第一篇：在全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議上的講話

在全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議上的講話

副縣長

（2011年10月25日）

同志們：

這次全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議主要任務(wù)是貫徹落實全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)推進(jìn)會精神，總結(jié)近年以來我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，安排部署下一步全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作任務(wù)。會上，副書記還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實。下面，我就我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，先講三點意見。

一、提高認(rèn)識，切實增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的責(zé)任感近年來，全縣各地各部門認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，大力實施“安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范工程”和“出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)”創(chuàng)建活動，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)，全面推進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。

一是農(nóng)產(chǎn)品依法監(jiān)管格局基本形成。在全縣范圍內(nèi)組織開展了種植業(yè)產(chǎn)品、飼料、獸藥和農(nóng)資打假等專項整治行動，將全縣29家茶葉加工企業(yè)、130家農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營企業(yè)納入監(jiān)管 范圍，今年以來，全縣共出動執(zhí)法人員80余人次，檢查各類農(nóng)資企業(yè)210家次，檢查農(nóng)產(chǎn)品基地40余家次，立案查處違法、違規(guī)經(jīng)營案件6件，涉案金額5萬余元。

二是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平增強。全縣創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地1個，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證面積達(dá)到18.5萬畝；綠色食品原料基地3.2萬畝；有機食品生產(chǎn)基地達(dá)到3萬余畝；共制定茶葉、菊花、茶干等地方標(biāo)準(zhǔn)10余個。

三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度得到健全。初步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的五項制度（責(zé)任追究制度，例行監(jiān)測制度，市場準(zhǔn)入制度，質(zhì)量安全追溯制度和應(yīng)急工作制度）。同時以出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)為突破口，構(gòu)建了茶葉質(zhì)量安全生產(chǎn)的六大體系框架，為全縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系建設(shè)提供了經(jīng)驗。

四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升。近年來，省、市對我縣主要農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率總體穩(wěn)定在96%以上，規(guī)?；卟嘶?、茶葉產(chǎn)區(qū)未發(fā)現(xiàn)使用高毒禁用農(nóng)藥行為，未發(fā)生因農(nóng)藥、獸藥超標(biāo)導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

經(jīng)過近年來的努力，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力得到有效提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體上是安全放心的。盡管如此，我們應(yīng)當(dāng)看到，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，還存在著不少差距。主要表現(xiàn)在：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理力量薄弱。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法隊伍、執(zhí)法人員不足，行政執(zhí)法能力和基層裝備力量比較薄弱。由于受監(jiān)測設(shè)備和監(jiān)測費用等條件限 制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測存在“檢不了、檢不出、檢不準(zhǔn)、檢得慢”的問題。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管還存在著盲區(qū)。在生產(chǎn)過程中，一些地方監(jiān)管工作不到位，仍有一些農(nóng)戶不能科學(xué)合理地使用農(nóng)業(yè)投入品，一些生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程操作，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患仍然存在。市場準(zhǔn)入制度實施滯后。我縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等，由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善，購銷臺帳不健全，管理不夠規(guī)范，市場準(zhǔn)入制度執(zhí)行很不理想。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平有待進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系不健全，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)推廣力量不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；潭鹊汀⒔M織化水平低，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)貫標(biāo)難，采標(biāo)率低。

基于上述存在的問題、市場需求的變化和我縣著力打造綠色產(chǎn)業(yè)的要求，我們必須從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度、從保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全的高度，正確認(rèn)識加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要性，真正把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作擺上重要議事日程，作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的大事來抓，抓緊抓好，抓出成效。

二、把握重點，全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作 根據(jù)我縣的實際，今后一個時期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；亟ㄔO(shè)為基礎(chǔ)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌為方向，以強化全程控制為重點，以制度建設(shè)為手段，逐步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力增強，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（一）以能力建設(shè)為重點，建立健全監(jiān)管服務(wù)體系。一是加強體系建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管重點在源頭，關(guān)鍵在生產(chǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)是基層農(nóng)業(yè)三大公共服務(wù)體系的重要組成部分，省政府辦公廳皖政辦[2011]63號文件要求，年內(nèi)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要普遍建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，我縣也制定了《關(guān)于全縣建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本次會議的部署，確保在年底，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站掛牌任務(wù)。二是改善服務(wù)手段?？h直關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼于提高監(jiān)管服務(wù)能力，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的要求，積極爭取、合理整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站等各類基層服務(wù)體系建設(shè)項目資金，充分利用現(xiàn)有的服務(wù)設(shè)施、檢測資源，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的服務(wù)設(shè)施、服務(wù)手段和檢驗檢測設(shè)備。盡快使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有裝備，正常開展日常監(jiān)管。三是強化隊伍建設(shè)。要按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，采取公開招聘、競爭上崗、擇優(yōu)錄用的方式，選拔政策水平高、業(yè)務(wù)能力強、管理有經(jīng)驗的專業(yè)人員，充實到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍。要強化培訓(xùn)指導(dǎo)，尤其加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站錄用的人員的培訓(xùn)，提高檢測能力、技術(shù)支撐能力，縣直有關(guān)部門要在年內(nèi)對縣、鄉(xiāng)兩級的有關(guān)人員、骨干進(jìn)行輪訓(xùn)一遍。

（二）以強化監(jiān)管為抓手，著力解決突出問題。從目前情況看，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在問題和隱患，主要還是禁限用農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)的問題，各地深入推進(jìn)各項監(jiān)管措施的落實。一是要突出重點產(chǎn)品。要以目前問題多、風(fēng)險隱患大、關(guān)注度高的茶葉、菊花、蔬菜、畜產(chǎn)品為重點，在主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地全面推行生產(chǎn)記錄和投入品使用記錄，建立可追溯的基地產(chǎn)品準(zhǔn)出制度。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全應(yīng)該覆蓋全部的農(nóng)產(chǎn)品，但從當(dāng)前的情況來看，我們要突出重點，在容易出問題的產(chǎn)品上，保持高度的關(guān)注；二是要抓好重點環(huán)節(jié)。要以農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑，尤其是禁限用農(nóng)業(yè)投入品為重點，全面開展專項整治活動。無論是品種的審定，還是經(jīng)營主體的資質(zhì)審核、把關(guān)等等，應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入。加強市場質(zhì)量抽檢，抽檢結(jié)果要共享、要利用、要處置，該查處的要查處，包括禁用農(nóng)藥的收繳問題。要積極做好放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動。

(三)以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點，著力抓好源頭控制。一是抓好標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建。要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著力建設(shè)一批規(guī)模大、影響力大、起點高、帶動力強的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，帶動面上標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化問題關(guān)鍵要有一個載體，一家一戶的分散經(jīng)營，很難實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的一個不可缺少的載體，要通過“龍頭企業(yè)+基地”、“專業(yè)合作組織+基地”等形式，大力發(fā)展標(biāo) 準(zhǔn)化、規(guī)?；?，來提高技術(shù)的覆蓋程度和質(zhì)量安全水平。二是要積極開展質(zhì)量認(rèn)證活動。當(dāng)前和今后一個時期，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證，仍堅持以無公害農(nóng)產(chǎn)品為重點、綠色食品為先導(dǎo)、有機食品為補充的發(fā)展思路，按照“三位一體，整體推進(jìn)”的原則，積極引導(dǎo)、鼓勵、支持和組織符合條件的申請人，申請農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。繼續(xù)堅持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證財政補貼政策和名牌農(nóng)產(chǎn)品獎勵政策。三是要加強質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)。各地要組織多種形式的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)及相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)，縣、鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)部門要及時調(diào)整工作重點，拓展服務(wù)領(lǐng)域，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)，作為新時期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要內(nèi)容。特別要加強禁限用農(nóng)獸藥有關(guān)知識的培訓(xùn)，包括宣傳，要充分利用各級農(nóng)業(yè)部門的網(wǎng)站，還有政府網(wǎng)站，來宣傳農(nóng)資打假的有關(guān)知識，宣傳有關(guān)的法律法規(guī)，宣傳放心農(nóng)資。繼續(xù)堅持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證財政補貼政策和名牌農(nóng)產(chǎn)品獎勵政策。

（四）以健全制度為重點，推進(jìn)長效監(jiān)管機制建設(shè)。一是要強化監(jiān)測制度。突出抓好重點農(nóng)產(chǎn)品和重要農(nóng)資產(chǎn)品的監(jiān)測。縣農(nóng)委、茶葉局、畜牧局要結(jié)合實際開展職責(zé)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測工作，要使監(jiān)測工作實現(xiàn)常態(tài)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)好區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動指導(dǎo)、監(jiān)督，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，監(jiān)督管理生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)投入品的使用，檢查農(nóng)業(yè)投入品使用記錄、基地生產(chǎn)管理記錄和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測記錄，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳咨詢等工作。二是要建立市場準(zhǔn)入制 度。要加強市場準(zhǔn)入的研究、推進(jìn)、制度化，嚴(yán)格落實抽查檢測、索證索票和臺帳記錄等制度，加強監(jiān)測，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場。三是建立健全全程追溯制度?？h有關(guān)部門要選擇有龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織帶動的、終端市場較穩(wěn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)基地，作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯試點。重點要在茶葉、菊花、蔬菜產(chǎn)業(yè)上抓2-3個示范點，進(jìn)行有益探索。

三、狠抓落實，全面開創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作新局面

（一）認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實履行監(jiān)管責(zé)任。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，是新時期農(nóng)業(yè)工作的一項重大任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要不斷深化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重要性的認(rèn)識，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，從抓數(shù)量農(nóng)業(yè)向數(shù)量質(zhì)量并舉、突出質(zhì)量安全轉(zhuǎn)變，從抓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、突出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，從抓一般性服務(wù)向生產(chǎn)全程服務(wù)轉(zhuǎn)變。把做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作作為提高行政能力建設(shè)的一項重大任務(wù)，切實承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。

（二）加強合作，形成強大推進(jìn)合力。農(nóng)業(yè)部門作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任部門，要認(rèn)真履行好農(nóng)業(yè)部門的職責(zé)，同時主動協(xié)調(diào)工商、質(zhì)檢等部門，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和農(nóng)資打假的專項整治活動無縫對接。否則，資源就分散，效果就大打折扣。同時工商、質(zhì)檢等部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管上都有各自重點，也各有優(yōu)勢，要充分發(fā)揮優(yōu)勢作用，切實形成合力。

（三）廣泛宣傳，營造良好社會氛圍。各級農(nóng)業(yè)部門要采取通俗易懂、喜聞樂見的多種形式，廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律法規(guī)，宣傳如何科學(xué)使用農(nóng)藥、肥料、漁藥、飼料等科技知識，宣傳怎樣簡便識別鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量好壞等消費常識。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全列入新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容，列入今年秋種技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容。

（四）加大投入，確保監(jiān)管正常運行?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》都明確規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入本級財政預(yù)算。縣財政部門要積極幫助解決環(huán)境監(jiān)控、質(zhì)量抽檢、例行監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)督、專項整治、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)、認(rèn)證補貼等方面的費用。

“食品安全，責(zé)任重于泰山”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，關(guān)鍵在落實。我們一定要強化責(zé)任意識，要按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和我省的《條例》，切實履行監(jiān)管責(zé)任，不能缺位。最后強調(diào)一點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，確保在年底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)組建，并在12月30日前將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)情況報縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

第二篇：在全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議上的講話(朱)

在全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議上的講話

朱銀祥

（2012年4月13日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：貫徹與落實全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議以及市食品安全委員會的各項工作部署，總結(jié)2011年全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，分析當(dāng)前全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢，部署2012年工作任務(wù)。委黨組對這次會議非常重視，黨組書記、主任戴德民同志在百忙之中抽時間參加會議，等一會兒還要給大家作重要講話，望大家會后認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。剛才部分縣（市）就不同的工作側(cè)面交流了經(jīng)驗，他們工作抓得實，有成效，望大家相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，共同提高。會上，市農(nóng)委還和各縣（市、區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)業(yè)局）、水產(chǎn)局簽訂了責(zé)任書，望各地按責(zé)任書的要求，做好各項工作。下面我先講三點意見：

一、2011年全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作回顧 2011年全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在各級黨委、政府和上級農(nóng)業(yè)主管部門的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“三農(nóng)”工作中心任務(wù)，全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，全年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)改革掛牌任務(wù)按時完成。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作成效顯著，受到省農(nóng)委與市食品安全委員會的好評。主要做了以下工作：

一是抓執(zhí)法監(jiān)管，立足從源頭抓起。針對我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域存在的突出問題和隱患，開展了為期一年的嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用農(nóng)產(chǎn)品添加劑專項整治行動，建立了蔬 菜農(nóng)殘超標(biāo)、農(nóng)藥、瘦肉精、獸藥、水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)殘留、假劣農(nóng)資等6個專項整治組，出臺并下發(fā)了一系列的專項整治方案和意見，明確了各專項整治工作任務(wù)、目標(biāo)及進(jìn)度和具體責(zé)任人。各級農(nóng)業(yè)部門按要求迅速行動，開展對轄區(qū)內(nèi)種植基地、養(yǎng)殖場進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排。檢查種植基地禁用農(nóng)藥，特別是重點打擊在產(chǎn)品中非法添加甲胺磷等禁限用高毒農(nóng)藥成分的執(zhí)行情況，進(jìn)出臺帳管理情況；檢查養(yǎng)殖場飼料、獸藥購入與使用情況。要求食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者必須誠信經(jīng)營，嚴(yán)格執(zhí)行食用安全法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，切實履行食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)禁使用各類非法添加物，規(guī)范使用食品添加劑，及時排查與整改農(nóng)產(chǎn)品安全隱患。市畜牧部門扎實推進(jìn)“瘦肉精”、獸藥質(zhì)量等安全專項整治行動和動物衛(wèi)生監(jiān)督等項工作；漁業(yè)部門通過舉辦健康養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，推廣健康養(yǎng)殖模式與技術(shù)，指導(dǎo)企業(yè)和養(yǎng)殖戶切實做到養(yǎng)殖規(guī)范用藥，嚴(yán)把水產(chǎn)品質(zhì)量源頭關(guān)，確保水產(chǎn)品安全。同時，我們圍繞“菜籃子”工程質(zhì)量，以城郊等無公害蔬菜基地建設(shè)為重點，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，全力推進(jìn)綠色蔬菜基地建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)共出動執(zhí)法人員3500多人次，整頓市場467人（次），檢查各類農(nóng)資企業(yè)1945個（次），涉及各類農(nóng)資產(chǎn)品300多種。全年共立案312件，其中一般程序立案查處285件，沒收非法所得63.34萬元，我市農(nóng)資市場得到進(jìn)一步的凈化。

二是抓體系建設(shè)，確保質(zhì)量安全關(guān)口前移。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。為貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和落實中央、省、市有關(guān)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收等精神，建立健全區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)，確保我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。通過幾年的努力，我市初步形成了市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級屬地管理，權(quán)責(zé)一致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全管理責(zé)任體系。做到了每一級都有從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的人員。到去年底，我市157個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），都建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，全市346名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員已全部實名制到位。使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全每級有人抓，層層有人管，從源頭上保證我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。市級建有農(nóng)殘檢測中心，并受省農(nóng)委委托，負(fù)責(zé)六安、銅陵、池州的農(nóng)殘抽檢工作。城區(qū)批發(fā)市場、大型超市也自建了農(nóng)殘檢測點，大部分縣（市）均建有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，部分縣正建設(shè)中。去年，省有關(guān)部門對我市蔬菜、畜牧、水產(chǎn)品進(jìn)行了例行監(jiān)測，據(jù)檢測結(jié)果，我市城區(qū)全年蔬三是抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)全程控制。以工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的理念來抓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，注重建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，各地以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為主體，廣泛采用農(nóng)業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定和實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的技術(shù)要求和操作規(guī)范，開展全程質(zhì)量控制。目前，我市已初步建立了執(zhí)行國家、省級標(biāo)準(zhǔn)為重點，制定地方標(biāo)準(zhǔn)為補充的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已涵蓋種植、畜牧、漁業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域。

同時，我們加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，鼓勵有條件的企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建。目前，全市已創(chuàng)建岳西翠蘭、太湖畜禽、宿松河蟹等三個國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，還創(chuàng)建了19個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。這些基地的創(chuàng)建，大大地推動了我市標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。

四是抓“三品”認(rèn)證與管理，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比例明顯提升。通過無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃，大力發(fā)展無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。經(jīng)農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)委檢測，我市90%以上湖泊、水庫等大水面的養(yǎng)殖用水達(dá)到國家二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，菜合格率達(dá)99.31%，畜牧、水產(chǎn)品抽查合格率均達(dá)100%。

水質(zhì)狀況總體優(yōu)良。全市主要的蔬菜、稻米、油菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地均達(dá)到無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。截止去年底，全市累計通過農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證的企業(yè)達(dá)122家，產(chǎn)品總數(shù)361個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的有58家，產(chǎn)品164個；獲綠色食品認(rèn)證的企業(yè)有33家，產(chǎn)品97個；獲有機食品認(rèn)證的企業(yè)31家，產(chǎn)品100個。僅無公害農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)值就達(dá)到1.4億多元，直接受益農(nóng)戶13萬多戶，農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證數(shù)量居全省16個市前列，有力地促進(jìn)了我市農(nóng)產(chǎn)品由注重數(shù)量向注重質(zhì)量方面的轉(zhuǎn)變。

五是建立應(yīng)急機制，及時應(yīng)對突發(fā)質(zhì)量安全事件。為了規(guī)范和指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防并及時控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，最大限度地減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的危害，保障消費者身體健康和生命安全，維護社會和諧穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)部門操作手冊》及《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，我們制定了《安慶市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組。這個預(yù)案適用于安慶市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、其它有毒有害化學(xué)物質(zhì)、生物毒素或農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因等因素。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件處理，我們堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理，預(yù)防為主，減少危害，依法規(guī)范，分級控制，快速反應(yīng)，科學(xué)決策，提高素質(zhì)，保障安全的工作原則。

六是抓宣傳培訓(xùn)，營造良好氛圍。利用各種新聞媒體，采用掛圖、標(biāo)語展板、實物、培訓(xùn)等形式，結(jié)合農(nóng)業(yè)科技“三下鄉(xiāng)”、“食品安全宣傳周”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”等活動，廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及安徽省《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年共舉辦各類培訓(xùn)班134期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)10649人次，發(fā)放宣傳資料39315份。通過法律法規(guī)、農(nóng)資等相關(guān)知識的宣傳培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民和農(nóng)資經(jīng)營戶依法規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營，不生產(chǎn)和經(jīng)營高毒高殘留農(nóng)藥及國家禁用的漁藥、獸藥，從源頭上保障了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，營造了生產(chǎn)者、消費者重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意識。一年來，我市沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

總體來講，我市在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面做了一些工作，也取得了一些成效，但也存在一些困難和問題。一是監(jiān)管面廣、難度大。農(nóng)村大量青壯年勞動力外出打工，留守人員文化素質(zhì)相對較低，對標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和操作難以領(lǐng)會，對農(nóng)業(yè)投入品的使用存在一定的盲目性。二是監(jiān)管與制度尚需進(jìn)一步完善。農(nóng)產(chǎn)品品種眾多，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)制定明顯滯后，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度尚需進(jìn)一步健全。三是監(jiān)管和檢測能力不強，各級監(jiān)管機構(gòu)雖已初步建立，但要高效運轉(zhuǎn)，尚需時日。檢測機構(gòu)尚需進(jìn)一步健全，檢測人員配備不足，覆蓋面不廣，儀器設(shè)備老化不足，工作經(jīng)費嚴(yán)重缺乏，致使檢測能力難以滿足現(xiàn)實工作的需要。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重點工作 今年，我市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作就是要圍繞努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標(biāo)，堅持一手抓執(zhí)法監(jiān)管、深化專項整治，努力消除問題和隱患；一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，夯實工作基礎(chǔ)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，努力推動各項監(jiān)管措施的落實。一是深入開展治理整頓，堅決遏制突出問題。繼續(xù)強化種植業(yè)產(chǎn)品整治，堅持不懈抓好畜牧業(yè)產(chǎn)品整治，進(jìn)一步深化漁業(yè)產(chǎn)品整治，深入開展農(nóng)資打假。針對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)、突出問題，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，集中力量開展整治。以高壓嚴(yán)打態(tài)勢震懾違法犯罪分 子。從根本上，從源頭上采取有力措施進(jìn)行治理。二是強化監(jiān)管制度和條件保障，全面推進(jìn)監(jiān)管責(zé)任落實。啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建活動，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。充分利用已有工作基礎(chǔ)和條件，實行資源共用、信息共享。積極爭取部級、省級資金投入，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，強化能力配備和培訓(xùn)指導(dǎo)。三是強化檢驗監(jiān)測，推動監(jiān)管綜合執(zhí)法。依法強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和速測工作，各地農(nóng)業(yè)部門要組織所屬質(zhì)檢機構(gòu)、綜合執(zhí)法機構(gòu)，強化生產(chǎn)執(zhí)法檢查和產(chǎn)品抽檢，實施聯(lián)合執(zhí)法和“檢打聯(lián)動”，及時查處違法違規(guī)行為。市級農(nóng)業(yè)部門重點抓好上市產(chǎn)品監(jiān)督抽查和縣級執(zhí)法監(jiān)管過程中的確認(rèn)檢測，縣級農(nóng)業(yè)部門重點抓好生產(chǎn)過程中的督導(dǎo)檢查和速測篩查，確保產(chǎn)地生產(chǎn)安全。四是大力實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，著力強化認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)管。加快制定一批確保農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全的操作規(guī)程，著力將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)集成轉(zhuǎn)化為符合本地生產(chǎn)實際的簡明操作手冊、生產(chǎn)日歷、掛圖、明白紙等，讓農(nóng)民看得懂、真管用。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實施示范，擴大蔬菜水果茶葉標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場的建設(shè)比例和規(guī)模，繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn)力度，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品。強化“三品一標(biāo)”監(jiān)管，積極探索無公害農(nóng)產(chǎn)品強制認(rèn)證模式，推動農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作邁上一個新臺階。五是探索推行產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。按照“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定” 的要求充分利用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)和信息平臺，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全合格證明和追溯模式，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出追溯管理試點。六是科學(xué)處置突發(fā)事件。按照“反應(yīng)迅速、處置依法、防范聯(lián)動、預(yù)警超前”的原則，根據(jù)《安慶市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求，對監(jiān)管 和檢測中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時報告和追根溯源，迅速采取有效控制措施。對媒體反映的問題，要高度重視，積極應(yīng)對，快速反應(yīng)，及時核查，盡快報送客觀、準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。

三、狠抓落實，努力開創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作新局面 要做好今年的工作，完成和實現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)，需要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任意識，落實關(guān)鍵措施。

一是依法履行監(jiān)管職責(zé)。各級農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)格按照“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者是第一責(zé)任人”的要求，進(jìn)一步明確職責(zé)，認(rèn)真落實自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。盡快建立權(quán)責(zé)一致的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管考核評價機制。針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全貫穿整個生產(chǎn)過程的特點，各地要建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管聯(lián)動機制，樹立抓產(chǎn)業(yè)必須抓安全的理念，實施責(zé)任到人、分片包干的網(wǎng)絡(luò)化管理，對安全不達(dá)標(biāo)的項目要實行“一票否決”。

二是強化部門協(xié)調(diào)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是一項系統(tǒng)工程，必須多方協(xié)作，密切配合。作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管部門，各地農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行屬地管理職責(zé)，主動協(xié)調(diào)衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、食藥監(jiān)等食品安全監(jiān)管部門，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的無縫對接。在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部也要明確責(zé)任，綜合部門是牽頭協(xié)調(diào)，工作要積極主動，行業(yè)部門是監(jiān)管主體，要落實責(zé)任，密切聯(lián)系、相互支持，形成分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的良好局面。

三是夯實工作基礎(chǔ)。要主動匯報，積極爭取加強充實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機構(gòu)、人員，增加經(jīng)費，保障各項任務(wù)落到實處。要完善農(nóng)業(yè)投入品登記、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和市場監(jiān)督等管理制度，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市 場準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、退市銷毀等監(jiān)管制度，建立協(xié)調(diào)配合、檢打聯(lián)動、聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)急處置等長效機制。要大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳教育，強化社會輿論引導(dǎo)，提高廣大消費者質(zhì)量安全科學(xué)認(rèn)知水平，不斷增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全法制、誠信和主體責(zé)任意識。要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報投訴制度，對舉報人實施獎勵和保護。

四是加強信息報送。市農(nóng)委各行業(yè)單位、各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮信息員隊伍作用，落實信息報送時限、程序和責(zé)任，及時向上級農(nóng)委報告監(jiān)管工作情況，報送材料要有數(shù)字、有分析、有典型、高質(zhì)量，體現(xiàn)各行業(yè)、本地區(qū)工作進(jìn)展和成效。發(fā)生重大案件和突發(fā)事件應(yīng)在第一時間報告。

當(dāng)前是春耕備耕的關(guān)鍵時節(jié)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面展開，農(nóng)資市場購銷兩旺，要堅決打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實維護農(nóng)資市場秩序，保障春耕農(nóng)資市場供應(yīng)，保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

同志們，做好今年的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們要按照省農(nóng)委和市食品安全委員會的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實際，突出重點，抓好落實，確保完成各項目標(biāo)和任務(wù)，努力推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作上臺階，讓廣大消費者食用農(nóng)產(chǎn)品吃得安全、吃得放心！

第三篇：在全市質(zhì)量安全工作會議上的講話

加強質(zhì)量安全管理 努力開創(chuàng)建設(shè)工作新局面

同志們: 這次會議主要通報當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)形勢，部署今年質(zhì)量安全工作。今天興國市長親自出席會議并做重要講話，體現(xiàn)了市委、市政府對建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全工作的高度重視。我們一定要認(rèn)真落實這次會議精神，把質(zhì)量和安全工作抓實抓好抓到位。下面我匯報兩個方面的問題。

一、面臨的質(zhì)量安全形勢和存在的突出問題 去年下半年以來，國家安監(jiān)總局和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部多次發(fā)出建設(shè)工程質(zhì)量和安全通報，要求各地區(qū)進(jìn)一步加強建筑質(zhì)量和安全工作，采取強有力措施控制高空墜落、基坑坍塌和機械傷害事故。最近城鄉(xiāng)建設(shè)部和安監(jiān)總局又對近期發(fā)生的兩起較大事故做出通報，3月13日由中建二局三公司承建的深圳南山區(qū)景苑住宅工程發(fā)生外架防護棚坍塌事故，造成9死1傷；

3月14日由中建四局二公司承建的貴陽國際會展中心工程發(fā)生模板支撐坍塌事故，造成9死1傷。兩部委在通報中嚴(yán)肅指出，全國建筑施工安全形勢仍然十分嚴(yán)峻，各地區(qū)一定要強化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，加大對違法違規(guī)行為的查處力度，堅決遏制重大事故發(fā)生。分析我市工程質(zhì)量和施工安全形勢也不容樂觀，面臨著新形勢、新問題和新的挑戰(zhàn)。一是從發(fā)展形勢上看，建設(shè)規(guī)模不斷擴大。去年全市完成固定資產(chǎn)投資5000億元，今年將達(dá)到6500億元，固定資產(chǎn)的大投入，直接拉動建設(shè)規(guī)模的快速增長。預(yù)計今年全市建筑施工面積將突破9000萬平方米，建筑面積是2003年的4倍。市政和交通等基礎(chǔ)設(shè)施項目開工量增加，未來三年我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然處于高峰期。京滬（天津段）、津保、津秦等10條鐵路開工建設(shè)，累計建設(shè)里程550公里。今年地鐵2號、3號、9號三條線在建，創(chuàng)造條件開工5號、6號線，五條線累計建設(shè)里程120公里。國道112、津港、津?qū)帯⑻脸兴臈l高速和天津大道、港城大道等重要道路正在加快建設(shè)。天津機場二期工程已列入今年建設(shè)計劃，港口建設(shè)預(yù)計今年將投入130億元。天津站、天津西站、于家堡交通樞紐、會展中心、文化中心、泰安道綜合開發(fā)、海河教育園、響鑼灣和天保國際商務(wù)園等一大批重點項目全面開工，城市建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展時期，同時質(zhì)量和安全也進(jìn)入了高風(fēng)險期。二是從技術(shù)難度上看，高大難深項目逐年增多。隨著經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展，建筑結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，結(jié)構(gòu)形式由磚混結(jié)構(gòu)為主向鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展；建筑高度由多層為主向高層、超高層發(fā)展；結(jié)構(gòu)跨度由24米以下常規(guī)跨度向近百米超大跨度發(fā)展；基坑施工深度由6米淺層空間向地下30米深層空間發(fā)展。目前全市100米以上在建高層有近百棟，負(fù)14米以下深基坑施工有100多處。我市地質(zhì)屬于濱海相海陸交互沉積，土層含水量高、承載力低，與國內(nèi)其他軟土地質(zhì)地區(qū)相比，我市地質(zhì)差異性復(fù)雜性更為突出，施工難度更高。三是從市場監(jiān)管看，各區(qū)縣監(jiān)管力量不平衡。截止今年3月底，在津施工的建筑業(yè)企業(yè)達(dá)到3626家，其中中央施工企業(yè)和外地施工企業(yè)合計1388家，比重占施工企業(yè)數(shù)量的38.3%，市場占有量達(dá)到63%。全市建筑業(yè)從業(yè)人員55萬人，預(yù)計三季度施工高峰期將達(dá)到80萬人。各區(qū)縣建設(shè)規(guī)模不斷擴大，津南區(qū)在施面積已達(dá)到1000萬平方米，大多數(shù)區(qū)縣也達(dá)到400萬平方米以上。建設(shè)規(guī)?？焖僭鲩L，區(qū)縣質(zhì)量和安全監(jiān)管機構(gòu)人員嚴(yán)重不足，管理

覆蓋率達(dá)不到，在一些建設(shè)項目上行政監(jiān)督不到位。

面對大發(fā)展的建設(shè)形勢，高麗書記、興國市長多次做出批示，強調(diào)抓好工程質(zhì)量和施工安全。在各區(qū)縣和全市建設(shè)企業(yè)的共同努力下，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，但我們不能掉以輕心、不能放松警惕，要緊緊抓住質(zhì)量安全工作不放，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真解決質(zhì)量和安全管理上存在的五個方面突出問題：

第一、風(fēng)險源認(rèn)識不足，缺乏有效預(yù)防措施。這是當(dāng)前在高層和深基坑施工中存在的一個突出問題。去年9月23日，由中鐵十六局北京軌道公司施工的地鐵3號線解放北路站，在挖至地下23米時發(fā)生透水，導(dǎo)致附近一座建筑沉降開裂。主要原因是施工單位缺乏對地質(zhì)條件的分析，對風(fēng)險源認(rèn)識不足，預(yù)防措施和現(xiàn)場管理不到位，延誤了搶險最佳時機，使透水事態(tài)擴大，造成了一定的社會影響和經(jīng)濟損失。解放北路站透水事故教訓(xùn)是深刻的，但并沒有完全引起所有施工單位的高度重視。在一季度大檢查中，仍然發(fā)現(xiàn)一些施工單位對風(fēng)險源防范重視不夠，憑僥幸心理和想當(dāng)然搞施工。項目經(jīng)理缺乏施工經(jīng)驗，沒有按照土層分布的變化制定分層降水方案，盲目抽水，造成滲流破壞。市質(zhì)量安全總隊對6處深基坑工地下達(dá)了停

工整改通知書，責(zé)令限期整改。為了確保深基坑施工安全，防范坍塌和透水事故，要求地下工程的施工單位要重視風(fēng)險源的防控，嚴(yán)格執(zhí)行基坑支護、分布開挖、按需降水的規(guī)范要求。選派優(yōu)秀項目經(jīng)理組織施工，重大工程要實行設(shè)計師駐場制度，對基坑監(jiān)測數(shù)據(jù)做出及時分析和預(yù)警，對施工中出現(xiàn)的支護體系位移、墻后土體沉降、內(nèi)外土水壓力不平衡而造成流沙突涌，做到預(yù)知預(yù)測預(yù)防，確保質(zhì)量和安全，決不能把天津當(dāng)成練兵場。

第二、技術(shù)規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)，雙違問題時有發(fā)生。分析去年施工傷亡事故，80%是由于違章作業(yè)和違章指揮造成的。去年8月21日，由上?；A(chǔ)公司承擔(dān)的地鐵2號線沙柳路站盾構(gòu)工程，機械操作人員沒有實際查看加泥倉內(nèi)是否有人作業(yè)，違反操作規(guī)程擅自啟動設(shè)備，導(dǎo)致兩名清理工人當(dāng)場死亡。今年1月8日，由青龍建筑公司承擔(dān)的津濱輕軌中山門西段工程土方運輸，發(fā)生機械傷害，導(dǎo)致一人死亡。3月12日，由浙江中成集團施工的開發(fā)區(qū)頂津食品廠二期工程，沒有嚴(yán)格落實設(shè)備檢修制度，打樁時發(fā)生送樁器側(cè)滑，導(dǎo)致操作工白景奇當(dāng)場死亡。3月20日，由津南區(qū)小站建筑公司承包的小站鎮(zhèn)黃臺工業(yè)園區(qū)廠房施工，操

作工松軍長未采取防護措施攀爬天車梁作業(yè)，造成高空墜落死亡。上述事故都是由于違章作業(yè)造成的。有章不循、有法不依和現(xiàn)場安全管理不到位，也是當(dāng)前安全工作上存在的一個突出問題。為什么雙違問題時有發(fā)生，根本問題是安全第一的思想和嚴(yán)格的管理制度還沒有真正落實到基層，落實到工地。

第三、違反技術(shù)規(guī)程，盲目趕搶工期。最近全國部分地區(qū)連續(xù)發(fā)生建筑施工架體坍塌事故。今年1月3日昆明新機場引橋工程架體坍塌導(dǎo)致7死8傷；1月12日安徽蕪湖科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)生坍塌事故造成8死3傷；3月13日和14日深圳南山景苑住宅區(qū)9死1傷、貴陽會展中心9死1傷都是架體坍塌導(dǎo)致的重大事故。4月2日，江蘇南通一在建車間又發(fā)生架體坍塌同類事故，導(dǎo)致7人死亡。為什么全國部分地區(qū)連續(xù)發(fā)生架體坍塌事故?一個很重要的原因是施工單位對高支模條件下支撐體系缺乏嚴(yán)格的受力驗算，盲目趕搶工期，梁板柱同時澆筑，造成架體失穩(wěn)坍塌。因此加強科學(xué)施工管理非常重要。一季度檢查中發(fā)現(xiàn)有些工程技術(shù)保障措施不落實，混凝土養(yǎng)護齡期不夠就提前上荷載，提前拆模板，導(dǎo)致混凝土出現(xiàn)隱形裂縫，對結(jié)構(gòu)質(zhì)量造成影響。我們認(rèn)為：特定工程由于使用需要，可以搶工期，但必須有技術(shù)措施來保證，是在安全條件下的工期調(diào)整。

第四、旁站監(jiān)理不到位，監(jiān)督責(zé)任不落實。目前有一些監(jiān)理單位失職失察，對違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)行為制止不力，進(jìn)場材料把關(guān)不嚴(yán)。一些施工單位為了追求利潤，違反規(guī)范拉伸鋼筋，如河?xùn)|區(qū)俊東大廈工程，擅自將直徑8毫米的鋼筋拉伸為6.6毫米，超過了正負(fù)0.4毫米的允許誤差值，部分樓板和框架梁端部配筋率達(dá)不到規(guī)范要求，被責(zé)令補強加固，并給予經(jīng)濟處罰，施工企業(yè)通州建總被列入黑名單，該工程監(jiān)理單位博華監(jiān)理公司被全市通報。加強質(zhì)量安全管理，監(jiān)理是一道重要防線。監(jiān)理單位要切實負(fù)起責(zé)任，市質(zhì)量安全總隊和各區(qū)縣質(zhì)量安全監(jiān)管部門要加強對監(jiān)理企業(yè)失職失察行為的查處，對不真實反映施工質(zhì)量，出具虛假監(jiān)理報告，監(jiān)理脫崗導(dǎo)致重大質(zhì)量和安全事故的，要降低企業(yè)資質(zhì)，取消責(zé)任人員執(zhí)業(yè)資格。只有參建各方都認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，工程質(zhì)量才能搞上去。

第五、工程規(guī)范培訓(xùn)不到位，一線技術(shù)工人缺乏。一線工人中農(nóng)民工比重已經(jīng)占到80%，每年新工人的更新率達(dá)到20%，沒有經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民工上崗作業(yè)是最大的質(zhì)量和安全隱患。去年我市建筑施工傷亡23

人中，農(nóng)民工占87%，導(dǎo)致傷亡事故的原因是缺乏基本的技能培訓(xùn)和自我保護知識。今年要把農(nóng)民工技能培訓(xùn)、安全知識培訓(xùn)做為質(zhì)量安全工作的重點。全市總承包企業(yè)都要建立農(nóng)民工培訓(xùn)制度，未經(jīng)培訓(xùn)不準(zhǔn)上崗。培訓(xùn)不到位導(dǎo)致事故的，要追究用人企業(yè)的管理責(zé)任。以上五個方面的突出問題是沉痛教訓(xùn)的總結(jié)，是當(dāng)前質(zhì)量安全工作的攔路虎，希望各區(qū)縣建設(shè)行政部門、各設(shè)計施工監(jiān)理單位和工程指揮部高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、加強質(zhì)量安全工作的主要措施

今年年初，市委、市政府召開奮戰(zhàn)300天動員大會，建設(shè)系統(tǒng)落實市委、市政府的要求，就要著力提高城市建設(shè)和管理水平，就要全力加快重點工程建設(shè)，就要把質(zhì)量和安全工作抓實抓好，確保不出事。加快天津發(fā)展，城建戰(zhàn)線肩負(fù)著重要責(zé)任。我們要繼續(xù)發(fā)揚敢打敢拼、決戰(zhàn)決勝的城建精神，堅持高水平建設(shè)，努力創(chuàng)建一批國家級優(yōu)質(zhì)獎項和海河杯優(yōu)質(zhì)工程，堅決杜絕重大安全事故。今年要抓好六項工作：

1、認(rèn)真開展質(zhì)量安全年活動。以企業(yè)創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)建安全無事故工地為重點，深入開展優(yōu)秀設(shè)計、優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建活動。認(rèn)真推廣天津建工、中鐵一局等38家企

業(yè)的好經(jīng)驗、好作法。繼續(xù)開展質(zhì)量安全大檢查，從5月1日開始進(jìn)入第二個百日安全大檢查階段，檢查的重點是工業(yè)在建項目結(jié)構(gòu)質(zhì)量、深基坑安全防護、各類保障住房質(zhì)量和新建橋梁。市管的重大項目采取拉網(wǎng)檢查，區(qū)管項目采取互查方式進(jìn)行，各集團、各總承包企業(yè)要加強自查，要嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)，對存在質(zhì)量隱患的工程、不安全的工地要堅決停工整改，決不能出問題。

2、嚴(yán)格執(zhí)行管理法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。質(zhì)量安全法律法規(guī)是施工生產(chǎn)活動的法律依據(jù)，也是一條高壓線。加強質(zhì)量安全管理的重點是施工現(xiàn)場，建設(shè)單位是第一責(zé)任人，也是建筑產(chǎn)品的終生責(zé)任人。建設(shè)單位要依據(jù)工程合同落實勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的管理責(zé)任，市、區(qū)兩級質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要依據(jù)質(zhì)量安全法規(guī)、依據(jù)二十一條禁令加大對違法違規(guī)行為的查處力度。針對我市的實際情況，今年我委將組織技術(shù)專家和有關(guān)科研機構(gòu)重點修訂《巖土工程技術(shù)規(guī)范》、《預(yù)應(yīng)力混凝土管樁技術(shù)規(guī)程》、《建筑工程模板支撐系統(tǒng)安全規(guī)程》、《市政橋梁設(shè)計規(guī)定》、《地鐵工程風(fēng)險控制書規(guī)范》、《工程結(jié)構(gòu)用鋼檢測規(guī)定》、《室外工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等九個方面的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。對

已經(jīng)出臺的145項地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全面進(jìn)行審定，補充新技術(shù)、新工藝內(nèi)容。

3、強化施工圖設(shè)計審查。這是國家質(zhì)量條例的規(guī)定，是防止設(shè)計失誤而增加的一道防線。截至目前，全市批準(zhǔn)設(shè)立的施工圖審查機構(gòu)共有21家，今年將再批準(zhǔn)設(shè)立10家。大部分施工圖審查機構(gòu)盡職盡責(zé)，行使了把關(guān)作用。但也有個別審圖機構(gòu)專業(yè)力量不足、審圖水平不高，沒有起到防線作用。今年一些區(qū)縣建設(shè)量已近1000萬平方米，從設(shè)計源頭抓質(zhì)量非常重要。因此要求所有建設(shè)項目都要嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計審查制度。汶川地震后國家明確我市設(shè)防等級為：寧河、漢沽為8度，大港為7度，市區(qū)為7度半。對醫(yī)院、學(xué)校、供水供氣供電、橋梁等生命線工程適當(dāng)提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)縣建委要特別重視抗震設(shè)防和超限審查，未經(jīng)審查的項目不允許開工。審圖機構(gòu)不按強制性設(shè)計規(guī)范實行審查，要取消審查資格。

4、全面實行農(nóng)民工持證上崗制度。農(nóng)民工作為建筑業(yè)的主力軍，他們的專業(yè)技能直接決定工程質(zhì)量安全水平。今年各施工企業(yè)都要制定一線操作工人培訓(xùn)計劃，建立農(nóng)民工培訓(xùn)檔案，列入質(zhì)量安全大檢查的內(nèi)容。市建筑農(nóng)民工培訓(xùn)中心今年要加強對民工隊

負(fù)責(zé)人和進(jìn)津企業(yè)質(zhì)量法規(guī)、安全法規(guī)和地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。市質(zhì)量安全總隊和各區(qū)縣質(zhì)量安全監(jiān)督部門要加強對機械操作、電器作業(yè)、架子搭設(shè)等10個工種作業(yè)人員持證上崗檢查，制止和查處不安全行為。

5、健全質(zhì)量安全責(zé)任體系。去年10月市委、市政府批準(zhǔn)組建市質(zhì)量安全總隊，這是全國第一支集工程質(zhì)量、施工安全和市場監(jiān)察為一體的執(zhí)法隊伍，目前由總隊直接監(jiān)管的工程占全市總量的51%。為了確保全市所有建筑工程處于受控狀態(tài)，就要狠抓質(zhì)量安全責(zé)任制落實，責(zé)任不落實，質(zhì)量安全工作就是一句空話。今年要健全市總隊、區(qū)縣支隊和項目工地三級質(zhì)量安全監(jiān)管體系。充分發(fā)揮政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自防三支隊伍作用，減少事故隱患，對有法不依導(dǎo)致質(zhì)量和傷亡事故的企業(yè)要運用法律的、經(jīng)濟的、行政的手段，給予通報、罰款、資質(zhì)降級直至清出市場，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、不徇私情。

6、繼續(xù)規(guī)范建筑市場秩序。質(zhì)量安全管理是一個系統(tǒng)工程，許多工程質(zhì)量和安全事故與建筑市場秩序有直接的關(guān)系。2010年是“十一五”的攻堅年，大建設(shè)的形勢要求我們?nèi)骈_放建設(shè)市場，吸納全國優(yōu)秀的設(shè)計施工監(jiān)理企業(yè)參與城市建設(shè)。按照我市建設(shè)領(lǐng)

域突出問題專項治理的工作部署，堅持一手抓市場開放，一手抓市場整頓，進(jìn)一步規(guī)范國有投資工程招投標(biāo)，治理虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠和違法分包，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。實行黑名單制度，對進(jìn)入黑名單的企業(yè)實行市場清出，處罰期內(nèi)不允許參加新項目投標(biāo)。

同志們，質(zhì)量安全工作容不得半點馬虎，決不能出問題。建設(shè)戰(zhàn)線全體干部和職工要為社會建精品，不給歷史留遺憾。要把質(zhì)量和安全做為第一位的工作來抓，為全市又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

第四篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議發(fā)言稿

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是為了深入貫徹全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議精神，全面部署全市當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。為進(jìn)一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保我市不發(fā)生一起重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，下面我提三點意見：

一、認(rèn)清三大形勢，增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，市委市政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，成立了市食品藥品安全放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，大力宣傳貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，在“三品”認(rèn)證、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、行政執(zhí)法等方面成效明顯。但是我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作任重道遠(yuǎn)，必須清醒地認(rèn)清到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢。

（一）認(rèn)清國內(nèi)安全事件頻發(fā)的形勢。近年來，一些地方出現(xiàn)了生豬“瘦肉精”、水產(chǎn)品孔雀石綠及硝基呋喃等問題，特別是今年海南毒豇豆事件更是給我們敲響了警鐘。

（二）認(rèn)清市場準(zhǔn)入門檻不斷抬高的形勢。近年來，國內(nèi)北京、上海、武漢等一些大中城市相繼實行了嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，歐盟一些國家和地區(qū)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高，這些對我市特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”挑戰(zhàn)不小。毛壩鄉(xiāng)在茶葉農(nóng)殘控制方面取得了一定成績，但今年我市的茶葉出口又受到了農(nóng)殘超標(biāo)的影響，這一方面說明購貨方要求越來越苛刻，另一方明說明我們的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和監(jiān)管還不完全到位。

（三）認(rèn)清我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全憂大于喜的形勢。在看到成績的同時，我們應(yīng)該清醒地看到：我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)，部分從業(yè)人員安全意識、自律意識和法律意識仍然不強，由于資金、技術(shù)、設(shè)備、人員等投入不足，監(jiān)管盲區(qū)和漏洞仍然存在，從而導(dǎo)致我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在一定隱患。

二、加強四大監(jiān)管，開創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作新局面

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一項系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)，必須堅持“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則，實施“從田間到餐桌”全程監(jiān)管，確保各環(huán)節(jié)監(jiān)管的無縫對接。

（一）加強農(nóng)產(chǎn)品投入品監(jiān)管。農(nóng)業(yè)等部門要加大市場監(jiān)管力度，整頓和規(guī)范市場秩序，切實抓好農(nóng)資打假專項治理和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假冒偽劣、高毒高殘留、違禁農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥農(nóng)藥等投入品。二是大力推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強無公害基地、綠色食品原料基地和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和監(jiān)管，積極開展“三品”認(rèn)證。三是著重抓好高山蔬菜、茶葉基地以及世博會供滬蔬菜基地監(jiān)管。特別是對供滬蔬菜基地加強基地和投入品監(jiān)管、檢驗檢測，嚴(yán)格產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，確保供滬蔬菜生產(chǎn)有記錄、質(zhì)量有檢測、包裝有標(biāo)識、產(chǎn)地有證明。

（三）加強農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是嚴(yán)把原材料進(jìn)廠關(guān)，實行進(jìn)貨驗收制度，企業(yè)要建立進(jìn)貨臺帳。二是嚴(yán)把生產(chǎn)加工關(guān)，全面推進(jìn)食品生產(chǎn)許可證制度，農(nóng)業(yè)局要與食品加工企業(yè)簽訂質(zhì)量安全責(zé)任狀。三是嚴(yán)把出廠檢驗關(guān)。實行企業(yè)自行檢驗、部門強制檢驗、抽查檢驗相結(jié)合的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度，確保出廠產(chǎn)品安全健康。

（四）加強農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。農(nóng)業(yè)局要定期對生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場和批發(fā)市場進(jìn)行抽查，對違法違規(guī)行為進(jìn)行通報和專項整頓。鼓勵和扶持有條件的超市和農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室，積極開展自檢。

三、確保五個到位，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效機制

全面做好我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，就必須要確保責(zé)任、投入、制度、宣傳、督導(dǎo)五到位，才能構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效機制。

（一）確保責(zé)任到位。一是明確政府責(zé)任，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，納入目標(biāo)考核體系，實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全一票否決制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入議事日程，形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，堅持分級管理和屬地管理原則，做到事不漏項、項不漏人、人人有責(zé)；二是明確部門責(zé)任。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等部門要加強溝通協(xié)作，建立質(zhì)量安全聯(lián)席會議制度，形成監(jiān)管合力。三是明確市場主體責(zé)任。市場主體是質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，因此相關(guān)部門要加強宣傳教育、監(jiān)管檢測和執(zhí)法力度，增強其責(zé)任意識。

（二）確保投入到位。一是要建立健全監(jiān)管檢測機構(gòu)。市政府要以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站為基礎(chǔ)，整合相關(guān)資源健全監(jiān)管機構(gòu)和檢測機構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要以農(nóng)技、特產(chǎn)服務(wù)中心為依托落實專班專人建立監(jiān)管檢測機構(gòu)。二是要加強隊伍建設(shè)。市鄉(xiāng)兩級采取組織專業(yè)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、進(jìn)修考察等多種形式，提高檢測人員業(yè)務(wù)能力。加強執(zhí)法人員技能素質(zhì)培訓(xùn)，提高隊伍公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法能力。三是要保障資金投入。市鄉(xiāng)兩級要將“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測、認(rèn)定認(rèn)證、監(jiān)督管理等經(jīng)費列入本級財政預(yù)算”，落實專項經(jīng)費，努力做到有機構(gòu)管事、有人干事、有經(jīng)費辦事。

（三）確保制度到位。一是嚴(yán)格產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，從源頭加強監(jiān)管。二是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度。三是進(jìn)行可追溯制度試點，建立生產(chǎn)銷售臺帳，做到出了問題有人負(fù)責(zé)。四是逐步建立市鄉(xiāng)檢測機構(gòu)、基地自檢機構(gòu)和流通環(huán)節(jié)自檢機構(gòu)“三位一體”的檢測機制。五是建立市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)席會議制度。

（四）確保宣傳到位。各級各部門要迅速行動起來，積極做好宣傳動員工作，借助廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介，全方位、多層次宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)知識。農(nóng)業(yè)局要組織專班，印發(fā)宣傳資料，走村入企，要加大《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的宣傳力度，提高生產(chǎn)經(jīng)營者守法經(jīng)營和消費者依法維權(quán)意識。

（五）確保督導(dǎo)到位。一是繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動，深入推進(jìn)農(nóng)資打假專項治理。擬定六月份為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治月，由農(nóng)業(yè)局牽頭對全市農(nóng)藥經(jīng)營店、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、各大超市、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場進(jìn)行集中拉網(wǎng)式檢查，對違法違規(guī)生產(chǎn)、加工、銷售者進(jìn)行曝光和嚴(yán)懲。二是加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度，努力形成部門各盡其職、各負(fù)其責(zé)，部門間相互支持、合力監(jiān)管的工作局面。三是各級各部門要加強檢查督辦，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作抓緊抓實。

同志們，民以食為天，食以安為先。各級各部門一定要以此次會議為契機，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的

理念，把思想、行動統(tǒng)一到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作上來，迅速開展安全隱患大排查，切實加強各環(huán)節(jié)監(jiān)管，堅持市鄉(xiāng)聯(lián)動、部門聯(lián)動、企業(yè)聯(lián)動，共同開創(chuàng)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作新局面。

第五篇：在市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全會議上的講話

在市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全會議上的講話

在市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全會議上的講話

在全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全會議上的發(fā)言

根據(jù)會議安排，衛(wèi)生部門要認(rèn)真貫徹《食品安全法》，進(jìn)一步加大食品安全監(jiān)管力度，重點做好以下幾方面的工作：

一、提高食品衛(wèi)生安全重要性認(rèn)識近年來，食品安全監(jiān)管工作得到了各級政府的高度重視，各相關(guān)部門齊抓共管，多管齊下，食品安全總體水平有所提高。但是，食品安全事件時有發(fā)生，涉及到人民群眾生活的各個方面。大的食品安全事件，已影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。衛(wèi)生部門在食品安全監(jiān)管方面承擔(dān)的主要職責(zé)是餐飲消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生許可。作

為食品安全首要的執(zhí)法主體，各級衛(wèi)生行政部門，要將法定職責(zé)切實履行到位，要將餐飲消費環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)管工作做到位、做扎實，切實抓出成效，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，以講政治的高度，做好食品衛(wèi)生安全監(jiān)管工作。

二、加強餐飲消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管 要進(jìn)一步落實餐飲業(yè)索證管理制度，凡是進(jìn)入餐飲消費環(huán)節(jié)的各類食品及原料，都要索取衛(wèi)生安全證明，建立購銷臺帳，堅決杜絕不合格食品及原料進(jìn)入餐飲消費環(huán)節(jié)，確保消費者“吃的放心”。要落實餐飲消費環(huán)節(jié)的各項衛(wèi)生管理制度，防止餐桌食品污染。要落實餐飲具消毒管理制度，提高餐具消毒監(jiān)測合格水平。要進(jìn)一步規(guī)范食品衛(wèi)生許可，將各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生條件、現(xiàn)場衛(wèi)生設(shè)施和衛(wèi)生狀況及從業(yè)人員的健康狀況作為許可審查的重要內(nèi)容，不符合食品生產(chǎn)加工基本條件和違反關(guān)鍵控制監(jiān)督項目的，堅決不予許可，嚴(yán)把衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān)。對于已取得衛(wèi)生許可證 的單位，要加強許可后的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各種違法行為和無證經(jīng)營的行為。各餐飲單位原料索證率達(dá)100%，無證查處率達(dá)100%，使用病死或死因不明畜禽肉查處率達(dá)100%，量化分級管理率達(dá)95%以上。

三、大力實施食品衛(wèi)生量化分級管理制度，促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信建設(shè) 要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，加強自身衛(wèi)生管理，增加衛(wèi)生設(shè)施投入，強化食品衛(wèi)生安全第一責(zé)任人意識。要將“食品衛(wèi)生信得過”單位創(chuàng)建活動延伸為爭創(chuàng)高衛(wèi)生信譽等級活動，在各級衛(wèi)生部門監(jiān)督指導(dǎo)服務(wù)和被監(jiān)管對象的共同努力下，建立餐飲消費環(huán)節(jié)衛(wèi)生誠信建設(shè)機制，認(rèn)真組織實施量化分級管理，開展衛(wèi)生法規(guī)執(zhí)行“示范單位”創(chuàng)建活動。

四、扎實開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治

衛(wèi)生部門要以餐飲食品加工為重點，嚴(yán)厲查處違法行為，加強部門協(xié)調(diào)溝通，形成專項整治合力，抓好餐飲業(yè)食品原

料進(jìn)購環(huán)節(jié)、餐桌消費環(huán)節(jié)、衛(wèi)生許可環(huán)節(jié)和社會群眾投訴舉報環(huán)節(jié)，專項整治與節(jié)日食品安全保障相結(jié)合，專項整治與重大活動的衛(wèi)生安全保障相結(jié)合，專項整治與從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)相結(jié)合，促進(jìn)餐飲單位誠信建設(shè)，執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督公示制度和衛(wèi)生監(jiān)督報告制度。近期食品添加劑專項整治的工作重點是：嚴(yán)厲查處火鍋底料違法使用罌粟殼、使用地溝油烹制菜肴、在鮮榨果汁中濫用食品添加劑、在烹調(diào)過程中添加違禁物質(zhì)等違法行為，嚴(yán)把添加劑進(jìn)貨關(guān)，全力推進(jìn)專項整治清理整頓階段各項工作向縱深發(fā)展。全市衛(wèi)生系統(tǒng)將要組織開展食品添加劑專項檢查，確保專項整治達(dá)到預(yù)期效果。

五、加大農(nóng)村食品監(jiān)管力度

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，要進(jìn)一步加大農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)家園、農(nóng)家樂的監(jiān)管力度，實施農(nóng)村婚喪嫁娶自備酒席登記備案制度，防止群體性食物中毒事件的發(fā)生和傳染病暴

發(fā)流行。

六、加大對學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管力度 要與教育部門協(xié)調(diào)配合，特別要加強寄宿制學(xué)校的綜合衛(wèi)生監(jiān)管，落實衛(wèi)生管理制度，督促學(xué)校增加軟硬件衛(wèi)生設(shè)施投入，將各項衛(wèi)生措施落實到位，防范各種群體性公共衛(wèi)生事件在學(xué)校發(fā)生。定期或不定期地對學(xué)校食堂、周邊餐館、小食品店、流動小吃攤點的衛(wèi)生安全進(jìn)行專項檢查和集中整治，同時，要重視學(xué)校飲用水安全，防止介水傳染病的發(fā)生。

七、做好衛(wèi)生法制宣傳活動 大力開展愛國衛(wèi)生運動，促進(jìn)衛(wèi)生法規(guī)“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”，通過健康促進(jìn)系列工程，依法保護廣大群眾健康權(quán)益。利用衛(wèi)生下鄉(xiāng)、衛(wèi)生支農(nóng)、衛(wèi)生宣傳月、宣傳周、宣傳日等一系列活動，把食品衛(wèi)生安全知識傳輸給廣大群眾，提高群眾健康意識，衛(wèi)生部門與社會各界緊密協(xié)作，共同提高食品衛(wèi)生安全監(jiān)管水平。

八、建立完善食品衛(wèi)生安全長效監(jiān)管機制

要進(jìn)一步完善餐飲原料索證索票制度，完善食品衛(wèi)生量化分級管理制度，與相關(guān)部門配合建立無證經(jīng)營查處聯(lián)動機制，完善餐飲監(jiān)管檔案動態(tài)管理機制，逐步建立食物中毒和食源性疾病防控和預(yù)警機制。

食品衛(wèi)生安全“責(zé)任重于泰山”，人民群眾對食品衛(wèi)生安全的期望值日漸增高，各級衛(wèi)生部門，要認(rèn)真履行食品衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，切實把各項食品衛(wèi)生安全管理措施落實到位，為廣大群眾健康服務(wù)，為經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展服務(wù)。