第一篇：江蘇彩票公益金管理辦法江蘇財政廳

附件：

江蘇省彩票公益金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范彩票公益金籌集、分配和使用管理，健全彩票公益金監(jiān)督機制，提高資金使用效益，根據(jù)國務(wù)院?彩票管理條例?（國務(wù)院令第554號）、?彩票管理條例實施細則?（財政部 民政部 國家體育總局令第67號）以及?財政部關(guān)于印發(fā)?彩票公益金管理辦法?的通知?（財綜?2012?15號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱彩票公益金是指按照國家規(guī)定比例從彩票銷售收入中提取留歸地方使用的彩票公益金和逾期未兌獎的獎金等。彩票公益金專項用于民政福利、體育事業(yè)以及經(jīng)批準的其他社會公益性支出。

第三條 彩票公益金納入政府性基金預算管理，?？顚Ｓ茫Y(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

第四條

彩票公益金實行省級統(tǒng)一管理，分級使用。省級財政部門負責全省彩票公益金的收繳管理，編制全省彩票公益金年度收支預算，分配下達市縣彩票公益金，審定省級彩票公益金年度項目支出預算，監(jiān)督彩票公益金使用等。

市、縣財政部門負責審定本級彩票公益金年度項目支出 預算，監(jiān)督彩票公益金使用等。

各級彩票公益金使用部門負責編制本級彩票公益金年度收支預算和決算，組織項目實施，監(jiān)督資金使用。

第二章 彩票公益金的收繳管理

第五條 彩票公益金由省級彩票銷售機構(gòu)根據(jù)國家批準的彩票公益金分配政策和財政部批準的提取比例，按照每月彩票銷售額據(jù)實結(jié)算后，將留歸地方使用的彩票公益金上繳省級財政。逾期未兌獎的獎金納入彩票公益金，全部上繳省級財政。

第六條 上繳省級財政的彩票公益金具體程序如下：

1、省級彩票銷售機構(gòu)于每月10日前，向省級財政部門報送?上繳省財政的彩票公益金申報表?（見附表1）及相關(guān)資料。由省級財政部門對申報資料進行核定。

2、省級彩票銷售機構(gòu)于每月15日前，按照省級財政部門核定繳款金額，填寫?非稅收入一般繳款書?繳入省級財政匯繳專戶。

3、省級彩票銷售機構(gòu)于年度終了20天內(nèi)完成對上一年度應繳省級財政彩票公益金征繳和清算工作（見附表2）。

第三章 彩票公益金分配和使用

第七條 上繳省級財政的彩票公益金，由省級財政部門會商省民政廳、體育局確定彩票公益金分配原則，專項用于各級民政福利事業(yè)、體育事業(yè)和經(jīng)批準的其它社會公益事業(yè)。棄獎公益金，由省級財政部門全部下達給形成棄獎的市、縣財政部門，用于地方民政福利、體育和經(jīng)批準的其它社會公益事業(yè)。

第八條 用于社會福利事業(yè)的彩票公益金，主要用于落實“扶老、助殘、救孤、濟困”等民政福利事業(yè)。其使用范圍如下：

1、支持為老年人、殘疾人、孤兒、困難優(yōu)撫對象等弱勢群體服務(wù)的社會保障和社會福利事業(yè)，幫助有特殊困難的人群。

2、支持民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高社會服務(wù)水平。

3、支持社會關(guān)注且有利于弘揚社會主義精神文明、體現(xiàn)扶弱濟困宗旨的社會公益活動。

4、財政部要求地方彩票公益金支持的項目。

5、經(jīng)同級政府批準的其它社會公益事業(yè)。

第九條

用于體育事業(yè)的彩票公益金，主要用于落實“全民健身計劃”和“奧運爭光計劃”等體育事業(yè)。其使用范圍如下：

1、支持開展全民健身活動。實施全民健身工程、配置群眾性健身設(shè)施、支持群眾性體育活動、實施國民體質(zhì)監(jiān)測、培訓社會體育指導員等。

2、支持新建和修繕公共體育設(shè)施。彌補新建、維修大眾體育設(shè)施、專業(yè)體育訓練及比賽場館經(jīng)費的不足。

3、支持大型體育運動比賽。資助國際、國家和省最高級別的大型綜合性運動會以及重大國際單項體育賽事。

4、財政部要求地方彩票公益金支持的項目。

5、經(jīng)同級政府批準的其它社會公益事業(yè)。

第十條 省財政安排用于社會福利事業(yè)和體育事業(yè)的彩票公益金，按以下程序?qū)徟鷪?zhí)行。

1、省級財政部門根據(jù)全省彩票公益金分配原則，依據(jù)省彩票銷售機構(gòu)提供的下年度彩票銷售計劃，編制下年度省級和市縣級彩票公益金預算。

2、省本級的彩票公益金按項目實行預算管理。由省級民政部門、體育部門提出年度公益金項目支出預算報省級財政部門審核后批復。省級民政部門、體育部門根據(jù)批復的預算，組織項目實施和管理。

3、市縣的彩票公益金，由省級財政部門按照彩票公益金分配政策，按期清算后下達給市縣財政部門。

4、彩票公益金項目資金預算批準后應當嚴格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。因特殊原因需要進行調(diào)整的，應當報財政部門審核批準。

第十一條 彩票公益金經(jīng)省政府批準用于其他專項公益事業(yè)的，由申請使用彩票公益金的部門提交項目支出計劃，經(jīng)省級財政部門審核后列入年度預算或通過追加預算安排。

第十二條 彩票公益金支付按照財政國庫管理制度有關(guān) 規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 凡使用彩票公益金的基建項目，在報項目審批部門前，應將項目資金使用方案報同級財政部門核準。申請基建項目撥款時，應提供項目審批文件、用地批文和工程概（預）算以及其他要求附報材料。

第十四條 各級民政、體育等彩票公益金使用部門和單位，應當建立彩票公益金支出績效評價制度?？冃гu價結(jié)果作為安排以后年度彩票公益金支出預算的依據(jù)。

第四章 彩票公益金宣傳公告

第十五條 彩票公益金資助的設(shè)施、設(shè)備，應在顯著地方標明“彩票公益金資助-中國福利彩票和中國體育彩票”標識；彩票公益金資助的社會公益活動，應在宣傳材料、宣傳品中注明“彩票公益金資助-中國福利彩票和中國體育彩票”字樣。

第十六條 省級財政部門每年4月底前向省級政府、財政部提交上年度本地區(qū)彩票公益金籌集、分配、使用情況，每年6月底前向社會公告上年度本地區(qū)彩票公益金籌集、分配、使用情況。

第十七條 彩票公益金管理和使用部門、單位每年6月底前向社會公告上年度彩票公益金的使用規(guī)模、資助項目和執(zhí)行情況。

第五章 彩票公益金監(jiān)督管理

第十八條 彩票銷售機構(gòu)應當嚴格按照本辦法的規(guī)定繳 納彩票公益金，不得拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金。

第十九條 彩票公益金的使用部門、單位，應當按照同級財政部門批準的項目資金預算執(zhí)行，不得擠占、挪用彩票公益金，不得改變彩票公益金使用范圍。

第二十條 省級財政部門應當加強對彩票公益金籌集、分配、使用的監(jiān)督檢查，保證彩票公益金及時、足額上繳財政和?？顚Ｓ?。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金的，依照?財政違法行為處罰處分條例?（國務(wù)院令第427號）和?彩票管理條例?（國務(wù)院令第554號）等有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 附 則

第二十二條

市縣財政部門應當根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定本地區(qū)的彩票公益金具體使用管理辦法，報省財政廳備案。

第二十三條 本辦法自2015年1月1日起施行。

第二篇：彩票公益金管理辦法

彩票公益金管理辦法

關(guān)于印發(fā)《彩票公益金管理辦法》的通知

省民政廳、省體育局、各市財政局：

為規(guī)范和加強彩票公益金籌集、分配和使用管理，建立健全彩票公益金監(jiān)督機制，根據(jù)《彩票公益金管理辦法》（財綜〔2007〕83號），我廳制定了《彩票公益金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○八年十二月二十三日

彩票公益金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強我省彩票公益金籌集、分配和使用管理，建立健全彩票公益金監(jiān)督機制，根據(jù)財政部《彩票公益金管理辦法》（財綜〔2007〕83號）等有關(guān)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 彩票公益金是從彩票發(fā)行收入中按規(guī)定比例提取的，專項用于社會福利、體育以及經(jīng)批準的其他社會公益事業(yè)的資金，按政府性基金管理辦法納入預算（從2008年1月1日起執(zhí)行），實行“收支兩條線”管理，?？顚Ｓ?，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，不得用于平衡一般預算。

第三條 任何組織、機構(gòu)和個人不得以任何形式平調(diào)、擠占和挪用公

益金。應由財政預算資金安排的項目，不得使用彩票公益金。

第四條 財政綜合機構(gòu)是公益金的管理機構(gòu)，負責監(jiān)督本地區(qū)公益金的解繳入庫，審核公益金使用部門上報的公益金預算，審批公益金項目使用計劃，向上級部門和本級政府提供本地區(qū)公益金使用情況報告，向社會公告上一本行政區(qū)域內(nèi)彩票籌集、分配和使用情況，監(jiān)督本地區(qū)公益金的籌集、分配、使用。

第二章 公益金籌集、分配

第五條 公益金來源包括：

（一）按規(guī)定比例從彩票銷售收入中提取的彩票公益金留歸地方使用部分；

（二）上級財政撥入的彩票公益金；

（三）按規(guī)定應納入彩票公益金管理的其他資金。

第六條 彩票公益金按50：50的比例在中央與地方之間分配，由省級彩票機構(gòu)分別上繳中央財政和省級財政。

我省留用的彩票公益金在各地、各部門的分配比例，由省財政廳報省政府批準后確立。

市及市級以下彩票公益金的分配，由各市自行確定，原則上市級以下分配比例不得低于50%。

第七條 上繳中央財政的彩票公益金，由財政部駐山西省財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）就地征收。上繳省級財政部分由省財政廳負責征收，具體程序如下：

（一）省級彩票機構(gòu)于每月5日前分別向?qū)T辦和省財政廳報送《彩票公益金上繳中央財政申報表》、《彩票公益金上繳省級財政申報表》（見附件）及相關(guān)材料，申報彩票上月實際銷售情況和應上繳中央財政、省級財政 的彩票公益金金額；

（二）專員辦和省財政廳于每月10日前完成申報資料的審核工作，核定繳款金額，并由省級彩票機構(gòu)開具《一般繳款書》，于15日前，按照《一般繳款書》載明的繳款金額分別上繳中央金庫和省金庫。

第八條 省級彩票機構(gòu)應于每年1月底前配合專員辦和省財政廳完成對上一應繳中央財政、省級財政的彩票公益金的清算和征繳工作。

第三章 公益金使用范圍

第九條 公益金應主要用于社會福利、體育和經(jīng)批準的其他社會公益性支出。

第十條 用于社會福利事業(yè)的公益金，其使用范圍如下：

（一）老年人、殘疾人、孤兒、革命傷殘軍人等提供服務(wù)的社會福利及慈善機構(gòu)；

（二）資助社會福利及慈善機構(gòu)（歸民政部門管理的機構(gòu)）公共設(shè)施的維護和更新改造；

（三）資助社會關(guān)注且有利于弘揚扶貧濟困和慈善宗旨的社會公益活動，但全年資助額應控制在本級用于民政福利事業(yè)公益金總額的10%以內(nèi)。

資助社會關(guān)注且有利于弘揚扶貧濟困和慈善宗旨的社會公益活動，應當是經(jīng)過政府有關(guān)部門依法批準舉辦的活動。

第十一條 用于體育事業(yè)的公益金，主要用于落實《全民健身計劃綱要》和《奧運爭光計劃綱要》，其比例分別為70：30，其使用范圍如下：

（一）資助開展全民健身活動；

（二）彌補大型體育運動比賽經(jīng)費；

（三）修整和增建公共體育設(shè)施；

（四）體育扶貧工程專項支出。

資助全民健身活動，是指支持群眾性體育活動、進行全民體質(zhì)監(jiān)測、培訓社會體育指導員等活動。

彌補大型體育運動比賽經(jīng)費，是指資助國際、國家地方最高級別的大型綜合性運動會及重大國際單項體育比賽，不能用于為個人發(fā)放獎金。

修整和增建體育設(shè)施是指用于彌補維修和新建大眾體育設(shè)施及專業(yè)體育比賽、訓練場館的經(jīng)費不足。

體育扶貧工程專項支出是指專項用于支持貧困地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的支出。

第十二條 省級財政集中的彩票公益金，將福利彩票公益金和體育彩票公益金分開核算，用于殘疾人事業(yè)、青少年校外活動場所建設(shè)、基層公共文化設(shè)施建設(shè)等經(jīng)批準的項目，其余部分繼續(xù)用于社會福利、體育事業(yè)。

第十三條 公益金按使用領(lǐng)域?qū)嵭胁煌姆峙滢k法。用于社會福利和體育事業(yè)公益金由省和市兩級分配；用于其他專項公益事業(yè)的彩票公益金由省財政統(tǒng)一分配。

第四章 公益金使用、使用申請和管理

第十四條 當年籌集的公益金，原則上在下一安排使用。第十五條 用于民政部門和體育部門的彩票公益金，按以下程序?qū)徟鷪?zhí)行：

（一）財政部門根據(jù)上年彩票銷售額和比例計算出本年可用于社會福利事業(yè)和體育事業(yè)的彩票公益金預算規(guī)模，按現(xiàn)行辦法分別列入民政部門和體育部門的部門預算。

（二）列入民政部門和體育部門部門預算的彩票公益金，由部門每年5

月底前申報具體使用項目，報同級財政綜合機構(gòu)審核后下達。

市級及市級以下申請使用省級彩票公益金，須由市民政、體育部門向省財政、民政、體育部門出具申請。

（三）民政部門和體育部門根據(jù)財政部門批準的項目使用計劃，組織實施和管理。本級安排的項目，實行財政直接支付；補助下級的項目，由財政部門審核下達。

第十六條 用于經(jīng)批準的其他專項公益金事業(yè)的彩票公益金，按以下程序?qū)徟鷪?zhí)行：

（一）擬申請使用彩票公益金的部門或單位先組織專家對項目的立項和可行性進行研究，出具項目評審報告書，然后向財政綜合機構(gòu)提交彩票公益金項目申請報告，由財政部門進行審批；

（二）財政部門審批后，向彩票公益金使用部門或單位批復項目使用計劃，并下達使用額度。

（三）彩票公益金使用部門或單位，根據(jù)財政部門批復的項目使用計劃和預算，組織實施和管理。本級安排的項目，實行財政直接支付；補助下級的項目，由財政部門審核下達。

第十七條 申請使用公益金的項目必須符合以下條件：

（一）申請項目必須符合公益金使用方向和范圍；

（二）申請項目屬于公益金使用部門管理且必須安排的項目；

（三）申請項目有明確的項目目標，組織實施計劃和科學合理的項目預算，并經(jīng)過可行性研究和論證；

（四）申請項目如需配套資金的，配套資金已經(jīng)落實，且項目已開工。

（五）申請項目在建項目的，其財務(wù)結(jié)構(gòu)必須合理，管理狀況良好。

（六）項目完工后，能夠保證項目按預計的使用效果運營。

第十八條 申請公益金項目需上報以下材料：

（一）項目申請函。申請函應說明項目總投資額，擬利用公益金金額，配套資金來源等情況；

（二）項目建議書或項目可行性研究報告；

（三）同級財政綜合機構(gòu)審核意見。

第十九條 用彩票公益金資助的項目，屬于政府采購范圍的，按照政府采購程序辦理。

第二十條 彩票公益金項目使用計劃和預算一經(jīng)批準，不得擅自調(diào)整。因特殊原因形成的項目結(jié)余資金，經(jīng)財政部門批準后可以結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

第二十一條 彩票公益金使用部門或單位應在每年3月底前，按規(guī)定向同級財政部門報送上一彩票公益金使用情況。具體包括：

（一）項目組織實施情況；

（二）項目資金使用和結(jié)余情況；

（三）項目社會效益和經(jīng)濟效益；

（四）要求報送的其他資料。

第二十二條 公益金使用部門編制公益金預算要在對申報項目進行充分可行性論正和嚴格審核的基礎(chǔ)上，根據(jù)財政綜合機構(gòu)分配的公益金數(shù)額，按照輕重緩急進行排序，優(yōu)先安排急需、可行的項目；財政綜合機構(gòu)和公益金使用部門要對公益金安排項目的實施過程和完成結(jié)果進行績效考評，追蹤問效。

第五章 公益金的監(jiān)督與公告

第二十三條 省級彩票機構(gòu)應嚴格按照本辦法規(guī)定繳納彩票公益金，不得拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金。

第二十四條 各級財政部門應加強對彩票公益金籌集、分配使用的監(jiān)管，保證彩票公益金及時、足額上繳財政和?？顚Ｓ?。

第二十五條 彩票公益金使用部門或單位，必須按財政部門批準的項目使用計劃和預算執(zhí)行，不得擠占挪用彩票公益金，不得改變彩票公益金使用范圍。

第二十六條 彩票公益金資助的基本建設(shè)設(shè)施、設(shè)備或社會公益活動，應按民政部門、體育部門和其他部門或單位劃分，分別以“彩票公益金資助-中國福利彩票”、“彩票公益金資助—中國體育彩票”和“彩票公益金資助-中國福利彩票和中國體育彩票”的標識在顯著地方明示。

第二十七條 市級財政部門應于每年4月底前，向本級人民政府和省財政廳提交上一本行政區(qū)域內(nèi)彩票公益金籌集、分配和使用情況報告，并向社會公告上一全市彩票籌集、分配和使用情況；省財政廳應于每年6月底前，向社會公告上一全省彩票籌集、分配和使用情況。

第二十八條 上級財政部門應加強對下級財政部門彩票公益金籌集、分配和使用情況的監(jiān)督檢查。

第六章 處罰

第二十九條 違反本辦法規(guī)定、拒繳、拖欠、擠占、挪用彩票公益金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十條 凡有下列行為的，財政綜合機構(gòu)應責令其立即糾正，并給予相應處罰：

（一）彩票發(fā)行與銷售機構(gòu)未按規(guī)定及時足額向財政上繳公益金，將

給予警告或通報批評；

（二）彩票發(fā)行與銷售機構(gòu)瞞報、轉(zhuǎn)移、截留、坐支公益金，將給予警告或通報批評，并對直接責任人按違反財經(jīng)紀委的有關(guān)規(guī)定給予處分；

（三）公益金使用部門和單位未按規(guī)定編制公益金項目使用計劃和預算，以及未按規(guī)定向財政綜合機構(gòu)報告公益金使用情況和報告的，將給予警告或通報批評，并停撥公益金；

（四）公益金使用部門和單位不接受財政、審計、監(jiān)察等部門監(jiān)督檢查的，將給予警告或通報批評或撤消公益金項目，情節(jié)嚴重的可停撥公益金。

（五）公益金使用單位擠占、挪用公益金的，將給予通報批評，取消公益金使用資格，追回挪用資金，并對直接責任人按違反財經(jīng)紀律的相關(guān)規(guī)定給予處分。

第三十一條 違反公益金管理規(guī)定，并構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十二條 本辦法發(fā)布前有關(guān)規(guī)定與本辦法抵觸的，按本辦法執(zhí)行。第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：彩票公益金管理辦法

《彩票公益金管理辦法》

關(guān)于印發(fā)《彩票公益金管理辦法》的通知

財綜〔2012〕15號

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處：

根據(jù)《彩票管理條例》(國務(wù)院令第554號)和《彩票管理條例實施細則》(財政部 民政部 國家體育總局令第67號)有關(guān)規(guī)定，財政部修訂了《彩票公益金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：彩票公益金管理辦法

財政部

二〇一二年三月二日

附件：

彩票公益金管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范和加強彩票公益金籌集、分配和使用管理，健全彩票公益金監(jiān)督機制，提高資金使用效益，根據(jù)《彩票管理條例》(國務(wù)院令第554號)和《彩票管理條例實施細則》(財政部 民政部 國家體育總局令第67號)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 彩票公益金是按照規(guī)定比例從彩票發(fā)行銷售收入中提取的，專項用于社會福利、體育等社會公益事業(yè)的資金。

逾期未兌獎的獎金納入彩票公益金。

第三條 彩票公益金納入政府性基金預算管理，?？顚Ｓ?，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

第二章 收繳管理

第四條 彩票公益金由各省、自治區(qū)、直轄市彩票銷售機構(gòu)(以下簡稱彩票銷售機構(gòu))根據(jù)國務(wù)院批準的彩票公益金分配政策和財政部批準的提取比例，按照每月彩票銷售額據(jù)實結(jié)算后分別上繳中央財政和省級財政。

逾期未兌獎的獎金由彩票銷售機構(gòu)上繳省級財政，全部留歸地方使用。

第五條 上繳中央財政的彩票公益金，由財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)負責執(zhí)收。具體程序為：

(一)彩票銷售機構(gòu)于每月5日前向駐在地專員辦報送《上繳中央財政的彩票公益金申報表》(見附件1)及相關(guān)材料，申報上月彩票銷售金額和應上繳中央財政的彩票公益金金額；

(二)專員辦于每月10日前完成申報資料的審核工作，核定繳款金額，并向彩票銷售機構(gòu)開具《非稅收入一般繳款書》；

(三)彩票銷售機構(gòu)于每月15日前，按照《非稅收入一般繳款書》載明的繳款金額上繳中央財政。

西藏自治區(qū)應上繳中央財政的彩票公益金，由西藏自治區(qū)財政廳負責執(zhí)收。具體程序按照第一款執(zhí)行。

第六條 專員辦、西藏財政廳應當于每季度終了后15日內(nèi)、終了后30日內(nèi)，向財政部報送《上繳中央財政的彩票公益金統(tǒng)計報表》(見附件2)，相關(guān)重大問題應隨時報告。

第七條 上繳省級財政的彩票公益金，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門(以下簡稱省級財政部門)負責執(zhí)收，具體收繳程序按照省級財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

省級財政部門應當于終了后30日內(nèi)，向財政部報送《彩票公益金統(tǒng)計報表》(見附件3)。

第八條 專員辦和省級財政部門應當于終了后30日內(nèi)，完成對上一應繳中央財政和省級財政彩票公益金的清算及收繳工作。

第三章 分配和使用

第九條 上繳中央財政的彩票公益金，用于社會福利事業(yè)、體育事業(yè)、補充全國社會保障基金和國務(wù)院批準的其他專項公益事業(yè)，具體使用管理辦法由財政部會同民政部、國家體育總局等有關(guān)部門制定。

第十條 中央財政安排用于社會福利事業(yè)和體育事業(yè)的彩票公益金，按照以下程序?qū)徟鷪?zhí)行：

(一)財政部每年根據(jù)國務(wù)院批準的彩票公益金分配政策核定用于社會福利事業(yè)和體育事業(yè)的彩票公益金預算支出指標，分別列入中央本級支出以及中央對地方轉(zhuǎn)移支付預算；

(二)列入中央本級支出的彩票公益金，由民政部和國家體育總局提出項目支出預算，報財政部審核后在部門預算中批復；民政部和國家體育總局根據(jù)財政部批準的預算，組織實施和管理；

(三)列入中央對地方轉(zhuǎn)移支付預算的彩票公益金，由民政部和國家體育總局會同財政部確定資金分配原則，并提出分地區(qū)建議數(shù)，報財政部審核下達。

第十一條 中央財政安排用于補充全國社會保障基金的彩票公益金，由財政部每年根據(jù)國務(wù)院批準的彩票公益金分配政策核定預算支出指標，并按照有關(guān)規(guī)定撥付全國社會保障基金理事會。

第十二條 中央財政安排用于其他專項公益事業(yè)的彩票公益金，按照以下程序?qū)徟鷪?zhí)行：

(一)申請使用彩票公益金的部門、單位，應當向財政部提交彩票公益金項目申報材料，財政部提出審核意見后報國務(wù)院審批；

(二)經(jīng)國務(wù)院批準后，財政部向申請使用彩票公益金的部門、單位批復項目資金使用計劃，并根據(jù)彩票公益金收入和項目進展情況，分別列入中央本級支出和中央對地方轉(zhuǎn)移支付預算；

(三)申請使用彩票公益金的部門、單位，根據(jù)財政部批復的項目資金使用計劃和預算，在項目管理辦法制定后組織實施和管理。項目資金使用計劃因特殊原因需要進行調(diào)整的，應當報財政部審核批準。

第十三條 上繳省級財政的彩票公益金，按照國務(wù)院批準的彩票公益金分配政策，堅持依照彩票發(fā)行宗旨使用，由省級財政部門商民政、體育行政等有關(guān)部門研究確定分配原則。

第十四條 省級以上民政、體育行政等有關(guān)部門、單位，申請使用彩票公益金時，應當向同級財政部門提交項目申報材料。項目申報材料應當包括以下內(nèi)容：

(一)項目申報書；

(二)項目可行性研究報告；

(三)項目實施方案；

(四)同級財政部門要求報送的其他材料。

第十五條 彩票公益金項目資金使用計劃和預算批準后，應當嚴格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。因特殊原因形成的項目結(jié)余資金，經(jīng)財政部門批準后可以結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

第十六條 彩票公益金資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 省級以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位，應當于每年3月底前向同級財政部門報送上一彩票公益金使用情況。具體包括：

(一)項目組織實施情況；

(二)項目資金使用和結(jié)余情況；

(三)項目社會效益和經(jīng)濟效益；

(四)同級財政部門要求報送的其他材料。

第十八條 省級以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位，應當建立彩票公益金支出績效評價制度，將績效評價結(jié)果作為安排彩票公益金預算的依據(jù)。

第四章 宣傳公告

第十九條 彩票公益金資助的基本建設(shè)設(shè)施、設(shè)備或者社會公益活動等，應當以顯著方式標明“彩票公益金資助—中國福利彩票和中國體育彩票”標識。

第二十條 省級財政部門應當于每年4月底前，向省級人民政府和財政部提交上一本行政區(qū)域內(nèi)彩票公益金的籌集、分配和使用情況報告；每年6月底前，向社會公告上一本行政區(qū)域內(nèi)彩票公益金的籌集、分配和使用情況。

財政部應當于每年6月底前，向國務(wù)院提交上全國彩票公益金的籌集、分配和使用情況報告；每年8月底前，向社會公告上一全國彩票公益金的籌集、分配和使用情況。

第二十一條 省級以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位，應當于每年6月底前，向社會公告上一本部門、單位彩票公益金的使用規(guī)模、資助項目、執(zhí)行情況和實際效果等。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十二條 彩票銷售機構(gòu)應當嚴格按照本辦法的規(guī)定繳納彩票公益金，不得拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金。

第二十三條 彩票公益金的使用部門、單位，應當按照同級財政部門批準的項目資金使用計劃和預算執(zhí)行，不得擠占挪用彩票公益金，不得改變彩票公益金使用范圍。

第二十四條 省級以上財政部門應當加強對彩票公益金籌集、分配、使用的監(jiān)督檢查，保證彩票公益金及時、足額上繳財政和?？顚Ｓ?。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金，以及改變彩票公益金使用范圍的，依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)和《彩票管理條例》(國務(wù)院令第554號)等有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 附

則

第二十六條 省級財政部門應當根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定本行政區(qū)域的彩票公益金使用管理辦法，報財政部備案。

第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。財政部2007年12月25日發(fā)布的《彩票公益金管理辦法》(財綜〔2007〕83號)同時廢止。

第四篇：綠色江蘇生態(tài)建設(shè)級專項資金管理辦法-江蘇財政廳

附件

綠色江蘇專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條

為進一步規(guī)范省級綠色江蘇專項資金的管理，提高財政資金使用績效，根據(jù)《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》（省政府令第63號）和相關(guān)財政財務(wù)管理規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱綠色江蘇專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指由省財政設(shè)立，納入省級財政預算管理，用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)、野生動植物保護和濕地保護與恢復等方面的補助資金。

第三條 凡符合公共財政支持方向和專項資金項目申報指南條件的項目實施主體，均可申請專項資金補助。

第二章 管理職責

第四條

省財政廳管理職責：

（一）會同省林業(yè)局制定專項資金管理辦法；

（二）負責專項資金預算安排；

（三）參與制定江蘇省綠色江蘇項目管理辦法；

（四）配合省林業(yè)局制定發(fā)布項目申報指南；

（五）參與制定專項資金項目評審辦法，對項目評審意見進行合規(guī)性審查；

（六）會同省林業(yè)局確定專項資金項目計劃并下達資金；

（七）對專項資金使用情況進行監(jiān)督和績效管理。第五條

省林業(yè)局管理職責：

（一）參與制定專項資金管理辦法；

（二）制定發(fā)布江蘇省綠色江蘇項目管理辦法；

（三）會同省財政廳制定發(fā)布項目申報指南；

（四）會同省財政廳制定項目評審辦法，組織省級項目評審；對市縣申報項目的可行性、項目建設(shè)任務(wù)與資金的匹配性進行審查；

（五）配合省財政廳確定專項資金項目計劃并下達資金；設(shè)立因素法分配資金的依據(jù)；對競爭性立項項目提出資金分配方案；

（六）設(shè)立專項資金績效目標，對省級實施的項目開展績效評價和檢查驗收，指導、督促市縣開展項目績效評價和檢查驗收。

第六條

市縣財政部門管理職責：

（一）根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際，會同林業(yè)部門制定專項資金管理細則；

（二）對各地申報材料進行審核，防止多頭申報；

（三）負責專項資金預算管理，配合做好專項資金項目實施方案的審批工作；

（四）根據(jù)財政轉(zhuǎn)移支付和國庫集中支付等相關(guān)規(guī)定，加強會計核算和財務(wù)管理工作。按照項目執(zhí)行進度需求及時撥付項目資金，嚴禁無故延緩項目資金支付；

（五）對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查和績效管理；

（六）配合做好有關(guān)項目調(diào)整、結(jié)余資金使用計劃報批工作。

第七條 市縣林業(yè)部門管理職責：

（一）根據(jù)本辦法和省林業(yè)局項目管理辦法，制定符合本地區(qū)實際的項目管理辦法；

（二）組織項目申報工作，對項目的申報材料和擬建設(shè)內(nèi)容進行審核，對項目申報的真實性、合規(guī)性和合理性負責，并作出書面承諾；

（三）會同財政部門根據(jù)省按照因素分配法下達的專項資金額度，做好項目任務(wù)和資金的分解落實工作；

（四）按照林業(yè)項目管理有關(guān)規(guī)定，會同財政部門審批專項資金項目實施方案；

（五）會同財政部門開展專項資金項目的檢查驗收，組織開展對專項資金績效評價，配合上級財政、林業(yè)主管部門開展的項目檢查工作；

（六）對結(jié)余的專項資金使用計劃進行報批。第八條

項目實施單位職責：

（一）項目實施單位是項目實施和資金使用管理的責任主體，在同級財政、林業(yè)部門指導下開展項目申報和實施工作，對項目申報的真實性、合規(guī)性和合理性負責;

（二）編制項目實施方案，建立健全項目實施管理制度，依法組織項目實施；

（三）負責開展項目自查工作，對需要進行項目竣工驗收的，應當在自查合格、符合驗收條件的基礎(chǔ)上，及時向財政、林業(yè)主管部門申請項目竣工驗收；

（四）主動接受和配合項目績效評價、檢查、審計等工作。

第三章 使用范圍及分配方式

第九條

專項資金用于以下方面：

（一）造林綠化項目補助資金主要用于植樹造林有關(guān)的種苗、整地、栽植、施肥、灌溉等方面的補助。

（二）森林撫育項目補助資金主要用于森林撫育中采挖、間伐、修枝、割灌、除草、補植等生產(chǎn)作業(yè)的勞動用工及機械燃油、苗木購置等直接費用；作業(yè)設(shè)計、檢查驗收等間接費用。

（三）村莊綠化項目補助資金用于省級村莊綠化示范村和森林生態(tài)示范村建設(shè)補助。

（四）野生動植物保護補助資金主要用于珍稀瀕危野生動植物自然棲息地保護、繁育和野外回歸，野生動物收容救護、疫源疫病監(jiān)測等方面的補助。

（五）濕地保護與恢復項目補助資金主要用于國際重要濕地、國家重要濕地、列入《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》的重要濕地區(qū)域內(nèi)濕地保護與恢復；省級以上濕地自然保護區(qū)、濕地公園管理及濕地恢復；示范濕地保護小區(qū)建設(shè)等方面的補助，包括監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施和設(shè)備購置支出、退化濕地恢復支出和濕地保護機構(gòu)聘用臨時管護人員所需的勞務(wù)費等。

（六）林木良種補貼項目資金用于國家級和省級重點林木良種基地建設(shè)補貼、良種苗木培育補貼等，包括良種生產(chǎn)、采集、處理、檢驗、貯藏等方面的人工費、材料費、簡易設(shè)施設(shè)備購置和維護費等；采用組織培養(yǎng)、輕型基質(zhì)、無紡布和穴盤容器育苗、幼化處理等先進技術(shù)培育苗木的補貼。

第十條 對符合條件的項目，根據(jù)不同內(nèi)容分別采取因素分配、以獎代補、項目申報等方式進行補助。

（一）因素分配方式。主要依據(jù)省林業(yè)局設(shè)立的資金分配因素分配資金。項目包括：國家重點防護林建設(shè)省級配套、部分省級造林綠化、森林撫育、野生動物病疫源疫病監(jiān)測、國家級和省級重點林木良種基地補貼等項目。

（二）以獎代補方式。主要是村莊綠化項目，各地完成省下達的建設(shè)任務(wù)，并按規(guī)定驗收達標后給予補助。

（三）項目申報方式。原則上在上一年的第四季度，省林業(yè)局會同省財政廳制定發(fā)布次年項目申報指南，組織各地申報項目，實行申報方式的項目主要包括義務(wù)植樹基地等造林綠化、野生動植物保護、濕地保護與恢復、良種苗木培育補貼項

目。

第十一條 專項資金使用范圍、補助標準、分配方式實行動態(tài)調(diào)整，根據(jù)當年林業(yè)建設(shè)重點及任務(wù)和預算安排情況確定。

第四章 執(zhí)行管理

第十二條 省林業(yè)局根據(jù)項目申報指南和各地申報情況，對符合立項條件的項目，商省財政廳同意后擇優(yōu)確定。

第十三條

省財政廳會同省林業(yè)局對審核通過的項目，原則上于每年3月底前下達補助資金。對市縣的補助資金通過財政專項轉(zhuǎn)移支付下達，各市縣按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定及時撥付給項目實施單位，原則上當年應當撥付到位，當年資金未撥付的，需于12月31日前書面說明原因報省財政廳、林業(yè)局；對省直管理單位的補助資金，直接通過省級國庫集中支付系統(tǒng)下達。

第十四條

項目實施單位應嚴格按照規(guī)定用途使用資金，未經(jīng)批準，不得擅自調(diào)整或改變項目內(nèi)容、建設(shè)地點等，項目實施過程中，確需調(diào)整項目內(nèi)容、建設(shè)地點等，應當及時提出書面申請，其中省直管理單位實施的項目，由項目單位向省財政廳、林業(yè)局提出調(diào)整申請，市、縣實施的項目由項目單位向市縣財政、林業(yè)主管部門提出調(diào)整申請。

第十五條

專項資金實行項目專賬核算，單獨反映資金的

收、支、余情況。各級財政、林業(yè)部門及項目實施單位應加強項目資金的財務(wù)管理，遵守財會制度和財經(jīng)紀律，及時撥付和使用項目資金，不得截留、擠占、挪用和平衡預算，不得弄虛作假，虛列支出。項目實施單位應按有關(guān)規(guī)定建立健全資金支付程序和手續(xù)，加強合同的審查和管理，按實際工程進度申請支付資金。

第十六條

項目建成并通過驗收后仍有資金結(jié)余的，市縣項目由同級財政、林業(yè)部門集中審批后，用于其他林業(yè)項目支出，并報省財政廳、林業(yè)局備案；省級項目由省財政廳、林業(yè)局集中審批后，用于其他林業(yè)項目支出。

第五章 績效管理和監(jiān)督檢查

第十七條 根據(jù)《江蘇省財政專項資金績效管理辦法》（蘇財規(guī)﹝2010﹞36號）規(guī)定，市縣財政、林業(yè)部門及項目實施單位要建立績效考核制度，做好績效目標預算編制和項目完工績效評價?？冃гu價結(jié)果按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開發(fā)布或公示，接受社會公眾監(jiān)督。

第十八條

省財政廳、省林業(yè)局對項目開展績效管理，在市縣績效評價的基礎(chǔ)上，對專項資金項目組織開展總體績效評價?？冃гu價結(jié)果作為下一專項資金預算分配安排、預算調(diào)整的重要依據(jù)。

第十九條

專項資金的使用管理要公開透明，主動接受財

政、林業(yè)、審計等部門的監(jiān)督檢查。

第二十條

省財政廳、林業(yè)局將對專項資金的使用管理情況開展專項監(jiān)督檢查，并對市縣財政、林業(yè)部門的監(jiān)督管理情況開展抽查，對違反本辦法規(guī)定行為的，按照《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》和《江蘇省財政監(jiān)督辦法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處理、處罰和處分，對違規(guī)使用專項資金的單位，除追回項目經(jīng)費外，核減直至取消其下一項目計劃。

第六章 附 則

第二十一條

本辦法自2015年8月1日起執(zhí)行，原《綠色江蘇生態(tài)建設(shè)省級專項資金使用管理辦法》（蘇財農(nóng)﹝2006﹞259號）同時廢止。

第五篇：彩票公益金信息

我縣以測評第一名的成績成功爭取中央彩票公益金

支持沂蒙革命老區(qū)扶貧開發(fā)創(chuàng)新試點項目

中央彩票公益金支持沂蒙革命老區(qū)扶貧開發(fā)創(chuàng)新試點項目是國家財政部、國務(wù)院扶貧辦為提高革命老區(qū)貧困村綜合生產(chǎn)能力，切實改善貧困群眾的生產(chǎn)條件，促進貧困群眾增收致富奔小康的重要舉措。在項目申報中，我縣充分調(diào)研，深入實地考察、測量，根據(jù)縣情民意，認真編制了實施方案，在全省組織的專家團封閉式專項評比中，獲得評審第一名的成績，順利爭取到了項目，并獲得最高額度的省以上無償補助資金1200萬元，市財政補助資金300萬元。

一是充分把握政策，確定好項目區(qū)。建設(shè)地點選擇在省委組織部和省農(nóng)業(yè)廳任職第一書記駐點幫扶的馬牧池鄉(xiāng)常山莊、雙泉峪子、東柳溝以及雙堠鎮(zhèn)埠口、菜峪、磊石溝、東梭莊、西梭莊、東河、汪家莊、崖子、營后等12個省“十二五”重點扶貧村。二是合理規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模。整個項目分兩年實施，以修建硬化生產(chǎn)道路為主。共計新修寬4米，厚18厘米的硬化生產(chǎn)路68322米，小農(nóng)橋15座，管涵橋28座；新建蓄水池15個，鋪設(shè)輸水管道7070米，改建電灌站1座，維修灌溉渠系600米，新修灌溉渠系200米，新建攔水壩2座，攔沙壩4座，打大口井2眼。項目總投資2011.2萬元，其中2012年項目投資1028.77萬元，2013年項目投資982.43萬元。三是項目建設(shè)目標與預期效益明確。把促進貧困村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為最高目標，以項目帶動發(fā)展高效大棚蔬菜、大棚油桃、特色林果等產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，最大程度減少貧困人口。綜合整治生產(chǎn)路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施后，排除了制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的障礙因素，可使農(nóng)田的灌溉保證率提高到75%，通過開發(fā)優(yōu)質(zhì)水果及干果產(chǎn)業(yè)示范田7463畝，每畝可實現(xiàn)增收3200元，項目區(qū)新增產(chǎn)值2388萬元，人均增收1490元。

縣扶貧辦