第一篇：2008年森林防火工作總結(jié)和2009年工作安排意見

2008年森林防火工作總結(jié)和2009年工作安排意見

——在全國造林綠化和森林草原防火工作電視電話會(huì)議上的講話

國家林業(yè)局副局長 李育材（2009年3月30日）

現(xiàn)在，我受賈治邦總指揮委托，就2008年森林防火工作情況和2009年工作安排意見，向會(huì)議作簡要匯報(bào)。

一、2008年森林防火工作回顧

2008年，我國森林防火形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。全年共發(fā)生森林火災(zāi)1.41萬起，傷亡174人，受害森林面積5.25萬公頃。與前三年均值相比，火災(zāi)次數(shù)上升47%，但受害面積下降69%，人員傷亡下降50%，特別是沒有發(fā)生特大森林火災(zāi)，確保了重點(diǎn)地區(qū)和敏感時(shí)段安全。這些成績的取得，主要?dú)w功于以下四個(gè)方面。

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把森林防火工作擺上了突出位置。面對(duì)嚴(yán)峻形勢，黨中央、國務(wù)院高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志數(shù)十次作出重要批示。新一屆國務(wù)院剛剛組建，回副總理就親自主持召開會(huì)議，全面部署森林防火工作。國家森防指、國家林業(yè)局堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，把森林防火作為頭等大事，分時(shí)段、分區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)安排。黑龍江、江西省委書記、省長親自抓森林防火，吉林、遼寧層層簽訂責(zé)任狀，內(nèi)蒙古、寧夏、廣東進(jìn)一步嚴(yán)明獎(jiǎng)懲制度，為森林防火工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

（二）大力強(qiáng)化防范措施，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。一是加強(qiáng)宣傳教育。中宣部制定并認(rèn)真組織實(shí)施年度森林防火宣傳方案。國家森防指會(huì)同民政部開展了“保平安清明”宣傳周活動(dòng)，制作下發(fā)了12萬套宣傳品。北京、河北的“迎奧護(hù)綠”行動(dòng)，河南、貴州的“小手拉大手”活動(dòng)等，營造了良好的社會(huì)氛圍。二是加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測。國家森防指會(huì)同中國氣象局進(jìn)一步強(qiáng)化中短期森林火險(xiǎn)預(yù)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布高火險(xiǎn)預(yù)警信息，實(shí)時(shí)開展火場氣象服務(wù)。各地積極完善預(yù)警監(jiān)測體系，及時(shí)核查反饋衛(wèi)星熱點(diǎn)，確?；鹎榭焖偬幹?。三是加強(qiáng)督促檢查。國家林業(yè)局派出由黨組成員及司局長帶隊(duì)的50多個(gè)工作組，赴各地現(xiàn)場督查。河北、云南開展萬人巡山活動(dòng)，吉林、黑龍江開展明查暗訪和“三清”工作，有效減少了火災(zāi)隱患。

（三）切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急處置，把森林火災(zāi)消滅在初發(fā)狀態(tài)。一是加強(qiáng)預(yù)案建設(shè)。國家森防指組織各地及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，各地積極開展實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)了預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。二是強(qiáng)化航空消防。在總參謀部和民航局等部門大力支持下，國家林業(yè)局共租用72架直升機(jī)，開展火情偵察，參與火災(zāi)撲救，累計(jì)飛行9000多小時(shí)。三是實(shí)施重兵撲救。各級(jí)森防指領(lǐng)導(dǎo)親赴一線指揮撲火，各類消防隊(duì)伍靠前駐防，堅(jiān)持“小火大打”，快速有效處置火情。各駐地解放軍和武警官兵積極參與撲火救災(zāi)，發(fā)揮了生力軍作用。四是創(chuàng)新工作方式。江西、福建積極組建基層防火組織，真正實(shí)現(xiàn)了群防群治；廣東、廣西通過建蓄水池，配消防車及水泵、水槍等，大力推廣“以水滅火”，有效提高了撲火效率。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，提高了森林火災(zāi)防控能力。一是增加資金投入。國家發(fā)展改革委和財(cái)政部提前下達(dá)了2008年投資計(jì)劃，并緊急追加5390萬元基本建設(shè)投資和物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)。湖南、四川、重慶積極籌措資金，大力修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，及時(shí)清理林內(nèi)可燃物。二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。在中央編辦、武警總部等部門大力支持下，武警森林部隊(duì)正式組建了福建、甘肅省森林總隊(duì)和直屬機(jī)動(dòng)支隊(duì)。山西、內(nèi)蒙古、黑龍江依托武警部隊(duì)新組建了撲火機(jī)動(dòng)隊(duì)伍。三是嚴(yán)格實(shí)行依法治火。國務(wù)院修訂出臺(tái)了《森林防火條例》，各地依法加大火案偵破力度，嚴(yán)懲肇事者和相關(guān)責(zé)任人，火案查處率明顯提高。

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前森林防火工作中還存在一些問題：一是部分地方對(duì)森林防火的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，各項(xiàng)措施沒有真正落到實(shí)處，致使火災(zāi)高發(fā)。二是部分地方火情報(bào)送不及時(shí)，撲火指揮不科學(xué)，專業(yè)撲火力量不足，應(yīng)急預(yù)案流于形式，導(dǎo)致工作被動(dòng)。三是森林防火基礎(chǔ)建設(shè)滯后，缺乏現(xiàn)代化撲火裝備，綜合防控能力亟待提高。對(duì)此，我們必須高度重視，并認(rèn)真加以解決。

二、2009年森林防火工作安排意見

受去冬今春特大旱情影響，今年1—2月份，全國共發(fā)生森林火災(zāi)4700多起，傷亡67人，同比均大幅增加。據(jù)預(yù)測，春防期間，全國大部分地區(qū)火險(xiǎn)等級(jí)偏高，部分重點(diǎn)林區(qū)將持續(xù)出現(xiàn)高火險(xiǎn)時(shí)段。目前，清明、“五一”等節(jié)假日即將到來，野外火源管理難度進(jìn)一步加大，森林防火形勢不容樂觀。我們一定要按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和這次會(huì)議部署要求，以貫徹實(shí)施《森林防火條例》為重點(diǎn)，全面強(qiáng)化防范措施，科學(xué)處置森林火情，努力提高森林火災(zāi)綜合防控能力,確保大慶之年無大火，以優(yōu)異成績向新中國成立60周年獻(xiàn)禮。

（一）突出抓好預(yù)警監(jiān)測。一是準(zhǔn)確預(yù)警。加強(qiáng)與氣象等部門的合作，健全部門會(huì)商和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)警能力建設(shè)，提高預(yù)測精度和發(fā)布速度。二是嚴(yán)密監(jiān)測。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、飛機(jī)巡護(hù)、視頻監(jiān)控、瞭望觀察和地面巡邏等手段，開展全天候立體監(jiān)測，確?；鹎樵绨l(fā)現(xiàn)。三是加強(qiáng)值守。強(qiáng)化值班調(diào)度，堅(jiān)持防火期24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，快速核查反饋熱點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行火情報(bào)告和信息發(fā)布制度。

（二）突出抓好火源管控。一是嚴(yán)格管控野外用火。在高火險(xiǎn)時(shí)段，嚴(yán)控一切人員進(jìn)山入林，嚴(yán)禁一切野外用火，對(duì)居民戶內(nèi)用火也要嚴(yán)格管理，防止“家火”上山。在防火期，要嚴(yán)禁林內(nèi)燒香、燒紙。二是嚴(yán)格監(jiān)管特殊人員和重點(diǎn)部位。對(duì)智障人員、老人兒童等特殊群體，逐一明確監(jiān)護(hù)人員，嚴(yán)防玩火、弄火引發(fā)森林火災(zāi)。對(duì)林區(qū)村屯、加油站等重點(diǎn)部位，要采取可靠防范措施。三是大力開展督促檢查。深入組織開展火險(xiǎn)隱患大排查，確保橫向到邊、縱向到底，不留空白、不留死角。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要明確責(zé)任，限期整改。

（三）突出抓好火災(zāi)撲救。一是快速反應(yīng)。發(fā)生火災(zāi)后，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，地方政府領(lǐng)導(dǎo)、森防指領(lǐng)導(dǎo)、武警森林部隊(duì)和專業(yè)消防隊(duì)要在第一時(shí)間趕赴火場，堅(jiān)持重兵投入，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，避免小火釀成大災(zāi)。二是科學(xué)指揮。要實(shí)時(shí)掌握火場地形和風(fēng)力、氣溫、濕度條件，抓住有利時(shí)機(jī)，統(tǒng)籌部署兵力，綜合運(yùn)用地面撲救、空中吊桶和人工降雨等各種手段，迅速徹底撲滅火災(zāi)，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。三是確保安全。在火災(zāi)撲救中，要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)把撲火人員和周邊村鎮(zhèn)居民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，堅(jiān)決避免火燒連營和群死群傷。

（四）突出抓好能力建設(shè)。一是強(qiáng)化預(yù)案管理。進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展好實(shí)戰(zhàn)演練。進(jìn)一步細(xì)化森林火險(xiǎn)響應(yīng)措施和應(yīng)對(duì)策略，建立健全科學(xué)響應(yīng)機(jī)制。二是強(qiáng)化撲火隊(duì)伍建設(shè)。借鑒廣東等省做法，落實(shí)編制經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)地方專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)森警直升機(jī)支隊(duì)組建工作，大力發(fā)展森林航空消防事業(yè)。加強(qiáng)武警森林部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，組織駐地部隊(duì)開展撲火訓(xùn)練。在高火險(xiǎn)期，各類消防隊(duì)伍要靠前駐防，并隨時(shí)做好跨區(qū)增援準(zhǔn)備。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》，各地要抓緊編制本級(jí)規(guī)劃，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備和實(shí)施工作。及時(shí)修繕補(bǔ)充撲火裝備，加強(qiáng)通信指揮車輛及車載設(shè)備管理使用。同時(shí)，要結(jié)合造林綠化，同步規(guī)劃建設(shè)生物防火林帶。四是強(qiáng)化工作創(chuàng)新。加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)理論研究，推進(jìn)新技術(shù)、新裝備的研發(fā)應(yīng)用，切實(shí)提高森林防火現(xiàn)代化水平。

（五）突出抓好責(zé)任落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制、部門分工責(zé)任制、單位法人負(fù)責(zé)制和基層聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任制，把森林防火責(zé)任落實(shí)到山頭地塊、具體崗位和具體人員。要建立健全考核制度，完善考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。切實(shí)加大火案偵破力度，依法嚴(yán)懲肇事者和相關(guān)責(zé)任人，并通過新聞媒體向社會(huì)曝光。

（六）突出抓好《森林防火條例》的宣傳貫徹。一是加強(qiáng)宣傳。把2009年作為“《條例》宣傳貫徹年”，結(jié)合“5?12”國家防災(zāi)減災(zāi)日，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，全面推動(dòng)森林防火進(jìn)林區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將《條例》學(xué)習(xí)納入培訓(xùn)計(jì)劃，通過培訓(xùn)班、專題講座和知識(shí)競賽等形式，讓廣大基層干部和森林防火人員熟練掌握《條例》內(nèi)容，帶頭知法守法。三是加強(qiáng)配套制度建設(shè)。及時(shí)清理修訂現(xiàn)有法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，抓緊制定配套實(shí)施細(xì)則和辦法，不斷完善森林防火法規(guī)體系。

做好今年森林防火工作，任務(wù)特別艱巨，意義特別重大。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好回良玉副總理的重要講話精神，扎扎實(shí)實(shí)做好全年森林防火工作，讓黨中央、國務(wù)院放心，讓全國人民放心!

第二篇：2012年森林防火工作安排意見

2012年森林防火工作安排意見

2012年縣森林防火工作將以黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)防范、依法治火、全民防火，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)事件的能力和森林消防綜合能力，努力減少森林資源的損失。

一、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),提高管理水平

1、建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火組織指揮機(jī)構(gòu),爭取安排有專職工作人員,加強(qiáng)森林防火辦公室建設(shè)。

2、加強(qiáng)森林防火指揮中心建設(shè),進(jìn)一步提高森林防撲火工作的決策和指揮水平。年內(nèi)組織森林防火管理人員和工作人員進(jìn)行一次以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、進(jìn)一步健全完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)村民委員會(huì)做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

二、全面提高森林火災(zāi)的綜合防控能力

4、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不斷加強(qiáng)常備的專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊(duì)建設(shè)，并根據(jù)人員變動(dòng)予以補(bǔ)充調(diào)整。各行政村成立群眾森林消防隊(duì)。在高火險(xiǎn)天氣開展野外用火巡查，及時(shí)撲滅早期山火。

5、健全完善森林防火村規(guī)民約，發(fā)揮群眾自我管理、自我教育、自我約束、自我懲戒的作用。

三、落實(shí)資金投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)

6、推進(jìn)林火阻隔網(wǎng)建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃實(shí)施生物防火林帶、防火線建設(shè)，要營造生物防火林帶或開設(shè)防火線。新造林要 按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生物防火林帶，造林規(guī)劃及林區(qū)各類工程設(shè)施建設(shè)，須征求同級(jí)森林防火部門的意見，確保各項(xiàng)防火設(shè)施與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

7、實(shí)行森林火災(zāi)有償防控和救助制度。要按照“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則,國有或集體林場、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等單位從每年的經(jīng)營收入中安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金,用于森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)。鼓勵(lì)通過保險(xiǎn)形式轉(zhuǎn)移森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)后自我救助能力。

8、協(xié)調(diào)氣象部門提供氣象預(yù)報(bào)，發(fā)布森林火警信息。

9、建立森林防火物資儲(chǔ)備制度?？h財(cái)政部門設(shè)立森林防火專項(xiàng)資金,購置必備的森林防火物資。同時(shí)積極爭取國家、省安排的森林防火專項(xiàng)資金計(jì)劃，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

10、加強(qiáng)森林防火專用車輛管理。森林防火專用車輛統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)，履行好預(yù)防和撲救森林火災(zāi)任務(wù)。

11、完善森林防火無線電通信網(wǎng)。減少通信盲區(qū)。

四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格依法治火

12、加強(qiáng)森林消防監(jiān)督管理。各級(jí)森林防火部門工作員和護(hù)林員認(rèn)真履行森林消防監(jiān)督和管理職能，加大對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和重點(diǎn)林區(qū)的巡查密度。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,及時(shí)下達(dá)整改通知書,責(zé)令限期整改，消除火災(zāi)隱患。

13、加強(qiáng)森林防火督促檢查。在森林防火期，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織工作組對(duì)森林防火工作進(jìn)行督查，檢查火源管 2 理，人員值班巡邏在位，防撲火工作準(zhǔn)備，森林火災(zāi)報(bào)告等制度落實(shí)情況。凡發(fā)現(xiàn)國家工作人員不堅(jiān)守崗位，玩忽職守、不及時(shí)處理火情或虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)火情等失職、瀆職和失火肇事的，可先責(zé)令停職，然后移交紀(jì)檢、監(jiān)察部門依法、依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

14、嚴(yán)格工作紀(jì)律。各單位要教育干部職工帶頭移風(fēng)易俗，改革上墳燒香紙燭等野外用火習(xí)俗，提倡植紀(jì)念樹、送鮮花等有益生態(tài)保護(hù)的方式祭祀親友。凡干部職工在防火戒嚴(yán)期及防火戒嚴(yán)區(qū)違規(guī)上墳燒香、紙、燭、燃放煙花爆竹的，野外燒烤野炊的；用公車上墳掃墓或工作時(shí)間上墳掃墓的。不僅追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位負(fù)責(zé)人的監(jiān)管責(zé)任。

15、加強(qiáng)野外用火管理。森林防火期內(nèi),禁止在森林防火區(qū)燒荒、上墳燒紙等野外用火。嚴(yán)禁在林區(qū)和林緣地帶生產(chǎn)性用火。確需用火的，須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府或其授權(quán)的單位審批，領(lǐng)取用火許可證，明確安全用火責(zé)任人，落實(shí)防范措施，在低火險(xiǎn)天氣條件下有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行。遇有四級(jí)以上（含四級(jí)）森林火險(xiǎn)天氣或橙色、紅色森林火險(xiǎn)警報(bào)時(shí)，各縣市人民政府要立即發(fā)布《禁火令》，劃定森林高火險(xiǎn)區(qū)，規(guī)定森林高火險(xiǎn)期。停止審批野外用火，嚴(yán)格禁止一切野外生產(chǎn)生活用火。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林業(yè)站要組織護(hù)林人員加大巡山護(hù)林力度，要在進(jìn)入重點(diǎn)林區(qū)的路口設(shè)置防火檢查站，檢查過往行人、車輛，嚴(yán)禁火種入山。

16、加大森林火災(zāi)案件和違規(guī)野外用火行為的查處力度.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如發(fā)生森林火警、火災(zāi)，按屬地管理原則，先由當(dāng)?shù)?3 公安派出所先行受理，并開展調(diào)查取證，根據(jù)案件性質(zhì)再移送森林公安機(jī)關(guān)或林政執(zhí)法部門處理，提高火災(zāi)案件查處率。對(duì)違規(guī)野外用火，尚未造成損失的，除依法處罰外，還要送法制教育班進(jìn)行法律強(qiáng)制教育。

17、嚴(yán)格森林防火值班報(bào)告制度。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。在森林高火險(xiǎn)期,村、鄉(xiāng)、縣實(shí)行森林防火工作日?qǐng)?bào)告制度，對(duì)森林火災(zāi)及預(yù)防撲救情況實(shí)行“一日一報(bào)”，一周一通報(bào)，對(duì)森林火災(zāi)控制不力的地方和單位要通報(bào)批評(píng)。

對(duì)群眾報(bào)告和衛(wèi)星監(jiān)測通報(bào)的火情信息要及時(shí)組織核查、撲救和上報(bào)，不得遲報(bào)、瞞報(bào)。明火6小時(shí)未撲滅、面積在100畝以上和發(fā)生在重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的森林火災(zāi)，要及時(shí)上報(bào)州森林防火指揮部辦公室。

五、加大森林防火宣傳力度，提高森林防火意識(shí)

18、加強(qiáng)森林防火宣傳。將《中華人民共和國森林防火條例》納入“六.五”普法規(guī)劃，納入公民素質(zhì)教育整體規(guī)劃。開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，采取多渠道、多形式廣泛宣傳森林防火法律法規(guī)，普及安全用火知識(shí)，強(qiáng)化依法用火責(zé)任，提高全社會(huì)的森林防火意識(shí)。年內(nèi)至少組織兩次大型森林防火安全宣傳活動(dòng)，在持續(xù)干旱等高火險(xiǎn)天氣和元旦、春節(jié)、清明、冬至等重要時(shí)段，廣播、電視、通信等部門要加大森林防火宣傳力度，及時(shí)發(fā)布火險(xiǎn)預(yù)報(bào)，努力營造濃厚的森林防火氛圍。林區(qū)各村、組要安排人員鳴鑼警示，提醒農(nóng)戶注意森林防火。教育部門要將森林防火納入教學(xué)計(jì) 4 劃，開展上一堂森林防火課，辦一期森林防火專刊，給家長寫一封森林防火信，制作一幅森林防火標(biāo)語活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)青少年的森林防火安全知識(shí)教育，林區(qū)中小學(xué)森林防火知識(shí)教育要經(jīng)?；９方煌ú块T要在車站和客車上開展森林防火宣傳，各級(jí)森林防火部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織工作組深入農(nóng)村開展森林防火宣傳活動(dòng)。要將森林防火責(zé)任書、森林防火入戶通知書等宣傳資料發(fā)放到每個(gè)農(nóng)戶、每個(gè)家庭。要以召開“三會(huì)”（黨支部會(huì)、村委會(huì)、村民大會(huì)）等形式將森林防火責(zé)任書簽訂到戶、簽訂到人。

六、嚴(yán)格落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制

19、全面落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。把森林防火作為安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抓落實(shí)。黨政一把手是本轄區(qū)森林防火的第一責(zé)任人。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將森林防火任務(wù)層層分解落實(shí)到基層，并加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和考評(píng)。進(jìn)一步完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、防火指揮部成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村組、村組包農(nóng)戶、社區(qū)包居民以及單位包職工、學(xué)校包學(xué)生、家長包子女的宣傳教育和監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)明查暗訪督查工作。要將森林防火責(zé)任制的落實(shí)情況,作為單位評(píng)先、干部政績考核、選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)因失職、瀆職或由于森林防火責(zé)任制不落實(shí)引起火災(zāi)和造成重大損失的,要依法追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各有關(guān)部門要密切配合,通力合作,認(rèn)真履行職責(zé),共同搞好森林防火工作。林業(yè) 5 部門要把森林防火作為林業(yè)工作的重中之重,常抓不懈,切實(shí)抓緊抓好。發(fā)展改革、財(cái)政部門要做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)的保障工作。其他相關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。森林消防隊(duì)、駐軍、民兵應(yīng)急分隊(duì)、武警、消防部隊(duì)和廣大公安干警要積極參加森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)深入現(xiàn)場組織指揮撲救。力爭全年森林火災(zāi)受害面積和受害率控制在0.5‰的指標(biāo)內(nèi)，確保不發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故。

20、建立森林火災(zāi)事故責(zé)任倒查追究和森林防火工作獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)不履行森林防火職責(zé)的單位要給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)玩忽職守、失職、瀆職造成森林火災(zāi)和人員傷亡事故的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)在森林防火工作成績突出的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府依據(jù)《森林防火條例》予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要通過落實(shí)森林防火地方行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和森林防火指揮部成員單位責(zé)任制，真正建立起群眾廣泛參與、社會(huì)積極支持、部門齊抓共管、政府全面負(fù)責(zé)的森林防火工作機(jī)制。

第三篇：2021森林防火工作安排意見

2021森林防火工作安排意見

為深入貫徹落實(shí)省、市和市森林防火工作會(huì)議精神，全面提高森林火災(zāi)的綜合防控能力，切實(shí)做好我鎮(zhèn)森林防火工作，有效保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，杜絕人員傷亡事故發(fā)生，現(xiàn)將2021年森林防火工作安排如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針，以提高全社會(huì)森林防火意識(shí)為主線，以落實(shí)森林防火責(zé)任制為關(guān)鍵點(diǎn)，以強(qiáng)化野外用火管理為重點(diǎn)，以建立健全群防群治機(jī)制為突破口，加強(qiáng)森林撲火隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)開展森林火險(xiǎn)區(qū)綜合治理，嚴(yán)厲查處違規(guī)用火行為和火災(zāi)肇事者，為建設(shè)生態(tài)文明新提供良好的生態(tài)保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

全鎮(zhèn)森林火災(zāi)受害率控制在0.2‰以內(nèi)，不發(fā)生一起人員傷亡事故。

三、工作措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)森林防火責(zé)任。

各村、各單位要充分認(rèn)識(shí)抓好森林防火工作的重要性，嚴(yán)格落實(shí)部門分工協(xié)作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，使防火工作始終處于強(qiáng)有力的政府推動(dòng)和目標(biāo)責(zé)任體系管理下，形成權(quán)責(zé)分明的橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系和齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。鎮(zhèn)政府要按照《市森林防火管理辦法》及《市人民政府關(guān)于森林防火工作的若干規(guī)定》的要求，嚴(yán)格森林防火屬地管理和行政首長負(fù)責(zé)制落實(shí)防火責(zé)任。必須與轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、村組、農(nóng)戶、學(xué)校等機(jī)構(gòu)和“癡、呆、傻”監(jiān)護(hù)人的防火責(zé)任書簽訂率達(dá)100%。要按照《市處置森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，相關(guān)人員要及時(shí)趕赴現(xiàn)場組織指揮撲救，對(duì)因失職、瞞報(bào)、遲報(bào)、責(zé)任不明、撲救不力等行為造成重大人員傷亡事故或其它重大損失的，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。各村、各單位要提前做好各項(xiàng)防范措施，整合各方面力量，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。進(jìn)一步確保全鎮(zhèn)森林資源安全。

（二）加強(qiáng)宣傳，提高全民防火意識(shí)

各村、各單位要立足實(shí)際、采取多種形式廣泛宣傳護(hù)林防火常識(shí)和法律法規(guī)，做到進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村、入戶，不留盲區(qū)；切實(shí)加大宣傳教育工作的力度，進(jìn)一步提高全民防火意識(shí)，增強(qiáng)法治觀念，依法治火；針對(duì)森林防火工作的新形勢、新特點(diǎn)、新動(dòng)向，采取定期宣傳與不定期宣傳相結(jié)合。一是要堅(jiān)持做好傳統(tǒng)形式的宣傳教育。從現(xiàn)在開始到五月份，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展聲勢浩大的森林防火宣傳活動(dòng)，要充分利用電視、廣播、標(biāo)語、黑板報(bào)、設(shè)立宣傳牌、組裝宣傳車、印發(fā)傳單等形式進(jìn)行宣傳；全鎮(zhèn)各中小學(xué)校堅(jiān)持每月安排一節(jié)防火課，對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常性的森林防火知識(shí)教育，教育學(xué)生嚴(yán)禁野外玩火和隨意燃放鞭炮，從小培養(yǎng)他們的防火意識(shí)。二是要做好重點(diǎn)時(shí)段的宣傳教育。加大森林防火關(guān)鍵時(shí)段的宣傳力度，在重點(diǎn)林區(qū)和高火險(xiǎn)區(qū)開展宣傳，組織宣傳隊(duì)，走鄉(xiāng)串村，遇會(huì)趕集，深入宣傳上的“死角”，開展扎實(shí)有效的宣傳活動(dòng)。警示廣大群眾養(yǎng)成自覺防范火災(zāi)和消除火災(zāi)隱患習(xí)慣。三是發(fā)放各種森林防火傳單、制作宣傳標(biāo)語和牌版、利用村組大喇叭、微信公眾號(hào)、工作群等多種形式開展宣傳，使我鎮(zhèn)的森林防火宣傳工作有深度，有廣度，有特色。四是各村要全面刷新設(shè)在主要地段的防火警示標(biāo)語，設(shè)立永久性宣傳標(biāo)語和警示牌。要做到每村一條宣傳標(biāo)語，每戶一份責(zé)任明白卡；要采取各種形式，深入開展宣傳教育，營造濃厚的宣傳氛圍。

（三）采取措施，切實(shí)加強(qiáng)火源管理

認(rèn)真落實(shí)《森林防火條例》的各項(xiàng)規(guī)定，樹立防范為主，管控為要，撲救為重的思想，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，有效監(jiān)管野外火源，積極倡導(dǎo)文明祭奠。各村要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)“三位一體”管護(hù)隊(duì)員和村級(jí)護(hù)林隊(duì)員的領(lǐng)導(dǎo)和管理，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)缺，在防火關(guān)鍵時(shí)段，必須到崗到位，不得缺崗，在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，禁止一切野外用火。春耕農(nóng)事生產(chǎn)開始后，要在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位，一定要派專人嚴(yán)看死守，確保安全，嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)。

（四）加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，提高撲救森林火災(zāi)應(yīng)急能力

各村“三位一體”管護(hù)隊(duì)務(wù)必及時(shí)調(diào)整充實(shí)撲火隊(duì)伍，并將人員名單和管理辦法報(bào)市防火辦。一旦發(fā)生森林火情，要在第一時(shí)間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，科學(xué)處置及時(shí)開展撲救，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目的，切實(shí)提高火情當(dāng)日撲滅率。全鎮(zhèn)專業(yè)半專業(yè)森林消防隊(duì)組建后，要堅(jiān)持體能訓(xùn)練，進(jìn)行防火基礎(chǔ)知識(shí)和撲火技能培訓(xùn)，開展實(shí)戰(zhàn)演練，巡查糾正野外用火，開展森林防火宣傳。一定要達(dá)到紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)過硬，快速反應(yīng)。在防火關(guān)鍵時(shí)段，各單位、村必須留足8—10人撲火隊(duì)員值班，確保出現(xiàn)火情能及時(shí)組織撲救。要牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，嚴(yán)防人員傷亡事故的發(fā)生。

（五）加大督促檢查力度，推進(jìn)防火稽查制度

各村要認(rèn)真開展森林防火檢查活動(dòng)，并在重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵部位要進(jìn)行反復(fù)檢查。鎮(zhèn)指揮部將及時(shí)組織事業(yè)性強(qiáng)、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)熟練的人員開展森林防火專門稽查工作，不定期了解各村、各單位防火值班帶班、堅(jiān)守崗位情況和火情動(dòng)態(tài)情況。

（六）加強(qiáng)森林防火值班調(diào)度，確保信息暢通

各村、各單位要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格執(zhí)行森林火情報(bào)告制度，準(zhǔn)確上報(bào)各種防火信息。及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)，確保通信指揮信息暢通。各村要認(rèn)真配合核查衛(wèi)星監(jiān)控?zé)狳c(diǎn)，及時(shí)反饋信息。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)防火值班情況進(jìn)行抽查，堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象。防火期內(nèi)主要領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓防火工作，無特殊情況一律不準(zhǔn)外出；一旦出現(xiàn)火情，嚴(yán)格按照撲火預(yù)案及時(shí)處置，需向上級(jí)部門報(bào)告的火災(zāi)，必須由市防火辦統(tǒng)一歸口逐級(jí)上報(bào)；對(duì)值班不到位或不按規(guī)定報(bào)告火情而貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)、釀成重大損失的有關(guān)人員，要依法追究法律責(zé)任。

第四篇：關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)2011森林防火工作安排意見

鎮(zhèn)政發(fā)〔2011〕8號(hào)

中坪鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)2011森林防火工作的安 排 意 見

各村（居）委、鎮(zhèn)屬各單位：

為全面貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針,切實(shí)抓緊抓好我鎮(zhèn)今冬明春的森林防火工作，根據(jù)鎮(zhèn)黨政工作會(huì)議早部署、早安排、早落實(shí)的要求，現(xiàn)就我鎮(zhèn)今冬明春的森林防火工作提出如下意見：

一、2011森林防火總體要求和目標(biāo)任務(wù)

總體要求：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，健全制度，完善預(yù)案，明確責(zé)任，落實(shí)措施，依法治火。

目標(biāo)任務(wù)：

1、全無森林火警、火災(zāi)發(fā)生。

2、依法有效控制野外違規(guī)用火行為，3、提倡文明祭祖，初步實(shí)現(xiàn)墳山用火的良性管理

4、不發(fā)生人員死亡事故。

二、具體工作安排

（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善森林防火責(zé)任制

1、為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)鎮(zhèn)森林防火指揮隊(duì)員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。

指 揮 長：史洪奎（鎮(zhèn)長）

副指揮長：楊進(jìn)（副鎮(zhèn)長）

陳紹友（黨委委員）

成員：彭捷（派出所所長）

甘澤勇（黨政辦負(fù)責(zé)人）

王永明（林業(yè)站站長）

胡勇（安監(jiān)站站長）

周文忠（中心校校長）

彭德智（衛(wèi)生院院長）

田運(yùn)國（供電所所長）

張雄（水管所負(fù)責(zé)人）

張維仙（林業(yè)站工作員）

李杏（林業(yè)站工作員）

李洪（林業(yè)站工作員）

各村支部書記、村主任。

指揮部下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在黨政辦，王永明任辦公室主任。各村（居）及防火責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)充實(shí)調(diào)整森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、完善森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制。一是劃分森林防火責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人；二是鎮(zhèn)、村、組逐級(jí)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀；三是鎮(zhèn)與中心學(xué)校、重點(diǎn)防火單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀；四是實(shí)行森林防火一票否決制。

（二）強(qiáng)化宣傳，努力營造森林防火宣傳范圍

1、鎮(zhèn)村召開森林防火動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳森林防火法律法規(guī)，全面部署森林防火工作。

2、以村民組為單位，刷新防火標(biāo)語不少于3條；各村（居）在村民居住集中的區(qū)域和主要道（路）口，設(shè)置固定標(biāo)語不少于15條；在每處上山路口設(shè)置簡易標(biāo)牌，公路沿線邊標(biāo)牌要做到美觀大方，經(jīng)濟(jì)適用。

3、繼續(xù)在中心學(xué)校開展以“五個(gè)一活動(dòng)”為主要內(nèi)容的森林防火教育活動(dòng)?！拔鍌€(gè)一活動(dòng)”即上一堂森林防火知識(shí)課、出一期森林防火班報(bào)、寫一篇森林防火作文、刷一條森林防火標(biāo)語、發(fā)一封致全體學(xué)生及家長信。

5、嚴(yán)格執(zhí)行由副科以上領(lǐng)導(dǎo)帶班的日查日巡制度，做好值班記錄，按時(shí)落實(shí)零報(bào)告制度。

（三）依法治火，嚴(yán)格管理，不斷加大森林防火巡查力度

1、從即日起全鎮(zhèn)進(jìn)入森林防火緊要期，各村（居）、各防火責(zé)任單位要充分發(fā)揮專職護(hù)林員隊(duì)伍的作用。對(duì)所管轄的責(zé)任區(qū)實(shí)行全天候巡查，依法有效地控制野外違規(guī)用火行為發(fā)生，防火期內(nèi)，邊遠(yuǎn)村組要增添護(hù)林員保證不留真空、不出現(xiàn)死角。對(duì)護(hù)林員隊(duì)伍的管理，要嚴(yán)格執(zhí)行《護(hù)林員管理辦法》，實(shí)行月考核年考評(píng)，林業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)日常管理，林業(yè)站予以業(yè)務(wù)指

導(dǎo)。

2、要嚴(yán)格野外火源管理，執(zhí)行野外違規(guī)用火處罰規(guī)定。護(hù)林員一旦發(fā)現(xiàn)野外違規(guī)用火時(shí)應(yīng)及時(shí)制止，依照鎮(zhèn)規(guī)民約及時(shí)處理并上報(bào)鎮(zhèn)防火辦予以曝光。

3、要突出重點(diǎn)實(shí)施分類管理?！爸攸c(diǎn)”即重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群。重點(diǎn)時(shí)段指：進(jìn)入森林防火期，天氣持續(xù)無雨，火險(xiǎn)等級(jí)居高不下的時(shí)段，冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日。重點(diǎn)區(qū)域指：黃泥坡、新廠、關(guān)寨、順石，重點(diǎn)人群指：老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進(jìn)入防火期后，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施重點(diǎn)安排，重點(diǎn)管理；對(duì)重點(diǎn)區(qū)域，遵照鎮(zhèn)森林防火規(guī)定嚴(yán)格管護(hù)，措施到位；對(duì)重點(diǎn)人群及墳山全面摸排，建立檔案，明確監(jiān)護(hù)人和村聯(lián)系人，實(shí)行鎮(zhèn)、村組、監(jiān)護(hù)人三級(jí)監(jiān)管。

（四）完善預(yù)案，不斷增強(qiáng)森林火災(zāi)的撲救能力

1、完善森林火災(zāi)撲救預(yù)案。要求預(yù)案切實(shí)可行操作性強(qiáng)，并通過各種形式廣泛宣傳，建立快速反應(yīng)機(jī)制。

2、建立健全鎮(zhèn)、村應(yīng)急撲火隊(duì)伍。鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急撲火隊(duì)50人，由鎮(zhèn)基干民兵和鎮(zhèn)村干部組成。村級(jí)應(yīng)急撲火隊(duì)伍不少于20人。由村組干部、年輕黨員和入黨積極分子、村基干民兵組成，企業(yè)和施工單位義務(wù)撲火隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立。所有應(yīng)急撲火隊(duì)伍均服從鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

3、做好撲火物質(zhì)準(zhǔn)備。鎮(zhèn)村兩級(jí)要配備必要的撲火工具，確保每位撲火隊(duì)員人手一件。

（五）落實(shí)制度，進(jìn)一步提高森林防火管理水平

1、森林防火期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部值班制度。在森林防火期內(nèi)，鎮(zhèn)政府嚴(yán)格執(zhí)行副科領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查制度，并實(shí)行24小時(shí)值班。各村居及重點(diǎn)防火單位要安排專人值班，做好值班記錄并保持通訊暢通。

2、實(shí)行防火期內(nèi)每日火情報(bào)告制度?；鹎閳?bào)告內(nèi)容為：有無火情發(fā)生、火情起數(shù)、起火時(shí)間、過火面積、損失及傷亡情況等。

3、野外用火審批制度。在森林防火期內(nèi)，原則上禁止一切野外用火，特殊情況確實(shí)需要的，必須經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。在森林防火期外，村民需要生產(chǎn)性野外用火的，由農(nóng)戶申請(qǐng)，村（居）委會(huì)批準(zhǔn)，并派護(hù)林員到場監(jiān)督。

4、森林防火工作目標(biāo)考核制度。根據(jù)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制定鎮(zhèn)考核細(xì)則，對(duì)各單位防火工作進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括基礎(chǔ)性工作和硬性指標(biāo)?；A(chǔ)性工作包括森林防火責(zé)任落實(shí)、森林防火宣傳、撲火隊(duì)伍建設(shè)、野外用火管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工作報(bào)告制度、規(guī)章制度建設(shè)、工作創(chuàng)新、獎(jiǎng)懲制度等9個(gè)方面。硬性工作指標(biāo)包括森林火災(zāi)發(fā)生情況、森林火警發(fā)生情況、違規(guī)用火情況、森林火災(zāi)受害率情況等項(xiàng)內(nèi)容。

（六）群策群力，進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)森林防火工作取得新成效

我鎮(zhèn)特殊的地理位置和資源條件決定了我鎮(zhèn)森林防火工作的極端重要性。因此，各防火責(zé)任單位要樹立責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好森林防火工作的重要意義。一要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格執(zhí)行森林防火法律法規(guī)和用火規(guī)

定，尤其在元旦、冬至、春節(jié)、清明等重點(diǎn)時(shí)段要加強(qiáng)對(duì)祭祀和家庭用火的管理。發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為，堅(jiān)決依據(jù)法律法規(guī)和村規(guī)民約進(jìn)行處理和處罰。二要群策群力、嚴(yán)防死守，堅(jiān)決消除森林火災(zāi)隱患防止火災(zāi)事故發(fā)生。各村分管領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場指導(dǎo)，加強(qiáng)日常督查，發(fā)現(xiàn)不足，及時(shí)整改。三要加強(qiáng)撲火應(yīng)急分隊(duì)的戰(zhàn)前訓(xùn)練，嚴(yán)陣以待，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。一旦發(fā)生火情，各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴一線，組織力量全力撲救。通過全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，把我鎮(zhèn)森林防火工作推上新的臺(tái)階。

中坪鎮(zhèn)人民政府

二O一一年二月二十日

報(bào)：縣政府、縣防火指揮部

抄送：林業(yè)局

中坪鎮(zhèn)黨政辦公室2011年2月20日印發(fā)

（共印45份、存3份）

第五篇：關(guān)于全縣今冬明春森林防火工作安排意見

關(guān)于全縣今冬明春森林防火工作安排意見

各鎮(zhèn)人民政府，縣森林防火指揮部成員單位：

根據(jù)《森林防火條例》的規(guī)定，我縣森林防火已進(jìn)入防火期，為全面落實(shí)森林防火責(zé)任制，切實(shí)做好我縣今冬明春森林防火工作，有效保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和森林資源，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，現(xiàn)就做好我縣今冬明春森林防火工作提出如下意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把森林防火工作抓早、抓實(shí)、抓出成效

我縣去冬今春的森林防火工作，通過全縣上下的共同努力，取得了一定成效，各項(xiàng)防火、撲火措施逐步強(qiáng)化，火源得到有效控制。但是全縣森林防火工作還存在許多突出問題和重大隱患，防火形勢依然十分嚴(yán)峻。一是山場多年無人畜進(jìn)入，林區(qū)可燃物大量積累，加之冬春季高溫、大風(fēng)、干燥天氣越來越多，火險(xiǎn)等級(jí)越來越高；二是大量農(nóng)事活動(dòng)，增大了火源管理難度；三是防火、撲火基礎(chǔ)設(shè)施滯后，專業(yè)、半專業(yè)森林消防力量嚴(yán)重不足。這些問題的存在，嚴(yán)重威脅全縣森林資源安全。為此，各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”和“打早、打小、打了”的方針，從保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)平衡和維護(hù)改革發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識(shí)森林火災(zāi)的危害性，進(jìn)一步增強(qiáng)森林防火工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，落實(shí)好森林防火領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，把森林防火工作列為今冬明春農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，監(jiān)督管理到位，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，努力使森林火災(zāi)損失降到最低限度。

二、全民動(dòng)員、齊抓共管，層層落實(shí)防火責(zé)任

各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，形成“政府負(fù)總責(zé)、部門齊抓共管、社會(huì)積極支持、群眾廣泛參與”的工作局面。一是縣森林防火指揮部各成員單位要根據(jù)《含山縣森林防火預(yù)警響應(yīng)預(yù)案》和《含山縣處臵森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》要求，要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用；二是森林防火指揮部成員單位要經(jīng)常深入所劃分的責(zé)任區(qū)，檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督森林防火工作，一旦管轄的區(qū)域發(fā)生森林火情，要及時(shí)趕赴現(xiàn)場，協(xié)助指揮撲救工作；三是各鎮(zhèn)要完善森林防火預(yù)案，鎮(zhèn)班子成員要按照分片的村、組區(qū)域經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)檢查、督促工作，組織力量查找和消除火情隱患；四是要全面落實(shí)鎮(zhèn)人民政府—村委會(huì)—村民小組一條線的防火責(zé)任制，層層簽訂森林防火責(zé)任狀，將任務(wù)落實(shí)到山頭、地塊，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。五是要把森林防火工作的重點(diǎn)放在基層和林區(qū)，充分發(fā)揮村民小組長、林場護(hù)林員、學(xué)校班主任和教師在森林防火工作中的積極作用。

三、多措并舉，加大宣傳力度，增強(qiáng)全民防火意識(shí)

各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的新形勢、新特點(diǎn)、新問題，緊緊圍繞“搞好森林防火、維護(hù)生態(tài)安全”這一主題，開展內(nèi)容豐富、形勢多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動(dòng)，提高全民防火意識(shí)和法制觀念。一是采取標(biāo)語、手機(jī)短信等形式，廣泛深入宣傳森林火災(zāi)的危害性和森林防火的重要性；宣傳《森林法》、《森林防火條例》和《安徽省森林防火工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》等法律法規(guī)以及省、市有關(guān)護(hù)林防火的具體要求和規(guī)定，將防火工作做到深、細(xì)、到位；宣傳森林防火措施、森林火災(zāi)撲救技術(shù)和火場避險(xiǎn)自救常識(shí)；宣傳森林防火先進(jìn)典型和火災(zāi)肇事者典型案例。二是在抓好廣泛宣傳的同時(shí)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村、中小學(xué)校的森林防火宣傳工作；在抓好長期宣傳的同時(shí)，要強(qiáng)化冬至節(jié)、元旦節(jié)、春節(jié)、清明節(jié)等重要時(shí)段的宣傳工

作。三是各鎮(zhèn)要成立森林防火宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)林區(qū)分布情況和野外用火特點(diǎn)，制定宣傳方案，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)宣傳方案的實(shí)施。四是教育部門要組織中小學(xué)校重點(diǎn)抓好學(xué)生森林防火知識(shí)宣傳，通過學(xué)生的帶動(dòng)作用，達(dá)到提高一個(gè)家庭，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)增強(qiáng)森林防火意識(shí)的目的。五是在特殊地段、入山路口要制定醒目的防火標(biāo)語，設(shè)立防火警示牌，同時(shí)，在森防期，各鎮(zhèn)要將《含山縣森林防火致全縣人民公開信》及時(shí)發(fā)放到各農(nóng)戶手中，《含山縣森林防火戒嚴(yán)令》全部張貼到到位，確保宣傳不留死角。

四、強(qiáng)化重點(diǎn)，積極消除隱患，強(qiáng)化野外火源管理

野外火源管理是森林防火工作的核心，各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹《含山縣森林防火戒嚴(yán)令》精神，嚴(yán)格執(zhí)行野外生產(chǎn)用火申報(bào)、審批、監(jiān)督制度，規(guī)范野外生產(chǎn)用火行為。一是高火險(xiǎn)天氣各鎮(zhèn)全面啟動(dòng)三級(jí)防火監(jiān)控網(wǎng)的野外火源巡查作用，對(duì)在林區(qū)或林緣燒灰、燒田埂等野外生產(chǎn)用火行為要全面排查，徹底清理，堅(jiān)決予以制止。同時(shí)，在林區(qū)入山口設(shè)立“七個(gè)一”森林防火檢查站，加強(qiáng)對(duì)入山的人員和車輛檢查、登記，減少火災(zāi)隱患入山。另外，還要加強(qiáng)縣界、鎮(zhèn)界沿線火源監(jiān)控，搞好聯(lián)防聯(lián)治。二是對(duì)重點(diǎn)林區(qū)實(shí)行重點(diǎn)防范。要清理防火隔離帶，清理林地衛(wèi)生，減少火災(zāi)隱患。三是對(duì)重點(diǎn)時(shí)段實(shí)行重點(diǎn)防范。冬至節(jié)、元旦、春節(jié)、清明節(jié)等重要節(jié)日要堅(jiān)持加強(qiáng)巡山護(hù)林與嚴(yán)防死守相結(jié)合的原則，集中力量，重點(diǎn)設(shè)防，死守硬看，把火源堵在林區(qū)外。四是對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行重點(diǎn)防范。要加強(qiáng)對(duì)癡、呆、聾、啞、精神病、盲流人員及中小學(xué)生的責(zé)任監(jiān)護(hù)，努力避免意外火情發(fā)生。

五、防患未然、增強(qiáng)火災(zāi)控制能力

森林火災(zāi)具有突發(fā)性強(qiáng)、撲救困難、危害嚴(yán)重等特點(diǎn)，各鎮(zhèn)各部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的森林

防火方針，努力增強(qiáng)森林火災(zāi)控制能力。一是各鎮(zhèn)要建立一支30至50人、能夠迅速出動(dòng)、具有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力的撲火隊(duì)伍在崗待命，并加強(qiáng)撲火安全、撲火技能、火場自救等方面知識(shí)的培訓(xùn)；村、組也要建立以青壯年為骨干的義務(wù)撲火隊(duì)。二是各鎮(zhèn)、國營林場對(duì)轄區(qū)內(nèi)凡1000畝以上林區(qū)、集中連片的重點(diǎn)林區(qū)及火險(xiǎn)區(qū)，都必須擬定具有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性的撲火預(yù)案，全面落實(shí)組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通信聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作，確保科學(xué)、安全、快速、高效地?fù)錅缟只馂?zāi)。

六、依法治火、從嚴(yán)查辦火災(zāi)案件

各鎮(zhèn)、各部門在采取行政手段抓森林防火工作的同時(shí)，要加強(qiáng)法制教育，堅(jiān)持依法治火，充分發(fā)揮法律手段在森林防火中的重要作用。縣森林公安分局要嚴(yán)格按照《含山縣處臵森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)查辦全縣范圍內(nèi)的森林火災(zāi)案件，做到“二個(gè)”及時(shí)和“一個(gè)”到位，即調(diào)查及時(shí)，處理及時(shí)，處罰到位。

七、建章立制，搞好防火內(nèi)務(wù)建設(shè)

縣森林防火指揮部和鎮(zhèn)森林防火部門要建章立制，依章管理，加強(qiáng)防火內(nèi)務(wù)建設(shè)，提高林火管理水平。在森林防火期內(nèi)，縣鎮(zhèn)森林防火部門要認(rèn)真搞好防火值班調(diào)度工作，堅(jiān)持24小時(shí)值班制。值班人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉具體工作業(yè)務(wù)，掌握設(shè)備操作技能，適應(yīng)工作需要。戒嚴(yán)期和節(jié)假日，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保不脫崗、不漏崗。要按有關(guān)制度和要求，及時(shí)準(zhǔn)確地搞好火情動(dòng)態(tài)、撲救情況及上級(jí)指示等上情下達(dá)、下情上報(bào)工作；認(rèn)真核實(shí)、反饋上級(jí)通報(bào)的火情信息及衛(wèi)星熱點(diǎn)，按時(shí)收集上報(bào)有關(guān)情況和報(bào)表，并存檔備查。

各鎮(zhèn)（國有林場）要根據(jù)本意見要求，制定落實(shí)具體安排方案。