預(yù)算，我場也將加大經(jīng)費(fèi)爭取力度，確保我場組織活動的正常開展。同時我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織陣地建設(shè)，今年我們將對劉橋、邊臺兩個大隊(duì)的辦公活動場所進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，建設(shè)規(guī)范化、多功能化的辦公活動場所，進(jìn)一步發(fā)揮村級組織活動場所學(xué)習(xí)培訓(xùn)、便民服務(wù)、文化娛樂、說事議事“四合一”中心的作用。同時要求各大隊(duì)要從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，制定好發(fā)展壯大村組集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施辦法，力爭用3年時間使四個大隊(duì)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元元以上。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越！”同志們！發(fā)展的責(zé)任，不容我們絲毫懈?。‘?dāng)前的形勢，激勵我們奮發(fā)進(jìn)?。≈灰覀儓?jiān)定信心，善于抓住機(jī)遇，敢于迎接挑戰(zhàn)，勇于開拓進(jìn)取，頑強(qiáng)團(tuán)結(jié)拼搏，我們一定不會辜負(fù)全場人民的期望！我們就一定能夠再創(chuàng)南湖輝煌！

謝謝大家！

第五篇：2012年經(jīng)濟(jì)工作會講話(五稿最新)

在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

（2012年1月29日）

畢詩英

同志們：

首先給大家拜年，祝大家在新的一年里身體健康，工作順利！我們在春節(jié)前就開始籌備今天的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，并特意安排在假期后的第一天召開，主要原因是今年我們所面臨的發(fā)展形勢十分緊迫、任務(wù)相當(dāng)繁重、時間非常緊張，容不得我們有半點(diǎn)懈怠和遲緩，需要大家充分認(rèn)清當(dāng)前形勢，迅速擺脫節(jié)日氣氛，以良好的精神面貌，緊張的工作狀態(tài)，立即投入到工作當(dāng)中，全力推動各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”，確保圓滿完成全區(qū)全年各項(xiàng)工作任務(wù)。一會兒，建平書記還要作重要講話，我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，按照會議安排，我講三方面意見。

一、2011年工作簡要回顧

剛剛過去的2011年，是全區(qū)上下滿懷激情、奮力拼搏、攻堅(jiān)克難、實(shí)現(xiàn)突破的一年。這一年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步。財(cái)政一般預(yù)算收入完成3億元、地區(qū)生產(chǎn)總值完成21.2億元、固定資產(chǎn)投資完成100億元，增幅分別為150%、20%

前所未有；甘氨酸、通用航空、服裝加工等項(xiàng)目協(xié)議投資總額突破100億元，額度之高前所未有。四是政府聚財(cái)能力大幅提升。財(cái)稅部門工作卓有成效，成立了協(xié)稅護(hù)稅機(jī)構(gòu)，三級協(xié)稅護(hù)稅體系逐步完善，圓滿實(shí)現(xiàn)了第一輪翻番目標(biāo)。高層推進(jìn),協(xié)調(diào)爭取,對接幫扶等工作收效顯著，爭取資金超1億元。五是城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)較大改觀。建成棚改三期保障樓房48棟，回遷安臵正在進(jìn)行。熱源廠、青少年活動中心、區(qū)醫(yī)院綜合樓、新發(fā)小學(xué)、七家子小學(xué)、新址烈士陵園、福利院及區(qū)檔案館等一大批工程完工或開工建設(shè)。煤城路新邱段全線通車；金水橋及金水路南段工程竣工；第一道橡膠壩建成蓄水；外環(huán)路新邱段全面建設(shè)；開發(fā)大道、海新路改造開工建設(shè)。六是人民生活水平明顯提高。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系逐步形成；各項(xiàng)惠民政策有效落實(shí)。

去年，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的大背景下，在全區(qū)重點(diǎn)難點(diǎn)工作十分繁重的壓力之下，取得這樣的成績，可以稱得上“難能可貴，彌足珍貴”。過去的一年，全區(qū)廣大干部頂住壓力、迎難而上、團(tuán)結(jié)實(shí)干、頑強(qiáng)拼搏，展現(xiàn)出了超常的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，這極大地增強(qiáng)了我們戰(zhàn)勝困難的信心和決心。這是我們最大的收獲，也是推進(jìn)持續(xù)健康快速發(fā)展的最核心動力。在看到成績的同時，我們也要清醒地看到還存在的一些困難和問題。例如：經(jīng)濟(jì)總量仍然不足，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模；財(cái)政收入的質(zhì)量仍然不高，持續(xù)增長的能力有待提高；土地、資金制約

我們面臨經(jīng)濟(jì)的凈增量和增幅帶來的壓力是空前的。面對客觀嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，我們最需要的是信心和決心，要看到，經(jīng)過去年的努力，取得的各項(xiàng)工作成績，為今年持續(xù)快速發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)，我們要切實(shí)保持住、鞏固好、發(fā)展好難得的勢頭，做到發(fā)展速度不能降，已經(jīng)上去的指標(biāo)決不能掉下來。同時，我們都很清楚，每次經(jīng)濟(jì)形勢的變化，每次宏觀調(diào)控措施的實(shí)施，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講，都蘊(yùn)育著重大機(jī)遇。例如國家房地產(chǎn)調(diào)控，沿海城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，國家大力支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等等，我們都能從中受益。還應(yīng)該看到，我區(qū)在資源、交通等方面特有的或即將形成的巨大優(yōu)勢，今年年內(nèi)，大唐一期項(xiàng)目將投產(chǎn)，巴新鐵路將通車，都為我們加快發(fā)展提供了有力支撐。這個時候，信心比黃金更重要，對于一個國家如此，對于一個地區(qū)的發(fā)展同樣如此。我們要堅(jiān)定持續(xù)健康快速發(fā)展的信心不動搖，站在更高層次上認(rèn)真研判，審視好，謀劃好我區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作。

今年經(jīng)濟(jì)工作的基本思路是：深入落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會議的各項(xiàng)部署，認(rèn)真貫徹區(qū)委十二屆三次全會精神，圍繞實(shí)施“四項(xiàng)工程”的總體要求，積極開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“民生工程年”、“改革創(chuàng)新年”活動，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，做大新興產(chǎn)業(yè)，加快新邱新區(qū)建設(shè)，切實(shí)改善民生，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會“穩(wěn)中求快，更好更快”，圓滿實(shí)現(xiàn)三年翻番目標(biāo)。

今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值35億元，增長65%；財(cái)政一般預(yù)算收入4億元，增長33.3%；固定資產(chǎn)投資80億元。

全身心投入工作的時間比較充足，因此，首季“開門紅”的目標(biāo)，沒有任何回旋余地，必須堅(jiān)決完成。一要突出抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。要每周調(diào)度一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，每周研究一次主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，集中走入企業(yè)、走到項(xiàng)目一線調(diào)研一次，盡力幫助解決問題，千方百計(jì)保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特別是煤炭經(jīng)濟(jì)，要利用季節(jié)優(yōu)勢，在保證安全生產(chǎn)的前提下，掀起一個生產(chǎn)銷售的高潮。首季要確保按時序進(jìn)度，盡可能多地完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。二要著重抓好經(jīng)濟(jì)工作的謀劃。財(cái)稅部門要細(xì)化全年任務(wù)，分析透形勢，找準(zhǔn)增長點(diǎn)，形成一個詳細(xì)計(jì)劃，從一開始就盯緊、抓好落實(shí)，對首季“開門紅”要有一個統(tǒng)盤的考慮。項(xiàng)目部門要對續(xù)建、新開工項(xiàng)目逐一研究，加大服務(wù)力度，提前做好各項(xiàng)工作，確保按時開工。外經(jīng)部門及十一個招商分局要有計(jì)劃、有目的地盡快走出去，大家要清楚，一季度談透的越多，當(dāng)年落地的幾率就越大。有爭取任務(wù)和有爭取能力的部門要盡快落實(shí)上一未到位資金，并第一時間掌握新出臺的政策和措施，有針對性地制定好全年的爭取計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)對接。節(jié)前，我們到省發(fā)改委進(jìn)行對接，省發(fā)改委表示今年我區(qū)的項(xiàng)目選的比去年好，他們將全力支持。我們還要加大工作銜接的力度，下一步，要選派專人到省發(fā)改委，專門做協(xié)調(diào)工作，及時掌握信息和政策動態(tài)，做好項(xiàng)目的包裝，爭取更多的支持。國土部門要做好全年項(xiàng)目用地情況的測算和分析，全力向上爭取用地指標(biāo)，用好用足土地增減掛鉤政策，分輕重緩急滿足項(xiàng)目用地需求。三要為

巴新鐵路項(xiàng)目建設(shè)，做好區(qū)內(nèi)保障，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)試通車。同時，力爭開工建設(shè)四川泓華科技甘氨酸、北京中航天宇通用航空等項(xiàng)目；配合市有關(guān)部門，做好大唐煤制氣二期項(xiàng)目的前期工作。

（三）精心完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展 要進(jìn)一步規(guī)劃好我區(qū)有基礎(chǔ)、有條件在短期內(nèi)產(chǎn)生集聚效應(yīng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。煤化工產(chǎn)業(yè)，要圍繞大唐煤制天然氣項(xiàng)目的牽動做好文章，引導(dǎo)煤焦油、石腦油等產(chǎn)業(yè)鏈下游項(xiàng)目依據(jù)《阜新市煤化工產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃》合理布局、統(tǒng)籌發(fā)展，完成一體化精細(xì)化工園區(qū)的控詳規(guī)劃，積極向上爭取資金，力爭盡早啟動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)系列項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，夯實(shí)百億元煤化工產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)。再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，要在原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定控詳規(guī)劃，要切實(shí)加強(qiáng)對資源的合理利用和整治監(jiān)管，確保有序騰空土地。推動現(xiàn)有企業(yè)不斷擴(kuò)能增產(chǎn)；推進(jìn)在建企業(yè)加緊建設(shè)，盡快投產(chǎn)；加大對傳統(tǒng)制磚企業(yè)的升級改造力度；積極爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，鼓勵更多社會資本投資發(fā)展，力爭年內(nèi)在建煤矸石、粉煤灰制磚企業(yè)5戶以上，全行業(yè)新增生產(chǎn)線10條以上，盡快將其打造成為我區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（四）繼續(xù)鞏固發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，提升工業(yè)整體實(shí)力 堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持每月調(diào)度制度，分系統(tǒng)、分行業(yè)研究分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，及時解決存在的困難和問題，保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加快完善裝備制造

取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（六）高強(qiáng)度抓好招商引資和“向上爭”工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

全年引進(jìn)域外資金50億元，直接利用外資1500萬美元。為了完成這一指標(biāo)，要大力開展全民招商，今年經(jīng)濟(jì)工作會規(guī)模之大前所未有，目的就是讓大家了解經(jīng)濟(jì)形勢，主動參與經(jīng)濟(jì)工作。我們每一位同志都是經(jīng)濟(jì)工作的服務(wù)員，同時也是招商引資工作的招商員。我們每個人都要發(fā)揮自身優(yōu)勢，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作和招商引資工作做出貢獻(xiàn)。要拓展招商方式，推進(jìn)深度招商，重點(diǎn)抓好主題概念招商、專業(yè)招商、專題招商，樹立“招商選資、招大引強(qiáng)”意識，結(jié)合新邱實(shí)際，加強(qiáng)對適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集約利用資源、外資投資型及稅源型項(xiàng)目和企業(yè)的招引力度，提高招商引資針對性和實(shí)效性。堅(jiān)持“走出去”、“請進(jìn)來”相結(jié)合，強(qiáng)化十一個招商分局作用，做好協(xié)調(diào)配合，保證每個月都有招商小組或團(tuán)隊(duì)“走出去”招商；要全力做好省政府組織的每年二次赴長三角和香港的招商活動。擇時開展招商引資項(xiàng)目集中簽約活動。當(dāng)前，招商工作要特別突出兩點(diǎn)，我再強(qiáng)調(diào)一下，其一，是提高招商項(xiàng)目質(zhì)量，著力推進(jìn)帶動能力大、稅收貢獻(xiàn)多、成長性好、見效快的項(xiàng)目落地。其二，是提高利用外資水平，同等條件下要重點(diǎn)引進(jìn)和支持外資企業(yè)投資發(fā)展，確保完成直接利用外資任務(wù)。

同時，堅(jiān)持依法用地，盤活存量，利用好有限的土地資源，1

路北段、開發(fā)大道及海新路等工程建設(shè)。加快棚改三期安臵小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，完成益民小區(qū)活動廣場建設(shè)；繼續(xù)向下游延伸細(xì)河新邱段治理工程，并籌建第二道橡膠或翻板壩；繼續(xù)完善益民游園園內(nèi)設(shè)施。

突出抓好城市管理。加強(qiáng)城區(qū)道路交通管理，研究實(shí)施主干路大貨車限行措施；大力改善區(qū)容區(qū)貌，研究制定《新邱區(qū)居民小區(qū)環(huán)境管理規(guī)范》，實(shí)施居民小區(qū)環(huán)境集中整治，加大城市綜合執(zhí)法力度，有效遏制“小區(qū)菜園”、“馬路市場”、私搭亂建和違章?lián)尳ǖ痊F(xiàn)象。

繼續(xù)實(shí)施“四化”工程，做好主要街路、細(xì)河新邱段兩岸居民小區(qū)及重點(diǎn)地段部位的綠化工作，完成綠化面積10萬平方米，提高城區(qū)綠化覆蓋率1.7個百分點(diǎn)；實(shí)施老舊小區(qū)改造、小街巷整修、小區(qū)硬覆蓋完善、低洼地段排水改造等工程；做好重點(diǎn)道路亮化工程；在主要街路完善垃圾收集清運(yùn)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)合理覆蓋。

突出抓好新農(nóng)村建設(shè)。切實(shí)完善農(nóng)村道路建設(shè)，修建村內(nèi)道路10條，12000延長米；建設(shè)村民休閑娛樂場所；規(guī)劃建設(shè)污水處理場，實(shí)施農(nóng)村雨污同排管線鋪設(shè)工程。圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)，帶動農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境更加改善，繼續(xù)抓好被征收房屋農(nóng)民安臵房及配套設(shè)施建設(shè)。打造青山綠水，確保完成植樹造林1000畝。完成1800畝節(jié)水滴灌工程建設(shè)；籌建南部山區(qū)榛子示范區(qū)，打造品牌效應(yīng)，帶動農(nóng)民增收致富。

嚴(yán)格控制一般性支出。要充分發(fā)揮結(jié)算中心作用，切實(shí)加強(qiáng)會計(jì)集中核算、政府采購等工作，努力提高財(cái)政資金的使用效益。

（九）著力保障和改善民生，讓更多發(fā)展成果惠及人民群眾

今年，市委、市政府提出開展“百項(xiàng)民生工程年”活動，這些工程涵蓋人民群眾普遍關(guān)心的問題，涉及與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的領(lǐng)域，我們要對照上級部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，不遺余力、不打折扣地抓好落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地落實(shí)好。近期，區(qū)委、區(qū)政府將轉(zhuǎn)發(fā)市委、市政府的實(shí)施意見。我區(qū)各部門都要對應(yīng)每項(xiàng)工程的上級牽頭部門，做好溝通銜接，并結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，提出各自的工作方案。

實(shí)施一批就業(yè)和社保工程改善民生。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，結(jié)合重大項(xiàng)目做好教育培訓(xùn)和就業(yè)觀念引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)4100人次。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系，實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)的全覆蓋，確保征繳社會養(yǎng)老保險(xiǎn)金4300萬元以上。不斷完善城鄉(xiāng)最低生活保障、救災(zāi)救濟(jì)等制度，強(qiáng)化低保動態(tài)管理和低保邊緣戶救助工作，切實(shí)保障弱勢群體基本生活。

實(shí)施一批公共服務(wù)和社會事業(yè)工程惠及民生。加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新發(fā)小學(xué)投入使用，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村九年一貫制學(xué)校、十三中學(xué)生宿舍樓；強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，區(qū)醫(yī)院綜合樓、益民社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等項(xiàng)目投入使用。完成福利樓及檔案館等項(xiàng)目建設(shè)；籌建文化活動中心、就業(yè)和社會保障樓等一