第一篇：關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨建工作的幾點(diǎn)思考

關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨建工作的幾點(diǎn)思考

黨的十八大指出，要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。這對(duì)加強(qiáng)基層黨建工作提出了更新更高的要求。多年來(lái)，云山農(nóng)場(chǎng)黨委緊扣發(fā)展主題，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)不動(dòng)搖，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，農(nóng)場(chǎng)各級(jí)黨組織工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，廣大黨員干部服務(wù)發(fā)展的能力和水平不斷提高，有力地促進(jìn)了農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一、明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，把基層黨建的基礎(chǔ)工作打牢固、夯堅(jiān)實(shí)

黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，墾區(qū)上下步入全面深化改革的快車(chē)道，農(nóng)場(chǎng)也處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。作為基層黨組織，要自覺(jué)肩負(fù)起抓黨建促發(fā)展的職責(zé)，牢固樹(shù)立“不抓黨建就是失職、抓不好黨建就是不稱職”的理念，不斷打牢基層黨建工作基礎(chǔ)。

1.圍繞中心，服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局?；鶎狱h建工作最根本的一點(diǎn)就是推動(dòng)中心工作，離開(kāi)中心工作搞活動(dòng)，就會(huì)脫離實(shí)際、脫離群眾，黨員干部不會(huì)贊成，群眾也不會(huì)響應(yīng)，活動(dòng)就沒(méi)有生命力。當(dāng)前，全面深化改革，推進(jìn)依法治國(guó)，這既是國(guó)家深化改革的重大戰(zhàn)略部署，也是墾區(qū)上下把握大勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的重大政治任務(wù)，我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，把黨建工作與中心任務(wù)融合起來(lái)，與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)基層黨組織和黨員、干部積極投身于各項(xiàng)任務(wù)中來(lái)，使基層黨建工作成為推動(dòng)農(nóng)場(chǎng)跨越發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的生生不息的動(dòng)力源泉。

2.立足根本，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)是開(kāi)展黨建工作的重要目標(biāo)之一，要善于抓住契機(jī)，力促基層黨建工作上水平、上臺(tái)階。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，緊密結(jié)合社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、管理區(qū)等各領(lǐng)域各行業(yè)的特點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，打造活動(dòng)品牌，引導(dǎo)基層黨組織和黨員立足崗位，創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)先鋒。要堅(jiān)持方法創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理，進(jìn)一步擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。

3.突出重點(diǎn)，立足本職創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。做好基層黨建工作關(guān)鍵要體現(xiàn)在本職崗位上爭(zhēng)先進(jìn)，在日常工作中創(chuàng)優(yōu)秀，符合實(shí)際需要，化為實(shí)際行動(dòng)，取得實(shí)際效果。作為基層黨組織，要帶領(lǐng)干部職工圍繞本單位的工作職責(zé)、工作任務(wù)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)單位、創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績(jī)，不斷提升黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力。要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把每天從事的工作做得更好，在自己的本職崗位創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績(jī)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)工作者，不斷提升黨員的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，要經(jīng)常深入群眾中間，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾意愿，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓群眾在黨組織和黨員兌現(xiàn)承諾中得到實(shí)惠。

二、提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)，把基層黨建的重點(diǎn)工作落實(shí)到位、推動(dòng)到位

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新需要，基層黨組織必須下大氣力、下真功夫狠抓責(zé)任落實(shí)、典型選樹(shù)、載體創(chuàng)新三個(gè)著力點(diǎn)，使基層黨建工作更加富有活力、富有效率、富有成效。

1.提高責(zé)任意識(shí)，抓好責(zé)任落實(shí)。空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。實(shí)踐證明，我們所取得的點(diǎn)滴成績(jī)，都是狠抓落實(shí)的結(jié)果;而存在的許多不足，正是抓而不實(shí)的后果。目前，基層黨建工作存在的主要問(wèn)題是抓落實(shí)不夠，有的單位工作有思路、有措施、有載體，就是沒(méi)有抓好落實(shí)。為此，我們要勤抓落實(shí)，自覺(jué)做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，深入實(shí)際、靠前指揮，帶頭實(shí)干、勤抓督查，主動(dòng)為職工分憂、為群眾謀福。要敢抓落實(shí)，不回避矛盾、不推諉責(zé)任，在克難攻堅(jiān)中推動(dòng)落實(shí);要敢于較真，對(duì)確定的目標(biāo)和任務(wù)緊抓不放、鍥而不舍，堅(jiān)持一件事情抓到底、一項(xiàng)工作抓出頭，真正抓緊抓實(shí)抓出成效。要善抓落實(shí)，正確把握發(fā)展趨勢(shì)，自覺(jué)按客觀規(guī)律辦事，注重從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，善于運(yùn)用政策措施和創(chuàng)新工作機(jī)制推動(dòng)落實(shí)，提高抓落實(shí)的能力和效率。

2.提高示范意識(shí)，抓好典型選樹(shù)。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推出先進(jìn)典型，是黨建工作的重點(diǎn)。無(wú)論在黨員、干部、領(lǐng)導(dǎo)班子還是基層單位方面，我們都要注重發(fā)揮先進(jìn)典型的作用，做到典型引路，用典型去推動(dòng)工作。在典型選樹(shù)方面，各基層黨組織要本著尊重群眾首創(chuàng)精神的原則，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研，善于從基層中選樹(shù)一批立得住、叫得響、帶動(dòng)力強(qiáng)、影響力大的典型，進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)習(xí)典型、趕超典型、爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫偷牧己梅諊?。要結(jié)合各類載體活動(dòng)的開(kāi)展，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)出更多、更高級(jí)別的先進(jìn)典型，對(duì)現(xiàn)有典型精心呵護(hù)，倍加關(guān)心，大力支持，努力推介，真正把典型樹(shù)起來(lái)、推出去，使典型的示范帶動(dòng)作用得到充分發(fā)揮。

3.提高創(chuàng)新意識(shí)，抓好載體建設(shè)。好的活動(dòng)載體，是激發(fā)基層黨組織和黨建工作活力的重要手段。作為基層黨組織，要認(rèn)真總結(jié)基層黨建工作中（下轉(zhuǎn)57頁(yè)）（上接55頁(yè)）的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，鞏固完善已有的活動(dòng)載體，大膽實(shí)踐創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際搭建好黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)，開(kāi)展好基層黨建工作。要緊緊圍繞黨建目標(biāo)工程，結(jié)合管理區(qū)、居民委、機(jī)關(guān)、等各領(lǐng)域的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新和豐富、拓展活動(dòng)載體，引導(dǎo)基層黨組織和黨員立足崗位創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)先鋒，通過(guò)創(chuàng)新載體，虛功實(shí)做，創(chuàng)造性地開(kāi)展黨建工作，有效地引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建功立業(yè)，打造一個(gè)親民、愛(ài)民、為民辦事，黨群、干群關(guān)系密切，群眾擁戴的黨組織。

三、講究方法，創(chuàng)新機(jī)制，把基層黨建工作制度健全好、完善好

基層黨建工作任務(wù)繁重、千頭萬(wàn)緒，要大力改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作方法，把基層黨建工作機(jī)制健全好、完善好。

1.嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。要堅(jiān)持“用責(zé)任制管責(zé)任人、用責(zé)任人帶一班人”的工作思路，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，形成“書(shū)記抓、抓書(shū)記”、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要健全完善承諾、述職、評(píng)價(jià)、問(wèn)責(zé)“四位一體”的黨建工作責(zé)任體系，堅(jiān)持定期開(kāi)展黨組織書(shū)記述職測(cè)評(píng)活動(dòng)，強(qiáng)化基層黨建工作實(shí)績(jī)考核和結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

2.不斷健全黨建工作考評(píng)機(jī)制。黨建工作重在建設(shè)，貴在落實(shí)。要積極探索和建立黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨建工作，用正確政績(jī)觀衡量黨建工作，在落實(shí)黨建工作中檢驗(yàn)和考察干部。要把黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)范圍，把黨建工作的考評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓黨建工作的熱情和責(zé)任感，以此促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)黨建工作總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

3.積極完善干部人事選拔機(jī)制。要高度重視人才工作，不斷深化干部人事制度改革，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)和“民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，大力推進(jìn)公開(kāi)選拔、民主選舉、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的方式，進(jìn)一步提高選人用人公信度，拓寬選人用人渠道，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，建設(shè)一支能夠“想大事、干大事、干成事”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持以“政治思想好、辦事公道、群眾公認(rèn)”為基本原則，不拘一格選用人才，選派年輕干部到基層一線掛職鍛煉，磨煉意志，豐富經(jīng)驗(yàn)，提升能力。要通過(guò)選送干部外出學(xué)習(xí)和自辦培訓(xùn)班等途徑，提高干部隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增加法律、金融、歷史及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)，并在實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)青年干部的鍛煉。要扎實(shí)開(kāi)展“公推直選”工作，真正把基層黨組織書(shū)記的推薦權(quán)交給廣大黨員群眾，把更大的選舉權(quán)交給全體黨員，進(jìn)一步提高選人用人公信度，激發(fā)黨員干部謀事創(chuàng)業(yè)的激情與活力。

黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨調(diào)查民意、掌握民心、緊密聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。新形勢(shì)下，只有不斷加強(qiáng)基層黨建工作，不斷提高黨的基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，才能在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中發(fā)揮重要作用，才能無(wú)愧于人民的信任和組織的重托。

（編輯/李舶）

第二篇：新形勢(shì)下基層黨建工作的調(diào)查與思考

新形勢(shì)下基層黨建工作的調(diào)查與思考

隨著生產(chǎn)力布局調(diào)整和黨群機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合，大量班組級(jí)黨支部應(yīng)用而生,大批專、兼職黨支部書(shū)記擔(dān)負(fù)起了一線黨建工作的重任。面對(duì)新情況新問(wèn)題，鄭州機(jī)務(wù)段檢修上車(chē)工區(qū)黨支部抓住全面學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的有力契機(jī),堅(jiān)持緊抓班組,管好主體,筑牢堡壘,塑造旗幟，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)黨建工作，深化落實(shí)政治工作與中心任務(wù)一體化機(jī)制，以打造“精品”黨支部為抓手，不斷增強(qiáng)了黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

支部班子建設(shè)嚴(yán)格制度化

長(zhǎng)期以來(lái)在黨支部建設(shè)中許多曾經(jīng)有效的方法和載體，從工作實(shí)踐和時(shí)代要求來(lái)看，存在著一些規(guī)定動(dòng)作多、形式多而成效卻不明顯的問(wèn)題。針對(duì)這一問(wèn)題，工區(qū)黨支部制定了《黨內(nèi)活動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制實(shí)施細(xì)則》，支部在組織活動(dòng)時(shí)，內(nèi)容和形式都從工區(qū)、班組工作實(shí)際和黨員作用發(fā)揮的實(shí)際出發(fā)，所制定的活動(dòng)目標(biāo)要適當(dāng)、合理；制定活動(dòng)方案要實(shí)用、簡(jiǎn)便、可操作性強(qiáng)。不追求花樣、不另起爐灶，盡可能納入到現(xiàn)有的黨內(nèi)活動(dòng)中，一以貫之，一抓到底。同時(shí)，既要完成好“規(guī)定動(dòng)作”，又要敢于創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，堅(jiān)決克服一刀切的形式主義做法，使黨內(nèi)活動(dòng)更加富有成效。黨員管理、職工崗位調(diào)整、評(píng)先推優(yōu)、收入分配等重大問(wèn)題，一律召開(kāi)支委會(huì)進(jìn)行專題研究，集體決策。再次，堅(jiān)持落實(shí)《黨支部民主生活會(huì)》制度，通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng)，針對(duì)問(wèn)題，抓好整改，提高黨支部班子依靠自身力量解決問(wèn)題的能力，達(dá)到思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，有序有效開(kāi)展工作。

發(fā)揮黨員作用彰顯有形化

黨員發(fā)揮作用要能看得見(jiàn)、顯得出，真正成為本單位工作中實(shí)實(shí)在在的先鋒隊(duì)。去年以來(lái)，支部先后4次組織協(xié)調(diào)各系統(tǒng)工種，會(huì)同技術(shù)、安全等部門(mén)和專業(yè)技術(shù)人員，針對(duì)影響機(jī)車(chē)安全運(yùn)行的機(jī)車(chē)走行部、圓簧斷裂等10大項(xiàng)26個(gè)安全卡控關(guān)鍵，特別是對(duì)SS8、SS7、DF11等車(chē)型在運(yùn)行中暴露出的技術(shù)缺陷進(jìn)行重點(diǎn)立項(xiàng)。從支部選定的13項(xiàng)課題中，反復(fù)論證，精心篩選，最后確定了“機(jī)車(chē)受電弓自動(dòng)降弓”等3項(xiàng)重點(diǎn)攻關(guān)課題，并按照課題性質(zhì)，把任務(wù)逐項(xiàng)分劈到各班組，同時(shí)，明確項(xiàng)目責(zé)任主體、階段步驟、量化標(biāo)準(zhǔn)和完成的時(shí)限。目前，在3項(xiàng)重點(diǎn)課題中，已完成2項(xiàng)。充分體現(xiàn)了開(kāi)展黨內(nèi)“立項(xiàng)攻關(guān)”活動(dòng)的實(shí)際意義和作用，展示了黨員作為。其次是深化黨支部安全立項(xiàng)攻關(guān)，使黨員在關(guān)鍵問(wèn)題上能頂?shù)蒙?。?jiān)持把安全上的重點(diǎn)、技術(shù)上的難點(diǎn)、管理上的新點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)上的盲點(diǎn)、素質(zhì)上的弱點(diǎn)作為立項(xiàng)攻關(guān)的重點(diǎn)，充分發(fā)動(dòng)和組織黨員技術(shù)骨干緊盯侯月增量中的突出問(wèn)題，主動(dòng)挑起重?fù)?dān)，使黨員在急難險(xiǎn)重面前能沖在前。

抓黨員教育突出典型化

高素質(zhì)是黨員在安全增量中發(fā)揮作用，展示先鋒形象，保持先進(jìn)性的重要前提。實(shí)踐使我們深刻體會(huì)到：通過(guò)選樹(shù)不同崗位的先進(jìn)典型，采用典型引路，是激發(fā)和引領(lǐng)黨員發(fā)揮模范作用的重要途徑。樹(shù)立了路局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、鐵道部火車(chē)頭獎(jiǎng)?wù)芦@得者黃耀西等一批叫得響、過(guò)得硬、立得住的典型群體。其次注重挖掘典型精神。從先進(jìn)典型的日常一貫表現(xiàn)入手，歸納和總結(jié)他們身上所特有的精神，為干部職工學(xué)習(xí)確立了方向和對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)。去年，工區(qū)職工共發(fā)現(xiàn)各類重點(diǎn)故障141件，其中黨員就發(fā)現(xiàn)87件。我們通過(guò)多形式、多渠道、多載體對(duì)典型人物的宣傳，聚合了黨員力量，確保了安全生產(chǎn)。在干部職工中形成了一種崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)做先進(jìn)、趕超先進(jìn)的浩然正氣和濃厚氛圍。

思想政治工作凸顯人性化

黨支部是思想政治工作的前沿陣地，做好深入細(xì)致的思想政治工作，理順職工情緒，調(diào)動(dòng)職工積極性是黨支部的重要職責(zé)。一是思想政治工作要建立機(jī)制，常態(tài)運(yùn)作。堅(jiān)持以人為本的宗旨，把做好一人一事思想工作作為重點(diǎn)，完善各級(jí)干部“一崗雙責(zé)”考核辦法，推行《侯馬北站安全思想政治工作“五控”機(jī)制》，堅(jiān)持做到“職工靠責(zé)任心自控、干部抓重點(diǎn)人幫控、班組靠小核心卡控、黨員靠責(zé)任區(qū)互控、家屬靠親情聯(lián)控”。各黨支部采取定期進(jìn)行職工思想動(dòng)態(tài)分析，把工作上自由散漫、違章違紀(jì)屢教屢犯、有第二職業(yè)、家庭關(guān)系緊張、情緒容易波動(dòng)等七類職工，作為現(xiàn)場(chǎng)安全思想政治工作的重點(diǎn)人。通過(guò)建立重點(diǎn)人臺(tái)帳，細(xì)化幫教措施，強(qiáng)化責(zé)任包保，達(dá)到對(duì)重點(diǎn)人的控制和教育。尤其是在安全管理中做到“每罰必談”，使安全考核真正起到作用。二是加強(qiáng)和改進(jìn)班組思想政治工作，全力抓好重點(diǎn)人在班前、班中、班后的思想教育。運(yùn)用形式多樣的思想工作方法，解決思想困難，全方位確保職工班前不帶酒氣、不帶疲勞、不帶情緒。三是要營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上主動(dòng)干工作的氛圍。充分利用好表?yè)P(yáng)和批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰與心理疏導(dǎo)、單位教育和家庭教育相結(jié)合的方法，真正理順職工的情緒，充分調(diào)動(dòng)積極性，使職工想來(lái)、想干、想干好。四是要增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和有效性。去年，車(chē)站認(rèn)真落實(shí)全路運(yùn)輸安全座談會(huì)上劉部長(zhǎng)提出的加強(qiáng)思想政治工作針對(duì)性、有效性的要求，全面深化了現(xiàn)場(chǎng)安全思想政治工作，并召開(kāi)了專題座談會(huì)，使思想政治工作在現(xiàn)場(chǎng)更加有力、更加有形、更加有效上得到了強(qiáng)力推進(jìn)。

第三篇：新形勢(shì)下基層黨建工作創(chuàng)新手冊(cè)

新形勢(shì)下基層黨建工作創(chuàng)新手冊(cè)

基層黨組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，最重要的就是抓基層、打基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)基層黨組織工作創(chuàng)新。

本書(shū)立足于近年來(lái)一些基層黨組織在“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”中積極推進(jìn)工作創(chuàng)新、明確工作職責(zé)、改進(jìn)工作方式、增強(qiáng)服務(wù)功能、發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)自身建設(shè)等具體實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，以具體實(shí)例為素材，詳細(xì)介紹了以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨組織建設(shè)工作創(chuàng)新的方方面面。具體涉及基層黨組織的組織、宣傳、黨員發(fā)展與教育管理、服務(wù)黨員、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、反腐倡廉和黨建工作責(zé)任制等工作，旨在提供不同類型的基層黨組織的理論和實(shí)踐創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，供讀者參考，從而幫助讀者在具體實(shí)踐中舉一反三，靈活運(yùn)用。

本書(shū)特點(diǎn)鮮明：以黨中央關(guān)于基層黨組織建設(shè)和工作創(chuàng)新的一系列文件精神和重大部署展開(kāi)論述，具有一定的指導(dǎo)性；緊扣基層黨組織工作實(shí)際，力求深入挖掘近年來(lái)基層黨組織工作創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，具有一定的參考性；針對(duì)基層黨組織工作創(chuàng)新中存在的一些問(wèn)題和困惑，找原因、講辦法，具有一定的實(shí)用性。

本書(shū)的出版，對(duì)于全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，使黨的基層組織始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用具有重要的參考價(jià)值。緒論 立足創(chuàng)新，全面提高基層黨組織建設(shè)的力度和水平

第一章 以改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的精神加強(qiáng)基層黨建工作

一、黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)

二、改革開(kāi)放以來(lái)黨的基層組織建設(shè)的工作重點(diǎn)與基本啟示

三、新時(shí)期黨的基層組織的基本任務(wù)

四、新形勢(shì)下基層黨建工作面臨的新問(wèn)題

五、新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的著眼點(diǎn)

六、在繼續(xù)解放思想中推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新

七、在深化改革開(kāi)放中推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新

七、在深化改革開(kāi)放中推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新

八、在促進(jìn)社會(huì)和諧中推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新

九、按照以人為本的核心理念指導(dǎo)基層黨建工作創(chuàng)新

十、按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新

十一、按照統(tǒng)籌兼顧的根本方法推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新

十二、充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用

參考案例：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)創(chuàng)新基層黨建工作

“四個(gè)圍繞”全面推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新

第二章 全面推進(jìn)基層黨組織的組織創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)

一、建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制

二、調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置

三、不斷擴(kuò)大基層黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面

四、不斷創(chuàng)新基層黨組織的活動(dòng)方式

五、堅(jiān)持黨的基層組織干部選拔基本原則

六、堅(jiān)定正確地貫徹民主集中制

七、以提升執(zhí)政能力為核心 探索干部管理新路徑

八、創(chuàng)新基層干部考核的方式方法

九、探索發(fā)展黨員新機(jī)制，提高發(fā)展黨員質(zhì)量

十、以優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為基點(diǎn)強(qiáng)化黨的執(zhí)政意識(shí)

十一、及時(shí)處置不合格黨員

十二、以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)參考案例國(guó)有企業(yè)黨建工作的有益探索——山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）公司黨委開(kāi)展黨建工作績(jī)效管理調(diào)查“推優(yōu)+票決”：構(gòu)建發(fā)展黨員新機(jī)制第三章 基層黨組織宣傳工作創(chuàng)新

一、堅(jiān)持馬克思主義在基層黨組織宣傳工作中的指導(dǎo)地位

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織宣傳工作的原則

三、新形勢(shì)下黨的基層組織宣傳工作的范圍和主要任務(wù)

三、新形勢(shì)下黨的基層組織宣傳工作的范圍和主要任務(wù)

四、基層宣傳要堅(jiān)持貼近實(shí)際，貼近生活、貼近群眾

五、牢牢把握宣傳思想工作的輿論導(dǎo)向

五、牢牢把握宣傳思想工作的輿論導(dǎo)向

六、積極擴(kuò)大基層宣傳工作的覆蓋面和影響力

五、牢牢把握宣傳思想工作的輿論導(dǎo)向

六、積極擴(kuò)大基層宣傳工作的覆蓋面和影響力

七、基層黨組織宣傳工作的方法創(chuàng)新

八、基層黨組織宣傳工作的形式創(chuàng)新

九、運(yùn)用新媒體進(jìn)行宣傳

九、運(yùn)用新媒體進(jìn)行宣傳

十、配合突發(fā)事件的有效應(yīng)對(duì)，做好宣傳工作參考案例江門(mén)市基層宣傳工作的對(duì)策和建議第四章 構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系

一、忠實(shí)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨

二、尊重和維護(hù)群眾的合法權(quán)益

三、暢通群眾表達(dá)意愿渠道

四、做好接待群眾工作

五、聽(tīng)取和反映群眾的意見(jiàn)，解決群眾實(shí)際困難

六、開(kāi)展以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)

七、開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)

八、組織黨員積極參加社會(huì)公益活動(dòng)

九、深入基層調(diào)研，虛心向群眾學(xué)習(xí)

十、加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，維護(hù)各民族群眾的團(tuán)結(jié)

精心組織、誠(chéng)心服務(wù)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展黨員服務(wù)一條街活動(dòng)——浙江省麗水市直機(jī)關(guān)黨工委強(qiáng)化黨員服務(wù)意識(shí)活動(dòng)紀(jì)實(shí)黨心連民心 共建宜居家園

——記河北區(qū)江都路街如皋里社區(qū)黨總支

第五章 創(chuàng)新黨員教育工作，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織

一、勤奮學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員永葆先進(jìn)性的必然要求

二、接受黨組織教育是黨員的義務(wù)和權(quán)利

三、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織的基本要領(lǐng)

四、黨章是黨員教育的首要內(nèi)容和根本依據(jù)

五、用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部

六、學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系

七、黨員教育的方式方法創(chuàng)新

八、建設(shè)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系

九、建立黨員教育聯(lián)席會(huì)議制度

十、健全讓黨員經(jīng)常受教育的長(zhǎng)效機(jī)制

參考案例：

讓遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入千家萬(wàn)戶

——江西省吉安市積極開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“進(jìn)村入戶”工作試點(diǎn)

第六章 建立健全對(duì)黨員的管理、激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制

一、探索黨員管理工作新機(jī)制

二、建立黨員黨性定期分析制度

三、不斷健全民主評(píng)議黨員制度

四、建立健全黨務(wù)公開(kāi)制度

五、積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)

六、幫助黨員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力

七、加大對(duì)優(yōu)秀年輕基層黨員干部的培養(yǎng)、鍛煉和使用力度

八、及時(shí)解決黨員思想疑難問(wèn)題，建立心理疏導(dǎo)機(jī)制

九、建立聯(lián)系和幫扶生活困難黨員制度

十、建立健全關(guān)懷退休和老黨員制度

參考案例：

“八項(xiàng)幫扶制度”貧困黨員受益

第七章 加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作

一、基層黨組織流動(dòng)黨員管理工作的基本經(jīng)驗(yàn)

二、建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

三、明確流出地、流入地黨組織的主要責(zé)任和對(duì)流動(dòng)黨員的基本要求

四、建立流動(dòng)黨員信息管理系統(tǒng)

五、嚴(yán)格辦理使用《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》

六、建立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)黨員服務(wù)站(點(diǎn))

七、積極為流動(dòng)黨員提供就業(yè)、培訓(xùn)和權(quán)益保障等方面的服務(wù)

八、做好流動(dòng)黨員中的預(yù)備黨員的教育管理和轉(zhuǎn)正工作

九、加強(qiáng)流動(dòng)黨員黨費(fèi)收繳工作

十、發(fā)揮黨小組在流動(dòng)黨員管理中的作用

著力構(gòu)筑流動(dòng)黨員之家

――塘南鎮(zhèn)駐無(wú)錫流動(dòng)黨支部先進(jìn)事跡

組織開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)抓好春節(jié)期間返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員教育管理

第八章 建設(shè)風(fēng)清氣正的基層黨員干部隊(duì)伍

一、扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉教育，建設(shè)廉政文化

二、樹(shù)立和弘揚(yáng)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣

三、建立實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀的長(zhǎng)效機(jī)制

四、樹(shù)立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀

五、堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

六、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例

七、認(rèn)真配合上級(jí)巡視組的工作

八、積極推行基層干部問(wèn)責(zé)制度

九、完善述職述廉、誡勉談話制度

十、創(chuàng)新干部監(jiān)督制約機(jī)制

參考案例

湖北鄖西問(wèn)責(zé)風(fēng)暴“刮倒”31名干部

第九章 建立健全基層黨建工作責(zé)任制

一、地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）抓基層黨建工作的總體要求和主要原則

二、地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）抓基層

三、主要領(lǐng)導(dǎo)親抓基層黨建，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)

四、建立基層黨建目標(biāo)管理制度

五、建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度

六、建立基層黨建工作例會(huì)制度

七、建立基層黨建工作保障機(jī)制

八、建立基層黨建工作報(bào)告述職制度

九、開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)

十、把抓基層黨建工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容參考案例：

五方并舉落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制

第四篇：做好新形勢(shì)下基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考

20xx年4月

近年來(lái)，xxx縣委、紀(jì)委緊緊圍繞提高基層黨委的執(zhí)政能力，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中系統(tǒng)決策，不斷創(chuàng)新，把紀(jì)檢監(jiān)察的工作職能定位在“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化干部成長(zhǎng)干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境”上，有效克服就紀(jì)檢監(jiān)察工作抓紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙促進(jìn)”。當(dāng)前，城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)生了深刻變革，基層紀(jì)檢監(jiān)察工作如何主動(dòng)適應(yīng)這種變化的新形勢(shì)？這是各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)必須認(rèn)真思考和實(shí)踐的重大課題。

一、審時(shí)度勢(shì)，在把握客觀背景中辨方向明目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，中央和自治區(qū)在城鄉(xiāng)的方針政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)涵等都發(fā)生了重大而深刻的變化，這些變化給基層黨政抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作帶來(lái)了全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一是城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)生了變化。市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用越來(lái)越明顯，要求善于運(yùn)用市場(chǎng)手段來(lái)推進(jìn)工作；農(nóng)村利益主體多元化，傳統(tǒng)的利益格局被打破，要求善于利用利益協(xié)調(diào)平衡機(jī)制來(lái)推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定；基層黨政組織的職能和權(quán)力發(fā)生了轉(zhuǎn)移，對(duì)社會(huì)實(shí)施有效管理的難度不斷增大，等等。這些新的變化既拓寬了紀(jì)檢監(jiān)察工作途徑，豐富了其內(nèi)涵，也提出了新的更高的要求。而當(dāng)前部分黨員干部對(duì)這種變化認(rèn)識(shí)不清、把握不準(zhǔn)，思想觀念、思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方法還停留于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，不善于吸納和運(yùn)用先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)營(yíng)理念，不善于運(yùn)用市場(chǎng)手段解決矛盾和問(wèn)題等，這迫切需要在開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作工作中研究如何教育、引導(dǎo)干部群眾主動(dòng)適應(yīng)新變化，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。二是法紀(jì)政策發(fā)生了變化。黨和國(guó)家一系列法律、法規(guī)、政策和制度更加規(guī)范、剛性、嚴(yán)密，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系初步建立，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能進(jìn)一步強(qiáng)化。這為堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了制度和法紀(jì)保障。但是，如何結(jié)合縣域?qū)嶋H，既綜合考慮執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的基礎(chǔ)和條件，又切實(shí)維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性和執(zhí)法的嚴(yán)密性，創(chuàng)造性地執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，進(jìn)而優(yōu)化環(huán)境，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)尤其是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須研究的重要課題。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)涵發(fā)生了變化。隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基本內(nèi)涵也發(fā)生了很大變化，其手段已由原來(lái)單一的依靠法紀(jì)政策向遵循法紀(jì)與市場(chǎng)規(guī)律并綜合運(yùn)用各種手段相結(jié)合轉(zhuǎn)變，范圍已由黨員干部隊(duì)伍、黨政組織向全體黨員干部群眾、各級(jí)組織和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所涉及的方方面面轉(zhuǎn)變，內(nèi)容已由教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處向純正黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)、營(yíng)造和諧文明的社會(huì)環(huán)境轉(zhuǎn)變，工作重點(diǎn)已由抓典型、嚴(yán)教育、重查處向標(biāo)本兼治、著力構(gòu)建教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系轉(zhuǎn)變，工作環(huán)境已由封閉式管理型、集權(quán)化模式向開(kāi)放式服務(wù)型、民主化模式轉(zhuǎn)變，等等。這對(duì)與時(shí)俱進(jìn)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了難得的機(jī)遇，但如何在xxx找到結(jié)合點(diǎn)和突破口并進(jìn)行創(chuàng)新，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。四是公民維權(quán)意識(shí)發(fā)生了變化。隨著社會(huì)主義民主法制建設(shè)進(jìn)程加快，黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)，群眾法律法規(guī)意識(shí)明顯增強(qiáng)，加之交通、通訊、大眾傳媒等快速發(fā)達(dá)，群眾通過(guò)電話、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道來(lái)維護(hù)自己合法權(quán)利更加方便。這充分調(diào)動(dòng)了干部群眾在維權(quán)中自發(fā)參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性，形成全民重視和參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好局面，但如何堅(jiān)持以人為本，綜合運(yùn)用法律、政策、市場(chǎng)等手段維護(hù)群眾利益，如何因勢(shì)利導(dǎo)，把群眾維護(hù)自身權(quán)利與維護(hù)地方形象和整體利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，是對(duì)各級(jí)黨組織和干部的挑戰(zhàn)。因此，各級(jí)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要從這些變化中深入思考：如何在變化中明方向，如何在不利中找有利，如何在調(diào)整中明職責(zé)，從而做到抓住機(jī)遇求突破，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)添措施，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作推向一個(gè)新的臺(tái)階。

二、與時(shí)俱進(jìn)，在不斷開(kāi)拓創(chuàng)新中見(jiàn)成效求突破

緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，深入推進(jìn)“兩個(gè)優(yōu)化”。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。實(shí)踐中，我們把紀(jì)檢監(jiān)察工作職能定位在“兩個(gè)優(yōu)化”上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要充分履行抓環(huán)境建設(shè)工作的牽頭職能，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和干部成長(zhǎng)干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，多層次、寬領(lǐng)域地解決影響社會(huì)風(fēng)氣、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾反映的熱難點(diǎn)問(wèn)題，為全民創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境。既要從嚴(yán)查處典型，又為那些受到誣告亂告者澄清事實(shí)，為安心工作、干事創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造更加寬松和諧的環(huán)境。要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益作為檢驗(yàn)“兩個(gè)優(yōu)化”是否落實(shí)的客觀尺度，標(biāo)準(zhǔn)就三條：以項(xiàng)目為載體的招商引資成效是否顯著，以干部為龍頭的全民創(chuàng)業(yè)的氛圍和效果是否明顯，以黨風(fēng)政風(fēng)為帶動(dòng)的社會(huì)風(fēng)氣是否進(jìn)一步純正。

抓住干部這個(gè)關(guān)鍵，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力。干部是決定因素。要緊緊抓住干部這個(gè)關(guān)鍵，正視存在的問(wèn)題，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)教育監(jiān)督管理，在提高執(zhí)行力上抓出新的成效。

第五篇：新形勢(shì)下基層對(duì)臺(tái)工作的幾點(diǎn)思考

新形勢(shì)下基層對(duì)臺(tái)工作的幾點(diǎn)思考

2008-09-26 14:52:55 華夏經(jīng)緯網(wǎng)

蘆溪縣臺(tái)辦譚瑞年供稿

隨著主張發(fā)展兩岸關(guān)系的中國(guó)國(guó)民黨在臺(tái)灣重新獲得政權(quán)，多年來(lái)一直緋徊不前且暗濤洶涌的兩岸關(guān)系面臨難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。特別是黨的十七大把“和平發(fā)展兩岸關(guān)系”這一主題寫(xiě)進(jìn)了工作報(bào)告，給對(duì)臺(tái)工作以新的定位。

走和平統(tǒng)一的道路首先是要取得廣大臺(tái)灣人民的理解和支持。我們要把做好臺(tái)灣人民的工作作為當(dāng)前乃至今后對(duì)臺(tái)工作的一項(xiàng)首要任務(wù)來(lái)抓。廣大臺(tái)胞、臺(tái)屬和許多與臺(tái)灣有聯(lián)系的人士，大部分都居住生活在基層。通過(guò)基層對(duì)臺(tái)工作來(lái)擴(kuò)大和深化同臺(tái)灣人民的聯(lián)系和交往，增進(jìn)兩岸人民的共識(shí)，有助于推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的進(jìn)程。因此，在當(dāng)前形勢(shì)下，做好基層對(duì)臺(tái)工作，越來(lái)越顯示出了促進(jìn)完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的重要作用。

筆者作為多年從事基層對(duì)臺(tái)工作的一員，在新的形勢(shì)下對(duì)如何做好對(duì)臺(tái)工作，既感到欣慰同時(shí)也感覺(jué)到面臨巨大的挑戰(zhàn)和憂慮?；鶎訉?duì)臺(tái)工作在反臺(tái)獨(dú)，促統(tǒng)一，做好臺(tái)灣人民工作中起到了無(wú)可替代的作用，為實(shí)現(xiàn)黨中央提出的和平統(tǒng)一臺(tái)灣總體戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但是面對(duì)新的形勢(shì)，基層對(duì)臺(tái)工作在一定的范籌內(nèi)還存在一些不適應(yīng)的因素。

一、當(dāng)前基層對(duì)臺(tái)工作存在的幾個(gè)突出問(wèn)題

1.從整體上來(lái)看，基層黨委政府把主要精力放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，對(duì)對(duì)臺(tái)工作的重視還不夠。認(rèn)為對(duì)臺(tái)工作是軟任務(wù)，是“上層”的事，縣鄉(xiāng)兩級(jí)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)可有可無(wú)，工作做好做壞都無(wú)礙大局，存在著上面重要下面次要，頭重腳輕的現(xiàn)象。

2.對(duì)臺(tái)工作體制存在較大缺陷。根據(jù)了解目前基層對(duì)臺(tái)工作體系還不完善，五花八門(mén)，有的歸口縣委、縣政府，有的歸口統(tǒng)戰(zhàn)部，還有的歸口在政協(xié)等，給工作帶來(lái)很大的不便，請(qǐng)示匯報(bào)工作既要向黨委分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示又要向政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，還要向統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)或者是政協(xié)主席匯報(bào)，工作起來(lái)很被動(dòng)。總的說(shuō)來(lái)，對(duì)臺(tái)工作體制不得到徹底轉(zhuǎn)變，就很難發(fā)揮對(duì)臺(tái)工作優(yōu)勢(shì)。

3.基層臺(tái)辦經(jīng)費(fèi)偏少，有的甚至沒(méi)有辦公經(jīng)費(fèi)，工作條件差，缺少必要的物質(zhì)保障，給聯(lián)絡(luò)、接待、交流等工作造成極大的困難，嚴(yán)重地影響了對(duì)臺(tái)工作的正常開(kāi)展。

4.對(duì)對(duì)臺(tái)干部關(guān)心愛(ài)護(hù)還不夠，在配備、使用、交流上很難得到重視。造成部分干部不愿從事這項(xiàng)工作，認(rèn)為在臺(tái)辦工作無(wú)位無(wú)為，待遇低，工作難干，出不了成績(jī)得不到領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)，個(gè)人前途難有昐頭。

5.隨著兩岸形勢(shì)的不斷發(fā)展，特別是“兩會(huì)”的復(fù)談，兩岸和平發(fā)展的道路獲得了雙方的共識(shí)，兩岸人員的交流，交往會(huì)更加密切，為對(duì)臺(tái)工作提出了更高的要求。部分對(duì)臺(tái)干部的素質(zhì)很難適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展，需要對(duì)臺(tái)干部具有敏銳的政治原則性，較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，較高的文化層次和創(chuàng)新精神。

二、正識(shí)問(wèn)題加強(qiáng)基層對(duì)臺(tái)工作的幾點(diǎn)建議

抓好基層對(duì)臺(tái)工作是搞好對(duì)臺(tái)工作的基礎(chǔ)，基層對(duì)臺(tái)工作直接影響整個(gè)對(duì)臺(tái)工作的開(kāi)展，尤其是基層臺(tái)辦直接接觸臺(tái)胞、臺(tái)商，基層臺(tái)辦是黨委政府對(duì)口臺(tái)灣人民的一個(gè)窗口，臺(tái)辦的形象代表著政府的形象，臺(tái)辦形象的好壞直接影響臺(tái)胞、臺(tái)商的印象，直接影響做好臺(tái)灣人民的工作。同時(shí)也是直接影響和平統(tǒng)一臺(tái)灣大局的基礎(chǔ)性工作。要加強(qiáng)基層對(duì)臺(tái)工作，筆者認(rèn)為必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，牢牢把握和平發(fā)展的主題，始終貫穿為兩岸同胞謀福址的理念。具體要從以下幾方面努力。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好基層對(duì)臺(tái)工作的強(qiáng)有力的保障。要努力提高基層黨委對(duì)對(duì)臺(tái)工作重要性的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)識(shí)到對(duì)臺(tái)工作無(wú)小事，是一項(xiàng)關(guān)系到國(guó)家興旺，民族復(fù)興的全局性工作，同時(shí)也是檢驗(yàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部政治上成熟的重要體現(xiàn)。建議各級(jí)黨委尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）要把對(duì)臺(tái)工作納入到重要議事日程做到有機(jī)構(gòu)、有專職人員，黨委有研究，工作有要求、有亮點(diǎn)，同時(shí)把對(duì)臺(tái)工作納入各級(jí)黨委目標(biāo)考核內(nèi)容，從制度上把對(duì)臺(tái)工作落到實(shí)處。

2.加強(qiáng)基層對(duì)臺(tái)工作隊(duì)伍建設(shè)。前面已經(jīng)講到基層臺(tái)辦的形象影響著整個(gè)對(duì)臺(tái)工作，要下力氣徹底改變基層臺(tái)辦清冷部門(mén)的形象，在經(jīng)費(fèi)上給以充分保障，財(cái)政要列專項(xiàng)對(duì)臺(tái)工作預(yù)算。在對(duì)臺(tái)干部的配備、使用，交流上組織要給予關(guān)懷，從思想和行動(dòng)上進(jìn)一步重視對(duì)臺(tái)干部，充分激活對(duì)臺(tái)干部的積極性。要在全社會(huì)上形成做對(duì)臺(tái)工作光榮，人人想做對(duì)臺(tái)工作，人人樂(lè)意當(dāng)對(duì)臺(tái)干部的良好氛圍。

3.健全基層對(duì)臺(tái)工作機(jī)制，理順對(duì)臺(tái)工作關(guān)系。各級(jí)臺(tái)辦特別是縣級(jí)臺(tái)辦要單列，享受同級(jí)局室待遇，統(tǒng)一歸口縣委、縣政府管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立專門(mén)對(duì)臺(tái)辦公室，成立對(duì)臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，克服縣鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)臺(tái)工作脫節(jié)的現(xiàn)象。

4.端正思想，不斷提高對(duì)臺(tái)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。思想決定人的行為，要在思想上讓廣大基層對(duì)臺(tái)干部認(rèn)為做對(duì)臺(tái)工作光榮，雖然臺(tái)辦是個(gè)“清水衙門(mén)”，在臺(tái)辦工作可能出不了政績(jī)，但，是“金子”在什么地方都會(huì)發(fā)光，只要有信心，發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)新思路，打破老框框，在平凡的對(duì)臺(tái)工作崗位上干出有特色，有影響的成績(jī)，打造對(duì)臺(tái)工作新亮點(diǎn)。用實(shí)際行動(dòng)取得領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)；用實(shí)際行動(dòng)取得社會(huì)的認(rèn)可。當(dāng)然要使基層對(duì)臺(tái)工作有特色、有成效干部素質(zhì)是關(guān)鍵。隨著兩岸關(guān)系的不斷密切，兩岸人員往來(lái)會(huì)更加頻繁，基層對(duì)臺(tái)干部與臺(tái)灣人民的接觸會(huì)更多，工作任務(wù)會(huì)更重，情況會(huì)更加復(fù)雜。要求基層對(duì)臺(tái)干部與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在綜合素質(zhì)上有整體提高，要深刻領(lǐng)會(huì)黨的對(duì)臺(tái)方針政策，牢固掌握有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，還要保持高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性，并且還要學(xué)會(huì)一定的外交藝術(shù)，接待臺(tái)胞、臺(tái)商既要滿腔熱情，又要不究不卑，要使臺(tái)灣人民感覺(jué)到大陸的干部是熱情的；大陸的干部是清廉的；大陸的干部會(huì)辦事有效率。

總之基層對(duì)臺(tái)工作有黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，在廣大基層對(duì)臺(tái)干部共同00努力下一定會(huì)有一個(gè)陽(yáng)光燦爛的明天，一定會(huì)走向更大輝煌。