第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構管理體制研究論文

摘要：我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構在體制管理方面普遍存在著管理職能劃分不合理、工作機制運行不靈活、人員隊伍結構不理想等問題，地方政府、部門應當采取有效的措施和手段，予以調整和優(yōu)化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣管理體制朝著更加合理、有效的方法發(fā)展。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構；管理體制

隨著我國農業(yè)生產的不斷發(fā)展和農業(yè)技術推廣的日益擴大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣正發(fā)揮著越來越重要的作用。然而與農業(yè)生產規(guī)模的迅速發(fā)展不相協(xié)調的是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構管理體制和管理模式的落后、老化，管理體制、工作機制、人員結構等方面的問題，嚴重制約了農村經(jīng)濟的進一步發(fā)展[1]。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構和地方政府部門應加強農技推廣體制管理和機構管理，提高人員素質和工作效率，為我國的農業(yè)生產建設提供有力保障。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構職能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構必須制定和實施農技推廣計劃，引進農業(yè)新技術、新品種和新成果，并予以試驗、示范和推廣。在農作物的生長方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構要開展農作物病蟲草鼠等農業(yè)生物災害的監(jiān)測、預報、指導防治和處置工作，并監(jiān)測農作物苗情、耕地質量、農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農業(yè)投入品使用情況，要進行植物檢驗檢疫。同時，還應當管理、保護農業(yè)資源，引導、扶持農業(yè)社會化服務組織和機構，協(xié)助農機產品質量、作業(yè)質量、維修質量和服務質量的監(jiān)管工作，開展農機安全生產監(jiān)管，協(xié)助處理農機安全事故[2]。在農產品質量監(jiān)管工作方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構應當廣泛開展農產品質量安全檢測監(jiān)督和產地環(huán)境監(jiān)管工作，全面推廣農業(yè)標準化技術，將農產品質量安全責任落到實處，建立農產品生產檔案，使農產品質量安全追溯得以順利進行。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構管理體制主要問題

2.1管理體制不合理

目前，我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構仍舊屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門的管轄之下，農業(yè)技術推廣機構沒有自主決定權和話語權，所有日常農業(yè)技術推廣和管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行安排和組織[3]。然而許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由于缺乏對農業(yè)技術推廣工作的重視和認識，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作進程中疏于對相關人員和事務的管理，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農業(yè)技術推廣機構采取不聞不問的態(tài)度，導致農業(yè)技術推廣人員缺乏工作熱情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣無法正常、順利地開展。

2.2工作機制不靈活

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構缺乏切實、有效的管理機制和人員激勵機制，沒有將工作業(yè)績、推廣效果與績效考核、職稱評定等進行掛鉤，導致農業(yè)技術推廣人員缺乏努力工作和繼續(xù)學習深造的動力，認為無論工作態(tài)度和工作成果如何，個人收入、獎勵等都不會有任何變化，許多基層農技推廣人員兢兢業(yè)業(yè)工作多年，卻無法進行職稱評定，大大打擊了農業(yè)技術推廣人員的工作積極性。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構沒有根據(jù)工作人員的工作崗位、工作職責等制定合理的工作管理機制，沒有將推廣人員按照工作內容不同進行合理劃分，導致農技推廣工作缺乏系統(tǒng)性、層次性和有效性。

2.3人員結構不理想

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構待遇管理、編制管理、職稱管理等方面的落后和不合理，大部分農技推廣機構無法吸引真正具有較高專業(yè)素養(yǎng)和推廣才能的人才，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣人才隊伍結構不理想。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構技術人員都主要由年齡較大、農業(yè)技術知識不全面的當?shù)厥Ｓ噢r業(yè)人口構成，由于缺乏待遇提升、職稱評定等方面的刺激，技術人員沒有針對現(xiàn)代化的農業(yè)技術開展及時的、系統(tǒng)的學習和研究，導致農業(yè)技術推廣人員知識結構老化、落后，無法滿足當前農業(yè)生產發(fā)展的需要，嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術的推廣和農業(yè)生產方式的進步[4]。

3鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構管理體制問題解決措施

3.1結構管理方面

針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構體制上存在的管理職能劃分不清的問題，應當將農業(yè)技術推廣機構獨立出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門，為了更好地適應當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣事業(yè)進一步發(fā)展的需要，可建立現(xiàn)代化的農業(yè)技術推廣企業(yè)，吸引社會資金投入，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣體制改革，實行公司式管理和運作，徹底解決目前普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構性質、智能、人員管理模糊不清的問題。對于那些與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有千絲萬縷的緊密聯(lián)系、無法完全從中脫落的農業(yè)技術推廣機構，可將行政、服務部門保留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中，把其具有經(jīng)營功能的部門和人員與其他政府資源、社會資源進行結合，成立新的農業(yè)技術推廣企業(yè)，由地方工商部門實施監(jiān)督、管理，嚴格按照經(jīng)營范圍參與市場競爭。原有的農技推廣行政部門仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，屬基層事業(yè)單位，與新建農技公司屬兩個完全不同的法人組織，兩者之間不存在任何組織、經(jīng)濟上的交叉關系，農技推廣部門人員與政府其他部門人員同屬政府管理、享受相同待遇。

3.2人員管理方面

為了充分適應和滿足當前農村經(jīng)濟發(fā)展、農業(yè)科技生產的需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構和企業(yè)應當在技術人員和經(jīng)營人員的選用上采取崗位競聘制，提高農業(yè)技術推廣隊伍的整體素質水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣管理層應組織農業(yè)技術方面的專家、學者，根據(jù)目前農業(yè)技術發(fā)展狀況，制定人才評定、評測計劃、方案和內容，在農技推廣機構內部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有農業(yè)人員范圍內選取具有良好農技專業(yè)知識和較強農技推廣經(jīng)營服務能力、經(jīng)驗的優(yōu)秀人才，擴充農業(yè)技術推廣隊伍[5]。在農業(yè)技術推廣人員的管理上，行政人員和其他服務類職能部門人員應當由獨立出來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，屬事業(yè)單位編制，而技術人員、經(jīng)營人員可實行獨立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構或農技推廣企業(yè)人事代理式管理，使農業(yè)技術推廣人員的管理更加條理清晰、層次分明。

3.3待遇管理方面

對于屬事業(yè)單位編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣人員，其工資、獎金、財政補助等各類經(jīng)濟收入按照國家事業(yè)單位工作人員相關標準由地方政府負擔，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政*財政預算，其他人事代理編制的農業(yè)技術推廣技術人員、經(jīng)營服務類人員的待遇由獨立出來的農技推廣機構或新成立的農技推廣企業(yè)承擔。在工資分配上，應當進一步加強績效考核管理的合理化和透明度，將工資、獎金等參考標準納入單位、企業(yè)總體工資制度和標準內容范圍中，并向全體管理人員和工作人員公開，避免各種由于收入管理過程不透明而產生的問題和糾紛。同時，應當充分考慮農業(yè)技術推廣工作的基層性和廣泛性，將相關人員待遇收入、職稱評定與工作業(yè)績、推廣成果掛鉤，在實行保底基本工作制度的基礎上，根據(jù)員工的工作態(tài)度、工作成績等將員工彼此之間的收入差距拉開，督促農業(yè)技術推廣人員進行繼續(xù)學習和深造、提高工作能力和工作水平。

4結語

農業(yè)技術推廣工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術發(fā)展和農業(yè)生產擴大的重要途徑和手段，為了加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣的速度和效率、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構管理，相關政府和部門應當高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構體制管理和改革工作，解決當前農技推廣機構體制建設中普遍存在的問題，積極推行體制改革和人員結構優(yōu)化，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣和我國農業(yè)生產發(fā)展做出貢獻。

參考文獻:

[1]劉建華,陳公賢,陳宏輝.新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構管理體制分析[J].基層農技推廣,2014(6):20-22.[2]李安寧,王德成.我國農機化技術推廣體系發(fā)展問題探討[J].中國農機化學報,2014(5):1-4,16.[3]曾慶鴻.論貴州省基層農業(yè)技術推廣體系改革與建設[J].基層農技推廣,2014(10):1-3.[4]代麗云.我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構管理體制改革研究[J].企業(yè)技術開發(fā),2013(12):61,72.[5]羅信純.論鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣體制存在的問題及對策[J].農技服務,2015(2):22.

第二篇：會計人員管理體制研究論文

[摘要]本文分析了當前我國會計人員管理體制存在的弊端，論述了改革會計人員管理體制的必要性，結合實行會計委派制的情況，對進一步完善會計人員管理體制提出建議。經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，計劃經(jīng)濟體制下產生的會計人員管理體制已經(jīng)遠遠不能適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，如何改革現(xiàn)行會計人員管理體制，下面談一些具體看法。

一、目前我國會計人員管理體制的弊端

1999年10月31日新修訂的《中華人民共和國會計法》指出：“國務院財政部門主管全國的會計工作”?！稌嫹ā凡⑽催M一步明確財政部門主管會計工作包括主管業(yè)務制度建設和會計人員人事歸屬?，F(xiàn)行會計人員管理體制是：“用人單位自己管理為主”，即各單位自主設置會計機構，任命會計人員并對會計人員進行日常管理。業(yè)務指導和制度建設權在財政部門，這種會計人員管理體制易造成諸多弊端。

（一）會計人員雙重身份，不利于會計人員按統(tǒng)一的標準和價值觀實施會計監(jiān)督。

會計人員雙重身份是指：會計人員一方面作為單位的職工，既要代表單位正確核算、精心理財，另一方面又要代表國家對單位的經(jīng)濟活動進行監(jiān)督，制止違法違紀行為。在這種體制下，會計人員隸屬于所服務的單位。因此，盡管《會計法》賦予會計人員四個“有權”，即對不真實、不合法的原始憑證有權不予接收，對違反會計法和國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定的會計事項有權拒絕辦理，有權檢舉，發(fā)現(xiàn)賬實不符，有權自行處理的應·當及時處理。但由于現(xiàn)行管理體制的局限性，會計人員仍處于兩難境地，難以擺正自己的位置，在單位利益與國家利益相沖突時，有些會計人員也就“情不自禁”地選擇了單位利益。對單位領導違反財經(jīng)紀律的行為，一些會計人員也就“情不自禁”地“屁股指揮腦袋”，自覺不自覺地參與做假賬，協(xié)同作弊。于是也就出現(xiàn)了“頂?shù)淖〉恼静蛔?，站的住的頂不住”的怪現(xiàn)象。

（二）當前會計人員的人事管理歸屬關系，不利于財政部門對會計人員進行直接有效的監(jiān)督和保護。

長期以來，財政部門對會計人員一直是實行松散型管理，即不管人事任免、職務晉升，也不管工資、獎金、福利、待遇，對會計人員違紀行為的處理顯得也不夠直接，而會計人員因堅持原則受到單位領導和同行排斥、打擊、報復時，財政部門也很難對其實施有效保護。由于監(jiān)督職能弱化，特別是事前、事中監(jiān)督不到位，服務與監(jiān)督就成為“兩張皮”，甚至只有服務沒有監(jiān)督。

（三）與政府部門職能轉變不相適應。

當前政府部門對會計人員的管理多停在諸如組織會計專業(yè)技術資格考試、證書的發(fā)放、會計證年檢，有時偶爾也會有一些人員培訓等具體繁瑣的事務管理上，至于監(jiān)督檢查職能則很少，與十六大提出的進一步轉變政府職能的要求不相適應。

“入世”后，我國資本市場范圍逐步擴大，跨國籌資與投資日益頻繁，各國會計差異越小，就越有利于投資者和管理者評價和了解企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果，跨國公司的業(yè)務活動對全球經(jīng)濟的影響越來越大，要求各國會計盡可能協(xié)調偷漏稅款、環(huán)境污染、會計信息失真等國際問題，企業(yè)將成為獨立的商品生產者和經(jīng)營者，激烈的競爭必然造成企業(yè)在處理利益分配關系時，首先考慮自身的生存和發(fā)展，然后才考慮整個社會和國家的利益，這樣就使得企業(yè)與國家的經(jīng)濟利益變得越來越復雜。在這種新形勢下，若要求企業(yè)的會計人員仍以“雙重身份”參與管理與監(jiān)督，則會使會計人員更加無所適從。要消除以上弊端，必須對會計人員管理體制進行改革。

二、改革現(xiàn)行會計人員管理體制的必要性

改革開放以及市場經(jīng)濟體制的建立無疑給我國的社會、經(jīng)濟生活和各個方面帶來了巨大的變化。十五大提出的建立現(xiàn)代企業(yè)制度的標準（即產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學）指明了企業(yè)今后改革和發(fā)展的方向。但是，由于我們處在新舊經(jīng)濟體制轉軌時期，新的體制尚未完全確立，適應市場經(jīng)濟需要的法律體系尚不完備，社會監(jiān)督體系還不健全，致使社會經(jīng)濟生活中出現(xiàn)了一些亟待解決的問題。特別是國有企業(yè)，由于投資主體不明確，所有者主體的缺位，國有投資代表人的不具體，對經(jīng)營者缺乏必要的監(jiān)督和約束，導致國有資產流失現(xiàn)象日益嚴重，引起社會的普遍關注。在一些行政事業(yè)單位中，由于內部控制制度和監(jiān)督機制不健全，導致預算外資金管理混亂，“亂罰款”、“亂收費”、“亂攤派”以及私設“小金庫”的問題較為突出，不但造成國家財政收入的流失，而且為各種貪污腐敗等經(jīng)濟犯罪行為提供了便利條件。

這些問題反映在會計上，則表現(xiàn)為：會計管理監(jiān)督制約機制不健全，部分單位會計工作基礎薄弱，會計人員素質不高，某些單位的濫收濫支，揮霍浪費，貪污挪用公款，違法犯罪現(xiàn)象屢見不鮮。會計信息失真，會計秩序混亂等現(xiàn)象屢禁不止。因此，改革會計人員管理體制，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的會計監(jiān)督約束機制，是增強政府宏觀調控能力，改善會計人員理財環(huán)境，提高會計信息質量，促進黨風廉政建設，維護財經(jīng)紀律，從源頭上防止腐敗的一項重要措施。同時，改革會計人員管理體制，也是進一步加強會計人員管理，適應國際經(jīng)濟一體化的必然要求，是深入貫徹落實《會計法》，規(guī)范會計工作秩序和整頓市場經(jīng)濟秩序的重要措施。

企業(yè)管理以財務管理為核心，會計核算則是財務管理的根本，財務會計報告質量的高低，直接影響投資人的投資決策，影響企業(yè)的資金成本，機會成本，進而影響整個社會資源的優(yōu)化配置。從美國安然公司的丑聞，到中國銀廣夏的暴露，以及鄭百文的重組，無不說明，會計信息的失真給會計工作的教訓是沉重的，要徹底扭轉國有企業(yè)“廠長成本”，“經(jīng)理利潤”和“59歲現(xiàn)象”，進一步防止腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，使企業(yè)完全以獨立的法人資格參與國際競爭，就必須對國有企業(yè)的會計機構進行改革。

三、改革會計人員管理體制的辦法——會計委派制

會計委派制也稱為會計人員委派制，即由政府有關部門向企業(yè)、事業(yè)單位直接委派會計人員，或由企業(yè)集體向其下屬公司直接委派財務總監(jiān)、主管會計或會計人員，以監(jiān)督財務會計活動和資產運營的一種制度。從1988年開始，全國各地先后自發(fā)的對會計人員管理體制進行了以不同形式、不同層次的會計委派制的探索。如：1988年3月12日老河口市成立了新中國建立以來的第一家縣（市）會計局。主要職能就是按《會計法》的規(guī)定和中紀委關于實行干部分類管理的需要，負責管理國有單位，·包括國家機關、企事業(yè)單位、社會團體，會計人員的組織人事、專業(yè)技術職務，工資福利等工作，在市政府的領導下，全市會計人員的人事檔案按時移交給會計局，由會計局垂直管理。會計人員工作職責由會計局統(tǒng)一制定和考核，會計人員必須執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，參與企業(yè)重要經(jīng)營決策的制定、考核和分析，提供合法、真實的會計資料，對違法違紀行為，會計人員有權拒絕執(zhí)行，并及時向會計局有關部門反映，違反有關規(guī)定的單位，財政部門不字審批預算決算和撥補經(jīng)費，銀行不予開戶和辦理結算業(yè)務等。緊接著1989年，山東萊蕪、湖北荊洲、江蘇吳縣；1993年，安徽合肥瑤海；1994年，湖北利川；1995年，浙江常山、深圳投資管理公司，湖北荊川、沙市；1996年，上海浦東新區(qū)、安徽安安、四川巷溪、中江、河南焦作、唐河、新疆哈密等。經(jīng)過幾年不同形式會計委派制在基層的試點，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，引起了政府的高度重視，中紀委要求各地開展試點。

截止到2000年，全國37個省、自洽區(qū)、直轄市和5個計劃單列市均組織了試點。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國共有257個地[市]、1029個縣（市、區(qū)）都組織了試點，分別占全國地（市）、縣（市、區(qū)）總數(shù)的66％和47％，委派人員近11萬人，接黨委派單位12.3萬個。

四、試行會計委派制取得的成績及存在的問題

（一）從這幾年全國各地試行會計委派制以來總的結果是好的，都取得了一定的成績，委派會計都能在受派單位的領導下，正確處理與委派單位的工作關系，認真履行職責，積極開展工作，嚴格遵守財務制度，堅持按章辦事，收到了明顯效果。

1.符合財政改革方向，增強了政府宏觀調控能力。會計委派制試點工作促進了單位增收節(jié)支，降低了行政事業(yè)單位的“行政成本”，提高了政府資金的使用效果。僅以湖北省宜昌縣為例，該縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自實行“零戶統(tǒng)管”以來，節(jié)約財政性資金支出1688萬元，精簡會計崗位445個，按年人均經(jīng)費8000元計算，僅此一項節(jié)約經(jīng)費356萬元。

2.穩(wěn)定了會計隊伍，提高了會計人員的地位和素質。實行會計委派制后，會計人員調動、任免權在財政部門和主管部門，受單位影響較小，地位明顯提高，相對穩(wěn)定了會計隊伍。由于委派會計的選拔任用引入了競爭機制和淘汰機制，增加了在崗會計人員的壓力，自覺要求學習技術鉆研業(yè)務的人員增加了，整體會計人員的素質普遍提高。

3.強化了會計核算職能，促進了會計工作的規(guī)范化和制度化，保證了財務會計報告的真實準確。

4.強化了會計監(jiān)督職能，提高了企業(yè)的管理水平，保證企業(yè)財務活動的合法性。委派會計積極參與本單位的資金預算安排，研究制定增收節(jié)支有關制度標準，進行技術改造和挖潛，積極配合單位既遵紀守法又合理避稅，大多數(shù)單位的費用得到了有效的控制，尤其是電話費、招待費、小車費、差旅費等非生產、經(jīng)營性開支明顯降低。如黃岡市技術監(jiān)督局1999年上半年支出比同期下降24，6％，宜城市47個委派單位1998年共取消公費旅游計劃10批次，放棄購車9輛，減少購置移動電話32部，節(jié)約支出1500萬元。

（二）盡管各地的會計委派工作都取得了一些可喜的成績，但也存在一些急需解決的問題。

1.會計委派制是對會計人員管理體制的一種深層次改革，必然會涉及到各方面的利益，特別是限制了單位負責人的財務審批權，觸動了小集體利益，致使少數(shù)部門和單位對會計委派制有抵觸情緒。

2.會計委派制的職責權限沒有落到實處，（1）權限界定難，單位之間的情況千差萬別，不可能從上到下采用統(tǒng)一的標準進行規(guī)范。（2）執(zhí)行難，即使明確了委派會計具體的職責、權限，但在執(zhí)行過程中也往往只是流于形式。（3）監(jiān)督難，雖然在很多地方都明確由財政、會計管理部門監(jiān)督會計委派制的職責、權限到位，但主管部門沒有職能和權利實施監(jiān)督。3.委派會計人員的綜合素質有待進一步提高。目前會計人員普遍存在半路改行的多，科班畢業(yè)的少；簡單記賬的多，精通企業(yè)核算、財務管理的少；手工記賬的多，懂得會計電算化的少；僅會處理單一業(yè)務的多，復合型會計人才少。雖然對委派會計明確了職、權、利和義務，但有些人員仍受思想觀念影響對違法亂紀等問題，不愿或不認真履行監(jiān)督職責。

4.委派會計人員的跟蹤管理亟待完善。（1）后續(xù)管理辦法不完善。會計委派改革本身就是摸石頭過河，沒有現(xiàn)成規(guī)范的經(jīng)驗可以借鑒，制約了委派工作的開展。（2）管理機構不夠健全。目前對會計委派人員的管理，多是委派各級財政部門、會計部門進行管理，從人員配置方面看顯得人手不夠，從機構編制和經(jīng)費來源看顯得不倫不類。（3）保障機構不具備，按《會計法》規(guī)。，對于打擊報復會計人員的人和事由財政部門負責查處，但在執(zhí)行過程中，財政部門一無法律依據(jù)，二無執(zhí)法權限，委派會計人員的合法權益得不到有效的維護。

五、進一步完善會計人員管理體制的建議

選擇合理的會計人員會計體制，固然能為搞活企業(yè)及會計人員依法履行職責提供一個比較寬松的環(huán)境，但卻不能從根本上制止會計工作及有關經(jīng)濟活動中的不良行為。為了保證國家方針政策、法律在企業(yè)及有關單位中順利實施，維護投資者、經(jīng)營者、債權人各方的利益，優(yōu)化社會行為，應該采取以下措施：

（一）加強對會計委派制的宣傳，提高各級領導對會計委派制的重視程度。會計委派制是一個龐大的系統(tǒng)工程，并非僅僅是會計管理體制的改革，它涉及方方面面的問題，任何一個單位或部門都不可能承擔起這一改革的重任。要從根本上解決這些問題，就必須大力宣傳，引起各級領導，尤其是高層領導人的充分重視，既能解決宏觀的協(xié)調問題，又能解決具體單位領導的支持和配合。

（二）加強會計人員上崗資格的審定，嚴把委派會計人員入口關。根據(jù)《會計人員從業(yè)資格管理辦法》的規(guī)定，嚴把會計人員上崗關。只有具備了會計從業(yè)資格的條件，通過全面考核，才能取得會計從業(yè)資格證書。凡從事會計工作的人員，必須是取得會計從業(yè)資格證書的人，禁止無證人員上崗，對雇傭無證人員從事會計工作的單位和領導要嚴厲處罰。

（三）加強會計人員職業(yè)道德建設，提高委派會計的綜合素質。會計職業(yè)道德是從事會計這一職業(yè)的人員所必須具備的品德，它是會計人員在會計工作中正確處理會計事物的行為規(guī)范，是調整會計人員職權與職責之間相互關系的思想武器，對委派會計人員開展職業(yè)道德培訓，使廣大委派會計人員不但懂得會計職業(yè)道德的要求，而且還要懂得如何加強會計職業(yè)道德修養(yǎng)。通過典型案例，以案說法，幫助會計人員提高職業(yè)道德水準。逐步樹立會計人員遵守職業(yè)道德的風尚。

（四）加強會計的制度建設，建立委派會計的專門管理機構。目前從全國各地的委派會計管理來看，基本上是各行其是、管理混亂，除了缺乏管理經(jīng)驗外，更重要的是，沒有專門的委派會計管理機構。建議加強對委派會計的制度建設，盡快在試點地區(qū)成立“委派會計管理局”，直接管理委派會計人員。

第三篇：高等教育管理體制對策研究論文

摘要：高等教育管理體制是推動高等教育發(fā)展方式適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要的前提保障。在厘清黑龍江省高等教育管理體制發(fā)展歷程的基礎上，進一步明確優(yōu)化黑龍江省高等教育發(fā)展方式的必要性，并提出權力分散化、權力結構優(yōu)化、權力下放等優(yōu)化對策。

關鍵詞：高等教育；等教育管理體制；權力分散化

一、高等教育管理體制內涵及發(fā)展歷程

體制是被系統(tǒng)化的組織制度，對于管理體制來講，就是指一個管理機構中被系統(tǒng)化了的管理制度，包括權限劃分、機構設置及其運行機制。由此來看，高等教育管理體制則是被系統(tǒng)化了的高等教育管理制度，是關于高等教育事業(yè)的職能定位、權責劃分、機構設置和運行機制的總稱。它是一個國家在一定政治、經(jīng)濟和文化制度基礎上建立起來的對高等教育事業(yè)進行組織管理的各項制度的綜合，是整個高等教育體制得以構成和運行的保證，直接影響著高等教育改革和發(fā)展的方向、速度、規(guī)模、質量和效益等。主要內容有：規(guī)定中央與地方、政府與高校在實施高等教育的過程中的相互關系及其各自職能定位，包括采取什么樣的管理方式來理順國家與高校、高校與社會，以及高校內部上下之間、各部門之間關系的一系列規(guī)定和制度。在我國，高等教育與經(jīng)濟發(fā)展是互相依賴的關系，經(jīng)濟水平的高低會直接影響到高等教育的發(fā)展水平；經(jīng)濟發(fā)展是高等教育發(fā)展的物質支持，并進一步影響到高等教育發(fā)展的規(guī)模和水平。與此同時，高等教育為經(jīng)濟的發(fā)展提供了重要的智力支持，為經(jīng)濟建設提供技術與人才的保障，知識經(jīng)濟時代科技與人才是實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的兩大核心要素。因此，高等教育在很大程度上決定經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，高等教育管理體制必須以適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要為根本目標，把握區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展走勢，充分與區(qū)域經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展相協(xié)調。黑龍江省高等教育管理體制順應國家整體管理體制的變革主要經(jīng)歷了三個階段。第一個階段為新中國建立初期。新中國成立后實行計劃經(jīng)濟體制，首次提出高等教育管理體制，將高等教育完全融入于國家經(jīng)濟計劃中，以保障經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)發(fā)展的需要。此期間，高等教育全部歸由教育部和國務院有關部委直接管理，權力不下放。高等教育管理體制雖然能夠與當時高度集中的經(jīng)濟管理體制相匹配，但是卻忽略了高等教育作為獨立實體的自有內在發(fā)展規(guī)律。第二個階段為1956—1978年。1956年始，中國開始逐步擺脫計劃經(jīng)濟模式的束縛。嘗試對地方實施一定的放權，從而促進和調動中央和地方的積極性。伴隨區(qū)域經(jīng)濟權限的下放，教育事業(yè)的管理權限也得到了一定的下放。并于1963年5月頒布了《關于加強高等學校統(tǒng)一領導、分級管理的決定（試行草案）》。決定中對中央、地方兩級行政機關管理高等教育的職責給予了明確的規(guī)定。從而黑龍江省高等教育管理體制在自主創(chuàng)辦權有了一定的空間。但是在文化大革命期間，高等教育陷入了嚴重的癱瘓和半癱瘓狀態(tài)，造成了一段教育發(fā)展歷程的斷層期。第三個階段為自改革開放以來。伴隨著經(jīng)濟和政治體制的改革，教育管理體制也發(fā)生了相應的變化。1979年，中央發(fā)布了《關于建議重新頒布〈關于加強高等學校統(tǒng)一領導、分級管理決定〉的報告》，從而進一步強調了“統(tǒng)一領導、分級管理”的高等教育宏觀管理體制。黑龍江省高等教育管理權限在區(qū)域層面上得到的一定的擴展，并且為與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應進行了一定的調整。

二、優(yōu)化黑龍江省高等教育體制改革必要性

黑龍江省2008年推出了高教強省建設規(guī)劃，2010年被列為國家高等教育綜合改革三個試點省份之一。幾年來，通過深入開展“六大工程”建設，高等教育發(fā)展改革持續(xù)推進。黑龍江省的高等教育正處于發(fā)展方式轉變的關鍵時期，引發(fā)這次轉變是內外動因綜合作用的結果。內因是解決擴招積壓等問題的內在需求，外因是來自于經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和社會轉型的外部驅動。因此，只有進一步優(yōu)化高等教育發(fā)展方式，才能實現(xiàn)高等教育自身體系的完善以及推動經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。通過對高等教育發(fā)展內外環(huán)境的深入剖析，提出加快轉變高等教育發(fā)展方式，是高等教育發(fā)展內外環(huán)境深刻復雜變化的迫切要求。McAdam，ect（2012）通過研究了大學與企業(yè)的互動關系，總結得出加強大學與企業(yè)之間的合作是優(yōu)化教育發(fā)展方式的重要手段之一。高等教育的發(fā)展方式主要可以劃分為高等教育結構、高等教育人才培養(yǎng)模式和高等教育人才培養(yǎng)模式三個層面。高等教育結構優(yōu)化、人才培養(yǎng)模式的完善均需依賴于高等教育高效而規(guī)范化的管理。由此，必然需要在制度層面上完善高等教育治理的相關規(guī)范。通過高等教育制度路徑的優(yōu)化、設計和創(chuàng)新，產生穩(wěn)定的整合機制，為高等教育結構調整、人才培養(yǎng)提供保障。

三、優(yōu)化黑龍江省高等教育管理方式改革的對策

黑龍江省高等教育的傳統(tǒng)管理方式已經(jīng)不能順應環(huán)境的需求，亟待轉變。黑龍江省高等教育管理方式必然受到整個教育管理體制的影響，不厘清這個問題會阻礙黑龍江省高等教育管理方式的改革和轉變。

1.主體分散化。教育行政部門將舉辦權、管理權和監(jiān)督權相分離，形成相互獨立又相互監(jiān)督和制約的三方，即政府處于管理地位、高校擁有自主舉辦權、第三方則作為監(jiān)督評審機構。打破原來的高等教育體制，讓高等教育得到解放和自由。在這種格局下，政府依然對高等教育進行宏觀管理，不同的是高校自主舉辦權作為合法權利可以行使，但這并不意味著高等教育在自主舉辦權方面可以無所約束、任意行使。這時候就突出了第三方監(jiān)督評審機構的重要性和必要性，不但可以監(jiān)督和保障權力行使人的合法權益，同時對權力行使人的行為具有一定的約束，能夠有效改善高等教育的管理方式，促進高等教育的發(fā)展和經(jīng)濟增長。其二，制定一系列制度和條約來協(xié)調三方之間的關系和明確彼此的責任，真正促進高等教育走向市場機制，完善相關法制體系。所有的改革都必須有一定的制度條約來進行護航，確保其安全有效實施，而制定制度條約首先要明確彼此的權利、義務和責任。因此，高等教育要形成三方相互制約和監(jiān)督的格局，就必須先厘清三方的相互關系、責任、權利和義務，然后建立一個科學可行的制度體系，進行制約和協(xié)調，如問責制、績效考核制等。

2.配置學術權力和行政權力。招生、科學研究、教育教學、機構設置、教師管理、學生管理、經(jīng)費管理是高等學校自治的七項權力。在上述權力中，招生和學生管理屬于行政權力，科學研究和教育教學屬于學術權力，而機構設置、經(jīng)費管理和教師管理則屬于前兩種權力公共支配的范疇。因此，需要明確區(qū)分權限，并在結構上考慮如何實現(xiàn)均衡發(fā)展。

3.權力縱向下移。在高等學校的內部管理結構中，縱向為校方、系部、教研室三個管理層面。因此，高等教育自治權力既應表現(xiàn)于校級層面，也應延伸至校級以下的系部和教研室等管理層面上。系部是學校實施科學和教學的下屬一級機構，系部應充分享有學科專業(yè)建設、系內部人事調配、專業(yè)課程設置、教育資源配置等自主權。要給予系主任足夠的權力充分協(xié)調、推動科研和教學工作。教研室作為高等學校最基層的科研和教學機構，負責科研教學活動的具體實施。在教研室層面，與行政權力相比，其擁有更多的自主權。需充分發(fā)揮深化、拓展教學與科研質量的實質性工作。

參考文獻：

[1]盧偉，褚宏啟.高等教育發(fā)展方式轉變的內在機制與可行路徑———一種要素分析的范式[J].現(xiàn)代教育管理，2014，（12）：14-20.[2]范明，戈國元，盂慶峰.高等教育管理方式改革的系統(tǒng)分析[J].江蘇高教，2013，（4）：47-49.

第四篇：農業(yè)技術推廣論文

可持續(xù)發(fā)展視域下的多元化農業(yè)技術推廣

摘要:近年來世界各地設施農業(yè)發(fā)展迅速，正向高科技、智能化、自動化、網(wǎng)絡化方向發(fā)展。面對這種新形勢，本文分析了國內設施農業(yè)發(fā)展歷史及現(xiàn)狀，并結合某地實際情況，提出逐步完善多元化的技術推廣機制，把政府推廣機構、農業(yè)院校、科研院所、涉農龍頭企業(yè)及農民專業(yè)合作組織等有機結合起來，各顯所能、優(yōu)勢互補，多層次、多渠道的開展設施農業(yè)技術推廣，探索出一條具有某地郊區(qū)型現(xiàn)代農業(yè)特色設施農業(yè)發(fā)展道路的有效途徑。

關鍵詞:設施農業(yè) 技術推廣

一、我國現(xiàn)行農業(yè)技術推廣體系建設的現(xiàn)狀分析

近些年來，為了農業(yè)的發(fā)展，我國一直積極致力于加強農業(yè)技術推廣體系的建設，并且取得了一定的成績，如已經(jīng)建立了農業(yè)技術推廣服務體系，為農業(yè)技術推廣工作的正常開展奠定了堅實、有力的基礎；逐漸推廣了一些先進的、具有較強實用性的農業(yè)新技術和新品種，為農業(yè)的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻；農業(yè)技術培訓工作正在逐步開展，為農民素質的全面提升做出了積極的努力等。但是，從整體上來看，還是存在著不少的差距，需要更加努力。具體來說，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）農業(yè)技術推廣體系建設資金支持不夠

必要的資金支持對于農業(yè)技術推廣體系的建設具有極為重要的作用和積極意義。但是，從目前的實際情況來看，我國對于農業(yè)技術推廣體系建設的資金投入遠遠不夠，政府的農業(yè)推廣事業(yè)費不夠，推廣項目費不夠，農業(yè)技術推廣機構的經(jīng)濟實體創(chuàng)收收入也不高，作為政府推廣機構推廣經(jīng)費的主要三個來源，情況都不夠樂觀，就注定了目前我國農業(yè)技術推廣體系的建設資金支持不夠。

（二）現(xiàn)行的農業(yè)技術推廣體系存在問題

要想更好地實現(xiàn)農業(yè)技術的推廣，就必要做好科研、技術服務與生產這三者之間的協(xié)調與配合。但是，從目前的實際情況來看，這三者依然處于各自獨立的狀態(tài)，尚且沒有緊密地聯(lián)合在一起，這樣就很容易導致科研攻關取得的一些成果沒有辦法及時進入農業(yè)生產的一線；生產者們因為無法及時得到新技術，加上受到自身文化水平等相關因素的限制，也很難實現(xiàn)生產效益的提升和經(jīng)濟效益的提高。

（三）農業(yè)技術推廣人員的綜合素質需要提高

人是諸多因素中唯一具有主觀能動性的因素，因此，農業(yè)技術推廣人員自身素質的高低、積極性以及思想認識等都會對農業(yè)技術的推廣產生很大的影響。從當前掌握的情況來看，我國農業(yè)技術推廣人員隊伍整體素質不高，最為顯著的表現(xiàn)就在于：第一，農業(yè)技術推廣人員的專業(yè)化水平比較低，從事這項工作的人很少甚至根本沒有是從事與農業(yè)相關專業(yè)的，自身對農業(yè)缺乏正確的認識，更別提對農業(yè)技術推廣的認識了。這樣就會給農業(yè)技術的推廣工作帶來很大的困難，也很難去就某一項技術的實施效果、是否值得大范圍推廣等去進行深入的分析與研究；第二，從事農業(yè)技術推廣人員的工作積極性不高，很多人都是抱著一種“敷衍了事”的態(tài)度去完成這項工作，并沒有充分認識到做好這項工作的重要性和必要性，服務意識較為薄弱，服務態(tài)度也比較差。

（四）農業(yè)技術推廣方式的單一化

農業(yè)技術推廣的單一化主要表現(xiàn)在科技部門往往就是根據(jù)自身的主觀意愿去就某一項技術進行推廣，很少甚至根本沒有從地區(qū)和農戶們的實際情況出發(fā)去進行推廣從；此外，技術推廣后的評估滯后嚴重。在某一項技術推廣之后，沒有就推廣的實際效果進行評估，從而導致這些技術失去了其應有的價值。

二、加強現(xiàn)行農業(yè)技術推廣體系建設的對策分析

要想真正發(fā)揮農業(yè)技術推廣對農業(yè)的促進作用，筆者認為我們應該從以下幾個方面著手努力：

（一）進一步加大對農業(yè)技術推廣所需資金的投入

資金是重要的保證，沒有足夠的資金，就無法更好地展開科研；沒有足夠的資金支持，也就辦法將已有的科技成果推廣開來。因此，加大對農業(yè)技術推廣的資金投入尤為重要。此外，還需要特別注意的是，為了有效保證資金的投入和使用，必須盡快建立相應的監(jiān)督機制，相關部門和領導各司其職，共同做好農業(yè)技術的推廣工作。

（二）注重對農業(yè)技術推廣人員的培養(yǎng)

事實上，現(xiàn)行農業(yè)技術推廣工作能否得以順利實施，與推廣人員的綜合素養(yǎng)有著很大的關系。為此，一定要進一步加強對農業(yè)技術推廣人員的培養(yǎng)，讓他們首先在思想上充分認識自己所從事工作的重要性，進而通過各種有效措施和途徑，如定期開展培訓與交流等，全面提升他們的綜合素養(yǎng)，讓他們成為農業(yè)技術推廣的專家，能夠就在工作中遇到的一些難題進行解決，進而充分發(fā)揮出他們應有的積極作用。

（三）全面提升農民的綜合素養(yǎng)

農民才是科技的最終受益者，因此他們對于農業(yè)生產技術的認識和接受能力極為重要。為此，要高度重視農民的文化科技教育，特別是加強對科技項目示范戶及農民技術骨干的技術教育。

結語

提高設施農業(yè)技術推廣效率，是一項復雜系統(tǒng)工程，涉及推廣系統(tǒng)、用戶系統(tǒng)、研究和管理系統(tǒng)等。在郊區(qū)型現(xiàn)代農業(yè)建設過程中，促進設施農業(yè)發(fā)展要深化體制改革，逐步完善多元化的技術推廣機制，把政府推廣機構、高校推廣機構、農業(yè)科研院所推廣機構、涉農企業(yè)及民間推廣組織等有機結合起來，各顯所能、優(yōu)勢互補，多層次、多渠道的開展設施農業(yè)技術推廣。

參考文獻: [1] 高啟杰.《農業(yè)推廣學》.中國農業(yè)大學出版社，2005，8 [2] 張英,徐建華,李萬良.《無土栽培的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢》.農業(yè)展望出版社，2008，4.[3] 邱仲華.《現(xiàn)代設施農業(yè)技術》.甘肅文化出版社，2009,2.[4] 科學技術部開發(fā)中心.《設施農業(yè)在中國》.中國農業(yè)科學技術出版社，2006,10.6

第五篇：農業(yè)技術推廣論文

農業(yè)技術推廣的重要性認識不足，再加上經(jīng)濟條件的限制，這些因素導致推廣機構工作難以落到實處；下面是小編整理的農業(yè)技術推廣論文，歡迎來參考！

摘要：

眾所周知，我國是世界人口第一大國，糧食問題始終是制約發(fā)展和需要解決的主要難題。水稻是我國百姓食用量最大的農作物，如何用較少的面積生產出數(shù)量較多、質量好的糧食，是農業(yè)的發(fā)展現(xiàn)階段的重點。現(xiàn)如今，我國新農村建設已經(jīng)進入了新的發(fā)展階段，通過農業(yè)的技術推廣，用新技術栽培水稻，是促進水稻種植，提高產量的根本對策。從農業(yè)的生產的實際入手，對農業(yè)的技術推廣的要點加以分析，并提出合理化建議，切實解決我國的糧食問題。

關鍵詞：農業(yè)的技術；推廣；水稻栽培；技術要點

1前言

農業(yè)的是我國基礎產業(yè)之一，它直接關系到糧食的生產與產量，與百姓的生活息息相關。在新農村發(fā)展建設的背景下，農業(yè)的技術的推廣與栽培手段的創(chuàng)新，是解決農業(yè)的問題，提高農村生活質量的有效對策。水稻生產是我國農業(yè)的產物中產量最多的，也是人們最喜愛的糧食作物。在我國，水稻種植基本上位于亞熱帶季風氣候區(qū)域，熱量充足、太陽輻射強，季風差異明顯。如何克服冬季種植問題，解決氣候干燥帶來的影響，通過技術手段落實栽培，是提高產量，保證水稻大范圍生產的關鍵。

2農業(yè)的技術推廣的意義

我國人口數(shù)量眾多，農業(yè)的生產直接關系到百姓的生存問題，作為農業(yè)的大國之一，農業(yè)的技術的推廣直接關系著社會經(jīng)濟的發(fā)展，也是解決農業(yè)的問題和農民問題，緩解城鄉(xiāng)壓力的有效辦法。面對糧食日益緊缺的現(xiàn)狀，要解決13億人口的吃飯問題，不能單單依靠擴大土地種植面積來解決，更要從技術方面做好完善，結合現(xiàn)代化科學技術，實施新農業(yè)的生長方針。目前，我國農村地區(qū)由于條件、設備、地區(qū)、交通、信息等原因，導致農業(yè)的技術生產的水平一般，水稻產量也不多。推廣農業(yè)的技術，強化水稻的栽培技術，能夠轉變農民生產的意識，減少病蟲害的威脅，并改變傳統(tǒng)的生產技術，盡可能的增大水稻產量和質量，解決我國糧食問題。

3水稻栽培技術要點

3.1育苗選擇

水稻育苗分為不同的種類，每種育苗的產量也有很大的差異，在水稻栽培技術實施的過程中，必須堅持因地制宜的原則，結合水稻生產區(qū)域的氣候和環(huán)境條件，選擇高質高產的水稻育苗。特別是在壯苗生產期間，必須推廣農業(yè)的新技術，做好整平和壓實處理，通過適當?shù)氖┓蕽补嗨荆⒄{整土壤的酸堿性。

3.2播種準備

播種前的準備工作需要測試水稻發(fā)芽的狀況，將種子在常溫水中浸泡4h左右，再將其置于器皿中，定期觀察種子發(fā)芽狀況，成活率需達到80%以上。整個過程中，需要注意以下幾點：浸泡種子前需要曬種，目的是保證酶的活性，時間在3h左右；選種時采用一定比例的鹽水進行浸泡，水與鹽的比例控制得當，并用清水處理種子，保證溫度適宜。

3.3田間管理

落實科學的管理，從肥水處理和病蟲害防治兩方面強化管理，是農業(yè)的栽培技術順利推廣的關鍵。在實際管理過程中，要定期對土地進行施肥，確定泥土之間的混合比例，給水稻提供充足的肥料，解決水資源的灌溉問題。與此同時，還要及時完成澆灌，做好病蟲害的防治工作，實現(xiàn)及早治療。

4農業(yè)的技術推廣存在的問題

目前，我國農業(yè)的技術在實際推廣和落實管理的過程中還存在很多問題，水稻的栽培也受到了各種阻礙。究其原因，主要是農民生產意識不夠科學，對技術的創(chuàng)新認識不到位，再加上知識水平和學習能力的制約，使得他們不敢去嘗試新的農業(yè)的技術，生產方式過于保守。與此同時，國家政策的支持也不到位，農業(yè)的技術過于保守，只是通過報紙宣傳推廣新技術，沒有將技術與實際種植生產工作結合起來，對農業(yè)的工作的指導也不到位，沒有建立一支服務水準高的隊伍。

5提升農業(yè)的技術推廣的建議及對策

5.1提高農民的自我投入意識，創(chuàng)新農業(yè)的技術機制

農民對新技術的領悟能力較差，因此，往往處于被動接受農業(yè)的種植技術，遇到實際問題不知怎么解決，無從下手。與此同時，突破現(xiàn)有技術的瓶頸，就要具備良好的競爭環(huán)境，加大各縣政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)的技術培訓及交流，同時設置競爭機制，實現(xiàn)不同地區(qū)的資源整合，做到不同地區(qū)相互競爭比拼，共同進步，強化農業(yè)的技術推廣人員的服務質量，確實落實農作物的種植技術，為農民實現(xiàn)增產增收的目的。

5.2科普農業(yè)的技術推廣知識，完善農業(yè)的推廣體系

落實和推廣好農業(yè)的技術，栽培好水稻的生產，就必須做好科學普及，提高廣大農民群眾的科學意識，以健全的制度推廣技術。具體而言，我國農業(yè)的生產部門和相關的技術推廣單位，要對農民進行教學，鼓勵他們引進高產、高質量的種植物。政府也要加大投資，成立專門去田地里幫助農民實際解決問題的團隊，制定規(guī)范化的管理標準，針對不同地區(qū)的環(huán)境和土地、生產狀況實施技術推廣，逐漸解決農民在種植中遇到的問題，如病蟲害、灌溉等問題，從而推廣先進技術，確保農業(yè)的生產的高質量。

6結語

中國的農業(yè)的改革的不斷深入，促使產業(yè)結構不斷升級是關鍵。水稻作為中國西南部地區(qū)的主要糧食作物，要提高經(jīng)濟收人水平，保證中國人口的吃飯問題，就必須借助水稻生產，為百姓提供高質量的糧食。對此，農業(yè)的部門要做好技術推廣工作，采用現(xiàn)代化技術實施栽培，并做好技術的推廣和宣傳，轉變農民的生產意識，落實好嚴格管理，切實提高水稻栽培種植的質量。

參考文獻

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