第一篇：鎮(zhèn)江市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市實(shí)施方案

鎮(zhèn)江市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市實(shí)施方案

鎮(zhèn)江市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市實(shí)施方案

為加快推進(jìn)我市生態(tài)園林城市創(chuàng)建步伐，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》和《國家生態(tài)園林城市申報(bào)辦法》，結(jié)合實(shí)際情況，制訂本方案。

一、創(chuàng)建目標(biāo)

依托鎮(zhèn)江固有的良好自然、生態(tài)條件和國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市等創(chuàng)建成果，科學(xué)規(guī)劃，加大建設(shè)力度，細(xì)化目標(biāo)，狠抓落實(shí)，力爭用3—5年左右時(shí)間，全面達(dá)到國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建成功國家生態(tài)園林城市。

二、工作內(nèi)容

充分發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)作用，修編《鎮(zhèn)江市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《鎮(zhèn)江市水體保護(hù)控制規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)強(qiáng)化各相關(guān)部門行業(yè)職能管理，加強(qiáng)城市“綠線”、“藍(lán)線”、“紫線”和“環(huán)境污染控制排放”的管理，加強(qiáng)城管綜合執(zhí)法，通過規(guī)劃控制和建設(shè)推進(jìn)，統(tǒng)籌城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域與生態(tài)環(huán)境建設(shè)良性協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）進(jìn)一步優(yōu)化城市生態(tài) 1．完善“綠色圖章”、“綠線”管理制度。劃定的各類綠地綠線不得隨意侵占，城市新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的配套綠化工程，必須與主體項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步審批、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。規(guī)劃部門在核發(fā)項(xiàng)目施工許可證時(shí)，須有城市綠化行政主管部門前置性審查意見；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，須有城市綠化行政主管部門共同參與。城市建設(shè)各投資主體實(shí)施的重點(diǎn)工程綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，須經(jīng)城市園林綠化行政主管部門審查同意。

2．加快綠化建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境。以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，修編《鎮(zhèn)江市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，制定《鎮(zhèn)江市綠線規(guī)劃》。加快市域范圍內(nèi)各類公園、廣場綠地建設(shè)，優(yōu)化公共綠地服務(wù)半徑，合理布局，市民出行500米可達(dá)2000平方米以上的公園綠地；加強(qiáng)城市分區(qū)內(nèi)的道路、河道綠化，建成道路水體綠網(wǎng)系統(tǒng)；推進(jìn)城市分區(qū)之間城鄉(xiāng)一體的生態(tài)防護(hù)林、綠色景觀通道建設(shè)；保護(hù)開發(fā)和利用濱江濕地資源、南山風(fēng)景名勝區(qū)和寧鎮(zhèn)山脈東部森林景觀資源；不斷創(chuàng)新老城區(qū)的各項(xiàng)增綠舉措，增加綠量；確保各類新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目綠地指標(biāo)達(dá)到規(guī)定要求，新建城市主干道綠化面積不少于30%，次干道不少于25%，新建居住小區(qū)綠化面積不少于30%，舊城改造不低于25%；注重各類綠地、風(fēng)景區(qū)建設(shè)的功能、地域文化內(nèi)涵及景觀特色，經(jīng)過3年的努力，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積分別達(dá)到43%、38%、12平方米以上，三項(xiàng)主要綠化指標(biāo)達(dá)到國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)。3．有效保護(hù)自然地貌、植被、水系、濕地等生態(tài)敏感區(qū)域，在城市建設(shè)中融入生態(tài)環(huán)保理念，保證建成區(qū)新建、改造的道路廣場用地中透水面積比重≥70%。

4．開展城市生物多樣性保護(hù)工作。對市域范圍內(nèi)植物種類進(jìn)行普查，編制《鎮(zhèn)江市植物多樣性規(guī)劃》、《鎮(zhèn)江市城市綠化樹種規(guī)劃》；大力推廣鄉(xiāng)土樹種，確保市區(qū)本地植物指數(shù)≥0.7，綜合物種指數(shù)≥0.5，生物多樣性更趨豐富。

（二）進(jìn)一步改善城市環(huán)境

1．保持鎮(zhèn)江“城市山林、大江風(fēng)貌”的城市地域特色，保護(hù)三山風(fēng)景區(qū)、南山風(fēng)景區(qū)等自然生態(tài)資源，對西津渡歷史文化街區(qū)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，傳承歷史文化，形成獨(dú)特的城市自然、人文景觀。利用“南山北水”的特色地貌，科學(xué)布局城市建筑和綠地，使城市具有良好的氣流循環(huán)，確保熱島效應(yīng)程度≤3℃。

2．通過嚴(yán)格管理廢氣排放源、推廣清潔能源、實(shí)施工程治理等措施，努力控制工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、揚(yáng)塵及飲食服務(wù)業(yè)的廢氣排放總量和濃度，確?？諝馕廴局笖?shù)≤100的天數(shù)每年大于300天。

3．加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治。進(jìn)一步完善污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理能力和處理質(zhì)量。持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，確保水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，城市管網(wǎng)水質(zhì)年綜合合格率100%，自來水普及率100%，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供水，城市污水處理率≥70%。

4．綜合整治建筑施工噪聲、交通噪聲、工業(yè)噪聲和社會(huì)噪聲，科學(xué)設(shè)置噪聲綠化隔離林帶，有效控制噪聲污染，確保區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤55dB（A）。

5．合理布局和建設(shè)垃圾處理設(shè)施，提高垃圾無害化處理水平，確保生活垃圾無害化處理率≥90%。加強(qiáng)工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染的集中處置能力，努力發(fā)展垃圾綜合利用，變廢為寶，最大限度減少對人居環(huán)境的危害。

6．大力推廣建筑節(jié)能、節(jié)水技術(shù)，推廣應(yīng)用低能耗環(huán)保建筑材料。提倡節(jié)約型園林綠化建設(shè)，制定《鎮(zhèn)江市建設(shè)節(jié)約型園林綠地的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)園林綠化科研和新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用。

7．廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，對涉及人民群眾環(huán)境權(quán)益的重大決策和開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，廣泛聽取各方面意見，切實(shí)保障人民群眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)對市民、學(xué)生的宣傳教育，培養(yǎng)廣大市民在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)中的主人翁意識(shí)。開展生態(tài)市、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境友好型企業(yè)和機(jī)關(guān)等豐富多彩的生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，確保公眾對城市生態(tài)園林環(huán)境滿意度≥90%。

（三）進(jìn)一步完善城市功能

1．完善道路、供排水、供電、供氣、通訊等各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施，無重大基礎(chǔ)設(shè)施事故。

2．加快已確定電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)，確保電網(wǎng)項(xiàng)目按時(shí)投運(yùn)，為城市發(fā)展提供可靠電力。根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和負(fù)荷預(yù)測，緊貼城市發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展，科學(xué)滾動(dòng)調(diào)整城市輸、配電設(shè)施規(guī)模。

3．完善城市公共衛(wèi)生設(shè)施，進(jìn)一步建立健全公共衛(wèi)生急救體系，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、預(yù)防保健、衛(wèi)生監(jiān)督、應(yīng)急救援、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等方面建成較完善的體系。編制《鎮(zhèn)江市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》，加強(qiáng)新擴(kuò)建城區(qū)空白點(diǎn)建設(shè)，調(diào)整中心站點(diǎn)設(shè)置，合理劃分服務(wù)區(qū)域，確保全覆蓋。明確社區(qū)衛(wèi)生相關(guān)政策，增加投入扶持力度，解決制約發(fā)展的核心問題。建立起覆蓋全市各地的交通事故搶救綠色通道，確保事故傷者在第一時(shí)間得到及時(shí)、有效的救治。

4．建設(shè)與完善文化、體育等各種娛樂和休閑鍛煉設(shè)施，推進(jìn)圖書館、文化館（室）達(dá)標(biāo)工作，開展各類公益性文化活動(dòng)，形成穩(wěn)定的運(yùn)營機(jī)制。

5．建立高效協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通體系，加強(qiáng)城市交通管理，有效緩解行路難、停車難問題。進(jìn)一步完善道路交通網(wǎng)絡(luò)，合理組織交通，加大交通整治力度，全面推行輕微事故快速處理，保障交通暢通有序，實(shí)現(xiàn)主干道平峰期平均車速≥40km/h。

6．確保城市道路完好率≥95%，保證交通設(shè)施完備、高效、穩(wěn)定，確保城市交通系統(tǒng)運(yùn)行高效。開展城市暢通工程建設(shè)，落實(shí)公交優(yōu)先政策，大力發(fā)展公共交通，優(yōu)化公交線網(wǎng)，提高公交車占有率。

三、工作要求

（一）明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。市有關(guān)部門將根據(jù)《國家生態(tài)園林城市檢查評分細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容與任務(wù)，逐項(xiàng)分解落實(shí)。各區(qū)、各部門要實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要制定具體的創(chuàng)建工作實(shí)施方案和計(jì)劃，確保在規(guī)定期限內(nèi)各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。

（二）多元籌措，保證投入。要將公園綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理資金納入各級政府財(cái)政預(yù)算，在城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)安排中，要加大對園林綠化建設(shè)項(xiàng)目的投入。同時(shí)，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立有效的投融資機(jī)制，積極探索多元化的投入機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)全社會(huì)參與生態(tài)園林城市建設(shè)，多渠道籌集建設(shè)資金。

（三）宣傳發(fā)動(dòng)，營造氛圍。市各新聞單位要運(yùn)用各種新聞媒體，加大宣傳力度，增強(qiáng)市民、社會(huì)各界主動(dòng)參與生態(tài)建設(shè)和積極保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)全社會(huì)參與創(chuàng)建工作的積極性，形成全民重視創(chuàng)建工作的良好氛圍。

四、組織保障

為確保創(chuàng)建工作順利開展，各區(qū)政府、鎮(zhèn)江新區(qū)管委會(huì)和市各有關(guān)部門都要認(rèn)真對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，密切配合、落實(shí)措施、扎實(shí)工作、確保分解任務(wù)的完成（任務(wù)分解另行發(fā)文）。市園林局作為牽頭部門，要在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，保證創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。要對創(chuàng)建工作抓好督查推進(jìn)，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)協(xié)調(diào)研究解決，切實(shí)有效地把創(chuàng)建活動(dòng)不斷引向深入。

第二篇：XX街道創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市實(shí)施方案

XX街道創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市實(shí)施方案

為進(jìn)一步改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市形象和品位，結(jié)合街道實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，按照“規(guī)劃擴(kuò)綠、均衡布綠、標(biāo)準(zhǔn)建綠、科學(xué)管綠”的工作思路，深入開展國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，形成總量適宜、布局合理、功能完善、景觀優(yōu)美、特色突出的生態(tài)園林城市，加快建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)街。

二、任務(wù)目標(biāo)

到2022年12月底，城市建成區(qū)綠地率≥38%，綠化覆蓋率≥42%，人均公園綠地面積≥15平方米，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率≥90%，城鎮(zhèn)人口萬人擁有綠道長度≥2.5公里，道路綠地達(dá)標(biāo)率≥85%，林蔭路推廣率≥85%，建成區(qū)綠化覆蓋面積中喬灌木所占比率≥70%，公園建設(shè)綠化面積占公園總用地面積≥70%，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)。到2023年底，城市人居環(huán)境進(jìn)一步改善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)建成為國家生態(tài)園林城市。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

1．生態(tài)保護(hù)、治理和修復(fù)。通過實(shí)施黑臭水體治理、大氣污染治理等工作，對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)、治理和修復(fù)。采用控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)等治理技術(shù)，加強(qiáng)城市水體修復(fù)。搞好XX、XX河等城區(qū)水系治理，城市水環(huán)境達(dá)標(biāo)率100%，建成區(qū)范圍內(nèi)無黑臭水體，實(shí)現(xiàn)“水清岸綠、魚翔淺底”。規(guī)范治理廢氣排放、大力推廣清潔能源，嚴(yán)格控制工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、工地?fù)P塵及飲食服務(wù)業(yè)油煙污染整治，確保全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到292天。

2．生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。利用綠道將城市綠地系統(tǒng)與城市外圍山水林田湖等自然要素有機(jī)連接，把自然要素引入城區(qū)。按照宜綠則綠的原則，以城區(qū)連接線、高速公路沿線為重點(diǎn)，選用速生、冠高、易維護(hù)的鄉(xiāng)土樹種，結(jié)合用材林、防護(hù)林、苗圃建設(shè)等，形成簡潔、規(guī)整、序列感強(qiáng)，有層次的綠化景觀帶。開展城市行道樹補(bǔ)植增植。持續(xù)推進(jìn)林蔭道路建設(shè)，鼓勵(lì)人行道種植雙排行道樹，優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種，實(shí)現(xiàn)“有路必有樹，有樹必有蔭”，林蔭路推廣率≥85%，為行人提供舒適戶外出行空間。

3.生物多樣性保護(hù)。開展生物多樣性保護(hù)科學(xué)研究，配合做好市域范圍內(nèi)代表性動(dòng)植物普查，開展生物多樣性保護(hù)方面的宣傳和教育。

（二）推進(jìn)園林綠化建設(shè)

1．提高建成區(qū)綠地率。按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃要求，加強(qiáng)裸露地面綠化、完善城市防護(hù)綠帶、完成道路綠化新建（改造）任務(wù)。到2022年底建成區(qū)綠化覆蓋率≥42%，綠地率≥38%，城市道路綠地達(dá)標(biāo)率≥85%，城市防護(hù)綠地實(shí)施率≥90%。

2．加強(qiáng)公園綠地建設(shè)。以提高公園綠地服務(wù)半徑覆蓋面積為重點(diǎn)，做好對綜合性公園和街頭綠地的建設(shè)和提升工作，構(gòu)建多層次公園體系。踐行“公園城市”建設(shè)理念，全面推進(jìn)綜合性公園、專類公園、社區(qū)公園、街角游園、口袋公園等各類型公園建設(shè)，注重道路街角節(jié)點(diǎn)景點(diǎn)打造，實(shí)現(xiàn)“300米見綠，500米見園”。加強(qiáng)園林綠化和公園游園建設(shè)，每年新增公園游園3個(gè)、口袋公園10個(gè)、道路街角節(jié)點(diǎn)10個(gè)，增加綠蔭停車位200個(gè)，新增綠地面積不少于20萬平方米。突出林蔭效果和植物景觀景色，綠化面積占公園總用地面積≥70%。力爭公園綠地面積達(dá)到城市人口人均≥15平方米，公園服務(wù)半徑覆蓋率≥90%。

3．提升居住區(qū)綠地標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)綠地規(guī)劃，新建居住小區(qū)（單位）綠地面積占總用地面積的40%以上；加強(qiáng)對已實(shí)施物業(yè)管理的小區(qū)日常監(jiān)督管理工作，督促各開發(fā)公司、物業(yè)公司提升小區(qū)內(nèi)及外圍區(qū)域綠地養(yǎng)護(hù)水平，及時(shí)補(bǔ)植枯死和缺少的喬木、灌木。結(jié)合老舊小區(qū)改造，采取留白增綠、見縫插綠、拆違建綠等方式建設(shè)口袋公園、街心公園、社區(qū)小型運(yùn)動(dòng)場所等小微綠地和綠蔭停車場，使老舊小區(qū)綠地率≥30%。占地面積超過10萬平方米的小區(qū)，應(yīng)配套一處大于1萬平方米的開放式公園。開展省、市級園林式單位（居住區(qū)）創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)園林式單位（居住區(qū)）達(dá)標(biāo)率≥60%或年提升率≥10%。

4.加強(qiáng)古樹名木保護(hù)。古樹名木保護(hù)率100%，完成樹齡50年以上的古樹名木的后備資源調(diào)查，并建檔、掛牌，確定保護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人。

（三）健全園林綠化管理體系

1.加大園林綠化投入力度。在財(cái)政預(yù)算中設(shè)立城市綠化維護(hù)資金項(xiàng)目，并逐年增加，同時(shí)，確保城市園林綠化建設(shè)資金保障到位。

2.完善城市園林綠化制度建設(shè)。完善綠化管理制度，建立健全園林綠化工程施工管理、養(yǎng)護(hù)管理制度等各項(xiàng)管理制度。

3.強(qiáng)化行業(yè)管理職能。進(jìn)一步加強(qiáng)對城市園林綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收到養(yǎng)護(hù)管理的全過程監(jiān)督指導(dǎo)服務(wù)，形成適應(yīng)國家生態(tài)園林城市要求的園林綠化管理體制。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施管理

1．開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。全面提高城市凈化、綠化、亮化、美化水平，進(jìn)一步改善城市市容市貌。治理亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放、亂設(shè)經(jīng)營攤點(diǎn)，確保城市秩序井然；加強(qiáng)戶外廣告管理，健全完善各項(xiàng)制度，確保沿街店鋪招牌整潔、美觀，城市容貌≥9.00。

2.加強(qiáng)交通秩序管理。根據(jù)步行、自行車交通體系專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)公共自行車、共享單車運(yùn)行管理。加強(qiáng)城市道路管理和維護(hù)工作，城市道路完好率≥95%。加快智慧停車項(xiàng)目建設(shè)，提高機(jī)動(dòng)車停車管理效率和水平。治理城區(qū)車輛亂停亂放、不遵守交通規(guī)則等問題，開展三輪車、四輪車交通違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。強(qiáng)化道路安全設(shè)施管理，對標(biāo)識(shí)不清、缺損的道路安全標(biāo)線、標(biāo)識(shí)、安全護(hù)欄及時(shí)進(jìn)行修復(fù)、修補(bǔ)。

3．抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)生活垃圾分類，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，建筑垃圾和餐廚垃圾回收利用體系基本建立。

4．完善城市照明。室外公共活動(dòng)空間夜間照明各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》要求。配合做好城市地下管線普查建檔工作，實(shí)現(xiàn)各類管線數(shù)據(jù)共享和動(dòng)態(tài)更新。

（五）積極推動(dòng)綠色發(fā)展

1．推進(jìn)海綿城市建設(shè)。按照《海綿城市建設(shè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求，在新城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造中，以解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用為突破口，達(dá)到排水分區(qū)面積占建成區(qū)面積比例≥45%的標(biāo)準(zhǔn)要求，逐步實(shí)現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、熱島現(xiàn)象有緩解的目標(biāo)。

2．大力實(shí)施城市節(jié)能減排。大力推廣建筑節(jié)能、裝配式建筑和供熱計(jì)量收費(fèi)改革，推廣應(yīng)用綠色低能耗環(huán)保建筑材料，加大太陽能等可再生能源在建筑領(lǐng)域中的應(yīng)用，制定并實(shí)施可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)劃，并持續(xù)推進(jìn)。

3．加強(qiáng)再生水利用。在工業(yè)、綠化、市政公用以及河湖景觀、農(nóng)業(yè)灌溉等方面推廣使用再生水，提高再生水資源利用率。

（六）開展專項(xiàng)行動(dòng)

縱深推進(jìn)城市綠蔭行動(dòng)“五大工程”，建成以林蔭公園、林蔭休閑廣場為點(diǎn)，以城市林蔭路系統(tǒng)為網(wǎng)狀框架，以林蔭庭院、小區(qū)為全面覆蓋的點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合的城市綠蔭體系，建成區(qū)綠化覆蓋面積中喬灌木所占比率≥70%。

1.推進(jìn)林蔭道路建設(shè)。選擇枝干茂密、生長快速的法桐、重陽木、白蠟、欒樹等適合本地生長的落葉速生喬木。推行城市慢行系統(tǒng)建設(shè)和雙排、多排行道樹栽植，通過集中、連線的道路綠化建設(shè)，確保形成城市林蔭路系統(tǒng)，林蔭路推廣率≥85%，道路綠化普及率達(dá)到99%。

2.實(shí)施林蔭公園建設(shè)改造。利用城區(qū)內(nèi)廢棄地、水面等，建設(shè)改造一批森林公園、生態(tài)公園，充分發(fā)揮城市綠島的生態(tài)效應(yīng)。公園建設(shè)改造要突出林蔭效果和植物景觀特色，綠化面積占公園總用地面積≥70%。

3.建設(shè)林蔭庭院和小區(qū)。切實(shí)做好庭院和居住區(qū)綠化管養(yǎng)，樓前屋后見縫植樹，健身廣場和小游園內(nèi)栽植落葉喬木，提高綠化覆蓋率。推行沿街拆墻透綠、拆墻建綠，實(shí)行綠化提升，把庭院綠化與道路綠化融為一體，實(shí)現(xiàn)綠色共享。

4.建設(shè)林蔭停車場。按照《XX省林蔭停車場評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》新建、改建一批林蔭停車場，停車場地面要進(jìn)行透氣、透水鋪裝，在停車場內(nèi)栽植高大喬木，將停車空間與綠化空間有機(jī)結(jié)合，緩解城市“熱島效應(yīng)”，熱島效應(yīng)強(qiáng)度≤2.5℃。

5.積極實(shí)施立體綠化。對立交橋、墻面、屋頂、廊架、坡面、河道堤岸、柵欄以及各種假山與建筑設(shè)施上具備條件的部位大量栽植攀援植物，建成一批立體綠化示范項(xiàng)目，立體綠化面積逐年遞增且效果良好。

6.生態(tài)街巷創(chuàng)建行動(dòng)。充分利用街巷的有限綠化空間，采取“破硬植綠、邊角增綠、沿墻植綠、垂直掛綠”等方式增加街巷的可視綠量，對城市建成區(qū)內(nèi)所有現(xiàn)狀紅線寬度在12米以下街巷實(shí)施生態(tài)化改造，通過修補(bǔ)路面、安裝路燈、完善排水、設(shè)置坐凳小品、文化景墻等方式，實(shí)現(xiàn)街巷“路平、燈亮、水暢、景美”的生態(tài)休閑功能，使墻面綠化覆蓋達(dá)到90%以上，達(dá)到綠滿街巷的立體景觀效果，提升市民的獲得感和滿意度。

7.綠地整治行動(dòng)。針對綠地內(nèi)草地退化、斑禿現(xiàn)象，開展以治理綠地內(nèi)綠籬缺株、草坪斑禿現(xiàn)象為重點(diǎn)的城區(qū)綠地整治活動(dòng)，全面補(bǔ)植公園、廣場、街頭等綠地內(nèi)的草坪斑禿，消除裸露地面，并做好草坪的管理養(yǎng)護(hù)工作。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2021年5月）。

召開動(dòng)員大會(huì)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任單位，簽訂責(zé)任書，加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作。

（二）全面實(shí)施階段（2021年6月至2022年8月）。

按照國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，逐一梳理各項(xiàng)指標(biāo)，根據(jù)任務(wù)分工進(jìn)行全面實(shí)施，并做好資料收集、匯編存檔工作。要同步全面完成國家園林城市復(fù)查整改工作，確保達(dá)到申報(bào)國家生態(tài)園林城市的前提條件。

（三）初評申報(bào)階段（2022年9月）。

根據(jù)國家生態(tài)園林城市申報(bào)與定級評審辦法要求。2022年8月30日前通過步審查，9月30日前報(bào)送推薦函和遙感調(diào)查與評測基礎(chǔ)資料。

（四）迎檢備查階段（2023年7月底前）。

2023年6月30日前完成問卷調(diào)查、遙感測試工作；7月31日前，對照《國家生態(tài)園林城市考核標(biāo)準(zhǔn)》中的考核指標(biāo)要求，迎接專家組實(shí)地考查驗(yàn)收。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立XX街道創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市指揮部，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的統(tǒng)籌指揮、重大決策和督導(dǎo)調(diào)度。各級各部門、單位要把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，明確創(chuàng)建目標(biāo)、工作步驟、工作任務(wù)和工作時(shí)限，狠抓任務(wù)落實(shí)。

（二）加大資金保障。

要按照“誰投資，誰受益”原則，全方位、多形式、多渠道籌集園林綠化資金，積極吸引、動(dòng)員社會(huì)力量投入城市綠化建設(shè)，形成“政府主導(dǎo)，全民參與”的創(chuàng)建工作格局。

（三）營造創(chuàng)園氛圍。

要運(yùn)用各種新聞媒體，加大宣傳力度，宣傳創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的重要意XX每個(gè)市民的義務(wù)、責(zé)任，真正做到家喻戶曉、人人皆知，動(dòng)員轄區(qū)居民積極參與創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市活動(dòng)。要開展豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)，使創(chuàng)建活動(dòng)有聲有色，營造人人關(guān)心、人人支持、積極參與創(chuàng)建的社會(huì)氛圍。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核。

建立定期督查通報(bào)制度，對照創(chuàng)建工作計(jì)劃和節(jié)點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真組織考核評比，對創(chuàng)建工作突出的單位和個(gè)人，給予表彰。對未能按期完成創(chuàng)建任務(wù)的單位進(jìn)行通報(bào)，對創(chuàng)建工作不達(dá)標(biāo)或在檢查中失分,嚴(yán)重影響創(chuàng)建工作的單位，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第三篇：XXXXXXX創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作實(shí)施方案

XXXXXXX創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作

實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)市委十一屆三次、縣委十三屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，切實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快生態(tài)園林城市發(fā)展，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)國家園林城市系列標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)評審管理辦法的通知》（建城〔2016〕235號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和習(xí)總書記參加十二屆全國人大一次會(huì)議新疆代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神、自治區(qū)黨委九屆二次、市委十一屆三次、縣委十三屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“天山綠洲生態(tài)園林城市”的目標(biāo)，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，遵循政府主導(dǎo)、全民參與，生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原則，按照“規(guī)劃建綠、工程造綠、見縫插綠、社會(huì)增綠、均衡布綠、標(biāo)準(zhǔn)建綠”的工作思路，科學(xué)規(guī)劃，精心建設(shè)，高效管理，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力為各族群眾創(chuàng)造優(yōu)美、舒適、健康、方便的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，確保XXXXXXX早日創(chuàng)建為國家生態(tài)園林城市。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，人民政府決定成立XXXXXXX創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），人員如下：

組

長：XXXX、縣長

副組長：XXXX 縣委常委、紀(jì)檢委書記

XXXXX·縣委常委

成員：xxxxx 委辦主任、司法局黨組書記

xxxx 縣政府辦主任

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作的決策部署、組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)和資金安排，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題；整合項(xiàng)目資金，健全投入機(jī)制。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政府辦公室，辦公室主任由xxxxx兼任，常務(wù)副主任由xxxxx兼任，副主任由蘇建新兼任，成員由相關(guān)單位抽調(diào)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定操作性強(qiáng)的工作方案，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，以及與上級對接落實(shí)工作。

三、目標(biāo)任務(wù)

按照國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，2017年要做好迎接國家住建部評審的各項(xiàng)工作，確保驗(yàn)收成功。

（一）完善國家生態(tài)園林城市綜合管理體系。1.制定完善城市園林綠化政策法規(guī)制度。建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途 管理制度等規(guī)章制度。修訂完善全縣園林綠化施工及驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)管理和綠地分級管理標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)護(hù)管理檢查考核辦法等標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。重視科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，嚴(yán)格把好綠地設(shè)計(jì)方案審查、論證關(guān)，將節(jié)約型、生態(tài)型、功能完善型園林綠化的具體要求落實(shí)到設(shè)計(jì)方案審查要求中；加強(qiáng)施工和驗(yàn)收，嚴(yán)格按照方案施工和驗(yàn)收，確保方案在建設(shè)過程中的落實(shí)到位；強(qiáng)化日常管護(hù)，加強(qiáng)監(jiān)督，建立完善科學(xué)、規(guī)范、競爭的綠化養(yǎng)護(hù)體系。建立健全綠線管理、園林綠化工程管理、養(yǎng)護(hù)管理、公示制度、“綠色圖章”及控制大樹移栽、防止外來物種入侵、古樹名木保護(hù)等各項(xiàng)管理制度。

2.落實(shí)全縣園林綠化建設(shè)維護(hù)專項(xiàng)資金，爭取市財(cái)政支持解決園林綠化建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，并不低于當(dāng)?shù)貓@林綠化養(yǎng)護(hù)管理定額標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)護(hù)管理資金要按照養(yǎng)護(hù)管理定額標(biāo)準(zhǔn)視財(cái)力情況安排并逐年增加，重大生態(tài)園林工程建設(shè)項(xiàng)目資金要予以重點(diǎn)保障。

3.修編完善全縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃，加快烏板烏水三角地5萬畝生態(tài)防護(hù)林工程建設(shè)，合理布局各類綠地，加快綠地建設(shè)。

4.加強(qiáng)依法治綠力度。落實(shí)《烏魯木齊市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，加強(qiáng)對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的規(guī)劃審批和建設(shè)監(jiān)管，做到不符合綠化規(guī)劃的不批，不滿足綠化指標(biāo)的不批，不落實(shí)綠化資金的不批；綠化工程與主體工程同步設(shè) 計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。提高社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目綠化指標(biāo)達(dá)標(biāo)率。強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立園林綠化聯(lián)合執(zhí)法和信息共享機(jī)制，加大對違法占綠、毀綠行為的查處力度。

5.提高全縣園林綠化科研能力。加大對園林科研的投入，加強(qiáng)生物多樣性研究，區(qū)域物種保護(hù)與開發(fā)研究，耐旱、耐鹽堿、耐瘠薄植物的研究以及園林植物育種、引種馴化工作，為我縣園林事業(yè)良性發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)支撐。

6.推進(jìn)全縣園林綠化管理信息化建設(shè)。加快建立全縣園林綠化數(shù)字化信息庫、數(shù)字綠化管理系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)施綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)督、檢查和考核機(jī)制，做到“栽管并重”，以養(yǎng)護(hù)考核的高標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)綠化環(huán)境的高質(zhì)量。對城市園林綠化建設(shè)和管理實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保障公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。

（二）加大全縣綠地建設(shè)力度，提升管護(hù)水平。1.實(shí)施公園綠地建設(shè)工程。繼續(xù)推動(dòng)道路綠化、街頭游園、小水面及小綠地建設(shè)，提升道路綠化的生態(tài)性和功能性，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、主題突出、健身休閑設(shè)施齊全的公園綠地，為外來游客和各族群眾營造更便捷、完善的游憩空間。

2.實(shí)施景區(qū)生態(tài)景觀提升工程。堅(jiān)持“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、突出特色”的原則，全面開展全縣各大景區(qū)生態(tài)景觀提升改造工程建設(shè)，提升現(xiàn)有景區(qū)環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)水平，形成藝術(shù)風(fēng)格多樣、文化底蘊(yùn)深厚、植物景觀豐富、服務(wù)設(shè)施完善的生態(tài)景區(qū)。3.實(shí)施xxx連湖生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)以板房溝河道治理、景觀提升為重點(diǎn)的生態(tài)工程，打造十二處人工景觀湖及防洪渠，通過梳理水系、水體護(hù)坡駁岸的生態(tài)化建設(shè)等生態(tài)恢復(fù)技術(shù)，運(yùn)用園林造景藝術(shù)手法，對板房溝河流域景觀進(jìn)行改造提升，打造生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、可供游憩的生態(tài)河道景觀帶。

4.實(shí)施xxxx萬畝生態(tài)防護(hù)林工程。目前已完成工程建設(shè)xxxx余畝，計(jì)劃每年以xx畝的規(guī)模繼續(xù)推進(jìn)。

5.加強(qiáng)對創(chuàng)建“花園式單位”、綠化合格單位及花園社區(qū)的監(jiān)督管理力度。對已命名的定期復(fù)查，對復(fù)查不達(dá)標(biāo)的給予“黃牌警告”或摘牌處罰。

6.加大綠化管護(hù)經(jīng)費(fèi)投入，提高樹木管養(yǎng)水平。參照烏魯木齊市綠地養(yǎng)護(hù)的基本費(fèi)用，完善綠地養(yǎng)護(hù)所需的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高綠地管護(hù)質(zhì)量，優(yōu)化美化環(huán)境。

（三）深入開展城市節(jié)能減排工作。

1.實(shí)行污染物排放總量控制。嚴(yán)格執(zhí)行國家、自治區(qū)及市有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、細(xì)化工程減排、實(shí)施監(jiān)管減排，對污染物排放實(shí)行總量控制，杜絕重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

2.加強(qiáng)再生水利用。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)污水處理廠及配套中水管網(wǎng)，擴(kuò)建水西溝污水處理廠，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)分散式污水處理站及排水管網(wǎng)建設(shè)，提高再生水利用率。在綠化、市政公用等方面大力推廣 使用再生水。

四、保障措施

一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程，各成員單位要成立由行政一把手任組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)本單位的創(chuàng)建工作。各單位要按照《國家生態(tài)園林城市考核評審辦法》，結(jié)合部門工作實(shí)際，研究制定部門創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作分解方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)、工作步驟、工作任務(wù)和工作時(shí)限。要建立考核通報(bào)制度，各牽頭單位每月將配合單位的工作進(jìn)度上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對工作進(jìn)度緩慢的單位將進(jìn)行通報(bào)。將創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作納入綜合目標(biāo)管理，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核制度和責(zé)任追究制度，確保創(chuàng)建任務(wù)的全面落實(shí)。

(二)規(guī)劃引領(lǐng)，有序推進(jìn)。各相關(guān)部門要根據(jù)創(chuàng)建要求，做好各個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃方案和實(shí)施計(jì)劃，保證城市生態(tài)綠化的先進(jìn)性和超前性，確保并促進(jìn)全縣生態(tài)綠化建設(shè)朝著科學(xué)、規(guī)范、有序和人性化方向發(fā)展。

（三）加大投入，提供保障。建立以政府投入及社會(huì)投資共同籌措資金的保障機(jī)制，籌措園林建管資金，設(shè)立創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作專項(xiàng)資金。要根據(jù)實(shí)際加大對本轄區(qū)綠化的投入，安排園林建設(shè)資金，爭取市財(cái)政補(bǔ)貼。大力組織開展認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)，為廣大首府市民和城區(qū)單位參加我縣綠化建設(shè)開辟綠色通道。縣財(cái)政部門要建立財(cái)政保

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市是障機(jī)制，多渠道籌資，集中財(cái)力，支持創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市重點(diǎn)項(xiàng)目，為創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）營造氛圍，形成合力。要采用各種形式宣傳創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的重要意義，真正做到家喻戶曉、人人皆知，動(dòng)員全縣上下積極參與創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市活動(dòng)。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的作用，結(jié)合創(chuàng)建工作，引導(dǎo)和組織各族群眾參與各類志愿活動(dòng)，營造全社會(huì)人人關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建工作的氛圍，形成全社會(huì)共同支持、共同參與創(chuàng)建活動(dòng)的強(qiáng)大合力。其他成員單位要根據(jù)各自職能，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成政府引導(dǎo)、全民參與、各方配合、全方位推進(jìn)的創(chuàng)建工作格局。

第四篇：創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案

中共**市委辦公室 **市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)**市創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案的通

知

各相關(guān)縣市區(qū)委、縣市區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門，駐市各單位：

《**市創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案》已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。

中共**市委辦公室 **市人民政府辦公室

2011年7月8日

**市創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案

為進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，提高人居環(huán)境質(zhì)量，加快國家園林城市創(chuàng)建步伐，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省政府要求，依照《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國家園林城市為抓手，按照“政府組織、全民參與、統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、因地制宜、打造特色”的原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)綠化、高效率建設(shè)、高水平管理，全力實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步改善城市環(huán)境，提升城市品位，改善市民生活質(zhì)量，推進(jìn)城市整體上水平。

二、總體目標(biāo)

市區(qū)目標(biāo)：2012年申報(bào)，2013年評審，確保2013年底達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，力爭創(chuàng)建國家園林城市。

縣（市）目標(biāo)：2011年，**市、**縣、**縣、南和縣4個(gè)縣市達(dá)到省級園林縣城（城市）標(biāo)準(zhǔn)，并申報(bào)省級園林縣城（城市）；2012年，**5個(gè)縣達(dá)到省級園林縣城標(biāo)準(zhǔn)，并申報(bào)省級園林縣城；2013年，**5個(gè)縣達(dá)到省級園林縣城標(biāo)準(zhǔn)，并申報(bào)省級園林縣城；**2個(gè)縣市達(dá)到國家園林城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作任務(wù)

圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，預(yù)計(jì)投資20.8億元，其中，市政府投資4.7億元，重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作：

（一）啟動(dòng)綠色圖章，嚴(yán)格綠線管理。

1.啟動(dòng)“綠色圖章”。市區(qū)范圍內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建工程在辦理規(guī)劃手續(xù)時(shí)，必須由市園林部門參與規(guī)劃方案評審。否則，規(guī)劃部門不予辦理規(guī)劃許可手續(xù)。啟動(dòng)“綠色圖章”驗(yàn)收，工程竣工時(shí)必須由市園林部門參與驗(yàn)收，凡綠地不達(dá)標(biāo)的，不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，不能交付使用，確保各項(xiàng)工程按規(guī)定配套搞好綠化建設(shè)。

2.嚴(yán)格實(shí)施“綠線”管理。綠線范圍內(nèi)不得進(jìn)行其它建設(shè)，確需進(jìn)行景觀改造的，必須經(jīng)市園林部門認(rèn)證并加蓋“綠章”后，報(bào)市規(guī)劃部門審批。此外，要嚴(yán)格執(zhí)行城市藍(lán)線控制和紫線控制，依法對城市水系水體、風(fēng)景名勝、文化與自然遺存等進(jìn)行有效保護(hù)。

（二）實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，打造精品工程。

為增加綠量，打造亮點(diǎn)，緊緊抓住創(chuàng)建工作的著力點(diǎn)，預(yù)計(jì)投資20.2億元，其中，市政府投資4.4億元，要努力完成以下四項(xiàng)重點(diǎn)綠化工程項(xiàng)目。

1.“三園一圃”工程項(xiàng)目。（1）**公園建設(shè)，由橋東區(qū)和市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，在**建設(shè)一個(gè)占地面積960畝的集果蔬采摘、花卉種植、休閑娛樂為一體的四星級生態(tài)公園；（2）**公園一期建設(shè)，由橋西區(qū)負(fù)責(zé)租地，市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)建設(shè)，利

對于拆出的大宗用地，特別是城中村改造項(xiàng)目要優(yōu)先保證綠地達(dá)標(biāo)。

2.拆墻透綠。沿街廠礦、企業(yè)、單位以及生活區(qū)所有實(shí)體圍墻要一律拆除，能開放的全部實(shí)行敞開式管理，不能開放的建成通透式欄桿，增加綠化，使內(nèi)景外透。此項(xiàng)工作實(shí)行分級管理，市級機(jī)關(guān)由兩辦督查室、優(yōu)化辦和市城管執(zhí)法局督辦，區(qū)級單位由四區(qū)一縣政府（管委會(huì)）督辦，國有廠礦企業(yè)由國資委督辦，限期要帳。

3.破硬還綠。按照“因地制宜”的原則，大力實(shí)施破硬還綠，減少現(xiàn)有硬質(zhì)鋪裝路面，有條件的停車場逐步改為林蔭式停車場，增加喬木種植，為市民提供休閑空間。

4.缺株補(bǔ)綠。按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分級管理、分步實(shí)施”的原則，對市區(qū)街道、分車帶兩側(cè)、綠化帶以及單位庭院、居民生活區(qū)的邊角、空白地帶進(jìn)行綠化，重點(diǎn)對花池頭、墻角、墻邊等藏污納垢之地進(jìn)行植綠，全面消除綠化缺株斷壟、黃土裸露現(xiàn)象。

5.立體造綠。按照“宜綠則綠、宜花則花、宜草則草”的原則，實(shí)施墻面爬綠，陽臺(tái)養(yǎng)綠，屋頂造綠，建設(shè)屋頂花園，優(yōu)先確定一些路段，抓好典型示范，逐步推廣，解決中心區(qū)、老城區(qū)綠化空間和人均公園綠地面積不足的問題。

6.引水?dāng)U綠。以河渠綠化為抓手，由市城管執(zhí)法局和屬地政府負(fù)責(zé)，對城區(qū)具備條件的河道進(jìn)行擴(kuò)挖改造，引水蓄水，擴(kuò)大

水面面積。

7.義務(wù)植綠。按照“政府牽頭、部門督導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、全民參與”的原則，動(dòng)員全社會(huì)力量進(jìn)行義務(wù)植樹。以開展園林式單位、園林式生活區(qū)為載體，大力開展“3萬株喬木進(jìn)企業(yè)，2萬株喬木進(jìn)社區(qū)，1萬株喬木進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，分兩批完成，第一批圍繞創(chuàng)建指標(biāo)進(jìn)行，第二批主要是查漏補(bǔ)缺。義務(wù)植樹實(shí)行登記制度，由企業(yè)、機(jī)關(guān)、個(gè)人掛牌領(lǐng)養(yǎng)，確保植樹的成活率和保有率。

（四）搞好精細(xì)化管理，開展容貌綜合整治。

一是積極探索公司化運(yùn)作，引入競爭機(jī)制，把綠化管養(yǎng)逐步推向社會(huì)，變直接管養(yǎng)為強(qiáng)化監(jiān)督、間接管養(yǎng)，逐步建立公開招標(biāo)、嚴(yán)格考核、定期評比、獎(jiǎng)懲分明、優(yōu)勝劣汰的新模式，使綠化管養(yǎng)工作納入科學(xué)化、規(guī)范化、長效化管理機(jī)制。同時(shí)，重點(diǎn)保證大型綠化項(xiàng)目的中水利用。二是完善樹木保護(hù)制度，進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”責(zé)任制和分片包段監(jiān)管責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)樹木保護(hù)工作，嚴(yán)厲查處破壞樹木行為。三是依托數(shù)字化城管指揮中心，加強(qiáng)對城市的規(guī)范化、長效化和精細(xì)化管理，以城市容貌綜合整治為抓手，繼續(xù)實(shí)施綠、亮、凈、美“四化”工程；大力開展市區(qū)出入市口和主要街道綜合整治活動(dòng)，進(jìn)一步改善城市生態(tài)環(huán)境。

（五）完善城市配套設(shè)施，提高城市承載能力。

加大城市供水、排水和污水處理力度，加快污水處理廠二期

三是突出重點(diǎn)，打好“兩場戰(zhàn)役”：一是以今冬明春為基點(diǎn)，打好“綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)役”，迅速掀起綠化新高潮；二是以明冬后春為基點(diǎn)，打好“綠化提升戰(zhàn)役”，全方位查漏補(bǔ)缺，為創(chuàng)建工作奠定基礎(chǔ)。

（四）加大投入，落實(shí)資金。市財(cái)政按照國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)要求安排綠化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)向城市綠化傾斜。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金用于城市綠化建設(shè)，城市各類建設(shè)項(xiàng)目要將綠化費(fèi)納入投資預(yù)算，按規(guī)定建設(shè)綠地。綠化資金不按規(guī)定落實(shí)的建設(shè)項(xiàng)目一律不予審批。同時(shí)，由市林業(yè)局按照有關(guān)規(guī)定，對市區(qū)大型企業(yè)等單位足額征收義務(wù)植樹綠化費(fèi)，設(shè)立專門賬戶，用于市區(qū)綠化。

（五）加強(qiáng)宣傳，形成氛圍。要以創(chuàng)建園林城市為載體，大力宣傳城市園林綠化法律法規(guī)和綠化基本知識(shí)，“兩報(bào)兩臺(tái)”等新聞媒體要開設(shè)專欄，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，深入人心，形成聲勢，確保實(shí)效。

（六）強(qiáng)化責(zé)任，全程督導(dǎo)。把創(chuàng)建國家園林城市工作納入黨政班子年終政績考核。實(shí)行創(chuàng)建工作目標(biāo)管理責(zé)任制，形成分級負(fù)責(zé)的目標(biāo)考核體系。由市創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)組織開展檢查評比活動(dòng)，評比排名，量化打分，定期通報(bào)。市委、市政府督查室要全程督查、跟蹤問效，對進(jìn)展快的單位進(jìn)行表彰，對于行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力、影響工作的單位，要公開曝光。

附件：1.**市創(chuàng)建國家園林城市工作指揮部成員名單

2.創(chuàng)建國家園林城市重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分解表 3.今明兩年園林綠化增綠工程責(zé)任分解表

第五篇：創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案

為爭創(chuàng)國家園林城市，進(jìn)一步加快我市城市園林綠化建設(shè)步伐，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，根據(jù)市“一個(gè)主題、九個(gè)重點(diǎn)”工作部署，對照國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合我單位實(shí)際，制訂如下方一案：

一、工作任務(wù)

按照市政大樓美化亮化提升工程為示范，增加喬木種植，綠化強(qiáng)度必須達(dá)到原有樹木的l 倍以上，不具備種植條件的單位，由市林業(yè)局協(xié)助，采取易地種植的辦法，安排到南山森林公園按照單位在職職工每人1 0株的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)種。

(l）開展園林化單位（小區(qū)）、綠化達(dá)標(biāo)單位（小區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。

(2）居民綠化。大力倡導(dǎo)居民養(yǎng)花和居民庭院、陽臺(tái)綠化改善市民居住環(huán)境，打造“陽臺(tái)布滿綠、庭院遍地春”的南康綠化特色。按照“綠化加美化，每戶10 盆花”（木本為主）的要求開展社區(qū)綠化美化活動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)打造辦公區(qū)綠化示范區(qū)，搞好平頂房的屋頂綠化和有庭院家庭的庭院

(3）堅(jiān)持路段責(zé)任制，要求每日兩次到責(zé)任路段進(jìn)行秩序整治和衛(wèi)生大掃除，形成全民創(chuàng)建氛圍。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立市殘聯(lián)創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組。創(chuàng)建辦工作人員分別由各科室負(fù)責(zé)人，按照方案分工，具體負(fù)責(zé)本部門創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。

（二）明確分工，強(qiáng)化責(zé)任。創(chuàng)建國家園林城市是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大，要制訂好創(chuàng)建國家園林城市綜合治理工作方案，有計(jì)劃開展專項(xiàng)整治，做好各項(xiàng)整治和日常管理工作，如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

（三）加大投入，保障經(jīng)費(fèi)。要充分保障并逐年增加對庭院綠化建設(shè)的資金投入，要相應(yīng)增加對綠化的投入。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。充分利用各種宣傳陣地，有計(jì)劃、有組織地搞好宣傳發(fā)動(dòng)，要制作創(chuàng)建專題宣傳片和反映城市綠化成果為主的宣傳畫冊，要開辟宣傳專欄，組織好宣傳工作，營造輿論氛圍，以強(qiáng)化市民綠化意識(shí)

（五）加強(qiáng)管理，依法治綠。要認(rèn)真宣傳和貫徹執(zhí)行國務(wù)院《城市綠化條例》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》及我市有關(guān)城市綠化方面的規(guī)范性又件。要嚴(yán)格保護(hù)城市的現(xiàn)有綠化成果，堅(jiān)決杜絕損綠、毀綠的事件發(fā)生。

（六）加強(qiáng)督查，提高效能。要加快工作進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理工作中存在的問題，每半個(gè)月向市創(chuàng)建辦通報(bào)，按照創(chuàng)建工作考核獎(jiǎng)懲辦法，對任務(wù)完成好的科室給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力的要進(jìn)行批評教育。

三、時(shí)間安排

創(chuàng)建國家園林城市工作由領(lǐng)導(dǎo)小組按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收的方法，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010 年2 月一3 月中旬）、召開市殘聯(lián)創(chuàng)建國家園林城市工作動(dòng)員大會(huì)，部署創(chuàng)建工作，明確責(zé)任單位和落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)、加強(qiáng)宣傳，層層發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員，營造氛圍、根據(jù)市委、市政府的部署和實(shí)施方案，組成工作組，并拿出具體實(shí)施方案報(bào)市創(chuàng)建指揮部審定

（二）組織實(shí)施階段（2010 年3 月一2010 年5 月）

l、根據(jù)市創(chuàng)建指揮部的審定，結(jié)合本單位實(shí)際，全面組織實(shí)施各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在實(shí)施過程中確保質(zhì)量和時(shí)間進(jìn)度。、實(shí)行創(chuàng)建工作責(zé)任路段制度，針對創(chuàng)建工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，采取多種方法，利用各種途徑，集中人力、物力和財(cái)力，集中攻堅(jiān)，快速度、高質(zhì)量完成預(yù)期任務(wù)、定期召開會(huì)議，聽取科室的工作進(jìn)度匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決問題，做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦和保障工作

（三）自查申報(bào)階段（2010 年5 月一6 月）

各科室完成工作任務(wù)后，及時(shí)上報(bào)有關(guān)書面材料，按照國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，并提出完善整改意見。根據(jù)市創(chuàng)建辦的驗(yàn)收意見，抓緊時(shí)間對各項(xiàng)任務(wù)加以整改，以期進(jìn)一步完善提高，市創(chuàng)建辦會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對創(chuàng)建工作材料的綜合匯總工作，完成各種申報(bào)材料的編印

（四）迎檢攻堅(jiān)階段（2010 年6 月以后）、召開會(huì)議，迎接考察專家組對我市進(jìn)行的創(chuàng)建查驗(yàn)工作、進(jìn)一步鞏固前一階段已取得的各項(xiàng)達(dá)標(biāo)成果，查漏補(bǔ)缺，深入推進(jìn)創(chuàng)建工作。、評審期間，加強(qiáng)與市建設(shè)部門的聯(lián)系與溝通，及時(shí)向有關(guān)方面反饋信息。

四、獎(jiǎng)懲辦法

為確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，由領(lǐng)導(dǎo)小組與各科室簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施嚴(yán)格的目標(biāo)考評和獎(jiǎng)懲制度。

（一）實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制?？剖邑?fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實(shí)施，把創(chuàng)建工作列入干部任職考核的重要內(nèi)容。

（二）實(shí)行責(zé)任倒查制。凡在創(chuàng)建工作中，因責(zé)任不明、工作不到位或其他主觀原因，造成迎檢評分失分的，實(shí)行責(zé)任倒查制，按照應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，分別對有關(guān)責(zé)任人予以經(jīng)濟(jì)和行政處罰。