第一篇：南溪新區(qū)城市發(fā)展的思路與策略

南溪新區(qū)城市發(fā)展的思路與策略 南溪區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng) 肖 敏

撤縣設(shè)區(qū)，給南溪城市發(fā)展注入了新的活力，同時(shí)也給我們提出了新的要求。面對(duì)新形勢(shì)，南溪要想從激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中獲取優(yōu)勢(shì)，就必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更快的速度，更新的舉措，走出一條特色化、差異化發(fā)展道路，打造川南魅力新區(qū)。

一、優(yōu)化城市格局，在發(fā)展規(guī)劃上要有新思維

規(guī)劃是城市發(fā)展的戰(zhàn)略，建設(shè)城市的綱領(lǐng)，管理城市的依據(jù)。作為宜賓百萬(wàn)人口大市的重要組團(tuán)，南溪要主動(dòng)融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南城市群、沿江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域大格局，更加注重規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和科學(xué)性，以科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)來(lái)引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化。

（一）拔高城市規(guī)劃定位。要重新審視南溪在區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中的特殊地位，從城市性質(zhì)、城市形象、城市功能、城市文化、城市特色上著重梳理，及時(shí)調(diào)整規(guī)劃體系，突出自己的特色和優(yōu)勢(shì)，努力構(gòu)建與新區(qū)目標(biāo)定位相適應(yīng)、與園區(qū)發(fā)展相促進(jìn)、與人民群眾期望相吻合的城市發(fā)展新格局，全面提升城市發(fā)展定位。

（二）完善城市規(guī)劃體系。根據(jù)新區(qū)目標(biāo)定位，主動(dòng)對(duì)接宜賓城市規(guī)劃總體修編，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入全市統(tǒng)籌，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)宜賓——南溪同城化發(fā)展。圍繞“仙源福地，上善水城”的城市品牌定位和“宜居、宜游、宜業(yè)”城市功能定位，進(jìn)一步完成工業(yè)園區(qū)總規(guī)、區(qū)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等一系列總規(guī)及配套規(guī)劃，使城市總體規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相互銜接，形成完整的規(guī)劃體系，夯實(shí)“兩化互動(dòng)”發(fā)展平臺(tái)。加快羅龍、裴石、石鼓、大觀等重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)發(fā)展，構(gòu)建完整的城鎮(zhèn)發(fā)展體系。

（三）抓好規(guī)劃執(zhí)行。堅(jiān)持采取“公眾參與、專家咨詢、集體決策”的原則，推行城市規(guī)劃會(huì)審和建設(shè)方案專家評(píng)審制度，帶方案公開遴選方式確定城市設(shè)計(jì)單位、城市營(yíng)銷單位等。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的引導(dǎo)和培訓(xùn)，組織企業(yè)家和管理人員分批外出考察、參加干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)，提升全區(qū)干部、企業(yè)的規(guī)劃理念。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，相關(guān)部門要根據(jù)規(guī)劃要求，對(duì)項(xiàng)目的色調(diào)、容積率、綠化率等方面做好嚴(yán)格監(jiān)督，注重城市建設(shè)與文化建設(shè)的結(jié)合，充分體現(xiàn)城市的人文精神。

二、加快城市建設(shè)，在項(xiàng)目推進(jìn)上要有新進(jìn)展

項(xiàng)目是城市發(fā)展的載體。要堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，全方位推進(jìn)新城開發(fā)和舊城改造，加快推進(jìn)城市建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間。

（一）加大項(xiàng)目投資力度。去年，城市基本建設(shè)完成投資28.11 億元，帶動(dòng)城市商業(yè)、住宅等開發(fā)資金85億元，拉動(dòng)固定資產(chǎn)總投資增長(zhǎng)16.12個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率接近一半，是南溪投資增長(zhǎng)的重要支撐。2012年，要進(jìn)一步加快54力個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目，確保完成投資34億元以上，爭(zhēng)達(dá)到40億元，保持城市建設(shè)足夠的投入規(guī)模。

（二）加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。按照“一年上臺(tái)階、三年翻一番、五年再造一個(gè)新南溪”的工作要求，進(jìn)一步健全項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)督查，加快推進(jìn)桂溪河古街、文體中心、商業(yè)綜合體、新城北環(huán)線道路等項(xiàng)目建設(shè)。相關(guān)部門要繼續(xù)加大對(duì)上的爭(zhēng)取力度，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合，充分保障發(fā)展要素，全面推進(jìn)城市建設(shè)，為城市聚集足夠的人氣。

（三）全面拓展城市空間。主動(dòng)對(duì)接宜賓“東進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)長(zhǎng)腰山至新城連接線、濱江防洪提四期等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城市繼續(xù)向西拓展，加快融入大市格局。力爭(zhēng)到2016年，南溪建成區(qū)面積達(dá)到15—20平方公里，人口超過20萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)52%，成為宜賓城市副中心。

三、豐富城市業(yè)態(tài)，在產(chǎn)業(yè)培育上要有新突破

工業(yè)化催生城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化承載工業(yè)化。要堅(jiān)持“以二產(chǎn)帶三產(chǎn)，以三產(chǎn)促二產(chǎn)”的思路，圍繞新區(qū)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，更加注重城市商業(yè)形態(tài)優(yōu)化升級(jí)和人氣的聚集，加快培育壯大城市經(jīng)濟(jì)。

（一）豐富城市業(yè)態(tài)。利用南溪在川南經(jīng)濟(jì)區(qū)中獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分研究周邊城市業(yè)態(tài)功能，實(shí)施錯(cuò)位和互補(bǔ)型發(fā)展戰(zhàn)略。積極承接宜賓城市功能分區(qū)，加快完善南溪城市商業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃，使城市建設(shè)和城市業(yè)態(tài)自然融入科學(xué)發(fā)展。以擴(kuò)大商貿(mào)流通為基礎(chǔ)，逐步帶動(dòng)資金、人才、技術(shù)、信息等要素集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加快引進(jìn)一批商貿(mào)流通型大企業(yè)、大集團(tuán)，著力發(fā)展現(xiàn)代金融保險(xiǎn)、商貿(mào)物流、信息咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)等現(xiàn)代生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，打造川南商務(wù)會(huì)展聚集區(qū)。

（二）推進(jìn)產(chǎn)城一體?？茖W(xué)規(guī)劃和合理安排城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快啟動(dòng)金融街區(qū)、城市物流園區(qū)建設(shè)，完善配套商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、文化體育等公共服務(wù)設(shè)施，出臺(tái)一系列鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，加快發(fā)展物流、金融、信息、旅游、餐飲、公交等生產(chǎn)、生活性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城市與羅龍園區(qū)、宜賓臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)互動(dòng)發(fā)展，打造全省“兩化互動(dòng)”示范區(qū)。

（三）做活旅游載體。南溪城市建設(shè)之初，就十分注重城市旅游項(xiàng)目得開發(fā)，濱江景觀帶、消落帶、商業(yè)古街、水上主題公園等都是在川南區(qū)域極具特色的休閑旅游體驗(yàn)類項(xiàng)目。下一步，南溪將結(jié)合文化振興工程，加快推動(dòng)城市旅游開發(fā)。以培育休閑產(chǎn)業(yè)及南溪餐飲文化為重點(diǎn)，加強(qiáng)歷史文化資源和生態(tài)旅游資源的保護(hù)開發(fā)和合理利用，加快推動(dòng)水上主題公園、濱江消落帶等項(xiàng)目建設(shè)，恢復(fù)“三門、五街”等歷史風(fēng)貌，加快開發(fā)云臺(tái)山、馬耳巖、紅巖等旅游風(fēng)景區(qū)，促進(jìn)城市商業(yè)與休閑旅游的完美結(jié)合，打造四星級(jí)旅游城市，進(jìn)一步提升城市人氣、商氣，將南溪打造成為川南最具特色的休閑旅游最佳目的地。

四、提升城市品位，在環(huán)境打造上要有新標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境也是一種競(jìng)爭(zhēng)力。未來(lái)幾年，南溪要以創(chuàng)建“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”為目標(biāo)，著力打造“不可復(fù)制”的城市，建設(shè)“沒有圍墻”的城市，加快提升城市品位。

（一）建設(shè)宜居城市。高品質(zhì)推進(jìn)綠化景觀打造、內(nèi)河的美化改造、城市節(jié)點(diǎn)空間的合理設(shè)置，創(chuàng)造最佳人居環(huán)境。加快基礎(chǔ)設(shè)施一體化步伐，積極爭(zhēng)取長(zhǎng)江大橋、沿江快速通道、濱江防洪堤四期等大型項(xiàng)目開工建設(shè)。加快舊城改造升級(jí)，完善城市功能配套。改造升級(jí)農(nóng)村公路，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。

（二）打造秀美環(huán)境。以“生態(tài)自然，親水和諧”為主題，把人與自然、人與歷史、人與生活和諧融入到具體的項(xiàng)目當(dāng)中，打造集觀光、旅游、休閑、防洪為一體的濱江景觀長(zhǎng)廊，為南溪城市的發(fā)展提供“一條經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)線”，為南溪城市面貌增添“濱江綠色風(fēng)景線、文化風(fēng)景線”。投資10億元，啟動(dòng)舊城文化、風(fēng)貌整治“五年規(guī)劃、三年完成”項(xiàng)目，將南溪1400多年的悠久歷史和厚重文化進(jìn)行包裝和營(yíng)銷，充分彰顯南溪城鎮(zhèn)歷史文化、沿江文化和食品文化等特色文化，打造歷史文化街區(qū)。

（三）精細(xì)城市管理。按照建管并重的原則，交通、城管、衛(wèi)生、環(huán)保、公安等部門提前籌劃，提前介入，落實(shí)管理措施和管理人員。按照市場(chǎng)化模式，實(shí)施園林的市場(chǎng)化管理，提高城市管理水平。充分運(yùn)用高科技手段，融城管、治安、交通為一體，著力實(shí)施“數(shù)字南溪”工程。加強(qiáng)對(duì)市民的宣傳教育力度，促進(jìn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)化，提升人民群眾的安全感、幸福感。

第二篇：廊坊城市旅游規(guī)劃發(fā)展思路與目標(biāo)

廊坊市區(qū)旅游發(fā)展總體思路是在科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建“和諧社會(huì)”的指導(dǎo)下，以打造主題旅游城市品牌為核心，以開發(fā)城市旅游規(guī)劃主題產(chǎn)品為關(guān)鍵，以完善城市旅游服務(wù)功能為重點(diǎn)，以營(yíng)造城市旅游綜合環(huán)境為支撐，“面向大市場(chǎng)、開發(fā)大旅游、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”，把廊坊市區(qū)建設(shè)成為環(huán)渤海休閑娛樂之都和國(guó)際化城際型旅游名城，依托市區(qū)的龍河、鳳河水系及八干渠、大皮營(yíng)引渠的城市柔性肌理，確立龍鳳文化為城市本底文化和精神內(nèi)涵，以龍鳳文化整合廊坊的歷史文化和現(xiàn)代文化，統(tǒng)率旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游功能建設(shè)，將龍鳳文化滲透和融合到廊坊城市規(guī)劃和建設(shè)中，把廊坊建設(shè)發(fā)展成為一個(gè)有主題的城市、一個(gè)有內(nèi)涵的城市、一個(gè)有品位的城市、一個(gè)有韻味的城市，中國(guó)唯

一、世界獨(dú)有的“龍鳳主題旅游城市”!

積極對(duì)接廊坊城市規(guī)劃“小三點(diǎn)”(老市區(qū)、開發(fā)區(qū)、萬(wàn)莊)布局戰(zhàn)略，調(diào)整完善老市區(qū)和旅游規(guī)劃開發(fā)區(qū)的旅游布局，重點(diǎn)加強(qiáng)萬(wàn)莊新區(qū)的旅游規(guī)劃開發(fā)，實(shí)現(xiàn)城市旅游從“點(diǎn)”(旅游景區(qū))到“面”(旅游區(qū)、旅游組團(tuán))的轉(zhuǎn)變，樹立“城市就是大旅游產(chǎn)品”理念，規(guī)劃開發(fā)廊坊城區(qū)“龍”系列旅游產(chǎn)品和“鳳”系列旅游產(chǎn)品?！褒垺毕盗新糜萎a(chǎn)品代表活力動(dòng)感，主要包括會(huì)展、商務(wù)、康體等旅游產(chǎn)品;“鳳”系列旅游產(chǎn)品代表溫馨浪漫，主要包括娛樂、溫泉、購(gòu)物等旅游產(chǎn)品，在創(chuàng)造中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的基礎(chǔ)上，繼續(xù)改進(jìn)和完善廊坊城市旅游服務(wù)功能，特別是完善旅游食宿功能和以面向散客為中心的旅游服務(wù)功能，包括旅游飯店、旅游餐飲、旅游信息咨詢中心(Information Center)、旅游導(dǎo)游系統(tǒng)、旅游指示系統(tǒng)、旅游廁所、旅游求援、旅游信息化、旅游預(yù)訂等功能。

第三篇：河北觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路與營(yíng)銷策略

河北觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路與營(yíng)銷策略

發(fā)布時(shí)間：2011-7-26信息來(lái)源：中國(guó)論文下載中心 作者：楊 蕾 張義珍 張

內(nèi)容摘要：河北省作為農(nóng)業(yè)大省，擁有十分豐富的農(nóng)業(yè)旅游資源，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和潛力。本文從分析河北省發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)入手，分析了河北省發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃的指導(dǎo)原則、市場(chǎng)定位、市場(chǎng)前景和發(fā)展模式及營(yíng)銷策略。

關(guān)鍵詞：觀光農(nóng)業(yè) 區(qū)域規(guī)劃

觀光農(nóng)業(yè)（或稱休閑農(nóng)業(yè)或旅游農(nóng)業(yè)）是以農(nóng)業(yè)活動(dòng)為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型的交叉性產(chǎn)業(yè)；是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，與現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的一種高效農(nóng)業(yè)。河北省作為農(nóng)業(yè)大省發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，加快耕作管理的科學(xué)化、技術(shù)化，發(fā)展綠色產(chǎn)品和特色作物的生產(chǎn)，有利于更好地滿足人們對(duì)無(wú)公害食品的需求，提高河北省農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，獲得農(nóng)業(yè)、旅游的雙重效益。

河北省發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)

地理區(qū)位優(yōu)越

河北地理位置十分優(yōu)越：緊鄰首都北京，東與天津毗連，周邊與內(nèi)蒙古、遼寧、山東、河南、山西五省接壤；是東北地區(qū)入關(guān)的必經(jīng)之路；京廣、京九鐵路、107國(guó)道、京津高速公路縱橫省區(qū)，交通十分便利，具有發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

農(nóng)業(yè)資源富饒

小麥、玉米仍是河北種植面積最大的糧食作物，但蔬菜、藥材等特色種植成線連片，棗、桃、蘋果、葡萄、梨、柿等各色果樹圍山繞路，成為花海果山，尤其壩上的坡狀高原，讓多彩的作物裝扮得猶如一條條彩帶飛舞。河北省林業(yè)資源豐富、分布面廣，在承德、張家口、唐山、秦皇島等市尤成規(guī)模。動(dòng)物養(yǎng)殖品種多、飼養(yǎng)量大、分布區(qū)域差異明顯，其中養(yǎng)豬主要集中在平原地區(qū)，養(yǎng)羊主要集中在承德、張家口市。另外，石家莊的無(wú)極、藁城，廊坊的三河、大廠，唐山灤南已成為國(guó)家級(jí)養(yǎng)牛示范縣(市)。張北壩上地區(qū)則以盛產(chǎn)“張北馬”著名。漁業(yè)由海洋漁業(yè)和淡水漁業(yè)兩部分構(gòu)成，海洋漁業(yè)主要分布在東南沿海地帶，特別是唐山、滄州。淡水漁業(yè)全省各地均有分布，尤以唐山、保定最多。

區(qū)域特色突出

河北幅員遼闊、地貌多樣，構(gòu)成多姿多彩的自然景觀，其復(fù)雜的地質(zhì)條件和眾多河流使冀西山地地表形態(tài)千差萬(wàn)殊，南北緯度之差導(dǎo)致的巨大氣候差異進(jìn)一步強(qiáng)化了漸變但迥異的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域文化，形成大批各具特色的旅游景點(diǎn)，如已被列入河北省涼城旅游度假區(qū)的淶源縣、圍繞省會(huì)石家莊的眾多名勝區(qū)和度假區(qū)、臨城縣溶洞和涉縣媧皇宮等。悠久的歷史又給河北留下了豐富的文化遺產(chǎn)，全省現(xiàn)有古遺址、古建筑群落300多處，國(guó)家一級(jí)文物保護(hù)單位30多處，居全國(guó)之首。省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位200多處，此外還有市、縣級(jí)文物保護(hù)單位。

河北省觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路

發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)觀光旅游的開發(fā)很不平衡。河北省觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展還處于自發(fā)形成、傳統(tǒng)自然階段，既缺少有效的開發(fā)利用，更缺少科學(xué)的規(guī)劃和指導(dǎo)，亟需科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)。筆者認(rèn)為，河北觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)在科學(xué)的理論指導(dǎo)下，認(rèn)真分析市場(chǎng)，因地制宜，合理規(guī)劃，走可持續(xù)發(fā)展之路，遵循方便性原則、市場(chǎng)導(dǎo)向原則、個(gè)性獨(dú)特原則、因地制宜原則、可持續(xù)發(fā)展原則才能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。

市場(chǎng)定位與發(fā)展前景

市場(chǎng)定位 從功能上看，河北觀光農(nóng)業(yè)為游客提供的是以觀賞、品嘗、習(xí)作、休閑、度假、受教育為主的服務(wù)。因此，市場(chǎng)定位是：以省內(nèi)各市及京津市場(chǎng)為主，以省外及國(guó)際市場(chǎng)為輔。第一目標(biāo)市場(chǎng)是省內(nèi)各市及北京、天津兩市的游客；河北周邊省市游客為第二目標(biāo)市場(chǎng)；其它省市和國(guó)外游客為第三目標(biāo)市場(chǎng)。近期開發(fā)的重點(diǎn)是一、二級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)，中遠(yuǎn)期應(yīng)逐步向三級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)拓寬。從消費(fèi)群體看，以機(jī)關(guān)干部群體、大中小學(xué)生群體、婦女兒童群體、老年人群體為主，圍繞這些消費(fèi)群體，加強(qiáng)多種形式的促銷活動(dòng)，變潛在市場(chǎng)機(jī)會(huì)為現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

發(fā)展前景 河北省具有發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的自然景觀和農(nóng)業(yè)景觀，同時(shí)還有反映河北省農(nóng)村特色的農(nóng)耕文化、民族風(fēng)情、田園生活、鄉(xiāng)村風(fēng)貌、農(nóng)果品廠、文化娛樂等人文景觀。這為發(fā)展觀光旅游業(yè)提供了優(yōu)越條件。觀光農(nóng)業(yè)客源市場(chǎng)主要面對(duì)那些不了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和不熟悉農(nóng)村生活的城市居民，僅保定、石家莊、邢臺(tái)和邯鄲4個(gè)城市人口就約為400多萬(wàn)人，其潛在客源市場(chǎng)較大。并且，隨著我國(guó)對(duì)外開放步伐加快，加入ＷＴＯ特別是北京申奧成功，來(lái)華旅游觀光的外國(guó)游客與日俱增，臨近京、津兩市的優(yōu)越位置，使河北能夠占有廣闊的海內(nèi)外、省內(nèi)外現(xiàn)實(shí)和潛在的旅游客源市場(chǎng)。可見河北省發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的潛力很大，前景廣闊。

發(fā)展模式

總體來(lái)說(shuō)，河北省觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式大致可分為以下三種：

基于自然景觀的觀光型發(fā)展模式 重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)區(qū)位環(huán)境優(yōu)美，分布于自然風(fēng)景點(diǎn)(區(qū))周圍，可借助于原有的旅游業(yè)基礎(chǔ)向外延拓展，其目標(biāo)市場(chǎng)可輻射多個(gè)大中城市的消費(fèi)群。該模式可在風(fēng)景點(diǎn)周圍根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)開發(fā)多種參與性鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)項(xiàng)目，以配合“大旅游”延長(zhǎng)旅客滯留時(shí)間，利用特有的環(huán)境和風(fēng)光為游客提供休閑場(chǎng)所，如在保定易縣涼城旅游度假區(qū)、石家莊市周邊縣抱犢寨、龍鳳湖、蒼巖山、五岳寨和嶂石巖等風(fēng)景點(diǎn)附近進(jìn)一步發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，張家口崇禮在懷抱冬日雪場(chǎng)的白樺林、承載長(zhǎng)城的空中花園及干枝梅簇?fù)淼娜f(wàn)畝松林等在現(xiàn)有基礎(chǔ)上科學(xué)規(guī)劃、深入開發(fā)。建設(shè)風(fēng)景林、草場(chǎng)和發(fā)展干鮮果品生產(chǎn)等，擴(kuò)大現(xiàn)有基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)旅游開發(fā)。

基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的觀光型發(fā)展模式重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，可在原有農(nóng)、林、牧、副、漁產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上拓展旅游業(yè)，其目標(biāo)市場(chǎng)可瞄向近鄰一個(gè)城市的消費(fèi)群。該模式有五種類型：農(nóng)園采

摘型，如順平萬(wàn)畝桃園、涿鹿萬(wàn)畝葡萄種植園；科技農(nóng)園型，如隆化張三營(yíng)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技觀光園區(qū)、保定昌利農(nóng)業(yè)科技示范園；森林旅游型，如阜平縣山場(chǎng)、靈壽縣五岳寨原始森林公園和位于鹿泉市封龍山麓西山森林公園；觀光漁業(yè)型，如保定市安新縣白洋淀水域；觀光牧業(yè)型，如張家口壩上地區(qū)牧業(yè)資源。

基于人文景觀的觀光型發(fā)展模式 重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)區(qū)位多見名勝古跡，民俗民風(fēng)濃厚，具有農(nóng)村特色地域文化內(nèi)涵，其目標(biāo)市場(chǎng)為異地的消費(fèi)群，該模式可選擇具有地方或民族特色的村莊稍加整修，發(fā)展以農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以田園風(fēng)光和農(nóng)家情趣為特色的新興旅游、休閑度假方式即“農(nóng)家樂”。如白洋淀的張嘎村農(nóng)舍旅游，狼牙山下農(nóng)家游等。

河北省發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷策略

產(chǎn)品策略：開發(fā)特色觀光農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品

隨著城市旅游者的需求日益多樣化，只有不斷地推陳出新，以新、奇、異、特的旅游項(xiàng)目來(lái)吸引旅游者，才能使農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)品在市場(chǎng)上保持長(zhǎng)久的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力，才能滿足旅游者不斷變化的需要。例如，針對(duì)城市三口之家可推出“歡樂家庭農(nóng)家度假旅游”；針對(duì)城市青少年可推出“農(nóng)村知識(shí)修學(xué)游”；針對(duì)曾經(jīng)插過隊(duì)、下過鄉(xiāng)現(xiàn)已回城生活的當(dāng)年知青，可推出“憶崢嶸歲月游”等。

品牌策略：創(chuàng)富有濃郁地方特色的旅游名牌

河北農(nóng)業(yè)觀光旅游開發(fā)不能走“人有我有”、“千人一面”的老路子，而應(yīng)立足自身優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分展現(xiàn)和突出河北的地方特色，這是農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)品是否具有恒久生命力的關(guān)鍵。河北的農(nóng)業(yè)旅游資源異彩紛呈，為開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游提供了雄厚的資源基礎(chǔ)。各地應(yīng)進(jìn)一步深入挖掘、整理，因地制宜，精心打造出一批既符合時(shí)代要求又具有河北地方特色的農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)品。

促銷策略：建立強(qiáng)有力的旅游宣傳促銷體系

準(zhǔn)確市場(chǎng)定位 國(guó)內(nèi)旅游要立足京津及周邊市場(chǎng)，同時(shí)有步驟、有針對(duì)性的開發(fā)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及內(nèi)陸省份客源市場(chǎng)。要十分重視和組織好假日旅游，搞好“河北人游河北”活動(dòng)，積極推動(dòng)帶薪休假、獎(jiǎng)勵(lì)旅游、修學(xué)旅游。國(guó)際旅游要堅(jiān)持多元化市場(chǎng)發(fā)展格局，在鞏固傳統(tǒng)客源市場(chǎng)的同時(shí)，積極開拓新興客源市場(chǎng)及常駐京津外賓市場(chǎng)。

強(qiáng)化促銷意識(shí) 緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外重大的政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、選準(zhǔn)市場(chǎng)興奮點(diǎn)，搞好旅游產(chǎn)品的策劃、包裝，集中財(cái)力、人力、物力，組織具有轟動(dòng)效應(yīng)的大型旅游活動(dòng)，努力提高河北旅游產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。

優(yōu)化市場(chǎng)促銷機(jī)制 開展多層次、多渠道、多形式的內(nèi)外促銷，“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，部門協(xié)作促銷與區(qū)域聯(lián)合促銷相結(jié)合，綜合性促銷與專題性促銷相結(jié)合。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)促銷要鼓勵(lì)開展片區(qū)間的聯(lián)合促銷。各級(jí)財(cái)政要逐步加大旅游宣傳的財(cái)力支持，保證旅游整體宣傳和重點(diǎn)活動(dòng)的開展。國(guó)際市場(chǎng)要搞好省域合作，特別要搞好與京津兩市的區(qū)域聯(lián)合促銷，互補(bǔ)互促，共同發(fā)展。

完善和創(chuàng)新促銷手段 針對(duì)不同市場(chǎng)設(shè)計(jì)制作各類宣傳品，充分利用新聞媒體及現(xiàn)代信息技術(shù)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力，甚至可邀請(qǐng)海內(nèi)外有實(shí)力的旅行社和海外媒體來(lái)河北實(shí)地考察或采訪。要利用包機(jī)、專列、游船等運(yùn)作方式，更多地招徠游客。組織好國(guó)際、國(guó)內(nèi)各種旅游交易會(huì)的展示工作，切實(shí)取得實(shí)效。

參考文獻(xiàn)：

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3.路麗等.太行山丘陵區(qū)觀光農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃與發(fā)展模式構(gòu)想 —以河北省為例.中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào), 2005

第四篇：城市商業(yè)銀行發(fā)展策略1

【據(jù)新華社北京9月7日電】（記者張建平）中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人7日在接受記者采訪時(shí)表示，鼓勵(lì)城市商業(yè)銀行在整合現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，按市場(chǎng)規(guī)則和自愿原則聯(lián)合重組，通過聯(lián)合并購(gòu)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整合資源、共同發(fā)展，突破單個(gè)城市限制，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展

這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，當(dāng)前及今后幾年，城市商業(yè)銀行的主要發(fā)展方向是重組改造和聯(lián)合。要通過資產(chǎn)置換、增資擴(kuò)股、引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者等手段實(shí)施改造重組，化解歷史風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高公司治理水平，完善內(nèi)控機(jī)制。在滿足各項(xiàng)監(jiān)管要求并按有關(guān)規(guī)定達(dá)到股份制商業(yè)銀行中等以上水平的城市商業(yè)銀行，銀監(jiān)會(huì)將逐步允許其跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)

異地開分行 盯緊中小企業(yè)

更名、引資、上市——非典時(shí)期，時(shí)任北京市長(zhǎng)王岐山對(duì)北京銀行的指示，現(xiàn)在已成為城商行絕地突圍的絕佳路線圖。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至目前，中國(guó)城市商業(yè)銀行數(shù)目達(dá)到了136家，其中有17家更名成功。在某網(wǎng)站的“2008中國(guó)城市商業(yè)銀行十大關(guān)鍵詞”以其業(yè)務(wù)發(fā)展的角度來(lái)看，就有，“增資擴(kuò)股”、“更名頻繁”、“跨域經(jīng)營(yíng)”、“聯(lián)合重組”等幾點(diǎn)。

2008年，上海銀行、大連銀行、重慶銀行等40家以上的城商行提出了“上市”的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，合作聯(lián)盟、相互參股和業(yè)務(wù)聯(lián)合也發(fā)展迅速。例如，南京銀行購(gòu)入18％的日照市商業(yè)銀行股份，北京銀行則購(gòu)入廊坊市商業(yè)銀行總股本的19.99％；在合作上，2008年最亮眼的莫過于山東城商行合作聯(lián)盟掛牌，山東省14家城市商業(yè)銀行在保持現(xiàn)有法人地位不變的情況下,走出了城商行區(qū)域整合的“第三條道路”。

這一切都似乎宣告了一個(gè)新時(shí)代的開始——城商行在管理水平、資產(chǎn)質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)防控及經(jīng)營(yíng)效益等方面上了一個(gè)新的臺(tái)階，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)、實(shí)施跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)乃至上市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)“立足當(dāng)?shù)?，走向全?guó)”目標(biāo)創(chuàng)造了良好條件。

“要想國(guó)際化，必先國(guó)內(nèi)化，區(qū)域化?！北本┿y行董事長(zhǎng)閆冰竹的話道出領(lǐng)先城商行們的選擇——“定位地區(qū)，謀求全國(guó)”。

而“城商行無(wú)論如何發(fā)展，都不能忘記自己為中小企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的初衷”，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)郭田勇教授的話則是專家對(duì)城商行的提醒。

與幾大國(guó)有商業(yè)銀行相比，服務(wù)中小企業(yè)歷來(lái)是城商行的核心業(yè)務(wù)。而據(jù)悉，有關(guān)部門正在研究通過四項(xiàng)政策來(lái)扶持城商行，以達(dá)到扶持中小企業(yè)的目的。這四項(xiàng)政策大體包括：在現(xiàn)有的貨幣政策上進(jìn)一步給予城商行以優(yōu)惠，如實(shí)行更低的法定存款準(zhǔn)備金率、進(jìn)一步擴(kuò)大城商行的存貸利差；給予城商行稅收上的優(yōu)惠，鼓勵(lì)它們向中小企業(yè)放貸；支持城商行發(fā)行次貸以擴(kuò)充資本金；適當(dāng)放開渤海經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、珠三角經(jīng)濟(jì)圈的城商行貸款規(guī)模。

“異地蛋糕”

“非典時(shí)期，時(shí)任北京市長(zhǎng)王岐山給北京銀行的指示是：更名、引資、改制、上市，給北京銀行帶來(lái)一縷清風(fēng)?，F(xiàn)在，這八個(gè)字已成為城商行發(fā)展的最好途徑?！?/p>

北京銀行自2007年9月19日成功登陸A股市場(chǎng)后，跨區(qū)域發(fā)展步伐不斷加快。2006年11月8日，北京銀行天津分行正式對(duì)外營(yíng)業(yè)；2007年10月28日，上海分行成立；2008年3月28日，西安分行成立；2008年9月22日，深圳分行開業(yè)。

四家異地分行成立后積極融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，其中天津分行與上海分行均已實(shí)現(xiàn)盈利。西安分行和深圳分行資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)30多億。異地分行的良好經(jīng)營(yíng)為北京銀行業(yè)務(wù)發(fā)展注入了新的活力。

同時(shí)，北京銀行于2008年9月24日與廊坊市商業(yè)銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，成功收購(gòu)廊坊市商業(yè)銀行19.99％股份，成為其第一大股東；北京銀行香港代表處也已于11 月正式掛牌設(shè)立，北京銀行國(guó)際化進(jìn)程邁出重要步伐。

第五篇：新區(qū)2012黨風(fēng)廉政建設(shè)總結(jié)及明年思路

按照市紀(jì)委、組織部、政法委等部門《關(guān)于開展2012黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和述職述廉述法的通知》要求，現(xiàn)將我區(qū)有關(guān)工作情況及下一步工作打算匯報(bào)如下：

一、2012年工作情況

回顧即將過去的一年，在落實(shí)面上工作、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為核心，以《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，以制度建設(shè)

為根本，以改進(jìn)作風(fēng)為先導(dǎo)，以學(xué)法用法為手段，以強(qiáng)化監(jiān)督檢查和懲防并舉為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)了全區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，取得了積極成效。

1、狠抓責(zé)任落實(shí)，服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局。工作中，我們始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為服務(wù)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的核心工作，認(rèn)真加以落實(shí)。年初工作會(huì)議，回顧總結(jié)上一黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做出全面部署；通過細(xì)化分解，將廉政建設(shè)責(zé)任制分解延伸到各部門、各單位，力求做到橫向到邊、縱向到底，所屬南街街道黨工委按照分工與各黨支部、機(jī)關(guān)各科室簽訂責(zé)任狀；全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子按照“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真做好所轄部門或單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到與其他工作同部署、同推進(jìn)、同考核，切實(shí)維護(hù)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性；區(qū)紀(jì)工委克服人手少等困難，積極做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作。

2、加強(qiáng)宣傳教育，提升拒腐防變能力。是省委確定的懲防體系基本框架成形年，我們充分發(fā)揮宣傳教育對(duì)懲防體系建設(shè)的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)宣傳，深化教育。一是重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》。區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，利用主任辦公會(huì)、民主生活會(huì)、每周學(xué)習(xí)例會(huì)等帶頭學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，10月22日召開班子專題民主生活會(huì)交流學(xué)習(xí)體會(huì)，8月份組織副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了《廉政準(zhǔn)則》考試；5月初工委組織管委會(huì)機(jī)關(guān)全體人員、全區(qū)副科職以上、下屬南街有限公司中層以上及社區(qū)兩委班子成員共200多人參加《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)和統(tǒng)一命題考試，收到了良好的效果；10月26日，與吳東區(qū)聯(lián)合組隊(duì)參加了全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)電視競(jìng)賽，獲得了三等獎(jiǎng)與最佳組織獎(jiǎng)。二是利用廉政日進(jìn)行常規(guī)廉政教育?！??10”思廉日、“12?9”廉政日期間，我們組織大家學(xué)習(xí)《七個(gè)怎么看》，組織全區(qū)黨員干部觀看了《柳南市近期腐敗案例》教育片和《七個(gè)怎么看——怎么看腐敗》專家解讀主題片，邀請(qǐng)預(yù)防職務(wù)犯罪專家對(duì)全區(qū)200多名黨員干部進(jìn)行專題輔導(dǎo)并進(jìn)行深入討論；在市紀(jì)委的關(guān)心支持下，舉行了嘉禾花園廉政文化廣場(chǎng)揭牌儀式和廣場(chǎng)廉政圖片展，排練廉政文化小戲《送禮》參加市紀(jì)委組織的比賽并榮獲二等獎(jiǎng)；組織全區(qū)50多名青年代表開展“緬懷先烈，勤政廉政”等一系列教育活動(dòng)。三是進(jìn)行專題廉政教育。對(duì)新錄用工作人員、大學(xué)生村官開展了崗位廉政教育，組織他們學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，并進(jìn)行崗前廉政談話。對(duì)招投標(biāo)、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)等重要崗位人員結(jié)合各自崗位特點(diǎn)，進(jìn)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》等相關(guān)法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)。四是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。結(jié)合文明創(chuàng)建通過圖片展、演講比賽、征文大賽等形式開展了廉政進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等特色廉政文化活動(dòng)，使廉政文化深入人心；建設(shè)清風(fēng)廉政文化廣場(chǎng)，將其建設(shè)成區(qū)內(nèi)黨員干部的日常廉政教育基地，今年力爭(zhēng)創(chuàng)成市級(jí)廉政文化示范點(diǎn)；做好了春節(jié)等傳統(tǒng)、重要節(jié)慶的廉政教育。

3、著力制度建設(shè)，夯實(shí)懲防體系基礎(chǔ)。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，按照市紀(jì)委專項(xiàng)整治的統(tǒng)一部署，我們進(jìn)一步健全完善了有關(guān)規(guī)章制度。一是完善了會(huì)議制度。堅(jiān)持管委會(huì)月度工作例會(huì)和主任辦公會(huì)議制度，對(duì)工程建設(shè)、征地拆遷、經(jīng)費(fèi)開支、人事任免等重要工作進(jìn)行集體研究，民主決策。二是落實(shí)了招投標(biāo)等監(jiān)管機(jī)制。今年，我們進(jìn)一步完善了《招投標(biāo)管理辦法》、《項(xiàng)目管理、監(jiān)理、施工單位管理考核辦法》、《工程項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》及《審計(jì)中介機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)辦法》等制度，對(duì)于投資額50萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行公開招投標(biāo)；在工程建設(shè)過程中，區(qū)、街道兩級(jí)紀(jì)檢部門主動(dòng)介入實(shí)施監(jiān)督。三是加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理。堅(jiān)持一支筆審批制度，完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，目前正在向市編制部門申請(qǐng)成立專門的財(cái)政財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管。

4、開展作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是認(rèn)真開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。按照市委部署要求，管委會(huì)機(jī)關(guān)黨組織突出學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，組織開展了“四學(xué)四提升”、“三走進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)；街道和各社區(qū)基層黨組織把保障和改善民生作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能，積極實(shí)施爭(zhēng)創(chuàng)富民先進(jìn)黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“三強(qiáng)”優(yōu)秀村干部等特色活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展；南街有限公司黨組織積極開展“打造精品工程，建設(shè)精致柳南”，“黨員帶頭，廉潔奉公”等主題創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)。二是認(rèn)真開展了作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。今年5月，工委、管委會(huì)將南街有限公司作為試點(diǎn)，在全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中開展了作風(fēng)整頓活動(dòng)。作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中，各部門、各單位通過查找問題、分析原

因、明確措施、實(shí)施整改，在遵守紀(jì)律、團(tuán)結(jié)協(xié)作、提高效率、加強(qiáng)服務(wù)等方面取得了預(yù)期成效。三是積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)打造誠(chéng)信政府形象。目前，我們通過市委書記信箱、市長(zhǎng)熱線、柳南論壇等多種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與網(wǎng)友溝通，認(rèn)真及時(shí)回復(fù)網(wǎng)友的關(guān)切。通過門戶網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布新聞、公開信息，提供便民服務(wù)，提升了區(qū)域形象。

5、重視學(xué)法用法，促進(jìn)依法行政落實(shí)。

今年以來(lái)，除系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》等黨紀(jì)條規(guī)外，我們還結(jié)合全區(qū)中心工作，黨工委中心組帶頭學(xué)習(xí)，并有目的、有計(jì)劃組織大家學(xué)習(xí)與所從事工作密切相關(guān)的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策文件。在拆遷安置工作上，為確保陽(yáng)光、透明、公正拆遷，管委會(huì)和南街街道組織相關(guān)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)去年剛剛出臺(tái)實(shí)施的市政府第108號(hào)令及配套政策規(guī)定，以熟悉政策推進(jìn)依法拆遷，最大限度減少社會(huì)矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定；在城市管理工作上，為盡快提高新組建城管隊(duì)伍的法律素質(zhì)，區(qū)城管局組織全體執(zhí)法人員和協(xié)管員，利用10多天時(shí)間進(jìn)行集中封閉培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了城市管理法律法規(guī)，在隨后開展的大規(guī)模城市秩序整治和拆違行動(dòng)中，由于嚴(yán)格依法行政，整治和拆違行動(dòng)取得了良好成效，打了一個(gè)漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)，得到了市民和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

6、強(qiáng)化監(jiān)督查處，提高反腐倡廉實(shí)效。一是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督。區(qū)、街道黨工委每年召開兩次民主生活會(huì)，黨工委班子成員開展真誠(chéng)的批評(píng)和自我批評(píng)，查找存在問題，提出整改措施，同時(shí)積極開展民主評(píng)議活動(dòng)。二是主動(dòng)接受黨外監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督。我們注意發(fā)揮人大、政協(xié)機(jī)關(guān)和人大代表、政協(xié)委員的作用，主動(dòng)邀請(qǐng)他們座談、評(píng)議，聽取意見和建議。南街街道繼續(xù)實(shí)行特邀黨風(fēng)監(jiān)督員制度，邀請(qǐng)了老黨員、老干部、群眾代表?yè)?dān)任特邀黨風(fēng)監(jiān)督員，每季度開展一次活動(dòng)聽取意見。三是以責(zé)任制為依據(jù)加強(qiáng)考核評(píng)議與責(zé)任追究。認(rèn)真進(jìn)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核評(píng)議，對(duì)未按照責(zé)任制要求履行職責(zé)的相關(guān)責(zé)任人由區(qū)紀(jì)工委牽頭進(jìn)行廉政談話，及時(shí)糾正。同時(shí)，進(jìn)一步加大了對(duì)違法違紀(jì)行為的查辦力度，今年以來(lái)我們積極配合市紀(jì)委、吳東區(qū)紀(jì)委等對(duì)相關(guān)違法違紀(jì)人員進(jìn)行了調(diào)查、處理。

在總結(jié)成績(jī)和做法的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，新區(qū)在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中仍然存在一些不足，主要表現(xiàn)在：黨風(fēng)廉政責(zé)任制的指標(biāo)需要根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，進(jìn)一步增強(qiáng)針對(duì)性與可操作性；區(qū)紀(jì)工委需要增加人手，加大對(duì)違法違紀(jì)案件的查處；部分單位存在重業(yè)務(wù)工作、輕廉政教育的現(xiàn)象等等，這些問題我們將在今后的工作中認(rèn)真加以研究和解決。

二、2013年總體工作思路

2013年是“十二五”關(guān)鍵之年，2013年的黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：

1、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。2013年，我們將圍繞全區(qū)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步推進(jìn)改革創(chuàng)新，重點(diǎn)是改革體制、理順關(guān)系，從體制、制度層面為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供保障。目前，由于管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不全，及與所屬單位存在部分職責(zé)不清和職能交叉的現(xiàn)象，對(duì)實(shí)際工作造成了一定影響。下一步，我們將通過調(diào)整、完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步理清職能、明確職責(zé)，增設(shè)財(cái)政管理等內(nèi)部監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并注意理順與所屬單位的關(guān)系，減少職能交叉，提高工作效率，杜絕管理缺位、越位，最大限度預(yù)防和阻止因存在管理真空和漏洞引發(fā)的不廉潔行為和案件的發(fā)生。

2、立足提升轉(zhuǎn)變，促進(jìn)黨員干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)再上臺(tái)階。我們將根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和中心工作，在全區(qū)深入開展能力作風(fēng)建設(shè)，努力提升黨員干部隊(duì)伍的綜合決策、執(zhí)行落實(shí)、溝通協(xié)調(diào)能力，大興刻苦學(xué)習(xí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，促進(jìn)黨員干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)再上臺(tái)階，力爭(zhēng)在工作中不留遺憾、不落敗筆，并進(jìn)一步強(qiáng)化廉政責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化目標(biāo)業(yè)績(jī)考核和監(jiān)督，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力，努力確保工作落實(shí)到位、措施執(zhí)行到位。

3、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵是責(zé)任制的落實(shí)，我們將始終把責(zé)任制工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心工作，認(rèn)真加以對(duì)待。下一步，我們將以責(zé)任制建設(shè)為龍頭，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查整改，對(duì)各部門各單位落實(shí)反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制分工情況進(jìn)行督促檢查和考核測(cè)評(píng)，不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各單位“一把手”的責(zé)任意識(shí)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，確保市、區(qū)部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成，將責(zé)任制落到實(shí)處。

4、強(qiáng)化監(jiān)督查處，以懲防并治舉措確保實(shí)現(xiàn)高效廉潔。堅(jiān)持預(yù)防、懲治“兩手抓兩手硬”，不斷推進(jìn)具有新區(qū)特色的懲防體系建設(shè)。通過查風(fēng)險(xiǎn)深化廉政教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；通過防風(fēng)險(xiǎn)深化制度建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)制度剛性約束力；通過控風(fēng)險(xiǎn)深化監(jiān)督制約，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)的監(jiān)控。同時(shí)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和懲治腐敗結(jié)合起來(lái)，不因預(yù)防腐敗而放松查辦案件工作力度，從而從教育、制度、監(jiān)督、懲處等四方面構(gòu)建起保護(hù)黨員干部、預(yù)防腐敗的“四道防線”，努力打造廉潔西區(qū)，為區(qū)域的又好又快發(fā)展提供良好的廉政環(huán)境。