第一篇：深入推進審批制度改革大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境

深入推進審批制度改革 大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境

今年以來，我們x縣委、縣政府按照市委、市政府關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決策部署要求，以推進行政審批制度改革為抓手，大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，努力推動縣域經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

一、抓住“四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，全面深化審批制度改革

（一）抓確權(quán)定職，夯實工作基礎(chǔ)。嚴格按照項目清理原則、清理范圍、清理時限等要求，對全縣42家單位的權(quán)力項目分三個階段進行集中清理、審核、確認。對所有權(quán)力項目進行分類定性，逐項核對設(shè)立依據(jù)、實施機關(guān)和審批權(quán)限。經(jīng)反復(fù)審核，確認保留行政權(quán)力和服務(wù)項目2836項，其中行政處罰2369項，行政強制152項，行政征收86項，其它類服務(wù)項目229項。

（二）抓項目精簡，再造審批流程。將原來縣級實施的174項審批項目精簡為128項，減少了26.4%；管理服務(wù)類項目由原來的90項精簡52項，減少42%。全縣審批服務(wù)類項目，共精簡取消63項，合并壓縮項目107項，審批項目轉(zhuǎn)為管理服務(wù)類項目46項。所有審批項目均按“受理、審核、審批、辦結(jié)”四個環(huán)節(jié)進行流程優(yōu)化，平均辦理時限比原來縮短50%以上，承諾件由原來的25個工作日壓縮到7個工作日。

（三）抓集中審批，提速增效。對縣政務(wù)大廳進行遷址重

全了包括考勤簽到、量化考核、崗位職責(zé)、過錯問責(zé)在內(nèi)的一系列規(guī)章制度，對入駐單位和人員實行統(tǒng)一嚴格的管理。

（二）全面組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。按照“十個一”標準要求（一個場所、一塊牌子、一套制度、一本臺帳、一部電話、一臺電腦、一個公示欄、一名以上代辦員、一套辦事須知、一張便民服務(wù)卡），全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建成立了便民服務(wù)中心（與社會服務(wù)中心合署辦公，并重點建設(shè)了玉泉、谷前堡兩個高標準的便民服務(wù)中心）。今年以來，共為群眾代理各類事項達1300多件，極大地方便了基層群眾辦事。

（三）依托民主評議政風(fēng)行風(fēng)平臺，積極推進建設(shè)服務(wù)型機關(guān)和服務(wù)型政府活動。今年，對30家縣直單位、16家駐縣條管單位和106家基層站所的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進行了公開民主評議，對群眾提出的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面的建議和意見，積極制定措施進行了整改落實。各部門單位公開服務(wù)承諾280多項，制定便民服務(wù)措施230多條，開展專項整治活動26次，為企業(yè)和客商解決各類問題110多件，為群眾辦實事、好事185件。

三、強化三大工作機制建設(shè)，努力營造招商引資的濃厚氛圍

（一）強化宣傳教育培訓(xùn)機制建設(shè)，提高干部隊伍整體素質(zhì)。邀請國家和省、市有關(guān)專家，舉辦經(jīng)濟、廉政、時勢等各類專題講座8場，培訓(xùn)黨員干部1000多人次，先后分批選拔200多名領(lǐng)導(dǎo)干部和村兩委主要干部分赴山東、浙江、江蘇等地參觀考察、培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，大力宣傳創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境中涌現(xiàn)出的人和事，努力營造“人人都是發(fā)展環(huán)境，個個關(guān)乎發(fā)展形象”的社會氛

第二篇：大力推進政務(wù)公開創(chuàng)建良好政務(wù)環(huán)境

大力推進政務(wù)公開創(chuàng)建良好政務(wù)環(huán)

境

東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務(wù)中心緊緊圍繞建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”政府的宗旨，大力推行政務(wù)公開，積極創(chuàng)建良好的政務(wù)環(huán)境。我們進一步加大了推行政務(wù)公開工作的力度，努力推動開展政務(wù)公開工作的新局面，我們的主要做法是：政務(wù)公開是推進行政管理體制改革的重要內(nèi)容，也是關(guān)系黨和國家政治、經(jīng)濟生活的一件大事，對于適應(yīng)新形勢下深化改革、擴大開放、加

快發(fā)展的需要，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的政府，具有重要的意義。因此適時地提出要明確一個目標：大力推進政務(wù)公開，創(chuàng)建良好政務(wù)環(huán)境，運用多種宣傳手段，廣泛進行宣傳動員，統(tǒng)一了干部職工的認識，在推行政務(wù)公開工作上達成共識，使政務(wù)公開成為每個機關(guān)、每個部門和每個工作人員自覺的行為規(guī)范。

辦證中心以貫徹實施《行政許可法》為契機，規(guī)范行政審批事項機制，深化行政審批制度的改革。根據(jù)全市行政審批制度改革的規(guī)定和要求：在現(xiàn)有基礎(chǔ)上削減50以上的申報材料數(shù)量，真正建立企業(yè)設(shè)立的“低門檻”制度。對已取消的行政審批事項，加強監(jiān)督，防止一放了之和管理上的脫節(jié)，保證各方面工作正常運轉(zhuǎn)。配合全區(qū)行政審批制度改革，辦證中心配合區(qū)委、區(qū)政府行政審制度改革，對保留的行政審批事項進行清理、修改或廢止。根據(jù)行政許可法和行政審批制度改革需要和取消的行政許可項目，針對可能出現(xiàn)的管理脫節(jié)現(xiàn)象，切實做好管理銜接和事后監(jiān)管，加強管理方式的創(chuàng)新，確保行政管理目標的實現(xiàn)。堅持科學(xué)民主決策，重大決策要深入調(diào)查研究，科學(xué)論證，聽取廣大人民群眾 的意見。積極推進政務(wù)公開，把行政執(zhí)法監(jiān)督與政務(wù)公開結(jié)合起來，提高政府工作的透明度和工作效率。突出重點，注重實效是關(guān)鍵。全面推進政務(wù)公開工作的關(guān)鍵在于：內(nèi)容上要突出重點，形式上要注重實效。為此，我們主要采取了以下幾項措施：

采取靈活多樣的公開形式。在采取“兩有”（有投訴箱、投訴電話），制定投訴監(jiān)督管理辦法。公開投訴監(jiān)督受理部門、電話和投訴辦法，統(tǒng)一配備了負責(zé)人和工作人員，健全了報告、登記、統(tǒng)計制度和查報結(jié)果、信息反饋制度。辦事者到“窗口”辦理事項時，對“窗口”工作人員違反承諾，或?qū)Α按翱凇碧幚碛挟愖h，均可投訴?！叭龗炫啤保ㄞk公室掛牌辦公，工作人員掛牌上崗、收費單位掛牌收費）、“四上墻”（公開制度上墻、工作機構(gòu)示意圖和工作程序上墻、各項辦事制度上墻、工作人員行為規(guī)范上墻）基礎(chǔ)上，辦證中心結(jié)合實際，積極服務(wù)創(chuàng)新、大膽探索，全力打造以電子政務(wù)為平臺 的政務(wù)公開體系，所有進入的審批服務(wù)項目依照“合法、合理、便民、配套”的原則確定。服務(wù)項目實行“服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準”公開。通過建立公開欄、印發(fā)窗口辦事指南、發(fā)放聯(lián)系卡等不同形式詳細公布部門（窗口）工作流程、審批手續(xù)、辦事權(quán)限、辦事依據(jù)和收費標準，規(guī)范一次性告知制度，將限時辦結(jié)制做到名副其實，充分為群眾著想，做“文明服務(wù)星”。在加快電子政務(wù)化發(fā)展方面，工商率先在大廳配置觸摸屏電腦，方便群眾查詢辦證情況。

進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，增強服務(wù)意識，在全中心營造人人參與優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)建一流服務(wù)平臺的良好氛圍。積極做好服務(wù)工作，建立投資“綠色通道”。實行“開展行風(fēng)工程，爭當服務(wù)明星”方案，努力塑造文明服務(wù)，微笑辦事的良好形象，將爭當“服務(wù)明星”的理念貫穿于為客商辦事、為群眾排憂解難中去。以解決問題作為最好的服務(wù)準則，創(chuàng)新服務(wù)。

以優(yōu)質(zhì)服務(wù)求得政務(wù)公開的實效。我們深深體會到，政務(wù)公開不能是停留在口頭上、寫在紙上、掛在墻上，而要落實到行動上，要以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)求得政務(wù)公開的實效。辦證中心從服務(wù)創(chuàng)新入手，塑造文明禮貌的素質(zhì)形象，健全、完善中心管理制度和運作機制。制定、規(guī)范工作制度，強化服務(wù)意識，進一步提高窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平和辦事效率。同時做好與各部門的協(xié)調(diào)工作，完善行政審批制度的運作。進一步提高服務(wù)質(zhì)量，把為投資者著想、幫投資者成功、助投資者贏利，作為辦證中心工作人員的自覺行動和工作方針。完善辦證中心文明用語制度。完善中介服務(wù)，充分發(fā)揮外商代辦服務(wù)作用，構(gòu)筑外商綠色通道服務(wù)體系。硬化服務(wù)措施，為在全體工作人員中強化投資者就是上帝，審批辦證就是服務(wù)的意識，在辦證中心倡導(dǎo)推行站著接待微笑服務(wù)。推行首問負責(zé)制，凡投資者來服務(wù)中心詢問或申辦有關(guān)審批辦證事項，第一個被問

及的工作人員，不論從事何項工作、擔(dān)任何種職務(wù)，一律不得以不知情為理由加以拒絕或推辭。加強機關(guān)效能建設(shè)，嚴格組織紀律，在辦證中心確保政令暢通，強化了掛牌上崗制度，堅持窗口周例會制度，及時傳達學(xué)習(xí)市委市政府和區(qū)委區(qū)政府有關(guān)文件精神。嚴格組織紀律，建立和建全各項規(guī)章制度，堅決貫徹落實《南昌市優(yōu)化投資環(huán)境條例》和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境的一系列決策和部署，全面實行崗位責(zé)任制、首問負責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制、同崗替代制、否定報備制等八項制度。政務(wù)公開工作12全文查看

第三篇：大力推進政務(wù)公開 創(chuàng)建良好政務(wù)環(huán)境

東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務(wù)中心緊緊圍繞建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”政府的宗旨，大力推行政務(wù)公開，積極創(chuàng)建良好的政務(wù)環(huán)境。我們進一步加大了推行政務(wù)公開工作的力度，努力推動開展政務(wù)公開工作的新局面，我們的主要做法是：

政務(wù)公開是推進行政管理體制改革的重要內(nèi)容，也是關(guān)系黨和國家政治、經(jīng)濟生活的一件大事，對于適應(yīng)新形勢下深化改革、擴大開放、加快發(fā)展的需要，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的政府，具有重要的意義。因此適時地提出要明確一個目標：大力推進政務(wù)公開，創(chuàng)建良好政務(wù)環(huán)境，運用多種宣傳手段，廣泛進行宣傳動員，統(tǒng)一了干部職工的認識，在推行政務(wù)公開工作上達成共識，使政務(wù)公開成為每個機關(guān)、每個部門和每個工作人員自覺的行為規(guī)范。

辦證中心以貫徹實施《行政許可法》為契機，規(guī)范行政審批事項機制，深化行政審批制度的改革。根據(jù)全市行政審批制度改革的規(guī)定和要求：在現(xiàn)有基礎(chǔ)上削減50%以上的申報材料數(shù)量，真正建立企業(yè)設(shè)立的“低門檻”制度。對已取消的行政審批事項，加強監(jiān)督，防止一放了之和管理上的脫節(jié)，保證各方面工作正常運轉(zhuǎn)。配合全區(qū)行政審批制度改革，辦證中心配合區(qū)委、區(qū)政府行政審制度改革，對保留的行政審批事項進行清理、修改或廢止。根據(jù)行政許可法和行政審批制度改革需要和取消的行政許可項目，針對可能出現(xiàn)的管理脫節(jié)現(xiàn)象，切實做好管理銜接和事后監(jiān)管，加強管理方式的創(chuàng)新，確保行政管理目標的實現(xiàn)。堅持科學(xué)民主決策，重大決策要深入調(diào)查研究，科學(xué)論證，聽取廣大人民群眾的意見。積極推進政務(wù)公開，把行政執(zhí)法監(jiān)督與政務(wù)公開結(jié)合起來，提高政府工作的透明度和工作效率。

突出重點，注重實效是關(guān)鍵。全面推進政務(wù)公開工作的關(guān)鍵在于：內(nèi)容上要突出重點，形式上要注重實效。為此，我們主要采取了以下幾項措施：

采取靈活多樣的公開形式。在采取“兩有”（有投訴箱、投訴電話），制定投訴監(jiān)督管理辦法。公開投訴監(jiān)督受理部門、電話和投訴辦法，統(tǒng)一配備了負責(zé)人和工作人員，健全了報告、登記、統(tǒng)計制度和查報結(jié)果、信息反饋制度。辦事者到“窗口”辦理事項時，對“窗口”工作人員違反承諾，或?qū)Α按翱凇碧幚碛挟愖h，均可投訴?！叭龗炫啤保ㄞk公室掛牌辦公，工作人員掛牌上崗、收費單位掛牌收費）、“四上墻”（公開制度上墻、工作機構(gòu)示意圖和工作程序上墻、各項辦事制度上墻、工作人員行為規(guī)范上墻）基礎(chǔ)上，辦證中心結(jié)合實際，積極服務(wù)創(chuàng)新、大膽探索，全力打造以電子政務(wù)為平臺的政務(wù)公開體系，所有進入的審批服務(wù)項目依照“合法、合理、便民、配套”的原則確定。服務(wù)項目實行“服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準”公開。通過建立公開欄、印發(fā)窗口辦事指南、發(fā)放聯(lián)系卡等不同形式詳細公布部門（窗口）工作流程、審批手續(xù)、辦事權(quán)限、辦事依據(jù)和收費標準，規(guī)范一次性告知制度，將限時辦結(jié)制做到名副其實，充分為群眾著想，做“文明服務(wù)星”。在加快電子政務(wù)化發(fā)展方面，工商率先在大廳配置觸摸屏電腦，方便群眾查詢辦證情況。

進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，增強服務(wù)意識，在全中心營造人人參與優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)建一流服務(wù)平臺的良好氛圍。積極做好服務(wù)工作，建立投資“綠色通道”。實行“開展行風(fēng)工程，爭當服務(wù)明星”方案，努力塑造文明服務(wù)，微笑辦事的良好形象，將爭當“服務(wù)明星”的理念貫穿于為客商辦事、為群眾排憂解難中去。以解決問題作為最好的服務(wù)準則，創(chuàng)新服務(wù)。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)求得政務(wù)公開的實效。

我們深深體會到，政務(wù)公開不能是停留在口頭上、寫在紙上、掛在墻上，而要落實到行動上，要以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)求得政務(wù)公開的實效。辦證中心從服務(wù)創(chuàng)新入手，塑造文明禮貌的素質(zhì)形象，健全、完善中心管理制度和運作機制。制定、規(guī)范工作制度，強化服務(wù)意識，進一步提高窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平和辦事效率。同時做好與各部門的協(xié)調(diào)工作，完善行政審批制度的運作。進一步提高服務(wù)質(zhì)量，把為投資者著想、幫投資者成功、助投資者贏利，作為辦證中心工作人員的自覺行動和工作方針。完善辦證中心文明用語制度。完善中介服務(wù)，充分發(fā)揮外商代辦服務(wù)作用，構(gòu)筑外商綠色通道服務(wù)體系。硬化服務(wù)措施，為在全體工作人員中強化投資者就是上帝，審批辦證就是服務(wù)的意識，在辦證中心倡導(dǎo)推行站著接待微笑服務(wù)。推行首問負責(zé)制，凡投資者來服務(wù)中心詢問或申辦有關(guān)審批辦證事項，第一個被問及的工作人員，不論從事何項工作、擔(dān)任何種職務(wù)，一律不得以不知情為理由加以拒絕或推辭。加強機關(guān)效能建設(shè)，嚴格組織紀律，在辦證中心確保政令暢通，強化了掛牌上崗制度，堅持窗口周例會制度，及時傳達學(xué)習(xí)市委市政府和區(qū)委區(qū)政府有關(guān)文件精神。嚴格組織紀律，建立和建全各項規(guī)章制度，堅決貫徹落實《南昌市優(yōu)化投資環(huán)境條例》和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境的一系列決策和部署，全面實行崗位責(zé)任制、首問負責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制、同崗替代制、否定報備制等八項制度。

政務(wù)公開工作是一項長期的工作，必須堅持常抓不懈、持之以恒，今后，我們還要繼續(xù)在抓規(guī)范、抓創(chuàng)新、抓實效上下功夫，保證政務(wù)公開的持續(xù)順利地開展，創(chuàng)建一個良好的政務(wù)環(huán)境，為建設(shè)東湖首善之區(qū)，實現(xiàn)南昌在中部地區(qū)率先崛起的目標而努力奮斗。

第四篇：創(chuàng)新服務(wù)模式 優(yōu)化政務(wù)環(huán)境

政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)是深入轉(zhuǎn)變政府職能，改進工作作風(fēng)，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措，必須在思想上引起高度重視。作為全國第一家由政府機構(gòu)開辦的淘寶店，“青島車管淘幫辦”近日走紅網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)友力挺青島車管所的服務(wù)創(chuàng)新，也表達了對政府機構(gòu)提供更親民便捷、高質(zhì)高效服務(wù)的期待。

更好創(chuàng)新服務(wù)模式、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境需要整合政務(wù)服務(wù)資源。結(jié)合地方實際成立專門的政務(wù)服務(wù)管理辦公室，下設(shè)政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、12345政府服務(wù)熱線中心等，實行分級分層管理;政務(wù)服務(wù)管理辦公室對政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心等實行人財物統(tǒng)一管理，構(gòu)成“核心層”;對進駐中心的窗口人員，實行政務(wù)中心與主管部門(區(qū)政府)雙重管理，日常管理和考核以中心為主，形成“緊密層”;對管理中心等分中心則實行服務(wù)標識、服務(wù)規(guī)范、電子監(jiān)察、督查考核“四統(tǒng)一”，聯(lián)成“管理層”。這樣的管理方式既可以精減服務(wù)人員數(shù)量，又可以責(zé)任到人，為認真服務(wù)群眾打好基礎(chǔ)。

更好創(chuàng)新服務(wù)模式、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境需要創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)科技手段。推進網(wǎng)上審批、網(wǎng)上交易、網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)上監(jiān)察“四網(wǎng)”融合，完善“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋、全程監(jiān)督”的網(wǎng)上審批功能，構(gòu)建12345政府熱線與網(wǎng)絡(luò)問政資源共享機制，實現(xiàn)行政權(quán)力陽光運行網(wǎng)上監(jiān)察與法制監(jiān)督一體化。這種充分運用電子科技手段，固化相關(guān)程序，能夠最大限度地減少人為因素的影響，以更大程度提高政府服務(wù)效率。

更好創(chuàng)新服務(wù)模式、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境需要創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)監(jiān)督機制。對窗口單位服務(wù)效能進行全方位、全過程監(jiān)察。強化監(jiān)督考核，實行辦事客商群眾即時電子評價，紀委監(jiān)察駐場人員隨機電話回訪，監(jiān)督員常態(tài)化明查暗訪，并納入部門軟環(huán)境考核、依法行政考核和民主評議考核范圍。實施“行政審批一門通、便民服務(wù)一站通、公共資源交易一場通、服務(wù)熱線一號通、行政權(quán)力網(wǎng)上陽光運行一網(wǎng)通”五通工程，確保所有行政權(quán)力在陽光下操作，在規(guī)范中運行，在監(jiān)察中完善。

馮署平老師認為推進政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，向服務(wù)對象提供更加便捷的服務(wù)是黨的服務(wù)宗旨。通過“窗口服務(wù)、網(wǎng)上辦理、熱線溝通”拓展政務(wù)服務(wù)和政務(wù)信息公開是當前提高政務(wù)服務(wù)水平的必然趨勢。因此，各個地方政府要結(jié)合實際，在整合政務(wù)服務(wù)資源、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)科技手段和創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)監(jiān)督機制方面狠下功夫，不斷推進政務(wù)服務(wù)水平提升，真正實現(xiàn)黨為人民服務(wù)的宗旨。

第五篇：慈利推進政務(wù)公開優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

慈利推進政務(wù)公開優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

自去年以來，慈利縣在全面深化改革的大背景下，深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的法規(guī)政策，既為企業(yè)松了綁，為群眾解了憂，為市場騰了位，也為廉政強了身，贏得了廣大人民群眾更多理解和支持，慈利縣政府的公信力和執(zhí)行力明顯增強。其做法和成效主要體現(xiàn)在：

完善政務(wù)公開機制，由推諉拖延向快捷高效轉(zhuǎn)變

以前，慈利縣個別部門管死的辦法多，促活的辦法少，用慢功辦急事，用常規(guī)辦特事，個別部門的股長、辦事員人為設(shè)置障礙，雁過拔毛、殺雞取卵現(xiàn)象時有發(fā)生，成為政策執(zhí)行過程中的“腸梗阻”。自去年以來，我縣通過大力推進政務(wù)公開，變管理為服務(wù)，逐步形成了縣政府牽頭、部門配合、縣政府辦組織協(xié)調(diào)、縣政務(wù)中心督促指導(dǎo)、縣信息中心技術(shù)支撐、縣監(jiān)察局效能辦監(jiān)督檢查的長效機制，促使縣政府工作全面提速增效。

一是堅持領(lǐng)導(dǎo)督陣。慈利縣四大家班子對于抓政務(wù)公開的共識高度統(tǒng)一，為了做好縣政務(wù)服務(wù)中心搬遷過程中硬件建設(shè)和軟件建設(shè)，縣委縣政府組織專門工作班子到外地學(xué)習(xí)先進工作經(jīng)驗，在組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責(zé)、進駐單位及事項、運行模式、管理方式、工作要求等方面制定了具體實施方案。在具體工作中，先后召開2次縣政府常務(wù)會和9次縣長辦公會議研究政務(wù)公開工作?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)堅持每周坐班檢查窗口入住和大廳運行情況，親自過問、統(tǒng)籌安排；縣政務(wù)中心大廳值班領(lǐng)導(dǎo)堅持每天巡查兩次以上，密切指導(dǎo)，深入?yún)f(xié)調(diào)；縣紀委、縣監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)堅持每月督查一次窗口工作作風(fēng)，及時處理，迅速解決。

二是注重整章建制。慈利縣政府先后出臺了《加強政務(wù)服務(wù)中心大廳管理的實施細則》、《關(guān)于實行政務(wù)服務(wù)代理制度、部門領(lǐng)導(dǎo)到政務(wù)服務(wù)中心帶班（坐班）實施辦法》、《縣政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員文明用語規(guī)范》、《縣人民政府門戶網(wǎng)站信息報送制度》、《縣政府信息公開工作考核辦法》、《縣人民政府信息公開工作責(zé)任追究辦法》等7項制度規(guī)定，并對政務(wù)公開的5個方面、19項內(nèi)容進行了嚴格規(guī)定。同時，制定了《縣政府本級政府信息公開內(nèi)容及流程圖》、《縣直部門政府信息公開內(nèi)容及流程圖》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開內(nèi)容及流程圖》，編印了《慈利縣政府信息公開指導(dǎo)讀本》，對政務(wù)公開內(nèi)容及每個步驟、每個程序、每個環(huán)節(jié)進行了詳細解讀。

三是強化考核監(jiān)督。慈利縣堅持把政務(wù)公開工作納入績效考核體系，重新修定了縣直單位進駐工作的考評細則，加大分值權(quán)重，并支持第三方機構(gòu)對政務(wù)公開質(zhì)量和效果進行獨立公正的評估?？h政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組從社會各界、人大代表、政協(xié)委員中聘請?zhí)匮O(jiān)察員、特邀代表對各單位政務(wù)公開工作進行監(jiān)督，在政務(wù)服務(wù)中心和政務(wù)公開陣地設(shè)立了舉報電話和舉報箱，受理公民、法人或者其他社會組織的投訴舉報。縣紀檢監(jiān)察、縣效能辦充分發(fā)揮電子監(jiān)察平臺的“實時監(jiān)察、預(yù)警糾錯、績效考核”等功能，去年共出示紅牌2張、黃牌1張。同時，強化激勵和問責(zé)，對政務(wù)公開工作落實好的，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰；對公開工作落實不到位的，予以通報批評；對違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)和發(fā)現(xiàn)搞體外循環(huán)、讓服務(wù)對象“兩頭跑”的，依法依規(guī)嚴肅追究責(zé)任，及時清除“攔路虎”，搬掉“絆腳石”。另外，深入貫徹落實《關(guān)于對影響機關(guān)效能和損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任人實施“六個一律免職”的規(guī)定》，去年共開展全縣性作風(fēng)督查14次，專項督查8次，政務(wù)服務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化。

提升政務(wù)公開效率，由紛繁復(fù)雜向簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變

去年以來，我縣借助簡政放權(quán)激發(fā)活力，按照行政審批要做全省縣級層面審批最少的、多服務(wù)一點、多監(jiān)督一點的要求，除國家法律和上級明確規(guī)定的事項要管之外，凡是縣里自設(shè)的審批事項一律撤除，切實做到了復(fù)雜的問題簡單化，雜亂的工作規(guī)范化，難度大的工作制度化，真正形成了重商、幫商、留商的良好氛圍。

一是建立政務(wù)公開權(quán)責(zé)清單。慈利縣全面推行權(quán)力清單和責(zé)任清單公開工作，權(quán)力清單共列出44個縣直部門3554項行政審批事項，其中取消2項、承接2項、調(diào)整1項行政審批事項，非行政許可審批事項不再保留，62項行政審批服務(wù)事項下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心；責(zé)任清單共列出部門職責(zé)434項，其中，與相關(guān)部門職責(zé)邊界事項有247項，事中事后監(jiān)管制度有285個，公共服務(wù)事項231項。另外，我縣積極承接省政府賦予省直管縣經(jīng)濟體制改革試點縣406項市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限，與36個市級部門進行了對接，已陸續(xù)承接到209項。

二是壓減行政手續(xù)審批時限。所有進駐縣政務(wù)服務(wù)中心窗口單位都統(tǒng)一編制辦事目錄和指南，簡化辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時限，確保群眾即來即辦；對不能即辦的承諾件、上報件，推行“一審一核制”，投資報建聯(lián)合審批由原來的180余天縮短至60天。

三是實行項目審批首辦代辦。各進駐單位的行政審批股，必須整體進駐大廳，指定首席代表并簽訂授權(quán)委托書，賦予首席代表即辦事項的審批權(quán)、上報事項的初審權(quán)、承諾事項的督辦權(quán)和并聯(lián)事項的協(xié)調(diào)權(quán)。同時，積極為來慈投資的企業(yè)服務(wù)，實行項目審批“全程代辦制”，由縣商務(wù)局、縣工業(yè)集中區(qū)管委會、縣城新區(qū)管委會和大峽谷旅游經(jīng)濟區(qū)管委會負責(zé)代辦，幫助辦理相關(guān)手續(xù)和落實好優(yōu)惠政策。

拓寬政務(wù)公開載體，由信息封閉向互聯(lián)網(wǎng)+轉(zhuǎn)變

自去年以來，我縣以政務(wù)大數(shù)據(jù)開放為基礎(chǔ)，對政務(wù)公開做了頂層設(shè)計和統(tǒng)一規(guī)劃，以實現(xiàn)對居民、企業(yè)、社會組織的精準化服務(wù)為目標，大力加強“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)，在一些領(lǐng)域取得了突破性進展。

一是構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”載體。依托“互聯(lián)網(wǎng)+旅游產(chǎn)業(yè)”，定期宣傳推廣了大峽谷國際旅游經(jīng)濟區(qū)和15條鄉(xiāng)村精品旅游線路。依托“互聯(lián)網(wǎng)+慈利眾創(chuàng)空間”，逐步掀起了大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱潮。依托“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”，正在開展省級公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建。

二是構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+政策”載體?？h政務(wù)中心各窗口單位與進駐單位進行數(shù)據(jù)對接，編制網(wǎng)上辦事指南和辦事目錄，運用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等方式，有針對性地解讀了涉及面廣、社會關(guān)注度高、實施難度大、專業(yè)性強的政策法規(guī)，讓群眾辦事更明白、更舒心?？h政府本級將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策，財政預(yù)算、決算報告，環(huán)保、安全等重點領(lǐng)域11大項4000多條政府信息，通過縣政府門戶網(wǎng)站、LED顯示屏、電子觸摸屏等載體向社會進行了公開。同時，建立了“慈利發(fā)布”政務(wù)微信公眾號，及時發(fā)布縣委、縣政府制定出臺的重大政策和組織開展的重大活動，擴大了政策信息的傳播力、影響力。

三是構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)急”載體。建立統(tǒng)一的電子信息交換系統(tǒng)，構(gòu)筑“統(tǒng)一指揮、多方聯(lián)動”的社會求助系統(tǒng)，在縣政府辦開通了“12345”求助平臺，全縣廣大群眾可以全天候地直接呼叫該熱線進行咨詢。深度整合110、119、120、122等公共服務(wù)資源，形成了24小時對接其他政府部門、水電氣等公共企業(yè)事業(yè)單位的社會求助服務(wù)分臺。

（作者系中共慈利縣委副書記、縣長）