第一篇:XX煙草專(zhuān)賣(mài)局涉嫌犯罪案件自查報(bào)告
XXX煙草專(zhuān)賣(mài)局
關(guān)于開(kāi)展移送涉嫌犯罪案件專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查的自查報(bào)告
自治區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局:
根據(jù)《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)最高人民檢察院等四部門(mén)關(guān)于開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的工作方案的通知》和《XXX人民檢察院等四部門(mén)關(guān)于開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的工作方案的通知》文件要求,我局高度重視,精心組織,重點(diǎn)針對(duì)是否移送涉嫌犯罪案件,認(rèn)真開(kāi)展了行政執(zhí)法案件專(zhuān)項(xiàng)自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、基本工作情況
(一)高度重視專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),成立專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我局及時(shí)成立專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查提出具體的工作任務(wù),明確工作責(zé)任,并要求各縣局及專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理科切實(shí)高度重視此項(xiàng)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí),確保專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的順利開(kāi)展。
(二)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí),理解精神實(shí)質(zhì)。我局制定了《XXX煙草專(zhuān)賣(mài)局開(kāi)展移送涉嫌犯罪案件專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查方案》,明
確提出要在領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員中嚴(yán)肅認(rèn)真地做好動(dòng)員教育,要求各縣級(jí)局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第310號(hào))、最高人民檢察院等三部門(mén)制定的《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見(jiàn)》、最高人民檢察院等四部門(mén)制定的《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見(jiàn)》等文件,以進(jìn)一步明確移送涉嫌犯罪案件的標(biāo)準(zhǔn)要求,讓有關(guān)人員明確專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)的重要意義,消除模糊認(rèn)識(shí),端正指導(dǎo)思想。
(三)深入自查自糾,全面清查案件。此次檢查圍繞四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行,一是2008年―2010年底各級(jí)局查處的行政處罰案件;二是2008年-2010年底各級(jí)局移送公安機(jī)關(guān)處理的案件和不構(gòu)成犯罪退回?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理的案件;三是達(dá)到涉移送標(biāo)準(zhǔn)但尚未移送公安機(jī)關(guān)的案件;四是行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制及存在問(wèn)題。
經(jīng)自查,2008年-2010年底間,我局共查處行政處罰案件540起,涉案人員390人,涉案金額6466432元,其中查處接近刑事犯罪案件11起,涉案金額396974元,已向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件35起,涉案人員29人,涉案金額4694133元,公安機(jī)關(guān)已立案32起,涉案人員26人。所辦理的行政違法案件均能做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律法規(guī)正確,未發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送而不移送的刑事犯罪案件。
對(duì)符合規(guī)定的追刑標(biāo)準(zhǔn)的案件,都能做到依照規(guī)定程序及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行了移送,正確處理依法行政與刑事司法相銜接的關(guān)系,做到不以行政處罰代替移送,不以罰代刑。嚴(yán)格按《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的移送程序執(zhí)行移送工作,對(duì)移送的案件,指定2名行政執(zhí)法人員提出移送涉嫌犯罪案件的書(shū)面報(bào)告,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,制作《涉嫌犯罪案件移送書(shū)》,向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送,并抄送同級(jí)人民檢察院;同時(shí)向公安機(jī)關(guān)附送涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告、涉案物品清單、有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論,以及其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料,并將上述材料及公安機(jī)關(guān)函復(fù)的立案通知書(shū)或不予立案通知書(shū)歸檔裝訂,做到移送程序合法,材料齊全,手續(xù)完備。
(四)啟動(dòng)訊速、落實(shí)到位。我局通過(guò)認(rèn)真自查,摸清底數(shù),在全面梳理2008年以來(lái)辦理移送案件存在的困難和不足的同時(shí),及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)工作,主動(dòng)與當(dāng)?shù)貦z察院做好溝通,著力抓好下一步“兩法銜接”工作。確定了在既將開(kāi)展的“六五”普法工作中,把完善長(zhǎng)效機(jī)制做為一項(xiàng)工作重點(diǎn),進(jìn)一步完善行政處罰案件中的集體審理制度、查處分離制度、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、法制教育制度、案件移送制度、“兩法銜接”制度等方面的工作機(jī)制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,增強(qiáng)執(zhí)法人員對(duì)司法移送等法律知識(shí)和工作機(jī)制的
理解和認(rèn)識(shí),提高執(zhí)法人員的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí),確?!皟煞ㄣ暯印惫ぷ髀涞綄?shí)處。
二、存在的問(wèn)題、(一)查處一般犯罪分子多,追究幕后操縱主犯少,判緩刑多,判實(shí)刑少,這些現(xiàn)象的存在,相當(dāng)程序上影響了對(duì)涉煙違法犯罪行為的打擊力度,從我市近年辦案情況來(lái)看,煙草專(zhuān)賣(mài)行政機(jī)關(guān)查辦的涉煙犯罪案件增多,但進(jìn)入刑事訴訟程序的較少。
(二)法院通常只對(duì)案件當(dāng)事人的違法行為進(jìn)行判決,對(duì)涉案的違法卷煙、涉案車(chē)輛沒(méi)有作出任何判決和處理意見(jiàn),造成案件后續(xù)工作的脫節(jié)。
三、下一步工作計(jì)劃
1、嚴(yán)格執(zhí)行案件查處分離和重大案件集體討論制度,經(jīng)審理認(rèn)定涉案貨值、違法情節(jié)達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)的,依法移送公安機(jī)關(guān),堅(jiān)決禁止有案不移、以罰代刑等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
2、健全和完善煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法監(jiān)督制度,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正案件移送工作中存在的違法和不當(dāng)行為。
3、健全普法長(zhǎng)效工作機(jī)制,增強(qiáng)執(zhí)法人員對(duì)司法移送等法律知識(shí)和工作機(jī)制的理解和認(rèn)識(shí),提高執(zhí)法人員風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí),確?!皟煞ㄣ暯印惫ぷ髀涞綄?shí)處。
4、積極建立聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)席會(huì)議制度,根據(jù)辦理的違法案件案值或違法情節(jié),主動(dòng)邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入,涉嫌犯罪的,及時(shí)交由公安機(jī)關(guān)查處;積極聯(lián)合檢察、公安等部門(mén)建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究聯(lián)合行動(dòng)、協(xié)查辦案、案件移送工作中遇到的問(wèn)題,并有效加以解決。
5、探索建立行政執(zhí)法與刑事司法“網(wǎng)上銜接、信息共享”機(jī)制,配合“兩法銜接”信息技術(shù)工作開(kāi)展。
二0一一年三月二十日
第二篇:煙草專(zhuān)賣(mài)局自查報(bào)告
煙草專(zhuān)賣(mài)局自查報(bào)告
隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高,報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì),其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。我們應(yīng)當(dāng)如何寫(xiě)報(bào)告呢?以下是小編為大家整理的煙草專(zhuān)賣(mài)局自查報(bào)告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
煙草專(zhuān)賣(mài)局自查報(bào)告1xxx煙草專(zhuān)賣(mài)局:
根據(jù)《xxx煙草專(zhuān)賣(mài)局優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》的通知要求,我局認(rèn)真開(kāi)展了優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建再提升自查工作,并按照自查情況不斷充實(shí)和完善各項(xiàng)制度,規(guī)范工作流程,使我局卷煙經(jīng)營(yíng)工作步入了健康、規(guī)范、有序的工作軌道,現(xiàn)將自查工作情況匯報(bào)如下:
一、各項(xiàng)創(chuàng)建工作完成情況
(一)班子建設(shè)方面
1.自從開(kāi)展創(chuàng)建工作以來(lái),我局緊緊圍繞州局各項(xiàng)工作任務(wù),進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,更好的推動(dòng)“卷煙上水平”工作,各項(xiàng)工作取得了顯著的進(jìn)步和成效。
2.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,深入開(kāi)展“兩個(gè)至上”的教育活動(dòng)和作風(fēng)建設(shè),使全體員工樹(shù)立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
3.我局認(rèn)真落實(shí)州局“三重一大”集體決策制度,抓好黨支部的議事規(guī)則的完善和落實(shí),明確工作職責(zé),嚴(yán)格決策程序,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
(二)隊(duì)伍建設(shè)方面
1.按照xx局(公司)要求,專(zhuān)賣(mài)管理組織機(jī)構(gòu)健全,現(xiàn)有局
長(zhǎng)1人,副局長(zhǎng)xx人,稽查員(專(zhuān)管員)xx人,專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管員xx人,人員配備到位,并按各崗位做到職責(zé)明確,崗位清晰。
2.制定了xxx年專(zhuān)賣(mài)管理員崗位技能鑒定計(jì)劃并堅(jiān)持落實(shí)到位,現(xiàn)有專(zhuān)賣(mài)管理人員xxx人,xx人持證,其中xx人持初級(jí)證,xxx人持中級(jí)證。
3.建立健全培訓(xùn)考核制度,年初制定了全年培訓(xùn)工作計(jì)劃和方案,專(zhuān)賣(mài)人員培訓(xùn)率達(dá)到100%,每人培訓(xùn)課時(shí)時(shí)間不少于40個(gè)課時(shí)。
4.按照行政執(zhí)法的要求,根據(jù)新修訂的煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)和煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定,更新完善了專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法主體依據(jù)和職責(zé)職權(quán)目錄,建立健全了相關(guān)制度,未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員在執(zhí)法期間違反“六條禁令”等不文明行為及不依法行政情況。
5.專(zhuān)賣(mài)數(shù)據(jù)上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確,對(duì)階段性工作的遲報(bào)情況已做到對(duì)相關(guān)人員的通報(bào)批評(píng)和及時(shí)整改。
(三)文化建設(shè)方面
企業(yè)文化建設(shè)有工作計(jì)劃,今年我局繼續(xù)加大力度宣貫企業(yè)文化的同時(shí),緊密聯(lián)系行業(yè)價(jià)值觀、將“強(qiáng)者有為,甘于奉獻(xiàn)”的xxx煙草精神融入到各項(xiàng)工作中。
(四)內(nèi)部監(jiān)管方面
1.依據(jù)內(nèi)管工作規(guī)范要求,進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了內(nèi)管機(jī)構(gòu),制定并完善了相關(guān)制度,通過(guò)一系列制度的完善,內(nèi)管人員明確了內(nèi)部監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和監(jiān)管方法,解決了“管什
么,怎么管”的問(wèn)題,形成了“凡事有人負(fù)責(zé),凡事有章可查,凡事有人監(jiān)督”的工作機(jī)制,切實(shí)提高了內(nèi)部監(jiān)管實(shí)際操作水平。
2.通過(guò)采取一系列有效監(jiān)管措施,大大降低了預(yù)警數(shù)量,日常監(jiān)管方面,與所有經(jīng)營(yíng)戶簽訂了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū),送達(dá)了“致卷煙零售戶的一封信”,明確告知對(duì)于高價(jià)位卷煙應(yīng)按照實(shí)價(jià)銷(xiāo)售以及超限價(jià)銷(xiāo)售所要承擔(dān)的責(zé)任和懲治措施。
3.無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶的取締工作取得了明顯成效,登記取締無(wú)證戶44戶,轄區(qū)市場(chǎng)凈化率得到了明顯提升。
4.建立并完善了投訴舉報(bào)機(jī)制,向社會(huì)公布“12313”舉報(bào)電話,確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)息的管理,息有登記臺(tái)賬和息落實(shí)處理情況記錄,建立穩(wěn)定的情報(bào)網(wǎng)絡(luò),有效遏制了售假和私販私運(yùn)行為。
(五)市場(chǎng)監(jiān)管方面
1.xxx年以來(lái),隨著市場(chǎng)檢查機(jī)制的不斷完善,我局采取各種途徑著力提升市場(chǎng)凈化率,在重點(diǎn)區(qū)域加大市場(chǎng)檢查頻次和專(zhuān)項(xiàng)治理力度,共查獲各類(lèi)違法案件xxx起,違法卷煙xxx條,案值xxx。市場(chǎng)凈化率達(dá)到96%。
2.建立了與工商、公安聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,6月25日xx煙草專(zhuān)賣(mài)局和xx工商行政管理局建立了以煙草牽頭的煙草市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,成立了聯(lián)合執(zhí)法工作組,堅(jiān)持教育與整治
并舉、服務(wù)與監(jiān)督并重的原則,采取聯(lián)合檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治的方式進(jìn)行。此次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)取得較好成果,共查獲違法經(jīng)營(yíng)卷煙4.628萬(wàn)支,有效提高了市場(chǎng)凈化率。
3.加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)的日常檢查力度,對(duì)轄區(qū)實(shí)行分區(qū)劃片,分線負(fù)責(zé)的原則,逐一進(jìn)行巡查,對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)路段,特別對(duì)“名煙名酒店”實(shí)行重點(diǎn)檢查,對(duì)有違規(guī)的經(jīng)營(yíng)行為的客戶開(kāi)展轉(zhuǎn)化教育工作,并將其違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為納入檔案管理。
4.利用3.15等節(jié)假日開(kāi)展有針對(duì)性的煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)、假冒卷煙和真假煙識(shí)別專(zhuān)題宣傳活動(dòng)。
(六)證件管理方面
1.嚴(yán)格依法進(jìn)行零售許可證的受理,審核,發(fā)放等工作,真正做到了公平,公正,程序合理合規(guī),依法受理和準(zhǔn)予行政許可33戶。
2.大力開(kāi)展無(wú)證戶清理工作,并建立了無(wú)證戶檔案,無(wú)證戶數(shù)量明顯下降,1至8月份取締無(wú)證戶44戶,轄區(qū)市場(chǎng)進(jìn)一步得到凈化。
3.完善了經(jīng)營(yíng)戶檔案管理工作,加強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)戶信息資料的日常維護(hù),確保了經(jīng)營(yíng)戶信息的真實(shí)性,完整性。
二、存在的問(wèn)題
1.人員素質(zhì)層次不齊,專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
2.技能鑒定合格率未達(dá)到州局的要求。
3.打假打私成效不顯著,打假破網(wǎng)工作需加強(qiáng)。
三、下一階段的工作打算
針對(duì)這次自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,下一階段我局主要做好以下工作
1.查漏補(bǔ)缺,抓重難點(diǎn),進(jìn)行逐項(xiàng)攻關(guān)。
2.夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化培訓(xùn),加強(qiáng)日?;A(chǔ)管理工作,加大專(zhuān)賣(mài)人員培訓(xùn),做好中、高級(jí)技能鑒定工作,力爭(zhēng)在xxx年中級(jí)持證率達(dá)到100%,高級(jí)持證率達(dá)到60%以上。
3.注重痕跡管理,及時(shí)歸檔,強(qiáng)化過(guò)程管理意識(shí),將創(chuàng)建過(guò)程中形成的材料整理歸檔,使創(chuàng)建工作發(fā)揮更大的影響力。
4.加強(qiáng)打假破網(wǎng)力度,始終保持打假的高壓態(tài)勢(shì),市場(chǎng)凈化率96%以上。
通過(guò)自查,在xxx年的優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作中,我局取得了一定的成績(jī),但離州局的要求還有很大的差距。在為期兩個(gè)月的攻堅(jiān)階段,我局將把優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建再提升工作作為重中之重,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),拓寬思路,創(chuàng)新思維,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。
煙草專(zhuān)賣(mài)局自查報(bào)告2地區(qū)分局內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督科:
根據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于加強(qiáng)煙草行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》和《煙草行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)》的具體要求,縣局內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督股按照分局制定的《煙草行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)縣營(yíng)銷(xiāo)部xx年季度工作運(yùn)行進(jìn)行了嚴(yán)格認(rèn)真的自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和開(kāi)好內(nèi)管專(zhuān)題會(huì)
七月份以來(lái),我局按照內(nèi)管培訓(xùn)計(jì)劃和地區(qū)分局下發(fā)的各類(lèi)通知,結(jié)合工作實(shí)際,組織全員開(kāi)展了一系列內(nèi)管培訓(xùn)。在第三季度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中,針對(duì)當(dāng)前內(nèi)管工作的實(shí)際,主要圍繞《煙草專(zhuān)賣(mài)局內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督規(guī)范》和《內(nèi)管課件》中的相關(guān)內(nèi)容組織全員進(jìn)行了學(xué)習(xí),重點(diǎn)是抓規(guī)范經(jīng)營(yíng)。按照地區(qū)分局的通知精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)了煙專(zhuān)5號(hào)文件,并組織大家進(jìn)行了討論,并根據(jù)本地實(shí)際制定了《縣煙草專(zhuān)賣(mài)局煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證管理實(shí)施方案》。
在內(nèi)管專(zhuān)題會(huì)中,一是根據(jù)地區(qū)分局下發(fā)的一、二級(jí)考核指標(biāo),組織大家按照考核內(nèi)容對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)管理、零售戶管理等方面開(kāi)展認(rèn)真的自查活動(dòng),主要檢查有無(wú)不完善地方和違規(guī)行為發(fā)生。二是比照地區(qū)分局下發(fā)的專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管通報(bào)對(duì)我們工作存在的不足進(jìn)行了分析,在討論中,負(fù)責(zé)人表示內(nèi)管通報(bào)中指出的`問(wèn)題在我縣也比較突出,針對(duì)這些問(wèn)題,后兩個(gè)月我們開(kāi)展了有針對(duì)性的學(xué)習(xí)。三是正逢“兩節(jié)”銷(xiāo)售旺季,部分卷煙又經(jīng)常斷檔,在此情況下極易產(chǎn)生假入網(wǎng)、虛假訂單、拆單分?jǐn)偟炔灰?guī)范經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生,因此負(fù)責(zé)人和內(nèi)管員結(jié)合自己按照內(nèi)管工作內(nèi)容、檢查流程抽查或走訪調(diào)查規(guī)范經(jīng)營(yíng)的情況進(jìn)行了通報(bào),從總體情況看,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違反內(nèi)管現(xiàn)象發(fā)生,但十一前后仍然是容易違反內(nèi)管現(xiàn)象的高發(fā)期,所以要求大家一定要保持內(nèi)管工作的自覺(jué)性、堅(jiān)定性,保證在“十一”前后做到規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
二、營(yíng)銷(xiāo)和配送環(huán)節(jié)的檢查情況
對(duì)縣營(yíng)銷(xiāo)部卷煙購(gòu)進(jìn)、卷煙銷(xiāo)售、入網(wǎng)情況、落地入戶情況進(jìn)行了有效的管理和監(jiān)督,做好卷煙到貨核查情況,認(rèn)真按照卷煙購(gòu)到貨單據(jù)進(jìn)行核對(duì)。每周實(shí)地抽查卷煙銷(xiāo)售情況。每周電訪日做好專(zhuān)賣(mài)發(fā)證零售戶與實(shí)際入網(wǎng)銷(xiāo)售的戶數(shù)核查,每周跟隨送貨車(chē)走訪調(diào)查一至兩次,主要查看卷煙是否落地銷(xiāo)售;是否存在串碼、漏碼現(xiàn)象。每月底用電話詢?cè)L的形式核查卷煙到貨情況;配送員是否核對(duì)卷煙數(shù)量、品種、規(guī)格并簽字確認(rèn),每周現(xiàn)金是否及時(shí)入帳。經(jīng)過(guò)認(rèn)真核對(duì)清查,季度營(yíng)銷(xiāo)部不存在掛在零售客戶名下向無(wú)證人員批供或零售卷煙問(wèn)題,不存在虛假入網(wǎng)銷(xiāo)售問(wèn)題,不存在賣(mài)大戶問(wèn)題,沒(méi)有虛擬客戶的問(wèn)題,卷煙全部落地落戶銷(xiāo)售。
三、專(zhuān)賣(mài)管理環(huán)節(jié)的抽查
日常監(jiān)管從日常執(zhí)法規(guī)范程度、案件查處、移交、罰沒(méi)卷煙入庫(kù)管理、證照管理等進(jìn)行了監(jiān)管。每月至少兩次用隨機(jī)抽查的方式對(duì)專(zhuān)賣(mài)管理人員在執(zhí)法過(guò)程中是否能文明執(zhí)法、依法辦事進(jìn)行調(diào)查。每月底抽查案件查處、制作情況,主要查看執(zhí)法程序是否合法、案件制作是否規(guī)范、運(yùn)用法律條款是否合法;查看罰沒(méi)物品的入庫(kù)、出庫(kù)、保管是否按照法律程序進(jìn)行。是否對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)管并及時(shí)登記造冊(cè)。是否嚴(yán)格按照行政許可事項(xiàng)進(jìn)行煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的辦理、變更、注銷(xiāo)。經(jīng)過(guò)核查,執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中沒(méi)有出現(xiàn)違法違規(guī)和粗暴執(zhí)法現(xiàn)象,案件制作、處理符合法定程序,罰款完全按照有關(guān)規(guī)定收繳分離制度;沒(méi)有出現(xiàn)罰沒(méi)物品損壞和丟失的情況。沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)辦理、變更、注銷(xiāo)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證及投訴事件的發(fā)生。
四、零售環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查
日常監(jiān)管從入戶核查、大戶監(jiān)管、異常數(shù)據(jù)監(jiān)控、委托代送(定點(diǎn)取貨)等方面開(kāi)展工作。每月重點(diǎn)對(duì)登記在冊(cè)的大戶進(jìn)行抽查,主要查看是否存在低價(jià)銷(xiāo)售和向無(wú)證戶提供卷煙的現(xiàn)象。每月對(duì)銷(xiāo)量前xx年9月30日
煙草專(zhuān)賣(mài)局自查報(bào)告3根據(jù)《黃山市人民政府辦公廳關(guān)于做好“放管服”改革專(zhuān)項(xiàng)督查自查工作的緊急通知》(黃政辦傳〔20xx〕45號(hào))要求,結(jié)合自身職能要求,全面梳理自查政策措施落實(shí)情況,現(xiàn)將我區(qū)自查情況報(bào)告如下:
一、重點(diǎn)內(nèi)容自查情況
(一)簡(jiǎn)政放權(quán)措施落實(shí)情況
一是及時(shí)銜接。20xx年以來(lái),我區(qū)對(duì)應(yīng)取消65項(xiàng)行政審批事項(xiàng),轉(zhuǎn)移9項(xiàng)行政審批事項(xiàng)為內(nèi)部審批事項(xiàng),清理規(guī)范16項(xiàng)區(qū)級(jí)中介服務(wù)事項(xiàng),非行政許可審批事項(xiàng)全部取消,無(wú)法律法規(guī)外自行設(shè)立、實(shí)施或變相實(shí)施行政許可的情況。堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)政府取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定項(xiàng)目,未自行設(shè)定任何評(píng)價(jià)及準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格。
二是有效承接。20xx年以來(lái),我區(qū)共承接行政審批事項(xiàng)46項(xiàng),并采取調(diào)配人員編制、強(qiáng)化培訓(xùn)幫扶、完善委托手續(xù)等措施,確保接得住、接的穩(wěn)。
三是簡(jiǎn)化流程。通過(guò)流程再造,提升部分投資審批事項(xiàng)審查時(shí)限,其中備案類(lèi)、節(jié)能報(bào)告書(shū)(報(bào)告表、登記表)、審查類(lèi)辦理時(shí)限均比法定辦理時(shí)限縮減2-7個(gè)工作日,辦理流程平均提速為57.5%。
(二)商事制度改革落實(shí)情況
一是實(shí)施“先照后證”改革,對(duì)于不屬于法律法規(guī)規(guī)定和國(guó)務(wù)院決定保留的前置審批事項(xiàng),一律不作為工商登記前置事項(xiàng),進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門(mén)檻。切實(shí)履行“雙告知”職責(zé),今年以來(lái)發(fā)放市場(chǎng)主體工商登記及信息公示告知書(shū)4000余份, 抄告后置審批事項(xiàng)登記信息866條。
二是全面推進(jìn)“五證合一、一照一碼”改革,從20xx年9月1日起,正式實(shí)施相關(guān)登記制度改革,進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本。
三是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。取消一般行業(yè)注冊(cè)資本最低限額,一律不將注冊(cè)資本實(shí)繳或提供驗(yàn)資報(bào)告作為行政審批和行業(yè)準(zhǔn)入條件,降低企業(yè)登記成本。通過(guò)放寬企業(yè)出資要求、簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)和落實(shí)企業(yè)“一照多址”和“多照一址”登記備案,掃清行業(yè)準(zhǔn)入障礙。
四是全面推進(jìn)注冊(cè)登記全程電子化。按照省工商局部署,逐步推行全程電子化登記管理方式,實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等,拓寬辦照渠道,提高登記效率。
(三)權(quán)責(zé)清單制度落實(shí)情況
一是建立并完善權(quán)責(zé)清單制度。20xx年,區(qū)級(jí)保留并公開(kāi)794項(xiàng)行政權(quán)力,鎮(zhèn)級(jí)保留并公開(kāi)89項(xiàng)行政權(quán)力,街道保留并公開(kāi)37項(xiàng)行政權(quán)力。20xx年,區(qū)級(jí)調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)405項(xiàng),鎮(zhèn)級(jí)調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)9項(xiàng),街道調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)7項(xiàng)。調(diào)整后,區(qū)級(jí)保留權(quán)力事項(xiàng)1022項(xiàng),鎮(zhèn)級(jí)保留權(quán)力事項(xiàng)88項(xiàng),街道保留權(quán)力37項(xiàng)。
二是編制權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則。20xx年5月至11月,我區(qū)出臺(tái)了貫徹落實(shí)《安徽省政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》實(shí)施意見(jiàn),區(qū)43家單位共制定細(xì)則1613項(xiàng),其中行政處罰裁量基準(zhǔn)683項(xiàng),行政強(qiáng)制裁量基準(zhǔn)61項(xiàng),保留事項(xiàng)監(jiān)管細(xì)則866項(xiàng),取消事項(xiàng)服務(wù)細(xì)則3項(xiàng)。
三是積極開(kāi)展收費(fèi)清理改革。20xx年建立區(qū)級(jí)涉企收費(fèi)清單,并逐年進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。今年,涉企收費(fèi)項(xiàng)目總數(shù)由原來(lái)的32項(xiàng)減少到28項(xiàng),各項(xiàng)政策落實(shí)后,預(yù)計(jì)每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)54萬(wàn)元。
(四)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管情況
一是全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制。20xx年印發(fā)實(shí)施方案,采取“列清單”、“雙隨機(jī)”、“適度查”、“優(yōu)程序”、“用結(jié)果”的方法,大力推廣隨機(jī)抽查工作。目前全區(qū)已有15家單位編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)125項(xiàng),其中8家單位編制完成“一單兩庫(kù)”,并試點(diǎn)開(kāi)展隨機(jī)抽查129次。
二是推進(jìn)旅游管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作。借助“全國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)管理服務(wù)系統(tǒng)”,將旅行社(區(qū)管旅行社68家,分社或分公司12家)違規(guī)違法行為或誠(chéng)信行為錄入系統(tǒng),進(jìn)行登記管理。
三是建設(shè)統(tǒng)一的公共信用信息共享、公示系統(tǒng)。全區(qū)35家成員單位已登錄使用市級(jí)信用系統(tǒng)平臺(tái)并更新全年數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)與省級(jí)社會(huì)信用信息共享服務(wù)平臺(tái)對(duì)接和公共信用信息全覆蓋。建成區(qū)級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)門(mén)戶網(wǎng)站并上線運(yùn)行,與“信用黃山”網(wǎng)站聯(lián)通并共享信用信息。
四是開(kāi)展聯(lián)合懲戒。我區(qū)已在區(qū)法院、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等2個(gè)行業(yè)領(lǐng)域建立了誠(chéng)信黑名單制度,實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒。擬定出臺(tái)《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施方案》,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)個(gè)人守信激勵(lì)和失信懲戒全覆蓋。
(五)改進(jìn)優(yōu)化政府服務(wù)情況
一是開(kāi)展公共服務(wù)和中介服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作。20xx年11月印發(fā)《屯溪區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案的通知》,20xx年3月啟動(dòng)區(qū)公共服務(wù)和中介服務(wù)清單建設(shè)工作,同步清理規(guī)范各類(lèi)證明事項(xiàng),切實(shí)為群眾和市場(chǎng)主體提供更加公平可及的公共服務(wù)、更加優(yōu)質(zhì)規(guī)范的中介服務(wù)。
二是推進(jìn)行政許可權(quán)相對(duì)集中改革。積極落實(shí)“兩集中,兩到位”要求,我區(qū)20個(gè)部門(mén)的80項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,實(shí)行“一個(gè)窗口”受理。所有事項(xiàng)均規(guī)范編制服務(wù)指南,嚴(yán)格執(zhí)行受理單制度、辦理時(shí)限承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制。中心和各部門(mén)認(rèn)真制定《審查工作細(xì)則》,嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)。
三是大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。根據(jù)《屯溪區(qū)社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)推進(jìn)方案》要求,著力打造“一站通”為民辦事平臺(tái),整合民政、人社等7家單位54項(xiàng)便民事項(xiàng),在社區(qū)和鎮(zhèn)街全面啟動(dòng);積極推進(jìn)權(quán)責(zé)清單網(wǎng)上辦事平臺(tái)和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè),全區(qū)31家單位共梳理錄入233項(xiàng)辦事項(xiàng)目,目前正在開(kāi)展后臺(tái)審批系統(tǒng)培訓(xùn),預(yù)計(jì)今年4月份可上線運(yùn)行。
二、存在的問(wèn)題
網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)較多,還需進(jìn)一步整合。目前除了基層的“一站通”平臺(tái)外,一些部門(mén)還有相關(guān)的業(yè)務(wù)平臺(tái),平臺(tái)相互之間缺乏信息共享機(jī)制,塊條獨(dú)立,增加了基層辦事人員的工作量和平臺(tái)建設(shè)投入。建議上級(jí)部門(mén)做好相關(guān)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的整合,促進(jìn)條塊聯(lián)通,實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息互通共享。
三、下一步工作安排
(一)完善權(quán)責(zé)清單制度。
6月底前完成區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化,打造權(quán)責(zé)清單“升級(jí)版”,確保清單依法合規(guī)、及時(shí)有效、符合實(shí)際。(二)推進(jìn)“新兩單”建設(shè)。
7月底完成區(qū)公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單的清理規(guī)范工作。堅(jiān)持“端菜”型和“點(diǎn)菜”型服務(wù)相結(jié)合,科學(xué)確定公共服務(wù)事項(xiàng),切實(shí)提升公共服務(wù)水準(zhǔn)。切實(shí)“取消一批、轉(zhuǎn)換一批、規(guī)范一批”中介服務(wù),有效降低企業(yè)制度性交易成本。(三)推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。
以“3+2”清單體系建設(shè)成果為基礎(chǔ),進(jìn)一步統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù),著力打通“最后一公里”,便利群眾網(wǎng)上辦事。加快形成投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),切實(shí)提高各類(lèi)服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)、互通和信息共享。(四)深化行政審批制度改革。
銜接落實(shí)好國(guó)務(wù)院、省、市取消下放的審批事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)取消下放事項(xiàng)的督促檢查,及時(shí)糾正明放暗留、變相審批等行為。(五)持續(xù)深化商事制度改革。
全面推進(jìn)企業(yè)、農(nóng)民合作社“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度。第三篇:關(guān)于行政復(fù)議和涉嫌犯罪案件移送0000
關(guān)于行政復(fù)議和涉嫌犯罪案件移送
工作情況的匯報(bào)
近年來(lái),德州市工商局緊緊圍繞“依法行政,建設(shè)行政法治系統(tǒng)”的總目標(biāo),把法制工作作為各項(xiàng)工作的生命線和總抓手,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,更新監(jiān)管執(zhí)法理念,創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式,改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作,進(jìn)一步加強(qiáng)了系統(tǒng)法制工作。幾年來(lái),共向公安部門(mén)移交案件5起,所辦理的20余起復(fù)議案件沒(méi)有一起發(fā)生復(fù)議撤改的情況。
一、高度重視復(fù)議工作
行政復(fù)議工作,對(duì)保障行政處罰相對(duì)人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義;對(duì)規(guī)范工商機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法制政府具有重要的作用。執(zhí)法辦案是否真正做到依法行政可以從行政復(fù)議工作中得到檢驗(yàn)。市局黨組充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),高度重視復(fù)議工作,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,將政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、法律知識(shí)豐富、學(xué)歷高的同志充實(shí)到法制工作崗位,在全市127個(gè)工商所全部設(shè)立了法制員,形成了較為完整的法制工作網(wǎng)絡(luò),從而保障了行政復(fù)議工作的落實(shí)。堅(jiān)決實(shí)施法制工作一票否決制,對(duì)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,經(jīng)復(fù)議撤改或者行政敗訴,以及執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)玩忽職守、濫罰濫扣、失職瀆職等違法違紀(jì)行為,嚴(yán)格按照行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法,一律追究執(zhí)法人員的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
二、積極探索,認(rèn)真做好行政復(fù)議工作
在行政復(fù)議工作中,我們積極探索提高行政復(fù)議工作質(zhì)量的有效方式和措施,認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。
(一)做好日常法律咨詢和解釋工作。法制科雖然沒(méi)有對(duì)外的法律咨詢職責(zé),但是,經(jīng)常有行政處罰的相對(duì)人通過(guò)電話或親自到法制科咨詢反映有關(guān)情況。我們認(rèn)識(shí)到對(duì)當(dāng)事人有關(guān)的疑問(wèn)或反映問(wèn)題答復(fù)不好,咨詢?nèi)撕苡锌赡苓M(jìn)一步提起復(fù)議或訴訟。對(duì)此,科室人員耐心細(xì)致的向咨詢?nèi)诉M(jìn)行法律解釋?zhuān)蟛糠之?dāng)事人意識(shí)到其行為確實(shí)違反了工商法律法規(guī),接受了工商機(jī)關(guān)的處罰,減少了復(fù)議、訴訟案件的發(fā)生。近幾年,法制科平均每年接待法律咨詢200次以上,有效的降低了復(fù)議訴訟案件發(fā)生的幾率。
(二)嚴(yán)格依法審理行政復(fù)議案件。我們嚴(yán)格按照合法、公開(kāi)、公正、及時(shí)、便民的行政復(fù)議原則,對(duì)行政相對(duì)人申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為,按法定程序進(jìn)行審查,根據(jù)審查情況,依法作出復(fù)議決定。首先審查復(fù)議申請(qǐng)人是否具有復(fù)議主體資格。申請(qǐng)人是否是具體行政行為的當(dāng)事人。2004年,威海啤酒集團(tuán)有限公司對(duì)齊河縣工商局的扣留強(qiáng)制措施不服提出行政復(fù)議申請(qǐng),經(jīng)我們審查,該強(qiáng)制措施的相對(duì)人是其經(jīng)銷(xiāo)商,而不是威海啤酒集團(tuán)有限公司,被扣留啤酒的所有權(quán)已為經(jīng)銷(xiāo)商所有,威海啤酒集團(tuán)有限公司不具有提起行政復(fù)議的主體資格,據(jù)此,我們作出了不予受理的決定,而經(jīng)銷(xiāo)商也未在提起行政復(fù)議申請(qǐng)。二是審查具體行政行為的合法性。主要審查行為的主體是否具有行政執(zhí)法資格,是否在其管轄職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政行為;行為的內(nèi)容是否合法;案件事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否充分,定性是否準(zhǔn)確。三是審查行為的程序是否合法,是否符合法定程序,是否符合法定的形式,是否存在違反法定程序的行為。四是審查具體行政行為是否適當(dāng)。主要審查具體行政行為是否過(guò)罰相當(dāng)、公平合理,有無(wú)顯失公平、畸輕畸重的情形。
(三)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,切實(shí)提高依法行政的能力。隨著國(guó)家全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府步伐的加快,社會(huì)公眾的法律意識(shí)普遍增強(qiáng),這些對(duì)我們的行政執(zhí)法工作都提出了越來(lái)越高的要求。在復(fù)議過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中的問(wèn)題,除告知被復(fù)議單位注意糾正外,我們還及時(shí)告知其他有關(guān)單位,杜絕出現(xiàn)類(lèi)似行為。如2005年,我們下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政提高執(zhí)法能力的通知》,對(duì)近期復(fù)議案件發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以通報(bào),要求各單位提高認(rèn)識(shí),嚴(yán)格程序,增強(qiáng)廣大執(zhí)法人員依法辦事、依法行政的觀念和自覺(jué)性,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)提高執(zhí)法人員依法辦案的能力。
三、多項(xiàng)措施提高執(zhí)法質(zhì)量,促進(jìn)依法行政。
要做好行政復(fù)議工作,達(dá)到“復(fù)議不撤改、訴訟不敗訴”的目標(biāo),基礎(chǔ)工作是行政執(zhí)法工作質(zhì)量的提高。為提高行政執(zhí)法質(zhì)量,我們重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
(一)強(qiáng)化全員培訓(xùn),全面提升隊(duì)伍素質(zhì)。制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法日制度》,要求副科以上干部帶頭學(xué)法用法。重點(diǎn)抓好執(zhí)法人員的法律培訓(xùn),實(shí)行了一月一法一考,成績(jī)與上崗執(zhí)法掛鉤制度。結(jié)合執(zhí)法能力建設(shè)年和崗位大練兵活動(dòng),開(kāi)展了法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)模擬培訓(xùn)、執(zhí)法案卷評(píng)比等多項(xiàng)活動(dòng);并邀請(qǐng)省局領(lǐng)導(dǎo)、法學(xué)院教授、市檢察院、法院等專(zhuān)家,多次開(kāi)展大規(guī)模法制培訓(xùn)活動(dòng),極大促進(jìn)執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政能力的提高。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。實(shí)行了重大案件集體審批制度,對(duì)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的案件提交案件核審委員會(huì)集體核審。推廣了“案件核審流程表”、“行政處罰建議審批表”等辦案文書(shū),完善了執(zhí)法程序。在全市推廣了煙臺(tái)“一制四化”制度,實(shí)施了案件主辦人制度,結(jié)合國(guó)家局開(kāi)展的“四項(xiàng)清理”工作,在全市工商系統(tǒng)推行了《重大案件回訪制度》,對(duì)每年辦理的行政處罰案件的30%以上進(jìn)行回訪。于今年9月制定了七項(xiàng)法制制度,對(duì)部分已實(shí)行的法制制度進(jìn)行了完善,并施行了新的制度。這七項(xiàng)制度包括:重大行政處罰案件集體審批制度、行政強(qiáng)制措施及罰沒(méi)財(cái)物處理監(jiān)督制度、行政處罰立(銷(xiāo))案監(jiān)督制度、行政執(zhí)法案件移送制度、行政處罰案件主辦人制度、行政處罰案件質(zhì)量監(jiān)督考核辦法、工商所法制員工作制度。七項(xiàng)制度的實(shí)行,建立了權(quán)責(zé)明確、量質(zhì)并重、獎(jiǎng)懲分明的執(zhí)法辦案機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法辦案行為,加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督。
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)依法行政。實(shí)行執(zhí)法監(jiān)督“四個(gè)延伸”,一是從對(duì)案件處罰結(jié)果一個(gè)環(huán)節(jié)的核審監(jiān)督,向立案、采取強(qiáng)制措施、執(zhí)行等各主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督延伸,我們實(shí)行了行政強(qiáng)制措施及罰沒(méi)財(cái)物處理監(jiān)督制度,要求辦案機(jī)構(gòu)在實(shí)施強(qiáng)制措施后三日內(nèi),將有關(guān)文書(shū)送法制機(jī)構(gòu)備案,并加強(qiáng)了對(duì)罰沒(méi)物品的管理和監(jiān)督。設(shè)計(jì)實(shí)施了《行政執(zhí)法案件執(zhí)結(jié)情況登記表》,由執(zhí)法科室在案件執(zhí)結(jié)后填寫(xiě)一式三份,分別交分管局長(zhǎng)、財(cái)裝科、存檔,督促了案件的執(zhí)結(jié)。二是從對(duì)單一行政處罰案件的監(jiān)督,向?qū)Φ怯浽S可、管理收費(fèi)等各種行為的監(jiān)督延伸。我們與紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)等科室聯(lián)合,對(duì)以上行為每年都定期或不定期組織明查暗訪,并通過(guò)部分復(fù)議、訴訟案件,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)通報(bào)糾正,加強(qiáng)了對(duì)以上行為的監(jiān)督。三是加強(qiáng)對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的核審,幾年來(lái)核審規(guī)范性文件50余件,提出各類(lèi)建議和意見(jiàn)30余條,從法定職權(quán)、法律程序等方面加強(qiáng)了對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。四是建立了法制員工作制度,把監(jiān)督的重點(diǎn)延伸至基層,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法者的全員監(jiān)督。此外,我們還以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī),配合市政府法制辦清理了行政許可及依據(jù),完善了行政許可政務(wù)公開(kāi)制度,并將有關(guān)職能、工作人員崗位職責(zé)、法律依據(jù)、收費(fèi)依據(jù)、辦理程序、時(shí)限等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi),廣泛接受了社會(huì)的監(jiān)督。
四、密切與司法部門(mén)協(xié)作,完善涉嫌犯罪案件移交制度 為保證及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件,依法懲罰犯罪行為,防止職務(wù)犯罪的發(fā)生,我局一直非常重視涉嫌犯罪案件移交工作。
(一)加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)?!缎姓?zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》實(shí)施后,我們及時(shí)組織對(duì)該項(xiàng)法律法規(guī)的培訓(xùn),邀請(qǐng)市法院、檢察院專(zhuān)業(yè)人員講課,并對(duì)《刑法》有關(guān)規(guī)定、《最高人民檢察院公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》、《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》等法律和司法解釋組織了系統(tǒng)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員對(duì)涉嫌犯罪案件必須移送的認(rèn)識(shí),促進(jìn)了執(zhí)法人員對(duì)有關(guān)法律的理解和執(zhí)行。
(二)加強(qiáng)案件核審。對(duì)執(zhí)法人員沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn),在案件核審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移交的案件,我們及時(shí)提出建議,避免出現(xiàn)以罰代刑的情況。幾年來(lái),我們共核審一般程序案件300余件,建議移送案件5件,保障了涉嫌犯罪案件的及時(shí)移送。
(三)建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。建立行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作機(jī)制,密切與公安、檢察機(jī)關(guān)的配合,成立了行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組,由一把手任組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法日常工作的組織協(xié)調(diào)。與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)建立情況信息通報(bào)制度,對(duì)企業(yè)注冊(cè)、執(zhí)法辦案情況、涉嫌犯罪案件移送情況實(shí)現(xiàn)信息共享。與公安、檢察機(jī)關(guān)建立聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度,定期向檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)通報(bào)查處案件情況與涉嫌犯罪案件移送情況;公安機(jī)關(guān)定期向工商機(jī)關(guān)通報(bào)移送案件受理、立案、銷(xiāo)案情況;檢察機(jī)關(guān)定期向工商機(jī)關(guān)通報(bào)批捕、起訴、立案監(jiān)督案件情況。制定了行政執(zhí)法案件移送制度,保障了及時(shí)移交涉嫌犯罪案件,及時(shí)追究經(jīng)濟(jì)犯罪案件的責(zé)任。
第四篇:涉嫌犯罪案件移送書(shū)(回執(zhí))
涉 嫌 犯 罪 案 件 移 送 書(shū)
(回 執(zhí))
:
今收到你單位移送的《涉嫌犯罪案件移送書(shū)》(深寶人案移字
【20XX】XX號(hào))欠薪逃匿案件。收到卷宗冊(cè)頁(yè)。
(接受機(jī)關(guān)印章)年月日
第五篇:4涉嫌犯罪案件移送書(shū)
(價(jià)格主管部門(mén))
涉嫌犯罪案件移送書(shū)
價(jià)檢移()號(hào)
本機(jī)關(guān)于年月日對(duì)進(jìn)行了檢查(調(diào)查)。在檢查(調(diào)查)中發(fā)現(xiàn)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將該案移送你機(jī)關(guān)處理。
附關(guān)關(guān)材料份,共頁(yè)。
本機(jī)關(guān)聯(lián)系人:
聯(lián) 系 電 話:
(價(jià)格主管部門(mén)名稱、印章)
年月日
此文書(shū)一式四份,一份送達(dá),一份抄送人民檢察院,一份歸檔,一份留存辦案機(jī)構(gòu)。