第一篇：關(guān)于促進(jìn)社區(qū)建設(shè)完善社區(qū)服務(wù)的實(shí)施意見

關(guān)于促進(jìn)社區(qū)建設(shè)完善社區(qū)服務(wù)的實(shí)施意見

（2009年11月16日）

為進(jìn)一步推進(jìn)和諧 建設(shè)，提升社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)水平，根據(jù)市政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)工作的意見》（濟(jì)政發(fā)〔2006〕48號(hào)）和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》（濟(jì)辦發(fā)〔2009〕14號(hào)）文件精神，現(xiàn)就促進(jìn)社區(qū)建設(shè)、完善社區(qū)服務(wù)提出以下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧 為目標(biāo)，以“融合、創(chuàng)新、發(fā)展”的園區(qū)文化為引領(lǐng)，牢固樹立共建共享發(fā)展成果和“大社區(qū)”理念，堅(jiān)持“集中規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類推進(jìn)”的原則，城市社區(qū)按照“網(wǎng)格化”管理模式，農(nóng)村社區(qū)按照合理的輻射半徑，科學(xué)合理地規(guī)劃新型社區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)用3年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)全覆蓋，積極探索“數(shù)字化社區(qū)”建設(shè)的新路子，努力打造 新型社區(qū)建設(shè)的特色示范品牌。

——推進(jìn)以社區(qū)事務(wù)受理、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生為代表的三大中心建設(shè)，強(qiáng)化信息化服務(wù)功能，創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)方式，建立面向社區(qū)群眾形式多樣、主體多元、便捷高效的社區(qū)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)群眾得實(shí)惠。

——完善政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門間工作協(xié)同和信息互通機(jī)制，有效解決社區(qū)管理和群眾生活中的突出問題，促進(jìn)群眾安居樂業(yè)，實(shí)現(xiàn)管理出實(shí)效。

——加強(qiáng)社區(qū)協(xié)同和公眾參與，促進(jìn)社區(qū)成員各得其所、各盡所能、各展所長(zhǎng)，形成和諧共處的社區(qū)氛圍，實(shí)現(xiàn)基層有活力。

——健全社區(qū)體制機(jī)制，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，落實(shí)社區(qū)設(shè)施、財(cái)力、信息化等支撐，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作有保障。

二、集中示范共建，實(shí)現(xiàn)新型社區(qū)全覆蓋

（一）科學(xué)規(guī)劃，綜合開發(fā)。高起點(diǎn)編制新型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、合村并點(diǎn)建設(shè)等緊密結(jié)合，綜合考慮產(chǎn)業(yè)支撐、交通條件、生態(tài)宜居、歷史沿革、生產(chǎn)習(xí)慣、服務(wù)半徑等方面因素，科學(xué)選址布局，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)。新型社區(qū)建設(shè)必須以優(yōu)化土地資源配置、強(qiáng)化集約節(jié)約用地、實(shí)現(xiàn)以地生財(cái)興業(yè)、提高居民生活質(zhì)量為目標(biāo)，把農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造、新農(nóng)村示范村建設(shè)、壓煤區(qū)搬遷建設(shè)等統(tǒng)籌納入新型社區(qū)建設(shè)，實(shí)施規(guī)模開發(fā)。農(nóng)村社區(qū)按照輻射半徑2公里，城市社區(qū)按照網(wǎng)格化規(guī)劃，集聚人口一般要在10000人以上。

（二）政策推動(dòng)，多元投入。按照“兩個(gè)集中”的原則統(tǒng)籌新

標(biāo)準(zhǔn)，確保社區(qū)服務(wù)設(shè)施總面積不低于2000平方米。優(yōu)先配置落實(shí)居民安居樂業(yè)所需的緊缺設(shè)施，在社區(qū)服務(wù)中心統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)事務(wù)受理、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生三大服務(wù)中心設(shè)施，配套滿足公益性、中介性服務(wù)需求的基礎(chǔ)性和經(jīng)營(yíng)性便民服務(wù)設(shè)施。整合社區(qū)公共服務(wù)資源，采取低償購買、低租金租賃等辦法盤活存量閑置資源，按照社區(qū)所需、群眾所求、單位所能的原則，采用政府購買服務(wù)、市場(chǎng)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、社區(qū)參與管理的辦法，集聚社區(qū)綜合設(shè)施功能，為居民提供最大限度的服務(wù)。

三、以民生需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)社區(qū)基本服務(wù)

（一）健全社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)。建立社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，具體承接社區(qū)基本政務(wù)服務(wù)及公共服務(wù)。凡與群眾基本生活和保障密切相關(guān)的社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、黨群服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、廉租住房受理、法律咨詢等事項(xiàng)，實(shí)行綜合服務(wù)大廳“一門式”集中受理。完善社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)工作機(jī)制，合理設(shè)置窗口、優(yōu)化工作流程，加強(qiáng)信息共享和工作聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)按大類歸口受理，逐步實(shí)行一口受理。推進(jìn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)行基本服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程、建設(shè)規(guī)范、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、管理軟件和評(píng)估體系等運(yùn)行機(jī)制和管理模式的規(guī)范統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)、“一門式”受理。探索社區(qū)數(shù)字化服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)式”查詢和“一號(hào)式”咨詢。

（二）發(fā)展社區(qū)文化服務(wù)。建立社區(qū)文化中心，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，因地制宜建設(shè)圖書閱覽室、健身室、棋牌室等場(chǎng)所，落實(shí)文

的內(nèi)容、價(jià)格和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。充分挖掘社區(qū)資源，開展幼兒園、郵政通信、金融保險(xiǎn)、餐飲娛樂、老年服務(wù)等便民服務(wù)。

（五）加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)福利服務(wù)。加快建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)居民提供助餐、助潔、助急、助行、助醫(yī)等服務(wù)。發(fā)展規(guī)模適度、經(jīng)濟(jì)型的社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及日間照料服務(wù)機(jī)構(gòu)，廣泛動(dòng)員社區(qū)志愿力量，對(duì)獨(dú)居老人開展結(jié)對(duì)關(guān)愛服務(wù)。做好社區(qū)“三無”對(duì)象、“五?！比藛T、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的保障服務(wù)；完善社區(qū)殘疾人“助聽、助明、助行”三項(xiàng)服務(wù)和“陽光之家”康復(fù)工程；做好孤殘兒童家庭寄養(yǎng)和成年孤兒回歸社區(qū)工作。

（六）推進(jìn)社區(qū)就業(yè)和救助服務(wù)。健全就業(yè)與社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)失業(yè)、協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力積極就業(yè)；開展個(gè)性化的就業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持社區(qū)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)零就業(yè)家庭和困難人員就業(yè)援助，加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員和城市居民最低生活保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，做到“應(yīng)保盡?！?。健全社區(qū)互助保障制度，采取社會(huì)捐助、政府資助籌資及民間組織運(yùn)作的辦法，強(qiáng)化對(duì)突出困難群眾的“二次救助”；加快發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)，完善經(jīng)常性社會(huì)捐助。

（七）健全社區(qū)服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮行政機(jī)制、互助機(jī)制、志愿機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制作用，采用有償、低償、無償?shù)确绞?，為社區(qū)群眾提供多樣化、個(gè)性化服務(wù)。實(shí)行政府購買服務(wù)、社會(huì)化運(yùn)作等方式，對(duì)社區(qū)公益性服務(wù)和社會(huì)力量興辦的微利性服務(wù)

（三）推進(jìn)社區(qū)安全管理。健全治安綜合治理的社會(huì)動(dòng)員、預(yù)警、應(yīng)急工作機(jī)制。強(qiáng)化源頭預(yù)防。對(duì)社區(qū)內(nèi)服刑人員、刑釋解教人員以及有不良行為青少年等人員，開展教育感化、幫困解難、心理咨詢等服務(wù)。結(jié)合社區(qū)消防、減災(zāi)、防疫等活動(dòng)，開展經(jīng)常性、群眾性的安全、急救等知識(shí)、技能的培訓(xùn)，增強(qiáng)居民風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和善后處置能力。開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。按照社區(qū)人口情況合理設(shè)置社區(qū)警務(wù)室，劃片包區(qū)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略；挖掘和利用社區(qū)資源，建立集治保、巡邏、普法、調(diào)解、幫教“五位一體”的治保組織，形成人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)防范機(jī)制和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，組織以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主，社區(qū)居民為輔，專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望、“聯(lián)戶聯(lián)防”、“聯(lián)樓聯(lián)防”活動(dòng)。

五、增強(qiáng)基層活力，促進(jìn)社區(qū)和諧

（一）健全黨建組織網(wǎng)絡(luò)。按照“一社區(qū)一支部”的原則建立健全社區(qū)黨組織，選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記。駐社區(qū)單位黨員既要接受單位黨組織管理，也要積極參加社區(qū)黨組織的活動(dòng)。設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)站（點(diǎn)），加強(qiáng)對(duì)外來流動(dòng)黨員的教育管理。建立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開由駐區(qū)各部門、企事業(yè)單位黨組織參加的社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議，共同研究、解決社區(qū)黨建工作有關(guān)事宜。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織聯(lián)系社區(qū)居民的橋梁紐帶作用。

（二）加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)。社區(qū)居委會(huì)按照資源合理配置、會(huì)組織的社會(huì)化服務(wù)功能、物業(yè)管理的專業(yè)化服務(wù)功能，組織發(fā)動(dòng)各方力量，搞好社區(qū)共治，通過建立黨員議事會(huì)、居民代表會(huì)議、社區(qū)聽證會(huì)議、社區(qū)情況通報(bào)等制度，積極反映各方利益訴求，廣聚民智民力，定期進(jìn)行議事、協(xié)商、監(jiān)督、評(píng)議。積極開展和諧社區(qū)共建活動(dòng)。駐區(qū)單位積極參與社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源開放、共享。動(dòng)員和組織駐區(qū)單位和社區(qū)居民積極參與創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)，營(yíng)造“共商社區(qū)事務(wù)，共享社區(qū)資源，共建社區(qū)家園”的良好氛圍。

六、加強(qiáng)統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)

（一）加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）成立新型社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理社區(qū)建設(shè)工作中的重大問題，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展。把社區(qū)工作的目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及城市發(fā)展總體規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)社區(qū)工作。

（二）完善社區(qū)公共財(cái)力保障機(jī)制。加大對(duì)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的投入，建立以區(qū)、鎮(zhèn)辦為主體的社區(qū)財(cái)力保障機(jī)制。規(guī)范設(shè)置預(yù)算科目，實(shí)施預(yù)算管理。優(yōu)化鎮(zhèn)辦支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督。制定扶持引導(dǎo)政策，吸引社會(huì)資金參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)。鼓勵(lì)開發(fā)商等實(shí)體企業(yè)和單位投資興建社區(qū)，對(duì)與社區(qū)公益性建設(shè)有關(guān)的捐贈(zèng)，以及參與社區(qū)公益性建設(shè)活動(dòng)的企事業(yè)單位、公益性非營(yíng)利社會(huì)組織等，給予有關(guān)優(yōu)惠政策。

主題詞：社會(huì)事業(yè)

社區(qū)建設(shè)

意見

2009年10月

日印發(fā)

第二篇：社區(qū)服務(wù)實(shí)施意見

****區(qū)社區(qū)服務(wù)實(shí)施意見（試行）

為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)，強(qiáng)化社區(qū)意識(shí)，適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化文明城區(qū)的要求，根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于搞好社區(qū)服務(wù)的精神，制定以下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密圍繞我區(qū)發(fā)展總體目標(biāo)和城市現(xiàn)代化建設(shè)要求，提高社區(qū)居民群眾的生活質(zhì)量和文化素質(zhì)，以辦事處、社區(qū)為依托，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)。

二、主要任務(wù)

以加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)為龍頭，營(yíng)造和諧溫馨的社區(qū)環(huán)境為宗旨，以加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定為大局，以全面提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量為目的，認(rèn)真搞好社區(qū)老年福利服務(wù)星光計(jì)劃、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社區(qū)家政服務(wù)、社區(qū)救助、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等方面的工作，推進(jìn)社區(qū)全面健康發(fā)展。

三、重點(diǎn)工作

（一）認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)有老年星光計(jì)劃項(xiàng)目，用于開展各種有利于老年人健康的文體活動(dòng)，興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，為方便老年人生活，提高老年人生存質(zhì)量提供各種服務(wù)。

（二）開展社區(qū)家政服務(wù)和便民利民服務(wù)。各辦事處要建立社區(qū)服務(wù)中心，為居民提供保姆家教輔導(dǎo)，清潔工、修理工、接送服務(wù)等。社區(qū)居委會(huì)要根據(jù)群眾需要的，就是我們應(yīng)該提供的標(biāo)準(zhǔn)，開辦超市、飲食、電器維修、理發(fā)等各種服務(wù)項(xiàng)目，為兒童、學(xué)生開辦托幼、托管服務(wù)、學(xué)生接送、小飯桌及課余素質(zhì)教育服務(wù)。

(三)開辦各種信息咨詢服務(wù)項(xiàng)目，包括職業(yè)介紹、房產(chǎn)中介。開展便民利民的各種求助服務(wù)，設(shè)立社區(qū)居民求助電話，在有條件的社區(qū)建立居民求助呼叫信息系統(tǒng)，逐步建立區(qū)域性的求助網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)現(xiàn)代化，網(wǎng)絡(luò)化。為方便群眾，社區(qū)要發(fā)放求助服務(wù)卡，公開服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系方式和服務(wù)承諾，讓廣大社區(qū)居民“有求必應(yīng)，有難及時(shí)解”。

（四）要以服務(wù)困難群眾及弱勢(shì)群體為已任，以“上為中央分憂，下為群眾解愁”為宗旨，開展“我為人人，人人為我”送溫暖活動(dòng)，為殘疾、烈軍屬開展各種服務(wù)，為社區(qū)低收入家庭提供社會(huì)保障和救助，落實(shí)最低生活保障覆蓋面，加強(qiáng)職業(yè)中介等途徑千方百計(jì)安排下崗職工再就業(yè)。

（五）各社區(qū)都要組織一支熱愛公益事業(yè)，有一定技術(shù)專長(zhǎng)，不計(jì)報(bào)酬，不講條件的自愿為社區(qū)居民服務(wù)的社區(qū)志愿者隊(duì)伍，開展各項(xiàng)活動(dòng)。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。社區(qū)建設(shè)是一個(gè)制度創(chuàng)新、功能再造、城區(qū)工作思路轉(zhuǎn)換的系統(tǒng)工作要通過廣泛的思想發(fā)動(dòng)和深入細(xì)致的宣傳教育，使全體社區(qū)居民提高對(duì)社區(qū)服務(wù)工作的進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，積極參與社區(qū)活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。社區(qū)建設(shè)是社區(qū)服務(wù)的深化和延伸，要以社區(qū)服務(wù)帶動(dòng)整個(gè)社區(qū)建設(shè)。各級(jí)干部要高度重視，各辦事處及各社區(qū)居委會(huì)要加強(qiáng)工作責(zé)任心，落實(shí)服務(wù)措施，擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)智能化管理進(jìn)程。

（三）制定規(guī)劃，狠抓落實(shí)。、各辦事處要根據(jù)本轄區(qū)社區(qū)的實(shí)際制訂細(xì)致可行的社區(qū)服務(wù)工作規(guī)劃，逐步引進(jìn)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，區(qū)民政局將把社區(qū)服務(wù)工作納入年終考核范圍，定期進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比，確保工作不斷進(jìn)步。

五、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)。

社區(qū)服務(wù)是今后社區(qū)建設(shè)一個(gè)重要內(nèi)容，為了做好這項(xiàng)工作，我們將采取有力措施，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度；主要內(nèi)容是：對(duì)社區(qū)服務(wù)工作在全市獲得榮譽(yù)，成績(jī)突出的單位，年終予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完成三項(xiàng)目標(biāo)成績(jī)突出的社區(qū)，年終予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在社區(qū)服務(wù)工作中做出突出成績(jī)的個(gè)人，年終給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)基層有獨(dú)創(chuàng)、有特色，受群眾歡迎的服務(wù)項(xiàng)目，以獎(jiǎng)代補(bǔ)予以扶持；對(duì)社區(qū)服務(wù)工作中領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，無項(xiàng)目、無行動(dòng)一直處于落后狀態(tài)的社區(qū)將通報(bào)批評(píng)，取消民政工作評(píng)先資格。

第三篇：社區(qū)服務(wù)實(shí)施意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)，強(qiáng)化社區(qū)意識(shí)，適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化文明城區(qū)的要求，根據(jù)某委、某政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于搞好社區(qū)服務(wù)的精神，制定以下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，緊密圍繞我區(qū)發(fā)展總體目標(biāo)和城某現(xiàn)代化建設(shè)要求，提高社區(qū)居民群眾的生活質(zhì)量和文化素質(zhì)，以辦事處、社區(qū)為依托，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)。

二、主要任務(wù)

以加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)為龍頭，營(yíng)造和諧溫馨的社區(qū)環(huán)境為宗旨，以加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定為大局，以全面提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量為目的，認(rèn)真搞好社區(qū)老年福利服務(wù)星光計(jì)劃、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社區(qū)家政服務(wù)、社區(qū)救助、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等方面的工作，推進(jìn)社區(qū)全面健康發(fā)展。

三、重點(diǎn)工作

（一）認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)有老年星光計(jì)劃項(xiàng)目，用于開展各種有利于老年人健康的文體活動(dòng)，興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，為方便老年人生活，提高老年人生存質(zhì)量提供各種服務(wù)。

（二）開展社區(qū)家政服務(wù)和便民利民服務(wù)。各辦事處要建立社區(qū)服務(wù)中心，為居民提供保姆家教輔導(dǎo)，清潔工、修理工、接送服務(wù)等。社區(qū)居委會(huì)要根據(jù)群眾需要的，就是我們應(yīng)該提供的標(biāo)準(zhǔn)，開辦超某、飲食、電器維修、理發(fā)等各種服務(wù)項(xiàng)目，為兒童、學(xué)生開辦托幼、托管服務(wù)、學(xué)生接送、小飯桌及課余素質(zhì)教育服務(wù)。

(三)開辦各種信息咨詢服務(wù)項(xiàng)目，包括職業(yè)介紹、房產(chǎn)中介。開展便民利民的各種求助服務(wù)，設(shè)立社區(qū)居民求助電話，在有條件的社區(qū)建立居民求助呼叫信息系統(tǒng)，逐步建立區(qū)域性的求助網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)現(xiàn)代化，網(wǎng)絡(luò)化。為方便群眾，社區(qū)要發(fā)放求助服務(wù)卡，公開服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系方式和服務(wù)承諾，讓廣大社區(qū)居民“有求必應(yīng)，有難及時(shí)解”。

（四）要以服務(wù)困難群眾及弱勢(shì)群體為已任，以“上為中央分憂，下為群眾解愁”為宗旨，開展“我為人人，人人為我”送溫暖活動(dòng)，為殘疾、烈軍屬開展各種服務(wù)，為社區(qū)低收入家庭提供社會(huì)保障和救助，落實(shí)最低生活保障覆蓋面，加強(qiáng)職業(yè)中介等途徑千方百計(jì)安排下崗職工再就業(yè)。

（五）各社區(qū)都要組織一支熱愛公益事業(yè)，有一定技術(shù)專長(zhǎng)，不計(jì)報(bào)酬，不講條件的自愿為社區(qū)居民服務(wù)的社區(qū)志愿者隊(duì)伍，開展各項(xiàng)活動(dòng)。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。社區(qū)建設(shè)是一個(gè)制度創(chuàng)新、功能再造、城區(qū)工作思路轉(zhuǎn)換的系統(tǒng)工作要通過廣泛的思想發(fā)動(dòng)和深入細(xì)致的宣傳教育，使全體社區(qū)居民提高對(duì)社區(qū)服務(wù)工作的進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，積極參與社區(qū)活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。社區(qū)建設(shè)是社區(qū)服務(wù)的深化和延伸，要以社區(qū)服務(wù)帶動(dòng)整個(gè)社區(qū)建設(shè)。各級(jí)干部要高度重視，各辦事處及各社區(qū)居委會(huì)要加強(qiáng)工作責(zé)任心，落實(shí)服務(wù)措施，擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)智能化管理進(jìn)程。

（三）制定規(guī)劃，狠抓落實(shí)。、各辦事處要根據(jù)本轄區(qū)社區(qū)的實(shí)際制訂細(xì)致可行的社區(qū)服務(wù)工作規(guī)劃，逐步引進(jìn)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，區(qū)民政局將把社區(qū)服務(wù)工作納入年終考核范圍，定期進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比，確保工作不斷進(jìn)步。

第四篇：加強(qiáng)社區(qū)檔案管理完善社區(qū)服務(wù)功能

加強(qiáng)社區(qū)檔案管理完善社區(qū)服務(wù)功能

**社區(qū)檔案管理工作在***區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市、區(qū)檔案局及中興路街道及相關(guān)部門的指導(dǎo)下，緊緊圍繞社區(qū)檔案工作制度化、規(guī)范化和現(xiàn)代化要求，認(rèn)真做好社區(qū)檔案工作。

一、高度重視檔案工作，提供組織保障

**社區(qū)專門成立了以社區(qū)書記為組長(zhǎng)的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)配備7名專兼職工作人員負(fù)責(zé)檔案的收集和整理。為進(jìn)一步增強(qiáng)檔案工作人員的責(zé)任感，提高社區(qū)的檔案管理水平，建立健全社區(qū)檔案的管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步明確了各工作人員職責(zé)，同時(shí)將社區(qū)檔案工作納入日常議事日程，在每日晨會(huì)上聽取并安排檔案的具體工作，確保社區(qū)檔案工作的順利開展。

二、積極落實(shí)檔案工作，提供物質(zhì)保障

為推進(jìn)我社區(qū)檔案工作實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、現(xiàn)代化、專業(yè)化，檔案局和街道檔案辦拿出專門經(jīng)費(fèi)，給我社區(qū)配備了檔案柜、打印機(jī)、電腦、照相機(jī)等檔案裝具和用具，有效推動(dòng)了社區(qū)檔案工作。我社區(qū)充分利用現(xiàn)有條件，在居委會(huì)二樓設(shè)立了檔案室，面積為17平方米，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)檔案柜2組共10個(gè)，為檔案室配備“八防”設(shè)備，充分保證了檔案資料的安全存放，使社區(qū)各種門類載體的檔案做到綜合管理。

三、規(guī)范檔案管理，保障檔案工作有序開展

為進(jìn)一步規(guī)范檔案管理，社區(qū)檔案領(lǐng)導(dǎo)小組制定了一系列檔案制度，如社區(qū)檔案管理員工作職責(zé)、檔案工作質(zhì)量管理制度、檔案保密制度、檔案閱覽室制度、檔案借閱利用制度、檔案室管理制度、檔案收集工作制度、檔案鑒定銷毀等制度，要求檔案工作人員必須熟知這些檔案制度，并不定期對(duì)檔案制度踐行情況進(jìn)行檢查，初步達(dá)到了以制度促管理的目的，保障了檔案工作的有序開展。

為提高社區(qū)檔案工作人員運(yùn)用檔案專業(yè)知識(shí)與技能的能力，我社區(qū)每年都安排檔案工作人員參加區(qū)檔案局、街道檔案辦組織的檔案員培訓(xùn)。同時(shí)，要求工作人員按照《新疆維吾爾自治區(qū)社區(qū)檔案文件材料歸檔范圍與保管期限表》、《新疆維吾爾自治區(qū)社區(qū)聲像、電子、實(shí)物檔案歸檔范圍與保管期限表》、《克拉瑪依市設(shè)備檔案歸檔范圍及其規(guī)范》等文件要求，對(duì)社區(qū)文書檔案、聲像檔案、設(shè)備檔案等進(jìn)行規(guī)范化整理，社區(qū)檔案所有目錄機(jī)檢率達(dá)到100%。

四、拓寬檔案應(yīng)用，發(fā)揮檔案工作的服務(wù)作用

隨著檔案工作的扎實(shí)開展，我社區(qū)檔案資源不斷豐富、規(guī)范，已建文書檔案1219卷，實(shí)物檔案30卷，照片檔案114張，為社區(qū)各項(xiàng)工作提供信息、參考價(jià)值，為各項(xiàng)工作順利有效開展奠定了資料基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)了檔案工作為社區(qū)各項(xiàng)工作提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的功能。

一是為解決大中專畢業(yè)生再就業(yè)提供服務(wù)。我們建立了大中專畢業(yè)生未就業(yè)、國有企業(yè)失業(yè)人員檔案，其中包括人員登記、求職登記、信息登記、培訓(xùn)登記、辦證登記、上崗登記，為和國有企業(yè)失業(yè)人員再就業(yè)提供有效服務(wù)。僅2010年，登記各類失業(yè)人員42名，就業(yè)36名，就業(yè)率達(dá)到92%。社區(qū)檔案的建立，大大拓寬了下崗職工、失業(yè)人員的就業(yè)渠道，為做好再就業(yè)工作發(fā)揮了積極的作用。

二是為建立社會(huì)保障體系提供服務(wù)。為弱勢(shì)群體建立專門檔案，摸清他們的真實(shí)情況，把符合條件的城市貧困人口納入“低?！狈秶?，做到“應(yīng)保盡保”。目前，我社區(qū)為17戶低保戶34人建立了低保檔案，這些檔案包括低保人員申請(qǐng)表、家庭成員和收入證明、單位解除合同書、身份證、戶口本復(fù)印件等，這些檔案的建立，為建立社會(huì)保障體系提供了基礎(chǔ)保證。

三是為加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)提供服務(wù)。社區(qū)黨組織是社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)核心，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)，是黨建工作的重要內(nèi)容。為發(fā)揮社區(qū)黨員的模范作用，我們對(duì)社區(qū)居住黨員進(jìn)行了逐戶登記，建立了社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、1支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)。通過開展與社區(qū)單位黨組織共建活動(dòng)，很好地調(diào)動(dòng)了社區(qū)單位和社區(qū)黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性，發(fā)揮了“一名黨員一面旗”的模范作用。

四是為繁榮社區(qū)文化提供服務(wù)。我們建立的社區(qū)檔案為社區(qū)開展科普教育、群眾娛樂等文化活動(dòng)提供了豐富的信息資源。利用社區(qū)檔案，我們開展了內(nèi)容豐富，形式多樣的文化娛樂活動(dòng)，引導(dǎo)居民注重民族團(tuán)結(jié)、尊重科學(xué)、反對(duì)邪教，促進(jìn)社區(qū)居民養(yǎng)成文明健康的生活方式。我們還將每次大型活動(dòng)文藝演出、科普講座等活動(dòng)中拍攝的精彩照片編成《**社區(qū)文化活動(dòng)匯編》，提升了社區(qū)居民的文化品位，形成了健康向上，文明和諧的社區(qū)文化氛圍。

五是社區(qū)檔案為綜合治理工作提供服務(wù)。建立社區(qū)綜合檔案，對(duì)健全社會(huì)治安防范體系，實(shí)行群防群治，加強(qiáng)“兩勞”人員的安置幫教工作和流動(dòng)人口管理，具有重要的作用。我社區(qū)建立了“兩勞”釋放人員檔案，對(duì)他們進(jìn)行耐心細(xì)致的教育疏導(dǎo)，幫助他們走上了正常的生活道路，我社區(qū)共有“兩勞”人員9名，今年將全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在流動(dòng)人口工作方面，我們建立健全了家庭住戶情況檔案和暫住的、寄住的、租房、流動(dòng)人口情況、重點(diǎn)人口等檔案，為維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)綜合治理走上良好的軌道做出了貢獻(xiàn)。我社區(qū)榮獲***區(qū)頒發(fā)的2007“零案社區(qū)”稱號(hào)，連續(xù)五年被***區(qū)評(píng)為安全文明小區(qū)。

社區(qū)檔案工作的不斷規(guī)范，為我社區(qū)各項(xiàng)工作順利開展發(fā)揮著重要的服務(wù)作用，在今后的工作中，我們將更加重視社區(qū)檔案工作，不斷優(yōu)化管理、規(guī)范操作，為我社區(qū)的檔案

工作再上一個(gè)新臺(tái)階做出自己的努力。

**社區(qū)居委會(huì)

2011年5月12日

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的有關(guān)實(shí)施意見

關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見

為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》精神，切實(shí)加強(qiáng)我旗額鎮(zhèn)地區(qū)社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)才書記在額鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)社區(qū)調(diào)研時(shí)的指示精神，就社區(qū)場(chǎng)所建設(shè)、經(jīng)費(fèi)、人員、機(jī)構(gòu)掛牌多等問題，提出以下實(shí)施意見。

一、基本情況

全旗共有社區(qū)9個(gè)，其中，額鎮(zhèn)地區(qū)5個(gè)，分別為團(tuán)結(jié)社區(qū)、長(zhǎng)山社區(qū)、滿達(dá)社區(qū)、陽光社區(qū)和泰隆社區(qū)。根據(jù)自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，除團(tuán)結(jié)社區(qū)達(dá)標(biāo)外，其余4個(gè)社區(qū)均存在辦公場(chǎng)所陳舊、面積小、辦公設(shè)備落后等現(xiàn)象。全旗社區(qū)工作人員共29人，其中，額鎮(zhèn)各社區(qū)有16人；聘用人員（書記、主任、副主任）18人，其中，額鎮(zhèn)各社區(qū) 8人；組織部下派和鎮(zhèn)黨委、政府下派干部共11人，其中額鎮(zhèn)8人（社區(qū)民生志愿者5人，鎮(zhèn)黨委、政府下派干部共3人）。社區(qū)居委會(huì)主要承擔(dān)社區(qū)居民計(jì)生、醫(yī)療、就業(yè)再就業(yè)宣傳服務(wù)、治安聯(lián)防、普法宣傳教育、低保統(tǒng)計(jì)，以及車船使用稅收繳等工作，工作任務(wù)相對(duì)繁重。2009年，社區(qū)主任、副主任工作水平分別為750元和700元；2010年增資200元后，分別達(dá)到950元/月和900元/月。

二、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見

（一）改善和新建社區(qū)辦公場(chǎng)所。根據(jù)我旗實(shí)際情況，計(jì)劃在近1-2年時(shí)間，重點(diǎn)解決額鎮(zhèn)社區(qū)改擴(kuò)建問題，逐步解決雅鎮(zhèn)、阿敖鎮(zhèn)各社區(qū)辦公活動(dòng)用房問題。

額鎮(zhèn)4個(gè)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所改善和新建方案：陽光社區(qū)辦公及活動(dòng)場(chǎng)所計(jì)劃購買建筑公司新建的雅布賴路中心廣場(chǎng)綜合樓，面積300平米，每平米價(jià)格為4000元左右，所需資金約120萬元；長(zhǎng)山社區(qū)辦公及活動(dòng)場(chǎng)所計(jì)劃購買煙草公司辦公樓，所需資金約90萬元；泰隆社區(qū)辦公及活動(dòng)場(chǎng)所計(jì)劃貴寶公司在原供水站院內(nèi)新建居民住宅小區(qū)工程中搭建，所需資金約75萬元；滿達(dá)社區(qū)辦公及活動(dòng)場(chǎng)所計(jì)劃在旗游牧民定居工程中搭建，資金由農(nóng)牧局協(xié)調(diào)解決，或建議在文化體育中心工程中新建，所需資金約75萬元。以上4個(gè)社區(qū)辦公及活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金共需360萬元。

資金來源主要依靠爭(zhēng)取國家和諧社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、對(duì)現(xiàn)有社區(qū)辦公場(chǎng)所進(jìn)行置換和財(cái)政配套等多渠道籌集解決。一是計(jì)劃爭(zhēng)取建設(shè)社區(qū)服務(wù)站項(xiàng)目四個(gè)，爭(zhēng)取資金120萬元。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)自治區(qū)同意后報(bào)國家批準(zhǔn)。二是游牧民定居工程解決75萬元；三是組織部社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目籌資14萬元；四是將現(xiàn)有社區(qū)辦公場(chǎng)所進(jìn)行置換，預(yù)計(jì)可籌資50萬元。缺口資金100萬元由旗財(cái)政安排解決。

（二）強(qiáng)化社區(qū)辦公設(shè)施配備。結(jié)合全盟民政信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。根據(jù)全盟民政信息化建設(shè)項(xiàng)目要求，全盟民政信息系統(tǒng)共需資金150萬元，其中盟民政局爭(zhēng)取到專項(xiàng)資金100萬元，其余50萬元由三旗兩區(qū)各配套10萬元，為民政局低保辦、各蘇木鎮(zhèn)民政辦和各社區(qū)配備電腦和攝像機(jī)，盟旗各承擔(dān)50%。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，為全面加強(qiáng)我旗民政及社

區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在爭(zhēng)取到盟級(jí)專項(xiàng)建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，積極籌措資金，為全旗6個(gè)蘇木鎮(zhèn)民政辦、9個(gè)社區(qū)及民政低保辦統(tǒng)一配備電腦、攝像機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等一整套辦公設(shè)備。共需購置設(shè)備17套，預(yù)算資金為33萬元，其中盟級(jí)專項(xiàng)資金10萬元。目前，6個(gè)蘇木鎮(zhèn)民政辦設(shè)備已配備到位。與此同時(shí)，根據(jù)才書記在社區(qū)調(diào)研時(shí)的指示精神，由旗旅游局、水務(wù)局各籌集1萬元社區(qū)活動(dòng)器材、設(shè)備經(jīng)費(fèi)已落實(shí)到位；旗委組織部分別為全旗9個(gè)社區(qū)統(tǒng)一配備液晶電視1臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)軟件配備水平。

（三）提高社區(qū)干部報(bào)酬和辦公經(jīng)費(fèi)。為認(rèn)真貫徹全區(qū)和全盟社區(qū)工作會(huì)議精神，切實(shí)做好社區(qū)干部報(bào)酬和社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作。2010年，旗財(cái)政為社區(qū)干部生活補(bǔ)助每人每月提高200元，主任和副主任生活補(bǔ)貼分別達(dá)到950元/月和900元/月；儲(chǔ)備到社區(qū)的儲(chǔ)備人才工資按全旗人才儲(chǔ)備工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

根據(jù)盟委組織部、盟財(cái)政局、盟民政局《關(guān)于做好社區(qū)聘用制干部報(bào)酬和社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作的通知》（阿組通字

[2010]32號(hào)），聘用社區(qū)干部平均報(bào)酬要達(dá)到各地上一年城鎮(zhèn)居民地均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)不低于1萬元的要求，按我旗2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17680元核算，社區(qū)干部工資水平分別為：一肩挑1675元/月，書記、主任1475元/月、副主任1275元/月（含三險(xiǎn)），建議列入財(cái)政預(yù)算予以解決；同時(shí)，由旗財(cái)政安排，將社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)由3000元/年提高到2萬元/年，并根據(jù)我旗財(cái)力和社區(qū)工作情況逐步增加。

（四）減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，提高工作效率。鑒于社區(qū)掛牌機(jī)構(gòu)多，工作任務(wù)重，人員力量薄弱的實(shí)際，社區(qū)共駐單位和掛牌機(jī)構(gòu)，要和社區(qū)形成建設(shè)合力，共駐單位每年為社區(qū)辦1-2件實(shí)事，每個(gè)掛牌機(jī)構(gòu)每年給予社區(qū)500-1000元的經(jīng)費(fèi)支持，積極參與、幫助社區(qū)開展活動(dòng)。進(jìn)一步加大下派干部支持社區(qū)工作制度。組織部根據(jù)實(shí)際情況，每年下派數(shù)名后備干部到社區(qū)掛職鍛煉，額鎮(zhèn)黨委、政府每年選派干部到社區(qū)兼任社區(qū)干部，指導(dǎo)和幫助社區(qū)開展工作。同時(shí)，從旗人才儲(chǔ)備庫中擇優(yōu)選用一批儲(chǔ)備人才充實(shí)社區(qū)工作隊(duì)伍，為每個(gè)社區(qū)配備1-2名。為鼓勵(lì)儲(chǔ)備人才到社區(qū)工作，提高工作主動(dòng)性和積極性，可在財(cái)政統(tǒng)一核發(fā)工資的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高社區(qū)儲(chǔ)備人才工資待遇，經(jīng)費(fèi)由社區(qū)統(tǒng)一安排解決。