第一篇：中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)專項資金管理辦法

財政部 國家體育總局

關(guān)于印發(fā)《中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)

專項資金管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、體育局，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、體育局：

為規(guī)范和加強中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)專項資金使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我們制定了《中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)專項資金管理辦法

財政部 國家體育總局 2013年12月23日

中央集中彩票公益金 支持體育事業(yè)專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《彩票管理條例》、《彩票管理條例實施細則》和《彩票公益金管理辦法》（財綜﹝2012﹞15號）等法律法規(guī)和財政管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合體育事業(yè)發(fā)展的實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)專項資金（以下簡稱“彩票公益金”），是指中央財政從中央集中彩票公益金中安排用于體育事業(yè)的專項資金。

第三條 彩票公益金納入政府性基金預算管理，?？顚Ｓ?，結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余

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按規(guī)定使用。

第四條 彩票公益金的管理和使用應當嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，并接受財政、審計、體育行政等部門的監(jiān)督和檢查。

第二章 補助范圍和支出內(nèi)容

第五條 彩票公益金補助范圍包括群眾體育和競技體育，其中：用于群眾體育的比例不低于70%，用于競技體育的比例不高于30%。

第六條 彩票公益金支出包括以下內(nèi)容：

（一）群眾體育部分，主要用于：

1.援建公共體育場地、設施和捐贈體育健身器材； 2.資助群眾體育組織和隊伍建設； 3.資助或組織開展全民健身活動； 4.組織開展全民健身科學研究與宣傳。

（二）競技體育部分，主要用于：

1.資助舉辦全國綜合性運動會； 2.改善國家隊訓練比賽場地設施條件； 3.資助高水平體育后備人才培養(yǎng)；

4.支持國家隊備戰(zhàn)和參加國際綜合性運動會； 5.補充運動員保障支出。

第七條 彩票公益金不得用于以下方面的支出：

（一）公務接待；

（二）公務用車購置及運行；

（三）各級體育行政部門行政支出；

（四）對外投資和其他經(jīng)營性活動。

第三章 資金管理

第八條 彩票公益金預算分為中央本級支出預算和補助地方體育事業(yè)支出預算兩部分。中央本級支出預算，納入部門預算管理；補助地方體育事業(yè)支出預算，納入中央對地方轉(zhuǎn)移支付預算管理。

第九條 中央本級支出預算編制和審批，按照財政部部門預算管理制度

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執(zhí)行。

第十條 補助地方體育事業(yè)支出預算申報和審批程序如下：

（一）省級財政部門和省級體育行政部門應當于每年3月底前聯(lián)合提出項目申請，報財政部和國家體育總局。項目申報材料應當包括項目申報書、項目可行性研究報告、項目實施方案。

（二）國家體育總局根據(jù)全國體育事業(yè)發(fā)展情況和上一年度預算執(zhí)行情況，對各地申報的項目進行審核，會同財政部確定資金分配原則，提出分地區(qū)建議數(shù)報財政部。

（三）財政部根據(jù)當年彩票公益金預算情況，確定彩票公益金補助方案，并將預算下達省級財政部門，同時抄送國家體育總局和省級體育行政部門。

第十一條 彩票公益金預算一經(jīng)批準，應當嚴格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。如確需調(diào)整，應當按照彩票公益金預算管理的有關(guān)規(guī)定，中央本級支出預算由國家體育總局統(tǒng)一報財政部批準后執(zhí)行，補助地方體育事業(yè)支出預算由省級體育行政部門報同級財政部門批準后執(zhí)行，并報財政部和國家體育總局備案。

第十二條 彩票公益金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。彩票公益金使用過程中涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 彩票公益金形成的結(jié)轉(zhuǎn)資金應當結(jié)轉(zhuǎn)下一年度按照預算批復繼續(xù)使用。中央本級結(jié)余資金報財政部批準后使用；補助地方結(jié)余資金在本辦法規(guī)定范圍內(nèi)由省級體育行政部門報同級財政部門批準后使用，并報財政部和國家體育總局備案。

第十四條 對連續(xù)兩年未使用或者連續(xù)三年未完成彩票公益金預算項目的單位，財政部和國家體育總局可以暫停安排下一年度該單位同類項目彩票公益金預算。

第十五條 彩票公益金資助的基本建設設施、設備或者社會公益活動，應當以顯著方式標明“彩票公益金資助——中國體育彩票”。

第十六條 彩票公益金使用部門和單位應當按照同級財政部門的規(guī)定，編制年度彩票公益金決算，報同級財政部門審批。

第十七條 省級財政部門和省級體育行政部門，應當在每年3月底前，將上一年度中央補助地方彩票公益金使用情況報送財政部和國家體育總局，包括項目組織實施情況、項目資金使用和結(jié)余情況，以及項目社會效

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益和經(jīng)濟效益等。

第十八條 國家體育總局應當于每年6月底前，向社會公告上一年度彩票公益金的使用規(guī)模、資助項目、執(zhí)行情況和實際效果等。

第四章 監(jiān)督檢查

第十九條 彩票公益金使用單位和部門按照“誰使用，誰受益，誰負責”的原則加強彩票公益金使用管理，確保?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮資金使用效益。

第二十條 財政部和國家體育總局應當逐步建立彩票公益金支出績效評價制度，并將績效評價結(jié)果作為安排彩票公益金預算的依據(jù)。

第二十一條 各級財政和體育行政部門應當組織開展彩票公益金管理使用的監(jiān)督檢查，對于檢查發(fā)現(xiàn)的財政違法行為，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》和《彩票管理條例》等有關(guān)規(guī)定處理。

第五章 附 則

第二十二條 省級財政和體育行政部門可以參照本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地情況制定本地區(qū)管理辦法。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《體育彩票公益金管理暫行辦法》（體經(jīng)濟字﹝1998﹞365號）同時廢止。

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第二篇：中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)

中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)

專項資金管理辦法

（2013年12月23日）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《彩票管理條例》、《彩票管理條例實施細則》和《彩票公益金管理辦法》（財綜﹝2012﹞15號）等法律法規(guī)和財政管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合體育事業(yè)發(fā)展的實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)專項資金（以下簡稱“彩票公益金”），是指中央財政從中央集中彩票公益金中安排用于體育事業(yè)的專項資金。

第三條

彩票公益金納入政府性基金預算管理，專款專用，結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用。

第四條

彩票公益金的管理和使用應當嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，并接受財政、審計、體育行政等部門的監(jiān)督和檢查。

第二章 補助范圍和支出內(nèi)容

第五條

彩票公益金補助范圍包括群眾體育和競技體育，其中：用于群眾體育的比例不低于70%，用于競技體育的比例不高于30%。

第六條 彩票公益金支出包括以下內(nèi)容：

（一）群眾體育部分，主要用于：

1.援建公共體育場地、設施和捐贈體育健身器材； 2.資助群眾體育組織和隊伍建設； 3.資助或組織開展全民健身活動； 4.組織開展全民健身科學研究與宣傳。

（二）競技體育部分，主要用于： 1.資助舉辦全國綜合性運動會； 2.改善國家隊訓練比賽場地設施條件； 3.資助高水平體育后備人才培養(yǎng)；

4.支持國家隊備戰(zhàn)和參加國際綜合性運動會； 5.補充運動員保障支出。

第七條 彩票公益金不得用于以下方面的支出：

（一）公務接待；

（二）公務用車購置及運行；

（三）各級體育行政部門行政支出；

（四）對外投資和其他經(jīng)營性活動。

第三章 資金管理

第八條 彩票公益金預算分為中央本級支出預算和補助地方體育事業(yè)支出預算兩部分。中央本級支出預算，納入部門預算管理；補助地方體育事業(yè)支出預算，納入中央對地方轉(zhuǎn)移支付預算管理。

第九條 中央本級支出預算編制和審批，按照財政部部門預算管理制度執(zhí)行。

第十條 補助地方體育事業(yè)支出預算申報和審批程序如下：

（一）省級財政部門和省級體育行政部門應當于每年3月底前聯(lián)合提出項目申請，報財政部和國家體育總局。項目申報材料應當包括項目申報書、項目可行性研究報告、項目實施方案。

（二）國家體育總局根據(jù)全國體育事業(yè)發(fā)展情況和上一預算執(zhí)行情況，對各地申報的項目進行審核，會同財政部確定資金分配原則，提出分地區(qū)建議數(shù)報財政部。

（三）財政部根據(jù)當年彩票公益金預算情況，確定彩票公益金補助方案，并將預算下達省級財政部門，同時抄送國家體育總局和省級體育行政部門。

第十一條 彩票公益金預算一經(jīng)批準，應當嚴格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。如確需調(diào)整，應當按照彩票公益金預算管理的有關(guān)規(guī)定，中央本級支出預算由國家體育總局統(tǒng)一報財政部批準后執(zhí)行，補助地方體育事業(yè)支出預算由省級體育行政部門報同級財政部門批準后執(zhí)行，并報財政部和國家體育總局備案。

第十二條 彩票公益金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。彩票公益金使用過程中涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 彩票公益金形成的結(jié)轉(zhuǎn)資金應當結(jié)轉(zhuǎn)下一按照預算批復繼續(xù)使用。中央本級結(jié)余資金報財政部批準后使用；補助地方結(jié)余資金在本辦法規(guī)定范圍內(nèi)由省級體育行政部門報同級財政部門批準后使用，并報財政部和國家體育總局備案。

第十四條 對連續(xù)兩年未使用或者連續(xù)三年未完成彩票公益金預算項目的單位，財政部和國家體育總局可以暫停安排下一年 度該單位同類項目彩票公益金預算。

第十五條 彩票公益金資助的基本建設設施、設備或者社會公益活動，應當以顯著方式標明“彩票公益金資助——中國體育彩票”。

第十六條 彩票公益金使用部門和單位應當按照同級財政部門的規(guī)定，編制彩票公益金決算，報同級財政部門審批。

第十七條 省級財政部門和省級體育行政部門，應當在每年3月底前，將上一中央補助地方彩票公益金使用情況報送財政部和國家體育總局，包括項目組織實施情況、項目資金使用和結(jié)余情況，以及項目社會效益和經(jīng)濟效益等。

第十八條 國家體育總局應當于每年6月底前，向社會公告上一彩票公益金的使用規(guī)模、資助項目、執(zhí)行情況和實際效果等。

第四章 監(jiān)督檢查

第十九條 彩票公益金使用單位和部門按照“誰使用，誰受益，誰負責”的原則加強彩票公益金使用管理，確保?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮資金使用效益。

第二十條

財政部和國家體育總局應當逐步建立彩票公益金支出績效評價制度，并將績效評價結(jié)果作為安排彩票公益金預算的依據(jù)。

第二十一條

各級財政和體育行政部門應當組織開展彩票公益金管理使用的監(jiān)督檢查，對于檢查發(fā)現(xiàn)的財政違法行為，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》和《彩票管理條例》等有關(guān)規(guī)定 4 處理。

第五章 附 則

第二十二條 省級財政和體育行政部門可以參照本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地情況制定本地區(qū)管理辦法。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《體育彩票公益金管理暫行辦法》（體經(jīng)濟字﹝1998﹞365號）同時廢止。

第三篇：中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目管理辦法

附件：

中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目管理工作，根據(jù)《彩票管理條例》、《彩票管理條例實施細則》和《彩票公益金管理辦法》（財綜?2012?15號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目（以下簡稱項目），是指2013年至2015年由財政部安排中央專項彩票公益金，支持開展的農(nóng)村幸福院設施修繕和設備用品配備等工作。

第三條 本辦法所稱農(nóng)村幸福院，是指由村民委員會進行管理，為農(nóng)村老年人提供就餐、文化娛樂等照料服務的公益性活動場所。包括農(nóng)村老年人日間照料中心、托老所、老年灶、老年人活動中心等。

第四條 用于項目的中央專項彩票公益金（以下簡稱項目資金），應當堅持公開透明、規(guī)范管理和專款專用的安排使用原則。第二章 資金使用范圍與標準

第五條 項目資金使用范圍是設施修繕和設備用品配備。第六條 項目資金標準為每個項目補助3萬元。

第三章 項目申報

第七條 項目申報應當具備下列條件：

（一）具有適合興辦農(nóng)村幸福院的場地和設施；

（二）經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論決定；

（三）具有籌資和建設方案。第八條 項目申報應當提供以下材料：

（一）項目申報書；

（二）項目籌資和建設方案；

（三）項目管理運營方案；

（四）其他需要說明的材料。第九條 項目申報程序如下：

（一）民政部會同財政部每年年初向各地下達農(nóng)村幸福院的補助數(shù)量指標；

（二）省級民政部門會同省級財政部門制定項目申報辦法及申報書范本，組織本地區(qū)進行申報和評審立項工作；

（三）省級民政部門會同省級財政部門審核立項后，上報民政部和財政部備案；

（四）民政部會同財政部抽查復核項目立項。第十條 項目數(shù)量指標分配遵循“公平規(guī)范、激勵先進、促進均衡”原則。

第十一條 項目經(jīng)批準立項后，原則上不得調(diào)整。執(zhí)行過程中由于特殊原因需要調(diào)整的，應當按照原申報審批程序報批。

第四章 資金使用

第十二條 項目資金預算由財政部根據(jù)項目資金標準和復核確定的農(nóng)村幸福院數(shù)量指標，按下達各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）和新疆生產(chǎn)建設兵團財務局。

第十三條 省級財政部門根據(jù)當?shù)刎斄η闆r，可以安排資金與中央財政安排的項目資金統(tǒng)籌使用。

第十四條 地方財政部門應當對項目資金實行專項管理，并嚴格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪用。

第十五條 項目資金安排使用時，填列《政府收支分類科目》中229類“其他支出”60款“彩票公益金安排的支出”02項“用于社會福利的彩票公益金支出”。

第十六條 項目資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 項目實施單位應當按照方案進行建設和運營管理，提高項目管理服務水平和運營效能。

第十八條 省級民政部門應當建立項目資金支出績效評價制度，對項目資金使用、項目建設及使用等情況進行綜合考評。

第五章 公告報告

第十九條 由項目資金補助的農(nóng)村幸福院，應當以顯著方式標明“彩票公益金資助——中國福利彩票和中國體育彩票”標識。

第二十條 省級財政部門和省級民政部門，應當于每年3月底前，將上一項目資金分配使用和項目執(zhí)行情況報送財政部和民政部。

第二十一條 省級民政部門應當于每年6月底前，向社會公告上一項目資金分配使用和項目執(zhí)行情況。

第六章 監(jiān)督管理

第二十二條 各級財政部門應當加強對項目資金管理和項目實施情況的監(jiān)督檢查，確保資金專款專用。

第二十三條 省級民政部門應當設立投訴電話，接受投訴并及時處理。

第二十四條 單位和個人違反規(guī)定，截留、擠占、挪用項目資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）追究法律責任。

第七章 附 則 第二十五條 省級民政部門應當會同省級財政部門根據(jù)本辦法制定具體的項目實施辦法，報民政部和財政部備案。

第二十六條 本辦法由財政部和民政部負責解釋。第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：彩票公益金管理辦法

彩票公益金管理辦法

關(guān)于印發(fā)《彩票公益金管理辦法》的通知

省民政廳、省體育局、各市財政局：

為規(guī)范和加強彩票公益金籌集、分配和使用管理，建立健全彩票公益金監(jiān)督機制，根據(jù)《彩票公益金管理辦法》（財綜〔2007〕83號），我廳制定了《彩票公益金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○八年十二月二十三日

彩票公益金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強我省彩票公益金籌集、分配和使用管理，建立健全彩票公益金監(jiān)督機制，根據(jù)財政部《彩票公益金管理辦法》（財綜〔2007〕83號）等有關(guān)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 彩票公益金是從彩票發(fā)行收入中按規(guī)定比例提取的，專項用于社會福利、體育以及經(jīng)批準的其他社會公益事業(yè)的資金，按政府性基金管理辦法納入預算（從2008年1月1日起執(zhí)行），實行“收支兩條線”管理，?？顚Ｓ茫Y(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，不得用于平衡一般預算。

第三條 任何組織、機構(gòu)和個人不得以任何形式平調(diào)、擠占和挪用公

益金。應由財政預算資金安排的項目，不得使用彩票公益金。

第四條 財政綜合機構(gòu)是公益金的管理機構(gòu)，負責監(jiān)督本地區(qū)公益金的解繳入庫，審核公益金使用部門上報的公益金預算，審批公益金項目使用計劃，向上級部門和本級政府提供本地區(qū)公益金使用情況報告，向社會公告上一本行政區(qū)域內(nèi)彩票籌集、分配和使用情況，監(jiān)督本地區(qū)公益金的籌集、分配、使用。

第二章 公益金籌集、分配

第五條 公益金來源包括：

（一）按規(guī)定比例從彩票銷售收入中提取的彩票公益金留歸地方使用部分；

（二）上級財政撥入的彩票公益金；

（三）按規(guī)定應納入彩票公益金管理的其他資金。

第六條 彩票公益金按50：50的比例在中央與地方之間分配，由省級彩票機構(gòu)分別上繳中央財政和省級財政。

我省留用的彩票公益金在各地、各部門的分配比例，由省財政廳報省政府批準后確立。

市及市級以下彩票公益金的分配，由各市自行確定，原則上市級以下分配比例不得低于50%。

第七條 上繳中央財政的彩票公益金，由財政部駐山西省財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）就地征收。上繳省級財政部分由省財政廳負責征收，具體程序如下：

（一）省級彩票機構(gòu)于每月5日前分別向?qū)T辦和省財政廳報送《彩票公益金上繳中央財政申報表》、《彩票公益金上繳省級財政申報表》（見附件）及相關(guān)材料，申報彩票上月實際銷售情況和應上繳中央財政、省級財政 的彩票公益金金額；

（二）專員辦和省財政廳于每月10日前完成申報資料的審核工作，核定繳款金額，并由省級彩票機構(gòu)開具《一般繳款書》，于15日前，按照《一般繳款書》載明的繳款金額分別上繳中央金庫和省金庫。

第八條 省級彩票機構(gòu)應于每年1月底前配合專員辦和省財政廳完成對上一應繳中央財政、省級財政的彩票公益金的清算和征繳工作。

第三章 公益金使用范圍

第九條 公益金應主要用于社會福利、體育和經(jīng)批準的其他社會公益性支出。

第十條 用于社會福利事業(yè)的公益金，其使用范圍如下：

（一）老年人、殘疾人、孤兒、革命傷殘軍人等提供服務的社會福利及慈善機構(gòu)；

（二）資助社會福利及慈善機構(gòu)（歸民政部門管理的機構(gòu)）公共設施的維護和更新改造；

（三）資助社會關(guān)注且有利于弘揚扶貧濟困和慈善宗旨的社會公益活動，但全年資助額應控制在本級用于民政福利事業(yè)公益金總額的10%以內(nèi)。

資助社會關(guān)注且有利于弘揚扶貧濟困和慈善宗旨的社會公益活動，應當是經(jīng)過政府有關(guān)部門依法批準舉辦的活動。

第十一條 用于體育事業(yè)的公益金，主要用于落實《全民健身計劃綱要》和《奧運爭光計劃綱要》，其比例分別為70：30，其使用范圍如下：

（一）資助開展全民健身活動；

（二）彌補大型體育運動比賽經(jīng)費；

（三）修整和增建公共體育設施；

（四）體育扶貧工程專項支出。

資助全民健身活動，是指支持群眾性體育活動、進行全民體質(zhì)監(jiān)測、培訓社會體育指導員等活動。

彌補大型體育運動比賽經(jīng)費，是指資助國際、國家地方最高級別的大型綜合性運動會及重大國際單項體育比賽，不能用于為個人發(fā)放獎金。

修整和增建體育設施是指用于彌補維修和新建大眾體育設施及專業(yè)體育比賽、訓練場館的經(jīng)費不足。

體育扶貧工程專項支出是指專項用于支持貧困地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的支出。

第十二條 省級財政集中的彩票公益金，將福利彩票公益金和體育彩票公益金分開核算，用于殘疾人事業(yè)、青少年校外活動場所建設、基層公共文化設施建設等經(jīng)批準的項目，其余部分繼續(xù)用于社會福利、體育事業(yè)。

第十三條 公益金按使用領域?qū)嵭胁煌姆峙滢k法。用于社會福利和體育事業(yè)公益金由省和市兩級分配；用于其他專項公益事業(yè)的彩票公益金由省財政統(tǒng)一分配。

第四章 公益金使用、使用申請和管理

第十四條 當年籌集的公益金，原則上在下一安排使用。第十五條 用于民政部門和體育部門的彩票公益金，按以下程序?qū)徟鷪?zhí)行：

（一）財政部門根據(jù)上年彩票銷售額和比例計算出本年可用于社會福利事業(yè)和體育事業(yè)的彩票公益金預算規(guī)模，按現(xiàn)行辦法分別列入民政部門和體育部門的部門預算。

（二）列入民政部門和體育部門部門預算的彩票公益金，由部門每年5

月底前申報具體使用項目，報同級財政綜合機構(gòu)審核后下達。

市級及市級以下申請使用省級彩票公益金，須由市民政、體育部門向省財政、民政、體育部門出具申請。

（三）民政部門和體育部門根據(jù)財政部門批準的項目使用計劃，組織實施和管理。本級安排的項目，實行財政直接支付；補助下級的項目，由財政部門審核下達。

第十六條 用于經(jīng)批準的其他專項公益金事業(yè)的彩票公益金，按以下程序?qū)徟鷪?zhí)行：

（一）擬申請使用彩票公益金的部門或單位先組織專家對項目的立項和可行性進行研究，出具項目評審報告書，然后向財政綜合機構(gòu)提交彩票公益金項目申請報告，由財政部門進行審批；

（二）財政部門審批后，向彩票公益金使用部門或單位批復項目使用計劃，并下達使用額度。

（三）彩票公益金使用部門或單位，根據(jù)財政部門批復的項目使用計劃和預算，組織實施和管理。本級安排的項目，實行財政直接支付；補助下級的項目，由財政部門審核下達。

第十七條 申請使用公益金的項目必須符合以下條件：

（一）申請項目必須符合公益金使用方向和范圍；

（二）申請項目屬于公益金使用部門管理且必須安排的項目；

（三）申請項目有明確的項目目標，組織實施計劃和科學合理的項目預算，并經(jīng)過可行性研究和論證；

（四）申請項目如需配套資金的，配套資金已經(jīng)落實，且項目已開工。

（五）申請項目在建項目的，其財務結(jié)構(gòu)必須合理，管理狀況良好。

（六）項目完工后，能夠保證項目按預計的使用效果運營。

第十八條 申請公益金項目需上報以下材料：

（一）項目申請函。申請函應說明項目總投資額，擬利用公益金金額，配套資金來源等情況；

（二）項目建議書或項目可行性研究報告；

（三）同級財政綜合機構(gòu)審核意見。

第十九條 用彩票公益金資助的項目，屬于政府采購范圍的，按照政府采購程序辦理。

第二十條 彩票公益金項目使用計劃和預算一經(jīng)批準，不得擅自調(diào)整。因特殊原因形成的項目結(jié)余資金，經(jīng)財政部門批準后可以結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

第二十一條 彩票公益金使用部門或單位應在每年3月底前，按規(guī)定向同級財政部門報送上一彩票公益金使用情況。具體包括：

（一）項目組織實施情況；

（二）項目資金使用和結(jié)余情況；

（三）項目社會效益和經(jīng)濟效益；

（四）要求報送的其他資料。

第二十二條 公益金使用部門編制公益金預算要在對申報項目進行充分可行性論正和嚴格審核的基礎上，根據(jù)財政綜合機構(gòu)分配的公益金數(shù)額，按照輕重緩急進行排序，優(yōu)先安排急需、可行的項目；財政綜合機構(gòu)和公益金使用部門要對公益金安排項目的實施過程和完成結(jié)果進行績效考評，追蹤問效。

第五章 公益金的監(jiān)督與公告

第二十三條 省級彩票機構(gòu)應嚴格按照本辦法規(guī)定繳納彩票公益金，不得拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金。

第二十四條 各級財政部門應加強對彩票公益金籌集、分配使用的監(jiān)管，保證彩票公益金及時、足額上繳財政和?？顚Ｓ谩?/p>

第二十五條 彩票公益金使用部門或單位，必須按財政部門批準的項目使用計劃和預算執(zhí)行，不得擠占挪用彩票公益金，不得改變彩票公益金使用范圍。

第二十六條 彩票公益金資助的基本建設設施、設備或社會公益活動，應按民政部門、體育部門和其他部門或單位劃分，分別以“彩票公益金資助-中國福利彩票”、“彩票公益金資助—中國體育彩票”和“彩票公益金資助-中國福利彩票和中國體育彩票”的標識在顯著地方明示。

第二十七條 市級財政部門應于每年4月底前，向本級人民政府和省財政廳提交上一本行政區(qū)域內(nèi)彩票公益金籌集、分配和使用情況報告，并向社會公告上一全市彩票籌集、分配和使用情況；省財政廳應于每年6月底前，向社會公告上一全省彩票籌集、分配和使用情況。

第二十八條 上級財政部門應加強對下級財政部門彩票公益金籌集、分配和使用情況的監(jiān)督檢查。

第六章 處罰

第二十九條 違反本辦法規(guī)定、拒繳、拖欠、擠占、挪用彩票公益金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十條 凡有下列行為的，財政綜合機構(gòu)應責令其立即糾正，并給予相應處罰：

（一）彩票發(fā)行與銷售機構(gòu)未按規(guī)定及時足額向財政上繳公益金，將

給予警告或通報批評；

（二）彩票發(fā)行與銷售機構(gòu)瞞報、轉(zhuǎn)移、截留、坐支公益金，將給予警告或通報批評，并對直接責任人按違反財經(jīng)紀委的有關(guān)規(guī)定給予處分；

（三）公益金使用部門和單位未按規(guī)定編制公益金項目使用計劃和預算，以及未按規(guī)定向財政綜合機構(gòu)報告公益金使用情況和報告的，將給予警告或通報批評，并停撥公益金；

（四）公益金使用部門和單位不接受財政、審計、監(jiān)察等部門監(jiān)督檢查的，將給予警告或通報批評或撤消公益金項目，情節(jié)嚴重的可停撥公益金。

（五）公益金使用單位擠占、挪用公益金的，將給予通報批評，取消公益金使用資格，追回挪用資金，并對直接責任人按違反財經(jīng)紀律的相關(guān)規(guī)定給予處分。

第三十一條 違反公益金管理規(guī)定，并構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十二條 本辦法發(fā)布前有關(guān)規(guī)定與本辦法抵觸的，按本辦法執(zhí)行。第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：彩票公益金管理辦法

《彩票公益金管理辦法》

關(guān)于印發(fā)《彩票公益金管理辦法》的通知

財綜〔2012〕15號

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處：

根據(jù)《彩票管理條例》(國務院令第554號)和《彩票管理條例實施細則》(財政部 民政部 國家體育總局令第67號)有關(guān)規(guī)定，財政部修訂了《彩票公益金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：彩票公益金管理辦法

財政部

二〇一二年三月二日

附件：

彩票公益金管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范和加強彩票公益金籌集、分配和使用管理，健全彩票公益金監(jiān)督機制，提高資金使用效益，根據(jù)《彩票管理條例》(國務院令第554號)和《彩票管理條例實施細則》(財政部 民政部 國家體育總局令第67號)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 彩票公益金是按照規(guī)定比例從彩票發(fā)行銷售收入中提取的，專項用于社會福利、體育等社會公益事業(yè)的資金。

逾期未兌獎的獎金納入彩票公益金。

第三條 彩票公益金納入政府性基金預算管理，專款專用，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

第二章 收繳管理

第四條 彩票公益金由各省、自治區(qū)、直轄市彩票銷售機構(gòu)(以下簡稱彩票銷售機構(gòu))根據(jù)國務院批準的彩票公益金分配政策和財政部批準的提取比例，按照每月彩票銷售額據(jù)實結(jié)算后分別上繳中央財政和省級財政。

逾期未兌獎的獎金由彩票銷售機構(gòu)上繳省級財政，全部留歸地方使用。

第五條 上繳中央財政的彩票公益金，由財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)負責執(zhí)收。具體程序為：

(一)彩票銷售機構(gòu)于每月5日前向駐在地專員辦報送《上繳中央財政的彩票公益金申報表》(見附件1)及相關(guān)材料，申報上月彩票銷售金額和應上繳中央財政的彩票公益金金額；

(二)專員辦于每月10日前完成申報資料的審核工作，核定繳款金額，并向彩票銷售機構(gòu)開具《非稅收入一般繳款書》；

(三)彩票銷售機構(gòu)于每月15日前，按照《非稅收入一般繳款書》載明的繳款金額上繳中央財政。

西藏自治區(qū)應上繳中央財政的彩票公益金，由西藏自治區(qū)財政廳負責執(zhí)收。具體程序按照第一款執(zhí)行。

第六條 專員辦、西藏財政廳應當于每季度終了后15日內(nèi)、終了后30日內(nèi)，向財政部報送《上繳中央財政的彩票公益金統(tǒng)計報表》(見附件2)，相關(guān)重大問題應隨時報告。

第七條 上繳省級財政的彩票公益金，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門(以下簡稱省級財政部門)負責執(zhí)收，具體收繳程序按照省級財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

省級財政部門應當于終了后30日內(nèi)，向財政部報送《彩票公益金統(tǒng)計報表》(見附件3)。

第八條 專員辦和省級財政部門應當于終了后30日內(nèi)，完成對上一應繳中央財政和省級財政彩票公益金的清算及收繳工作。

第三章 分配和使用

第九條 上繳中央財政的彩票公益金，用于社會福利事業(yè)、體育事業(yè)、補充全國社會保障基金和國務院批準的其他專項公益事業(yè)，具體使用管理辦法由財政部會同民政部、國家體育總局等有關(guān)部門制定。

第十條 中央財政安排用于社會福利事業(yè)和體育事業(yè)的彩票公益金，按照以下程序?qū)徟鷪?zhí)行：

(一)財政部每年根據(jù)國務院批準的彩票公益金分配政策核定用于社會福利事業(yè)和體育事業(yè)的彩票公益金預算支出指標，分別列入中央本級支出以及中央對地方轉(zhuǎn)移支付預算；

(二)列入中央本級支出的彩票公益金，由民政部和國家體育總局提出項目支出預算，報財政部審核后在部門預算中批復；民政部和國家體育總局根據(jù)財政部批準的預算，組織實施和管理；

(三)列入中央對地方轉(zhuǎn)移支付預算的彩票公益金，由民政部和國家體育總局會同財政部確定資金分配原則，并提出分地區(qū)建議數(shù)，報財政部審核下達。

第十一條 中央財政安排用于補充全國社會保障基金的彩票公益金，由財政部每年根據(jù)國務院批準的彩票公益金分配政策核定預算支出指標，并按照有關(guān)規(guī)定撥付全國社會保障基金理事會。

第十二條 中央財政安排用于其他專項公益事業(yè)的彩票公益金，按照以下程序?qū)徟鷪?zhí)行：

(一)申請使用彩票公益金的部門、單位，應當向財政部提交彩票公益金項目申報材料，財政部提出審核意見后報國務院審批；

(二)經(jīng)國務院批準后，財政部向申請使用彩票公益金的部門、單位批復項目資金使用計劃，并根據(jù)彩票公益金收入和項目進展情況，分別列入中央本級支出和中央對地方轉(zhuǎn)移支付預算；

(三)申請使用彩票公益金的部門、單位，根據(jù)財政部批復的項目資金使用計劃和預算，在項目管理辦法制定后組織實施和管理。項目資金使用計劃因特殊原因需要進行調(diào)整的，應當報財政部審核批準。

第十三條 上繳省級財政的彩票公益金，按照國務院批準的彩票公益金分配政策，堅持依照彩票發(fā)行宗旨使用，由省級財政部門商民政、體育行政等有關(guān)部門研究確定分配原則。

第十四條 省級以上民政、體育行政等有關(guān)部門、單位，申請使用彩票公益金時，應當向同級財政部門提交項目申報材料。項目申報材料應當包括以下內(nèi)容：

(一)項目申報書；

(二)項目可行性研究報告；

(三)項目實施方案；

(四)同級財政部門要求報送的其他材料。

第十五條 彩票公益金項目資金使用計劃和預算批準后，應當嚴格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。因特殊原因形成的項目結(jié)余資金，經(jīng)財政部門批準后可以結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

第十六條 彩票公益金資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 省級以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位，應當于每年3月底前向同級財政部門報送上一彩票公益金使用情況。具體包括：

(一)項目組織實施情況；

(二)項目資金使用和結(jié)余情況；

(三)項目社會效益和經(jīng)濟效益；

(四)同級財政部門要求報送的其他材料。

第十八條 省級以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位，應當建立彩票公益金支出績效評價制度，將績效評價結(jié)果作為安排彩票公益金預算的依據(jù)。

第四章 宣傳公告

第十九條 彩票公益金資助的基本建設設施、設備或者社會公益活動等，應當以顯著方式標明“彩票公益金資助—中國福利彩票和中國體育彩票”標識。

第二十條 省級財政部門應當于每年4月底前，向省級人民政府和財政部提交上一本行政區(qū)域內(nèi)彩票公益金的籌集、分配和使用情況報告；每年6月底前，向社會公告上一本行政區(qū)域內(nèi)彩票公益金的籌集、分配和使用情況。

財政部應當于每年6月底前，向國務院提交上全國彩票公益金的籌集、分配和使用情況報告；每年8月底前，向社會公告上一全國彩票公益金的籌集、分配和使用情況。

第二十一條 省級以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位，應當于每年6月底前，向社會公告上一本部門、單位彩票公益金的使用規(guī)模、資助項目、執(zhí)行情況和實際效果等。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十二條 彩票銷售機構(gòu)應當嚴格按照本辦法的規(guī)定繳納彩票公益金，不得拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金。

第二十三條 彩票公益金的使用部門、單位，應當按照同級財政部門批準的項目資金使用計劃和預算執(zhí)行，不得擠占挪用彩票公益金，不得改變彩票公益金使用范圍。

第二十四條 省級以上財政部門應當加強對彩票公益金籌集、分配、使用的監(jiān)督檢查，保證彩票公益金及時、足額上繳財政和?？顚Ｓ?。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金，以及改變彩票公益金使用范圍的，依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)和《彩票管理條例》(國務院令第554號)等有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 附

則

第二十六條 省級財政部門應當根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定本行政區(qū)域的彩票公益金使用管理辦法，報財政部備案。

第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。財政部2007年12月25日發(fā)布的《彩票公益金管理辦法》(財綜〔2007〕83號)同時廢止。