第一篇：充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾積極性著力推進(jìn)農(nóng)村文化繁榮發(fā)展

充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾積極性 著力推進(jìn)農(nóng)村文化繁榮發(fā)展

張光美

當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。豐富農(nóng)村精神文化生活，越來(lái)越成為我國(guó)廣大農(nóng)村人民群眾的熱切愿望。中華民族的偉大復(fù)興，必然伴隨著中華文化繁榮昌盛。農(nóng)村文化建設(shè)只有努力貼近農(nóng)村實(shí)際，貼近農(nóng)村群眾，貼近農(nóng)村百姓生活，所反映和彰顯的事物符合廣大農(nóng)村群眾的心理需求，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾參與農(nóng)村文化建設(shè)的積極性，才能激活農(nóng)村群眾發(fā)揮出更大的文化潛力，挖掘出更多的農(nóng)村文化藝術(shù)資源，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)健康發(fā)展；只有充分發(fā)揮廣大農(nóng)村群眾在農(nóng)村文化建設(shè)中的主體作用，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村文藝愛(ài)好者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使他們更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地投身農(nóng)村文化建設(shè)，才能推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)向積極健康的方向發(fā)展。

2006年，黔西縣金碧鎮(zhèn)利用創(chuàng)建全省婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范鎮(zhèn)的機(jī)會(huì)，發(fā)動(dòng)該鎮(zhèn)張家橋村、土橋村、紅寨村、雙寨村、街道等10個(gè)民俗文化資源比較豐厚的省級(jí)婚育新風(fēng)示范點(diǎn)群眾組建農(nóng)村計(jì)劃生育文藝宣傳隊(duì)，在同年的“7.11”世界人口日舉行了聲勢(shì)浩大的計(jì)劃生育文藝匯演。文藝匯演包括游行活動(dòng)和計(jì)劃生育文藝表演兩部分。游行隊(duì)伍由旗桿隊(duì)、大鼓隊(duì)、腰鼓隊(duì)、花束隊(duì)、秧歌隊(duì)以及鎮(zhèn)屬單位干部職工、農(nóng)村獨(dú)生子戶(hù)和二結(jié)扎戶(hù)共1000余人組成，旗桿隊(duì)由鎮(zhèn)干部承擔(dān)，大鼓隊(duì)、腰鼓隊(duì)、花束隊(duì)由各中小學(xué)生承擔(dān)，秧歌隊(duì)則由10個(gè)婚育新風(fēng)示范點(diǎn)群眾各20人承擔(dān)。文藝節(jié)目則由中小學(xué)師生和10個(gè)婚育新風(fēng)示范點(diǎn)的群眾自編自演，實(shí)在編不出的再由鎮(zhèn)里喜歡文藝創(chuàng)作的干部提供計(jì)劃生育宣傳劇本，由各村支部書(shū)記物色本村群眾進(jìn)行排練。不會(huì)舞秧歌的隊(duì)伍，由鎮(zhèn)黨委政府指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)教會(huì)各隊(duì)的領(lǐng)隊(duì)，再由領(lǐng)隊(duì)教會(huì)隊(duì)員?；顒?dòng)結(jié)束之后，根據(jù)各隊(duì)演出質(zhì)量和節(jié)目多少給予一定的精神獎(jiǎng)和物質(zhì)獎(jiǎng)。

此舉得到廣大干部群眾的積極響應(yīng)和大力支持，在以“金碧之夏.唱響婚育新風(fēng)”為主題的“7.11”世界人口日，來(lái)自全鎮(zhèn)各村的群眾及10個(gè)婚育新風(fēng)示范點(diǎn)的農(nóng)民文藝愛(ài)好者們，男的敲鑼打鼓，女的舞動(dòng)秧歌，在金碧鎮(zhèn)街頭形成了一道亮麗的生育文化風(fēng)景線(xiàn)。鼓點(diǎn)聲聲，樂(lè)曲陣陣，如黃河咆哮，如萬(wàn)馬奔騰，敲擊著農(nóng)家兒女火熱的心，敲響了廣大農(nóng)村群眾沉睡了千萬(wàn)年的靈魂。昔日面朝黃土背朝天的男人女人們，樂(lè)呀笑呀，跳呀唱呀，都沉浸在敲鑼打鼓扭秧歌和表演小品相聲的快樂(lè)之中。為了讓演出活動(dòng)更深入，該鎮(zhèn)又利用晚間農(nóng)民群眾都在家的機(jī)會(huì)，帶領(lǐng)各宣傳隊(duì)分赴四個(gè)片區(qū)和村寨巡回演出。每到一處，觀眾場(chǎng)場(chǎng)爆滿(mǎn)，掌聲繹絡(luò)不絕，喝彩聲、贊美聲、摸拳擦掌聲響成一片，都說(shuō)喜歡看本地方的人演的戲，人真實(shí)，演的戲也真實(shí)，完全是反映現(xiàn)實(shí)生活，比起那些不著邊際的電影電視劇來(lái)說(shuō)是好看多了。

觀眾中有不少喜歡吹拉彈唱的，有的是退休還鄉(xiāng)的老干部，有的是文革時(shí)期的演員，有的是解放前的戲子比如唱花燈的，有的是部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的文藝兵，還有的是平時(shí)喜歡跳跳唱唱而苦于沒(méi)有舞臺(tái)施展的男女老少。當(dāng)看見(jiàn)一臺(tái)臺(tái)讓群眾笑得東倒西歪的小品相聲時(shí)，當(dāng)聽(tīng)見(jiàn)孩子們那輕脆的歌聲在寧?kù)o的夜空響起時(shí)，當(dāng)看見(jiàn)身邊那些個(gè)捏著鋤頭把的老頭子、老婆子也能舞動(dòng)雙手打快板、唱調(diào)兒時(shí)，當(dāng)一幕幕封建陋習(xí)而導(dǎo)致的家庭悲劇謝幕以后，回到家里的他們，一個(gè)個(gè)地坐不住了，有的提起了筆，有的吹響了二胡，有的端起了攝像機(jī)，有的打起了當(dāng)姑娘時(shí)的“金黔棍”，紛紛產(chǎn)生出一些民間文藝組織和更多的農(nóng)村文藝骨干。

金碧鎮(zhèn)街道的個(gè)體戶(hù)陳遠(yuǎn)東，在整個(gè)活動(dòng)中負(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的布置和跟蹤攝影、制作光碟等，當(dāng)看見(jiàn)那個(gè)反映農(nóng)村重男輕女思想而導(dǎo)致家庭悲劇的《流淚的康乃馨》話(huà)劇被張家橋村群眾表演得惟妙惟肖，得到縣委宣傳部、縣移民局、縣計(jì)劃生育局領(lǐng)導(dǎo)的肯定以后；當(dāng)由《流淚的康乃馨》制作成的光碟被許多農(nóng)村育齡婦女爭(zhēng)著看，甚至要他多制作一些以便帶回家讓一家人“過(guò)把隱”時(shí)，觸發(fā)了他制作農(nóng)村電視劇的靈感，在張家橋村老張支書(shū)、百姓演員、群眾和幾個(gè)好朋友的大力支持下，他們將《流淚的康乃馨》演出地點(diǎn)從鋪紅地毯的舞臺(tái)搬到水泥清光的農(nóng)家小院和林場(chǎng)牧場(chǎng)，爬山涉水，不辭辛勞，不惜投資人力財(cái)力物力假戲真做，把《流淚的康乃馨》作為鄉(xiāng)村電視劇的第一個(gè)片子試拍。經(jīng)過(guò)四個(gè)多月的努力，由《流淚的康乃馨》改編的第一部鄉(xiāng)村電視劇《村淚》大功告成，并于2007年正月在金碧鎮(zhèn)文化服務(wù)中心自辦臺(tái)上，通過(guò)閉路線(xiàn)向周邊村寨播放?！洞鍦I》的播出，立時(shí)尤如一顆重磅炸彈在平靜的水面炸開(kāi)了花，所反映的故事在金碧鎮(zhèn)廣大群眾中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響，又催生出農(nóng)村文學(xué)追夢(mèng)人楊俊以及他執(zhí)筆創(chuàng)作的該鎮(zhèn)第二部計(jì)劃生育鄉(xiāng)村電視劇《香火》，還有唐如志、陳少林、喻中平等等更多的熱心農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)的文藝愛(ài)好者，黔西縣第一個(gè)農(nóng)村電視劇組——“金碧鎮(zhèn)諧樂(lè)電視劇組”也應(yīng)運(yùn)而生，成員包括公務(wù)員、醫(yī)生、教師、個(gè)體戶(hù)和普通老百姓，忙了生計(jì)之余，積極撰寫(xiě)了一部又一部反映農(nóng)村生活的劇本，諸如《鄉(xiāng)情》、《襖土的呼喚》、《村里村外》、《報(bào)喜》、《爭(zhēng)養(yǎng)》等，他們視宣傳黨的方針政策、傳播農(nóng)村先進(jìn)文化為己任，用鏡頭將身邊農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活、生育和喜怒哀樂(lè)定格成歷史的畫(huà)卷，演繹著農(nóng)家自己的生活，讓該鎮(zhèn)老百姓品嘗了一道又一道鄉(xiāng)土文化大餐；土橋村張德勇、班基貴等人，在計(jì)劃生育文藝演出活動(dòng)中自編自演小品《大肚子》上場(chǎng)，回家后在退伍軍人劉玉林的帶領(lǐng)下，主動(dòng)挑起該村民俗文化建設(shè)的重?fù)?dān)，與該村返鄉(xiāng)青年和布依農(nóng)民共11人組建 “金碧鎮(zhèn)土橋村豐塘民族花山組委會(huì)”，站在民族的自高點(diǎn)，以宏揚(yáng)民族精神為主，帶頭捐資助困、帶頭搶險(xiǎn)救災(zāi)，帶頭宣傳黨的方針政策，帶頭舉辦富有民族特色的佈依文化節(jié)，干了一樁又一樁看得見(jiàn)摸得著的好事。截至目前，該組委會(huì)已集資2萬(wàn)余元修建4公里長(zhǎng)的通組公路一條，集資1萬(wàn)余元舉辦“豐塘民族花山節(jié)情歌對(duì)唱”，集資700元資助雪凝災(zāi)害中的受災(zāi)群眾，集資1100元資助汶川地震災(zāi)區(qū)，集資2萬(wàn)元舉辦大型“六月六布依文化節(jié)”，自編自演小品相聲來(lái)宣傳計(jì)劃生育、國(guó)民教育、農(nóng)村合作醫(yī)療等，將相關(guān)知識(shí)融合進(jìn)布依山歌調(diào)子在本村傳唱，既宣傳黨的方針政策，又豐富該村群眾精神文化生活，同時(shí)，也凈化了社會(huì)空氣，呈現(xiàn)出一股淳樸的民俗民風(fēng)；而張家橋村張世舉老支書(shū)，當(dāng)所組織排練的節(jié)目得到上級(jí)認(rèn)可，被陳遠(yuǎn)東等人制作成鄉(xiāng)村電視劇一炮打響以后，更加激發(fā)他加強(qiáng)該村文化建設(shè)的信心和決心，積極帶領(lǐng)村“兩委”籌措資金組建 “張家橋村老年協(xié)會(huì)”和“張家橋村民族風(fēng)情園”，目前由該村三組布依農(nóng)民共26戶(hù)人家集資5200元修建的通組毛路已修通，擬修建的30幢青磚瓦樓的“民族風(fēng)情園”正在進(jìn)一步的規(guī)劃當(dāng)中。村老年協(xié)會(huì)與鎮(zhèn)老年協(xié)會(huì)的同志們一起，于2007年自行籌措資金舉辦了大型“九九重陽(yáng)老年節(jié)”文藝演出，利用花燈、秧歌、小品、相聲、舞蹈和文琴戲等方式，一方面積極宣傳農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、計(jì)劃生育、紅軍長(zhǎng)征、農(nóng)村合作醫(yī)療等，一方面宣傳敬老愛(ài)幼的道德風(fēng)尚，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出一股敬老愛(ài)幼的社會(huì)風(fēng)氣，老年文化活動(dòng)豐富多彩；由金碧紅寨村退休老干部老教師和族老、寨老共10人組建的“金碧鎮(zhèn)紅寨村民族文化委員會(huì)”，以宣傳佈依文化為主，發(fā)動(dòng)該村計(jì)劃生育文藝宣傳隊(duì)的群眾，以小品相聲的方式宣傳黨的方針政策，宣傳佈依文化。一群群佈依女子，身著佈依服，舞動(dòng)飄帶跳起歡快的秧歌，或者用原生態(tài)唱法搞情歌對(duì)唱，讓人感受到佈依民族獨(dú)有的民族風(fēng)味等等。而在去年的五四青年節(jié)和今年的建黨87周年活動(dòng)中，全鎮(zhèn)文藝分子更是大顯身手，充分發(fā)揮各自特長(zhǎng)，二胡、薩克斯、葫蘆斯、鋼琴、巨輪秧歌、花燈、民族舞、現(xiàn)代舞、美聲唱法、民族唱法、原生態(tài)唱法，以及健美操、小品相聲等等，一個(gè)個(gè)藝術(shù)水準(zhǔn)更高、質(zhì)量更好的節(jié)目，把金碧鎮(zhèn)的文化建設(shè)再次推向一個(gè)新的高潮。

目前，諧樂(lè)電視劇組和花山組委會(huì)已合二為一，正在合力制作一個(gè)電視劇《為了久別的山村》，以迎接畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)成立二十周年的到來(lái)；金碧鎮(zhèn)農(nóng)民文化藝術(shù)團(tuán)的籌建，也在積極的準(zhǔn)備之中。

第二篇：推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)努力實(shí)現(xiàn)文化繁榮

在我國(guó),基層文化建設(shè)是中國(guó)先進(jìn)文化建設(shè)的重要組成部分，是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，也是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的重要保障。改革開(kāi)放三十年來(lái)，安康各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)高度重視社會(huì)主義精神文明建設(shè)，大力加強(qiáng)文化工作，城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施狀況在一定程度上得到改善，文化生活進(jìn)一步豐富，在有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展的同時(shí)，也不斷滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。但也要清醒在看到，目前縣區(qū)及以下基層文化建設(shè)仍比較薄弱。突出表現(xiàn)在：城鎮(zhèn)社區(qū)和廣大農(nóng)村人民群眾的文化生活缺乏有效的組織和管理，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多樣的文化形式?jīng)]有得到充分挖掘和利用；群眾文化生活單調(diào)，有些文藝作品和演出脫離實(shí)際生活；有些地方,尤其是后高山地區(qū)的一些地方,愚昧迷信活動(dòng)盛行，“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉滓泛起，少數(shù)地方非法宗教活動(dòng)抬頭，腐朽和錯(cuò)誤思想滋生。這些，嚴(yán)重影響了基層兩個(gè)文明建設(shè)的順利發(fā)展，甚至危害到社會(huì)的穩(wěn)定。因此，切實(shí)加強(qiáng)基層文化建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，必須從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層文化建設(shè)的重要意義。正如黨的十七屆三中全會(huì)所指出的,社會(huì)主義文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。繁榮農(nóng)村文化,堅(jiān)持用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地,滿(mǎn)足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的精神文化需求,提高農(nóng)民思想道德素質(zhì),是農(nóng)村文化建設(shè)的重要任務(wù)。落實(shí)好、完成好這一艱巨任務(wù),對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局具有重要意義。

當(dāng)前造成縣區(qū)及以下等基層文化建設(shè)滯后于地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的原因,一是地方機(jī)構(gòu)改革，基層文化站受到?jīng)_擊。如因合并而使部分文化站原有閑置固定資產(chǎn)，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和文化站負(fù)債沉重使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)變賣(mài)擠占原文化站資產(chǎn)甚至拆除文化站設(shè)施，因文化站與其他站合并而使文化站變成“文化服務(wù)中心”等等。二是基層文化建設(shè)投入不足。特別是文化經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)速度不低于財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度在許多地方?jīng)]有得到可靠保證。更令人擔(dān)憂(yōu)的是少數(shù)地方，還將地方文化設(shè)施維修和設(shè)備購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)挪作它用。三是一些地方領(lǐng)導(dǎo)只重視地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視了地方文化建設(shè)。

加強(qiáng)基層文化建設(shè)，是發(fā)展中國(guó)先進(jìn)文化的內(nèi)在要求；是落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和依法治國(guó)、以德治國(guó)方略，提高中華民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的基礎(chǔ)工程；是鞏固基層政權(quán)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要舉措。當(dāng)前的工作:

一是把基層文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，研究制定切實(shí)可行的政策措施，有計(jì)劃、分步驟地加以推進(jìn)。

二是加大對(duì)基層文化建設(shè)的投入力度，確保基層文化建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)足額及時(shí)。

三是加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，尤其要狠抓國(guó)辦文化與業(yè)余文化兩支隊(duì)伍建設(shè)，努力建構(gòu)繁榮基層文化的“集團(tuán)軍”。

四是加強(qiáng)文化設(shè)施的管理和利用，當(dāng)前尤其要完善群藝館、文化館、圖書(shū)館必要的設(shè)備和裝備，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)；要通過(guò)完善綜合服務(wù)功能，不斷提高文化設(shè)施利用率；要防止文化設(shè)施被擠占、挪用，要堅(jiān)決收回被擠占、挪用的文化設(shè)施。

五是充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)在基層文化建設(shè)中的重要作用，今后凡有條件對(duì)社會(huì)開(kāi)放的，要采取多種方式開(kāi)放內(nèi)部文化設(shè)施，為群眾開(kāi)展文化活動(dòng)提供方便。

六是文化主管部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，注意聽(tīng)取基層干部群眾意見(jiàn)，幫助解決困難和問(wèn)題；要廣泛動(dòng)員和組織群眾參與基層文化建設(shè)，把群眾的積極性保護(hù)好，發(fā)揮好，使廣大群眾成為基層文化建設(shè)的主力軍。(陜西安康市政府辦公室機(jī)關(guān)黨委孫傳志)

第三篇：發(fā)展農(nóng)村文化旅游,推進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

發(fā)展農(nóng)村文化旅游，推進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)

業(yè)發(fā)展

發(fā)展農(nóng)村文化旅游，推進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近幾年來(lái)，隨著我國(guó)城市化和工業(yè)化的加速推進(jìn)，鄉(xiāng)村城市化、農(nóng)民市民化已是勢(shì)所必然，農(nóng)村文化建設(shè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。在大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的同時(shí)，如何加速農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村文化發(fā)展后勁，是很多文化人都在思考的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的大背景下，我省開(kāi)展農(nóng)村文化工作的關(guān)鍵是緊扣農(nóng)民的文化需求，最大限度的開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村文化旅游資源，發(fā)展農(nóng)村文化旅游，大力推進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

一、江蘇發(fā)展農(nóng)村文化旅游的優(yōu)勢(shì)

一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái)，江蘇和全國(guó)一樣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就。到xx年，國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到億元，占全國(guó)的%，個(gè)人生產(chǎn)總值突破人均2000美元，人均儲(chǔ)蓄存款突破10000元，成為繼廣東之后第二個(gè)超千億美元的省份。

二是文化資源的優(yōu)勢(shì)。我省素以文化昌盛而聞名，歷代名人輩出，文化資源豐富。昆曲和蘇州園林已被聯(lián)合國(guó)教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)；同里、周莊、甪直被國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家文物局授予首批“中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)，約占全國(guó)1/3；有30多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為國(guó)家級(jí)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、特色藝術(shù)之鄉(xiāng)，居全國(guó)首位。

三是政策的優(yōu)勢(shì)。自2000年以來(lái)，我省為全面推進(jìn)文化大省建設(shè)步伐，相繼出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，實(shí)施了文化資源信息共享工程等一系列重大文化工程；目前正

著手制訂鼓勵(lì)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定。所有這些，都為農(nóng)村文化旅游的發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。

四是自然資源的優(yōu)勢(shì)。我省的南京、蘇州、鎮(zhèn)江等9個(gè)地級(jí)市和昆山、江陰、句容等6個(gè)縣級(jí)市是“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”，有40多個(gè)景區(qū)是全國(guó)aaaa級(jí)旅游景區(qū)，各具特色，各有優(yōu)勢(shì)。蘇州有園林、古鎮(zhèn)、古城和太湖等天人合一的旅游資源；鎮(zhèn)江有濱臨長(zhǎng)江、山城相融、江河交匯的“城市山林，大江風(fēng)貌”；連云港有海濱、花果山、溫泉；鹽城有被譽(yù)為“東方濕地之最——丹頂鶴的家園、麋鹿的故鄉(xiāng)”的灘涂濕地資源等。

二、江蘇農(nóng)村文化旅游的定位

根據(jù)我省農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況以及農(nóng)村文化發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，筆者認(rèn)為，江蘇農(nóng)村文化旅游可定位于：

一是休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游集農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體，順應(yīng)了

21世紀(jì)人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的市場(chǎng)前景。

1、地面種植類(lèi)觀光旅游?？梢越Y(jié)合農(nóng)村高科技園區(qū)的開(kāi)發(fā)，組織青少年開(kāi)展“農(nóng)村科技夏令營(yíng)”活動(dòng)，普及農(nóng)村科技文化知識(shí)；可以結(jié)合果園種植，開(kāi)展春季賞美景、秋季摘碩果活動(dòng)；可以結(jié)合林業(yè)種植，開(kāi)展種植“希望樹(shù)”、“愛(ài)情樹(shù)”、“同心樹(shù)”等活動(dòng)。今年“五一”黃金周期間，句容市推出的“瓜果基地采摘游”項(xiàng)目獲得巨大成功，超過(guò)10萬(wàn)的游客到農(nóng)村大棚采摘草莓，到果園采摘鮮果，推動(dòng)了農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、水面養(yǎng)殖類(lèi)觀光旅游?？梢栽陴B(yǎng)殖水面周?chē)?，添置遮?yáng)傘、休閑座椅、釣具等必要的設(shè)施設(shè)備，構(gòu)建會(huì)員制的“垂釣俱樂(lè)部”；可以修建水面餐廳，讓游客自己品嘗垂釣成果，享受成功的喜悅；可亦修建水面旅館，讓游客仿佛棲身水中，回歸自然。

3、特色農(nóng)業(yè)類(lèi)休閑旅游。要結(jié)合

當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)和特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，挖掘旅游資源。揚(yáng)中市因地處江中而盛產(chǎn)竹，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民充分利用這一得天獨(dú)厚的資源，利用長(zhǎng)期勞動(dòng)實(shí)踐中總結(jié)出的竹編技藝開(kāi)發(fā)出了一系列的竹編旅游工藝品，創(chuàng)立了省內(nèi)第一家由農(nóng)民自己開(kāi)辦的“竹編藝術(shù)研究所”，開(kāi)辟了專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所向游客展示竹編制作的工藝流程，引起了中外游客的廣泛興趣，一年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售300多萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的開(kāi)發(fā)和研究，他們的作品還獲得了北京中國(guó)首屆民間藝術(shù)博覽會(huì)金獎(jiǎng)，被稱(chēng)為“江南竹編一絕”。

二是農(nóng)村風(fēng)情體驗(yàn)旅游。我省農(nóng)村的人文歷史悠久，風(fēng)情特色多樣，非常迎合當(dāng)今城市居民的鄉(xiāng)村體驗(yàn)需求。

1、民俗民風(fēng)旅游。民間風(fēng)俗素以“三里不同風(fēng)，五里不同俗”為特色，傳承相習(xí)而時(shí)相變，南北有別又東西各殊。每逢鎮(zhèn)江丹徒上黨的廟會(huì)，四鄉(xiāng)八鎮(zhèn)的農(nóng)民都會(huì)自發(fā)的聚集起來(lái)蕩湖船、唱麒麟、對(duì)田歌、跳采茶舞等,相互祝福、慶賀豐收、自?shī)首詷?lè)。這些民俗民風(fēng)帶有

明顯地方特色，有著深厚的中國(guó)傳統(tǒng)文化背景，對(duì)游客特別是外國(guó)友人具有強(qiáng)烈的吸引力。

2、農(nóng)村節(jié)慶旅游。要進(jìn)一步挖掘、整合本地農(nóng)村節(jié)慶和民俗，不斷豐富群眾文藝形式，體現(xiàn)獨(dú)特的民族民俗文化特色，打造本地文化品牌。蘇州每年一度的虎丘廟會(huì)就是根據(jù)歷史上“三市三節(jié)”的傳統(tǒng)，開(kāi)發(fā)出來(lái)的集民間文藝表演、手工藝表演、風(fēng)味小吃和展銷(xiāo)為一體的大型民俗活動(dòng)。開(kāi)封盤(pán)鼓、蘭州太平鼓、海城高蹺、吳橋雜技、蘇州評(píng)彈等獨(dú)具魅力的民間藝術(shù)每年都要吸引成千上萬(wàn)的國(guó)內(nèi)外游客。

3、農(nóng)村食文化旅游。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的內(nèi)容，具有農(nóng)家地方特色的食文化應(yīng)該成為吸引游客的旅游資源。農(nóng)村之“食”關(guān)鍵在于“野”和“鮮”，山區(qū)的野菜、野果、野雞、野鴨以及農(nóng)村的蔬菜采種等對(duì)想親近自然的游客具有強(qiáng)烈的誘惑力。游客在大飽口福的同時(shí)，更可以細(xì)細(xì)體會(huì)吳越風(fēng)情和

楚漢民風(fēng)。

三是農(nóng)村原生態(tài)旅游。我省跨海濱江，幅員遼闊，山、林、江、河、湖、溪等自然風(fēng)光美不勝收，其中有很多沒(méi)有受到現(xiàn)代工業(yè)影響的“世外桃源”，具有非常獨(dú)特的魅力。比如，我市丹徒石橋鎮(zhèn)的華山村就是一個(gè)至今仍保持著原生狀態(tài)的自然村落。那里自然環(huán)境優(yōu)美，民風(fēng)淳樸，更流傳著眾多民間傳說(shuō)。最知名的就是被收入《樂(lè)府詩(shī)集》的《古今樂(lè)錄》中的千古絕唱《華山畿》，他講述的愛(ài)情故事經(jīng)國(guó)內(nèi)專(zhuān)家考證被認(rèn)定是《梁山伯與祝英臺(tái)》故事的雛形。當(dāng)?shù)氐墓陪y杏、龍脊街、奈何橋等“華山八寶”、“分家”“上梁”等民風(fēng)民俗和造型古拙、色彩明快的泥塑玩具“華山泥叫叫”，都具有濃郁的地方特色和鄉(xiāng)土氣息。

三、發(fā)展農(nóng)村文化旅游的具體措施

1、要在政策上給與積極扶持。發(fā)展農(nóng)村文化旅游是一個(gè)全新的領(lǐng)域，需要各級(jí)政府、部門(mén)相互協(xié)調(diào)、全力投入。首先，要在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同

省有關(guān)部門(mén)，制定出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)村文化旅游的扶持政策，在資金投入、土地利用、道路通訊、扶貧信貸等方面向農(nóng)村文化旅游項(xiàng)目?jī)A斜。同時(shí)，要組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)農(nóng)村原生態(tài)物質(zhì)的和非物質(zhì)資源進(jìn)行普查，并進(jìn)行可行性論證，挖掘有較深文化內(nèi)涵、能原汁原味反映自然人文風(fēng)貌的農(nóng)村旅游文化資源，會(huì)同當(dāng)?shù)芈糜尾块T(mén)一道制定整體規(guī)劃。

2、加大對(duì)農(nóng)村文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。一方面要用足、用好、用活文化經(jīng)濟(jì)政策，把農(nóng)村文化旅游設(shè)施的建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，納入農(nóng)村文化發(fā)展規(guī)劃之中，一招不讓的抓實(shí)、抓好。另一方面要在保護(hù)生態(tài)的前提下，實(shí)施道路、通訊、食宿等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套，合理開(kāi)發(fā)旅游資源，強(qiáng)化江蘇農(nóng)村文化的旅游功能。

3、注重抓好農(nóng)村文化旅游品的開(kāi)發(fā)。一是要對(duì)本地的民間工藝進(jìn)行普查、研究和分析，篩選出凸顯地方特色、文化底蘊(yùn)深厚、能夠滿(mǎn)足批量生產(chǎn)要求的

農(nóng)村文化旅游品。二是要在保留其原生態(tài)的基礎(chǔ)上，按照旅游品的要求對(duì)農(nóng)村民間工藝品進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、包裝。如鎮(zhèn)江上黨鄉(xiāng)的挑花、揚(yáng)中的柳編、丹陽(yáng)的正則繡等。三是要加強(qiáng)農(nóng)村文化旅游品的包裝宣傳和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作，充分激發(fā)消費(fèi)潛力。

4、要注重農(nóng)村文化旅游隊(duì)伍的培養(yǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村文化活動(dòng)中心要大力宣傳和農(nóng)村文化旅游相關(guān)的政策，增設(shè)《旅游概論》、《旅游地理》、普通話(huà)訓(xùn)練等培訓(xùn)課程，立足本土，培養(yǎng)農(nóng)村旅游管理、營(yíng)銷(xiāo)人才。同時(shí)，要制定各種優(yōu)惠政策，采取對(duì)外招聘、高校委培等辦法，千方百計(jì)吸引旅游管理人才，迅速造就一支龐大的農(nóng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍，為我省農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展提供隊(duì)伍保障和智力支持。

第四篇：郊區(qū)大力推進(jìn)文化發(fā)展繁榮

郊區(qū)全力推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮

一是全力打造特色文化品牌。積極利用郊區(qū)資源條件，發(fā)掘各種有特色、有影響的民間文化藝術(shù)，培植2—3個(gè)特色文化品牌。大力提升大通美食文化節(jié)、灰河鄉(xiāng)葡萄文化節(jié)、橋南文化活動(dòng)月等文化品牌效應(yīng)，促進(jìn)特色文化的發(fā)展。

二是大力開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。區(qū)直部門(mén)積極開(kāi)展農(nóng)村文藝調(diào)演、社區(qū)文化活動(dòng)月、文化藝術(shù)節(jié)、文化下鄉(xiāng)和廣場(chǎng)文藝演出等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋、村級(jí)文化活動(dòng)室、社區(qū)文化家園、信息資源共享等文化陣地，積極引導(dǎo)群眾組織歌詠、舞蹈、曲藝、書(shū)畫(huà)、攝影等表演和展示活動(dòng)，豐富基層文化生活，引導(dǎo)和促進(jìn)全區(qū)人民共建美好家園，共享發(fā)展成果。

三是著力開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。積極爭(zhēng)取中央和省、市項(xiàng)目資金，推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，引導(dǎo)社會(huì)力量自辦、協(xié)辦各種文化活動(dòng)，拓展先進(jìn)文化建設(shè)平臺(tái)。以大通鎮(zhèn)申報(bào)“中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)”為抓手，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀民俗文化資源的發(fā)掘、整理和保護(hù)。抓住城鄉(xiāng)一體化和南部城區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展同現(xiàn)代物流、汽車(chē)貿(mào)易、房地產(chǎn)、影視動(dòng)漫、交通旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接融合。

（郊區(qū)區(qū)委辦）

第五篇：著力推進(jìn)三轉(zhuǎn)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

著力推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

李光盛

加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然要求和迫切任務(wù)。結(jié)合湘西州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須在土地經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)方式、政策支持等方面取得重大突破。

一、土地經(jīng)營(yíng)要轉(zhuǎn)移：從千家萬(wàn)戶(hù)向適度規(guī)模轉(zhuǎn)移

十一屆三中全會(huì)以后，黨中央在農(nóng)村重點(diǎn)推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，最大程度調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大幅提高，農(nóng)民生活水平顯著改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速繁榮，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革取得了舉世矚目的成就。但隨著整體改革的深入、社會(huì)環(huán)境的變遷、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的局限和缺陷也逐漸暴露：一是田土收益十分有限。我州人均耕地面積不足一畝，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性發(fā)揮到了極限，但土地的總體收益卻十分有限，種糧的農(nóng)戶(hù)僅可解決溫飽，改種的農(nóng)戶(hù)如果不是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也僅能得幾個(gè)零花錢(qián)，土地收益無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)民提高生活水平的需要。由于土地邊際效益遞減，大量農(nóng)民外出打工、中青年勞力不足而導(dǎo)致的土地拋荒、棄耕等問(wèn)題日漸增多。二是農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足。單干經(jīng)濟(jì)模式下，農(nóng)民的自我意識(shí)增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的熱情降低，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施投入和維護(hù)的市場(chǎng)主體嚴(yán)重缺位，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的普遍荒廢。受土地收益的限制，農(nóng)民在改良土地、引進(jìn)新品種、提高勞力素質(zhì)等方面的投入積極性不高，制約了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。三是抵御風(fēng)險(xiǎn)能力極端低下。一方面，由于田土的產(chǎn)出效益太低，資本積累嚴(yán)重不足，農(nóng)民經(jīng)受不住自然災(zāi)害的打擊和折騰，因?yàn)?zāi)返貧的現(xiàn)象較為普遍；另一方面，單干模式喪失了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，科技水平落后、生產(chǎn)效率低下的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)、流通、交換等領(lǐng)域都不具備比較優(yōu)勢(shì)，抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力十分脆弱?？偠灾?，一家一戶(hù)的經(jīng)營(yíng)體制已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)。

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須突破農(nóng)村現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)體制“瓶頸”。在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，突破農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制瓶頸的有效途徑就是推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。根據(jù)世界糧農(nóng)組織測(cè)算，按照目前的科技水平，種植經(jīng)濟(jì)作物的規(guī)模不能低于170畝，種植糧食作物不能低于300畝，否則就無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力可言。從我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的必然要求，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必經(jīng)階段，是經(jīng)濟(jì)全球化條件下的必然選擇。從我州大戶(hù)經(jīng)營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力的切入點(diǎn)，是促進(jìn)農(nóng)民增收解放農(nóng)村富余勞力的著力點(diǎn)，是提高生產(chǎn)效益增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的關(guān)鍵點(diǎn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力的結(jié)合點(diǎn)。當(dāng)前，我州推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)具備了很好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。一方面，全州已有近50萬(wàn)勞力常年外出務(wù)工，出現(xiàn)了數(shù)量較多的兼業(yè)戶(hù)不愿種田，有的把土地?zé)o償?shù)亟o親戚朋友或鄰居耕種，有的甚至撂荒，形成了土地使用權(quán)的供給方；另一方面有不少專(zhuān)業(yè)大戶(hù)在利潤(rùn)的驅(qū)使下，急欲擴(kuò)大規(guī)模、承包更多的土地，形成了土地使用權(quán)的需求方。各級(jí)政府應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，把加快土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口來(lái)抓，制定切實(shí)有效的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策，鼓勵(lì)有志于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員以租賃、承包、合作等形式流轉(zhuǎn)土地，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展與農(nóng)民收入的持續(xù)增加。

二、生產(chǎn)方式要轉(zhuǎn)變：從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的根本出路在于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)。早在1964年，美國(guó)獲諾貝爾獎(jiǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多·舒爾茨就提出：“對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)很難作出什么貢獻(xiàn)，惟有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能像發(fā)射衛(wèi)星的助推器，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)騰飛?！?我州是一個(gè)典型的山地農(nóng)業(yè)地區(qū)，人多地少，按照傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作方式，就是在土地上“繡花”，也難以解決農(nóng)業(yè)的深層次問(wèn)題。無(wú)論是保障糧食安全，還是促進(jìn)農(nóng)民增收；無(wú)論是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，還是持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是必由之路。

我州發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有氣候生物資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源富足等眾多利好條件，但也存在著較多的困難和制約因素：第一，農(nóng)業(yè)耕地?cái)?shù)量少，質(zhì)量較差；第二，農(nóng)村人口居住分散，總體素質(zhì)較差、觀念落后；第三，農(nóng)業(yè)水利化程度比較低；第四，政府財(cái)政投入能力、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力比較弱。盡管我州現(xiàn)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還難以為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供必要的科技創(chuàng)新支撐、人力資源支撐和市場(chǎng)體系支撐，但發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)堅(jiān)定不移，要從實(shí)際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?？傮w來(lái)說(shuō)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。具體來(lái)說(shuō)就是要側(cè)重推進(jìn)“四化”：一是農(nóng)業(yè)要產(chǎn)業(yè)化。目前，我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還很低，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不到10%，而發(fā)達(dá)國(guó)家都已達(dá)到80%以上。2009年，35家州級(jí)以上龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入只有15.22億元，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、能力弱、技術(shù)低。要改變這種局面，就是要以發(fā)展工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭骨干企業(yè)發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群，努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。二是生產(chǎn)要機(jī)械化。機(jī)械化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路。要充分利用國(guó)家實(shí)行的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，下大力抓好適合山區(qū)的中小農(nóng)機(jī)具推廣工作，切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化。要通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣與普及，不斷提高農(nóng)村生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，將更多的農(nóng)村勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái)，拓展農(nóng)民致富渠道。三是農(nóng)民要知識(shí)化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化是緊密相聯(lián)的，沒(méi)有農(nóng)民自身的現(xiàn)代化，就談不上農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。湘西州農(nóng)民總體素質(zhì)低，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還有很大的差距。因此，要注重對(duì)農(nóng)民的智力開(kāi)發(fā)，利用培訓(xùn)和教育等多種渠道，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)出當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。四是城鄉(xiāng)要一體化。要努力完善市場(chǎng)機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通體系，著力推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，不斷完善家庭經(jīng)營(yíng)、農(nóng)戶(hù)合作、農(nóng)業(yè)企業(yè)股份合作制以及相應(yīng)的輔助支撐體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)自由流動(dòng)。

三、政策支持要轉(zhuǎn)向：從激勵(lì)農(nóng)民轉(zhuǎn)向激勵(lì)從農(nóng)人員

改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作非常重視，自1982年起連續(xù)出臺(tái)了五個(gè)“一號(hào)文件”，自2004年起又連續(xù)出臺(tái)了七個(gè)“一號(hào)文件”鎖定“三農(nóng)”，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策密度之大、力度之大、突破之大，前所未有。特別是近幾年，“皇糧國(guó)稅”免了，補(bǔ)貼年年增加，農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)，農(nóng)民連年增收，全國(guó)農(nóng)村形勢(shì)持續(xù)向好。在我州，由于人均耕地面積少，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策雖然解決了廣大農(nóng)民的溫飽，確保了農(nóng)村社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定，但對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展沒(méi)能產(chǎn)生裂變效應(yīng)，農(nóng)民持續(xù)增收依然難度較大，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性也沒(méi)有完全調(diào)動(dòng)起來(lái)，自2007年以來(lái)，全州每年外出務(wù)工的農(nóng)民都在40萬(wàn)人以上，留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的大多是老弱病殘解放以來(lái)的“農(nóng)一代”，少數(shù)堅(jiān)守在農(nóng)村的“農(nóng)二代”也是應(yīng)付式耕作、粗放型經(jīng)營(yíng)，“農(nóng)三代”基本上遠(yuǎn)離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以至于部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)了大面積的土地拋荒現(xiàn)象。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，拋荒土地是農(nóng)民思想的一大進(jìn)步，說(shuō)明農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)、效益意識(shí)增強(qiáng)了。農(nóng)民是精明的“經(jīng)濟(jì)學(xué)家”，種田效益低下或者收益難以達(dá)到他們的預(yù)期，就會(huì)義無(wú)反顧地選擇從事其他行業(yè)，拋荒土地是經(jīng)濟(jì)之舉，是明智之舉。令人可喜的是農(nóng)村能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、城鎮(zhèn)職工承包土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)象悄然興起，挑起了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重任。為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，各級(jí)政府應(yīng)順勢(shì)而為，要在不折不扣地執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行政策的同時(shí)，有針對(duì)性地在財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目投入、銀行貸款、人員培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面制定積極有效的配套措施，涉農(nóng)政策的支持對(duì)象要有所側(cè)重，要從激勵(lì)農(nóng)民轉(zhuǎn)向激勵(lì)從農(nóng)人員，要大力支持鼓勵(lì)大戶(hù)經(jīng)營(yíng)，支持鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持鼓勵(lì)大中專(zhuān)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。只有充分調(diào)動(dòng)從農(nóng)人員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，我州的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才會(huì)蓬勃發(fā)展。

作者：李光盛，現(xiàn)任湘西州委農(nóng)村部部長(zhǎng)、湘西州政府農(nóng)辦主任、湘西州社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。