第一篇：化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例

化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例（修訂草案送審稿）

第一章 總 則

第一條（立法目的）為規(guī)范化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，加強(qiáng)化妝品監(jiān)督管理，保證化妝品質(zhì)量安全，保障消費(fèi)者健康，制定本條例。

第二條（適用范圍）在中華人民共和國境內(nèi)從事化妝品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營及其監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條（化妝品定義）本條例所稱化妝品，是指以涂擦、噴灑或者其他類似方法，散布于人體表面（皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等）、牙齒和口腔黏膜，以清潔、保護(hù)、美化、修飾以及保持其處于良好狀態(tài)為目的的產(chǎn)品。

第四條（職責(zé)分工）國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國化妝品監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與化妝品有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的化妝品監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與化妝品有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

第五條（基本原則之一：企業(yè)主體責(zé)任原則）化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，加強(qiáng)管理，誠信自律，保證化妝品質(zhì)量安全，對(duì)因化妝品質(zhì)量安全問題給消費(fèi)者造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六條（基本原則之二：行業(yè)自律原則）化妝品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，督促引導(dǎo)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者依照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳普及化妝品質(zhì)量安全知識(shí)。

第七條（基本原則之三：社會(huì)監(jiān)督）任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例的行為，有權(quán)對(duì)化妝品監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

第二章 原料與產(chǎn)品管理

第八條（原料目錄管理）國家對(duì)化妝品原料實(shí)行目錄管理?；瘖y品禁用原料、限用原料、已使用原料目錄由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、調(diào)整并公布。

第九條（新原料管理）根據(jù)原料的理化特性、功效特點(diǎn)等情況，對(duì)化妝品新原料實(shí)行分類管理。

新的防腐劑、防曬劑、著色劑、染發(fā)劑、美白劑以及其他較高風(fēng)險(xiǎn)的新原料，經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后方可使用；其他新原料應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

新原料經(jīng)批準(zhǔn)或者備案后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門的要求定期報(bào)告使用新原料產(chǎn)品的安全狀況。國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)使用新原料產(chǎn)品安全狀況、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測等，將未發(fā)現(xiàn)存在安全風(fēng)險(xiǎn)的新原料納入已使用原料目錄；屬于限用原料的，根據(jù)原料用途，同時(shí)分別納入防腐劑、防曬劑、著色劑、染發(fā)劑等限用原料目錄。

第十條（化妝品分類）化妝品根據(jù)產(chǎn)品用途分為特殊用途化妝品和非特殊用途化妝品。

特殊用途化妝品包括染發(fā)、燙發(fā)、美白、防曬以及其他具有較高安全風(fēng)險(xiǎn)的化妝品。

國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)科學(xué)研究的發(fā)展、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測、再評(píng)價(jià)結(jié)果等，組織專家對(duì)化妝品質(zhì)量安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)特殊用途化妝品的范圍進(jìn)行調(diào)整。

第十一條（管理方式）特殊用途化妝品經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè)后方可生產(chǎn)和進(jìn)口。國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門開展特殊用途化妝品注冊(cè)。

生產(chǎn)、進(jìn)口非特殊用途化妝品應(yīng)當(dāng)通過化妝品備案信息管理系統(tǒng)備案。

第十二條（產(chǎn)品注冊(cè)）申請(qǐng)?zhí)厥庥猛净瘖y品注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）申請(qǐng)人基本信息；

（二）生產(chǎn)企業(yè)基本信息；

（三）產(chǎn)品基本信息；

（四）產(chǎn)品配方；

（五）產(chǎn)品安全評(píng)價(jià)資料；

（六）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)報(bào)告；

（七）產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書樣稿；

（八）國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他資料。

進(jìn)口產(chǎn)品還需提交生產(chǎn)國（地區(qū)）或者原產(chǎn)國（地區(qū)）已經(jīng)上市銷售的證明文件；專為我國市場生產(chǎn)、不在生產(chǎn)國（地區(qū)）或者原產(chǎn)國（地區(qū)）上市銷售的、無法提交已經(jīng)上市銷售證明文件的，應(yīng)當(dāng)提交針對(duì)我國消費(fèi)者開展的相關(guān)研究和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)資料。

第十三條（審查批準(zhǔn)）食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展技術(shù)審評(píng)，自收到審評(píng)意見之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。符合要求的，準(zhǔn)予注冊(cè)并發(fā)給化妝品注冊(cè)證；不符合要求的，不予注冊(cè)并書面說明理由。

食品藥品監(jiān)督管理部門在組織開展技術(shù)審評(píng)時(shí)認(rèn)為有必要的，可以組織開展現(xiàn)場核查。

第十四條（技術(shù)審評(píng)）技術(shù)審評(píng)過程中需要申請(qǐng)人補(bǔ)充資料的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照要求提供完整的補(bǔ)充資料，逾期不按照要求提供補(bǔ)充資料的，食品藥品監(jiān)督管理部門不予注冊(cè)。

第十五條（注冊(cè)證有效期）化妝品注冊(cè)證有效期為5年。有效期滿需要延續(xù)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿6個(gè)月前向原注冊(cè)部門提出延續(xù)注冊(cè)的申請(qǐng)。除本條第二款規(guī)定情形外，接到延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在化妝品注冊(cè)證有效期屆滿前作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

有下列情形之一的，不予延續(xù)注冊(cè)：

（一）注冊(cè)人未在規(guī)定期限內(nèi)提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)的；

（二）化妝品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范已經(jīng)修訂，申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)的化妝品不能達(dá)到新要求的；

（三）原料、配方、生產(chǎn)工藝、使用方法等涉及產(chǎn)品安全性內(nèi)容發(fā)生改變的。

第十六條（產(chǎn)品再評(píng)價(jià)）省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以對(duì)已注冊(cè)的化妝品組織開展再評(píng)價(jià)，再評(píng)價(jià)結(jié)果表明不能保證安全的，由原發(fā)證部門注銷化妝品注冊(cè)證，并向社會(huì)公布。被注銷注冊(cè)證的化妝品不得生產(chǎn)、經(jīng)營和進(jìn)口。

第十七條（產(chǎn)品備案）非特殊用途化妝品備案，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品上市前向化妝品備案信息管理系統(tǒng)報(bào)送以下信息：

（一）備案人基本信息；

（二）生產(chǎn)企業(yè)基本信息；

（三）產(chǎn)品基本信息；

（四）產(chǎn)品原料成分信息；

（五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；

（六）產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書樣稿。

進(jìn)口產(chǎn)品還需提交產(chǎn)品安全評(píng)價(jià)資料、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告以及產(chǎn)品在生產(chǎn)國（地區(qū)）或者原產(chǎn)國（地區(qū)）已經(jīng)上市銷售的證明文件；專為我國市場生產(chǎn)、不在生產(chǎn)國（地區(qū)）或者原產(chǎn)國（地區(qū)）上市銷售、無法提交已經(jīng)上市銷售證明文件的，應(yīng)當(dāng)提交針對(duì)我國消費(fèi)者開展的相關(guān)研究和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)資料。

國產(chǎn)非特殊用途化妝品備案人應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品安全評(píng)價(jià)資料和檢驗(yàn)報(bào)告留存企業(yè)備查。

第十八條（備案檢查）非特殊用途化妝品自備案之日起3個(gè)月內(nèi)，備案人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展對(duì)產(chǎn)品備案資料真實(shí)性、合法性的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合要求的產(chǎn)品依法予以處理。

第十九條（申請(qǐng)人、備案人）國產(chǎn)化妝品的注冊(cè)申請(qǐng)人以及備案人應(yīng)當(dāng)是中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)或者其他法人單位。

向我國境內(nèi)出口化妝品的境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定我國境內(nèi)的企業(yè)法人作為代理人，代理產(chǎn)品注冊(cè)申報(bào)或者備案，配合境外企業(yè)開展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測、缺陷產(chǎn)品召回等工作，與境外企業(yè)共同承擔(dān)在我國境內(nèi)銷售的化妝品質(zhì)量安全的法律責(zé)任。

化妝品注冊(cè)申請(qǐng)人以及備案人應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資料的真實(shí)性、科學(xué)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

第二十條（安全評(píng)價(jià)人員）注冊(cè)申請(qǐng)人、備案人應(yīng)當(dāng)指定專門人員或者委托社會(huì)第三方開展化妝品安全性評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、化學(xué)、毒理學(xué)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)和一定期限的從業(yè)經(jīng)歷，按照國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定開展安全評(píng)價(jià)工作。

第二十一條（標(biāo)準(zhǔn)管理）化妝品應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求；尚無強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

化妝品國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門擬定，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門發(fā)布；化妝品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、發(fā)布?；瘖y品國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查詢。

第三章 生產(chǎn)經(jīng)營管理

第二十二條（生產(chǎn)許可制度）國家實(shí)行化妝品生產(chǎn)許可制度。從事化妝品生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)取得食品藥品監(jiān)督管理部門的生產(chǎn)許可?；瘖y品生產(chǎn)許可證有效期為5年。有效期屆滿需要延續(xù)的，依照有關(guān)行政許可的法律規(guī)定辦理。

第二十三條（生產(chǎn)條件）企業(yè)從事化妝品生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）有與化妝品品種相適應(yīng)的生產(chǎn)場地、環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備；

（二）有與化妝品生產(chǎn)相適應(yīng)的技術(shù)人員；

（三）有對(duì)生產(chǎn)的化妝品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的檢驗(yàn)人員以及檢驗(yàn)設(shè)備；

（四）有保證化妝品質(zhì)量安全的管理制度。

第二十四條（許可審查）從事化妝品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)，提交相關(guān)資料，并對(duì)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照行政許可法的規(guī)定，審核申請(qǐng)人提交的材料，組織現(xiàn)場檢查。符合規(guī)定條件的，決定準(zhǔn)予許可；不符合規(guī)定條件的，決定不予許可并書面說明理由。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級(jí)地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門開展化妝品生產(chǎn)許可的相關(guān)工作。

第二十五條（生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定的化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn)，建立并執(zhí)行供應(yīng)商遴選、原料驗(yàn)收、生產(chǎn)過程及質(zhì)量控制、設(shè)備管理、產(chǎn)品檢驗(yàn)及留樣、不合格產(chǎn)品召回等管理制度。

第二十六條（企業(yè)自查）化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行自查，并向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報(bào)告。化妝品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生變化，不再符合化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；可能影響化妝品質(zhì)量安全的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第二十七條（健康要求）化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，不符合健康要求的人員不得直接從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)。

第二十八條（原料使用）用于生產(chǎn)化妝品的原料應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。不得使用國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的禁用原料，不得超量或者超范圍使用國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的限用原料。

直接接觸化妝品的包裝材料應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

化妝品生產(chǎn)企業(yè)不得利用超過使用期限、廢棄、回收等不符合要求的化妝品或者原料生產(chǎn)化妝品。

第二十九條（委托生產(chǎn)）委托生產(chǎn)化妝品，由委托方對(duì)所委托生產(chǎn)的化妝品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。委托方應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方生產(chǎn)行為和質(zhì)量安全等進(jìn)行管理，保證其按照法定要求進(jìn)行生產(chǎn)。

委托方應(yīng)當(dāng)是化妝品注冊(cè)人或者備案人。受托方應(yīng)當(dāng)是符合本條例規(guī)定、具備相應(yīng)生產(chǎn)條件的化妝品生產(chǎn)企業(yè)。

第三十條（進(jìn)貨查驗(yàn)和出廠檢驗(yàn)）化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原料、直接接觸化妝品的包裝材料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、產(chǎn)品銷售記錄制度和產(chǎn)品檢驗(yàn)制度?；瘖y品檢驗(yàn)合格后方可出廠。

進(jìn)貨查驗(yàn)和銷售記錄保存期限時(shí)間不得少于產(chǎn)品的保質(zhì)期滿后1年；保質(zhì)期小于1年的，不得少于2年。

第三十一條（查驗(yàn)記錄）化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度，查驗(yàn)供貨者的資質(zhì)證明、化妝品注冊(cè)證或備案證明、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證明文件，并保存相關(guān)憑據(jù)，建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬。

進(jìn)貨查驗(yàn)記錄保存期限不得少于2年。

第三十二條（可追溯要求）化妝品進(jìn)貨查驗(yàn)和銷售記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、可追溯。鼓勵(lì)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段進(jìn)行產(chǎn)品追溯管理。

第三十三條（貯存運(yùn)輸）化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照化妝品標(biāo)簽標(biāo)示的要求貯存、運(yùn)輸和配送化妝品，定期檢查并及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的化妝品。

化妝品經(jīng)營者不得自行配制、分裝化妝品。

第三十四條（集中交易市場）化妝品集中交易市場的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者應(yīng)當(dāng)審查入場化妝品經(jīng)營者的資質(zhì)，承擔(dān)入場化妝品經(jīng)營者的管理責(zé)任，定期對(duì)入場化妝品經(jīng)營者進(jìn)行檢查；發(fā)現(xiàn)化妝品經(jīng)營者有違反本條例規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地食品藥品監(jiān)督管理部門。

第三十五條（互聯(lián)網(wǎng)交易第三方平臺(tái)）互聯(lián)網(wǎng)化妝品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)行實(shí)名登記，并對(duì)入網(wǎng)的化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)管理責(zé)任。

互聯(lián)網(wǎng)化妝品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者有違反本條例規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并立即報(bào)告互聯(lián)網(wǎng)化妝品交易第三方平臺(tái)提供者注冊(cè)地食品藥品監(jiān)督管理部門。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)服務(wù)。

互聯(lián)網(wǎng)化妝品交易第三方平臺(tái)提供者注冊(cè)地食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)化妝品交易第三方平臺(tái)提供者實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十六條（主動(dòng)召回）化妝品注冊(cè)人或者備案人發(fā)現(xiàn)化妝品存在質(zhì)量缺陷或者其他原因可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，主動(dòng)召回已經(jīng)銷售的化妝品，通知相關(guān)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況?；瘖y品注冊(cè)人或者備案人應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的化妝品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等措施，并將化妝品召回和處理情況向食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

化妝品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的化妝品存在質(zhì)量缺陷或者其他原因可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，記錄停止經(jīng)營和通知情況，并報(bào)告食品藥品監(jiān)督管理部門?；瘖y品注冊(cè)人或者備案人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的，化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助召回。

第三十七條（強(qiáng)制召回）縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)化妝品存在質(zhì)量缺陷或者其他原因可能危害人體健康，化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本條例規(guī)定召回或者停止生產(chǎn)經(jīng)營的，可以責(zé)令化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者召回或者停止生產(chǎn)經(jīng)營。

第三十八條（進(jìn)口管理）出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對(duì)進(jìn)口的化妝品實(shí)施檢驗(yàn)；檢驗(yàn)不合格的，不得進(jìn)口。

第四章 標(biāo)簽與廣告管理

第三十九條（標(biāo)簽管理）化妝品的最小銷售單元以及直接接觸化妝品的包裝應(yīng)當(dāng)按規(guī)定附有標(biāo)簽。

化妝品標(biāo)簽的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、規(guī)范，并使用規(guī)范漢字進(jìn)行標(biāo)注。標(biāo)簽同時(shí)采用其他文字的，其標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與規(guī)范漢字標(biāo)注的內(nèi)容保持一致。

第四十條（標(biāo)注內(nèi)容）化妝品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注以下內(nèi)容：

（一）產(chǎn)品名稱；

（二）注冊(cè)人或者備案人名稱和地址；

（三）生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址；

（四）化妝品生產(chǎn)企業(yè)許可證編號(hào)（進(jìn)口化妝品除外）；

（五）化妝品注冊(cè)證編號(hào)或者備案編號(hào)；

（六）全成分表；

（七）保質(zhì)期；

（八）凈含量；

（九）法律、法規(guī)或者國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的其他內(nèi)容。

第四十一條（禁止標(biāo)注內(nèi)容）化妝品標(biāo)簽禁止標(biāo)注、宣稱以下內(nèi)容：

（一）明示或者暗示具有醫(yī)療作用的；

（二）夸大功能、虛假宣傳或者容易給消費(fèi)者造成誤解或者混淆的；

（三）違反社會(huì)公序良俗的；

（四）法律、法規(guī)或者國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門禁止標(biāo)注的其他內(nèi)容。

第四十二條（宣稱管理）化妝品的功效宣稱應(yīng)當(dāng)有充分的科學(xué)依據(jù)。

化妝品的功效宣稱應(yīng)當(dāng)有相關(guān)文獻(xiàn)資料或者研究數(shù)據(jù)支持；需要驗(yàn)證的，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定驗(yàn)證指導(dǎo)原則。

企業(yè)的功效驗(yàn)證材料應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門指定的網(wǎng)站公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四十三條（廣告管理）化妝品廣告必須真實(shí)、合法，不得以商標(biāo)、圖案或者其他形式虛假宣傳產(chǎn)品效用或者性能，不得宣稱或者暗示產(chǎn)品具有醫(yī)療作用，不得使用他人名義保證或者暗示使得消費(fèi)者誤解其效用。

第五章 監(jiān)督管理

第四十四條（生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查）食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)施監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)不符合法定要求情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并依法予以處理；生產(chǎn)企業(yè)不再符合生產(chǎn)許可條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷相關(guān)行政許可。

第四十五條（監(jiān)督檢查權(quán)）食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；

（二）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

（四）查封、扣押可能危害人體健康的化妝品以及有關(guān)證據(jù)材料，違法使用的化妝品原料以及包裝材料等相關(guān)物品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備；

（五）查封違法從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場所。

第四十六條（檢查要求）食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。

食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證明文件，對(duì)監(jiān)督檢查中知悉的被檢查人的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第四十七條（監(jiān)督抽檢）國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營的化妝品進(jìn)行監(jiān)督抽檢。監(jiān)督抽檢應(yīng)當(dāng)支付抽取樣品的費(fèi)用，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)用和其他任何費(fèi)用，所需費(fèi)用納入本級(jí)政府預(yù)算。

對(duì)舉報(bào)反映或者日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多的化妝品，縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督抽檢。

國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布化妝品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢結(jié)果，定期發(fā)布化妝品質(zhì)量安全公告。

第四十八條（被抽檢方要求）化妝品被抽檢單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門開展監(jiān)督抽檢。

第四十九條（檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要求）化妝品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事化妝品檢驗(yàn)活動(dòng)。

化妝品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范以及化妝品檢驗(yàn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)品、參考品管理規(guī)定，由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定。

第五十條（補(bǔ)充檢驗(yàn)）對(duì)涉嫌摻雜摻假、非法使用禁用限用物質(zhì)，或者需要對(duì)化妝品質(zhì)量安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置時(shí)，國家化妝品標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范規(guī)定的檢驗(yàn)方法不能檢驗(yàn)的，經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，化妝品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以補(bǔ)充檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)。使用補(bǔ)充檢驗(yàn)方法所得出的檢驗(yàn)結(jié)果，可以作為食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定化妝品質(zhì)量安全的依據(jù)。

第五十一條（異議復(fù)檢）當(dāng)事人對(duì)依照本條例第四十七條規(guī)定實(shí)施的抽檢結(jié)果有異議的，可以自收到抽檢結(jié)果之日起7個(gè)工作日內(nèi)在國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中選擇進(jìn)行復(fù)檢，并告知組織抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門。

有下列情形之一的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不予復(fù)檢：

（一）抽檢結(jié)果顯示微生物指標(biāo)超標(biāo)的；

（二）留樣超過保質(zhì)期的；

（三）已進(jìn)行過復(fù)檢的；

（四）復(fù)檢申請(qǐng)逾期的；

（五）法律、法規(guī)以及國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他情形。

第五十二條（不良反應(yīng)監(jiān)測制度）國家實(shí)行化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測制度?；瘖y品注冊(cè)人或者備案人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)監(jiān)測其上市的化妝品不良反應(yīng)，按照國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定，向化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)報(bào)告?；瘖y品經(jīng)營者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)可能與使用化妝品有關(guān)的不良反應(yīng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知化妝品注冊(cè)人或者備案人，或者報(bào)告化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)。

鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)或者食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告可能與使用化妝品有關(guān)的不良反應(yīng)。

化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)化妝品不良反應(yīng)資料的收集、分析和評(píng)價(jià)，并向食品藥品監(jiān)督管理部門提出處理建議。

第五十三條（緊急控制措施）對(duì)已發(fā)生嚴(yán)重或者群發(fā)不良反應(yīng)的化妝品，國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以采取停止生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口的緊急控制措施。

第五十四條（應(yīng)急處置）食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定化妝品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確化妝品質(zhì)量安全事故分級(jí)、事故處置組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施。

發(fā)生化妝品質(zhì)量安全事故的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，按程序報(bào)告，并根據(jù)工作需要，按照國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急檢驗(yàn)程序組織開展應(yīng)急檢驗(yàn)。應(yīng)急檢驗(yàn)所需樣品由生產(chǎn)經(jīng)營者無償提供。

生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定化妝品質(zhì)量安全突發(fā)事故處置方案。發(fā)生化妝品質(zhì)量安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即停止該化妝品生產(chǎn)經(jīng)營，采取有效措施防止事故擴(kuò)大，并向食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第五十五條（境外檢查）國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門可以對(duì)進(jìn)口化妝品的境外生產(chǎn)企業(yè)是否符合化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求實(shí)施現(xiàn)場檢查。

第五十六條（信用監(jiān)管）食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開化妝品許可、備案、抽查檢驗(yàn)、違法行為查處等日常監(jiān)督管理信息。

食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營者建立信用檔案，對(duì)有不良信用記錄的增加監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢頻次。

第五十七條（投訴舉報(bào)）食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報(bào)，并及時(shí)答復(fù)或者處理。舉報(bào)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十八條（技術(shù)咨詢專家委員會(huì)）國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門聘請(qǐng)醫(yī)學(xué)、化學(xué)、毒理學(xué)等有關(guān)方面專家，組成化妝品技術(shù)咨詢專家委員會(huì)，為化妝品監(jiān)督管理工作提供支持。

第六章

法律責(zé)任

第五十九條（嚴(yán)重違法行為）有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品和用于違法生產(chǎn)、配制、分裝的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1000元的，并處1000元以上1萬元以下罰款；貨值金額1000元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件或者停止進(jìn)口該企業(yè)的所有產(chǎn)品，5年內(nèi)不受理相關(guān)責(zé)任人、企業(yè)或者單位提出的化妝品許可申請(qǐng)；企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全評(píng)價(jià)人員等相關(guān)責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)：

（一）未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)的；

（二）生產(chǎn)未取得產(chǎn)品注冊(cè)證的特殊用途化妝品的；

（三）使用化妝品禁用原料生產(chǎn)化妝品或者非法添加可能危害人體健康的物質(zhì)的；

（四）偽造、冒用他人生產(chǎn)許可證或者產(chǎn)品注冊(cè)證生產(chǎn)化妝品的。

第六十條（較嚴(yán)重違法行為）有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1000元的，并處1000元以上5000元以下罰款；貨值金額1000元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件，企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員3年內(nèi)不得從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)：

（一）使用應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)但未經(jīng)批準(zhǔn)的新原料生產(chǎn)化妝品或者違規(guī)使用限用原料生產(chǎn)化妝品的；

（二）生產(chǎn)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或者不符合經(jīng)注冊(cè)、備案的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求的化妝品的；

（三）未按照經(jīng)注冊(cè)或者備案要求組織生產(chǎn)，或者未依照化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn)的；

（四）經(jīng)營無化妝品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的化妝品或者未取得產(chǎn)品注冊(cè)證的特殊用途化妝品的；

（五）經(jīng)營偽造、冒用生產(chǎn)許可證或者產(chǎn)品注冊(cè)證的化妝品、未經(jīng)備案的化妝品或者使用禁用原料生產(chǎn)的化妝品的；

（六）擅自更改化妝品使用期限或者經(jīng)營的化妝品超過使用期限的；

（七）使用不符合國家有關(guān)規(guī)定的原料、包裝材料生產(chǎn)化妝品的；

（八）利用超過使用期限、廢棄、回收等不符合要求的化妝品或者原料生產(chǎn)化妝品的；

（九）未依照本條例規(guī)定開展化妝品質(zhì)量安全事故處置或者不按照本條例規(guī)定履行主動(dòng)召回義務(wù)的；

（十）化妝品注冊(cè)人或備案人委托不具備本條例規(guī)定條件的企業(yè)生產(chǎn)化妝品，或者未對(duì)受托方的生產(chǎn)行為進(jìn)行管理的。

第六十一條（一般違法行為）有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處1000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：

（一）使用應(yīng)當(dāng)備案但未備案的化妝品新原料生產(chǎn)化妝品的；

（二）化妝品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生變化、不再符合化妝品質(zhì)量管理規(guī)范要求，未依照本條例規(guī)定整改、停止生產(chǎn)、報(bào)告的；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)簽不符合本條例規(guī)定的化妝品的；

（四）化妝品生產(chǎn)企業(yè)未按照要求提交生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范執(zhí)行情況年度自查報(bào)告的；

（五）化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、索證索票、銷售記錄等制度或者相關(guān)記錄不真實(shí)、不可追溯的；

（六）化妝品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度的；

（七）化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本條例規(guī)定報(bào)告不良反應(yīng)，或者對(duì)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)督管理部門開展的不良反應(yīng)調(diào)查不予配合的。

有前款第三項(xiàng)情形的，沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品和違法所得。

第六十二條（虛假申報(bào)、騙取許可）提供虛假資料或者采取其他欺騙手段取得化妝品許可證件的，由原發(fā)證部門撤銷已經(jīng)取得的許可證件，并處5萬元以上10萬元以下罰款，5年內(nèi)不受理相關(guān)責(zé)任人、企業(yè)或者單位提出的化妝品許可申請(qǐng)；相關(guān)責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借相關(guān)化妝品許可證件的，由原發(fā)證部門予以收繳或者吊銷，沒收違法所得；違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下罰款；違法所得1萬元以上的，處違法所得2倍以上5倍以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰。

第六十三條（未依規(guī)定備案、虛假備案）未依照本條例規(guī)定備案或者備案時(shí)提供虛假資料的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，沒收未經(jīng)備案上市銷售的化妝品（包括已包裝待銷售的成品）和違法所得，并處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

第六十四條（集中交易市場）化妝品集中交易市場的開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)的舉辦者未依照本條例規(guī)定履行資質(zhì)審查義務(wù)或者管理責(zé)任的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門處2萬元以上10萬元以下罰款。

第六十五條（互聯(lián)網(wǎng)交易第三方平臺(tái)）互聯(lián)網(wǎng)化妝品交易第三方平臺(tái)提供者未依照本條例規(guī)定對(duì)入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記或者履行報(bào)告、停止提供互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)服務(wù)等管理義務(wù)的，由其注冊(cè)地縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門處2萬元以上10萬元以下罰款。

第六十六條（免責(zé)情形）化妝品經(jīng)營者未違反本條例的有關(guān)規(guī)定，有證據(jù)證明其不知道所經(jīng)營的化妝品是違法生產(chǎn)、進(jìn)口或者不合格的，沒收其經(jīng)營的化妝品和違法所得，可以從輕、減輕或者免除其他行政處罰。

第六十七條（廣告處罰）違反本條例有關(guān)化妝品廣告管理規(guī)定的，由工商行政管理部門依照有關(guān)廣告管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

對(duì)化妝品作虛假宣傳且情節(jié)嚴(yán)重的，由省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門決定暫停銷售該化妝品，并向社會(huì)公布；仍然銷售該化妝品的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法銷售的化妝品，并處2萬元以上5萬元以下罰款。

第六十八條（檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)責(zé)任）化妝品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，由認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門撤銷檢驗(yàn)資質(zhì)，處5萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予撤職或者開除的處分；受到開除處分的，自處分決定作出之日起10年內(nèi)不得從事化妝品檢驗(yàn)工作。

第六十九條（審評(píng)、不良反應(yīng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)責(zé)任）化妝品技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)，致使審評(píng)、監(jiān)測工作出現(xiàn)重大失誤的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職或者開除的處分。

第七十條（資質(zhì)處罰）化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聘用不得從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的人員或者不得從事化妝品檢驗(yàn)工作的人員從事生產(chǎn)經(jīng)營、檢驗(yàn)工作的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，吊銷相關(guān)許可證件。

第七十一條（拒絕監(jiān)督檢查責(zé)任）有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門處2000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷相關(guān)許可證件；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰：

（一）拒絕、阻擾食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員依法開展監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢的；

（二）偽造、銷毀、隱匿有關(guān)證據(jù)材料，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；

（三）拒不履行食品藥品監(jiān)督管理部門依法作出的責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營、停止銷售等決定，或者拒不召回食品藥品監(jiān)督管理部門依照本條例規(guī)定責(zé)令實(shí)施召回的化妝品的。

有前款第三項(xiàng)情形的，沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品和違法所得。

拒絕、阻擾食品藥品監(jiān)管部門及其工作人員依法開展境外現(xiàn)場檢查的，由食品藥品監(jiān)督管理部門停止相關(guān)進(jìn)口化妝品的注冊(cè)或者暫停已進(jìn)口產(chǎn)品的銷售。

第七十二條（監(jiān)管人員責(zé)任追究）違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門不履行化妝品監(jiān)督管理職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過或者記大過的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予降級(jí)、撤職或者開除的處分。

第七十三條（刑事責(zé)任與民事責(zé)任）違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七章

附

則

第七十四條（相關(guān)定義）本條例下列用語的含義：

化妝品新原料，是指未列入化妝品已使用原料目錄的天然或人工原料。

注冊(cè)人（備案人），是指以自己的名義向食品藥品監(jiān)督管理部門提出化妝品注冊(cè)（備案）后，將產(chǎn)品投放市場并對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)的企業(yè)或者其他法人單位。

生產(chǎn)企業(yè)，是指實(shí)際從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)。國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持有化妝品生產(chǎn)許可證。

經(jīng)營者，是指從事化妝品銷售的個(gè)人或者企業(yè)。美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、賓館等在經(jīng)營服務(wù)中使用化妝品或者為消費(fèi)者提供化妝品的，視為經(jīng)營者。

化妝品標(biāo)簽，是指粘貼、連接或者印刷在化妝品銷售包裝上的文字、數(shù)字、符號(hào)、圖案。置于銷售包裝內(nèi)的說明書視為化妝品標(biāo)簽的延伸。

化妝品不良反應(yīng)，是指正常使用化妝品所引起的皮膚及其附屬器官的病變，以及人體局部或者全身性的損害。因生產(chǎn)、職業(yè)性接觸化妝品及其原料或者使用假冒、不合格產(chǎn)品所引起的病變或者損害不屬于本條例所稱的不良反應(yīng)。

貨值金額，是指違法生產(chǎn)、經(jīng)營化妝品（包括已售出和未售出的）的標(biāo)價(jià)總額；沒有標(biāo)價(jià)或者聲稱非賣品、試用品的，按照同類化妝品的市場價(jià)格計(jì)算。兩種以上化妝品或者化妝品與其他產(chǎn)品組成套裝產(chǎn)品一起生產(chǎn)、銷售，化妝品分別標(biāo)價(jià)的，按標(biāo)價(jià)計(jì)算；化妝品未單獨(dú)標(biāo)價(jià)或者為贈(zèng)品形式的，以套裝產(chǎn)品的標(biāo)價(jià)計(jì)算。

第七十五條（許可收費(fèi)）本條例規(guī)定的化妝品審評(píng)審批、許可檢驗(yàn)及境外現(xiàn)場檢查，可以收取費(fèi)用。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依照國務(wù)院財(cái)政部門、價(jià)格主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十六條（實(shí)施日期）本條例自 年 月 日起施行。1990年1月1日施行的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》同時(shí)廢止。1

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)化妝品原料監(jiān)督管理有關(guān)事宜的通知

關(guān)于加強(qiáng)化妝品原料監(jiān)督管理有關(guān)事宜的通知

國食藥監(jiān)許[2011]241號(hào)

2011年06月03日 發(fā)布

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局），有關(guān)單位：

為確?；瘖y品質(zhì)量安全，根據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)化妝品原料監(jiān)督管理有關(guān)事宜通知如下：

一、化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，加強(qiáng)原料采購管理，對(duì)采購和使用原料的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格按照《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》的要求，切實(shí)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)禁采購和使用來源不明、假冒偽劣的原料，不得使用未經(jīng)批準(zhǔn)的化妝品新原料和《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定的禁用物質(zhì)，不得超量超范圍使用限用物質(zhì)。

（一）應(yīng)當(dāng)掌握原料的性能、規(guī)格，選擇具有相關(guān)資質(zhì)、對(duì)質(zhì)量嚴(yán)格控制的原料供應(yīng)商，選用符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的原料。原料的采購、驗(yàn)收、檢驗(yàn)、儲(chǔ)存、使用等過程應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理制度，并有專人負(fù)責(zé)。

（二）應(yīng)當(dāng)與原料供應(yīng)商簽訂采購合同，明確質(zhì)量安全責(zé)任。采購合同中應(yīng)當(dāng)包括對(duì)原料質(zhì)量控制指標(biāo)、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)報(bào)告和規(guī)格證明等質(zhì)量安全責(zé)任方面的內(nèi)容。

（三）應(yīng)當(dāng)建立原料供應(yīng)商檔案，對(duì)原料供應(yīng)商進(jìn)行審查，包括對(duì)原料供應(yīng)商資質(zhì)、質(zhì)量控制體系等內(nèi)容的審核，必要時(shí)應(yīng)對(duì)重點(diǎn)原料供應(yīng)商生產(chǎn)情況進(jìn)行現(xiàn)場核查。

（四）應(yīng)當(dāng)建立健全原料采購檔案，保存采購記錄。嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，確保使用原料來源可追溯。

（五）應(yīng)當(dāng)建立健全檢驗(yàn)制度，加強(qiáng)原料進(jìn)廠檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的原料，方可投產(chǎn)使用；不合格的原料，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理，并有處理記錄。

（六）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)原料標(biāo)識(shí)管理。原料應(yīng)有品名〔INCI名（如有必須標(biāo)注）或中文化學(xué)名稱〕、供應(yīng)商名稱、質(zhì)量規(guī)格、生產(chǎn)批號(hào)或生產(chǎn)日期和有效期、入庫日期等中文標(biāo)識(shí)。進(jìn)口原料必須加貼相應(yīng)的中文標(biāo)簽。

（七）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)原料投產(chǎn)使用環(huán)節(jié)的監(jiān)控，建立完整的原料使用檔案，確保投產(chǎn)使用的原料與已經(jīng)批準(zhǔn)（備案）的產(chǎn)品配方、原料質(zhì)量規(guī)格及生產(chǎn)工藝等一致。

（八）委托生產(chǎn)的，委托方和被委托方要簽訂合同，委托方為產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，被委托方要按照《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》的要求對(duì)生產(chǎn)使用的原料嚴(yán)格把關(guān)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

二、各省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)措施，落實(shí)省以下各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)化妝品生產(chǎn)企業(yè)原料采購和使用的監(jiān)管。

（一）重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)采購和使用滑石粉和珍珠粉等原料的化妝品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。

（二）重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)化妝品生產(chǎn)企業(yè)采購原料審查和建檔情況、原料采購、檢驗(yàn)和儲(chǔ)存等方面的監(jiān)督檢查。對(duì)不符合要求的，責(zé)令限期整改。

（三）重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)原料投產(chǎn)使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查原料使用檔案記錄是否完整，投產(chǎn)使用的原料是否與已經(jīng)批準(zhǔn)（備案）的產(chǎn)品配方、原料質(zhì)量規(guī)格及生產(chǎn)工藝等一致。對(duì)不符合要求的，責(zé)令限期整改；逾期未整改的，一律依法嚴(yán)肅處理。

（四）結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，提出重點(diǎn)監(jiān)管的化妝品原料名單，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，增加日常檢查頻次，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，尤其是使用假冒偽劣原料、未經(jīng)批準(zhǔn)的化妝品新原料、禁用物質(zhì)，以及超量超范圍使用限用物質(zhì)生產(chǎn)化妝品等違法行為，一律依法嚴(yán)肅處理；對(duì)發(fā)現(xiàn)的存在安全隱患的產(chǎn)品，一律暫停生產(chǎn)經(jīng)營，向社會(huì)公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知消費(fèi)者停止使用，并采取責(zé)令下架等行政措施。

化妝品原料直接關(guān)系到化妝品產(chǎn)品的質(zhì)量安全，關(guān)系到人民群眾的身體健康，各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)化妝品原料監(jiān)督管理的重要性，切實(shí)加強(qiáng)化妝品原料采購和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確?；瘖y品使用安全。

國家食品藥品監(jiān)督管理局

二○一一年六月三日

第三篇：2017嘉興港區(qū)食品藥品保健食品化妝品監(jiān)督管理計(jì)劃

2017嘉興港區(qū)食品藥品 保健食品 化妝品監(jiān)督管理計(jì)劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品、保健食品、化妝品以及入市食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作，規(guī)范日常監(jiān)督檢查行為，進(jìn)一步提升監(jiān)管水平，依照《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的要求，根據(jù)國家總局和省市局的工作部署，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定嘉興港區(qū)2017食品藥品、保健食品、化妝品等監(jiān)督管理計(jì)劃。

本計(jì)劃所稱監(jiān)督管理計(jì)劃，指港區(qū)市場監(jiān)管分局按照計(jì)劃和工作需要，組織監(jiān)管人員依法對(duì)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及執(zhí)行各類標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等情況實(shí)施督促指導(dǎo)、引導(dǎo)規(guī)范、行政約談、立案調(diào)查等執(zhí)法服務(wù)行為。

一、監(jiān)督檢查依據(jù)

依據(jù)《食品安全法》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、《保健食品注冊(cè)與備案管理辦法》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展監(jiān)督管理工作。

二、監(jiān)督檢查方式

根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食品安全狀況等，確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)、方式和頻次，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。監(jiān)督檢查分為日常監(jiān)督檢查、有因檢查和雙隨機(jī)飛行檢查，有因檢查和飛行檢查按照工作需要開展，其檢查計(jì)入日常監(jiān)督檢查頻次。原則上，食品生產(chǎn)單位的監(jiān)管頻次實(shí)現(xiàn)全覆蓋，每年至少一次；重點(diǎn)食品批發(fā)單位、500平米以上中大型食品零售單位每不少于一次；其他重點(diǎn)食品種類、專營（賣）店等食品經(jīng)營單位乃至小食雜，則依照國家總局規(guī)章、省人大條例、以及省局嘉興市局的工作要求，結(jié)合港區(qū)實(shí)際情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

（一）日常監(jiān)督檢查：指針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營者的常規(guī)檢查事項(xiàng)，由業(yè)務(wù)科室按照事權(quán)劃分，組織網(wǎng)格監(jiān)管人員按計(jì)劃實(shí)施。

（二）特定有因檢查：指上級(jí)部署交辦或按照舉報(bào)投訴線索等，針對(duì)特定的對(duì)象、品種或特定區(qū)域，由市場監(jiān)督稽查大隊(duì)或業(yè)務(wù)科室按照分級(jí)管理要求或具體實(shí)施方案實(shí)施。

（三）雙隨機(jī)飛行檢查：針對(duì)特定對(duì)象實(shí)施的突擊檢查，由市場監(jiān)管分局統(tǒng)一組織開展，并抽調(diào)骨干人員分組實(shí)施。配合省局和嘉興市局來我轄區(qū)內(nèi)開展雙隨機(jī)檢查、飛行檢查、主體責(zé)任落實(shí)監(jiān)督檢查和監(jiān)督評(píng)審。

三、監(jiān)督檢查對(duì)象

取得許可或者登記備案的食品、保健食品、食品添加劑和化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營單位；取得登記的食品或農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場舉辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者、農(nóng)產(chǎn)品上市銷售者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和食品貯存運(yùn)輸服務(wù)提供者。

四、監(jiān)督檢查內(nèi)容

監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容：專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；保健食品生產(chǎn)過程中的添加行為和按照注冊(cè)或者備案的技術(shù)要求組織生產(chǎn)的情況，保健食品標(biāo)簽、說明書以及宣傳材料中有關(guān)功能宣傳的情 況；發(fā)生食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營者；食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的事項(xiàng)。

年內(nèi)組織食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員培訓(xùn)和考核，經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗；對(duì)企業(yè)內(nèi)往年已經(jīng)取得資格的食品安全管理人員組織隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。

（一）食品、食品添加劑生產(chǎn)單位和食品加工小作坊

1.對(duì)食品、食品添加劑生產(chǎn)單位和食品加工小作坊開展日常監(jiān)督檢查，針對(duì)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任以及履行法定義務(wù)情況進(jìn)行核查。

2.“雙隨機(jī)”側(cè)重于對(duì)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、食品原料、添加劑使用、回收食品處置及被查處問題的整改情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查或者暗訪調(diào)查。

3.組織開展上級(jí)布置和港區(qū)制定的各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

4.按照本級(jí)食品生產(chǎn)單位抽檢計(jì)劃，對(duì)食品生產(chǎn)單位開展監(jiān)督抽檢；配合做好上級(jí)計(jì)劃的各類抽檢。

5.隨機(jī)配合做好上級(jí)以異地交叉檢查、飛行檢查、現(xiàn)場監(jiān)督評(píng)審方等各類形式進(jìn)行的各類檢查。

（二）保健食品和化妝品的生產(chǎn)、經(jīng)營單位

1.按要求完成國產(chǎn)非特殊用途化妝品備案后檢查。

2.繼續(xù)做好省局委托的保健食品化妝品注冊(cè)相關(guān)核查、抽樣工作。

3.加強(qiáng)對(duì)批發(fā)企業(yè)、美容美發(fā)單位、藥店、網(wǎng)絡(luò)銷售等重點(diǎn)單位和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管。

4.緊密結(jié)合日常監(jiān)管及專項(xiàng)整治工作，以問題為導(dǎo)向，組織開展 保健食品、化妝品監(jiān)督抽檢。

5.開展保健食品宣傳進(jìn)社區(qū)系列活動(dòng)。

（三）流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品

1.深入開展農(nóng)產(chǎn)品快速檢測體系建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品全程追溯體系建設(shè)。

2.穩(wěn)步推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格準(zhǔn)入工作。

3.組織開展上級(jí)布置和港區(qū)制定的各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

4.組織開展港區(qū)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢，配合上級(jí)完成抽檢計(jì)劃。

5.對(duì)集中交易市場主辦方和取得登記備案的農(nóng)產(chǎn)品銷售者開展日常監(jiān)督檢查。

（四）流通、餐飲環(huán)節(jié)食品、食品添加劑經(jīng)營單位

1.嚴(yán)格落實(shí)主體準(zhǔn)入制度，依法開展各類經(jīng)營業(yè)態(tài)的現(xiàn)場核查工作。

2.深化食品安全追溯體系建設(shè)，完善“一票通”等書式追溯臺(tái)賬，鼓勵(lì)引導(dǎo)批發(fā)單位、大型零售商、特殊商品經(jīng)營者建立電子追溯體系。

3.開展對(duì)食品、食品添加劑經(jīng)營單位開展日常監(jiān)督檢查。根據(jù)上級(jí)布置和轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，組織開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

4.著力推進(jìn)港區(qū)“小餐飲業(yè)食品安全示范工程”，繼續(xù)推進(jìn)“陽光廚房”建設(shè)，完善自查報(bào)告制度。

5.組織開展港區(qū)流通領(lǐng)域、餐飲環(huán)節(jié)食品監(jiān)督抽檢，配合完成上級(jí)抽檢計(jì)劃。

6.依法對(duì)柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者和網(wǎng)絡(luò)食品第三方平臺(tái)提供者及其食品經(jīng)營者開展監(jiān)督管理。

（五）藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位

1.加強(qiáng)藥品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)管，檢查記錄及時(shí)錄入省局信用系統(tǒng)。2.深入推進(jìn)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)實(shí)施GMP、GSP以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量安全規(guī)范化建設(shè)。

3.組織開展上級(jí)布置和港區(qū)制定的各項(xiàng)以問題為導(dǎo)向的專項(xiàng)整治和飛行檢查。

4.按規(guī)定開展對(duì)特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的監(jiān)督檢查。5.做好2017年藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作。

五、監(jiān)督檢查結(jié)果

港區(qū)市場監(jiān)管分局依據(jù)自身職責(zé)依法公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。上述監(jiān)督檢查結(jié)果、定期或不定期監(jiān)督抽檢結(jié)果，以及違法行為查處情況等將依照法定要求和程序予以公開，及時(shí)錄入食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用系統(tǒng)，依法向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新；對(duì)失信的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，通報(bào)主管單位或金融機(jī)構(gòu)等其他部門，涉嫌犯罪的依法及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。

任何單位和個(gè)人不得編造、散布虛假食品安全信息。發(fā)現(xiàn)可能誤導(dǎo)消費(fèi)者和社會(huì)輿論的食品安全信息，食品監(jiān)管部門將立即組織有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者等進(jìn)行核實(shí)、分析，并及時(shí)公布結(jié)果。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等發(fā)現(xiàn)食品安全執(zhí) 法人員在執(zhí)法過程中有違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為以及不規(guī)范執(zhí)法行為的，可以向本級(jí)或者上級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)。

第四篇：化妝品科學(xué)論文

水之密語深層保濕配方洗發(fā)露

資生堂是日本著名化妝品品牌。其強(qiáng)項(xiàng)還是生產(chǎn)高端產(chǎn)品。目前，資生堂百貨店事業(yè)發(fā)展已非常成熟。大百貨店市場比較穩(wěn)定，但如果要想增長太多的話，不太可能，這是他們保持高端形象的需求。

水之密語深層保濕配方洗發(fā)露，資生堂高水分系列，針對(duì)追求秀發(fā)潤澤效果的消費(fèi)者研制的高檔洗發(fā)護(hù)理系列。令滋潤成份滲透至發(fā)芯，鎖住頭發(fā)內(nèi)部的滋潤水分,并在頭發(fā)表面形成滋潤的保護(hù)膜,是洗發(fā)護(hù)發(fā)類商品中的最佳品牌。此款產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)有：滲透效果，兩種保濕成份，加倍滲透，加倍吸收，使滋潤成份直達(dá)發(fā)芯。讓秀發(fā)終日保持柔順潤澤、易梳理。修復(fù)效果，毛發(fā)修補(bǔ)營養(yǎng)成份對(duì)發(fā)梢等受損部分進(jìn)行有效修復(fù)。自動(dòng)鎖定毛發(fā)受損部分進(jìn)行集中修復(fù)。密封效果，把滋潤成份及毛發(fā)修補(bǔ)營養(yǎng)成份鎖在發(fā)絲內(nèi)部，并在發(fā)絲表面形成滋潤的保護(hù)膜，徹底保護(hù)秀發(fā)。令秀發(fā)水亮潤澤。

水之密語深層保濕配方洗發(fā)露主要的銷售人群為在意頭發(fā)干澀，毛糙及蓬亂的人。很多人頭發(fā)從小就很干，而且現(xiàn)在染燙越來越流行，經(jīng)過幾年染燙，使頭發(fā)很毛糙的?，F(xiàn)在秋冬季是一年中工作最繁忙的時(shí)刻。做不完的工作和無規(guī)律的出差，使得飲食和睡眠習(xí)慣被打破，久而久之頭發(fā)變得黯淡無光，毫無生機(jī)。用了水之密語深層保濕配方洗發(fā)露后，明顯感覺頭發(fā)柔順，而且有了光澤，像抹了護(hù)發(fā)素一樣。我相信一頭柔韌并且光彩動(dòng)人的秀發(fā)現(xiàn)在也是很多女性所想要追求的。而且水之密語深層保濕配方洗發(fā)露有清新淡雅的花香，能夠消除沾在頭發(fā)上的煙味等令人反感的氣味，并且香味比較持久，洗完頭后兩三天還有淡淡的香味，這點(diǎn)深受廣大消費(fèi)者的喜愛。

水之密語深層保濕配方洗發(fā)露也同其他的洗發(fā)露一樣，使用起來十分方便。只需將頭發(fā)弄濕后，把適量的洗發(fā)水涂抹在頭發(fā)上，輕輕揉搓至產(chǎn)生豐富泡沫，再用清水沖洗干凈。頭發(fā)洗凈后，把適量的護(hù)發(fā)素均勻涂抹在頭發(fā)上，輕輕揉搓至完全吸收，再用清水沖洗干凈即可。據(jù)消費(fèi)者反應(yīng)等量洗發(fā)水添加等量水，水之密語凝潤水護(hù)洗發(fā)水打出的泡沫豐盈且堅(jiān)挺，并且1分半后依然保持堅(jiān)挺形

狀。普通洗發(fā)水則很難達(dá)到這個(gè)效果。

此款商品在消費(fèi)者中的口碑一直較好，較多的消費(fèi)者在使用后都說其改善了自己的毛發(fā)干燥，以及分叉的問題，修復(fù)效果較好，而且淡雅的香味也深受廣大消費(fèi)者的喜愛，可以消除頭發(fā)上的異味，使頭發(fā)保留淡雅的香味。但水之密語深層保濕配方洗發(fā)露價(jià)格偏高，比同類洗發(fā)露的價(jià)格略高些，很多顧客不能接受此款商品的較高價(jià)格，使其銷售受到一定的限制。

參考文獻(xiàn)：《“水之密語”說明書》

《“水之密語”百度百科》

第五篇：化妝品直銷方案

化妝品直銷方案

1.什么是化妝品？

根據(jù)2007年8月27日國家質(zhì)檢總局公布的《化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》，化妝品是指以涂抹、噴灑或者其他類似方法，散布于人體表面的任何部位，如皮膚、毛發(fā)、指趾甲、唇齒等，以達(dá)到清潔、保養(yǎng)、美容、修飾和改變外觀，或者修正人體氣味，保持良好狀態(tài)為目的的化學(xué)工業(yè)品或精細(xì)化工產(chǎn)品。

2.化妝品的主要客源。

毫無疑問，化妝品的客源九成以上是喜愛保養(yǎng)特別注重外表美麗的女性！

3.女性為什么要買化妝品？

我們永遠(yuǎn)無法否認(rèn)窈窕淑女對(duì)美的追求與渴望，但當(dāng)女性過了最美的花季，隨著年齡增長，皮膚會(huì)出現(xiàn)皺紋、斑點(diǎn)，失去彈性，暗淡無光光澤而逐漸衰老。女人天生愛美、怕老，擔(dān)心青春過早流逝，容顏衰老，因此將希望寄托在化妝品上，夢想能留住青春容顏。另一方面，女性具有與生俱來的攀比心態(tài)，女性會(huì)根據(jù)自己經(jīng)濟(jì)能力、消費(fèi)習(xí)慣和喜好，擁有比別人更多更好的化妝品。而這種攀比意識(shí)，永遠(yuǎn)無法使她們得到滿足。女人不愛關(guān)心社會(huì)新聞，但卻非常關(guān)注自己周圍的事?？吹酵沦I了漂亮衣服，她也想擁有；如果自己所鐘愛的衣服別人也擁有了，頓時(shí)感覺無優(yōu)越感可言，這就是攀比心在作怪。

4.女性心理分析。

女性在購買商品時(shí)，態(tài)度總是猶豫不決。經(jīng)常是東店出，西店進(jìn)，逛了一家又一家，挑得眼花繚亂。女人崇尚流行，追趕時(shí)髦，對(duì)于新潮東西，她們絕不會(huì)視而不見，莫不關(guān)心。她們對(duì)流行色的變化相當(dāng)敏感，都渴望永遠(yuǎn)走在時(shí)尚的前沿，決不愿落后半步。

女性似乎天生就有喜好“占便宜”的心理，只要有便宜可占，女人往往會(huì)毫不拒絕。這給精明的商人們抓住機(jī)會(huì)，紛紛打出了忍痛大削價(jià)、免費(fèi)贈(zèng)送、巨獎(jiǎng)銷售等怪招，遍街林立的專營特價(jià)商品的商店也應(yīng)運(yùn)而生。在女人的購買心理中，不管是否實(shí)用，只要有甜頭可吃，她們就會(huì)毫不吝嗇地花錢買便宜。

5.化妝品的前景。

化妝品是一種利潤空間較高的行業(yè)，其原料成本所占的比率普遍較低，而營銷上的投入?yún)s相當(dāng)可觀。商場內(nèi)的專柜展示、燈箱廣告的場景布置、服務(wù)人員、廣告模特以及美容師的現(xiàn)場示范、顧客的免費(fèi)試用等，這些都是營銷費(fèi)用中的重要環(huán)節(jié)，都是針對(duì)女性的消費(fèi)心理而設(shè)計(jì)的，以引起她們心理認(rèn)同，產(chǎn)生潛在美的需求，從而把希望寄托在化妝品上。

國產(chǎn)的化妝品現(xiàn)在還處于相當(dāng)亂套的一個(gè)狀態(tài)。有好多產(chǎn)品配方都差不多，只是包裝和公司法人不同而已，也有很多產(chǎn)品都來自同一個(gè)地區(qū)，甚至是同一個(gè)生產(chǎn)廠家，只是生產(chǎn)線不同而已。這一點(diǎn)和國外的化妝品公司不一樣。國外的化妝品公司做的是一個(gè)品牌，更多的精力用在品牌和品質(zhì)上。然而在我國，這一切消費(fèi)者是看不到的，消費(fèi)者只能看到的是鋪天蓋地的廣告和那些臉熟的名人代言，也正是因?yàn)槿绱耍瑯O大部分消費(fèi)者更相信那些廣告上反復(fù)出現(xiàn)的產(chǎn)品，所以要想拓寬客源獲得高利潤高收益就要把產(chǎn)品做出影響力，讓更多的消費(fèi)者熟悉我們的產(chǎn)品。

6.化妝品的市場環(huán)境。

從化妝品競爭環(huán)境而言，化妝品的銷售現(xiàn)在是三國鼎立，洋品牌、合資品牌、內(nèi)資品牌三分天下的局面。但無論哪類品牌在科技創(chuàng)新、新品開發(fā)、銷售渠道、價(jià)格策略、促銷手段等營銷組合方面都各顯神通，競爭幾乎白熱化。在如此競爭環(huán)境下要想將一個(gè)品牌盡量經(jīng)營維護(hù)且最大化地延長品牌生命周期，就不是僅重視以上所列營銷組合所能解決的了的，還必須重視產(chǎn)品的附加價(jià)值，即服務(wù)的重要性。

7.我們的產(chǎn)品定位。洛陽吉誼是一家實(shí)力雄厚，制度健全，發(fā)展迅速的大型百貨批發(fā)集團(tuán)公司，是集產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、電子商務(wù)于一體的大型綜合性企業(yè)。集團(tuán)自2000年成立以來，秉承“為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值、為顧客創(chuàng)造實(shí)惠、為員工創(chuàng)造機(jī)會(huì)”的宗旨，通過不斷積累、創(chuàng)新、豐富、完善，在把握全球化經(jīng)濟(jì)律動(dòng)的基礎(chǔ)上，逐步形成了適應(yīng)當(dāng)今中國市場和國際市場的全新營銷思想、經(jīng)營理念和管理體制。目前，集團(tuán)在產(chǎn)品研發(fā)和市場拓展方面，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和廣泛的資源優(yōu)勢，內(nèi)引外聯(lián)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，充分吸納高科技人才和復(fù)合型人才，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高效率地奮力前進(jìn)，力爭在較短時(shí)間內(nèi)開創(chuàng)出更大、更好、更新的局面。在全體捷誼人的共同努力下，今天的捷誼集團(tuán)可謂陣容強(qiáng)大而運(yùn)作靈活，規(guī)模宏偉而聯(lián)系緊密，實(shí)力雄厚而踏實(shí)謹(jǐn)慎?，F(xiàn)今，捷誼集團(tuán)已轄屬：捷誼貿(mào)易有限公司、詩詩日用化工有限公司、海信誠實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、歐潔仕貿(mào)易有限公司、信贏商貿(mào)有限公司、名天貿(mào)易有限公司、匯捷貿(mào)易有限公司、詩雨康商貿(mào)有限公司、德格經(jīng)貿(mào)有限公司、東奇貿(mào)易有限公司、三贏數(shù)碼科技有限公司、登捷貿(mào)易有限公司、一鳴文化傳播發(fā)展有限公司、法國碧蘭詩化妝品國際集團(tuán)香港有限公司、香港中華全國營銷總會(huì)、香港《推銷與成功》雜志社等遍布全國各大中城市的幾十家分公司，以及中國化妝品貿(mào)易中心和中國誠信超市。在新形勢下，我們將以更加穩(wěn)健的步伐進(jìn)一步開發(fā)新市場。

8.我們的客戶定位。

針對(duì)公司總部的各種條件與我們公司自身的特點(diǎn)，我們把自己的客戶目標(biāo)鎖定在中等及中等偏下消費(fèi)水平的女性身上。

9.我們的銷售模式。

鑒于公司的特殊情況，我們公司目前的產(chǎn)品銷售模式僅為上門直銷的形式，沒有門面店之類固定的店鋪，因此我們員工每天的工作流程很簡單，即員工取貨————上門直銷————回公司。

10.公司面臨的問題。

鑒于公司的現(xiàn)狀，目前主要面臨以下問題：

（1）.員工數(shù)量沒有優(yōu)勢；

（2）.員工專業(yè)素養(yǎng)參差不齊（據(jù)我了解，員工整體專業(yè)素養(yǎng)偏低）；

（3）.客戶對(duì)直銷的排斥，對(duì)產(chǎn)品不信任；

（4）.公司缺乏各方面完善的體系，員工缺乏培訓(xùn)，欠缺專業(yè)知識(shí)，不能以最完美的狀態(tài)投入工作。

（5）.產(chǎn)品銷售途徑狹隘，無法獲取高利潤高收益。

我認(rèn)為，作為銷售人員，我們需視客戶為上帝，我們不能強(qiáng)求客戶買我們的產(chǎn)品，我們可以去引導(dǎo)客戶，以為客戶服務(wù)的心態(tài)去為客戶介紹我們的產(chǎn)品，不論成與不成，我們不驕

不躁。成，我們感恩客戶，激勵(lì)自己；不成，我們依舊感恩客戶，我們無權(quán)責(zé)備客戶，我們能做的就是自我總結(jié)，自我反省，力求以后的進(jìn)步與成功。

端正的心態(tài)之后，我們?cè)撊绾谓鉀Q以上那些公司所面臨的問題呢？

首先，員工數(shù)量，它取決于公司的宣傳力度以及潛員工對(duì)公司的了解與信任，我們要慶幸我們的員工及潛員工不僅僅是為了混口飯吃而選擇我們的公司。

然后，對(duì)于員工的專業(yè)素養(yǎng)，我覺得它完全取決于公司的管理層。試想，如果有專業(yè)的講師培訓(xùn)，有專人的輔導(dǎo)，有完善的制度和完整的體系，更有我們領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵(lì)與支持，我們的員工可能會(huì)沒有業(yè)績嗎？當(dāng)然不會(huì)！

當(dāng)然，在銷售初期，我們的員工會(huì)存在各種各樣的問題，大致可以分為以下十三種：

一、不夠自信。

如果連我們自己都不相信的話，那客戶還會(huì)相信我們嗎，還會(huì)相信我們的產(chǎn)品嗎？

二、對(duì)自己銷售的產(chǎn)品不自信。

如果員工連自己公司銷售的產(chǎn)品都不相信是最好的，那他的表現(xiàn)肯定會(huì)很糟糕，甚至?xí)岩勺约簭氖逻@份工作的能力，甚至?xí)x擇離開。

三、沒有制定并實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，沒有做出詳細(xì)的銷售計(jì)劃。

如果沒有長期、中期、短期的計(jì)劃來明確“自己想要什么“和“如何得到所想要”的話，那就不可能實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。

四、比較懶惰且對(duì)銷售工作準(zhǔn)備不足。

作為一名銷售人員，如果不能自我激勵(lì)和充分準(zhǔn)備，你就永遠(yuǎn)超越不了自己。如果你內(nèi)心沒有強(qiáng)烈欲望的話，也不做任何前期的準(zhǔn)備，你就永遠(yuǎn)沒有成功的可能。

五、不懂得如何接受拒絕。

很多時(shí)候別人并不是在拒絕你，而是拒絕你所推銷的產(chǎn)品或服務(wù)。即使是拒絕你，那也是正常的，客戶憑什么要接受你？ 孫曉岐老師說過：當(dāng)客戶不需要我們的產(chǎn)品時(shí)，我們說的都是廢話，只會(huì)令客戶厭煩。

六、沒有掌握關(guān)于自己產(chǎn)品的充足知識(shí)。

任何銷售，擁有豐富的產(chǎn)品知識(shí)之后，你才能把精力放在銷售上。

七、沒有學(xué)會(huì)遵守銷售中的基本法則。

銷售是一門學(xué)問，憑的是為人處事以及溝通和交際能力。請(qǐng)問，這些你都具備嗎？

八、不能充分了解消費(fèi)者，無法滿足他們的需求。

不懂得傾聽和提問的銷售是無法真正去發(fā)現(xiàn)客戶需求的。只有當(dāng)客戶有足夠大的需求，我們才能將我們的利益最大化！

九、不能隨機(jī)應(yīng)變。

應(yīng)對(duì)變化是銷售工作的一大核心。有時(shí)候是產(chǎn)品的變化、有時(shí)候是市場的變化、有時(shí)候更是技巧的變化。既然唯一可以確定的東西就是不確定，所以，如果你不會(huì)變通，你就注定被社會(huì)所淘汰。

十、沒有團(tuán)隊(duì)精神。

銷售永遠(yuǎn)不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗，而是一群人在戰(zhàn)斗。你必須和你的同事先組成團(tuán)隊(duì)，和你的顧客成為伙伴，只有這樣你才能立于銷售的不敗之地。

十一、過于拜金。

如果銷售人員把傭金作為銷售的唯一目的，從不考慮能為顧客提供什么幫助，帶來什么好處，那你注定不會(huì)成功！。

十二、沒有認(rèn)識(shí)到勤奮帶來工作的好運(yùn)。

看看我們身邊的那些成功人士，有哪一個(gè)不是勤奮才取得了今天的成就。

十三、缺乏耐心。

哈佛大學(xué)一項(xiàng)調(diào)查研究表明：當(dāng)你平均拜訪12位客戶時(shí)，你才能成交一單生意。請(qǐng)問：你的拜訪有12次嗎？你在拜訪幾次后就放棄了呢？

其次，客戶對(duì)直銷會(huì)比較敏感，比起上門直銷的東西，他們或許會(huì)更相信自己聽說過的產(chǎn)品，即使他們沒使用過，也不知道其效果。客戶關(guān)心的無非是產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品性價(jià)比、公司實(shí)力三大塊，所以這就要求我們的員工對(duì)自己的產(chǎn)品和公司要有百分之一百的信心，對(duì)客戶要有足夠的耐心，要為他們講解產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品性價(jià)比及公司實(shí)力，如果客戶相信并接受了我們的公司實(shí)力和產(chǎn)品，那他們就極大可能選擇購買，因?yàn)榕詫?duì)美的需求是無法說不的。

再次，我們目前擁有的肯定不是最優(yōu)的員工，而且，員工需要凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)力及核心競爭力，他們需要一個(gè)榜樣，需要一個(gè)大哥，這樣他們才有激情，才有方向感。況且，銷售行業(yè)需要的是專業(yè)，是精英，也不是一盤散沙。因此，這就要求公司要對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)，并且公司需要建立完善的獎(jiǎng)懲制度及銷售體系，定期組織員工進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，讓員工快速的成長，讓公司能迅速的獲得收益，力求最大化，產(chǎn)生品牌效應(yīng)，形成產(chǎn)品競爭力！

最后，關(guān)于產(chǎn)品銷售途徑問題，也是我最想說的。不可否認(rèn)，單靠目前薄弱的員工數(shù)量與單一的銷售渠道，我們很難獲得高利益高收入，當(dāng)然，這并不是我們的產(chǎn)品有問題，而是我們的銷售思路不對(duì)。我們做的是化妝品，考慮到我們的客戶定位以及公司的現(xiàn)狀，我覺得我們可以解放思路，拓寬渠道，將我們的產(chǎn)品打到其他陣地。

1.美容院

2..商場

3.女生比較多的技?；虼髮W(xué)

4.小區(qū)

5.有些公司、店面等為員工發(fā)福利，我們可以爭取其用我們的產(chǎn)

品代替

6.醫(yī)院或藥房（只要你有能力）

確實(shí)，想要完成以上任務(wù)有點(diǎn)難度，但以上的地方都存在的大量的潛客戶，我想，只要貴公司用人得當(dāng)，措施合理，制度完善，那就會(huì)有能者為公司效力，能過為公司帶來效益，所以，我期待貴公司的轉(zhuǎn)型與改變，我更愿意看到貴公司的成功，分享您的喜悅！

阮先俊

2012.10.20