第一篇：創(chuàng)新會(huì)計(jì)監(jiān)管模式之我見.

創(chuàng)新會(huì)計(jì)監(jiān)管模式之我見

[ 10-01-21 09:39:00 ]

作者：趙偉靜

編輯：studa090420 ［摘要］會(huì)計(jì)監(jiān)管是一個(gè)伴隨著會(huì)計(jì)的發(fā)展而不斷演變發(fā)展的過程，與此相應(yīng)，會(huì)計(jì)監(jiān)管模式也在不斷地發(fā)展變化。本文以以下幾個(gè)方面對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管模式進(jìn)行了分析：推行會(huì)計(jì)政策定期發(fā)布制度，減少會(huì)計(jì)政策“棚架”；壯大會(huì)計(jì)監(jiān)管隊(duì)伍，加大對(duì)違法會(huì)計(jì)行為的查處力度；深化會(huì)計(jì)管理體制改革，實(shí)施會(huì)計(jì)信息“陽(yáng)光工程”；樹立以人為本的思想，把會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)真正辦成會(huì)計(jì)工作者之家。

［關(guān)鍵詞］會(huì)計(jì)

監(jiān)管

模式

創(chuàng)新

構(gòu)建和諧社會(huì)，是黨中央審時(shí)度勢(shì)做出的一項(xiàng)英明決策。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，會(huì)計(jì)工作任重而道遠(yuǎn)。我們?nèi)绾伍_展會(huì)計(jì)監(jiān)管工作，才能全面貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》，才能更加有效地促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，是擺在財(cái)政部門會(huì)計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)面前的一個(gè)重要課題。

首先，推行會(huì)計(jì)政策定期發(fā)布制度，減少會(huì)計(jì)政策“棚架”。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。具體到會(huì)計(jì)工作方面，就是要求城鄉(xiāng)會(huì)計(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作和企業(yè)會(huì)計(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展等。目前，財(cái)政部門給行政事業(yè)單位傳達(dá)會(huì)計(jì)政策的渠道十分暢通，給企業(yè)傳達(dá)會(huì)計(jì)政策卻很困難。這并不是說財(cái)政機(jī)關(guān)工作不努力，關(guān)鍵是現(xiàn)在企業(yè)情況變化太快，而且絕大多數(shù)企業(yè)沒有主管部門。財(cái)政部門連企業(yè)的名稱、地址都弄不清楚，又怎么能把有關(guān)會(huì)計(jì)工作的文件發(fā)到他們手中。企業(yè)不了解會(huì)計(jì)政策，及時(shí)貫徹落實(shí)就無從談起。雖然通過繼續(xù)教育活動(dòng)，會(huì)計(jì)人員也能了解一部分會(huì)計(jì)政策，但一年一次畢竟周期太長(zhǎng)。況且有些企業(yè)會(huì)計(jì)人員不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格，他們根本不參加會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育活動(dòng)。因此，財(cái)政部門應(yīng)借鑒稅務(wù)部門舉辦稅收政策發(fā)布會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，定期開展會(huì)計(jì)政策發(fā)布活動(dòng)。稅收政策發(fā)布會(huì)是企業(yè)樂于參加的會(huì)議，財(cái)政部門完全可以借助稅務(wù)部門稅收政策發(fā)布會(huì)這個(gè)平臺(tái)，及時(shí)向企業(yè)發(fā)布會(huì)計(jì)政策。

其次，壯大會(huì)計(jì)監(jiān)管隊(duì)伍，加大對(duì)違法會(huì)計(jì)行為的查處力度?！稌?huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》頒布以來，我國(guó)的企業(yè)數(shù)量急劇增加，而會(huì)計(jì)監(jiān)管人員的數(shù)量卻變化不大，這對(duì)全面加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管十分不利。本來依照《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》對(duì)單位的違法行為進(jìn)行處罰不是目的，只是一種手段，其根本目的是為了督促各單位嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)法規(guī)制度。可是個(gè)別單位卻法制觀念淡薄，對(duì)執(zhí)法單位查處力度大的工作比較重視，查處力度小的工作則不重視。因而，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)盡快充實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)管人員，建立會(huì)計(jì)執(zhí)法督察隊(duì)，專門負(fù)責(zé)單位會(huì)計(jì)執(zhí)法情況檢查工作，由過去每年抽查部分單位改為全面督察，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)管經(jīng)?；Ｘ?cái)政部門一旦加大對(duì)單位違犯《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》行為的查處力度，單位的違法成本就會(huì)顯著增加。那么，他們就會(huì)因此而增強(qiáng)執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)的自覺性，從而實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的全面進(jìn)步。

再次，深化會(huì)計(jì)管理體制改革，實(shí)施會(huì)計(jì)信息“陽(yáng)光工程”。近兩年在行政事業(yè)單位推行的國(guó)庫(kù)集中支付改革盡管跳出了單位當(dāng)出納的“小圈子”，但公開程度仍然非常有限，在預(yù)防和治理腐敗方面的作用還不理想。因?yàn)閱挝话l(fā)生的財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)，一般只是在業(yè)務(wù)經(jīng)辦當(dāng)事人、單位理財(cái)小組、會(huì)計(jì)、單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付中心工作人員中公開。從許多經(jīng)濟(jì)犯罪案例中，我們不難得出這樣一個(gè)啟示：財(cái)務(wù)收支涉及的人員與環(huán)節(jié)越少，發(fā)生舞弊行為的概率就越高。所以現(xiàn)在我們不能僅僅滿足于會(huì)計(jì)集中核算，對(duì)行政事業(yè)單位應(yīng)廣泛實(shí)行會(huì)計(jì)信息公開制度。如今集體所有制的農(nóng)村都實(shí)行了財(cái)務(wù)公開，全民所有制的行政事業(yè)單位不涉密會(huì)計(jì)信息在單位進(jìn)行公開，更是理所當(dāng)然。單位的經(jīng)費(fèi)開支公開后，不僅能減少單位的矛盾，而且能還那些遵紀(jì)守法的領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)清白。那些違法違紀(jì)開支，由于害怕群眾監(jiān)督，自然就會(huì)收斂止步。既能節(jié)約單位的經(jīng)費(fèi)開支，又能有效地預(yù)防和治理腐敗，何樂而不為？此外，部分單位實(shí)行的法人代表“一支筆”財(cái)務(wù)審批辦法不符合會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，財(cái)政部門應(yīng)出臺(tái)文件禁止此類現(xiàn)象。

最后，樹立以人為本的思想，把會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)真正辦成會(huì)計(jì)工作者之家。會(huì)計(jì)工作者是開展會(huì)計(jì)工作的中堅(jiān)力量，關(guān)心他們的工作、學(xué)習(xí)和生活是會(huì)計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。為此，我們必須創(chuàng)造性地開展會(huì)計(jì)監(jiān)管工作。一是要建立健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，至少兩年舉辦一次會(huì)計(jì)雙先表彰活動(dòng)；二是現(xiàn)在每年繼續(xù)教育的時(shí)間太短，財(cái)政預(yù)算要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年選派部分優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員到有關(guān)高校培訓(xùn)3—6個(gè)月，下決心培養(yǎng)一大批既精通會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)，又有一定理論調(diào)研水平的會(huì)計(jì)專業(yè)帶頭人；三是要設(shè)立會(huì)計(jì)工作者協(xié)會(huì)，為會(huì)計(jì)工作者加強(qiáng)交流、維護(hù)自身合法權(quán)益和行業(yè)自律提供一個(gè)平臺(tái)；四是會(huì)計(jì)工作實(shí)踐性很強(qiáng)，財(cái)政部門要評(píng)定設(shè)立一批會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作示范基地，對(duì)這些單位可以在經(jīng)費(fèi)和政策上給予傾斜，充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用，使會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育不僅有平面教材，而且還有活生生的“立體”教材。

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作者：趙偉靜

編輯：studa090420

參考文獻(xiàn)：

［1］柴琺.關(guān)于完善我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師治理體制的思考.中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師，2003.［2］任明川.安然事件與會(huì)計(jì)監(jiān)管.中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師，2002.［3］黃世忠.市場(chǎng)、政府與會(huì)計(jì)監(jiān)管.會(huì)計(jì)研究，2002.［4］劉永澤，陳艷.政府與監(jiān)管與行業(yè)自律導(dǎo)向的現(xiàn)實(shí)選擇.會(huì)計(jì)研究，2002.

第二篇：創(chuàng)新監(jiān)管模式 改革檢驗(yàn)制度

創(chuàng)新監(jiān)管模式 改革檢驗(yàn)制度

檢驗(yàn)監(jiān)管模式呼喚改革創(chuàng)新

當(dāng)前，在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大背景下，檢驗(yàn)監(jiān)管部門毫不懈怠，志在改革創(chuàng)新進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管模式方面能有所作為。目標(biāo)指向：依法、科學(xué)、有效監(jiān)管和方便出口。目前檢驗(yàn)監(jiān)管的重點(diǎn)停留在對(duì)商品的批次管理和檢驗(yàn)上，對(duì)法檢目錄內(nèi)商品實(shí)施批批報(bào)檢出證的基本工作方式，已經(jīng)不能適應(yīng)對(duì)外貿(mào)易量和貿(mào)易發(fā)展方式的變化。檢驗(yàn)監(jiān)管司司長(zhǎng)王新清醒地意識(shí)到：“勇于破除舊觀念、舊框架的束縛，充分利用當(dāng)前有利條件，切實(shí)加大改革創(chuàng)新的衛(wèi)怍力度，不斷推出符合形勢(shì)要求的新模式、新辦法，不斷實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)監(jiān)管工作機(jī)制的新突破，這是我們當(dāng)前面臨的一個(gè)重要形勢(shì)和任務(wù)。”

行動(dòng)上的突破源于對(duì)新形勢(shì)下檢驗(yàn)監(jiān)管工作所面臨的挑戰(zhàn)的清醒認(rèn)識(shí)。針對(duì)國(guó)外不斷強(qiáng)化的技術(shù)性貿(mào)易措施，我國(guó)檢驗(yàn)監(jiān)管部門在更加有效的應(yīng)對(duì)方面還存在不足：檢驗(yàn)技術(shù)法規(guī)體系還不健全，一些檢驗(yàn)監(jiān)管人員對(duì)輸入國(guó)標(biāo)準(zhǔn)掌握還不足；缺少具有國(guó)際先進(jìn)水平的頂級(jí)實(shí)驗(yàn)室；受現(xiàn)有管理體制和工作機(jī)制的制約，大部分實(shí)驗(yàn)室主要忙于日常檢測(cè)，無暇對(duì)新商品、新項(xiàng)目的檢測(cè)技術(shù)方法進(jìn)行研究，沒有更多的精力對(duì)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全最新動(dòng)態(tài)進(jìn)行及時(shí)分析。

在具體操作層面，現(xiàn)行檢驗(yàn)監(jiān)管制度下的檢驗(yàn)監(jiān)管人，主要精力集中在微觀質(zhì)量監(jiān)管上，“這顯然不能適應(yīng)新的任務(wù)和要求。國(guó)務(wù)院對(duì)質(zhì)檢總局的‘三定’方案，明確把質(zhì)量宏觀管理的職能賦予給我們。下一步，我們將加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品、行業(yè)宏觀質(zhì)量的分析研究，提供有價(jià)值的、有說服力的產(chǎn)品、行業(yè)質(zhì)量分析報(bào)告，為國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)?！蓖跣卤硎?。

檢驗(yàn)監(jiān)管：新角色、新機(jī)遇

有人統(tǒng)計(jì)過，全國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)業(yè)務(wù)量從1978年的65萬多批到2008年的1340多萬批，增長(zhǎng)了20倍，其中八成以上都是由檢驗(yàn)監(jiān)管部門完成的。

過去，檢驗(yàn)監(jiān)管的重點(diǎn)都放在進(jìn)出口商品的具體檢驗(yàn)上，充當(dāng)進(jìn)出口企業(yè)“廠檢員”、外貿(mào)公司“驗(yàn)貨員”的角色，缺少對(duì)產(chǎn)品、行業(yè)宏觀質(zhì)量的分析研究，難以提供有價(jià)值、有說服力的產(chǎn)品、行業(yè)質(zhì)量分析報(bào)告，進(jìn)而為國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。

“類似‘重微觀檢驗(yàn)、輕宏觀管理，重產(chǎn)品檢驗(yàn)、輕企業(yè)監(jiān)管’等監(jiān)管弱化問題較為普遍?！蓖跣抡J(rèn)為“勇于破除舊觀念、舊框架的束縛，不斷推出符合形勢(shì)要求的新模式、新辦法，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)監(jiān)管工作機(jī)制的新突破，這是我們當(dāng)前面臨的一個(gè)重要任務(wù)。”

針對(duì)國(guó)外不斷強(qiáng)化的技術(shù)性貿(mào)易措施，王新深刻地認(rèn)識(shí)到，在更加有效的應(yīng)對(duì)方面還存在明顯不足：一是檢驗(yàn)技術(shù)法規(guī)體系還不健全，一些檢驗(yàn)監(jiān)管人員對(duì)輸入國(guó)標(biāo)準(zhǔn)掌握還不足；二是缺少具有國(guó)際先進(jìn)水平的頂級(jí)實(shí)驗(yàn)室；三是受現(xiàn)有管理體制和工作機(jī)制的制約，大部分實(shí)驗(yàn)室主要忙于日常檢測(cè)，無暇對(duì)新商品、新項(xiàng)目的檢測(cè)技術(shù)方法進(jìn)行研究，更沒有精力對(duì)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全最新動(dòng)態(tài)進(jìn)行及時(shí)分析。

面對(duì)新角色、新定位，工作千頭萬緒，王新稱今年是“關(guān)鍵年”。

今年4月，檢驗(yàn)司順利完成了中俄汽車產(chǎn)品技術(shù)法規(guī)和檢驗(yàn)監(jiān)管研討會(huì)以及日本長(zhǎng)期使用產(chǎn)品安全檢修?標(biāo)示制度培訓(xùn)會(huì)。

特別是前者對(duì)于幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)及時(shí)了解俄羅斯汽車產(chǎn)品技術(shù)法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證程序，提高出口汽車質(zhì)量和安全水平，擴(kuò)大對(duì)俄汽車貿(mào)易將起到積極作用，有的企業(yè)說舉辦這樣的交流，真似一場(chǎng)及時(shí)雨。

為推進(jìn)中國(guó)產(chǎn)品變以廉取勝為以質(zhì)取勝。檢驗(yàn)司積極推進(jìn)落實(shí)與有關(guān)國(guó)家簽訂的質(zhì)檢合作協(xié)議，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督抽測(cè)力度，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣商品出口，使對(duì)中東、非洲、南美等新興市場(chǎng)的出口產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升。

王新向記者透露，為實(shí)現(xiàn)依法、科學(xué)、有效監(jiān)管和方便出口的目的，基于產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)誠(chéng)信、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證能力相結(jié)合的《出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理辦法》即將發(fā)布，這是我國(guó)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管模式改革的一項(xiàng)重大舉措。

他進(jìn)一步指出，新的分類管理辦法突出了對(duì)監(jiān)管為主的管理理念，注重引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信自律，增加了產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析要求，由對(duì)企業(yè)的一維分類轉(zhuǎn)變到通過對(duì)企業(yè)分類、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的二維要素確定出口產(chǎn)品的具體檢驗(yàn)監(jiān)管方式，使不同類別企業(yè)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)出口產(chǎn)品的檢驗(yàn)放行方式更加科學(xué)、更加系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：對(duì)管理良好的企業(yè)，實(shí)行綠色通道或者出口免驗(yàn)，對(duì)質(zhì)量管理水平低的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)管，對(duì)有小問題的企業(yè)進(jìn)行整改促進(jìn)，對(duì)有違法違規(guī)行為的企業(yè)堅(jiān)決進(jìn)行處罰。

“今年下半年，我們將組織對(duì)全系統(tǒng)檢驗(yàn)監(jiān)管人員進(jìn)行全面宣貫、培訓(xùn)，確保對(duì)新辦法理解到位、執(zhí)行到位。”王新表示。

穩(wěn)步推進(jìn)出口免驗(yàn)工作

“出口商品免驗(yàn)制度是國(guó)家質(zhì)檢總局貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院以質(zhì)取勝戰(zhàn)略部署，服務(wù)企業(yè)、扶優(yōu)扶強(qiáng)、改革檢驗(yàn)監(jiān)管模式、支持外貿(mào)發(fā)展的重要措施?！蓖跣卤硎?，出口免驗(yàn)制度實(shí)施以來，已有130余家企業(yè)獲得出口免驗(yàn)資格，受到社會(huì)各界尤其是各級(jí)政府和出口企業(yè)的高度關(guān)注。

王司長(zhǎng)又詳細(xì)介紹了免驗(yàn)制度。它是對(duì)列入必須實(shí)施檢驗(yàn)的出口商品目錄的出口商品(《進(jìn)出口商品免驗(yàn)辦法》第六條規(guī)定的商品除外)，由收貨人、發(fā)貨人或者其生產(chǎn)企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局按法定程序?qū)徍?，?duì)符合國(guó)家規(guī)定免予檢驗(yàn)條件的出口商品生產(chǎn)企業(yè)所給予的一項(xiàng)鼓勵(lì)政策。

企業(yè)獲得出口免驗(yàn)后，降低了出口成本，簡(jiǎn)化了通關(guān)手續(xù)，擴(kuò)大了出口創(chuàng)匯，經(jīng)濟(jì)效益明顯增長(zhǎng)。王新堅(jiān)持認(rèn)為，出口免驗(yàn)工作對(duì)提升我國(guó)產(chǎn)品知名度，推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，提升我國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力水平和整體形象，弘揚(yáng)自主創(chuàng)新，培育民族品牌，擴(kuò)大檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)影響力等方面，都具有積極的意義。

對(duì)于免驗(yàn)制度今后的成長(zhǎng)和成熟，王新表示，“我們正在開展對(duì)出口免驗(yàn)工作制度的改革。比如出口免驗(yàn)制度不僅要針對(duì)企業(yè)的單個(gè)產(chǎn)品，同時(shí)要針對(duì)整個(gè)行業(yè)產(chǎn)品。通過對(duì)法檢目錄內(nèi)合格率長(zhǎng)期保持穩(wěn)定的出口產(chǎn)品進(jìn)行分析，對(duì)其中風(fēng)險(xiǎn)程度低、與消費(fèi)者安全密切程度低、企業(yè)質(zhì)量保證能力個(gè)體差異影響小的出口商品，可以在行業(yè)內(nèi)全部實(shí)施出口免驗(yàn)?！?免驗(yàn)產(chǎn)品果真能成為質(zhì)量上的常青樹嗎?對(duì)這一憂慮，王新明確表示，在日常監(jiān)管過程中如果發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患，將恢復(fù)正常的監(jiān)管措施；如果產(chǎn)品質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定，可以建議調(diào)整到目錄外，這也為科學(xué)，合理、動(dòng)態(tài)調(diào)整目錄奠定了基礎(chǔ)。

他接著說：“今年，我們已要求各直屬檢驗(yàn)檢疫局選擇對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大貢獻(xiàn)、社會(huì)影響力大、處于行業(yè)龍頭地位的企業(yè)，擁有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或自主品牌的名優(yōu)商品、高附加值高技術(shù)含量的出口商品，繼續(xù)推進(jìn)此項(xiàng)工作。”

王新最后充滿信心地表示：近年來，在總局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，檢驗(yàn)司大力發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面貫徹落實(shí)《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》和《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》，不斷建立完善相應(yīng)的檢驗(yàn)監(jiān)管制度和機(jī)制，著力推進(jìn)檢驗(yàn)監(jiān)管模式改革；突出安全衛(wèi)生環(huán)保，在國(guó)家重大工程項(xiàng)目、大宗資源性商品、重點(diǎn)敏感商品進(jìn)口和援外物資檢驗(yàn)等方面嚴(yán)格把關(guān)；在推進(jìn)免驗(yàn)、支持地方經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易摩擦、推動(dòng)對(duì)外交流合作等方面積極服務(wù)外貿(mào)企業(yè)，為維護(hù)社會(huì)公共利益和進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展，提高外貿(mào)質(zhì)量和效益發(fā)揮了重要的職能作用。

第三篇：市場(chǎng)主體監(jiān)管之我見

劉橋工商所市場(chǎng)主體監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)做法

近年來，劉橋工商所始終堅(jiān)持以《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》為依據(jù)，以文明創(chuàng)建工作為契機(jī)，以規(guī)范市場(chǎng)主體資格檢查為突破口，抓好日常監(jiān)管，突出階段性重點(diǎn)工作的專項(xiàng)整治，不斷整合執(zhí)法資源，建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，采取全程介入、全面跟蹤、全方位指導(dǎo)的市場(chǎng)監(jiān)管模式，有效提高了轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作水平，特別是指導(dǎo)劉橋濉永路證照示范一條街時(shí)，真正做到了“有照”、“懸照”、“驗(yàn)照”三個(gè)百分之百，集貿(mào)市場(chǎng)全面落實(shí)市場(chǎng)業(yè)主負(fù)責(zé)制，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，使該市場(chǎng)面貌煥然一新，省、市、縣工商局多次檢查均給予充分認(rèn)可，多次被評(píng)為省、市級(jí)文明市場(chǎng)，贏得了消費(fèi)者的贊譽(yù)。

劉橋所，既是一個(gè)農(nóng)村市場(chǎng)所，又是一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合所，她的一舉一動(dòng)均受到上級(jí)的高度重視，為此所里下定決心，下大力度對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行了整治，下面我把經(jīng)驗(yàn)做法歸納如下：

一、切實(shí)強(qiáng)化職能使命感，高度負(fù)責(zé)地履行工商行政管理職能 一是要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、憂患意識(shí)、陣地意識(shí)，以高度的職能使命感和工作責(zé)任感，認(rèn)真履行法定職責(zé)，推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法各項(xiàng)工作的落實(shí)。二是要按照權(quán)責(zé)相當(dāng)，有權(quán)必有責(zé)，履職須盡責(zé)的要求，緊扣事前定責(zé)、事中履責(zé)、事后問責(zé)三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任建設(shè)。三是要緊緊圍繞職能目標(biāo)和任務(wù)，嚴(yán)格加強(qiáng)目標(biāo)管理、健全落實(shí)責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)責(zé)匹配，實(shí)現(xiàn)上下之間、部門之間、崗位之間責(zé)任的“無縫對(duì)接”，保證監(jiān)管任務(wù)分解到崗到人、責(zé)任落實(shí)到邊到底。四是要進(jìn)一步促進(jìn)干部嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，防止和糾正審而不核、巡而不查、處而不力等不規(guī)范、不正確的履職行為，確保有法必依、按法辦事。

二、切實(shí)強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體巡查的力度和密度，致力推進(jìn)“監(jiān)管型工商”建設(shè)

對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類市場(chǎng)主體及其經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真履行監(jiān)督管理責(zé)任，要采取切實(shí)有效的監(jiān)管措施，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和市場(chǎng)主體的退出關(guān)，實(shí)行監(jiān)管關(guān)口前移，防患于未然，做

到事先預(yù)防、事中監(jiān)管、事后查處；要依法開展監(jiān)督檢查，從獨(dú)立部門監(jiān)管向綜合部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的監(jiān)管手段和方式向現(xiàn)代化監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。

1、嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。工商部門作為市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的把關(guān)者，必須嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真執(zhí)行前臵審批行政許可制度，切實(shí)履行市場(chǎng)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入職能。為此，我所在辦理各類市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、企業(yè)變更登記等業(yè)務(wù)工作中，對(duì)凡涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、消防安全、公共和娛樂場(chǎng)所等涉及公共安全、人身安全的行業(yè)和領(lǐng)域，要加強(qiáng)登記審查，堅(jiān)持先證后照，不得隨意減少法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定的前臵審批項(xiàng)目。凡規(guī)定有前臵審批條件，未經(jīng)有關(guān)部門審批或許可的，一律不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，堅(jiān)決杜絕“先上車、后買票”的行為。對(duì)手續(xù)不全的，限期辦理；在規(guī)定期限內(nèi)不能辦理的，則不予登記或辦理變更，責(zé)令其辦理注銷登記；對(duì)限期內(nèi)仍不辦理的，必須堅(jiān)決予以查處并取締，杜絕不安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。

2、強(qiáng)化市場(chǎng)主體監(jiān)督管理。充分結(jié)合企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照貼花工作的開展，認(rèn)真開展對(duì)涉及公共安全、人身安全的市場(chǎng)主體前臵審批的檢查清理，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、消防安全、公共和娛樂場(chǎng)所等市場(chǎng)主體的前臵審批情況進(jìn)行一次全面檢查。對(duì)未辦理前臵審批許可或行政許可證件失效的，責(zé)令其立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并限期辦理變更登記或注冊(cè)登記。要加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，消除安全隱患。必須定期組織執(zhí)法力量會(huì)同或配合有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、游戲廳、歌舞廳、網(wǎng)吧以及學(xué)校周邊等人員密集場(chǎng)所、易燃易爆經(jīng)營(yíng)單位的市場(chǎng)巡查，及時(shí)消除安全隱患，依法查處巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違章行為。

3、堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng)。結(jié)合市縣局的市場(chǎng)專項(xiàng)整治，把涉及到化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、食品經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)吧、歌舞娛樂場(chǎng)所、學(xué)校周邊等重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)作為查處取締無照經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)，加大巡查和取締力度。對(duì)從事符合領(lǐng)照條件的一般性無照經(jīng)營(yíng)，及時(shí)發(fā)出限期辦照通知書，疏導(dǎo)限期領(lǐng)照；對(duì)教育不改的以及從事特殊行業(yè)的無照經(jīng)營(yíng)，依法立案查處，并發(fā)出限改通知書，責(zé)令當(dāng)事人停止經(jīng)營(yíng)。對(duì)需要辦理前臵審批手續(xù)的難以取締的無照經(jīng)營(yíng)，將名單及時(shí)抄報(bào)至縣局企業(yè)股，由政府出面組織質(zhì)檢、藥檢、安監(jiān)、公安、文化、環(huán)保等職能部門聯(lián)合執(zhí)法、共同取締。

三、切實(shí)強(qiáng)化年檢驗(yàn)照貼花工作責(zé)任，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為

進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照貼花的監(jiān)管行為，確保履職盡責(zé)，將經(jīng)濟(jì)戶口管理工作推向一個(gè)新臺(tái)階。

1、進(jìn)一步嚴(yán)格把好市場(chǎng)主體年檢和驗(yàn)照審核關(guān)。（1）嚴(yán)格確保年檢驗(yàn)照貼花參檢率目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。采取有效措施，通過多種形式，確保重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)和個(gè)體工商戶參檢率100%。（2）嚴(yán)格審查行政許可。在年檢、驗(yàn)照貼花過程中，要嚴(yán)格按照《企業(yè)檢驗(yàn)辦法》和總局有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審查市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)范圍涉及前臵行政許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的許可證、批準(zhǔn)文件。凡原設(shè)立時(shí)沒有許可證、批準(zhǔn)文件的，一律不予通過年檢和驗(yàn)照貼花，因種種原因已經(jīng)通過的，要限期補(bǔ)辦相關(guān)許可證或批準(zhǔn)文件；凡是許可證、批準(zhǔn)文件有效期屆滿的，要及時(shí)書面通知企業(yè)限期辦理，并書面抄告相關(guān)部門；凡在限期整改時(shí)間內(nèi)不能提交合法、有效的許可證或批準(zhǔn)文件的，核減經(jīng)營(yíng)范圍，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（3）嚴(yán)格年檢和驗(yàn)照貼花資料的管理。要按照書式年檢和網(wǎng)上年檢同步進(jìn)行的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地將年檢數(shù)據(jù)錄入經(jīng)濟(jì)戶口管理信息系統(tǒng)，同時(shí)將書式年檢和驗(yàn)照貼花資料及時(shí)、完整地歸檔。

2、進(jìn)一步抓好市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)戶口管理關(guān)。（1）認(rèn)真弄清轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體的真實(shí)狀態(tài)。利用企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照貼花工作，組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)主體進(jìn)行全面的清查，摸清底數(shù)，做到企業(yè)以及個(gè)體工商戶檔案數(shù)與臺(tái)帳相符，與系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)相符，與統(tǒng)計(jì)報(bào)表相符。要及時(shí)掌握市場(chǎng)主體在業(yè)、注銷、吊銷、歇業(yè)等狀態(tài)，特別是對(duì)重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)和名存實(shí)亡的“空殼”企業(yè)要做到了如指掌，達(dá)到“戶口清、狀態(tài)明”的經(jīng)濟(jì)戶口管理基本要求。（2）認(rèn)真劃分重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)戶口管理要求，組織人員對(duì)餐飲、食品、網(wǎng)吧等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)

行一次全覆蓋、立體式的檢查，不留死角。做到一戶不漏、一戶不錯(cuò)，為實(shí)施精確監(jiān)管提供有力保證。（3）認(rèn)真履行市場(chǎng)巡查職責(zé)。要按照市場(chǎng)巡查的要求，根據(jù)不同的監(jiān)管類型，對(duì)不同的市場(chǎng)主體采用不同的巡查頻率。一是新辦企業(yè)必須在6個(gè)月之內(nèi)進(jìn)行回訪。二是重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)主體每個(gè)季度檢查一次。三是一般行業(yè)的企業(yè)每年巡查不少于一次。四是一般行業(yè)的個(gè)體工商戶巡查面每年不得低于20%。五是有舉報(bào)必查，有交辦必查。六是對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)已經(jīng)設(shè)立的市場(chǎng)主體，要根據(jù)其規(guī)模、從業(yè)人員等主要登記事項(xiàng)的變化，發(fā)出書面通知，要求經(jīng)營(yíng)者改變組織形式和登記類型，使市場(chǎng)主體的組織形式和登記類型符合登記管理的有關(guān)規(guī)定。七是認(rèn)真做好市場(chǎng)巡查情況記錄，并將書式記錄如實(shí)錄入到網(wǎng)格中。

實(shí)踐告訴我們，對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施有效監(jiān)管，必需堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，針對(duì)不同情況，采取靈活措施，才能夠加快步伐，推進(jìn)規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管到位。

第四篇：創(chuàng)新教育模式與推行素質(zhì)教育之我見

創(chuàng)新教育模式與推行素質(zhì)教育之我見

安徽省濉溪縣孫疃中學(xué) 郝盡想

一、分析現(xiàn)狀，探索出路

我對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)看法可以描述為：目的隨意，觀念陳舊，手段單一，方法低效，評(píng)價(jià)盲目，教師滿堂灌，學(xué)生靠模仿單向封閉式教學(xué)方法。在“圣者的光環(huán)”下，祟尚師古，問題的發(fā)現(xiàn)及解決由教師決定，教師不承認(rèn)自己不懂的問題、自己寫錯(cuò)的字，與學(xué)生不同的觀念不討論，唯我獨(dú)尊，在此觀念下，現(xiàn)行教學(xué)模式：非常注重新舊知識(shí)之間的聯(lián)系，起點(diǎn)是對(duì)教材的感知，然后充分利用學(xué)生已有的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建系統(tǒng)牢固的基礎(chǔ)和熟練的技能，其形式是：注重高密度的提問代替滿堂灌。兩者不足之處：習(xí)慣于從概念出發(fā)，而不是從問題出發(fā)，注意結(jié)論的識(shí)記，而忽視對(duì)知識(shí)發(fā)生過程和思維方法的探究，強(qiáng)調(diào)教師的主宰作用，缺乏對(duì)學(xué)生自主精神，創(chuàng)新意識(shí)的尊重和關(guān)懷，未注意與實(shí)際生活聯(lián)系、讓學(xué)生動(dòng)手實(shí)驗(yàn)，未充分重視學(xué)生小組、生生、師生合作的作用。為此，我校探索實(shí)驗(yàn)“創(chuàng)新思維”，思考弊端。

二、立足實(shí)際，思考弊端

創(chuàng)新教育是培養(yǎng)創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的人才為目標(biāo)的教育活動(dòng)，而教學(xué)效果的好壞主要并不取決于教師個(gè)人的品質(zhì)，而是與教師教學(xué)行為顯著相關(guān)，因?yàn)椋覀儾皇且囵B(yǎng)適應(yīng)教育的學(xué)生，而是要?jiǎng)?chuàng)造適應(yīng)學(xué)生的教育，在長(zhǎng)期的教學(xué)實(shí)踐中，我常思考：

1、未充分發(fā)揮學(xué)生的自主性。教師的啟發(fā)和引導(dǎo)很精彩，但不放開，故不能喚起學(xué)生的興奮，外因沒有促進(jìn)內(nèi)因質(zhì)的變化，創(chuàng)新能力也無從談起，即學(xué)生的思維與教師不同步，只能在事先劃定的窄小渠道內(nèi)進(jìn)行，沒有脫離牽著走的現(xiàn)象。

2、未注重教學(xué)過程。自然科學(xué)都是從實(shí)踐實(shí)驗(yàn)中探索的真理，數(shù)學(xué)也是科學(xué)，也是從實(shí)踐中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)和結(jié)論。但教學(xué)中，我們的教師卻不把數(shù)學(xué)當(dāng)成科學(xué)，讓其回到科學(xué)家原始探索的途經(jīng)中，回到實(shí)驗(yàn)中讓學(xué)生“磨”，讓學(xué)生“悟”。因?yàn)閿?shù)學(xué)原本就有實(shí)驗(yàn)，其探索過程更能體現(xiàn)數(shù)學(xué)的思想和方法，同時(shí)在過程中創(chuàng)造出新結(jié)論，新成果，在應(yīng)用中檢驗(yàn)和修正或補(bǔ)充自己的結(jié)論，又可創(chuàng)造出新的成果，這適是對(duì)客觀事物認(rèn)識(shí)的過程。教師要把教材內(nèi)容理解為一個(gè)個(gè)被學(xué)生探索的生動(dòng)事例，而不是冷冰冰的讓學(xué)生被動(dòng)接受的教條，其內(nèi)容應(yīng)成為發(fā)現(xiàn)和展開的最生動(dòng)的素材。

3、只注重共性，對(duì)學(xué)生個(gè)性差異，在教學(xué)中沒能準(zhǔn)確的作出決定，充分挖掘有待發(fā)展的潛能，只有簡(jiǎn)單的表?yè)P(yáng)，而不鼓勵(lì)學(xué)生大膽、自主和進(jìn)取，甚至和教師面紅耳赤的爭(zhēng)辯。

4、教學(xué)中目標(biāo)設(shè)定是任務(wù)式的認(rèn)識(shí)性，而對(duì)學(xué)生的素質(zhì)、能力、情感、創(chuàng)新或?qū)ζ渌侵橇σ蛩兀ㄈ缫庵?、性格、興趣等）抽象或附帶。

5、當(dāng)代學(xué)生對(duì)民主意識(shí)觀念強(qiáng)，而現(xiàn)行教學(xué)氛圍是壓抑，課堂形式單一，教學(xué)嚴(yán)格按教案設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，學(xué)生交流合作機(jī)會(huì)沒有。

三、課題實(shí)施教學(xué)原則

1、整體性原則

數(shù)學(xué)教學(xué)應(yīng)整體審視數(shù)學(xué)各方面的因素，實(shí)行綜合控制，以保證教學(xué)整體效應(yīng)的發(fā)揮，且適應(yīng)學(xué)生創(chuàng)造的教育，四個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，八個(gè)教學(xué)段，相互聯(lián)系，相互滲透，不能截然分開，因?yàn)檫@而是由數(shù)學(xué)知識(shí)的整體性所決定，局部知識(shí)按照一定的觀點(diǎn)和方法組成，教師在課堂的教學(xué)過程中要有整體意識(shí)，學(xué)生認(rèn)識(shí)知識(shí)才能便于儲(chǔ)存、提取和應(yīng)用以及發(fā)散創(chuàng)造。

2、合作性原則

指教師在創(chuàng)設(shè)問題情境和提出問題，在探索的過程是師生或生生合作交流完成的，在輕松愉快的課堂氛圍中，發(fā)展學(xué)生的個(gè)性、社交、創(chuàng)造等素質(zhì)，在團(tuán)結(jié)協(xié)作、關(guān)心他人、幫助他人、學(xué)會(huì)交流，從而提高自我意識(shí)和自主能力。

3、反饋原則

在教學(xué)中教師要隨時(shí)搜集和評(píng)定學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，并作出正確的決定，幫助學(xué)生糾正或完善自己的觀點(diǎn)和方法。

4、化歸性原則

在教學(xué)中提供材料或問題背景，讓學(xué)生由舊知識(shí)得出新結(jié)論或新方法，由此又可轉(zhuǎn)化為另一問題模式，又可引發(fā)新問題，如此循環(huán)反復(fù)，其過程就是化歸，可以說有數(shù)學(xué)的地方，就有化歸。學(xué)生有了化歸的思想，就有了促進(jìn)事物向有利方向轉(zhuǎn)化的能力，會(huì)變得聰明些，創(chuàng)造力也高些。

5、平等性原則

教師要正確對(duì)待尊師愛生的觀念，鼓勵(lì)學(xué)生討論爭(zhēng)鳴，各抒已見，最好在不同意見的交鋒或探索，通過學(xué)生自己和集體的學(xué)習(xí)，辯明是非，探求真知，體驗(yàn)成功的喜悅和創(chuàng)造的歡樂，激發(fā)學(xué)生高層次的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，在學(xué)習(xí)高潮和探究中，師生教學(xué)相長(zhǎng)。

四、構(gòu)建教學(xué)模式

課堂教學(xué)是實(shí)施素質(zhì)教育的基本途徑，要促使學(xué)生終身可持續(xù)發(fā)展，學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)共同生活，尊重他人，就需構(gòu)造合理科學(xué)的教學(xué)流程，我們根據(jù)人對(duì)事物的一般認(rèn)識(shí)過程：感知認(rèn)識(shí)——模擬與操作——反饋與評(píng)價(jià)——猜測(cè)與探索——發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)新——應(yīng)用與評(píng)估，其心理過程為：接受——領(lǐng)悟——儲(chǔ)存——整理——反饋等五個(gè)階段，構(gòu)建教學(xué)模式為：從入門到入境，從入境到入理，從入理到診斷，然后揭示課題，展示目標(biāo)，指出重點(diǎn)，并對(duì)難點(diǎn)說明，再激興激疑，導(dǎo)入新知。學(xué)法指導(dǎo)，探索新知，質(zhì)疑答辯，排難解惑，互問互檢，鞏固強(qiáng)化分層總結(jié)，全體達(dá)標(biāo)，承上啟下，留下懸念。

教師課堂教學(xué)流程圖示：知識(shí)目標(biāo)---背景材料---發(fā)現(xiàn)問題---探索問題---直

覺---猜

測(cè)---結(jié)

論---檢

索---命

題.學(xué)生在問題（定理、公理、性質(zhì)、定義、公式、法則）出現(xiàn)時(shí)，對(duì)教師所提供的背景材料或描述事實(shí)，常做出直覺的判定（或錯(cuò)誤或不完善），但由于學(xué)生沒有自我監(jiān)控的能力，缺乏對(duì)問題解題計(jì)劃的評(píng)估和監(jiān)控，不能進(jìn)行批判性思維的檢測(cè)。因此，數(shù)學(xué)教學(xué)應(yīng)始終有意識(shí)引導(dǎo)學(xué)生回到開始時(shí)，注意事物的所有特征中去，邊分析、邊檢驗(yàn)、再重新修改實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｐ?、抽象命題結(jié)論，這會(huì)有與原先的推導(dǎo)、計(jì)算、演繹又有質(zhì)的飛躍，這其實(shí)就是科學(xué)家解決問題的原始思維過程，如上教學(xué)流程圖。而這種在自我監(jiān)控的思路下思考問題，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力必須引起我們的重視，數(shù)學(xué)教學(xué)不僅重視演繹、計(jì)算、嚴(yán)格推理，更要培養(yǎng)學(xué)生預(yù)感嘗試、歸納、“假設(shè)——檢驗(yàn)”，“歌德巴赫猜想”“費(fèi)爾馬定理”等不就是例證？故“假設(shè)——檢驗(yàn)”是創(chuàng)造發(fā)現(xiàn)的杠桿。

五、實(shí)施教學(xué)模式的策略

1、目標(biāo)策略

素質(zhì)教育要求課堂教學(xué)應(yīng)當(dāng)最大限度地促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，提高全民族素質(zhì)水平。要使學(xué)生在原有的基礎(chǔ)上全面、和諧與充分的發(fā)展，使知識(shí)和能力活化及情感協(xié)調(diào)發(fā)展，把數(shù)學(xué)教學(xué)融匯于素質(zhì)教育之中。為此為目標(biāo)，在數(shù)學(xué)教學(xué)中應(yīng)打牢“雙基”（基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能）和培養(yǎng)創(chuàng)造力結(jié)合，同時(shí)在傳授“雙基”時(shí)，就要營(yíng)造有利于培養(yǎng)創(chuàng)造力的“良好”環(huán)境，使這些種子在良好的土壤、氣候、灌溉、施肥下，發(fā)芽、生根、開花，成為參天的棟梁之材。

（1）把數(shù)學(xué)目標(biāo)教學(xué)要當(dāng)作文化過程來進(jìn)行

任何科學(xué)都是一種文化現(xiàn)象，數(shù)學(xué)不單是種處理問題的工具，學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)也不僅是獲取定義、定理、公理、性質(zhì)等這些知識(shí)本身，而是通過學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)接受數(shù)學(xué)精神、感受數(shù)學(xué)思想和方法的熏陶，提高思維能力，鍛煉意志品質(zhì)，并遷移到學(xué)習(xí)、工作和生活等各個(gè)領(lǐng)域中去，的確，數(shù)學(xué)的最終形態(tài)是邏輯推理，是人類巨大的精神財(cái)富，在教學(xué)中，不要“掐頭去尾燒中段”只強(qiáng)調(diào)結(jié)論的記憶和題型的訓(xùn)練，處理教材要有意識(shí)的把實(shí)驗(yàn)與抽象、推理與猜測(cè)、邏輯與藝術(shù)、理性與想象相結(jié)合，讓數(shù)學(xué)知識(shí)的文化內(nèi)含精彩釋放。

（2）把數(shù)學(xué)思想方法與內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來

數(shù)學(xué)思想是蘊(yùn)藏?cái)?shù)學(xué)知識(shí)發(fā)生發(fā)展的過程之中，是反復(fù)理解概念、定義、定理的過程中形成的，是解決問題的有效途徑和策略，在實(shí)施教學(xué)中過程中要挖掘數(shù)學(xué)的整體性所蘊(yùn)含的思想，如：化歸、分組討論、數(shù)形相結(jié)合等，數(shù)學(xué)知識(shí)的記憶隨時(shí)間流逝而減少，而數(shù)學(xué)思想?yún)s終身發(fā)揮作用，這是數(shù)學(xué)文化過程的一大優(yōu)點(diǎn)，是數(shù)學(xué)教育目的之所在。因此，在數(shù)學(xué)教學(xué)中要把知識(shí)內(nèi)容與思想方法有機(jī)結(jié)合，有意滲透，在小結(jié)中注重用數(shù)學(xué)思想方法歸納、概括，從教材的整體出發(fā)使學(xué)生形成用推理、抽象、整體、化歸等觀念去完成數(shù)學(xué)教學(xué)目標(biāo)，發(fā)揮最佳的教學(xué)效果。

（3）體現(xiàn)數(shù)學(xué)的育人價(jià)值

透過數(shù)學(xué)的文化過程看其育人價(jià)值，數(shù)學(xué)教育是一個(gè)文化過程，而文化過程的育人價(jià)值是內(nèi)部固有的，向?qū)W生傳授知識(shí)過程必然而且必須對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，充分利用教材相關(guān)的內(nèi)容，通過數(shù)學(xué)實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)的向?qū)W生進(jìn)行愛國(guó)主義教育，激勵(lì)向上精神，發(fā)展學(xué)生的主動(dòng)性、責(zé)任感和自信心，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)事求事的態(tài)度和勇于探索的創(chuàng)新精神，培養(yǎng)人正直與誠(chéng)實(shí)的優(yōu)良品質(zhì)，頑強(qiáng)的意志和勇氣，教師要用辯證唯物主義的教學(xué)觀點(diǎn)，明確教學(xué)目標(biāo)的價(jià)值取向。

2、感悟和體驗(yàn)教材活動(dòng)策略

課堂教學(xué)從發(fā)展性來看，教學(xué)不僅讓學(xué)生“學(xué)會(huì)”，更重要的是讓學(xué)生“會(huì)學(xué)”，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，具備未來的工作中，科學(xué)地提出問題、探索問題、創(chuàng)造性地解決問題的能力，具備堅(jiān)韌不拔，頑強(qiáng)進(jìn)取的良好品質(zhì)，因此，教學(xué)活動(dòng)中要注意展現(xiàn)數(shù)學(xué)思想發(fā)展的脈絡(luò)，注意創(chuàng)設(shè)問題情境，激發(fā)學(xué)生經(jīng)歷數(shù)學(xué)構(gòu)建的過程，改變教師到學(xué)生的單向交流，成為合作的多向交流，充分體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，讓教學(xué)成為一個(gè)開放的過程，使學(xué)生的思維真正地調(diào)動(dòng)起來。

（1）創(chuàng)設(shè)問題情境，激興激疑

教師可從“人物介紹”、“講述數(shù)學(xué)家趣事”等入境，導(dǎo)出知識(shí)發(fā)生發(fā)展過程，重演以前科學(xué)家發(fā)明創(chuàng)造的實(shí)踐過程，當(dāng)然學(xué)生可能有意識(shí)地也可能無意識(shí)地調(diào)節(jié)，利用無意識(shí)創(chuàng)設(shè)一個(gè)生動(dòng)引人的故事或動(dòng)手實(shí)驗(yàn)，既可引起學(xué)生思考，又能促使情緒處于激發(fā)狀態(tài)。

A以教材為素材，設(shè)計(jì)學(xué)生動(dòng)手實(shí)驗(yàn)，如等腰三角形的性質(zhì)，平線等分線設(shè)定，平行線分線設(shè)成比例定理等，初中教材內(nèi)容大部分都可以假設(shè)實(shí)驗(yàn)手段導(dǎo)入。歷史上，許多數(shù)學(xué)定理都是靠試驗(yàn)、觀察和歸納發(fā)現(xiàn)的，這樣學(xué)生不僅能理解知識(shí)產(chǎn)生的背景，而且把視覺、觸覺等綜合起來，產(chǎn)生空間經(jīng)驗(yàn)，知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建起數(shù)學(xué)牢固的知識(shí)結(jié)構(gòu)，又在實(shí)踐中進(jìn)行實(shí)驗(yàn)學(xué)習(xí)、發(fā)明學(xué)習(xí)、創(chuàng)造學(xué)習(xí)，在課外也可模擬實(shí)驗(yàn)，討論學(xué)習(xí)。

B圍繞教學(xué)環(huán)節(jié)的銜接、轉(zhuǎn)析、延伸，激興激疑，引入新知。

C創(chuàng)設(shè)問題解決，使學(xué)生有新發(fā)現(xiàn)，新認(rèn)識(shí)、新體會(huì)、新感知，激興激疑。D提出問題，讓學(xué)生討論，思維在碰撞中激出新知識(shí)。

激興激疑要為學(xué)生提供一個(gè)寬松和諧、民主平等、求實(shí)創(chuàng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境，誘發(fā)學(xué)生的潛意識(shí)，使學(xué)生學(xué)得愉快、學(xué)得活潑、無縛無束，但也要注意處理知識(shí)的梯度和密度讓學(xué)生能自己步入佳境，拾階而上。

（2）優(yōu)化知識(shí)展開的教學(xué)過程

教材隱去了知識(shí)發(fā)生發(fā)展的過程，如果仍按教材教學(xué)，勢(shì)必造成學(xué)生被動(dòng)學(xué)習(xí)，使數(shù)學(xué)枯燥乏味，成為冷冷冰冰的抽象思維，因此，要使內(nèi)含的隱蔽的知識(shí)外顯為學(xué)生考慮問題，處理問題的自我意識(shí)或思維習(xí)慣，而學(xué)生經(jīng)歷知識(shí)展開的過程是主動(dòng)學(xué)習(xí)和創(chuàng)造的過程。優(yōu)化知識(shí)展開過程，就是讓學(xué)生經(jīng)歷思維實(shí)踐，在參與中鍛煉思維，學(xué)會(huì)創(chuàng)造，因?yàn)榻處煵皇墙虝?，不是教學(xué)生，乃是教學(xué)生學(xué)，教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)，教會(huì)學(xué)生創(chuàng)造，在這過程中學(xué)生由沒有目標(biāo)的自我表現(xiàn)，逐步過度到明確目標(biāo)的自我認(rèn)識(shí)，自我完善，且問題解決后的成功感強(qiáng)化學(xué)習(xí)的心理需要，使得學(xué)生積極性得予持久和發(fā)展，如：相交弦定理及推理，切割線定理及推理，利用運(yùn)動(dòng)觀點(diǎn)說明了線段乘積相等，但如何過度教材卻避而不談，使一個(gè)連續(xù)完整的內(nèi)容被裂開，其實(shí)我們可用運(yùn)動(dòng)的圖形暴露它們之間的關(guān)系，使之成為一個(gè)有機(jī)體。

通過觀察，學(xué)生頓然開朗，這幾個(gè)定理的結(jié)論是同一結(jié)論，構(gòu)建知識(shí)鏈，使學(xué)生產(chǎn)生連續(xù)認(rèn)識(shí)活動(dòng)和行為，并內(nèi)化為用運(yùn)動(dòng)的辯證唯物主義觀點(diǎn)去觀察世界，在運(yùn)動(dòng)中尋找發(fā)現(xiàn)不變的量，這不正是當(dāng)今教改的一個(gè)方向？

（3）重視學(xué)生自我監(jiān)控思維的形成 培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力，這無疑是一個(gè)好建議，當(dāng)然我們要既要重視嚴(yán)格的演繹推理，又要重視嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臍w納，兩者都是通向創(chuàng)造的主要方向，但是，在猜想中我們更要學(xué)生的自我監(jiān)控下的思維，在自我監(jiān)控下學(xué)生有意識(shí)的向目標(biāo)，有計(jì)劃實(shí)施，并在實(shí)施中時(shí)刻批判和自我批判，學(xué)生在嘗試探究過程中，應(yīng)克服一問一答或判斷對(duì)錯(cuò)的簡(jiǎn)單思維，對(duì)錯(cuò)誤思路不輕易給予否定，而是在互問互檢中排除，討論中肯定，有時(shí)要有意識(shí)的激勵(lì)學(xué)生把問題針鋒相對(duì)，互相辯論，在辯論中創(chuàng)造出新穎、獨(dú)特的具有社會(huì)義意的見解，同時(shí)學(xué)生學(xué)會(huì)批判他人，也學(xué)會(huì)批判自我，這種內(nèi)驅(qū)力的巨大源泉，養(yǎng)成良好的獨(dú)立性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，也是學(xué)生情商能力得以提高的心理基礎(chǔ)和物質(zhì)保障，思維過程為：探索——結(jié)論——應(yīng)用——檢驗(yàn)——探索，循環(huán)反復(fù)，這種思維模式的形成表明學(xué)生在自己的接受系統(tǒng)中，進(jìn)行一系列的加工處理，進(jìn)行各種形式，各種水平的變換才能獲得知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和思想方法，完成對(duì)知識(shí)的接收，故能充分感知教材的內(nèi)容。

3、分層實(shí)施策略

數(shù)學(xué)素質(zhì)教育的人才目標(biāo)要面向提高全體公民的數(shù)學(xué)素質(zhì)，又要確信每個(gè)學(xué)生都能獲得成功。實(shí)施素質(zhì)教育不是否定學(xué)生發(fā)展的個(gè)性差異，而是充分承認(rèn)學(xué)生發(fā)展的個(gè)性差異，數(shù)學(xué)教育創(chuàng)新人才目標(biāo)為：專門的數(shù)學(xué)家和各層次的普通勞動(dòng)者，因此課堂目標(biāo)教學(xué)既確保共性需求，又充分顧及個(gè)性的發(fā)展，對(duì)不同層次的學(xué)生提出不同的要求，不搞“一刀切”。

（1）教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)分層，在教學(xué)中針對(duì)不同層次的學(xué)生提出不同的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)謹(jǐn)或?qū)挾?，但施教是同步的，在落?shí)“雙基”的基礎(chǔ)上，讓各類學(xué)生在各自的“最近發(fā)展區(qū)”充分進(jìn)行不同深度的思考和分析，發(fā)揮更大的教學(xué)效應(yīng)。

（2）教學(xué)目標(biāo)分層：“近綱靠本”（全體達(dá)標(biāo)），“達(dá)綱拓本”（優(yōu)生要求），如：二次函數(shù)y=ax2+bx+c的教學(xué)要總結(jié)出：① 函數(shù)與圖象的性質(zhì)，② y=ax2、y=ax2+c、y=ax2+bx+c之間的關(guān)系 ③ 二次函數(shù)與二元二次方程的關(guān)系，把目標(biāo)與不同層次的學(xué)生緊密聯(lián)系、因材施教。（3）測(cè)評(píng)分層：包括作業(yè)、檢測(cè)題布置要針對(duì)不同層次的學(xué)生遵循他們的認(rèn)識(shí)規(guī)律，由淺入深，循序漸進(jìn)，使學(xué)生得到不同程度的鞏固、發(fā)展和深化。

（4）指導(dǎo)分層：運(yùn)用不同的教學(xué)方法，調(diào)動(dòng)各類學(xué)生積極性，使他們?cè)诔晒χ谐錆M信心，同時(shí)適當(dāng)?shù)己嗽u(píng)價(jià)區(qū)分度，更多運(yùn)用非量化的激勵(lì)性評(píng)價(jià)手段，用愛心去感染學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生的情感，實(shí)現(xiàn)教學(xué)過程的優(yōu)化，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

第五篇：工商監(jiān)管模式創(chuàng)新工作匯報(bào)

增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管模式突破

從去年新班子上任以來，壺鎮(zhèn)所全體干部職工團(tuán)結(jié)一心，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極以新的精神面貌和姿態(tài)，通過努力改進(jìn)監(jiān)管方式和方法，促進(jìn)了壺鎮(zhèn)所各項(xiàng)工作的全面開展。去年，我所新發(fā)展個(gè)體戶1386戶，私營(yíng)企業(yè)76家；立案查處案件218起，其中大案14起；辦結(jié)案件214起，罰沒款總額25.2萬元；收取個(gè)體管理費(fèi)101.04萬元，市場(chǎng)管理費(fèi)55.17萬元。xiexiebang.com-http://www.004km.cn

一、積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)戶口管理制度，全面掌握轄區(qū)經(jīng)濟(jì)情況，加強(qiáng)屬地監(jiān)管。今年結(jié)合我局個(gè)體新登記管理軟件的啟用，我所組織人員集中力量進(jìn)行個(gè)體工商戶經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)的輸入，充實(shí)完善計(jì)算機(jī)的經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)，并利用登記管理軟件ZZGL的一個(gè)閑置功能，在電腦上按轄區(qū)劃分為十個(gè)片，通過計(jì)算機(jī)、轄區(qū)管理員與檔案之間進(jìn)行了多次戶檔核對(duì)，摸清底數(shù)、擠清水份。在戶檔清查的同時(shí)，我們還對(duì)網(wǎng)吧、電子游戲、美容美發(fā)按摩、煙花爆竹、礦山開采、歌舞廳酒吧、煤氣和縫制設(shè)備、工具、鋸床、燈管、軋鋼生產(chǎn)企業(yè)以及商標(biāo)印制企業(yè)、廣告經(jīng)營(yíng)單位等十三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了專門清理和造冊(cè)登記，并輸入電腦。各監(jiān)管巡查組分別建立本組各類經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管檔案和臺(tái)帳。通過認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用工程建設(shè)的落實(shí)，建立詳實(shí)、準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)戶口分類檔案和信用記錄警示制度，從而為加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管到位以及全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)戶口管理制度和開展“百萬企業(yè)信用工程”打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二、推行個(gè)體工商戶主動(dòng)繳費(fèi)制度。今年我所針對(duì)人員少、工作任務(wù)重的特點(diǎn)，根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際，在鎮(zhèn)內(nèi)實(shí)行了個(gè)體戶主動(dòng)繳費(fèi)制度，將每個(gè)月的1—10日定為交費(fèi)日，由個(gè)體戶按時(shí)到工商所收費(fèi)窗口繳納上月的管理費(fèi)。并建立電腦收費(fèi)臺(tái)帳，增強(qiáng)收費(fèi)工作透明度。從這幾個(gè)月的實(shí)行情況來看，效果是比較好的，個(gè)體戶主動(dòng)交費(fèi)率達(dá)到了95%以上。通過改變收費(fèi)方式，既促進(jìn)了收費(fèi)工作的到位，又使我們得以騰出人力精力，加大工商巡查力度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，提高了監(jiān)管效能。

三、完善巡查工作運(yùn)行機(jī)制，提高巡查效能。過去巡查工作一直停留在催繳管理費(fèi)、查處無照經(jīng)營(yíng)、一般性打假治劣和超經(jīng)營(yíng)范圍等表面層次上的監(jiān)管，多項(xiàng)職能在監(jiān)管中不能充分綜合發(fā)揮，許多監(jiān)管流于形式。為此，我所實(shí)行分片包干巡查的辦法，分為鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)內(nèi)市場(chǎng)、鎮(zhèn)內(nèi)個(gè)私企業(yè)三個(gè)巡查小組，重新修訂市場(chǎng)巡查制度，對(duì)巡查內(nèi)容、職責(zé)、時(shí)間安排、巡查紀(jì)律等進(jìn)一步明確，將巡查制度的執(zhí)行和落實(shí)情況列入崗位目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。注重發(fā)揮內(nèi)勤、巡查、經(jīng)檢各組的優(yōu)勢(shì)，做到分工不分家，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，全所聯(lián)動(dòng)，形成整體合力。內(nèi)勤組負(fù)責(zé)及時(shí)將巡查反映的情況錄入經(jīng)濟(jì)戶口檔案，使靜態(tài)與動(dòng)態(tài)管理有機(jī)結(jié)合；巡查組與經(jīng)檢組互相融合，聯(lián)手出擊，日常巡查、重點(diǎn)巡查以巡查組為主，經(jīng)檢組為輔；專項(xiàng)執(zhí)法整治、突擊檢查由經(jīng)檢組牽頭，巡查組配合。在巡查中整合工商各項(xiàng)職能，把市場(chǎng)巡查與查辦案件緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮綜合監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)成立巡查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由巡查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理巡查過程中發(fā)現(xiàn)的較大或疑難問題，對(duì)巡查人員的作風(fēng)、紀(jì)律、依法行政、廉政等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過對(duì)市場(chǎng)巡查制的規(guī)范，明確了市場(chǎng)巡查人員的職責(zé)，避免了“重收費(fèi)輕管理”等弊端，促進(jìn)了市場(chǎng)監(jiān)管工作的到位。

四、創(chuàng)新內(nèi)部管理方式，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是建立“晚上學(xué)習(xí)日”制度，加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。為認(rèn)真貫徹、落實(shí)省工商局在全系統(tǒng)開展“忠于職守、能于負(fù)責(zé)、清正廉潔、執(zhí)法如山”為主題的轉(zhuǎn)變作風(fēng)年和調(diào)查研究年活動(dòng)，今年壺鎮(zhèn)所新領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)研究，提出建立“晚上學(xué)習(xí)日”制度，在每個(gè)星期四晚上7時(shí)開始，用半個(gè)小時(shí)的時(shí)間集中學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)和政治業(yè)務(wù)知識(shí)。通過集中學(xué)習(xí)，既可以提高干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，又可以增強(qiáng)全所干部職工之間的凝聚力，而且還可以避免在工作時(shí)間集中組織學(xué)習(xí)對(duì)工作的影響，做到了學(xué)習(xí)和工作兩不誤。二是建立大案集體討論制度，對(duì)罰沒款在3000元以上的大案，由各所長(zhǎng)和辦案人員參加集體討論。上半年對(duì)查處的9個(gè)大案進(jìn)行了三次集體討論，通過大案集體討論的形式，增強(qiáng)了民主集中制建設(shè)。

在上半年的工作中，我們?cè)谌绾蝿?chuàng)新監(jiān)管方式，完善監(jiān)管體制方面雖然進(jìn)行了許多努力，但由于電腦信息化建設(shè)的相對(duì)滯后，在很大程度上制約了工商監(jiān)管方式的創(chuàng)新。下步，我所計(jì)劃以信息化建設(shè)為契機(jī)，以完善經(jīng)濟(jì)戶口管理制度和建設(shè)信用工程為突破口，重點(diǎn)抓好內(nèi)勤、巡查、經(jīng)檢三個(gè)管理組的整合，形成三個(gè)分工合理、協(xié)調(diào)配合的強(qiáng)有力“拳頭”。

1、加快信息化建設(shè)。目前我局的信息化建設(shè)已經(jīng)列入了工作日程，縣局計(jì)劃為我所新配二至三臺(tái)電腦。待電腦配備后，爭(zhēng)取盡快解決省局新登記管理軟件和電腦收費(fèi)等各種應(yīng)用軟件的應(yīng)用，為下一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善監(jiān)管體制提供保障。

2、爭(zhēng)取實(shí)施電腦收費(fèi)。如果電腦和收費(fèi)管理軟件能夠落實(shí)，我所決定從現(xiàn)有的干部中抽調(diào)一名干部在內(nèi)勤專職從事電腦收費(fèi)工作。這樣就可以使在鎮(zhèn)的6名干部騰出精力，集中力量投入到市場(chǎng)巡查工作中去，實(shí)現(xiàn)從“收費(fèi)型”干部到“執(zhí)法型”干部的轉(zhuǎn)變。

3、認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)戶口管理制度和信用工程建設(shè)的落實(shí)，以信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，建立翔實(shí)、準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)戶口分類檔案和信用記錄警示制度，形成以經(jīng)濟(jì)戶口管理為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為手段，以企業(yè)信用體系建立為目標(biāo)的新型工商行政監(jiān)管體制。

4、認(rèn)真做好市場(chǎng)巡查制的落實(shí)。進(jìn)一步完善巡查制度，提高巡查質(zhì)量，強(qiáng)化巡查力度。在市場(chǎng)巡查中整合工商各項(xiàng)職能，把市場(chǎng)

巡查與查辦案件緊密結(jié)合起來。同時(shí)實(shí)行二級(jí)巡查制度，由分管所長(zhǎng)和內(nèi)勤人員的巡查執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。逐步建立以責(zé)任制為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)戶口管理為依托，以市場(chǎng)巡查為手段，整合監(jiān)管職能，分片包干、高效完善的全方位的市場(chǎng)巡查管理制度。