第一篇：“微網(wǎng)格”推動基層社會治理典型經(jīng)驗材料

“微網(wǎng)格”推動基層社會治理典型經(jīng)驗材料4篇1

為進一步深化實施“微網(wǎng)格”防控新冠肺炎疫情的工作成果和經(jīng)驗運用，xx區(qū)xx鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情實際，依托“網(wǎng)格連心、組團服務”機制優(yōu)勢，積極延伸推行“一核心、兩對接、三融合、四聯(lián)動、五微+”的工作模式，把全鎮(zhèn)xx個微網(wǎng)格傾力打造成“最強微閉環(huán)”，切實提升基層社會治理科學化、精細化和現(xiàn)代化水平。

一、“立足黨建引領”一核多元共治，強化“主心骨”功能

堅持以黨建為引領、網(wǎng)格化管理為抓手、基層基礎建設為支撐，著力打造了“一核多元，共治共享”的基層治理模式，建立“網(wǎng)格長+專業(yè)網(wǎng)格員+兼職網(wǎng)格員+N個聯(lián)絡員”的運行體系，夯實以網(wǎng)格員為主體，黨員、鎮(zhèn)村干部、退休干部和教師、志愿者為支撐的五位一體網(wǎng)格力量，形成橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的基層網(wǎng)格化管理服務體系。網(wǎng)格員、聯(lián)絡員每天在各自網(wǎng)格內(nèi)巡查，第一時間接手處理網(wǎng)格內(nèi)的問題，及時通過手持終端設備上報，實現(xiàn)“大事全網(wǎng)聯(lián)動，小事一格解決”。目前全鎮(zhèn)劃分為1個大網(wǎng)格、xx個中網(wǎng)格、xx個小網(wǎng)格，共有網(wǎng)格員xx名、聯(lián)絡員xx名。

二、“大數(shù)據(jù)+微網(wǎng)格”兩者無縫對接，深化“神經(jīng)元”效能

大力推進“xx智慧治理云圖”平臺建設，開展“大數(shù)據(jù)+微網(wǎng)格”無縫對接治理模式，深化基層社會治理“神經(jīng)元”效能。在新冠肺炎疫情防控的網(wǎng)格化排查工作中，xx鎮(zhèn)以大數(shù)據(jù)為向?qū)Вㄟ^數(shù)據(jù)賦能，動態(tài)監(jiān)測轄區(qū)來往人員，延伸微網(wǎng)格工作觸角，切實做好信息查詢、人員搜索等工作，確保信息互通共享、防疫布控等相關銜接工作落到實處。截至目前，xx鎮(zhèn)共收到大數(shù)據(jù)反饋信息x條，全部于當天完成核查匯總和后續(xù)的管理工作;共開展微網(wǎng)格社區(qū)排查x輪，出動鎮(zhèn)、村干部、網(wǎng)格員、聯(lián)絡員等xx人次，排查xx人，確保疫情地區(qū)來前、返前人員排查不漏1戶、不漏1人。

三、“自治法治德治”三治深度融合，優(yōu)化“紅細胞”動能

以“三治融合”為“催化劑”，不斷創(chuàng)新和完善“微網(wǎng)格”治理體系，充分激發(fā)群眾參與熱情，積極引導群眾參與網(wǎng)格化管理。一是激發(fā)村民自治活力。通過黨員代表、村民代表、群眾現(xiàn)場提問，部分村干部、組團聯(lián)村成員到會旁聽的形式，讓群眾積極參與到村級事務中，形成“小事不出村、矛盾不上交”的基層治理良好局面。二是強化法治保障服務功能。依托基層網(wǎng)格收集匯總基層組織和群眾的法治需求，把網(wǎng)格員、聯(lián)絡員培養(yǎng)成普法信息收集員、法律知識宣講員、民主法治建設員，實現(xiàn)管到格、落到戶，信息互通，聯(lián)管聯(lián)治，共同普法。三是夯實德治基礎。依托老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師和老模范組成的五老協(xié)會，大力落實“一約三會”，引導村民傳承傳統(tǒng)向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，牢固樹立社會主義核心價值觀，形成人人講文明樹新風的良好氛圍。

四、“鎮(zhèn)-村居-自然村-微網(wǎng)格”四級協(xié)調(diào)聯(lián)動，激活網(wǎng)格單元“神經(jīng)末梢”

優(yōu)化大中小微網(wǎng)格“閉環(huán)運行、四網(wǎng)循環(huán)”機制，推動“鎮(zhèn)-村居-自然村-微網(wǎng)格”四級協(xié)調(diào)聯(lián)動，激活基層網(wǎng)格單元“神經(jīng)末梢”。一是明確職責任務。按照定人、定時、定崗和定責的標準，落實網(wǎng)格化管理責任，推動形成生產(chǎn)互幫、生活互助、鄰里守望、矛盾聯(lián)調(diào)和治安聯(lián)防等互動治理模式。二是聚焦閉環(huán)運作。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村干部、“兩代表一委員”、網(wǎng)格員、社會組織、志愿者等作用，及時采集上報各類信息，簡單的問題由鎮(zhèn)通過綜治手機APP和綜治維穩(wěn)等平臺下派至村(居)委調(diào)處解決，并及時向群眾反饋辦理結(jié)果。

五、“微網(wǎng)格+管理服務事項”五類“微+”整合，貫通基層治理“循環(huán)系統(tǒng)”

以村居網(wǎng)格化精細管理體系為載體，推動“微黨建+”、“微調(diào)解+”、“微服務+”、“微安全+”、“微活動+”深度入格，充分盤活“微網(wǎng)格”治理活力。一是全力推動“微黨建+”入格。設立網(wǎng)格臨時黨支部，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶動群眾參與基層社會治理。新冠肺炎防疫期間，xx鎮(zhèn)通過設立xx個疫情防控檢測點臨時黨支部，集結(jié)黨員xx名，充分發(fā)揮黨員在疫情防控斗爭中指揮員、宣傳員、信息員、監(jiān)督員和戰(zhàn)斗員的作用，在戰(zhàn)“疫”中構(gòu)筑起群防群治、聯(lián)防聯(lián)控的嚴密防線。同時，通過落實黨員結(jié)對幫扶，2019年以來累計帶動xx戶農(nóng)戶種植南藥xx畝，xx戶農(nóng)戶種植發(fā)財樹等花卉xx畝，有力地促進了農(nóng)戶增收，有效地破解了扶貧難題，為脫貧攻堅工作提速增效。二是全力推動“微調(diào)解+”入格。將調(diào)解工作縱向延伸至微網(wǎng)格，以村委會的人民調(diào)解委員會為牽頭，充分發(fā)揮微網(wǎng)格員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢以及鄉(xiāng)賢、退休教師、退休干部、老黨員等在村民中聲望較高的積極作用，及時掌握隱患、調(diào)解糾紛，努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。2020年上半年，xx鎮(zhèn)由村級調(diào)解的矛盾糾紛共xx宗，實現(xiàn)了小事不出群，矛盾不上交。三是全力推動“微服務+”入格。推行“網(wǎng)格化+微服務”，以網(wǎng)定格、以格定人、以人定責，做到人在格中走，事在網(wǎng)中辦，不留為民服務盲區(qū)。網(wǎng)格員每天在網(wǎng)格巡查和走訪，了解掌握村民反映的困難問題和意見建議，及時協(xié)調(diào)解決反映的各類問題及代辦事項，實實在在幫助他們解決困難問題，讓轄區(qū)群眾盡量達到不出門、不跑路就能辦成事。今年上半年全鎮(zhèn)網(wǎng)格員、聯(lián)絡員共為群眾代辦合醫(yī)報銷、計生證件等xx件，做好事實事xx件。四是全力推動“微安全+”入格。充分發(fā)揮兼職網(wǎng)格員、微網(wǎng)格聯(lián)絡員的基層治理“觸角”作用，及時排查發(fā)現(xiàn)公共安全隱患，通過閉環(huán)運作機制，上報村委會、鎮(zhèn)政府，同時通過“一格一群”告知村民，做好安全防范措施。五是全力推動“微活動+”入格。常態(tài)化開展形式多樣的各類活動，微網(wǎng)格聯(lián)絡員在活動中充分發(fā)揮網(wǎng)格帶頭作用，積極組織網(wǎng)格員開展志愿者服務活動，深化“網(wǎng)格連心、組團服務”工作，進一步健全網(wǎng)格工作體系。推行微網(wǎng)格工作至今，全鎮(zhèn)共組織網(wǎng)格員培訓xx次，開展各類活動xx次。

“微網(wǎng)格”推動基層社會治理典型經(jīng)驗材料4篇2

自開展“微網(wǎng)格”治理工作以來，xx街道細坑社區(qū)網(wǎng)格堅持將“美麗xx、共同締造”思想貫穿于“微網(wǎng)格”治理始終，將創(chuàng)建文明城市、人居環(huán)境整治等納入“微網(wǎng)格”治理，認清形勢、強化責任，立足xx街道、細坑社區(qū)的大中網(wǎng)格，細化xx個小網(wǎng)格，精分xx個微網(wǎng)格，充分發(fā)揮網(wǎng)格員和聯(lián)絡員民情信息收集、政策宣傳、治安巡防、便民服務、環(huán)境監(jiān)督、文明傳播等積極作用，依托網(wǎng)格隊伍人海戰(zhàn)術，“土洋結(jié)合”，確保民情全掌握、服務全方位、人員全管理，有力推進創(chuàng)衛(wèi)工作再深化。

一、壓實衛(wèi)生城市網(wǎng)格責任

以xx街道為大網(wǎng)格、細坑社區(qū)為中網(wǎng)格，各責任單位片區(qū)為小網(wǎng)格，把工作任務細分到股室和個人，形成“微網(wǎng)格”，構(gòu)建“大中小微”四級網(wǎng)絡，把責任的“觸角”延伸到社區(qū)的每一處、責任區(qū)的每一人，融匯綜治聯(lián)防大隊隊員和社區(qū)志愿者等，組成網(wǎng)格治理體系，以“發(fā)現(xiàn)問題、處置問題、匯報反映”為主要工作內(nèi)容，苦干實干加巧干。社區(qū)網(wǎng)格員和微網(wǎng)格聯(lián)絡員作為細坑網(wǎng)格“一線”力量，他們每天8小時，在“格子”里工作，走街串巷扣民生“一絲一毫”，做好發(fā)現(xiàn)問題的“放大鏡”和市容監(jiān)督的“啄木鳥”。市直掛鉤責任單位干部職工于每月第一周星期二、第三周星期五定期下沉網(wǎng)格，開展人居環(huán)境整治行動，對“六亂”現(xiàn)象進行全面清理，督導巡查，建立整治臺賬，確保每位干部職工對自身的責任片區(qū)做好“情況清、底數(shù)明”。網(wǎng)格長定期召開部署研判會，對工作中的重難點逐一擊破。深入網(wǎng)格開展調(diào)研，對成果進行查核驗收。

二、重點工作“一網(wǎng)打盡”

按照“區(qū)塊單元相對集中，管理服務統(tǒng)籌兼顧”的原則，強化“齊管共治”的模式，網(wǎng)格各責任單位按“一格多元”的要求，緊緊圍繞“政府主導，部門行動，社會支持，全民參與”的創(chuàng)衛(wèi)工作思路，勁往一處使，心往一處想，智往一處謀，突出重點工作，推動創(chuàng)衛(wèi)工作闊步向前，取得了明顯成效。截至目前，細坑網(wǎng)格實現(xiàn)道路硬底化覆蓋率達xx%，溝渠重點整治——從明渠轉(zhuǎn)為暗渠整改率達xx%。據(jù)不完全統(tǒng)計，清運死角垃圾、淤泥累計xx余噸。

三、服務群眾“一網(wǎng)情深”

著眼于最大限度地服務責任區(qū)群眾，街道依托網(wǎng)格，將轄區(qū)各類資源充分整合，通過網(wǎng)格員進社區(qū)，幫助居民解決亂堆物清理、下水道疏通等與生活息息相關的情況，使街道城市管理融入網(wǎng)格、根植網(wǎng)格、服務網(wǎng)格。全面提升網(wǎng)格城市精細化管理水平，提高服務群眾水平，做到服務群眾“一網(wǎng)情深”。

“微網(wǎng)格”推動基層社會治理典型經(jīng)驗材料4篇3

xx社區(qū)以“社區(qū)建總支，小區(qū)見支部，樓宇黨小組，樓道見黨員”為組織體系，結(jié)合小港街道微網(wǎng)格體系部署，形成了街道聯(lián)片領導+聯(lián)社干部+社區(qū)書記+網(wǎng)格長+N名聯(lián)絡員組成的“1+1+1+1+N”模式。其中N代表的400多個樓道聯(lián)絡員，在黨員引領下，由黨員跟居民形成黨建網(wǎng)格和綜合治理網(wǎng)格的“雙網(wǎng)融合”，建立起“大黨委、微網(wǎng)格”社會治理體系。充分發(fā)揮社區(qū)、小區(qū)黨員先鋒引領作用，進一步提升社區(qū)綜合治理水平。

一、“五員”單元長，共建連心橋

社區(qū)通過上門走訪、自薦和他薦的方式，在下轄x個小區(qū)x個網(wǎng)格中物色xx名熱心居民擔任單元長，其中黨員有xx人，以民情信息員、政策宣傳員、文明創(chuàng)建員、垃圾分類員、紅色代辦員“五員”為主體，承擔“上傳下達”的職責，架起社區(qū)與居民之間的連心橋，激活基礎治理的“神經(jīng)末稍”，通過“五員”單元長，把服務拓展到小區(qū)、覆蓋至單元樓道、延伸至居民家中。

二、“五員”齊上陣，服務送上門

一是民情信息員，協(xié)助社區(qū)做好本單元的住戶信息登記工作，熟悉本單元住戶情況，隨時更新單元住戶情況。同時做好民情信息登記工作，對于居民反映的各類問題，及時反饋到社區(qū)、物業(yè)等單位，并給予及時的答復。二是政策宣傳員，與社區(qū)保持高度一致，及時向本單元居民傳達、宣傳各項惠民便民利民方針政策。三是文明創(chuàng)建員，積極參與到小區(qū)各類文明創(chuàng)建工作中，從自身做起，對小區(qū)樓道中的亂堆放現(xiàn)象進行勸導阻止，規(guī)范居民行為，倡導居民建立清爽樓道。四是垃圾分類員，積極宣傳垃圾分類引領新時尚，對本單元居民進行垃圾分類宣傳，帶頭并倡導本單元居民在家中源頭實行垃圾分類。五是紅色代辦員，暖心服務協(xié)助困難群體代辦，為本單元內(nèi)有需要的人員特別是高齡、獨居、殘疾等人員，提供網(wǎng)上掛號、網(wǎng)購等服務。

三、“星級”考評制，夯實管理網(wǎng)

社區(qū)以“五員”單元長為基點，連線轄區(qū)內(nèi)的每家每戶，延伸服務觸角的同時促進社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。社區(qū)對單元長建立了“星級”考評激勵機制，根據(jù)星級給予一定的物質(zhì)獎勵。進一步夯實社區(qū)的群眾基礎，激勵全體“五員”單元長協(xié)助社區(qū)，把各項社區(qū)工作做實、做活、做細，建強建穩(wěn)基層“雙網(wǎng)”，同心共繪社區(qū)藍圖。

“微網(wǎng)格”推動基層社會治理典型經(jīng)驗材料4篇4

今年以來，xx區(qū)以“整合資源、多網(wǎng)合一、專兼結(jié)合、定邊定人定責定獎懲”的做法構(gòu)筑“微網(wǎng)格”，形成了一支強大的基層治理力量，全區(qū)“微網(wǎng)格”治理能力逐步提升，取得了“微網(wǎng)格”撬動“大治理”的效果。全區(qū)以鎮(zhèn)劃分為x個大網(wǎng)格，以村居+重點區(qū)域劃分為xx個中網(wǎng)格，以統(tǒng)分結(jié)合、突出重點、便于管理原則劃分了xx個小網(wǎng)格和xx個微網(wǎng)格。截至目前，全區(qū)未發(fā)生涉疫不穩(wěn)定事件，未發(fā)生公共安全事件和重大負面輿情事件，全區(qū)的刑事、治安警情已明顯減少，社會大局和諧穩(wěn)定。

一、探索“五微”工作法，推動社會治理精細化

今年以來，xx區(qū)xx鎮(zhèn)從群眾需求最強烈和基層治理最突出的問題出發(fā)，通過推行黨員入網(wǎng)，力量下沉和實體化建設，搭建了鎮(zhèn)、村居(社區(qū))級網(wǎng)格中心實體化運行平臺，以“繡花”精神，探索推行實施“五微”工作法，推動社會治理精細化。

一是出臺了一套“微清單”。圍繞鎮(zhèn)中心工作和為民服務事項，制定了一套微網(wǎng)格治理事項和微網(wǎng)格員權(quán)責微清單，讓微網(wǎng)格員明確“干什么”，讓微網(wǎng)格治理更加規(guī)范化、便民化、精細化。

二是創(chuàng)建了一組“微項目”。圍繞基層實際需求，通過微網(wǎng)格領辦、網(wǎng)格驗收、中心評估機制，精準謀劃微網(wǎng)格治理項目，激發(fā)微網(wǎng)格主動創(chuàng)造力，實現(xiàn)社會治理精準化服務。如x月x日上午x點多，微網(wǎng)格員區(qū)xx在六都村委實施微網(wǎng)格微信群里發(fā)了幾張一男一女在金園村文化室門前推銷電器的照片，該微網(wǎng)格組長梁錕雄意識到這可能是在推銷三無偽劣產(chǎn)品，隨即趕往現(xiàn)場，與區(qū)金洋一同勸導群眾離開，最終守住了群眾的“錢袋子”。

三是選聘了一批“微網(wǎng)格員”。開展微網(wǎng)格員“亮身份、選優(yōu)聘”活動，制定“微網(wǎng)格員”選聘標準，結(jié)合微網(wǎng)格治理微清單對選聘的“微網(wǎng)格員”進行“捆綁定績效”，提升微網(wǎng)格員在群眾中的公信力，目前全鎮(zhèn)xx個村居社區(qū)+中心城區(qū)共選聘微網(wǎng)格員xx人，其中有x人已納入村(居)后備干部重點培養(yǎng)對象。

四是完善了一份“微保障”。推行關心關愛微網(wǎng)格員舉措，根據(jù)微網(wǎng)格員每月提供有效線索按條數(shù)“定報酬”計發(fā)補助，讓微網(wǎng)格員也能成為干事創(chuàng)業(yè)的大舞臺。

五是培育了一批“微組織”。聚焦微網(wǎng)格內(nèi)群眾需求，在微網(wǎng)格員的主導下組織共同愛好者建立微組織，讓每個人都能夠從微組織尋找到自己所需要的服務，在自身獲得服務的同時還能夠通過微組織服務他人，打造共建共治共享的微網(wǎng)格治理格局。如六都村委連塘片微網(wǎng)格員xx，為了滿足老年人健身需求，帶頭成立了老年舞蹈健身隊伍，每天晚飯后帶領社區(qū)老年人進行健身活動。該鎮(zhèn)六都村委金元片網(wǎng)格員梁梓權(quán)在自己家車庫里組建“家庭茶室”，每天開放，為附近居民提供象棋、圖書、報紙和茶水，成為居民日常溝通交流的主要場所，促進了鄰里和睦，社區(qū)和諧。目前像這樣的微組織已先后成立xx個，很大程度上滿足了居民多元化、多樣性、多層次的服務需求。

二、“四個轉(zhuǎn)變”推動社區(qū)“微網(wǎng)格”治理

xx區(qū)高村鎮(zhèn)通過“四個轉(zhuǎn)變”，推動網(wǎng)格化管理制度化、常態(tài)化、長效化，初步探索出了“全員在格”“一呼百應”“高效運轉(zhuǎn)”的基層治理體系。

一是推動機制由“簡”向“全”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)閉環(huán)聯(lián)動運行。該鎮(zhèn)全面建立了“鎮(zhèn)—村(居)委—小網(wǎng)格—自然村、微網(wǎng)格”各級微信群xx個，構(gòu)建橫到邊、縱到底、全域覆蓋的網(wǎng)格，形成了互聯(lián)互通、全員在格的聯(lián)動處置機制。做到格內(nèi)件件有回音、事事有回應。對于不太會使用手機微信的獨居老人及留守兒童，微網(wǎng)格員及聯(lián)絡員則對其上門服務，做到信息互通落實到戶，不遺漏每一人。x月x日—x日是xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院到xx村委為村里的老人進行免費健康體檢的時間，xx村網(wǎng)格聯(lián)絡員xx得知這一消息后就馬上登門通知老人了，并陪同老人到衛(wèi)生站進行體檢。像xx這樣的聯(lián)絡員在該鎮(zhèn)的網(wǎng)格可謂不勝枚舉!正是由于該鎮(zhèn)全面推行網(wǎng)格員、聯(lián)絡員一直遵循互聯(lián)互通、全員在格，信息互通落實到戶的機制，從而使到網(wǎng)格信息達到了閉環(huán)式的無縫對接。

二是推動責任由“虛”向“實”轉(zhuǎn)變，確保責任壓實不落空。按照“屬地管理、分級負責”原則，該鎮(zhèn)把全鎮(zhèn)劃分為五級責任體系，書記、鎮(zhèn)長抓全局—鎮(zhèn)班子、村支部書記包村居—村委干部包片區(qū)—網(wǎng)格員包格—聯(lián)絡員包住戶，層層壓實責任，全員參與“微網(wǎng)格”治理。如xx服務區(qū)作為xx村委的一個微網(wǎng)格，堅持把責任落到實處，責任明確。例如x月x日，xx服務區(qū)總經(jīng)理xx接到服務區(qū)內(nèi)中石化加油站站長、微網(wǎng)格聯(lián)絡員xx的電話，報告有一輛大貨車在加油站側(cè)的貨車停車位因轉(zhuǎn)彎速度過快且運載的設備滑動而導致了翻車，車輛側(cè)翻流出少量設備液壓油，現(xiàn)場存在著安全隱患。接報后，服務區(qū)立刻組織當班協(xié)管員對事故現(xiàn)場進行圍閉，防止造成二次事故的發(fā)生，對滲漏液壓油地面采用消防沙及木糠粉圍擋路面防止油污外泄，并在現(xiàn)場擺放滅火器材以備應急使用。經(jīng)檢查，車上2名人員均沒受傷，此次事件由于處理及時，避免了二次事故的發(fā)生。后經(jīng)服務區(qū)報請交警部門及駐點服務區(qū)拯救隊，對事故車輛做好了善后處理。

三是推動平臺由“散”向“精”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)公共資源高效整合。一年一度的養(yǎng)老待遇生存認證又開始了，針對一些獨居老年人行動不便等問題，該鎮(zhèn)網(wǎng)格員、聯(lián)絡員們主動作為，采取上門幫助老人完成養(yǎng)老認證的方式，在村民家里、田間、地頭等，隨處可見網(wǎng)格員們拿著手機幫助老人認證錄入信息的身影。上門幫助老人完成養(yǎng)老認證工作，真正打通了服務群眾“最后一公里”，為村民提供了便利，真正實實在在地做到了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”。

四是推動力量由“弱”向“強”轉(zhuǎn)變，讓黨小組在網(wǎng)格中發(fā)揮“領頭雁”作用。在全鎮(zhèn)xx個網(wǎng)格中建立黨小組，發(fā)揮網(wǎng)格黨員、黨小組長的引領作用，把骨干力量向社區(qū)下沉、向網(wǎng)格延伸，構(gòu)建“黨建引領、網(wǎng)格聯(lián)動、群眾參與”的微網(wǎng)格治理工作格局。在“微網(wǎng)格”治理工作中，該鎮(zhèn)共有xx名黨員主動擔任小微網(wǎng)格員、聯(lián)絡員，積極發(fā)揮“黨建+微網(wǎng)格”前哨和探頭作用。例如：該鎮(zhèn)六馬村委的黨員、網(wǎng)格員xx，在疫情防控中充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，帶頭摸排宣傳、管控人員。防疫工作中，xx挨家挨戶上門宣傳新冠肺炎的防控知識、摸排每戶人員的詳細外出情況，發(fā)放疫情防控指引宣傳單、倡議書、致村民的一封信等，晚上空余時間還堅持在村中巡查，第一時間通過微信、電話等方式告訴村民們不要串門探親，提醒村民確實需要出門必須做好防護，戴好口罩。今年x月x日，xx就接到一村民的求助電話：“我大營村有夫妻倆在吵架，快打起來了，你快來看看吧”!隨后他立馬趕到現(xiàn)場，首先安撫了雙方的激動情緒，經(jīng)過一番苦口婆心的解釋勸說，成功化解了夫妻倆的矛盾。

三、黨員入網(wǎng)、力量倍增，微網(wǎng)格推動大治理

xx鎮(zhèn)“微網(wǎng)格”治理著重在“實”字上下功夫，將城鎮(zhèn)多個網(wǎng)格優(yōu)化，黨員入網(wǎng)，選好網(wǎng)格員辦好網(wǎng)格事，將那些政治素質(zhì)過硬、熟悉網(wǎng)格情況、基層經(jīng)驗豐富的人選配到網(wǎng)格員隊伍中來，打造“閉環(huán)運行、四網(wǎng)循環(huán)”的治理格局，有效激活了精細化治理最小細胞，實現(xiàn)“大事全網(wǎng)聯(lián)動，小事一格解決”。目前，xx鎮(zhèn)劃分xx個中網(wǎng)格，x個小網(wǎng)格，xx個微網(wǎng)格，有xx個網(wǎng)格員，其中黨員xx名。

網(wǎng)格員一直是扎根一線的重要防疫力量，河東江坪片區(qū)既是黨員又是網(wǎng)格員的xx就是其中之一。自新型冠狀病毒疫情防控工作開展以來，xx每天從早上7點開始，深入網(wǎng)格轄區(qū)挨家挨戶宣傳，到疫情防控值守卡點嚴格防控外來人員，對網(wǎng)格內(nèi)人員嚴密細致排查，做好輸入人員登記，及時做好雙勸導工作，深受當?shù)厝罕姷膰K嘖稱贊。

xx，是xx鎮(zhèn)昊天小區(qū)的網(wǎng)格員，也是一名志愿者，平時與人熱情，熱心幫助群眾。7月6日晚，xx在業(yè)主微信群聊天記錄留意到一絲不祥，部分業(yè)主因拿不到不動產(chǎn)證問題而訴苦，一些業(yè)主認為小區(qū)開發(fā)商資金不足，覺得自己的房產(chǎn)要拿到不動產(chǎn)證遙遙無期，準備在小區(qū)拉起橫幅示威直逼開發(fā)商，以達到自己維權(quán)的目的。xx意識到此事事態(tài)可能會進一步升級，一邊上門跟業(yè)主進行溝通勸導，建議業(yè)主通過正當合法途徑進行維權(quán);另一邊向上級網(wǎng)格長反映情況，最后該小區(qū)業(yè)主打消了這種想法，沒有在小區(qū)采取過激行為來維權(quán)。今年以來，網(wǎng)格員在疫情防控、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等方面發(fā)揮了很大作用，通過日常巡查發(fā)現(xiàn)各類網(wǎng)格事件xx起，并第一時間介入調(diào)處，有效化解網(wǎng)格各類矛盾糾紛xx起，矛盾糾紛在網(wǎng)格一線得到了化解。

第二篇：推進基層社會治理創(chuàng)新工作案例典型經(jīng)驗

推進基層社會治理創(chuàng)新工作案例典型經(jīng)驗

一、創(chuàng)新工作理念，實現(xiàn)治理方式由“閉合型”向“開放型”拓展。

強化區(qū)域性功能，實現(xiàn)參與主體多元化。堅持對內(nèi)整合、對外聯(lián)合，凝聚基層dang建發(fā)展合力。將整建制拆遷的X個行政村就地轉(zhuǎn)為社區(qū)，調(diào)優(yōu)組織設置，引導村、社區(qū)黨組織結(jié)對共建。深入推行“大黨委制”，村（社區(qū)）黨組織累計吸納X家駐區(qū)單位黨組織負責人作為“兼職委員”，實現(xiàn)dang建資源共享、組織生活聯(lián)辦。推進跨區(qū)域結(jié)對共建，鼓勵市、區(qū)機關部門單位“反哺”結(jié)對村（社區(qū)），將優(yōu)勢資源向下傾斜，為基層建設發(fā)展提供必要的人力、物力、財力支持。

實施精細化管理，實現(xiàn)服務效果最優(yōu)化。在社區(qū)工作者、黨員志愿者、業(yè)委會成員中挑選出X名片長、X名樓長，承擔收集民情、調(diào)處糾紛等職責，分類繪制反映居民服務需求、社區(qū)服務設施分布狀況的民情圖X類達X多張，社區(qū)干部“持圖入戶”，每月至少走訪X戶居民，“點對點”聯(lián)系服務群眾，X年以來共上門入戶X次，解決群眾難題X多件。

實行參與式治理，實現(xiàn)共建方式民ZHU化。以“參與式方法”為指導，針對社區(qū)建設過程中的具體問題，建立居民議事會、事務會商會等多種形式的基層民ZHU協(xié)商制度，構(gòu)建黨組織領導下“開放、多元、共治”的管理格局。X年以來累計開展議事會商X多場次，解決安置小區(qū)“毀綠種菜”、廣場舞擾民、停車難等“大事小情”X多件。

二、對接群眾需求，實現(xiàn)服務體系由“零散化”向“一體化”升級。

新形勢下，如何及時回應群眾多元化的服務需求，建立“適銷對路”的公共服務體系，成為基層黨組織迫在眉睫的事。X區(qū)一方面積極拓展公共服務范圍和項目，滿足公眾選擇，另一方面適當引入市場機制，培育壯大社會組織力量，建立多元化、專業(yè)化、一體化的服務體系。

統(tǒng)籌兼顧，提供更加高效的便民服務。面向城市化進程中的失地農(nóng)民（失水漁民）開展“新市民”培訓，開設“道德講堂”、“法律講堂”，提升道德法治水平，組建X支創(chuàng)業(yè)指導團隊、X個創(chuàng)業(yè)實訓基地，幫扶X多名失地農(nóng)民成功創(chuàng)辦X家企業(yè)，幫助X多名失地農(nóng)民實現(xiàn)再就業(yè)。為讓居民群眾享受到“全天候”辦事服務，建立AB崗制和錯時工作制，社區(qū)公共服務實行工作日午間值班、雙休日預約服務，得到群眾“點贊”。

創(chuàng)新載體，開展更加高效的志愿者服務。根據(jù)黨員個人特長和服務意向，組建專業(yè)型、綜合型志愿服務隊X支，吸納X余名黨員志愿者。搭建“響應式”志愿服務平臺，通過電話熱線和“XXdang建”微信服務號受理群眾服務訴求，向黨員志愿者進行推送，及時提供居民所需服務，累計開展“響應式”服務X次。

瞄準需求，打造更加精準的項目化服務。社區(qū)黨組織通過議事會商掌握居民共性服務需求，以“微公益”的形式申報社區(qū)服務項目，采用眾籌模式多渠道籌集資金，推動項目落實。X年以來，區(qū)級機關部門、企事業(yè)單位共出資X萬元認領了X個社區(qū)服務項目，惠及群眾X余人。

外引內(nèi)培，探索更加專業(yè)的社會組織服務。建成“致和公益新天地”等一批社會組織孵化基地，深化與高校、專業(yè)社工機構(gòu)的交流合作，通過外引、內(nèi)培等方式，大力培育社會組織，并建立以項目為導向的政府購買公共服務和公益創(chuàng)投機制。目前全區(qū)共有各類社會組織X家，每萬人擁有社會組織數(shù)達到X.X個，超蘇南現(xiàn)代化指標水平。

三、強化基礎保障，驅(qū)動基層工作由“缺要素”向“有資源”轉(zhuǎn)變。

建強班子隊伍，確?！坝腥烁墒隆?。采取選、聘、留、派等方式，選配思想素質(zhì)強、科學發(fā)展能力強的干部進入村（社區(qū)）“兩委”班子，定期開展現(xiàn)代服務理念、社區(qū)治理方法等內(nèi)容的能力培訓，“雙強”型干部占比動態(tài)達X%。建立基層黨組織書記、社區(qū)專職工作者待遇自然增長機制，同時強化政治激勵，對優(yōu)秀村（社區(qū)）正職在公務員、事業(yè)單位招錄時給予政策傾斜。制定社區(qū)專職工作者管理辦法，明確職責權(quán)利、進出機制、管理培訓、考核獎懲，通過社會化招聘和組織社區(qū)工作人員參加職業(yè)資格考試等方式引入專業(yè)社工，確保X年底前每個社區(qū)至少有X名專業(yè)社工。

優(yōu)化服務陣地，確?！坝械刈h事”。按照“服務面積最大化、辦公面積最小化、服務效能最優(yōu)化”的原則，推動“X+X”區(qū)域性黨員服務中心建設，促進服務資源集中投放。已建在建萬科、迎江路、電力路等X個單體面積X平方米以上的區(qū)域性黨員服務中心，輻射周邊社區(qū)，實現(xiàn)錯位發(fā)展，形成互為依托的服務陣地集群。

完善經(jīng)費保障，確保“有錢辦事”。鼓勵村（社區(qū)）大力發(fā)展資金投入型、資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營型和基礎服務型集體經(jīng)濟，增強“造血功能”。今年重點推進村（社區(qū)）經(jīng)營性項目X個，計劃收益X萬元，同比增長X.X%。全區(qū)每年安排X萬元保障社區(qū)干部工作待遇并建立常態(tài)增長機制，按社區(qū)實有人口每年撥付給每個社區(qū)至少X萬元工作經(jīng)費，區(qū)財政每年安排X萬元社區(qū)建設項目引導資金，主要用于和諧示范社區(qū)創(chuàng)建、政府購買服務、社會組織培育等項目的獎補。

落實dang建考核，確?！鞍咽罗k好”。強化書記抓dang建第一責任，嚴格執(zhí)行定期議黨、目標管理、協(xié)調(diào)會議、聯(lián)系點、檢查考核等X項管黨制度。建立dang建責任清單制度，明確基層dang建工作重點任務、標準要求和完成時限。健全黨組織書記抓dang建工作“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，將“上考下”和“下評上”有機結(jié)合，通過專項述職、領導點評、群眾測評和量化評分等方式，考準考實基層dang建，做到“以實績論英雄”。

X區(qū)大力實施“融城dang建”“一式兩化”社區(qū)管理服務體系建設，有效發(fā)揮了基層黨組織的服務功能，走出了開放、多元、民ZHU的基層治理新路子。這些生動實踐，對新形勢下推進基層社會治理創(chuàng)新提供了有益啟示：

X.堅持黨的領導作用，是實現(xiàn)基層治理創(chuàng)新的根本保證。X區(qū)通過調(diào)優(yōu)組織設置，充分發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用，保證了基層治理創(chuàng)新的正確方向，通過資源整合實現(xiàn)了公共服務效果最佳化，積極探索議事會商等基層民ZHU形式，贏得了群眾的擁護，充分發(fā)揮黨員在志愿服務、結(jié)對幫扶等活動中的模范作用，帶動社區(qū)居民廣泛參與社會自治。實踐證明，推進基層治理創(chuàng)新，必須始終突出基層黨組織的領導核心作用，強化政治引領功能，將社區(qū)建設作為基層黨組織的第一責任，使基層黨組織在為民服務的過程中增強自身凝聚力，牢牢鞏固執(zhí)政之基。

X.堅持服務群眾需求，是實現(xiàn)基層治理創(chuàng)新的最終目的。新形勢下，社會利益主體日趨多元化，推進基層治理創(chuàng)新不僅要保障居民群眾的根本利益，也要搭建溝通渠道讓群眾充分參與，切身分享社區(qū)建設成果。X區(qū)堅持從軟、硬件兩方面著手，加強服務陣地等基礎設施建設的同時，推行民ZHU議事會商、“民情圖”工作法等參與式治理手段，精準掌握群眾需求，提高社區(qū)服務的針對性、實效性。實踐證明，服務居民群眾是基層dang建工作的基本價值取向，只有牢牢把握這一根本宗旨，基層治理創(chuàng)新的路子才能越走越寬，才能贏得群眾的廣泛支持。

X.堅持區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，是實現(xiàn)基層治理創(chuàng)新的有效途徑。X區(qū)通過建立“大黨委制”、村（社區(qū)）黨組織與機關部門結(jié)對共建等方式，打破長期以來各基層黨組織“條塊分割”，dang建活動“各自為戰(zhàn)”的狀況，實現(xiàn)了資源的有效流通，也讓駐區(qū)單位在區(qū)域建設中從被動轉(zhuǎn)為主動，角色從“參與者”變成了“組織者”。實踐證明，抓基層建設不能光靠村（社區(qū)）黨組織“單兵作戰(zhàn)”，要充分調(diào)動駐區(qū)單位、全體黨員、居民群眾的積極性，共同構(gòu)建條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的工作格局。

第三篇：加強基層組織建設 推動社會治理創(chuàng)新

加強基層組織建設 推動社會治理創(chuàng)新

中共XX市委組織部

基層黨組織是社會治理的領導核心、化解矛盾糾紛的中堅力量、維護社會穩(wěn)定的首道防線、應對突發(fā)事件的堅強堡壘和凝聚各方力量的重要紐帶。為進一步將基層黨組織的組織資源轉(zhuǎn)化為社會治理資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為社會治理活力，我們圍繞基層黨組織如何推進社會治理這一主題，進行了深入調(diào)研和細致思考。

一、XX市基層黨組織現(xiàn)狀

XX市共有各級黨組織884個，其中黨委48個，黨總支20個，黨支部816個。共有黨員24585名，其中，男19595名，占79.7%，女4990名，占20.3%。在全市黨員中，具有大專及以上學歷的有6868名，占27.9%；高中（中專）有7201名，占29.3%；初中及以下的有10516名，占42.8%。35歲以下的5513名，占22.4%。

（一）基層黨組織作用發(fā)揮情況

XX市各級黨組織以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以改革創(chuàng)新為動力，全面加強基層組織建設。一是黨內(nèi)民主建設不斷深化，建立黨員旁聽基層黨委會議制度，全面推進黨務公開、“公推直選”，堅持落實“四議兩公開一監(jiān)督”制度，進一步落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。二是村（社區(qū)）干部發(fā)揮出 不可替代的作用，基層干部處在農(nóng)村工作的第一線，在組織建設、發(fā)展經(jīng)濟、安全穩(wěn)定、征地拆遷、計生服務、農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、精神文明等領域作出重要貢獻。三是基層黨組織帶頭人隊伍建設有效加強，加大對基層黨組織負責人的管理、教育、培訓力度，實行從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記中招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員制度，建立了村干部離任補助、村干部參加養(yǎng)老保險制度，進一步提高村（社區(qū)）干部基本報酬和辦公經(jīng)費標準。四是扎實推進新形勢下的黨建工作，重點抓好新經(jīng)濟組織、新社會組織黨建工作，突出抓好組織覆蓋和工作覆蓋，全市新經(jīng)濟組織和新社會組織中的黨組織覆蓋率均已達80%。五是切實抓好黨員隊伍建設，今年來，全市發(fā)展黨員176人，建起了覆蓋全市的黨員干部遠程教育網(wǎng)絡，建立了多支黨員志愿隊和黨員服務隊，切實發(fā)揮黨員模范作用。

（二）基層黨組織服務社會治理的潛在優(yōu)勢

全市202個村（社區(qū)）兩委班子完成了換屆選舉后，村干部年齡年齡結(jié)構(gòu)有所改善，知識文化水平有較大提升，服務社會治理意識不斷強化。由“特殊黨費”援建的村級陣地已全面投入使用，各村級組織活動場所已成為集黨員活動、村民議事、咨詢信息、便民服務、教育培訓、文化娛樂等多功能于一體的綜合陣地，服務群眾的能力有效增強。在各村社區(qū)建立服務平臺，黨員干部參與群眾相關事務的辦理，深化推行上門辦公制、錯時工作制、服務承諾制等系列為民服務制度，確保一般事務 2 有人辦，專業(yè)事務有人懂；每周定期組織黨員干部深入村組一線，著力解決群眾“急、難、愁”問題。通過上黨課、民主生活、廉政教育專題會等多形式強化黨員思想教育；村干部把帶頭致富和帶領群眾致富作為一項基本任務來抓，千方百計帶領群眾共同致富；建立村級后備干部檔案，選好苗子、重點培養(yǎng)，加大黨員積極分子發(fā)展培訓工作。

二、基層黨組織推動社會治理的主要做法

XX市以解決基層黨組織建設中的突出問題為重點，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，健全基層黨組織建設的體制機制，全面推進社會治理。

（一）具體做法

創(chuàng)新組織設置，構(gòu)建社會治理的網(wǎng)絡體系。主動適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式和工作方式的變化，創(chuàng)新組織管理和設置模式，以“橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋、立體化”為目標，夯實社會治理組織基礎，讓基層組織體系覆蓋社會治理及其創(chuàng)新的全過程。推行“支部+協(xié)會”、“支部+公司”、“支部+基地”、“支部+合作社”等設置模式，切實加強了對農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的引領，更好地發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的領導核心作用；按照“地域相鄰、行業(yè)相近、興趣相投”的原則，以企業(yè)移交社會化管理黨員、下崗失業(yè)黨員、復轉(zhuǎn)軍人黨員、未就業(yè)大學生黨員、外地流入黨員為重點，建立樓棟黨支部、靈活就業(yè)人員黨支部、離退休黨支部、流動黨支部等，3 對流動黨員實行“雙管”、下崗職工黨員實行“托管”、離退休黨員實行“直管”、在職黨員實行“協(xié)管”，確保了黨員管理不脫節(jié)、作用發(fā)揮好；加大“兩新”組織中黨組織的創(chuàng)建力度，發(fā)揮好“兩新”組織在社會治理中的作用，做到成熟一個、組建一個，建立一個、鞏固一個，鞏固一個、帶動一批，切實加大黨的組織覆蓋面。通過組織創(chuàng)新，構(gòu)建起了“縱向到底、橫向到邊”的社會治理網(wǎng)格化體系奠定了堅實的基礎。

健全制度建設，提供社會治理的制度保障。社會治理，機制是關鍵、制度是保證，加強基層組織建設，決不能止于“硬件”，更要優(yōu)化“軟件”。健全責任機制，推行書記抓基層黨建工作專項述職、專題研究、專門部署和“一崗雙責”等制度，切實督促各級黨組織特別是主要負責人真正把基層黨建工作重視起來；健全服務機制，推廣第一書記“1+1”制度，黨員、村(居)民代表聯(lián)系戶制度，基層干部撰寫“民情日記”制度，鎮(zhèn)村為民辦事全程代理制度等，不斷提升基層組織的服務水平和服務能力；健全基層黨組織議事制度，不斷完善重大事項集體決策制度、重大政策專家咨詢制度、公示制度、公開征求意見制度，確保決策的合法性、合理性、可行性、安全性；健全黨內(nèi)監(jiān)督機制，推進以村干部述職述廉，進一步健全村務、政務、黨務公開制度，促進村級民主政治的不斷深入；健全村組干部管理的激勵機制，重點通過讓利于基層的方式，讓村干部充分感受到在村工作既有工作壓力，又有盼頭和想頭，能安心在村 4 工作。

強化隊伍建設，夯實社會治理的人才支撐。實施“添活力工程”，加強基層后備干部隊伍建設，采取“三推兩選一培”的方式培養(yǎng)選拔基層后備干部；實行采取公開招考、組織考察等形式招錄基層工作人員,并作為后備干部加以培養(yǎng)；建立村后備干部信息庫；加大對基層后備干部的組織推薦和上崗使用力度。實施“強能力工程”,提升基層黨組織干部能力素質(zhì)，舉辦全市性培訓班,組織到發(fā)達地區(qū)學習考察；選派基層干部到市機關或發(fā)達地區(qū)掛職；舉辦“支書講堂”交流推廣先進工作經(jīng)驗，建立基層干部培訓基地。實施“增動力工程”,激發(fā)基層黨組織干部工作積極性，建立基本報酬與業(yè)績獎勵報酬相結(jié)合的補貼保障制度；建立基層組織“兩委”干部養(yǎng)老保險制度；加大從優(yōu)秀黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)編制人員工作力度。實施“提魄力工程”,創(chuàng)新基層組織班子成員考核評價機制，建立健基層黨組織書記工作目標公開承諾制度；建立健全崗位責任考核辦法；建立對基層組織班子成員“雙檢雙述雙評”定期考核制度；評選表彰優(yōu)秀基層黨支部書記。

加強陣地建設，建立社會治理的平臺建設。加強基層組織基礎設施建設，實行了大廳開放式辦公，將民政、計劃生育、農(nóng)村合作醫(yī)療、國土資源管理等12大類38項服務事項，全部納入村級便民服務室，確定專人辦理，建立了《首問責任制》等12項服務制度，進一步拓展了服務功能，實現(xiàn)“群眾動嘴、5 干部跑腿”的轉(zhuǎn)變；加強基層組織活動平臺建設，積極整合資源，配套完善了教育培訓室、學習閱覽室、文體活動室等功能區(qū)，建立健全了村級組織活動場所管理，積極向所有黨員、群眾提供政策咨詢、黨建知識、黨員教育培訓服務和黨員納新、關系接轉(zhuǎn)、流動黨員管理、困難黨員群眾幫扶等基本服務，使村級組織活動場所真正成為聯(lián)系黨員的橋梁和紐帶、服務黨員的重要窗口，資源共享、服務共建的工作平臺；積極打造基層組織干部活動中心，針對無職黨員發(fā)揮作用缺乏平臺的現(xiàn)狀，結(jié)合每位無職黨員的專長，積極推行設崗定責制，為其量身定做崗位，讓無職黨員有位而為，推行了村干部輪流坐班制度，確定在村黨支部書記、村委會主任、文書和大學生村官等村“兩委”班子成員中推行輪流坐班辦公，并向全村村民公布了坐班人員時間表和坐班干部聯(lián)系電話，方便了群眾辦事。

（二）積累的經(jīng)驗

基層黨組織是社會治理的組織基礎、領導核心、直接力量和重要紐帶，加強基層組織建設是社會治理的著力點。抓班子、帶隊伍，是強化社會治理的力量保證。拓寬選任渠道，加強教育培訓，鍛造黨組織書記黨性修養(yǎng)、道德品質(zhì)，增強服務群眾、引領發(fā)展、協(xié)調(diào)利益關系、應對突發(fā)事件的能力，使廣大黨員干部成為創(chuàng)新社會治理的先鋒隊和生力軍。

抓基層、打基礎，是強化社會治理的組織保障。創(chuàng)新組織設置，擴大黨組織覆蓋面，形成功能互補、覆蓋廣泛的城鄉(xiāng) 6 黨組織體系和基層社會治理服務體系。強化基層黨組織協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、排憂解難功能，使基層黨組織“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用得到充分發(fā)揮。

抓重點、拓領域，是破解管理瓶頸的重要路徑。實施黨建品牌創(chuàng)建工程，精心打造農(nóng)村“富民黨建”、社區(qū)“和諧黨建”、企業(yè)“活力黨建”和機關“效能黨建”品牌，在農(nóng)村、社區(qū)、機關、企業(yè)等領域中形成一批看有形象、學有榜樣、說有經(jīng)驗的黨建典型，增強了創(chuàng)新社會治理的活力。

抓載體、搭平臺，是激發(fā)社會治理的內(nèi)在動力。抓好重點行業(yè)及窗口單位破解發(fā)展難題，及時解決人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。加強和完善社會治理制度建設，引導基層黨組織建立健全科學有效的社會化服務機制、利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，激發(fā)出社會治理的內(nèi)在動力。

（三）存在的問題

經(jīng)過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)影響的原因基層黨組織和黨員在社會治理中作用發(fā)揮，主要有以下方面：

對社會治理工作認識還不到位。一些黨組織認為只要抓好經(jīng)濟工作就行，無需顧及社會治理工作；個別基層黨組織找不準社會治理的切入點，黨建和社會治理“兩張皮”現(xiàn)象比較突出，黨建工作與社會治理工作結(jié)合不緊密。

黨員干部服務社會治理的能力亟待加強。隨著群眾利益訴 7 求的多樣化和社會矛盾的復雜化，給當前做好群眾工作帶來嚴峻挑戰(zhàn)，群眾的公共參與意識、法律意識、維權(quán)意識在逐步增強，這些都要求基層黨員干部不斷提高應對復雜矛盾、處置突發(fā)事件的能力和做群眾工作的能力，轉(zhuǎn)變工作作風，及時化解社會矛盾。

進行社會治理的基層力量亟待加強?；鶎狱h組織資源整合不夠，基本處于“單兵作戰(zhàn)”狀態(tài)，整體優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來；城鄉(xiāng)之間、社區(qū)與單位的“城鄉(xiāng)互聯(lián)、共駐共建”缺乏制度性保障，導致資源的閑置和資源匱乏的矛盾；急需建立一支職業(yè)化、規(guī)范化、知識化的社區(qū)工作者隊伍，社區(qū)專業(yè)管理人才十分緊缺。

三、黨組織有效服務社會治理的思考與建議

加強和創(chuàng)新社會治理，動力和源泉在基層。應努力把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理優(yōu)勢和服務優(yōu)勢，全面提高XX市社會治理科學化水平。

（一）黨組織助推社會治理的途徑探索

以基層組織管理體系創(chuàng)新推動社會治理體系創(chuàng)新。注重黨政主導、部門聯(lián)動，在面上完善一張網(wǎng)絡，構(gòu)建“全面覆蓋、無縫銜接”的社會治理組織體系。依托區(qū)域化大黨建格局，堅持“以塊為主、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動”原則，從橫向來說，形成了與市工商局、市國土局等職能部門的源頭管理協(xié)作機制，與市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)等人民團體的黨群聯(lián) 8 動機制，與行業(yè)協(xié)會、志愿者協(xié)會等社會組織樞紐的區(qū)域聯(lián)動機制；從縱向來說，形成了以各街鎮(zhèn)為主體的區(qū)域化、網(wǎng)格化管理模式，完善基層黨總支、黨支部、黨小組、黨員責任四級網(wǎng)絡建設，全力構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊的基層管理新格局，確保基層管理實現(xiàn)全覆蓋，努力把基層黨組織的組織資源轉(zhuǎn)化為社會治理資源。

以基層組織服務機制創(chuàng)新推動社會治理服務創(chuàng)新。注重整合資源、拓展功能，在線上提升一個中心，打造“上下貫通、貼心貼身”的基層組織管理服務綜合平臺。依托“網(wǎng)絡化管理、組團式服務、片組戶聯(lián)系”制度，實行干部包片、包村、包組的工作方法，提供黨員干部“上門式”服務；構(gòu)建縣（市）鄉(xiāng)村三級便民服務網(wǎng)絡，建成社區(qū)服務大廳，將服務延伸到村、輻射到戶，實現(xiàn)群眾辦事“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，推行“一站式”服務；不斷改進服務方式方法，對不同社會群體提供不同服務，滿足不同人群的不同需求，把服務民生服務群眾作為社會治理的基本內(nèi)容，將群眾關心就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障、安全等服務逐項梳理出來，提供“菜單式”服務。

以基層組織陣地創(chuàng)新推動社會治理載體創(chuàng)新。注重發(fā)動群眾、自我管理，在點上鞏固一批陣地，把基層組織建設成為“管理有序、服務完善”的品質(zhì)生活共同體。推進基層組織管理工作標準化，對社區(qū)（村委會）統(tǒng)一硬件配套標準，統(tǒng)一社區(qū)場所設置，統(tǒng)一管理服務措施，著力解決新型基層管理脫節(jié)、服 9 務缺失的突出問題；推進基層管理主體多元化，充分發(fā)揮基層組織“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務”能力，實現(xiàn)政府行政管理與基層組織自我管理的有效銜接和良性互動；推動基層組織管理服務長效化，實施“走門串戶、聯(lián)系群眾”制度，深入開展“支書進家門、組織作承諾、黨員見行動”活動，發(fā)放“黨群干群連心卡”，記好“民情日記”，將基層管理服務常態(tài)化、長效化。

（二）黨組織助推社會治理的具體構(gòu)想

堅持黨委領導，充分整合社會資源，推進社會治理全員化參與。堅持黨委領導，完善社會治理格局，改進社會治理方式，充分發(fā)揮好黨委在社會治理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用；整合社會資源，積極引導社會團體、行業(yè)組織、中介機構(gòu)、志愿者團體等各類社會組織加強自身建設、增強服務社會能力，發(fā)揮社會各方面的協(xié)同作用；發(fā)揮群眾參與社會治理的基礎作用，擴大基層民主，依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，拓寬群眾參與渠道，健全群眾參與機制；強化源頭治理，做到關口前移，把街道、社區(qū)作為源頭治理的前沿，綜合協(xié)調(diào)和引導各部門把人力、財力、物力更多地投到基層，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎工作，為社會治理奠定堅實基礎。

建強基層隊伍，提升社會治理能力，提高社會治理科學化水平。加強教育培養(yǎng),重視在學習中提高干部、在實踐中鍛煉干 10 部，教育干部牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨;積極選拔任用,打破陳舊的用人觀念和做法，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的基層干部，選拔到領導班子中來;真情關懷愛護,在工作上要多體諒支持基層干部，在生活上要多關心照顧基層干部，在輿論上要大力營造全社會重視、關注、支持基層工作的濃厚氛圍，增強廣大基層干部的榮譽感、自豪感和干事創(chuàng)業(yè)的熱情;抓好監(jiān)督管理。對少數(shù)基層干部已經(jīng)存在和可能出現(xiàn)的問題，要早打招呼，及時提醒，認真幫助，嚴加督促。要結(jié)合農(nóng)村實際和基層干部的特點，認真研究選拔優(yōu)秀村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍和擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的問題、村干部報酬待遇落實以及正常增長機制的問題和村干部的社會保障問題。

密切聯(lián)系群眾，培育良好社會心態(tài)，推進社會治理常態(tài)化服務。建立健全黨員干部聯(lián)系基層制度，實行“干部包村包戶”，每位領導負責聯(lián)系一名致富能手，掛鉤一戶困難戶，幫助解決日常生活中的困難，定期開展民情走訪、民意征詢、駐點辦公等活動；堅持工作重心下移，定期開展接訪下訪、民情懇談、蹲點調(diào)研等活動，建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，廣泛聽取群眾意見，幫助解決實際問題，做到知民情、解民憂、暖民心；堅持問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，讓“為人民服務”成為一種理念、11 一種常態(tài)，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領的增強深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中。

狠抓基本保障，改善基層組織條件，夯實社會治理物質(zhì)化基礎。加強基層組織基層設施建設，有計劃、有重點地改善各級組織的辦公條件和基層干部的生活條件，讓基層組織有地方辦公，讓基層干部有心思工作，讓基層群眾有條件辦事；搭建基層組織活動平臺，堅持“因地制宜、功能完善、適度超前”，將村級組織辦公場所、黨員活動、科技培訓、醫(yī)療防疫和村民議事等硬件資源整合起來，把村級活動場所建設成“議事中心”、“培訓中心”、“服務中心”、“信息中心”，建設成凝聚黨員、聯(lián)系群眾的重要平臺；加大基層組織建設投入，把人力、物力、財力更多投到基層，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎工作，讓群眾在基層就能把事辦好，讓各種矛盾糾紛能在基層得到解決。

第四篇：基層網(wǎng)格化社會治理--東莞市大朗鎮(zhèn)基層網(wǎng)格化管理

基層網(wǎng)格化社會治理--東莞市大朗鎮(zhèn)基層網(wǎng)格化管理

中國網(wǎng)中國視窗 社區(qū)網(wǎng)格化管理最早起源于上海在抗擊“非典”時所應用的“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的城市管理體制，后來經(jīng)過不斷總結(jié)完善，在2003年正式提出了“網(wǎng)格化管理”的概念。經(jīng)過近些年來的不斷實踐，社區(qū)網(wǎng)格化管理已經(jīng)發(fā)展為基層社會治理的成功模式之一。社區(qū)網(wǎng)格化管理將社區(qū)管理納入到更具體的空間地域范疇中，在空間維度上對管理進行劃分和整合，是社區(qū)管理理論在方法論和意義上的拓展和創(chuàng)新，大朗鎮(zhèn)在這方面取得了成功的經(jīng)驗。

一、背景緣由社區(qū)網(wǎng)格化管理是一種新型城市管理模式，主要涵義是將管理轄區(qū)劃分為一個個網(wǎng)格，安排專人專崗，并運用數(shù)字化、信息化手段來管理服務每個網(wǎng)格。大朗鎮(zhèn)在長富、巷頭社區(qū)先行試點的基礎上，運用網(wǎng)格化治理理念和現(xiàn)代信息技術，整合組建基層網(wǎng)格治理隊伍，編制精細化的社會服務管理分類體系和綜合評價分析體系，并整合“人、地、物、事、組織”等基礎數(shù)據(jù)資源，運用數(shù)字化社會治理模式實現(xiàn)網(wǎng)格無縫覆蓋、信息互通共享，構(gòu)建全方位覆蓋、全天候運行、全民參與的社會治理體系。

二、主要做法

（一）劃分社區(qū)網(wǎng)格。按照“地理布局、任務相當、方便管理、界定清晰”的要求，依據(jù)社區(qū)實際情況劃分網(wǎng)格。

（二）組建網(wǎng)格治理團隊。以各社區(qū)黨工委書記、居委主任為網(wǎng)格指導員，其余兩委干部為網(wǎng)格長，將社區(qū)輔警（治安）、消防、安全巡查、出租屋服務管理、計生、環(huán)衛(wèi)、城建、城市執(zhí)法、勞動調(diào)解等九類社區(qū)工作人員作為網(wǎng)格管理員，組建社區(qū)網(wǎng)格化治理團隊，承擔信息采集、社會治安、城市管理、人口管理、公共服務等職能。

（三）建立基礎信息平臺。建設網(wǎng)格化治理平臺（大朗鎮(zhèn)社會服務管理綜合平臺）。一是建立基礎信息數(shù)據(jù)庫。將網(wǎng)格內(nèi)的人、地、物、事、組織等信息錄入基礎信息數(shù)據(jù)庫，將網(wǎng)格治理所涉及的信息錄入、分流交辦、通報反饋、督查督辦、考核評價等工作機制全部納入信息系統(tǒng)。二是建立數(shù)據(jù)采集機制。建立以網(wǎng)格管理員日常搜集更新，各職能部門多口錄入的社區(qū)基礎信息采集機制。三是配備掌上數(shù)據(jù)采集終端。定制平板電腦，安裝網(wǎng)格化地圖，配備給網(wǎng)格管理員工作使用。四是加載視頻監(jiān)控。平臺加載視頻監(jiān)控功能，實現(xiàn)實時監(jiān)控、智能調(diào)度。

（四）突出重點領域服務治理。將網(wǎng)格內(nèi)治安防范、來莞人員和特殊人群服務治理作為工作重點。一是將案件多發(fā)區(qū)段、出租屋、娛樂場所和重點單位等作為重點區(qū)域，加大巡查力度，確保治安安全。二是掌握社會閑散人員、患精神病障礙人員等重點人員的情況，及時發(fā)現(xiàn)化解問題隱患。三是掌握網(wǎng)格內(nèi)流動人口情況，及時更新信息數(shù)據(jù)。

（五）創(chuàng)新重要領域治理方式。利用“平安管家”平臺創(chuàng)新重要領域治理機制。一是強化市場監(jiān)管。將工商登記信息自動推送到鎮(zhèn)職能部門和社區(qū)，將職能部門的日常巡查工作下沉到社區(qū)網(wǎng)格，由網(wǎng)格員對各自網(wǎng)格內(nèi)的市場主體進行日常監(jiān)管，并將監(jiān)管信息錄入“平安管家”反饋至各職能部門，構(gòu)建職能部門與社區(qū)信息共享、綜合監(jiān)管的管理網(wǎng)絡。二是深化安全巡查。為避免多頭管理、重復檢查，由網(wǎng)格員對格內(nèi)企業(yè)的消防、安全生產(chǎn)、人力資源管理等進行日常巡查，并登記錄入“平安管家”，流轉(zhuǎn)至相關職能部門處置，實現(xiàn)“一格多員、一員多責”，變“運動式檢查”為“常態(tài)化巡查”，倒逼各職能部門主動作為。三是加強視頻應用。成立視頻監(jiān)控隊伍，形成視頻監(jiān)控機制，加強視頻監(jiān)控應用和管理，將視頻監(jiān)控結(jié)合日常警務工作，變革傳統(tǒng)巡邏模式，進行“視頻巡邏”，對發(fā)現(xiàn)的可疑目標和隱患苗頭進行前期處置，提高打擊現(xiàn)行犯罪的效能。

（六）建立信息采集機制。根據(jù)各職能部門的業(yè)務需要及社區(qū)（村）的實際情況，合理劃定邊界，明確社區(qū)（村）協(xié)管范圍及職責；進一步優(yōu)化工作流程，建立信息采集的統(tǒng)一規(guī)范，形成一套完善的信息采集目錄。統(tǒng)籌推進社區(qū)（村）辦事服務標準化，形成社區(qū)（村）的居民辦事服務事項標準流程，建立社區(qū)（村）辦事服務目錄及指南。

（七）制定社區(qū)（村）網(wǎng)格員工作手冊及考核制度。編制社區(qū)（村）網(wǎng)格員工作手冊，規(guī)范事件的責任主體、處置流程、處置時限以及處置標準等，力求強化社區(qū)（村）、網(wǎng)格各級層面問題的解決能力，為基層網(wǎng)格化社會管理事件的快速處置提供“有本可依、可據(jù)可查”的行動指南。按日、周、月、季、年等5種周期建立社區(qū)（村）、網(wǎng)格等區(qū)域的考核評價標準及網(wǎng)格員的崗位考核評價標準，加強社區(qū)（村）領導、網(wǎng)格員對基層網(wǎng)格化社會管理工作的重視程度與處置力度。

三、實施效果大朗鎮(zhèn)以網(wǎng)格化管理為突破口，實現(xiàn)信息資源的共享以及“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理模式，實現(xiàn)了人力資源的整合，探索建立基層網(wǎng)格化社會管理“一張網(wǎng)”和“一支隊伍”的新模式，將大朗全鎮(zhèn)社區(qū)（村）治安、出租屋管理、工商、安監(jiān)、消防、計生等社會監(jiān)管工作，逐步整合到基層網(wǎng)格化綜合管理平臺上，解決了當前社區(qū)（村）綜合管理的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，做到情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層，實現(xiàn)基層治理“規(guī)劃一盤棋，管理服務一張網(wǎng)，社會協(xié)同一體化”的目標。

1、實現(xiàn)了社區(qū)工作方式從粗放向精細轉(zhuǎn)變。網(wǎng)格員第一時間掌握民意，做到走區(qū)入戶全到位、聯(lián)系方式全公開、反映渠道全暢通、服務管理全覆蓋。網(wǎng)格員非“官員身份”與居民交流，使管理服務的觸角延伸到社會的最末端，極大地提升了管理的有效性和服務的針對性，與廣大群眾保持血肉聯(lián)系，確保了信息的暢通。

2、實現(xiàn)了社區(qū)工作重點從管理為主向服務為主轉(zhuǎn)變。網(wǎng)格服務團隊對居民的衣食住行等事務都主動介入、快速反應、高效處理，最大限度地將問題處理在基礎，化解在基層，寓管理于服務之中，以到位的服務推動管理的加強。

3、實現(xiàn)社區(qū)工作資源從條條為主向條塊結(jié)合轉(zhuǎn)變，社區(qū)自治得到深化。網(wǎng)格化治理讓社區(qū)各種利益相關者習慣于通過民主協(xié)商來合作處理社區(qū)公共事務，使得社區(qū)進入自我教育、自我管理、自我服務、自我約束的過程，進一步深化了社區(qū)自治。通過管理服務團隊將各方面資源整合到基層，實現(xiàn)了基層組織單體作戰(zhàn)到上下協(xié)同作戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變、單一依靠黨政內(nèi)部力量到整合社會各方面力量的轉(zhuǎn)變。

四、努力方向

（一）加強宣傳引導，營造良好氛圍。大朗網(wǎng)、大朗電視臺、大朗周刊等新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導向作用，不斷拓寬宣傳渠道，全方位深層次宣傳，大力宣傳網(wǎng)格化管理的文明創(chuàng)建、公共服務、秩序管理、綜合治理等內(nèi)容，增強群眾對網(wǎng)格化管理的認知認同，努力營造積極向上、共建共享的濃厚氛圍，使網(wǎng)格化管理工作深入人心，引導廣大群眾積極參與配合社區(qū)（村）網(wǎng)格化管理。

（二）加強經(jīng)費保障，確保順利開展。鎮(zhèn)財政要合理安排經(jīng)費用于保障鎮(zhèn)基層社會綜合管理領導小組辦公室日常辦公所需費用，包括系統(tǒng)開發(fā)、購置設備、宣傳推廣、網(wǎng)格員業(yè)務培訓、日常辦公等開支；各社區(qū)（村）基層社會綜合管理辦公室所需經(jīng)費由各社區(qū)（村）自行統(tǒng)籌解決，并在人力、物力、財力上給予保障，確保工作順利開展。

（三）督促檢查，完善考核制度。對網(wǎng)格化建設進行考核，加大檢查考核力度，對網(wǎng)格化工作推動積極、成效明顯的，給予通報。同時，鎮(zhèn)基層社會綜合管理領導小組辦公室要做好相關工作檢查督促，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題；各職能部門要根據(jù)工作職責，加強業(yè)務指導和督促檢查，協(xié)助社區(qū)（村）落實各項工作。

五、附件《大朗：實現(xiàn)后續(xù)監(jiān)管網(wǎng)格化管理（案例）》近日，大朗鎮(zhèn)圍繞打造“1+5”綜合監(jiān)管模式，整合現(xiàn)有監(jiān)管力量，建立村一級市場綜合協(xié)管隊伍，實現(xiàn)后續(xù)監(jiān)管網(wǎng)格化管理，率先開啟基層綜合協(xié)管監(jiān)管模式。巷頭社區(qū)的陳銳欽是一名市場綜合協(xié)管員，他每天的工作就是和組員們登陸大朗平安管家管理系統(tǒng)，根據(jù)網(wǎng)站上“電子地圖”定位的數(shù)據(jù)，到轄區(qū)內(nèi)的市場主體進行實地巡查，做好基本情況核查工作，并將掌握到的實際情況及時反饋給工商部門，實現(xiàn)鎮(zhèn)村共享監(jiān)管信息。巷頭社區(qū)市場綜合協(xié)管員陳銳欽：就是看他們的招牌跟營業(yè)執(zhí)照對不對得上，還有一個地址，還有一個電話，主要內(nèi)容還有經(jīng)營范圍有沒有對得上，如果對得上就沒有問題，如果對不上的話就叫他們?nèi)スど叹指摹?jù)了解，目前全鎮(zhèn)28個社區(qū)（村）共有市場綜合協(xié)管員200名，各自負責轄區(qū)內(nèi)市場主體的監(jiān)管。工商登記信息在推送到鎮(zhèn)職能部門的同時，也推送到各社區(qū)（村），實現(xiàn)監(jiān)管信息重心下移，做到實時交換、共享和反饋，并通過鎮(zhèn)市場監(jiān)管信息交換平臺對接東莞市政務信息資源共享平臺，構(gòu)建起市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)通的信息鏈，提高協(xié)同監(jiān)管的針對性和有效性。（東莞社會建設研究院

供稿）

第五篇：2022基層社會治理經(jīng)驗推廣會講話

2022基層社會治理經(jīng)驗推廣會講話

這次會議主要任務是貫徹落實中央、省委關于加強社會治理的重大決策部署以及市委主要領導的重要指示精神，學習推廣*兩縣基層社會治理的先進經(jīng)驗，安排部署*基層社會治理重點工作。下面我講3點意見：

一、提高認識，切實把基層社會治理工作擺上重要位置

（一）深刻認識中央和省委決策部署的重大意義，進一步增強基層社會治理的歷史使命感。

推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是黨中央的重大決策部署。省委*屆*次全會決定進一步拓展了社會治理的外延、豐富了社會治理的內(nèi)涵、指出了社會治理的實質(zhì)。在國家治理體系中，基層社會治理是整個治理體系的基礎，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，基層社會治理占據(jù)著舉足輕重的地位。

我們*的社會治理，重點在基層，難點也在基層。全市各級各部門要自覺把思想認識統(tǒng)一到中央、省委的科學定位和決策部署上來，深刻認識基層社會治理的重要性和緊迫性，不斷創(chuàng)新社會治理方式，著力構(gòu)建科學有效的社會治理體制。

（二）充分肯定我市社會治理工作取得的成績，進一步堅定基層社會治理的信心和決心。

近年來，我市認真落實以基層社會治理推進整個社會治理的各項舉措，社會治理整體工作取得新的進展。

一是堅持以群眾工作統(tǒng)領和支撐維穩(wěn)工作，*維穩(wěn)工作已逐步進入常態(tài)化管理軌道；

二是強力推動城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務管理工作，探索建立農(nóng)村地區(qū)“同址分級”的運行模式，以“小網(wǎng)格”服務社會“大民生”、“大治理”工作成效初顯。三是健立健全社會穩(wěn)定風險評估機制，“大調(diào)解”工作機制進一步完善，駕馭和化解社會矛盾的能力不斷加強；四是扎實開展法律“七進”活動和基層法治創(chuàng)建工作，人民群眾自覺依法辦事的意識逐步增強；五是強力整治社會治安突出問題，有力有效地打擊各類違法犯罪，不斷加強治安防范，人民群眾安全感不斷提升；六是加強社會管理各專項工作，積極預防各類違法犯罪和群體性事件。

（三）清醒認識當前我市基層社會治理工作面臨的形勢，進一步增強基層社會治理的緊迫感和責任感。

當前，全市正處于加快發(fā)展的關鍵期、深化改革的攻堅期、社會矛盾的凸顯期，基層社會治理工作還面臨許多新情況、新問題。一是維護*穩(wěn)定的任務依然艱巨繁重，寺廟管理、群眾教育、重點人員穩(wěn)控等環(huán)節(jié)工作仍需加強。二是社會的開放性和流動性增強，特殊人群、重點人頭數(shù)量多，給社會穩(wěn)定帶來現(xiàn)實和潛在的危害。三是發(fā)展進程中因利益訴求引發(fā)的各種矛盾糾紛多樣多發(fā)，化解難度加大，對基層社會治理形成新的壓力。

四是“兩新”組織蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體發(fā)展迅猛，給基層社會治理帶來新的問題。

五是我們在基層社會治理的理念思路、體制機制、方法手段、素質(zhì)能力等方面還有很多不適應的地方。六是基層社會治理歷史欠賬多，社會發(fā)育不足和社會事業(yè)滯后仍然是我市社會治理最大的短板。

對此我們要深入研究、深刻分析基層社會治理面臨的新形勢，切實增強工作緊迫感和責任感，以更加主動有力的措施把基層社會治理工作抓緊抓實抓出成效。

二、突出重點，統(tǒng)籌推進*基層社會治理各項工作

（一）強力推進網(wǎng)格化服務管理工作。

網(wǎng)格化服務管理是今年全市基層社會治理工作的重頭戲。從目前各地的情況看，*縣積極探索了“寓管理于服務，以服務促管理”的流動人口服務管理機制，讓流動人口與常住人口一樣享有平等權(quán)利，實現(xiàn)了對流動人口管理的規(guī)范化，提升了社會管理綜合治理成效。*縣在基層治理工作上認識到位，主動作為，行動迅速，整體工作走到了前列。該縣在統(tǒng)籌推進網(wǎng)格化服務管理“6411”體系建設的同時，針對地廣人稀，人口流動性強，信息化覆蓋差的實際情況，付出了大量艱辛的努力，作了很多思考探索，總結(jié)提煉出了現(xiàn)在大家看到的“兩點、兩格、兩員”的網(wǎng)格化服務管理模式，值得高度肯定和充分表揚。這個模式具有以下特點：

一是有效地把定居點、生產(chǎn)點全部納入了網(wǎng)格管理，真正做到了地域上的無縫覆蓋，這本是網(wǎng)格化服務管理最基本的原則和要求，但在這是截至目前最可行、最完善的工作體系。

二是每一個網(wǎng)格在確定網(wǎng)格員的基礎上，落實了數(shù)額不等的信息員，這種組團式服務管理的模式，既有效地彌補了人少面大、服務管理跟不上的劣勢，又與社會管理群防群治、群防群控的要求一脈相承、殊途同歸。

三是在抓好定居點工作的基礎上，通過網(wǎng)格員的眼、手、腿，把服務管理的觸角有效地延伸到了信息化尚未覆蓋的生產(chǎn)點，體現(xiàn)了區(qū)域特色，順應了民聲民意。

四是在“同址分級”運行的基礎上，通過生產(chǎn)點網(wǎng)格員、信息員在日常工作中民情日記的定期報送，干部定期或不定期進村入戶開展工作，并加強與鄉(xiāng)村兩級網(wǎng)格平臺的緊密銜接，確保了系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)的渠道來源及事件辦理的層級暢通，完善了系統(tǒng)運行流程，解決了信息化要求和現(xiàn)實條件水土不服的難題。

各縣要認真學習借鑒*縣的經(jīng)驗模式，并結(jié)合本地實際，立足于管用好用，不斷豐富發(fā)展我市網(wǎng)格化服務管理的路徑辦法。

（二）大力探索推進群眾組織管理工作。

在社會思想觀念日新月異，人流、物流、資金流、信息流日益發(fā)展分化的總體趨勢下，如何把一個個分散的個體有效地組織起來，合力維護社會穩(wěn)定，共同發(fā)展致富，形成既充滿活力，又和諧有序的良性局面，是當前各地、各級社會治理中需要認真思考探索的一個的重大課題。特別是在我市這樣一個地緣政治極其特殊，社會化發(fā)育程度低，基層基礎相對薄弱，維護穩(wěn)定任務異常復雜繁重的地區(qū)，有效加強對群眾進行的組織管理，對于全市的改革、發(fā)展、民生、穩(wěn)定，具有極其重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

*縣在不懈的探索中，建立起了以*鎮(zhèn)為代表的農(nóng)民聯(lián)戶服務管理模式，在推進社會事務管理、發(fā)展民生經(jīng)濟、促進社會和諧穩(wěn)定的實踐中取得了非常突出的成效，受到了*等省市領導的高度評價。

總結(jié)*鎮(zhèn)的農(nóng)民聯(lián)戶服務管理模式，他們在黨wzf和村兩委強有力的組織領導下，以生產(chǎn)點區(qū)域為中心，以族群為紐帶，以群眾公認為標準，以致富增收為導向，以村規(guī)民約為保障，通過“聯(lián)戶長”這一核心層級，在社會生活中，積極發(fā)揮“聯(lián)戶長”帶動生產(chǎn)發(fā)展、組織治安巡防、搜集社會輿情、調(diào)處矛盾糾紛、教育管理所屬農(nóng)民等職能，有效地組織凝聚了區(qū)間的農(nóng)民群眾，真正做到了銜接聯(lián)系上的縱向到底，橫向到邊，確保了人、地、事、物管理上的全方位無縫覆蓋。

該縣農(nóng)民聯(lián)戶服務管理模式,?以一套執(zhí)行有力的村規(guī)民約和制度體系為基礎，充分發(fā)揮了縣鄉(xiāng)村三級黨政戰(zhàn)斗堡壘作用，積極調(diào)動了群眾自我教育、自我服務、自我管理的主動性、積極性，體現(xiàn)了系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理的理政理念?？梢钥隙ǖ卣f，該縣的農(nóng)民聯(lián)戶服務管理模式，是我市群眾組織管理工作中的一大創(chuàng)舉、一大特色。

下一步，*縣要加強總結(jié)，不斷完善這套農(nóng)民聯(lián)戶服務管理模式，進一步在科學化、制度化、規(guī)范化上下功夫，確保其經(jīng)受歷史和實踐的考驗，為我市群眾組織管理工作提供更加有益的借鑒參考。相關部門要發(fā)揮職能作用，切實把農(nóng)民聯(lián)戶納入基層組織建設的重要內(nèi)容，給予高度重視和大力支持。

組織部門要加強對聯(lián)戶組織的黨建領導，確保其朝著正確方向發(fā)展；民政、法制辦等部門要積極探索聯(lián)戶組織的層級建制工作，在條件成熟的情況下，出臺政策適當解決“聯(lián)戶長”的村民小組組長的待遇。

各縣要認真學習借鑒*縣的做法，加強試點、全面推廣農(nóng)民聯(lián)戶服務管理模式，真正組織好、引導好、管理好群眾，切實打開群眾組織管理的新局面。當然，也要看到*縣農(nóng)民聯(lián)戶服務管理模式的特殊性，堅決防止照搬照抄的僵化做法。

比如，*縣的農(nóng)民聯(lián)戶是直接在村兩委領導下而沒有歸建于村民小組長，設有村民小組的地區(qū)就不能打破村民小組這一既有行政管理層級；又如，*縣的聯(lián)戶組織在建立之初依托于地域和族群，大家也要充分考量該模式在本地推廣運用中的具體問題；再如，聯(lián)戶管理的范圍和幅度，要充分考慮到管理的合理性和實效性，*縣少的有*戶，多的達*多戶，各縣一個聯(lián)戶長聯(lián)系多少牧戶由自己決定，原則上以*至*戶左右為基準。

（三）全面抓好基層社會治理重點工作。切實維護*社會政治持續(xù)穩(wěn)定。要立足于基層社會治安穩(wěn)定，著眼于整個社會政治穩(wěn)定，全面加強*維穩(wěn)各項工作。一是著力強化重點地區(qū)社會面管控，全面加強重點地區(qū)、重點部位、重點目標的安全保衛(wèi)工作，嚴防暴力恐怖事件。二是黨史教育中，“我為群眾辦實事”主題實踐活動，著力加強群眾工作創(chuàng)新，扎實推進各類民生服務工作，進一步爭取人心、凝聚民心。三是健全和落實“五級聯(lián)動、五位一體”工作機制，加強重點人員查管控轉(zhuǎn)措施。四是重拳打擊涉黑涉惡、“兩搶三盜一詐騙”、“黃賭毒”和破壞販賣野生動植物等突出問題，加大車站、旅館等公共治安復雜場所，校園周邊，*等重點工程建設周邊，景區(qū)及治安亂點的整治力度。五是進一步建立健全“大一統(tǒng)”情報體系，強化內(nèi)幕性、行動性情報信息的收集、預判、預警。六是堅持依法治寺、以戒管僧，依法加強對宗教事務的管理。大力開展群眾法制教育。要通過宣傳教育，引導群眾學法、守法、用法，依法理性表達訴求、依法維護權(quán)益。

一是引導、督促干部加強學習，提高職業(yè)素養(yǎng)，依法履職、嚴格執(zhí)法、公正司法，尊重和保障公民的合法權(quán)益；

二是對群眾普法要堅持“誰執(zhí)法、誰普法”、“誰主管，誰負責”原則，進一步探索創(chuàng)新宣傳教育的新辦法、新舉措。三是切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員培養(yǎng)和管理工作，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員工作職能的專職化程度。四是針對我市法制宣傳教育覆蓋面還不到位的問題，認真分析研究各類受眾群體接受信息的特點，通過電視、報紙、手機、互聯(lián)網(wǎng)等方式，有目的、有重點、有針對性地開展普法工作。五是注重在具體針對和實踐運用進行普法宣傳，政法部門在執(zhí)法辦案中要通過以案說法引導群眾自覺把法律作為基本行為準則，擁護法治、相信法治。

這里要提一下我們市車管所*分所，他們作為全省*首家*考點，不僅僅是主動順應了民眾的需求和呼聲，更重要的是通過藏語考試這種方式，向群眾傳達了一種尊重規(guī)則，崇尚法治的信號，提供了一種促進群眾依法辦事的手段和途徑，其深刻意義不容小視。完善矛盾信訪問題的預防化解機制。要切實把矛盾和信訪問題的化解作為推進基層社會治理，維護人民群眾根本利益的基礎性工作，狠抓推進落實。

一是致力于源頭防范與治理，將矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)，切實提高基層預防化解矛盾糾紛的能力；

二是健全健全“三山一界”、征地拆遷、醫(yī)療糾紛等重點領域、行業(yè)調(diào)解組織，積極推動調(diào)解組織和調(diào)解工作向?qū)I(yè)性、行業(yè)性拓展，促進重點領域?qū)I(yè)調(diào)解體系建設。三是完善“大調(diào)解”體系分類、分層、分級聯(lián)動協(xié)調(diào)運行機制，在實踐中不斷修訂完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解之間的銜接聯(lián)動機制，規(guī)范分流調(diào)處程序。四是認真貫徹落實全市規(guī)范民間調(diào)解會議精神，堅守依法調(diào)解底線，結(jié)合村規(guī)民約的制定完善，進一步規(guī)范調(diào)解行為，切實把一些地方的民間調(diào)解行為納入法治化軌道。五是大力推進信訪工作的規(guī)范化、法治化進程，既切實保障群眾訴求的充分表達，又努力營造良好的信訪秩序，積極穩(wěn)妥地處置好各類信訪群體性事件。

著力夯實社會治理基層基礎。一是高度重視基層社會治理組織建設，堅持力量向一線傾斜。進一步加強“兩所一庭一室”、鄉(xiāng)村兩級綜治維穩(wěn)（群眾）工作中心、站點，矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心、調(diào)解室建設，配齊配強工作人員，并保障好經(jīng)費、設施、裝備等。二是充分發(fā)揮基層自治組織作用，要通過健全完善村規(guī)民約這一手段，進一步增強村級組織的自我約束、自我管理職能。三是以平安和諧“三級聯(lián)創(chuàng)”為抓手狠抓基層平安建設，加大平安文化建設，著力提高各族群眾平安建設的知曉率和滿意度。

三、加強領導，確?；鶎由鐣卫砀黜椆ぷ髀涞綄嵦?/p>

（一）強化黨政主導。

社會治理必須堅持黨的領導，充分發(fā)揮黨政主導優(yōu)勢。黨wzf要切實履行主體責任，把基層社會治理納入工作大局，納入黨w目標、zf績效和干部政績考核。主要領導要親自抓基層社會治理，親自研究解決重大問題。

在今年初省委組織部印發(fā)的《關于改進和完善市縣黨政領導班子和領導干部政績考核工作的實施辦法》，在整體三級目標體系中，已經(jīng)把社會治理列為一級指標，各縣要對此引起高度重視，強化安排部署，狠抓措施細化。黨wzf和綜治委要充分運用好排名通報、掛牌督辦、一票否決等既有手段，確保社會治理工作落到實處，見到成效。

（二）強化輿論引導。

各縣、各部門要充分認識媒體在推進社會治理中的積極作用，對社會治理進行全方位、立體式、深層次宣傳報道，營造良好的輿論氛圍。要增強媒體引導的意識和能力，建立健全與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)機制，努力掌握話語權(quán)、主動權(quán)，完善敏感案件、突發(fā)事件新聞報道管理和應急工作機制。

要采取群眾喜聞樂見的形式，進一步組織各族群眾積極參與到社會治理中來，推動社會治理深入人心。要加強督促檢查、分類指導，及時發(fā)現(xiàn)培育、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗和成功范例。

（三）強化協(xié)同配合。

按照系統(tǒng)治理的要求，要充分發(fā)揮部門、行業(yè)、系統(tǒng)的職能作用，形成齊抓共管合力。各縣政法w要在黨wzf的領導下，抓好工作切入點，著力點，認真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導職能，通過定任務、作督促、抓檢查，推動工作落實。各職能部門要立足自身職能職責，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、文化手段，就當前影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題進行有效治理。

要建立健全相關聯(lián)席會議制度，就社會治理各項重點工作進行分工部署，確保既各司其職、各負其責，又密切配合、通力協(xié)作，形成社會治理人人參與、治理成果人人享受的良好局面。