第一篇：在全市“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話提綱

在全市“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話提綱

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究決定，今天我們召開全市“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省和錦州市有關(guān)工作要求，結(jié)合正在開展的第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，將清理“小金庫(kù)”作為**機(jī)關(guān)作風(fēng)百日整治行動(dòng)的重要載體，下大力氣、使真功夫，從源頭上把多年來(lái)一直存在的小金庫(kù)問題處理好、解決到位。剛才，市財(cái)政局**宣讀了《**市清理“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，明確提出了工作目標(biāo)、任務(wù)、方法和具體要求, 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要認(rèn)真解讀，抓好落實(shí)。下面，就下一階段如何開展“小金庫(kù)”治理工作，我講三點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)“小金庫(kù)”問題的嚴(yán)重危害性

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，凡違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，侵占、截留單位收入和應(yīng)上繳收入，且未列入本單位財(cái)務(wù)部門賬內(nèi)或未納入預(yù)算管理，私存私放的各項(xiàng)資金（含有價(jià)證券）均屬“小金庫(kù)”。2009年以來(lái)，我市開展了多次“小金庫(kù)”專項(xiàng)清理工作，查處了一批私設(shè)“小金庫(kù)”和違反“收支兩條線”規(guī)定的案件，收到了一定成效。但從實(shí)際情況看，有的單位為了小團(tuán)體和個(gè)人利益，仍然存在私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象。私設(shè)“小金庫(kù)”問題的后果和危害是極其嚴(yán)重的，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是。

真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)要求和市委的決策部署上來(lái)，既要保證自己沒問題，又要保證分管的同志不出問題，用實(shí)際工作成效體現(xiàn)對(duì)上級(jí)要求的貫徹力度，確保全市“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治工作不走過場(chǎng)、不留后患、不死灰復(fù)燃。

二、明確任務(wù)，確?！靶〗饚?kù)”專項(xiàng)整治有序推進(jìn)

“小金庫(kù)”具有表現(xiàn)形式多樣、產(chǎn)生原因復(fù)雜、保管方式隱蔽等特點(diǎn)，治理難度很大，對(duì)此我們要有深刻的認(rèn)識(shí)。必須按照有序、有力、有效的原則，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作： 一是加大宣傳力度。唐代許渾有句詩(shī)：溪云初起日沉閣，山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓。我引申理解一下，無(wú)論做什么事、干什么工作，聲勢(shì)氣勢(shì)是第一位的，有氛圍才會(huì)有理解、有關(guān)注、有支持。廣播、電視、報(bào)刊等媒體要集中時(shí)段、集中版面廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，釋疑解惑，使廣大黨員干部和人民群眾及時(shí)了解治理“小金庫(kù)”的重要意義、政策要求、工作部署和工作進(jìn)展，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注和支持“小金庫(kù)”整治工作的良好氛圍。要特別注重提高透明度，通過采取召開會(huì)議、新聞發(fā)布及制發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)等形式，及時(shí)向社會(huì)公布“小金庫(kù)”整治工作進(jìn)展情況及實(shí)際效果，方便群眾和社會(huì)各界監(jiān)督。整治活動(dòng)結(jié)束后，市領(lǐng)導(dǎo)小組要通過新聞媒介將綜合整治結(jié)果向社會(huì)通報(bào)，決不能虎頭蛇尾、甚至不了了之。

二是突出工作重點(diǎn)。這次“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治工作，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，還涉及市本級(jí)財(cái)政預(yù)算單位194戶，就規(guī)模而言歷年最大、數(shù)量歷年最多，我想這也充分體現(xiàn)了市委、市政府徹底清查“小金庫(kù)”的鮮明態(tài)度?？偟脑瓌t，要確保重點(diǎn)檢查面不低于納入自查范圍單位總數(shù)的20%，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位檢查面不低于50%，特別要加大對(duì)有執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰權(quán)、專項(xiàng)資金撥付比較集中、自查自糾不力以及教育、衛(wèi)生、交通、民政等與群眾利益密切相關(guān)部門和單位的檢查。各單位也要結(jié)合實(shí)際，確定自身治理的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極主動(dòng)開展工作，確保專項(xiàng)治理不走過場(chǎng)。

三是提倡自查整改。這次全面整治，側(cè)重積極自查和主動(dòng)整改兩個(gè)方面。從我當(dāng)紀(jì)委書記的工作經(jīng)驗(yàn)看，“小金庫(kù)”這個(gè)事，關(guān)鍵在單位一把手，到底有沒有、什么時(shí)間開始有、數(shù)額有多大、資金的去向，每個(gè)人心里都有一本明白賬。在座各位都是組織培養(yǎng)多年的干部，能力水平都很高，都能夠獨(dú)當(dāng)一面、堪當(dāng)大任。但越是這樣就越要端正態(tài)度，特別是在當(dāng)前環(huán)境下要有高度的政治敏感性和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，決不能因一時(shí)之利而自毀前程、甚至違法犯罪。我們都是明白人，是明白人就不能辦糊涂事，帳內(nèi)出問題首先是違紀(jì)，帳外出問題一定是違法。在這里，我奉勸各位三句話：一不隱瞞，因?yàn)槭郎蠜]有不透風(fēng)的墻；二不心存僥幸，也許歷次檢查都蒙混過關(guān)，沒準(zhǔn)這次就撞在槍口上；三不敷衍塞責(zé)，態(tài)度決定性質(zhì)、細(xì)節(jié)決定成敗。對(duì)“小金庫(kù)”問題，市委、市政府態(tài)度很明確，凡自查自糾的問題實(shí)施從輕、減輕、免予處理或處罰的政策；對(duì)下屬單位進(jìn)行的內(nèi)部檢查，視同單位自查。這體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)大家的信任，也體現(xiàn)了組織上對(duì)同志們的關(guān)懷和愛護(hù)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，涉及單位要認(rèn)真研究，及時(shí)制訂整改方案，明確整改目標(biāo)、工作責(zé)任和具體時(shí)限，做到全面解決、不留死角。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，各單位主要負(fù)責(zé)人要在自查自糾總結(jié)報(bào)告和報(bào)表上親自簽名確認(rèn)，確保責(zé)任落到實(shí)處。

四是形成工作合力。市治理“小金庫(kù)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動(dòng)加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)自查自糾、重點(diǎn)檢查、落實(shí)整改、案件移送、宣傳報(bào)道等工作的督促指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，建立起分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、配合有力的專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制。財(cái)政、審計(jì)、組織、人事、編制、紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、稅務(wù)、金融等部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和上下聯(lián)動(dòng)，不斷強(qiáng)化執(zhí)法手段，切實(shí)加大執(zhí)法力度。要充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，形成解決“小金庫(kù)”問題的整體合力。

五是強(qiáng)化源頭治理。制度建設(shè)是保證，對(duì)有效解決“小金庫(kù)”問題具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。我們要把“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治作為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范財(cái)務(wù)管理、推進(jìn)源頭防治腐敗的重要切入點(diǎn)，抓住重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入剖析產(chǎn)生問題的原因，適時(shí)制定和完善有關(guān)制度和規(guī)定，充分發(fā)揮制度的剛性約束力。要建立健全政府預(yù)算公開和單位財(cái)務(wù)公開制度，做好村務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)三公開，特別是市政府正在研究出臺(tái)全市的專項(xiàng)資金管理辦法，目的也是為了提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性和有效性。同時(shí)，采取積極穩(wěn)妥措施，逐步深化財(cái)稅、金融、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)等管理制度改革，加快建立并完善長(zhǎng)效機(jī)制，在源頭上杜絕“小金庫(kù)”問題的發(fā)生。

第二篇：在全縣集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話

同志們：

加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的專項(xiàng)整治，是繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要工作。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2002〕15號(hào)）精神，根據(jù)國(guó)務(wù)院第四次全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會(huì)議工作和省市的具體部署，縣人民政府決定對(duì)全縣集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行一次專項(xiàng)整治。下面，我根據(jù)縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見，講三個(gè)方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治的重要意義

集貿(mào)市場(chǎng)是指為經(jīng)營(yíng)者提供的集中公開經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品、日用工業(yè)品以及其他民用物品的相對(duì)固定的公共交易場(chǎng)所，牽涉著千家萬(wàn)戶，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。改革開放以來(lái)，我縣各種形式的集貿(mào)市場(chǎng)迅猛發(fā)展，遍布全縣城鄉(xiāng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣共有各類市場(chǎng)32個(gè)，其中農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)9個(gè)，工業(yè)品市場(chǎng)5個(gè)，消費(fèi)品綜合市場(chǎng)18個(gè)。年成交額達(dá)3.8億元以上,約占全縣社會(huì)商品零售總額的28.3%，年繳納稅費(fèi)1800多萬(wàn)元。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我縣集貿(mào)市場(chǎng)在銜接產(chǎn)銷、引導(dǎo)消費(fèi)、解決就業(yè)和促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。為了適應(yīng)我國(guó)加入WTO的新形勢(shì)，盡快與國(guó)際市場(chǎng)接軌，更好地引導(dǎo)和發(fā)揮集貿(mào)市場(chǎng)的積極作用，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，優(yōu)化市場(chǎng)服務(wù)，杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為就日顯迫切，勢(shì)在必行。

1．集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，主要就是打擊假冒偽劣產(chǎn)品，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，保護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，也就是代表廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。俗話說，開門七件事，柴、米、油、鹽、醬、醋、茶，缺一不可。集貿(mào)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，為人民群眾生產(chǎn)、生活提供了極大的方便，解決了“米袋子”、“菜籃子”等與生活息息相關(guān)的問題。對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治，為人民群眾營(yíng)造生產(chǎn)和生活的良好環(huán)境，是廣大人民群眾的共同愿望，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，是一項(xiàng)“民心工程”，也是一項(xiàng)“德政工程”。

2．集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的迫切需要。

經(jīng)濟(jì)秩序的好壞是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理水平和民主法制建設(shè)程度的重要標(biāo)志，是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。我們黨在確定建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的同時(shí)，就明確把建立規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。特別是近年來(lái)，針對(duì)一些領(lǐng)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂的突出問題，黨中央、國(guó)務(wù)院采取了一系列重大措施，取得了明顯成效。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂的狀況還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，有的集貿(mào)市場(chǎng)甚至成為了“偷稅漏稅的特區(qū)，假冒偽劣商品的集散地，藏污納垢的庇護(hù)所,執(zhí)法部門進(jìn)不去的‘獨(dú)立王國(guó)’”，這種情況在我縣各類集貿(mào)市場(chǎng)也同樣存在。如果不果斷采取強(qiáng)有力的措施，及時(shí)控制這種蔓延之勢(shì)，就不能維護(hù)我縣正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,并將直接影響我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速穩(wěn)定健康發(fā)展。

3．集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要舉措。

隨著人們物質(zhì)文化生活水平的日益提高，消費(fèi)觀念的不斷更新，對(duì)豐富多彩的商品市場(chǎng)依賴程度逐漸加深。近年來(lái)，縣委、縣政府一直在著力提升寧鄉(xiāng)形象，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，力爭(zhēng)通過抓環(huán)境建設(shè)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，進(jìn)一步提高人民生活水平，加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，就是抓環(huán)境建設(shè)的具體措施之一。同時(shí)，我縣集貿(mào)市場(chǎng)的不斷發(fā)展壯大，為全縣300多名下崗職工提供了新的工作崗位，開辟了再就業(yè)的廣闊空間，營(yíng)造了良好的就業(yè)環(huán)境。因此，我們一定要順應(yīng)形勢(shì)，嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，努力形成市場(chǎng)繁榮、就業(yè)充分、人民滿意的濃厚氛圍，從而營(yíng)造一個(gè)有利于地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好環(huán)境。

二、深刻剖析，全面增強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治的緊迫感和責(zé)任感

用辨證的觀點(diǎn)看，我縣各類集貿(mào)市場(chǎng)在不斷發(fā)展壯大，為人民群眾生產(chǎn)和生活服務(wù)的同時(shí)，也存在不少比較突出的問題。

一是經(jīng)營(yíng)主體名實(shí)不符。全縣32個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)中未經(jīng)工商部門核發(fā)《市場(chǎng)登記證》的就有8個(gè)，占25%。市場(chǎng)主辦單位和市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體相互混淆，產(chǎn)權(quán)不明晰，主體資格名實(shí)不符；市場(chǎng)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)，無(wú)照經(jīng)營(yíng)屢禁不止。

二是假冒偽劣商品充斥市場(chǎng)。假冒偽劣商品是一大社會(huì)公害，消費(fèi)者和廣大人民群眾對(duì)此深惡痛絕。第一，與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)者日常生活密切相關(guān)的假冒商品占領(lǐng)市場(chǎng)。如農(nóng)資、藥品、食品、醫(yī)療器械、汽車、摩托車配件，煙花鞭炮、裝飾材料等。第二，摻雜使假，以假充真搶占市場(chǎng)。如在商品銷售中摻雜使假，以假充真、假冒或仿冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、包裝、裝璜、假冒或偽造他人廠名、廠址，以及利用廣告或其他手段對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、功效、適用范圍等作誤導(dǎo)消費(fèi)者的虛假宣傳。第三，堵截制假窩點(diǎn)有漏洞。對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)周邊地區(qū)涉嫌生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存假冒偽劣產(chǎn)品的“窩點(diǎn)”還沒有徹底搗毀，存有漏網(wǎng)之“魚”，致使假冒偽劣商品大量流入市場(chǎng)。

三是產(chǎn)品質(zhì)量低劣。有的產(chǎn)品沒有生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、質(zhì)量合格證，有的甚至以不合格冒充合格的商品，是未經(jīng)檢疫部門把關(guān)或檢疫不合格的商品，或者是國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品、禁止上市銷售的產(chǎn)品和變質(zhì)、失效的產(chǎn)品等等，以次充好，質(zhì)量低劣。

四是偷漏稅費(fèi)嚴(yán)重。在全縣各類集貿(mào)市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者中，均不同程度地存在有虛假申報(bào)、隱瞞收入、填開非法發(fā)票或者是應(yīng)建帳而未建帳、虛假記帳和帳實(shí)不符等違法行為。

五是市場(chǎng)環(huán)境不優(yōu)。欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣，缺斤少兩，坑蒙拐騙，欺詐消費(fèi)者等違法違章行為時(shí)有發(fā)生。“肉霸”“菜霸”“市霸”橫行，“注水肉”、蛇蛙屢禁不止，非法“趕場(chǎng)”不斷蔓延。一些書攤、網(wǎng)吧、電子游藝室等場(chǎng)所雜亂無(wú)章，遍地開花。頻臨絕跡的黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象死灰復(fù)燃。

六是衛(wèi)生狀況差。我縣個(gè)別集貿(mào)市場(chǎng)垃圾成堆，蠅蟻成群，成了藏污納垢的庇護(hù)所和邋遢骯臟的發(fā)源地，有的集貿(mào)市場(chǎng)雜物遍地，亂擺亂放，導(dǎo)致有市無(wú)場(chǎng)，形象極差等等狀況，與我縣縣城向國(guó)家衛(wèi)生縣城邁進(jìn)的目標(biāo)格格不入，極不相稱。

七是治安秩序令人擔(dān)憂。有的集貿(mào)市場(chǎng)秩序混亂，在管理上出現(xiàn)了“真空地帶”。刁頑橫行，惡霸擋道，坑蒙拐騙、強(qiáng)買強(qiáng)賣，導(dǎo)致打架斗毆、聚眾鬧事等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給社會(huì)安定、人民生命財(cái)產(chǎn)安全預(yù)埋了一大隱患。以上存在的問題，需要我們高度重視，并采取措施予以解決。

三、強(qiáng)化措施，切實(shí)做好這次集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作

最近，為貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2002〕15號(hào)文件精神，省市人民政府制定下發(fā)了集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治的工作方案，我縣今天在此作專題部署。各級(jí)各部門要高度重視，立說立行，通過這次集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，使集貿(mào)市場(chǎng)中銷售假冒偽劣商品的違法行為得到有效遏制，市場(chǎng)監(jiān)管制度進(jìn)一步完善，市場(chǎng)稅收征管工作進(jìn)一步加強(qiáng)，達(dá)到市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)環(huán)境狀況進(jìn)一步改觀，人民群眾感到基本滿意的目的。為此，要著重抓好以下五項(xiàng)工作。

第一，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好氛圍。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到縣委、縣人民政府的工作思路上來(lái)，全面發(fā)動(dòng)廣大干部群眾、積極做好宣傳工作，使廣大干部群眾明白大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提高人民生活水平，是縣委、縣政府始終堅(jiān)持的工作宗旨和奮斗目標(biāo)。政府狠抓經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)化、市場(chǎng)秩序的規(guī)范是為了塑造寧鄉(xiāng)形象，吸引更多投資，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各級(jí)各部門要加大輿論宣傳力度，采取各種有效措施，營(yíng)造濃烈的整治氛圍。電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體，要及時(shí)向生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者及廣大人民群眾廣泛宣傳整治行動(dòng)的重要意義，及時(shí)通報(bào)整治工作開展情況及成果，使專項(xiàng)整治工作深入人心。

第二，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展工作。

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)”的工作要求，縣人民政府成立了寧鄉(xiāng)縣集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，志良、明先、再明、澤海同志任副組長(zhǎng)，政府辦、工商、公安、消防、技監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、國(guó)稅、地稅、文體、藥監(jiān)、城管、廣播電視、衛(wèi)生、報(bào)社、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)服務(wù)中心等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱整治辦，設(shè)縣工商局市場(chǎng)規(guī)范分局，電話：7891569），負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)，由縣工商局局長(zhǎng)顏德輝同志任辦公室主任，副局長(zhǎng)馮迪明同志任常務(wù)副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在縣領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)所轄范圍的專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要把任務(wù)分解落實(shí)到個(gè)人，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格督查，把專項(xiàng)整治工作扎實(shí)深入地開展下去。

第三、緊盯目標(biāo)，采取聯(lián)合行動(dòng)。

這次全縣集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，由縣工商局會(huì)同縣經(jīng)貿(mào)、公安、國(guó)稅、地稅、技監(jiān)、藥監(jiān)、文體等部門具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。工商行政管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對(duì)銷售假冒偽劣商品違法行為和擾亂市場(chǎng)秩序行為的查處；堅(jiān)決取締非法“趕場(chǎng)”活動(dòng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)厲查處偷逃稅款等行為。公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊集貿(mào)市場(chǎng)上欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等各種違法犯罪活動(dòng)。技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制檢驗(yàn)商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者使用的計(jì)量器具以及銷售商品的計(jì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)禁使用不合格的或淘汰的計(jì)量器具。經(jīng)貿(mào)部門要采取措施引導(dǎo)集貿(mào)市場(chǎng)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式，推行連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代營(yíng)銷方式。藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)藥品市場(chǎng)的監(jiān)管，依法嚴(yán)厲查處制售假劣藥品和不合格醫(yī)療器械的行為和責(zé)任人。信息產(chǎn)業(yè)、文化、新聞出版等部門要加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)網(wǎng)吧、電子游藝室、書攤等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理，取締各種非法攤點(diǎn)，收繳黃色淫穢等非法出版物品。各級(jí)各部門要按照統(tǒng)一的專項(xiàng)整治方案，根據(jù)各自的分工,密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，綜合治理。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

第四、明確范圍，突出工作重點(diǎn)。

這一次專項(xiàng)整治范圍包括：對(duì)各類集貿(mào)市場(chǎng)主辦單位主體資格和場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行一次全面的清理檢查，嚴(yán)格按照市場(chǎng)登記、企業(yè)和個(gè)體工商登記管理的有關(guān)規(guī)定，審核其主體資格，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。凡是有集貿(mào)市場(chǎng)（包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品以及通訊、電器、建材、家俱等商品交易市場(chǎng)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以市場(chǎng)為重點(diǎn)，沒有市場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以主要集鎮(zhèn)為重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治，特別是對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)重阻礙交通的非法馬路趕集市場(chǎng)要予以堅(jiān)決取締。其中玉潭鎮(zhèn)主要以沙河市場(chǎng)、杉木橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為這次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)市場(chǎng)。

整治的對(duì)象主要是輻射面廣、群眾反映大、問題比較嚴(yán)重的集貿(mào)市場(chǎng)和主要集鎮(zhèn)，主要審查市場(chǎng)主體和經(jīng)營(yíng)者主體資格，重點(diǎn)查處市場(chǎng)內(nèi)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)者日常生活密切相關(guān)的各類假冒偽劣食品、農(nóng)副產(chǎn)品、日用工業(yè)品、重要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、汽車（摩托車）零配件、家用電器、建筑和裝飾材料、非法出版物等商品。

第五、標(biāo)本兼治，推進(jìn)依法行政。

各級(jí)各部門要在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，排除干擾，凝聚合力，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，懲治違法。要以打擊制假窩點(diǎn)為重點(diǎn)，堅(jiān)決查處一批影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的大要案件和典型案件，治刁懲頑，對(duì)構(gòu)成犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，起到打擊和震懾不法分子的作用，達(dá)到“打擊一處、教育一群、好轉(zhuǎn)一片”的目的。政府督查室、工商局、技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)部門要組成專門的執(zhí)法檢查組，不定期地對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行督促檢查，確保這次專項(xiàng)整治的長(zhǎng)期效果。要深入調(diào)查研究，采取治本之策，指導(dǎo)、督促集貿(mào)市場(chǎng)主辦單位通過引進(jìn)名優(yōu)商品進(jìn)入市場(chǎng)銷售，開辦專賣店等形勢(shì)，提高市場(chǎng)商品的質(zhì)量和檔次，讓名優(yōu)商品逐漸占領(lǐng)集貿(mào)市場(chǎng)。

在這次專項(xiàng)整治活動(dòng)過程中，嚴(yán)禁各執(zhí)法部門和工作人員以整治規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)秩序之名，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的主辦單位和市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)業(yè)主亂收費(fèi)、亂罰款或以罰款代替整治的違法行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不姑息。

同志們，集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作要求高、任務(wù)重、難度大，各級(jí)各部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)統(tǒng)一思想，努力提高認(rèn)識(shí)，全面增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，齊心協(xié)力，齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，各司其職，把工作做細(xì)做深做好，使我縣集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處，取得圓滿的成功。

謝謝大家。

第三篇：在全市“小金庫(kù)”治理工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是市委、市政府研究召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)平頂山市“小金庫(kù)”治理工作會(huì)議精神,對(duì)我市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫(kù)”治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才，田奇峰同志宣讀了我市關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的實(shí)施辦法，明確了我市具體開展這次治理工作的范圍內(nèi)容和方法步驟，各部門、各單位要認(rèn)真組織傳達(dá)和學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)平頂山市統(tǒng)一部署和市委、市政府對(duì)“小金庫(kù)”治理工作的要求，我講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)“小金庫(kù)”治理工作的重大意義

治理“小金庫(kù)”，是黨中央、國(guó)務(wù)院在全國(guó)范圍開展的專項(xiàng)整治工作，省委、省政府、平頂山市委、平頂山市政府高度重視，專門召開會(huì)議，傳達(dá)貫徹中央精神，對(duì) “小金庫(kù)”治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。市委、市政府按照平頂山市工作會(huì)議要求，迅速行動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，研究制定工作方案。各部門、各單位一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來(lái)，認(rèn)清“小金庫(kù)”治理工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感，認(rèn)真扎實(shí)做好“小金庫(kù)”治理工作。

（一）治理“小金庫(kù)”是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。違反法律法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的“小金庫(kù)”，不僅導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，擾亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，造成財(cái)政收入和國(guó)有資產(chǎn)的流失，而且違背了科學(xué)發(fā)展觀的要求，扭曲了市場(chǎng)對(duì)資源的合理配置，削弱了政府調(diào)控能力，影響了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。各部門、各單位必須從完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的高度出發(fā)，從深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大局出發(fā)，高度重視“小金庫(kù)”治理工作。

（二）治理“小金庫(kù)”是實(shí)現(xiàn)從源頭上懲治和預(yù)防腐敗的必然要求?！靶〗饚?kù)”不僅存在于行政事業(yè)單位，也存在于社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，已成為鋪張浪費(fèi)、奢靡享受、違法亂紀(jì)的重要資金來(lái)源，誘發(fā)和滋生了一系列的腐敗現(xiàn)象，深入開展“小金庫(kù)”治理工作，堅(jiān)決查處和糾正各種形式的“小金庫(kù)”，是按照“標(biāo)本兼治、重在治本”要求，從源頭上治理腐敗的重要措施?！靶〗饚?kù)”治理工作也是今年我市反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，對(duì)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要促進(jìn)作用。各部門、各單位要把“小金庫(kù)”治理工作作為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要契機(jī)，抓緊抓好。

（三）治理“小金庫(kù)”是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的必然要求?！靶〗饚?kù)”的存在，嚴(yán)重?cái)狞h風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，是危害黨員干部黨性修養(yǎng)、危害黨和國(guó)家建設(shè)事業(yè)的一顆“毒瘤”，與我們黨所要求的宗旨觀念、責(zé)任意識(shí)、政績(jī)觀、利益觀、紀(jì)律觀和艱苦奮斗精神格格不入。各部門、各單位要結(jié)合這次“小金庫(kù)”治理工作，牢固樹立艱苦奮斗、勤儉辦事的思想，把有限的資金與資源用在應(yīng)對(duì)危機(jī)最關(guān)鍵的地方，用在保障和改善民生上。

（四）治理“小金庫(kù)”是深化收入分配制度、財(cái)稅體制等改革的必然要求。“小金庫(kù)”問題的存在與蔓延，擾亂了正常的收入分配秩序，加劇了收入分配不公，也制約了財(cái)稅體制改革的深化，影響了財(cái)政管理績(jī)效的提高。通過專項(xiàng)治理，全面研究分析現(xiàn)行制度與管理中存在的問題與漏洞，采取切實(shí)有效的措施加以健全和完善，有利于進(jìn)一步推進(jìn)全市財(cái)政、金融、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)管理體制改革，完善財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資金管理，規(guī)范收入分配秩序。

二、明確重點(diǎn),切實(shí)完成“小金庫(kù)”治理工作的各項(xiàng)任務(wù)

中央關(guān)于“小金庫(kù)”治理工作《意見》全面提出了深入開展“小金庫(kù)”治理工作的總體要求，我們要在深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握政策界限，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)。按照有序、有力、有效的要求，扎實(shí)推進(jìn)各個(gè)階段的治理工作。

（一）準(zhǔn)確理解治理范圍。考慮到黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位擁有的行政權(quán)力、國(guó)有資源、財(cái)政資金比較集中，監(jiān)管不力就有可能產(chǎn)生“小金庫(kù)”問題，這次中央《意見》特別將2009年專項(xiàng)治理的范圍主要限定在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，就是要求我們黨政機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要先行一步，做出表率，為下一步在社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè),開展專項(xiàng)治理工作積累經(jīng)驗(yàn)。

（二）切實(shí)把握工作重點(diǎn)。“小金庫(kù)”治理工作的核心環(huán)節(jié)是自查自糾與重點(diǎn)檢查。鼓勵(lì)自查自糾是這次治理工作的一個(gè)突出特點(diǎn)，中央為此專門明確了相應(yīng)的從寬處理政策。這體現(xiàn)了中央對(duì)各地各部門的信任，也體現(xiàn)了組織上對(duì)干部的愛護(hù)和關(guān)懷，希望各地各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志一定要重視和組織開展好自查自糾工作，努力把問題解決在自查階段。同時(shí),要組織開展好重點(diǎn)檢查，把執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的、與人民群眾利益密切相關(guān)的、以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫(kù)”的、有群眾舉報(bào)的、自查自糾措施不得力的部門和單位以及與黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位有隸屬關(guān)系的單位作為重點(diǎn)檢查的對(duì)象，同時(shí)要加大典型案件的查處和公開曝光力度，特別是對(duì)重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的一些影響較大、情節(jié)嚴(yán)重的重大案件，一定要嚴(yán)肅處理，增強(qiáng)震懾作用。各部門、各單位自查工作情況和重點(diǎn)檢查方案及實(shí)施情況，要及時(shí)向市治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

（三）科學(xué)制定治理措施。根據(jù)中央《意見》省、市和有關(guān)精神，結(jié)合**實(shí)際，我市的“小金庫(kù)”治理工作分為動(dòng)員部署、自查自糾、重點(diǎn)檢查、集中處理和整改建制四個(gè)階段。各部門、各單位要針對(duì)每個(gè)階段的不同要求，嚴(yán)格遵守時(shí)間規(guī)定，細(xì)化措施辦法，切實(shí)保證步調(diào)一致。要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入細(xì)致地開展工作，突破重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保治理全過程高質(zhì)高效。

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三、深化改革，建立完善“小金庫(kù)”治理工作長(zhǎng)效機(jī)制

“小金庫(kù)”的產(chǎn)生，與改革發(fā)展過程中的體制轉(zhuǎn)軌、機(jī)制轉(zhuǎn)型、制度變化、政策調(diào)整有直接關(guān)系。中央在這次“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作中，特別強(qiáng)調(diào)要標(biāo)本兼治、糾建并舉，強(qiáng)化源頭治理。因此治理工作中，我們要堅(jiān)持檢查處理與分析調(diào)研相結(jié)合，堅(jiān)持治標(biāo)與治本并重，全面系統(tǒng)地分析研究現(xiàn)行制度與管理中存在的問題與缺陷，在完善制度、深化改革、加強(qiáng)監(jiān)管等方面研究對(duì)策措施，加快建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制。

一要深入開展專項(xiàng)調(diào)研。在這次專項(xiàng)治理中，要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層、深入重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位，了解掌握“小金庫(kù)”問題的現(xiàn)狀，及時(shí)研究新情況、新問題。各部門、各單位的負(fù)責(zé)同志要親自帶隊(duì)，對(duì)“小金庫(kù)”問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，深入分析存在問題，提出切實(shí)可行的對(duì)策措施。既要總結(jié)借鑒其他專項(xiàng)治理工作取得的成功經(jīng)驗(yàn)，也要認(rèn)真分析歷次清理后“小金庫(kù)”問題出現(xiàn)反彈的深層原因，不斷改進(jìn)專項(xiàng)治理工作。

二要及時(shí)完善各項(xiàng)制度。對(duì)這次治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要深入剖析原因，建立和完善有關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)日常管理。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政收支日常管理和監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性和有效性。按照政務(wù)公開條例的要求，建立健全政府預(yù)算公開和單位財(cái)務(wù)公開制度，增強(qiáng)預(yù)算和財(cái)務(wù)透明度。要按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，切實(shí)加強(qiáng)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。

三要深化改革強(qiáng)化監(jiān)管。要采取積極穩(wěn)妥的措施，進(jìn)一步深化部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，推行綜合預(yù)算，落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，實(shí)行國(guó)庫(kù)單一賬戶制度。要把“小金庫(kù)”治理工作與貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》(中辦發(fā)[2009]11號(hào))要求結(jié)合起來(lái)，與銀行賬戶管理、財(cái)政票據(jù)管理、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、專項(xiàng)資金管理、規(guī)范津補(bǔ)貼等專項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高財(cái)政精細(xì)化、規(guī)范化管理水平。要繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，積極推進(jìn)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的規(guī)范管理。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！靶〗饚?kù)”治理工作取得實(shí)質(zhì)性成效

開展“小金庫(kù)”治理工作是市委、市政府部署的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。各部門、各單位要統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)，精心組織，密切配合，確保治理工作取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立了由市紀(jì)委、市監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市公安局等有關(guān)部門參加的治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財(cái)政局，負(fù)責(zé)全市“小金庫(kù)”治理的組織協(xié)調(diào)和具體落實(shí)工作。各部門、各單位要按照市委、市政府統(tǒng)一要求，把治理工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥。需要強(qiáng)調(diào)的是，各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要對(duì)自查自糾情況負(fù)責(zé)，自查自糾總結(jié)報(bào)告及報(bào)表要由單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽名確認(rèn)，以便落實(shí)責(zé)任追究制度。

（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。各牽頭部門和成員單位要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)特長(zhǎng)與職能優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)共事，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立起分工明確、配合有力、資源共享、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)典型，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員及時(shí)作出處理；各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門要搞好重點(diǎn)檢查工作的組織實(shí)施和違反財(cái)經(jīng)法規(guī)問題的處理處罰工作；各級(jí)宣傳部門要協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位做好宣傳工作；各級(jí)公安機(jī)關(guān)要做好涉及“小金庫(kù)”有關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪的偵查處理工作；各級(jí)稅務(wù)部門要做好涉稅問題的查處工作；各級(jí)人民銀行和銀行業(yè)監(jiān)管部門要協(xié)調(diào)商業(yè)銀行對(duì)專項(xiàng)治理工作給予支持配合，對(duì)專項(xiàng)治理中涉及的賬戶查詢、資金凍結(jié)和劃轉(zhuǎn)等事宜，依法及時(shí)辦理。特別是對(duì)“小金庫(kù)”舉報(bào)線索的核查取證工作，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要積極配合。

（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要采取召開會(huì)議、新聞發(fā)布及工作簡(jiǎn)報(bào)等形式，及時(shí)宣傳、釋疑解惑，使廣大黨員干部和人民群眾及時(shí)了解專項(xiàng)治理的重要意義、工作部署、政策要求，在全社會(huì)營(yíng)造出關(guān)注和支持“小金庫(kù)”治理的良好氛圍。要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布通告，公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱和保障獎(jiǎng)勵(lì)措施，搜尋問題線索，提高檢查效率，并及時(shí)向社會(huì)公布專項(xiàng)治理進(jìn)展情況及實(shí)際效果。要注意總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)宣傳推廣，發(fā)揮正面典型的示范引導(dǎo)作用。對(duì)個(gè)別性質(zhì)惡劣、事實(shí)清晰的違紀(jì)單位，公開曝光，以儆效尤。

同志們，“小金庫(kù)”治理工作意義重大、任務(wù)艱巨。各部門、各單位要按照這次會(huì)議的部署和要求，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度扎實(shí)做好“小金庫(kù)”治理工作，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全市自建房安全整治工作會(huì)議上的講話提綱

在全市自建房安全整治工作會(huì)議上的講話提綱

同志們：

剛才，省委召開視頻會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖南長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故的重要指示精神和李克強(qiáng)總理的批示要求，安排部署開展居民自建房等建筑安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治，我們要認(rèn)真貫徹全省會(huì)議精神，扎實(shí)開展好全市自建房安全整治工作。

一要堅(jiān)決扛穩(wěn)政治責(zé)任。各級(jí)各部門要深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求，全面落實(shí)省委省政府安排部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢記警鐘長(zhǎng)鳴、鏡鑒常照，從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，深入排查整治自建房等建筑領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

二要全面開展隱患排查整治。迅速制定全市城鄉(xiāng)居民自建房安全集中排查整治實(shí)施方案，采取“領(lǐng)導(dǎo)+專家”模式，堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)（街道）村（社區(qū)）四級(jí)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力開展居民自建房地毯式安全隱患大排查，全面開展既有房屋安全隱患排查整治“回頭看”，嚴(yán)格按照省定時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，逐戶逐房建立整改臺(tái)賬，分類施策實(shí)行銷號(hào)整改，切實(shí)做到不落一戶、不漏一房。

三要嚴(yán)打違法違規(guī)行為。緊盯施工企業(yè)證照發(fā)放使用、利用自建房從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、宅基地選址、房屋建設(shè)審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展“打非治違”行動(dòng)，依法依規(guī)、分類采取關(guān)停查處、搬遷撤離、關(guān)閉取締等措施，從根本上清除風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、使用檢查等房屋全生命周期管理，規(guī)范提升房屋建筑質(zhì)量安全管理水平，從源頭處消除安全隱患。

四要加大宣傳引導(dǎo)力度。采取多種形式大力宣傳違法建設(shè)、使用房屋以及違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的嚴(yán)重危害，宣傳普及房屋建筑安全知識(shí)，通過實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)、在基層設(shè)立安全監(jiān)督員等方式，動(dòng)員引導(dǎo)群眾支持配合排查整治工作，自覺抵制違法改擴(kuò)建、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)等行為，提高群眾安全防范意識(shí)和自我防護(hù)能力。

五要壓實(shí)壓緊各方責(zé)任。迅速成立專項(xiàng)整治工作專班，定期研判居民自建房等建筑安全重大風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)整治工作高質(zhì)高效開展。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“三管三必須”等要求，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、建筑物所有權(quán)人、建設(shè)隊(duì)伍等責(zé)任，加大督導(dǎo)檢查、追責(zé)問責(zé)力度，切實(shí)以最嚴(yán)格的措施狠抓責(zé)任落實(shí)、工作落地。

當(dāng)前正值“五一”假期，要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，把疫情防控、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位，確保人民群眾度過一個(gè)安寧祥和健康的假期。

第五篇：在全縣自建房安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話

?在全縣自建房安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開全縣自建房安全專項(xiàng)整治會(huì)議，主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、省、州自建房安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，深刻汲取湖南長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，全面安排部署我縣自建房安全專項(xiàng)整治工作。剛才，我們書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理對(duì)湖南長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示和全國(guó)、省、州自建房安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，副縣長(zhǎng)***同志安排了全縣自建房安全專項(xiàng)整治具體工作，我完全同意。下面，就做好全縣自建房安全專項(xiàng)整治工作，我再講幾點(diǎn)意見。

一、提高站位，深刻認(rèn)識(shí)自建房整治工作的重要意義

4月29日，湖南長(zhǎng)沙市居民自建房發(fā)生倒塌事故后，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理立即作出重要批示，5月6日湖南長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故現(xiàn)場(chǎng)搜救工作結(jié)束，5月7日全國(guó)和省州相繼召開自建房安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議。大家從時(shí)間節(jié)點(diǎn)不難看出中央、國(guó)務(wù)院和省州對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，也充分說明了開展此次專項(xiàng)整治工作的重要性、緊迫性。從全縣的實(shí)際來(lái)看，現(xiàn)存違章建筑整治工作尚未完成，加之土地緊缺有些自建房未經(jīng)設(shè)計(jì)加層加高等現(xiàn)象不同程度存在，經(jīng)營(yíng)性自建房存量大等等，總體全縣自建房安全形勢(shì)不容樂觀。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前全縣自建房安全整治面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，站在捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省州縣對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作的安排部署上來(lái)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感、使命感，迅速行動(dòng)，抓細(xì)抓實(shí)自建房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，采取堅(jiān)決有力措施整治到位，堅(jiān)決杜絕發(fā)生自建房安全事故。

二、突出重點(diǎn)，迅速啟動(dòng)自建房安全排查整治

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把此次自建房安全專項(xiàng)整治工作作為一次提升全縣鄉(xiāng)村住房建設(shè)管理安全工作的重要契機(jī)抓牢、抓實(shí)、抓好，并結(jié)合安全隱患大排查、汛期隱患排查、地址災(zāi)害隱患排查、農(nóng)村危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，迅速行動(dòng)，對(duì)全縣所有自建房進(jìn)行一次全覆蓋、無(wú)死角、零盲區(qū)的全面排查，查清弄明全縣自建房問題存量，下定決心、花大力氣采取多種措施開展全面整治，徹底消除各類安全隱患，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一要深入開展城鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治。去年開展的第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑與市政設(shè)施調(diào)查工作，我們基本摸清了全縣****棟城鎮(zhèn)住宅、*****棟城鎮(zhèn)非住宅的房屋結(jié)構(gòu)、建設(shè)年代、用途、層數(shù)、使用狀況、設(shè)防水平情況。下一步，要結(jié)合此項(xiàng)工作，對(duì)這些房屋進(jìn)行再摸底再排查再研判，把城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村自建房和建設(shè)年代早、長(zhǎng)期失管失修等房屋作為重中之重，確保隱患排查不漏一戶，不留死角，不留盲區(qū)。重點(diǎn)排查無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收“四無(wú)”房屋和擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)等問題。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的自建房，要按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法開展整治，該停業(yè)的停業(yè)、該拆除的拆除，徹底消除隱患，堅(jiān)決防止安全事故發(fā)生。

二要全力做好全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。去年對(duì)全縣****戶經(jīng)營(yíng)性自建房、*****戶非經(jīng)營(yíng)自建房和***戶非自建房進(jìn)行了安全隱患排查，共排查整改存在隱患的**戶。但根據(jù)實(shí)際來(lái)看，群眾建房無(wú)規(guī)劃、無(wú)設(shè)計(jì)，農(nóng)村工匠施工水平低、施工用料選材標(biāo)準(zhǔn)低，房屋建造質(zhì)量差、壽命低的問題仍不同程度存在。下一步，要繼續(xù)對(duì)農(nóng)村自建房的排查、鑒定、整治情況進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，逐一核實(shí)整治成效，確保整改到位。對(duì)動(dòng)態(tài)新增的自建房，要結(jié)合高烈度地區(qū)農(nóng)房抗震改造工作，及時(shí)納入實(shí)施改造。要逐項(xiàng)建立安全隱患清單、整治清單，從嚴(yán)從快、從細(xì)從實(shí)整治，確保排查全覆蓋，整治全到位，隱患全清零。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村住房排查臺(tái)賬，對(duì)處于地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、房屋受損嚴(yán)重的要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷政策宣傳，動(dòng)員群眾及早搬遷，徹底消除隱患。

三要實(shí)施房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。5月3日我省***市西固區(qū)一建筑工地發(fā)生一起安全事故，造成*人死亡、*人受傷，我們要舉一反三、汲取教訓(xùn)，圍繞國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)15條措施，結(jié)合全省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治、城鄉(xiāng)既有房屋安全排查整治、安全生產(chǎn)大檢查等工作，系統(tǒng)開展治理專項(xiàng)行動(dòng)。要嚴(yán)厲查處違法發(fā)包、違法分包、轉(zhuǎn)包掛靠等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決整治執(zhí)法寬松軟遲等問題，確保施工單位具備條件、施工人員到崗履職，切實(shí)做好安全源頭防控。要加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，突出問題導(dǎo)向和重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)安全體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等各項(xiàng)工作，通過大檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤督促整改，特別是要對(duì)安全問題長(zhǎng)期存在、屢改屢犯、安全工作落實(shí)不力的要從嚴(yán)從重從快處理。

四要健全安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)自建房安全管理制度建設(shè)，從制度層面完善政策措施，明確和細(xì)化各主體安全責(zé)任，加快建章立制，形成長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化常態(tài)管理和動(dòng)態(tài)檢查。要嚴(yán)格落實(shí)黨委政府屬地責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和房屋所有人、使用人主體責(zé)任，在房屋規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)層層從嚴(yán)把關(guān)，特別對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除問題隱患，積極化解存量風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止帶病運(yùn)營(yíng)、擅自改擴(kuò)建、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能等增量問題發(fā)生。

三、靠實(shí)責(zé)任，全面形成整治工作合力

全縣城鄉(xiāng)自建房類型多樣、成因復(fù)雜，排查整治涉及多個(gè)部門、多個(gè)行業(yè)，這就需要我們必須落實(shí)好屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，整合各方力量、各方資源，齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h上已經(jīng)成立了自建房安全隱患排查整治工作專班，專門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門自查發(fā)現(xiàn)問題隱患縣級(jí)復(fù)核工作，工作專班從即日起要立即行動(dòng)，針對(duì)排查出問題逐一進(jìn)行復(fù)核，并按照相關(guān)法律法規(guī)提出處置意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)問題隱患整治工作。同時(shí)，要按照中央和省州關(guān)于自建房專項(xiàng)整治的部署時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，壓茬推進(jìn)落實(shí)，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

二要壓實(shí)工作責(zé)任。要建立排查整治工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，推動(dòng)工作開展。要按照分區(qū)分類、條塊結(jié)合、突出重點(diǎn)的原則，將排查整治范圍以網(wǎng)格化的模式分級(jí)、分區(qū)、分組，將排查整治任務(wù)落實(shí)到具體工作人員，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要充分動(dòng)員村組干部和網(wǎng)格長(zhǎng)、聯(lián)戶長(zhǎng)等力量，全員行動(dòng)開展排查，形成工作合力，加快工作進(jìn)度。

三要做好宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳自建房排查整治的重要性，增強(qiáng)群眾房屋安全意識(shí)和法治意識(shí)，引導(dǎo)群眾支持和配合排查整治工作。要通過事故警示，引導(dǎo)群眾汲取教訓(xùn)，提高自建房建設(shè)的安全意識(shí)。應(yīng)急管理、消防救援等部門要制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地采購(gòu)救援裝備，適時(shí)開展應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)事故，應(yīng)急隊(duì)伍和救援裝備能夠拉得出、用得上。

四要加大督導(dǎo)力度?？h紀(jì)委監(jiān)委、縣委辦、縣政府辦、縣住建局、縣應(yīng)急管理局要按照排查整治工作要求，常態(tài)化進(jìn)行督查督導(dǎo)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。排查整治中要實(shí)事求是、扎實(shí)細(xì)致，力戒形式主義、官僚主義。對(duì)排查整治進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，將予以通報(bào)，對(duì)問題嚴(yán)重的將約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志，對(duì)工作中失職、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部將報(bào)相關(guān)部門依法依規(guī)處理。

同志們，自建房專項(xiàng)整治事關(guān)千家萬(wàn)戶，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。抓好自建房安全專項(xiàng)整治既是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神的一項(xiàng)重要任務(wù),也是保障和改善民生的重要舉措，我們要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，及時(shí)消除安全隱患，以實(shí)績(jī)實(shí)效為黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開營(yíng)造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。