第一篇：中石化及子公司被指環(huán)保違規(guī)

中石化及子公司被指環(huán)保違規(guī).txt我都舍不得欺負(fù)的人，哪能讓別人欺負(fù)？

一輩子那么長，等你幾年算什么我愛的人我要親手給她幸福 別人我不放心

我想你的時(shí)候我一定要找得到你不許你們欺負(fù)他！全世界只有我才可以！放棄你，下輩子吧！中石化及子公司被指環(huán)保違規(guī) 230億再融資遇阻

2010年12月06日08:22《財(cái)經(jīng)國家周刊》王康鵬我要評論(53)字號：T|T [導(dǎo)讀]是有意造假還是統(tǒng)計(jì)疏忽？環(huán)保部的介入使中石化環(huán)評事件再起波瀾。年終將至，中石化的環(huán)評事件仍然余波不止。

中國石油化工股份有限公司（60028.SH，下稱中石化）今年計(jì)劃以可轉(zhuǎn)債方式再融資230億元。環(huán)保部對中石化的上市環(huán)保核查情況進(jìn)行公示后，自然之友、公眾環(huán)境研究中心等環(huán)保組織發(fā)現(xiàn)了環(huán)評核查報(bào)告中多條記錄與事實(shí)不符。而在核查范圍外之外，中石化還有11家下屬企業(yè)存在環(huán)保違規(guī)問題。環(huán)保組織就環(huán)保的情況上書環(huán)保部，建議“慎重考慮中石化的再融資環(huán)保核查”。

11月中旬，中石化做出澄清，對外宣稱是環(huán)保組織掌握的數(shù)據(jù)有誤，環(huán)保違規(guī)并不存在。

記者獲知環(huán)保部已明確對報(bào)告中存在的問題進(jìn)行調(diào)查。

“目前還不清楚環(huán)保部的核查結(jié)果。我們希望不會(huì)影響到公司的再融資申請，但現(xiàn)在還不好說。”中石化集團(tuán)辦公廳一位負(fù)責(zé)人對《財(cái)經(jīng)國家周刊》表示。

“公車上書”

10月18日，環(huán)保部官方網(wǎng)站推出了一份對中石化上市環(huán)保核查情況的公示信息。在附件中，掛出了一份328頁的核查報(bào)告（《中國石油化工股份有限公司再融資環(huán)境保護(hù)核查技術(shù)報(bào)告總報(bào)告》，下稱《報(bào)告》），詳細(xì)列出了核查期內(nèi)中石化下屬109家生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保情況。

本次環(huán)評公示為中石化上市再融資的必經(jīng)的步驟之一。中石化計(jì)劃，以發(fā)行可轉(zhuǎn)債方式再融資至多230億人民幣。所融資金將投往武漢80萬噸/年乙烯項(xiàng)目、安慶含硫原油加工適應(yīng)性改造及油品質(zhì)量升級等五個(gè)項(xiàng)目。

依照相關(guān)工作程序，中石化向環(huán)保部做出上市環(huán)保核查申請并提交了相關(guān)材料，涉及核查企業(yè)所在省市的環(huán)保部門向環(huán)保部報(bào)送了環(huán)保核查初步意見。如果不出意外，中石化的再融資進(jìn)程將按部就班地推進(jìn)，但環(huán)保組織的介入?yún)s使再融資之路橫生枝節(jié)。

10月27日，自然之友、公眾環(huán)境研究中心、綠家園等三家環(huán)保組織聯(lián)名上書國家環(huán)保部，指稱中石化的環(huán)保核查報(bào)告中存在多處與實(shí)際情況不符的陳述。此外，環(huán)保組織還指出核查范圍之外有11家下屬企業(yè)存在環(huán)保違規(guī)記錄。

《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者獲取的環(huán)保組織上書材料顯示，環(huán)保組織稱“發(fā)現(xiàn)了44條與報(bào)告略有出入的記錄。”

例如《報(bào)告》181~188頁核查企業(yè)主要污染物達(dá)標(biāo)排放情況列表中，中石化標(biāo)示濟(jì)南分公司水污染物排放“達(dá)標(biāo)”。環(huán)保組織卻指出：根據(jù)濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站的《濟(jì)南環(huán)境情況通報(bào)第5期》，中石化濟(jì)南分公司在2009年8月份存在COD（化學(xué)需氧量）超標(biāo)的情況，與《報(bào)告》情況有異。

此外，環(huán)保組織在建議書中指出：“不在本次核查范圍內(nèi)的其他中國石化集團(tuán)的下屬企業(yè)，也存在著諸多環(huán)境違規(guī)記錄在核查范圍外的企業(yè)?！卑ㄖ袊瘓F(tuán)南京化工廠、中國石化集團(tuán)股份公司齊魯分公司等11家企業(yè)。

“根據(jù)‘綠色證券’的要求，存在污染問題的企業(yè)上市融資應(yīng)該受到限制。中石化超標(biāo)排放等違規(guī)問題還沒完全解決，這不符合上市融資的相關(guān)要求。據(jù)此我們提出建議，要求環(huán)保部慎重考慮中石化的再融資環(huán)保核查?！惫姯h(huán)境研究中心主任馬軍在接受《財(cái)經(jīng)國家周刊》采訪時(shí)說。

2003年6月，當(dāng)時(shí)的國家環(huán)?？偩衷鴮ｉT印發(fā)了《關(guān)于對申請上市的企業(yè)和申請?jiān)偃谫Y的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的規(guī)定》，要求對化工、石化等重污染行業(yè)的申請上市、再融資企業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行環(huán)保核查，核查結(jié)果報(bào)送證監(jiān)會(huì)作為是否放行的依據(jù)之一。

中石化作為再融資企業(yè)，環(huán)保核查不僅包括“排放的主要污染物達(dá)到國家或地方規(guī)定的排污標(biāo)準(zhǔn)”、“依法領(lǐng)取排污許可證，并達(dá)到排污許可證的要求”等8條新上市企業(yè)要求，還包括“募集資金投向不造成現(xiàn)實(shí)的和潛在的環(huán)境影響”等三條再融資企業(yè)要求。

如果真如環(huán)保組織所言中石化環(huán)保核查中存在如此之多的與實(shí)際情況不符之處，那么該核查報(bào)告的真實(shí)性與科學(xué)性將面臨質(zhì)疑。記者就此聯(lián)系了報(bào)告的撰寫方中晟環(huán)保科技開發(fā)投資有限公司，對方以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在外地出差為由婉拒了采訪要求。

目前，環(huán)保部已經(jīng)與中石化取得了聯(lián)系并逐一核對情況。前述中石化集團(tuán)辦公廳負(fù)責(zé)人則告訴記者，環(huán)保部已經(jīng)介入調(diào)查，并與中石化和環(huán)保組織聯(lián)系核對情況，但截止目前還沒有相關(guān)結(jié)果反饋回來。

“烏龍”報(bào)告

面對環(huán)保組織“烏龍報(bào)告”的指控，中石化官方?jīng)]有做出正面回答。綠家園等環(huán)保組織也表示，目前中石化方面沒有跟他們?nèi)〉寐?lián)系，但他們希望能夠與企業(yè)展開對話，對相關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行進(jìn)一步的核對。

11月4日，中石化一位“相關(guān)負(fù)責(zé)人”對媒體表示：經(jīng)再次核查，該44項(xiàng)與《報(bào)告》“略有出入”的記錄，其中4項(xiàng)信息有誤，存在的問題經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T核實(shí)確認(rèn)，非中國石化問題；2項(xiàng)屬于正常的污染防治及減排計(jì)劃，不屬于違規(guī)問題；其余38項(xiàng)已完成整改36項(xiàng)，另2項(xiàng)預(yù)計(jì)2010年底完成整改。

上述負(fù)責(zé)人同時(shí)指出：“NGO所稱的24家子公司涉嫌環(huán)境違規(guī)的問題，我們也做了詳細(xì)的內(nèi)部排查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公司并不存在這些問題。有些內(nèi)容是NGO自己搞錯(cuò)了，有些子公司則是已整改過的，但NGO并不知道?！?/p>

對此，前述中石化辦公廳負(fù)責(zé)人告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》說，該“相關(guān)負(fù)責(zé)人”的說法就是中石化方面的正式回應(yīng)?！爸惺鳛橐患邑?fù)責(zé)任的大型國企，在事關(guān)國家、社會(huì)的大事上不會(huì)馬虎。有問題我們就解決問題，如果沒有問題當(dāng)然也不會(huì)違心背負(fù)。這件事情已經(jīng)對公司的聲譽(yù)造成了很大傷害。”

對于中石化的這一說法，環(huán)保組織并不認(rèn)同。綠家園總干事倪一璟提出疑問說：中石化說一些環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目已經(jīng)經(jīng)過了整改，到底是如何整改的？有沒有得到權(quán)威機(jī)構(gòu)的確認(rèn)？環(huán)保組織查詢公開信息時(shí)確實(shí)發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)問題，希望中石化公開更多的細(xì)節(jié)。

馬軍則告訴記者說，環(huán)保組織持一個(gè)開放的態(tài)度，愿意接受中石化的說法。如果確實(shí)是信息有誤，環(huán)保組織將及時(shí)做出更正。

“我們自己有一個(gè)數(shù)據(jù)庫，從2006年起就開始搜集企業(yè)的違規(guī)超標(biāo)記錄，數(shù)據(jù)信息從當(dāng)時(shí)的2000多條增加到現(xiàn)在的7萬條以上，我們是在對比中石化環(huán)評報(bào)告和數(shù)據(jù)庫信息之后得出的結(jié)論?！瘪R軍說。

面對雙方的各執(zhí)一詞，外界莫衷一是，相關(guān)情況只能等待環(huán)保部的核查結(jié)果作出了斷。但從目前的情況來看，中石化環(huán)保報(bào)告中存在的一些瑕疵不容回避。

例如，環(huán)保組織指控的中國石化廣州分公司環(huán)評不實(shí)問題。2008 年初，中石化廣州分公司因有污染物嚴(yán)重超標(biāo)等原因，被評為‘紅牌’，列入環(huán)保嚴(yán)管企業(yè)名單?！秷?bào)告》307頁指出：“截至報(bào)告完成時(shí)已經(jīng)摘牌?！?/p>

記者查閱廣東環(huán)保網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，在今年4月19日廣東省環(huán)保廳對2009年廣東省重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理評價(jià)結(jié)果的公示中，“中國石油化工股份有限公司廣州分公司”為黃牌，且其前面無特殊標(biāo)記和說明。

廣東省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察局人士告訴記者說：依照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，綠牌為環(huán)保誠信企業(yè)、黃牌為環(huán)保警示企業(yè)、紅牌為環(huán)保嚴(yán)管企業(yè)。如果黃牌、紅牌加“*”標(biāo)示則為經(jīng)整改符合環(huán)保要求的企業(yè)。2009年的環(huán)評公示，中石化廣州分公司并未摘牌，環(huán)保工作依然有待加強(qiáng)。

依照公示結(jié)果，除了中石化廣州分公司外，中石化在廣東的另一家下屬企業(yè)茂名分公司煉油分部同樣位列“黃牌”，且整改狀況為“未整改”。

追問監(jiān)督機(jī)制

與外界所感受的劍拔弩張相反，環(huán)保組織并不愿意被理解為故意針對中石化。相反，環(huán)保組織從本次公示中看到了一些積極變化。

在采訪中，馬軍一再強(qiáng)調(diào)積極和正面的意義?！斑@一次公示，值得肯定的還是主流。報(bào)告長達(dá)300余頁，對中石化以往違規(guī)問題披露較為詳細(xì)，尤其突出的是公布了其下屬各企業(yè)三年的排放數(shù)據(jù)。這相比以往其他企業(yè)異常簡略的報(bào)告，是非常不容易的進(jìn)步?！彼f。

從環(huán)評公示的目的來看，為的是接受公眾的監(jiān)督。從這個(gè)意義上說，報(bào)告本身或許并不是終極目的。環(huán)保組織希望的是，以環(huán)保核查為契機(jī)督促中石化及時(shí)糾正暴露出來的污染問題。

而外界關(guān)注的焦點(diǎn)是，中石化本次再融資是否能過關(guān)。

此前，有媒體援引消息人士的話報(bào)道，中石化已就此與環(huán)保部有過溝通并作了解釋，再融資被擱淺的可能性不大。對此，前述中石化集團(tuán)辦公廳負(fù)責(zé)人表示做出如此判斷還為時(shí)過早，需要等待環(huán)保部門的核查結(jié)果。

“上市融資作為一件公開事情，環(huán)保不能存在漏洞，中石化環(huán)保違規(guī)問題得到整改之前融資請求不應(yīng)該輕易得到批準(zhǔn)。至于中石化是不是會(huì)嘗試其他渠道去融資，環(huán)保組織管不了也不會(huì)去干預(yù)。我們只是代表公眾參與的力量，呼吁中石化采取更多負(fù)責(zé)任的行動(dòng)?！蹦咭画Z表示。

在現(xiàn)實(shí)情況下，以環(huán)保組織為代表的公眾一方也只能停留在呼吁階段。政府部門雖然對上市企業(yè)做出了環(huán)保核查的要求，但核查企業(yè)環(huán)保做到什么程度下可以過關(guān)、不過關(guān)時(shí)是否會(huì)阻礙融資進(jìn)程，并沒有明確的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律依據(jù)，甚至存在著環(huán)保核查不達(dá)標(biāo)但通過上市融資申請的先例。

“現(xiàn)在的環(huán)保核查制度缺乏硬約束，尤其存在在后督察環(huán)節(jié)缺失的難題。有企業(yè)在環(huán)保核查中暴露出了問題，環(huán)保部門也出具了整改意見。一旦上市融資完成，環(huán)保違規(guī)整改沒整改就不知道?！瘪R軍告訴記者說。

最典型的例子就是紫金礦業(yè)（601899.SH）。2008年2月，紫金礦業(yè)環(huán)保核查申請沒能通過，但其上市步伐并未停止。在作出“限期整改”承諾后，紫金礦業(yè)順利拿到了上市環(huán)保審核批文并于當(dāng)年4月登陸A股。

2010年5月，環(huán)保部對2007~2008年通過環(huán)保核查的上市公司進(jìn)行核查發(fā)現(xiàn)，58家公司中11家存在嚴(yán)重環(huán)保問題尚未按期整改，其中就包括紫金礦業(yè)，此后紫金礦業(yè)依然沒有采取切實(shí)整改措施。及至今年7月，隱患爆發(fā)釀成了嚴(yán)重的“7?3”環(huán)境污染事件。

“從核查到現(xiàn)在已經(jīng)過去了快一年，我們很關(guān)注這些出現(xiàn)問題的企業(yè)現(xiàn)在是否已經(jīng)作出整改、停止了對環(huán)境的危害。如果確實(shí)如中石化所言已經(jīng)作出了36項(xiàng)整改，應(yīng)該及時(shí)公布出相關(guān)信息接受公眾和政府的監(jiān)督?！瘪R軍對《財(cái)經(jīng)國家周刊》說?！捌髽I(yè)公布詳細(xì)環(huán)保核查報(bào)告，邁出了信息公開的第一步，我們要求企業(yè)對整改措施作出說明。政府公開信息、作出處罰，公眾督促企業(yè)作出整改，目前看效果還是蠻好。我們希望中石化這次公布的詳細(xì)核查報(bào)告也不會(huì)只是一份‘花架子’”。

兩石油巨頭被查賣油多收26萬 中石化回應(yīng)稱認(rèn)罰

2010年11月24日09:08中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)我要評論(308)字號：T|T 昨日，國家發(fā)改委通報(bào)了6起近期查處的柴油價(jià)格違法典型案件，中石油、中石化地方企業(yè)被查出高價(jià)賣柴油。中石化回應(yīng)稱，兩地方分公司確存在違規(guī)行為，已要求立即整改，根據(jù)發(fā)改委的要求上繳多收價(jià)款、認(rèn)繳罰款。

國家發(fā)改委昨日在網(wǎng)站公布了這起違法典型案件，來自6個(gè)省份的多家企業(yè)被發(fā)現(xiàn)以高于國家規(guī)定柴油最高零售價(jià)格出售0號柴油，涉及多收柴油價(jià)款總額超過800萬元。其中包括陜西省石油化工工業(yè)貿(mào)易公司、陜西延長新能源有限責(zé)任公司、山西延煉石化有限公司西安采供站、山東金誠石化集團(tuán)公司、江蘇省連云港中油石油銷售有限公司、中國石化河南洛陽石油分公司、中國石化湖北武漢石油分公司和中國石油湖北武漢銷售公司。

中石油、中石化兩巨頭直屬的分公司非法獲利26萬元，中石化下屬洛陽、武漢分公司分別多收了2.3萬元和18萬元，中石油武漢公司多收5.7萬元。中石油在接受媒體采訪時(shí)表示，違規(guī)屬于高進(jìn)高賣。中國石化新聞發(fā)言人黃文生接受媒體采訪時(shí)表示，中石化涉案的兩家相關(guān)企業(yè)，是在柴油供應(yīng)緊張的情況下，高價(jià)采購柴油，并以高出國家規(guī)定的柴油價(jià)格銷售給客戶，違反了國家的成品油價(jià)格規(guī)定，也違反了中國石化的有關(guān)規(guī)定。

他表示，已要求相關(guān)企業(yè)立即整改，根據(jù)發(fā)改委的要求上繳多收價(jià)款、認(rèn)繳罰款。并再次要求下屬所有成品油經(jīng)銷單位嚴(yán)格執(zhí)行國家價(jià)格規(guī)定，堅(jiān)決杜絕此類事件的發(fā)生。

國家發(fā)展改革委表示，對這次價(jià)格違法案件企業(yè)，除沒收高價(jià)售油多收價(jià)款外，最高處以5倍的罰款。對超過國家規(guī)定的零售最高限價(jià)銷售成品油；擅自突破國家規(guī)定的批零價(jià)差批發(fā)成品油；采取價(jià)外加價(jià)、價(jià)外收費(fèi)，一貨兩票或不開發(fā)票等手段變相漲價(jià)；以及惡意囤積，哄抬價(jià)格等違法行為，一經(jīng)核實(shí)，均要依法從重從快嚴(yán)肅處理。對性質(zhì)惡劣的亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為，除了進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰外，要依照法律規(guī)定，責(zé)令停業(yè)整頓，提請有關(guān)部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營資質(zhì)，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

今年8月份以來，國際油價(jià)持續(xù)大幅震蕩上漲，國內(nèi)部分地區(qū)出現(xiàn)柴油供應(yīng)緊張和批發(fā)價(jià)與零售價(jià)倒掛的現(xiàn)象。在巨大的利潤誘使之下，部分地方煉油企業(yè)、成品油批發(fā)單位鋌而走險(xiǎn)，成為“柴油荒”背后的推手。業(yè)內(nèi)人士分析，此次國家發(fā)展改革委查處迅速的反應(yīng)出人意料，但力度和范圍仍較小，在一定程度上能震懾生產(chǎn)經(jīng)營者，在增加柴油供應(yīng)的基礎(chǔ)上，有穩(wěn)定柴油價(jià)格的積極作用。

相關(guān)鏈接：被查處企業(yè)違規(guī)情況

一、陜西省地方石油企業(yè)通過陜西省石油化工工業(yè)貿(mào)易公司、陜西延長新能源有限責(zé)任公司、山西延煉石化有限公司西安采供站三家單位以每噸7175元至7710元價(jià)格銷售0號柴油，比規(guī)定價(jià)格每噸高出50元至585元，共計(jì)銷售15439噸，多收價(jià)款490萬元。

二、山東金誠石化集團(tuán)公司以每噸6890元至8180元不等的價(jià)格銷售0號柴油，比規(guī)定價(jià)格每噸高出1元至635元，共計(jì)銷售8393噸，多收價(jià)款283萬元。

三、江蘇省連云港中油石油銷售有限公司以每噸7209元至7460元不等的價(jià)格銷售0號柴油，比規(guī)定價(jià)格每噸高出34元至285元，共計(jì)銷售1181噸，多收價(jià)款9萬元。

四、中國石化河南洛陽石油分公司以每噸7240元至7650元的價(jià)格銷售0號柴油，比規(guī)定價(jià)格每噸高出5元至195元，共計(jì)銷售500噸，多收價(jià)款2.3萬元。

五、中國石化湖北武漢石油分公司以每噸6950元至7800元的價(jià)格銷售0號柴油，比規(guī)定價(jià)格每噸高出70元至560元，共計(jì)銷售650噸，多收價(jià)款18萬元。

六、中國石油湖北武漢銷售公司以每噸6950元至7540元的價(jià)格銷售0號柴油，比規(guī)定價(jià)格每噸高出70元至300元，共計(jì)銷售185噸，多收價(jià)款5.7萬元。（記者 李雨思）

第二篇：轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口 農(nóng)業(yè)部被指違規(guī)

轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口 農(nóng)業(yè)部被指違規(guī)

中國農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)3種轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口的消息，使轉(zhuǎn)基因食品再次成為人們熱議的話題。據(jù)報(bào)道，中國批準(zhǔn)的3種轉(zhuǎn)基因大豆中，包括全球轉(zhuǎn)基因種子巨頭孟山都的IntactaRR2品種，這使該公司股價(jià)一天大漲4.53%。中國廣播網(wǎng)中央臺記者就此向國家農(nóng)業(yè)部求證是否批準(zhǔn)過，但農(nóng)業(yè)部態(tài)度謹(jǐn)慎，沒承認(rèn)也沒否認(rèn)。

昨日（6月13日）晚間，新華社發(fā)布消息證實(shí)，農(nóng)業(yè)部確實(shí)批準(zhǔn)發(fā)放了3個(gè)轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口安全證書，其中有2個(gè)是孟山都產(chǎn)品，即抗蟲大豆MON87701和抗蟲耐除草劑大豆MON87701×MON89788，而IntactaRR2正是后一個(gè)的縮寫。

令人感到蹊蹺的是，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨日獲得的一份政府信息公開答復(fù)函顯示，至少在今年5月20日前，農(nóng)業(yè)部尚未收到過RR2大豆安全證書的申請。信息公開申請者、北京市民楊曉陸認(rèn)為，時(shí)隔兩三周，農(nóng)業(yè)部就批準(zhǔn)了進(jìn)口，涉嫌違法違規(guī)。相關(guān)專家也認(rèn)為，一般情況下，批準(zhǔn)過程不會(huì)這么快。

為了解詳細(xì)情況，記者聯(lián)系到農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因生物安全辦公室，但對方拒絕接受采訪。據(jù)新華社消息，日前，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)評審結(jié)果，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)發(fā)放了巴斯夫農(nóng)化有限公司申請的抗除草劑大豆CV127、孟山都遠(yuǎn)東有限公司申請的抗蟲大豆MON87701和抗蟲耐 除 草 劑 大 豆MON87701×MON89788（即RR2大豆）等3個(gè)可進(jìn)口用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，今年5月1日，楊曉陸就向農(nóng)業(yè)部提交了信息公開申請函，提出了幾個(gè)問題。20多天后，他收到了農(nóng)業(yè)部辦公廳的 “申請政府信息公開答復(fù)函”。不過，這份答復(fù)函只回答了第一個(gè)問題，后面幾個(gè)問題均未答復(fù)。

楊曉陸提的第一個(gè)問題是：農(nóng)業(yè)部是否收到孟山都公司要求對轉(zhuǎn)基因大豆IntactaRR2Pro頒發(fā)安全證書的申請文件？農(nóng)業(yè)部答復(fù)函稱：我部沒有收到你信息公開申請中所稱的 “轉(zhuǎn)基因大豆IntactaRR2Pro”安全證書申請文件，申請信息不存在。落款時(shí)間為5月20日，并蓋有農(nóng)業(yè)部辦公廳公章。

這意味著，至少在5月20日前，農(nóng)業(yè)部沒有收到過RR2大豆的安全證書申請文件。但時(shí)隔不到20天，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)了RR2大豆進(jìn)口的消息就被證實(shí)。

農(nóng)業(yè)部被指違規(guī)

卓創(chuàng)資訊農(nóng)產(chǎn)品分析師孫光梅告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因作物進(jìn)口，需要獲得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書、入境貨物報(bào)檢單、相關(guān)檢疫證書、經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)的進(jìn)出口權(quán)文件等，這些文件全部具備后，才能進(jìn)口。

在上述文件中，安全證書是轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口的核心憑證。“如果拿到了安全證書，后面的文件都不難辦?！睂O光梅說

批準(zhǔn)RR2大豆進(jìn)口已被證實(shí)，那么，農(nóng)業(yè)部是否可能在5月20日之后才收安全證書申請文件，進(jìn)而批準(zhǔn)的呢？

云南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授顧秀林表示，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，我國進(jìn)口轉(zhuǎn)基因作物必須進(jìn)行安全評審，包括環(huán)境安全、食用安全等，評審過程需要相當(dāng)長的時(shí)間，不大可能在兩三周內(nèi)完成。環(huán)保部生物多樣性研究首席專家薛達(dá)元?jiǎng)t表示，轉(zhuǎn)基因安全證書不是每年都批，但往往一批就是十個(gè)八個(gè)，農(nóng)業(yè)部這次批準(zhǔn)的流程為什么這么快，他也不大清楚。

“動(dòng)物試驗(yàn)也要3個(gè)月，這20多天根本不可能完成全部審批程序，如果農(nóng)業(yè)部給我的答復(fù)函是真實(shí)的，說明農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的這批大豆進(jìn)口存在違法違規(guī)?！睏顣躁懻J(rèn)為。更多資訊關(guān)注黃埔股校網(wǎng)。

第三篇：汝州市重點(diǎn)項(xiàng)目被指違規(guī) 官員稱有些事情不能說

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)綜合報(bào)道（記者 陳保來）近日，有多家媒體曝出河南汝州市政府重點(diǎn)招商項(xiàng)目被指存在一系列違規(guī)行為，建設(shè)方在獲取土地過程中涉嫌“化整為 零”，政府市場化的招拍掛被指走形式，在征地時(shí)用滅草劑將麥苗打死，切補(bǔ)償款遲遲不到位，所征土地至今雜草橫生，一片荒蕪，仍未開建。而記者就此事在當(dāng)?shù)?調(diào)查了解到，除了媒體曝出的這些問題外，招商項(xiàng)目還涉嫌未批先建，臺灣項(xiàng)目中，“早產(chǎn)公司”撬動(dòng)幾十億項(xiàng)目，福建項(xiàng)目天澤陽光無證變相售房等問題。而當(dāng)?shù)?國土、規(guī)劃部門及溫泉鎮(zhèn)政府在面對記者的采訪時(shí)也回避回答有關(guān)問題。

據(jù)河南經(jīng)濟(jì)報(bào)報(bào)道顯示：汝州市溫泉鎮(zhèn)村民投訴，自２０１１年以來，在沒有見到相關(guān)征地手續(xù)的前提下，汝州市溫泉鎮(zhèn)村民組與當(dāng)?shù)卣炗喠恕墩鞯貐f(xié) 議》，將村民們正在種的莊稼地賣給了政府，僅溫泉村一個(gè)行政村就被征用耕地上千畝，占去了該村全部耕地面積的三分之一。兩年以來，依然陸陸續(xù)續(xù)有不少土地 被低價(jià)強(qiáng)制征用，這些世代以種田為本的農(nóng)民，失去土地后的生活苦不堪言，而那些低廉的賣地錢，根本不夠維持全家人的日常生活。

溫泉鎮(zhèn)位于汝州市西２０公里處，因溫泉而知名，位于溫泉鎮(zhèn)的海峽兩岸·汝州溫泉觀光醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園（當(dāng)?shù)厝朔Q為臺灣項(xiàng)目）及天澤陽光溫泉國際旅游度假城（當(dāng)?shù)厝朔Q為福建項(xiàng)目），作為汝州市“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目，更是被市政府作為招商引資重大成果在宣傳。兩重點(diǎn)招商項(xiàng)目涉嫌未批先占

據(jù)黨的生活網(wǎng)報(bào)道顯示：臺灣項(xiàng)目是由上海博易集團(tuán)投資５２．６億元建設(shè)，首期占地１９８８畝，分三階段實(shí)施。第一階段，投資總額達(dá)１２億，為滿足健 康旅游及文化體驗(yàn)的目標(biāo)而投資建設(shè)；第二階段用地６６６畝，投資額度１５．６億，為滿足國際旅客住宿、時(shí)尚購物及美食餐飲的目標(biāo)而投資建設(shè)；第三階段用地 ５１４畝，投資額度２５億，建設(shè)“全球首創(chuàng)，中國唯一”的觀光醫(yī)療主題園區(qū)。

福建項(xiàng)目是由汝州市天澤陽光旅游置業(yè)有限公司投資、以溫泉度假為核心的旅游地產(chǎn)項(xiàng)目，位于溫泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)西部，總投資達(dá)２６億元，規(guī)劃占地２７００畝，一期投資１２億元，占地７７２畝。

在福建項(xiàng)目現(xiàn)場，記者看到空曠的場地上，只有一棟建筑的框架正在建設(shè)，村民告訴記者，年初項(xiàng)目才正式開始建，以前土地一直荒著，也無法耕種。同樣，在臺灣項(xiàng)目建設(shè)工地，各種大型機(jī)械已經(jīng)進(jìn)入，但現(xiàn)場只有少數(shù)工人。然而，兩項(xiàng)目卻被曝出存在未批先建的問題，其中福建項(xiàng)目于２０１２年１０月１８日取得國有土地使用權(quán)，但實(shí)際上，項(xiàng)目卻提前一年已開工建設(shè)。據(jù)汝州市對中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)回應(yīng)稱，福建項(xiàng)目于２０１２年１０月１８日由汝州市天澤陽光旅游置業(yè)有限公司應(yīng)價(jià)摘牌成交汝土供１６號宗地，通過掛牌方式取得土地使用權(quán)，該企業(yè)在未依法取得國有土地使用權(quán)之前，沒有動(dòng)工建設(shè)，不存在未批先建問題！

但是，據(jù)汝州市人民政府網(wǎng)站顯示，“在２０１１年１０月２０日，天澤陽光溫泉國際旅游度假城舉行開工奠基儀式。平頂山市委常委、汝州市委書記李全勝宣布天澤陽光溫泉國際旅游度假城項(xiàng)目開工。市委副書記李運(yùn)平主持奠基儀式。市委常委、常務(wù)副市長丁國浩致辭?！?/p>

（天澤陽光溫泉國際旅游度假城舉行開工奠基儀式現(xiàn)場 圖片來源：汝州市政

府網(wǎng)站）據(jù)黨的生活網(wǎng)報(bào)道，汝州市人民政府于２０１０年４月１５日同溫泉村相繼簽訂了７３９．９２畝和２５６．０３畝的征地協(xié)議。其中土地補(bǔ)償費(fèi)為 ３００００元／畝，青苗補(bǔ)償費(fèi)為７００元／畝。兩份《協(xié)議》的第二條“被征地單位基本情況”中，顯示“被征地類型”均為“建設(shè)用地”。《協(xié)議》的第六條均 規(guī)定“土地補(bǔ)償后，所征收土地全部納入政府儲備庫，由汝州市土地儲備中心統(tǒng)一管理，并根據(jù)城市規(guī)劃進(jìn)行處置。”

涉及“福建項(xiàng)目”的征地協(xié)議

然而，在７３９．９２畝的征地協(xié)議后面，附著“福建項(xiàng)目征地明細(xì)”，以及各村民小組長打的“福建項(xiàng)目征地補(bǔ)償”的收條字據(jù)。在２５６．０３畝的征地協(xié)議后面，附著“臺灣項(xiàng)目征地明細(xì)”，以及各村民小組長打的“臺灣項(xiàng)目征地補(bǔ)償”的收條字據(jù)。

“政府征地不應(yīng)以固定項(xiàng)目去征，而應(yīng)把相關(guān)土地納入政府土地儲備中心統(tǒng)一管理，如果出讓給開發(fā)商則需要進(jìn)行招拍掛，符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及價(jià)高者可以 競得土地使用權(quán)?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者，“在汝州市政府的這兩次征地協(xié)議中的第六條也明確了這個(gè)規(guī)定，但是征地明細(xì)和征地補(bǔ)償卻以具體的‘福建項(xiàng)目’、‘臺灣項(xiàng)目’去操作，明顯存在違規(guī)行為！”

涉及“臺灣項(xiàng)目”的征地協(xié)議

據(jù)黨的生活網(wǎng)報(bào)道：按照相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目開工必須具備土地使用證和建設(shè)工程規(guī)劃和開工許可證，汝州市國土局一位王副局長向記者表示，記不清是在 ２０１０年還是在２０１１年，曾經(jīng)向省政府報(bào)批位于溫泉鎮(zhèn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地，“福建項(xiàng)目的７００多畝是當(dāng)時(shí)分兩次報(bào)批的”，規(guī)劃部門則拒絕回應(yīng)?！庇纱?可見，當(dāng)時(shí)征地時(shí)，并不一定有省政府的批文。“早產(chǎn)公司”撬動(dòng)幾十億項(xiàng)目

由上海博易集團(tuán)投資５２．６億元建設(shè)臺灣項(xiàng)目工地上，各種大型機(jī)械已經(jīng)進(jìn)入，但現(xiàn)場只有少數(shù)工人。

而汝州市所說“上海博易集團(tuán)”實(shí)際上是一家２００９年０９月２２日成立的注冊資本１千萬元的有限責(zé)任公司，然而這家注冊資本１千萬元的新公司，如何 玩轉(zhuǎn)５０多億的投資，目前還未知，但有村民講“臺灣項(xiàng)目也是只把地圈了起來，之前一直荒著，今年才開始動(dòng)工，但也只有很少工人”。另外值得關(guān)注的是，在 ２００９年７月份平頂山“鷹城文化寶島行”活動(dòng)期間，上海博易觀光醫(yī)療管理有限公司與汝州市簽約建設(shè)汝州溫泉醫(yī)療觀光主體園區(qū)項(xiàng)目。而此時(shí)，這家公司還未 經(jīng)過上海市工商局的核準(zhǔn)。

“臺灣項(xiàng)目也是只把地圈了起來，之前一直荒著，今年才開始動(dòng)工?！贝迕裰v 福建項(xiàng)目天澤陽光無證變相銷售

據(jù)公開資料，以溫泉度假為核心的旅游地產(chǎn)項(xiàng)目福建項(xiàng)目開工時(shí)間為２０１２年，開盤時(shí)間為２０１３年分三期建設(shè)，目前正在施工建設(shè)的是一期的配套五星 級酒店。也就是說該項(xiàng)目在對外宣傳中提到的溫泉公寓、類別墅、獨(dú)棟別墅等項(xiàng)目還完全沒有開工建設(shè)，但是已經(jīng)在未取得有關(guān)證件的情況下已經(jīng)開始了對外推廣并 以交一萬抵一萬三的形式定購，進(jìn)行變相預(yù)售。

（天澤陽光項(xiàng)目一處建設(shè)中的溫泉酒店 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者陳保來攝）據(jù)天澤陽光旅游置業(yè)有限公司的工作人員介紹，溫泉公寓類別墅、獨(dú)棟別墅還沒有開建，建的話非常快，三個(gè)月就可以封頂，再三個(gè)月就能把房產(chǎn)證辦出來。獨(dú)棟別墅戶型還可以根據(jù)顧客的要求而設(shè)計(jì)，另外還熱情游說記者訂房，還說現(xiàn)在有活動(dòng)：交一萬元抵一萬三千元，以辦理溫泉酒店ＶＩＰ卡的形式訂購，其中五千 元用在酒店消費(fèi)，八千元抵房款。

（天澤灣一期鳥瞰圖 標(biāo)紅處：據(jù)工作人員介紹為規(guī)劃的獨(dú)棟別墅）早在２００３年，國務(wù)院、國土資源部就已嚴(yán)令禁止別墅類住宅建設(shè)用地的土地供應(yīng)；之后國務(wù)院及國土資源部、發(fā)改委等部門，又連續(xù)多次頒布下發(fā)政令法 規(guī)，強(qiáng)調(diào)要求堅(jiān)決杜絕向別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目供應(yīng)土地。而今在河南汝州市這樣的項(xiàng)目供地還在出現(xiàn)，似在有意與國家相關(guān)禁止別墅類住宅建設(shè)占用土地的層層嚴(yán) 令相抗，罔顧土地保護(hù)法律法規(guī)及林地使用的相關(guān)規(guī)定，更嚴(yán)重惡性違反了《土地管理法》。相關(guān)部門拒絕回應(yīng)

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者到溫泉鎮(zhèn)政府了解情況時(shí)，被以相關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不在為由婉拒。汝州市住建局城鄉(xiāng)規(guī)劃科一工作人員向領(lǐng)導(dǎo)請示后稱溫泉鎮(zhèn)這兩個(gè)項(xiàng)目的問題國土部濟(jì)南督察局正在調(diào)查中，詳情不方便透露。

汝州市國土資源局辦公室工作人員則讓記者聯(lián)系負(fù)責(zé)調(diào)查該項(xiàng)目的國土局紀(jì)委書記裴軍華。記者多次致電裴書記，卻一直未予回復(fù)。

６月３日下午，溫泉鎮(zhèn)政府劉京渠副鎮(zhèn)長表示，對于當(dāng)?shù)氐膬蓚€(gè)項(xiàng)目的情況，已經(jīng)有很多媒體關(guān)注過，河南省新聞出版局報(bào)刊處一位處長也很關(guān)注此事，對此事也很清楚。并稱，想了解詳細(xì)情況，記者需找省報(bào)刊處某副處長進(jìn)行了解！在６月１９日中午，記者接到一位自稱是天澤陽光溫泉國際旅游置業(yè)有限公司（福建項(xiàng)目）辦公室朱主任發(fā)來項(xiàng)目的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《國有土地使 用證》?！督ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證》顯示用地面積２５３９５４平方（３８０畝），建設(shè)規(guī)模５２３９６６平方（７８５畝）頒發(fā)日期為２０１２年１２月１２日，《國有土地使用證》上顯示汝國用（２０１３）第００３０號占地１７５５３６平方（２６３畝）為商業(yè)用地，汝國用（２０１３）第００３１號占地６１１５８平方（９１畝）為居住用地，兩本土地證同在２０１３年５月６日頒發(fā)，同座落在溫泉鎮(zhèn)防汛路北側(cè)、澗山水庫東側(cè)。而《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許 可證》及《商品房預(yù)售證》均未提供。在２０１１年１０月２０日，天澤陽光溫泉國際旅游度假城舉行開工奠基儀式后，項(xiàng)目在未取得相關(guān)手續(xù)的情況下，就開工建設(shè)及對外預(yù)售房屋，至今有關(guān)證件還未完全取得。而汝州市相關(guān)單位在監(jiān)管等職責(zé)的缺失也讓該項(xiàng)目一路綠燈。

針對此事本網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注！

第四篇：中石化違規(guī)違紀(jì)處分規(guī)定

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中石化違規(guī)違紀(jì)處分規(guī)定

近日，中國石化發(fā)布了《中國石油化工集團(tuán)公司職工違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》、《中國石油化工股份有限公司職工違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》，二者除適用范圍有所不同外，其他主要條款內(nèi)容一致。《中國石油化工集團(tuán)公司職工違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》全文如下：

第一章 總則

第一條 為嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)管理，規(guī)范職工行為，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營管理秩序，保障企業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合中國石油化工集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司及其控股公司和所屬企事業(yè)單位、分（子）公司。

本規(guī)定所稱職工，是指與集團(tuán)公司及其控股公司和所屬企事業(yè)單位、分（子）公司簽訂勞動(dòng)合同的人員，包括委派到國（境）外單位或者其他單位工作的人員。

第三條 職工違反法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)政紀(jì)責(zé)任的，依照本規(guī)定給予處理。

法律、法規(guī)以及上級機(jī)關(guān)對職工處分有規(guī)定的，從其規(guī)定。集團(tuán)公司及其控股公司和所屬企事業(yè)單位、分（子）公司有關(guān)職工處分的制度與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。

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第四條 給予職工處分，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平、教育與懲處相結(jié)合的原則。

給予職工處分，應(yīng)當(dāng)與其違紀(jì)違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任相適應(yīng)。

給予職工處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。

第二章 處分的種類和適用

第五條 處分的種類及期間：

（一）警告，6個(gè)月；

（二）記過，12個(gè)月；

（三）記大過，18個(gè)月；

（四）降級，24個(gè)月；

（五）撤職，24個(gè)月；

（六）留用察看，12個(gè)月或者24個(gè)月；

（七）解除勞動(dòng)合同。

降級，應(yīng)當(dāng)降低一個(gè)級別工資。撤職，應(yīng)當(dāng)撤銷其現(xiàn)任所有職務(wù)，并在撤銷職務(wù)的同時(shí)降低工資。撤職時(shí)按降低一個(gè)以上（含一個(gè)）職務(wù)層次另行確定職務(wù)，一般不得確定為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第六條 職工受到撤職及以下處分的，按照有關(guān)規(guī)定扣減薪酬；涉及職務(wù)（職級）、崗位、薪酬等變更的，由組織人事部門按規(guī)定辦理。

第七條 職工受到留用察看處分的，其所擔(dān)任的行政職務(wù)自然撤

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銷，停止執(zhí)行原薪酬待遇，安排臨時(shí)性工作，按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬。留用察看期間，沒有再發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為的，期滿后重新確定工作崗位和薪酬等級；又發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為的，予以解除勞動(dòng)合同。

第八條 給予職工解除勞動(dòng)合同處分，用人單位應(yīng)先征求工會(huì)意見，再按規(guī)定辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)。

第九條 職工因違紀(jì)違規(guī)所獲得的經(jīng)濟(jì)利益應(yīng)當(dāng)收繳或者責(zé)令退賠；所獲得的職務(wù)（職級）、職稱、榮譽(yù)、資格等其他利益，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以糾正；給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家或者企業(yè)的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

第十條 職工受到留用察看及以下處分的，在受處分期間不得被評為先進(jìn)、被列為后備干部，不得晉升職務(wù)（職級）、崗位級別、職稱。在受處分期間沒有再違紀(jì)違規(guī)的，處分期滿后，其晉升職務(wù)（職級）、崗位級別、職稱等不再受原處分的影響。但是，受降級、撤職或者留用察看處分的，處分期滿后不視為恢復(fù)原職務(wù)（職級）、原崗位級別、原薪酬等級或者檔次。

第十一條 職工有兩種以上需要給予處分的行為的，應(yīng)當(dāng)在分別確定其處分后，執(zhí)行其中最重的處分。

職工在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和。

第十二條 二人以上共同違紀(jì)違規(guī)應(yīng)當(dāng)給予處分的，根據(jù)各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的政紀(jì)責(zé)任，分別給予處分。

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第十三條 單位經(jīng)人民法院、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定有違法行為、法律責(zé)任或者經(jīng)上級認(rèn)定有違紀(jì)違規(guī)行為，需要追究政紀(jì)責(zé)任的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分。

第十四條 有違紀(jì)違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)受到處分的職工，在作出處分決定前已經(jīng)退休的，不再給予處分。但是，根據(jù)本規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予降級及以上處分的，按照有關(guān)規(guī)定相應(yīng)降低或者取消其享受的待遇。

第十五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處分：

（一）主動(dòng)交代本人違紀(jì)違規(guī)問題的；

（二）主動(dòng)采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的；

（三）主動(dòng)檢舉他人違紀(jì)違規(guī)問題，經(jīng)查證屬實(shí)的。

第十六條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處分：

（一）在共同違紀(jì)違規(guī)行為中起主要作用的；

（二）強(qiáng)迫、唆使他人違紀(jì)違規(guī)的；

（三）隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的；

（四）串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；

（五）包庇同案人員或者打擊報(bào)復(fù)檢舉人、證人及其他有關(guān)人員的；

（六）給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者惡劣影響的。

第十七條 有本規(guī)定從輕、從重處分情形的，應(yīng)當(dāng)在第三章規(guī)定的處分幅度以內(nèi)，給予較輕或者較重的處分。

有本規(guī)定減輕處分情形的，應(yīng)當(dāng)在第三章規(guī)定的處分幅度以下給予處分。

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違紀(jì)違規(guī)行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育改正的，可以免予處分。

第十八條 職工違紀(jì)違規(guī)，需要給予警示談話、通報(bào)批評、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、降職、免職（解聘）等組織處理的，按照權(quán)限和程序辦理，并按有關(guān)規(guī)定實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)禁入限制。

組織處理可以單獨(dú)使用，也可以與政紀(jì)處分一并使用。

第十九條 職工涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條 職工被判處刑罰的，給予解除勞動(dòng)合同處分。

因過失犯罪被宣告緩刑或者被判處管制、拘役的，一般應(yīng)當(dāng)給予解除勞動(dòng)合同處分。對于個(gè)別可以不予解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)在報(bào)請有處分權(quán)單位的上一級單位批準(zhǔn)后，給予留用察看處分，并報(bào)集團(tuán)公司備案。因上述情形受到留用察看處分，處分期間與刑期不一致的，處分執(zhí)行期間以其中時(shí)間最長的一種為準(zhǔn)。

被判決免予刑事處罰的，給予降級、撤職或者留用察看處分。

第三章 違紀(jì)違規(guī)行為及處分

第一節(jié) 違反生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)定行為的處分

第二十一條 在生產(chǎn)經(jīng)營工作中，有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動(dòng)合同處分：

（一）違規(guī)決定重大事項(xiàng)、安排重大項(xiàng)目的；

（二）不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求進(jìn)行生產(chǎn)的；

（三）盲目購買設(shè)備和技術(shù)，性能、指標(biāo)達(dá)不到規(guī)定要求，或者長期閑置、無法使用的；

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（四）違反計(jì)量、檢驗(yàn)、分析等管理規(guī)定，弄虛作假，偽造數(shù)據(jù)的；

（五）虛報(bào)、瞞報(bào)、篡改統(tǒng)計(jì)資料、管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)或者謊報(bào)業(yè)績的；

（六）因工作不負(fù)責(zé)任，致使企業(yè)財(cái)產(chǎn)被貪污、挪用、盜竊、詐騙或者丟失、損壞、變質(zhì)的。

第二十二條 在安全生產(chǎn)工作中，有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動(dòng)合同處分：

（一）不執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章，上級機(jī)關(guān)、主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指示以及集團(tuán)公司有關(guān)制度的；

（二）制定或者采取與黨和國家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及集團(tuán)公司有關(guān)制度相抵觸的規(guī)定或措施，造成不良后果或者經(jīng)上級機(jī)關(guān)、有關(guān)部門指出仍不改正的；

（三）未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，允許從業(yè)人員上崗，致使違章作業(yè)的；

（四）未落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任的；

（五）違章指揮，強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)的；

（六）未取得安全生產(chǎn)行政許可及相關(guān)證照或者不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的；

（七）弄虛作假，騙取安全生產(chǎn)相關(guān)證照的;

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（八）出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者冒用安全生產(chǎn)相關(guān)證照的；

（九）未按照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患的；

（十）對存在的重大安全隱患未采取有效措施的；

（十一）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，不與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，或者未按規(guī)定審批、驗(yàn)收，擅自組織施工和生產(chǎn)的；

（十二）制造、銷售、使用國家明令淘汰或者不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材或者產(chǎn)品的；

（十三）超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營，拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的；

（十四）利用職權(quán)干預(yù)安全生產(chǎn)中介活動(dòng)的；

（十五）利用職權(quán)干預(yù)安全生產(chǎn)裝備、設(shè)備、設(shè)施采購或者招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)的;

（十六）拒絕執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患，不如實(shí)反映情況的；

（十七）被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照、關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的;

（十八）對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，或者拖延工作，致使重要、緊急的文件、信息得不到及時(shí)有效處理的；

（十九）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，不及時(shí)組織搶救或者擅離職守的；

（二十）事故應(yīng)急處置不力，導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大或造成次生事

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故的；

（二十一）對事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；

（二十二）組織或者參與破壞事故現(xiàn)場、出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅有關(guān)證據(jù)，阻撓事故調(diào)查處理的；

（二十三）無正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

（二十四）利用職權(quán)干預(yù)生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作或者阻撓、干涉對事故責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究的；

（二十五）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的；

（二十六）不執(zhí)行或者不正確執(zhí)行對事故責(zé)任人員作出的處理決定，或者擅自改變上級機(jī)關(guān)批復(fù)的對事故責(zé)任人員的處理意見的。

第二十三條 在環(huán)境保護(hù)工作中，有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動(dòng)合同處分：

（一）編造、提供、披露虛假環(huán)境信息的；

（二）擅自拆除或者不按規(guī)定使用環(huán)境污染治理設(shè)施的；

（三）因違規(guī)指揮、操作導(dǎo)致發(fā)生環(huán)境事件或者事故的；

（四）發(fā)生環(huán)境事件或者事故，不按規(guī)定報(bào)告，或者未采取必要措施致使事件或者事故擴(kuò)大的；

（五）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評未經(jīng)批復(fù)而擅自開工建設(shè)的。

第二十四條 在招投標(biāo)工作中，有下列行為之一的，給予警告或

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者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動(dòng)合同處分：

（一）違規(guī)確定評標(biāo)人，或者接受不具備資格的單位或個(gè)人參加投標(biāo)的；

（二）對依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)，或者虛假招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)的；

（三）向他人透露標(biāo)底及其他保密情況和資料的；

（四）招標(biāo)人員與投標(biāo)人惡意串通，妨礙招投標(biāo)的；

（五）擅自確定中標(biāo)人的。

第二十五條 在工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作中，有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動(dòng)合同處分：

（一）違規(guī)確定勘察、設(shè)計(jì)、施工或者監(jiān)理單位的；

（二）違規(guī)發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包工程項(xiàng)目或者指定生產(chǎn)商、供應(yīng)商、服務(wù)商的；

（三）違反施工管理規(guī)定或者不按照技術(shù)要求施工的；

（四）在工程項(xiàng)目施工、驗(yàn)收過程中，不按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收的；

（五）在工程項(xiàng)目預(yù)算和結(jié)算的審核、審批中，工作失職或者弄虛作假的。

第二十六條 在采購工作中，有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給

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予撤職、留用察看或者解除勞動(dòng)合同處分：

（一）違規(guī)確定供應(yīng)商，或者不按計(jì)劃、不在供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)內(nèi)采購的；

（二）采購標(biāo)的物與市場同等商品價(jià)格相比明顯偏高，或者虛報(bào)采購價(jià)格的；

（三）采購標(biāo)的物與合同約定不符，而未采取有效措施的；

（四）在采購工作中失職，造成物資積壓、浪費(fèi)或者其他損失的；

（五）授意、指使或者串通進(jìn)行違規(guī)采購的；

（六）在驗(yàn)收過程中，失職或者弄虛作假的；

（七）違規(guī)支付預(yù)付款或者貨款的。

第二十七條 在銷售工作中，有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動(dòng)合同處分：

（一）擅自變更資源配置計(jì)劃，或者擅自定價(jià)的；

（二）銷售假冒偽劣產(chǎn)品的；

（三）向不具有資質(zhì)的客戶銷售產(chǎn)品，或者違規(guī)賒銷的；

（四）泄露價(jià)格調(diào)整信息，或者在產(chǎn)品提價(jià)前突擊銷售的；

（五）虛增損耗，或者違規(guī)處理質(zhì)量等級下降的產(chǎn)品、廢舊設(shè)備和物資的；

（六）對應(yīng)收賬款不按規(guī)定對賬、催收，或者對異常應(yīng)收款不及時(shí)采取有效保全措施、追索的；

（七）違規(guī)代存、代銷的。

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第二十八條 在合同管理工作中，有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動(dòng)合同處分：

（一）違規(guī)簽訂、履行、變更和解除合同的；

（二）簽訂虛假合同，或者未簽訂合同即預(yù)付款項(xiàng)的；

（三）違規(guī)授權(quán)，或者超越授權(quán)訂立合同的；

（四）簽訂、履行合同失職，被對方追究違約責(zé)任，或者對方違約，不采取措施追究對方違約責(zé)任的；

（五）在簽訂合同過程中與對方惡意串通，損害企業(yè)利益的。

第二十九條 有其他違反生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)定行為的，視情節(jié)輕重，給予警告直至解除勞動(dòng)合同處分。

第二節(jié) 違反財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理規(guī)定行為的處分

第三十條 在會(huì)計(jì)工作中，有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動(dòng)合同處分：

（一）編造、提供、披露虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及相關(guān)信息，或者隱瞞重大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的；

（二）偽造、變造會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿以及其他會(huì)計(jì)資料，或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿以及其他會(huì)計(jì)資料的；

（三）不按規(guī)定設(shè)置企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，不按規(guī)定錄入信息，或者擅自調(diào)整系統(tǒng)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的；

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（四）不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，擅自核銷費(fèi)用，亂擠亂攤成本的；

（五）違規(guī)使用支票、匯票等票據(jù)，或者在票據(jù)丟失后不及時(shí)采取有效措施的；

（六）違反會(huì)計(jì)監(jiān)督、制約制度，導(dǎo)致貪污、挪用公款、攜款潛逃等案件發(fā)生的。

第三十一條 在資金管理工作中，有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；

情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動(dòng)合同處分：

（一）違規(guī)調(diào)動(dòng)、使用大額度資金，或者對外大額捐贈(zèng)、贊助的；

（二）超越權(quán)限或者違反程序授權(quán)、批準(zhǔn)資金支出的；

（三）截留、坐支、挪用、轉(zhuǎn)移資金的；

（四）設(shè)立“小金庫”或者使用“小金庫”款項(xiàng)的；

（五）違規(guī)開立、變更或者出借、出租銀行賬戶的；

（六）違規(guī)在非銀行金融機(jī)構(gòu)、境外金融機(jī)構(gòu)存款或者變相存款的；

（七）違規(guī)進(jìn)行委托貸款、委托理財(cái)或者對外融資、借款的；

（八）違規(guī)向客戶提供授信，或者出讓銀行授信額度、為他人代開信用證的；

（九）違規(guī)從事外匯、股票、債券，以及金融衍生工具投資業(yè)務(wù)的。

有本條第（四）項(xiàng)設(shè)立“小金庫”行為的，對有關(guān)責(zé)任人員，按照有關(guān)規(guī)定，先予免職，再給予處分。

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第三十二條 在投資管理工作中，有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）違規(guī)決策投資項(xiàng)目或者擴(kuò)大投資規(guī)模的；

（二）采取化大為小、化整為零等方式，變相自行審批投資項(xiàng)目的；

（三）對投資項(xiàng)目未進(jìn)行有效監(jiān)管，發(fā)生損失未及時(shí)采取有效措施的。

第三十三條 在資產(chǎn)管理工作中，有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動(dòng)合同處分：

（一）在資產(chǎn)重組、股份制改造、承包、租賃、聯(lián)營、合資合作經(jīng)營或者對外投資過程中，將企業(yè)資產(chǎn)非法轉(zhuǎn)移到個(gè)人或者其他企業(yè)名下的；

（二）不按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評估，隱瞞資產(chǎn)真實(shí)情況的；

（三）提供虛假情況和資料，或者與資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所串通，出具虛假資產(chǎn)評估報(bào)告、審計(jì)報(bào)告的；

（四）違規(guī)低價(jià)出售、低價(jià)折股，或者無償轉(zhuǎn)讓企業(yè)資產(chǎn)、主要業(yè)務(wù)的；

（五）違規(guī)出售科研成果、轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)的；

（六）違規(guī)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易、處置股權(quán)的；

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（七）違規(guī)從事?lián)；顒?dòng)，或者對擔(dān)保項(xiàng)目未進(jìn)行有效監(jiān)管造成損失的；

（八）在資產(chǎn)租賃或者承包經(jīng)營中，以不合理低價(jià)出租或者發(fā)包，或者擅自將企業(yè)資產(chǎn)交由其它單位或個(gè)人無償使用的。

第三十四條 有其他違反財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理規(guī)定行為的，視情節(jié)輕重，給予警告直至解除勞動(dòng)合同處分。

第三節(jié) 違反組織人事紀(jì)律、外事紀(jì)律行為的處分

第三十五條 違反組織人事紀(jì)律，有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動(dòng)合同處分：

（一）拒不執(zhí)行上級工作部署、決定，或者不服從組織分配、調(diào)動(dòng)、交流的；

（二）擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、提高機(jī)構(gòu)規(guī)格，或者超規(guī)格、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的；

（三）違規(guī)發(fā)放、虛報(bào)冒領(lǐng)薪酬和勞務(wù)費(fèi)用的；

（四）違規(guī)決定人事任免的；

（五）違規(guī)導(dǎo)致用人失察失誤的；

（六）隱瞞、歪曲、泄露考察情況，或者更改、偽造民主推薦、民主測評結(jié)果的；

（七）采用請客送禮、拉票賄選、謊報(bào)業(yè)績等不正當(dāng)手段謀取職務(wù)、崗位的；

（八）違規(guī)辦理職工招聘錄用、調(diào)動(dòng)、晉級、考試、職稱評定等

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事項(xiàng)的。

第三十六條 違反勞動(dòng)紀(jì)律，有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動(dòng)合同處分：

（一）無正當(dāng)理由不服從工作分配和管理的；

（二）工作時(shí)間擅自脫崗，或者從事與工作無關(guān)的活動(dòng)且經(jīng)批評教育仍不改正的；

（三）無故曠工或者請假期滿逾期不歸且經(jīng)批評教育仍不改正的；

（四）工作期間尋釁滋事、打架斗毆，影響生產(chǎn)、工作秩序的。

第三十七條 違反外事紀(jì)律，有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動(dòng)合同處分：

（一）在對外交往中損害國家及企業(yè)榮譽(yù)和利益的；

（二）因公出國（境）期間，擅自變更行程路線、增加往訪國家（地區(qū)）、延長在境外停留時(shí)間，或者違規(guī)滯留國（境）外不歸的；

（三）違規(guī)出國（境），或者未經(jīng)批準(zhǔn)獲取國（境）外永久居留資格、取得外國國籍的；

（四）公費(fèi)出國（境）旅游，或者弄虛作假，騙取出國（境）任務(wù)批件、證照、簽證（注）、經(jīng)費(fèi)的；

（五）違反境外公共安全管理規(guī)定的。

第三十八條 有其他違反組織人事紀(jì)律、外事紀(jì)律行為的，視情節(jié)輕重，給予警告直至解除勞動(dòng)合同處分。

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第四節(jié) 貪污賄賂及違反廉潔從業(yè)規(guī)定行為的處分

第三十九條 有貪污、職務(wù)侵占、受賄、行賄、挪用公款、私分國有資產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)違紀(jì)行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留用察看或者解除勞動(dòng)合同處分。

第四十條 違反廉潔從業(yè)規(guī)定，利用職務(wù)和工作之便為自己或者他人謀取私利的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動(dòng)合同處分。

第五節(jié) 違反社會(huì)管理秩序行為的處分

第四十一條 有嫖娼、吸毒行為的，給予撤職、留用察看或者解除勞動(dòng)合同處分。

有賭博、盜竊以及其他違反治安管理行為的，視情節(jié)輕重，給予警告直至解除勞動(dòng)合同處分。

第四十二條 對檢舉人、控告人、證人以及依法依紀(jì)履行職責(zé)的人員打擊報(bào)復(fù)，或者誣告陷害他人的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留用察看或者解除勞動(dòng)合同處分。

第四十三條 有拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)，虐待、遺棄家庭成員，包養(yǎng)情人以及其他違反社會(huì)主義道德行為的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動(dòng)合同處分。

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第四十四條 違規(guī)超計(jì)劃生育的，給予記大過、降級或者撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留用察看或者解除勞動(dòng)合同處分。

第六節(jié) 其他違紀(jì)違規(guī)行為的處分

第四十五條 負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任的人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動(dòng)合同處分。

第四十六條 對管轄范圍內(nèi)違紀(jì)違法行為長期失察或者發(fā)現(xiàn)后不制止、不查處的，對直接責(zé)任者，給予撤職、留用察看或者解除勞動(dòng)合同處分；對主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記大過或者降級處分；對重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者記過處分。

第四十七條 因失職或者濫用職權(quán)，引發(fā)群體性、突發(fā)性事件，或者對群體性、突發(fā)性事件處置不力，導(dǎo)致事態(tài)惡化，給企業(yè)穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營造成影響、損失的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動(dòng)合同處分。

第四十八條 違反保密以及信息安全有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動(dòng)合同處分：

（一）違反保密規(guī)定，導(dǎo)致失密、泄密事件發(fā)生的；

（二）竊取、泄露國家秘密或者企業(yè)商業(yè)秘密、工作秘密的；

（三）丟失重要文件、檔案或者其他資料的；

（四）未經(jīng)授權(quán)，在各類媒體上披露影響企業(yè)利益和信譽(yù)的信息

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演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案 的；

（五）利用職權(quán)強(qiáng)制他人違反保密以及信息安全有關(guān)規(guī)定的。

以謀取私利為目的泄密的，給予留用察看或者解除勞動(dòng)合同處分。

第四章 處分權(quán)限和程序

第四十九條 給予違紀(jì)違規(guī)職工處分，除本規(guī)定有特別規(guī)定的以外，由監(jiān)察部門按照職責(zé)和管理權(quán)限進(jìn)行調(diào)查處理。

第五十條 對違紀(jì)違規(guī)職工的調(diào)查處理，按以下程序辦理：

（一）按照管理權(quán)限，對需要調(diào)查處理的問題，經(jīng)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，進(jìn)行初步核實(shí)；

（二）經(jīng)初步核實(shí)，確有違紀(jì)違規(guī)事實(shí)，需要追究政紀(jì)責(zé)任的，報(bào)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案；

（三）對違紀(jì)違規(guī)事實(shí)做進(jìn)一步調(diào)查，收集、查證有關(guān)證據(jù)材料，聽取被調(diào)查人陳述和申辯，征求所在單位或者部門意見，形成案件調(diào)查報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后移送審理；

（四）經(jīng)審理并提出處理意見，呈報(bào)監(jiān)察部門和單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究，作出給予處分、其他處理或者撤銷案件的決定；

（五）將處分或者其他處理決定以書面形式送達(dá)有關(guān)單位、部門和受處分人，并在一定范圍內(nèi)宣布；

（六）涉及受處分人職務(wù)（職級）、崗位、薪酬等變更的，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)；

（七）有關(guān)部門將處分決定及有關(guān)材料歸入受處分人檔案；

（八）案件辦結(jié)后，按照規(guī)定立卷歸檔。

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第五十一條 受處分人對處分決定不服的，可自收到處分決定之日起三十日內(nèi)向監(jiān)察部門申請復(fù)審，監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)審決定；對復(fù)審決定仍不服的，可自收到復(fù)審決定之日起三十日內(nèi)向上一級監(jiān)察部門申請復(fù)核，上一級監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核決定。

復(fù)審、復(fù)核期間，不停止原處分決定的執(zhí)行。

第五章 附則

第五十二條 直屬企事業(yè)單位、分（子）公司，可依照本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，依法經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，并報(bào)集團(tuán)公司備案。

駐國（境）外單位，可參照本規(guī)定，根據(jù)當(dāng)?shù)胤?、法?guī)，制定本單位的員工違紀(jì)違規(guī)行為處分制度，并報(bào)上級單位備案。

勞務(wù)派遣人員有違反本規(guī)定行為的，按照勞務(wù)派遣協(xié)議處理，或者依照有關(guān)法律規(guī)定退回勞務(wù)派遣單位。

第五十三條 對安全、環(huán)境、質(zhì)量等事故、事件，監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定參與調(diào)查，并依照本規(guī)定對責(zé)任人員進(jìn)行處理。

第五十四條 本規(guī)定由集團(tuán)公司監(jiān)察局解釋。

第五十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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第五篇：環(huán)保股份有限公司子公司管理辦法-[范文]

$$環(huán)保股份有限公司

控股子公司管理辦法

第一章總則

第一條、為了有利于控股子公司的規(guī)范運(yùn)作和健康發(fā)展，提高公司整體資產(chǎn)運(yùn)

營質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國公司法》及《公司章程》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相

關(guān)規(guī)定，并結(jié)合控股子公司的實(shí)際情況，特制定本管理辦法。

第二條、本管理辦法所稱母公司是指$$環(huán)保股份有限公司，控股子公司（以下

簡稱“子公司”）系指$$環(huán)保股份有限公司投資持有其50%以上股份，或者通過其他

方式實(shí)際控制的公司。

第三條、規(guī)范子公司的管理，旨在建立有效的控制機(jī)制。母公司對子公司主要

從章程制定、重大經(jīng)營決策事項(xiàng)、人事、財(cái)務(wù)、信息管理等方面進(jìn)行管理，對組織、資源、資產(chǎn)、投資等經(jīng)營進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,以提高公司整體運(yùn)作效率和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

第四條、子公司在母公司總體戰(zhàn)略目標(biāo)框架下，獨(dú)立經(jīng)營和自主管理，合法有

效的運(yùn)營公司法人財(cái)產(chǎn)。母公司通過的各項(xiàng)決策及管理制度適用于子公司，子公司

應(yīng)當(dāng)執(zhí)行母公司對子公司的各項(xiàng)制度規(guī)定。子公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、母公司制度

規(guī)范和子公司的公司章程，建立健全的法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)作規(guī)范。第五條、子公司董事、監(jiān)事、高級管理人員依照子公司章程產(chǎn)生，但上述人員的提名報(bào)備母公司確認(rèn)。

第六條、子公司有關(guān)事項(xiàng)的審批和子公司印章使用的審批，參照母公司《審

批流程與權(quán)限》規(guī)定進(jìn)行，子公司負(fù)責(zé)人審批權(quán)限相當(dāng)于《審批流程與權(quán)限》

中一級審批權(quán)限。

第二章 重大事項(xiàng)和經(jīng)營決策管理

第七條、子公司重大事項(xiàng)和經(jīng)營決策等事項(xiàng)管理接口部門為母公司董辦室。

第八條、子公司擬召開董事會(huì)、股東會(huì)或其他重大會(huì)議，應(yīng)事先征求母公司意

見后召開。會(huì)結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)會(huì)議決議材料提交母公司董辦室。

第九條、子公司負(fù)責(zé)人應(yīng)于每年元月15日前組織編制子公司上一工作報(bào)

告和下一的經(jīng)營計(jì)劃,并提交母公司董辦室。

第十條、子公司發(fā)生對外投資與合作、對外擔(dān)保、資產(chǎn)抵押、關(guān)聯(lián)交易、購買

或者出售資產(chǎn)、租入或者租出資產(chǎn)、債權(quán)或債務(wù)重組、簽訂委托或許可協(xié)議等交易

事項(xiàng)，應(yīng)事先提交母公司審批。

第十一條、子公司的印章由母公司統(tǒng)一刻印與保管。對于弄虛作假、甚至私

刻子公司印章的行為，公司將嚴(yán)懲不貸，并追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任；需要使

用印章時(shí)，填寫印章使用申請單，按印章使用審批權(quán)限進(jìn)行報(bào)批。

第十二條、子公司的各類重要資質(zhì)文件包括營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)

代碼、房產(chǎn)證（如有）、土地證（如有）等由母公司保管，子公司應(yīng)按母公司及國

家有關(guān)規(guī)定積極辦理各項(xiàng)資質(zhì)的年檢及升級工作。

第十三條、子公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確地提供經(jīng)營業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況、營運(yùn)現(xiàn)

狀與前景等信息的報(bào)表和分析報(bào)告，以便母公司進(jìn)行科學(xué)決策和監(jiān)督協(xié)調(diào)。

第十四條、子公司對以下重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集資料，履行報(bào)告義務(wù)，以便母

公司及時(shí)、準(zhǔn)確和完整對外進(jìn)行信息披露：

1、政府補(bǔ)貼、公司榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)的獲得；

2、重要合同（業(yè)務(wù)、課題、委托經(jīng)營、受托經(jīng)營）的訂立、變更和終止；

3、知識產(chǎn)權(quán)和課題的申報(bào)、變更和批準(zhǔn)；

4、重大訴訟、仲裁事項(xiàng)；

5、發(fā)生安全、環(huán)保、工商、稅務(wù)等方面的事故或行政處罰；

6、其他所有對母公司或子公司形象及利益可能產(chǎn)生重大影響的信息。

子公司負(fù)責(zé)人為信息提供的第一責(zé)任人，子公司負(fù)責(zé)人可以指定專人為具體負(fù)

責(zé)人。子公司應(yīng)當(dāng)確保所提供信息的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；子公司董監(jiān)高以及涉

及內(nèi)幕信息的有關(guān)人員不得擅自泄露母公司和子公司內(nèi)幕信息；

第十五條、在經(jīng)營投資活動(dòng)中因越權(quán)行事給母公司和子公司造成損失的，應(yīng)

對主要責(zé)任人員給予處罰，并且可以要求其承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三章 行政人事管理

第十六條、母公司對子公司行政人事事項(xiàng)管理接口部門為母公司行政人事部。

第十七條、子公司應(yīng)根據(jù)公司經(jīng)營需要，做好機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制、員工招聘

計(jì)劃，擬定人事管理制度（內(nèi)容包括但不限于員工聘用、離職管理、員工考核等)，報(bào)備母公司行政人事部。

第十八條、與子公司發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系的人員，必須在員工入職后15日內(nèi)與其簽

訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同由子公司負(fù)責(zé)簽訂，合同模板需符合當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門和母公司

有關(guān)規(guī)定，并報(bào)母公司行政人事部審核后統(tǒng)一執(zhí)行。員工離職須按規(guī)定程序辦理離

職手續(xù)，管理人員的離職應(yīng)提前報(bào)備母公司行政人事部。

第十九條、子公司應(yīng)做好人事信息的統(tǒng)計(jì)工作和人事檔案的管理工作。每月第一個(gè)工作日將上月《員工花名冊》變化，以及新入職員工身份證、入職申請表、離

職證明、體檢健康證明、學(xué)歷證、職稱證等有關(guān)證件復(fù)印件報(bào)至公司存檔。

第二十條、員工考勤與考核。子公司應(yīng)做好考勤記錄，每月第一個(gè)工作日將上

月員工考勤統(tǒng)計(jì)表報(bào)備母公司行政人事部一份。

第二十一條、子公司固定資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年實(shí)地盤點(diǎn)至少一次，對盤虧、毀損和提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，應(yīng)查明原因并寫出書面報(bào)告，連同盤點(diǎn)表報(bào)

備母公司行政人事部存檔。

第四章 財(cái)務(wù)管理

第二十三條、母公司對子公司財(cái)務(wù)工作在人員和業(yè)務(wù)方面實(shí)行垂直管理，接口

部門為母公司財(cái)務(wù)部。

第二十四條、子公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算必須與母公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算相一致。子

公司日常會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理應(yīng)遵循母公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及其有關(guān)規(guī)定。第二十五條、子公司應(yīng)結(jié)合本公司實(shí)際情況，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，做好內(nèi)

部稽核和會(huì)計(jì)檔案保管，完善內(nèi)部控制，依法繳納稅款。

第二十六條、子公司財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)將所在地有關(guān)財(cái)務(wù)、稅收等法律法規(guī)政策

及變化情況，向母公司財(cái)務(wù)部書面匯報(bào)。

第二十七條、子公司應(yīng)當(dāng)按照母公司編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表和對外披露會(huì)計(jì)信息的要求，及時(shí)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和提供會(huì)計(jì)資料，會(huì)計(jì)報(bào)告報(bào)表和有關(guān)財(cái)務(wù)信息在未征得

母公司批準(zhǔn)前不得對外披露或報(bào)送有關(guān)部門。

第五章 項(xiàng)目管理

第二十八條、母公司對子公司項(xiàng)目業(yè)務(wù)事項(xiàng)管理接口部門為江西項(xiàng)目部。

第二十九條、子公司每月5日前書面（或郵件）通報(bào)上月最新項(xiàng)目動(dòng)態(tài)情況，內(nèi)容需包括：

項(xiàng)目決策單位、決策人，項(xiàng)目規(guī)模，中標(biāo)成功率估計(jì)及理由等。項(xiàng)目出現(xiàn)交叉跟蹤

時(shí)，母公司將根據(jù)通報(bào)材料進(jìn)行協(xié)調(diào)。原則上建議先介入者為跟蹤主體，但業(yè)績歸

屬，則以最終完成合同簽署者為準(zhǔn)。項(xiàng)目報(bào)備具體方法參照江西項(xiàng)目部有關(guān)要求。

第三十條、子公司參與承接的項(xiàng)目方案應(yīng)符合母公司統(tǒng)一要求，項(xiàng)目方案、合同文件應(yīng)參照母公司《審批流程與權(quán)限》有關(guān)規(guī)定經(jīng)過審批對外發(fā)送。

第三十一條、子公司應(yīng)對已簽訂項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，履行中的項(xiàng)目情況以及

產(chǎn)銷量報(bào)表應(yīng)每月報(bào)備江西項(xiàng)目部。

第三十一條、項(xiàng)目檔案管理：項(xiàng)目檔案包括但不限于項(xiàng)目備案表，客戶檔案、項(xiàng)目合同、項(xiàng)目執(zhí)行過程中雙方確認(rèn)的過程材料(變更單、貨物簽收單、驗(yàn)收材料)

等。

本管理辦法自頒布之日起施行，由公司董辦室負(fù)責(zé)解釋。